第一篇：鄉鎮換屆選舉后開展工作調研報告

到目前為止，我鎮各村（社區）黨組織和居委會的換屆選舉工作已經結束。村（社區）黨組織是黨在農村基層的戰斗堡壘，是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是村（社區）級組織和各項工作的領導核心，是促進農村改革和發展的根本保證。搞好村（社區）黨組織換屆選舉工作，選好村（社區）黨組織領導班子，對于進一步加強我鎮農村基層組織建設和農村基層民主建設，加快社會主義新農村建設，具有十分重要的意義。通過調研發現，各村（社區）黨組織工作開展順利，但仍然存在一些亟待解決的突出問題，現將調研情況匯報如下：

一、取得成績

一是近年來，我鎮各村（社區）黨組織堅持科學發展觀，緊緊圍繞鎮黨委工作大局，結合各村（社區）實際，充分發揮戰斗堡壘作用，有力地推動了我鎮經濟社會健康協調快速發展，真正發揮了黨聯系廣大農民群眾的橋梁和紐帶作用。實踐證明，村（社區）黨組織堅強有力，黨的路線、方針、政策和各項任務就能得到有效貫徹落實，黨在農村的根基就牢固。通過這次村（社區）黨組織換屆選舉，我們進一步優化了村（社區）級領導班子結構，不斷提高村（社區）干部整體素質，切實增強村（社區）在實踐科學發展觀的整體合力，著力夯實黨在農村的執政基礎和政權基礎，全面推進黨的建設新的偉大工程。

二是進一步發展黨內民主，全面落實群眾對村（社區）干部工作的知情權、參與權、選舉權和監督權，是基層民主政治建設的核心內容。近年來，我國在推進黨內民主、村民自主建設上，進行了許多有益的探索。這些有益探索不僅擴大了基層民主、拓寬了選人用人渠道，并得到了基層群眾的普遍歡迎。這次村（社區）黨組織集中換屆選舉，采用“公推直選”方式進行換屆選舉，有利于從政治上尊重黨員群眾的民主權利，增強當家作主的責任感，有利于選出群眾滿意的當家人，有利于增強農民的民主法制觀念和主人翁責任感，進一步促進農村基層民主政治建設，密切黨群干群關系。

三是此次村（社區）黨組織換屆選舉工作為全面落實科學發展觀，加快我鎮社會主義新農村建設提供組織保障。

當前我鎮的經濟社會發展進入了一個全新發展機遇，經濟社會發展形勢很好，但目標任務也很艱巨，選什么樣的人出來擔任村（社區）干部是廣大黨員和群眾共同關心的問題，也事關我鎮經濟社會發展的大計。因此，我們緊緊抓住村（社區）黨組織換屆選舉這一契機，把選好配強村（社區）極領導班子作為當前一項中心工作來抓，努力把政治素質高、發展思路寬、工作干勁足、駕馭能力強、群眾信得過的黨員充實到村（社區）的領導班子中來，為加快推進我鎮社會主義新農村建設步伐提供堅強有力的組織保證。

二、存在問題

1、班子成員之間不夠團結。有些村（社區）黨組織成員沒有形成合力干事業，缺乏團隊、大局意識，使得黨的政策方針難以得到有效的貫徹落實。有些同志覺得，講大局，主要是高級機關的事，下面只要聽招呼、做好自己分管的工作就行了。這顯然是片面的。

2、黨組織班子成員的職責不夠明確，換屆選舉工作已經結束，有些新當選的干部對自己的職責沒有清楚的理解，干起活來互相推諉，造成了工作效率低下、群眾滿意度低等現象的發生。

3、管理制度不夠健全。當前一些村的管理制度規定、自治制度等雖然比較多，但在一些村未能很好的落實，只滿足于把制度寫在紙上、掛在墻上，形同虛設。特別是在財務管理上，仍然存在不按規定操作程序辦事。

4、監督制約不夠有力。一些村對黨風廉政建設責任制的貫徹落實流于形式，黨內監督各項制度執行不夠有力，各個監督主體的監督作用沒有很好發揮；特別是村委會干部實行村民自治選舉后，非黨員的村干部占有一定比例，對這一部分村干部的監督除了批評教育外，缺乏有效的監督，特別是紀律約束措施，存在了監督“空檔”；“兩公開”工作，特別是村務公開工作雖然實行多年，但普遍存在重形式輕實效的現象，群眾的監督作用沒有得到很好的發揮。

5、民主法制意識淡薄。有的村干部宗族觀念和封建主義思想嚴重，民主法制意識淡薄，存在不少“法盲”干部，對自治產生了錯誤的認識，民主管理意識差。導致出現黨務、村務不公開，運作不透明，管理不民主等行為。

三、下一步措施和建議

綜上所述我鎮面臨的實際問題，提出以下幾點措施和建議。

（一）加強對村（社區）黨組織團隊意識和大局意識教育。

要“堅持講大局、講團結、講穩定 ”。牢固樹立大局意識，時時處處堅持講大局，服從大局，是全面貫徹“三個代表”重要思想的一個重要課題。

大局，就是黨和國家工作的全局，是全黨全國人民的整體利益、根本利益之所在。黨員干部無論從事何種具體工作，負責的范圍大小，都屬于全黨全國這個大局的組成部分；因而，我們觀察問題、處理工作時，絕不能只埋頭于具體事務，而應該與國家建設、改革的大局聯系起來，善于站在大局的高度思考、謀劃、運籌和行動。

這樣，才能高屋建瓴地做好各項工作。

（二）加大制度建設力度，形成按制度辦事、用制度管人的約束機制。

1、健全農村財務管理制度。針對現有存在的村干部集會計、出納于一身的問題，在配齊配強村級財會人員的前提下，充分發揮民主理財小組的作用。要積極籌劃建立村集體資產管理制度，明晰產權，建立固定資產臺賬并納入村務公開，規范農村財務收支審批程序，建立農村集體財務審計監督制度，接受群眾監督，防止集體資產流失。

2、加強基層干部廉潔從政制度建設。要結合農村基層干部實際，針對群眾對領導干部在工作作風、民主意識、職務消費、婚喪嫁娶等到方面反映突出的問題，進一步完善農村基層干部廉潔從政行為規范。同時，要適當提高農村基層干部特別是村干部的待遇，增強廉潔自律工作的效果。

3、積極探索農村基層干部職務消費改革。應對村干部的通訊、公務接待等消費，積極探索實行定額包干或定額報銷的辦法，從源頭上遏制職務消費者的不正之風。

（三）完善監督制約機制，切實加強對行使權利的監督。

1、強化黨內監督。要切實按照《黨內監督條例》的規定，認真履行監督職責，嚴格執行各項監督制度。尤其要認真貫徹民主集中制，建立健全村級領導班子議事規劃和民主決策機制。凡涉及重大決策、重大項目安排和大額度資金使用等有關事項，必須交班子集體決策。同時，要健全完善鎮干部廉政談話、民主生活會、述職述廉、民主評議等制度，并向村級干部延伸，確保權力規范運行。

2、強化上級對下級的監督。一是強化鎮對村黨支部和村委會的監督。著力抓好對“一把手”的監督，要突出監督重點，加強對村集體資金管理使用、土地發包承包等方面的監督。二是強化村黨支部對村委會的監督。保證村黨支部的領導地位。

3、強化民主監督和管理。一是進一步健全和落實村民會議和村民代表會議制度，完善村民自治章程和村規民約，加強對農村干部的監督。二是進一步健全和落實村民民主理財制度，完善民主理財小組的職責和工作程序，切實加強對村集體財務活動的監督。三是進一步規范村委會村務公開工作。凡涉及土地征用補償及分配、農村土地發包、村集體債權債務、村內“一事一議”的籌資籌勞、新型合作醫療、糧食直補、新農村建設以及國家其他惠農政策落實等情況，都應向村民公開。同時，要建立“兩公開”的保障機制和長效機制，確保做到真公開、常公開，不流于形式、不走過場，通過對村干部實行有效的民主監督，防止“暗箱操作”、以權謀私，從而保證人民群眾依法直接行使民主權利。四是加強對農村集體財務的審計監督，對農村財務進行定期審計，并將審計結果及時向村民公布，發現問題及時組織查處。

4、加大違紀違法案件查處力度，嚴肅黨紀國法。對利用職權以權謀私、侵占集體和群眾利益的行為，發現一起，就嚴肅查處一起，該給紀律處分的，就要給紀律處分；該追究刑事責任，要及時移交司法機關處理，并加大經濟處罰力度，使農村基層干部牢固樹立黨紀國法防線，從而有效遏制農村違法違紀案件的勢頭，促進農村黨風廉政建設扎實推進。

（四）加強組織領導，確保農村基層黨組織工作不走樣。

認真貫徹落實黨中央、市委、區委的政策和方針，加強對村級基層黨組織的領導，及時研究解決農村基層黨建中的問題。鎮黨委書記是鎮黨建的第一責任人，對本地區的黨建負總責，鎮領導班子其他成員要按照分工，切實履行職責范圍內的黨建的各項職責，加強村級黨的組織建設。

（五）建議

加強農村基層黨組織建設，首先要加強基層黨組織隊伍建設。因此我建議：鎮黨委應加大對基層黨組織的管理和業務知識培訓力度，并形成固定的學習制度，確保黨組織隊伍始終跟上時代的步伐。

第二篇：鄉鎮換屆選舉后開展工作調研報告

鄉鎮換屆選舉后開展工作調研報告

鄉鎮換屆選舉后開展工作調研報告

到目前為止，我鎮各村（社區）黨組織和居委會的換屆選舉工作已經結束。村（社區）黨組織是黨在農村基層的戰斗堡壘，是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是村（社區）級組織和各項工作的領導核心，是促進農村改革和發展的根本保證。搞好村（社區）黨組織換屆選舉工作，選好村（社區）黨組織領導班子，對于進一步加強我鎮農村基層組織建設和農村基層民主建設，加快社會主義新農村建設，具有十分重要的意義。通過調研發現，各村（社區）黨組織工作開展順利，但仍然存在一些亟待解決的突出問題，現將調研情況匯報如下：

一、取得成績

一是近年來，我鎮各村（社區）黨組織堅持科學發展觀，緊緊圍繞鎮黨委工作大局，結合各村（社區）實際，充分發揮戰斗堡壘作用，有力地推動了我鎮經濟社會健康協調快速發展，真正發揮了黨聯系廣大農民群眾的橋梁和紐帶作用。實踐證明，村（社區）黨組織堅強有力，黨的路線、方針、政策和各項任務就能得到有效貫徹落實，黨在農村的根基就牢固。通過這次村（社區）黨組織換屆選舉，我們進一步優化了村（社區）級領導班子結構，不斷提高村（社區）干部整體素質，切實增強村（社區）在實踐科學發展觀的整體合力，著力夯實黨在農村的執政基礎和政權基礎，全面推進黨的建設新的偉大工程。

二是進一步發展黨內民主，全面落實群眾對村（社區）干部工作的知情權、參與權、選舉權和監督權，是基層民主政治建設的核心內容。近年來，我國在推進黨內民主、村民自主建設上，進行了許多有益的探索。這些有益探索不僅擴大了基層民主、拓寬了選人用人渠道，并得到了基層群眾的普遍歡迎。這次村（社區）黨組織集中換屆選舉，采用“公推直選”方式進行換屆選舉，有利于從政治上尊重黨員群眾的民主權利，增強當家作主的責任感，有利于選出群眾滿意的當家人，有利于增強農民的民主法制觀念和主人翁責任感，進一步促進農村基層民主政治建設，密切黨群干群關系。三是此次村（社區）黨組織換屆選舉工作為全面落實科學發展觀，加快我鎮社會主義新農村建設提供組織保障。當前我鎮的經濟社會發展進入了一個全新發展機遇，經濟社會發展形勢很好，但目標任務也很艱巨，選什么樣的人出來擔任村（社區）干部是廣大黨員和群眾共同關心的問題，也事關我鎮經濟社會發展的大計。因此，我們緊緊抓住村（社區）黨組織換屆選舉這一契機，把選好配強村（社區）極領導班子作為當前一項中心工作來抓，努力把政治素質高、發展思路寬、工作干勁足、駕馭能力強、群眾信得過的黨員充實到村（社區）的領導班子中來，為加快推進我鎮社會主義新農村建設步伐提供堅強有力的組織保證。

二、存在問題

1、班子成員之間不夠團結。有些村（社區）黨組織成員沒有形成合力干事業，缺乏團隊、大局意識，使得黨的政策方針難以得到有效的貫徹落實。有些同志覺得，講大局，主要是高級機關的事，下面只要聽招呼、做好自己分管的工作就行了。這顯然是片面的。

2、黨組織班子成員的職責不夠明確，換屆選舉工作已經結束，有些新當選的干部對自己的職責沒有清楚的理解，干起活來互相推諉，造成了工作效率低下、群眾滿意度低等現象的發生。

3、管理制度不夠健全。當前一些村的管理制度規定、自治制度等雖然比較多，但在一些村未能很好的落實，只滿足于把制度寫在紙上、掛在墻上，形同虛設。特別是在財務管理上，仍然存在不按規定操作程序辦事。

4、監督制約不夠有力。一些村對黨風廉政建設責任制的貫徹落實流于形式，黨內監督各項制度執行不夠有力，各個監督主體的監督作用沒有很好發揮；特別是村委會干部實行村民自治選舉后，非黨員的村干部占有一定比例，對這一部分村干部的監督除了批評教育外，缺乏有效的監督，特別是紀律約束措施，存在了監督“空檔”；“兩公開”工作，特別是村務公開工作雖然實行多年，但普遍存在重形式輕實效的現象，群眾的監督作用沒有得到很好的發揮。

5、民主法制意識淡薄。有的村干部宗族觀念和封建主義思想嚴重，民主法制意識淡薄，存在不少“法盲”干部，對自治產生了錯誤的認識，民主管理意識差。導致出現黨務、村務不公開，運作不透明，管理不民主等行為。

三、下一步措施和建議

綜上所述我鎮面臨的實際問題，提出以下幾點措施和建議。

（一）加強對村（社區）黨組織團隊意識和大局意識教育。要“堅持講大局、講團結、講穩定 ”。牢固樹立大局意識，時時處處堅持講大局，服從大局，是全面貫徹“三個代表”重要思想的一個重要課題。

大局，就是黨和國家工作的全局，是全黨全國人民的整體利益、根本利益之所在。黨員干部無論從事何種具體工作，負責的范圍大小，都屬于全黨全國這個大局的組成部分；因而，我們觀察問題、處理工作時，絕不能只埋頭于具體事務，而應該與國家建設、改革的大局聯系起來，善于站在大局的高度思考、謀劃、運籌和行動。

這樣，才能高屋建瓴地做好各項工作。

（二）加大制度建設力度，形成按制度辦事、用制度管人的約束機制。

1、健全農村財務管理制度。針對現有存在的村干部集會計、出納于一身的問題，在配齊配強村級財會人員的前提下，充分發揮民主理財小組的作用。要積極籌劃建立村集體資產管理制度，明晰產權，建立固定資產臺賬并納入村務公開，規范農村財務收支審批程序，建立農村集體財務審計監督制度，接受群眾監督，防止集體資產流失。

2、加強基層干部廉潔從政制度建設。要結合農村基層干部實際，針對群眾對領導干部在工作作風、民主意識、職務消費、婚喪嫁娶等到方面反映突出的問題，進一步完善農村基層干部廉潔從政行為規范。同時，要適當提高農村基層干部特別是村干部的待遇，增強廉潔自律工作的效果。

3、積極探索農村基層干部職務消費改革。應對村干部的通訊、公務接待等消費，積極探索實行定額包干或定額報銷的辦法，從源頭上遏制職務消費者的不正之風。

（三）完善監督制約機制，切實加強對行使權利的監督。

1、強化黨內監督。要切實按照《黨內監督條例》的規定，認真履行監督職責，嚴格執行各項監督制度。尤其要認真貫徹民主集中制，建立健全村級領導班子議事規劃和民主決策機制。凡涉及重大決策、重大項目安排和大額度資金使用等有關事項，必須交班子集體決策。同時，要健全完善鎮干部廉政談話、民主生活會、述職述廉、民主評議等制度，并向村級干部延伸，確保權力規范運行。

2、強化上級對下級的監督。一是強化鎮對村黨支部和村委會的監督。著力抓好對“一把手”的監督，要突出監督重點，加強對村集體資金管理使用、土地發包承包等方面的監督。二是強化村黨支部對村委會的監督。保證村黨支部的領導地位。

3、強化民主監督和管理。一是進一步健全和落實村民會議和村民代表會議制度，完善村民自治章程和村規民約，加強對農村干部的監督。二是進一步健全和落實村民民主理財制度，完善民主理財小組的職責和工作程序，切實加強對村集體財務活動的監督。三是進一步規范村委會村務公開工作。凡涉及土地征用補償及分配、農村土地發包、村集體債權債務、村內“一事一議”的籌資籌勞、新型合作醫療、糧食直補、新農村建設以及國家其他惠農政策落實等情況，都應向村民公開。同時，要建立“兩公開”的保障機制和長效機制，確保做到真公開、常公開，不流于形式、不走過場，通過對村干部實行有效的民主監督，防止“暗箱操作”、以權謀私，從而保證人民群眾依法直接行使民主權利。四是加強對農村集體財務的審計監督，對農村財務進行定期審計，并將審計結果及時向村民公布，發現問題及時組織查處。

4、加大違紀違法案件查處力度，嚴肅黨紀國法。對利用職權以權謀私、侵占集體和群眾利益的行為，發現一起，就嚴肅查處一起，該給紀律處分的，就要給紀律處分；該追究刑事責任，要及時移交司法機關處理，并加大經濟處罰力度，使農村基層干部牢固樹立黨紀國法防線，從而有效遏制農村違法違紀案件的勢頭，促進農村黨風廉政建設扎實推進。

（四）加強組織領導，確保農村基層黨組織工作不走樣。認真貫徹落實黨中央、市委、區委的政策和方針，加強對村級基層黨組織的領導，及時研究解決農村基層黨建中的問題。鎮黨委書記是鎮黨建的第一責任人，對本地區的黨建負總責，鎮領導班子其他成員要按照分工，切實履行職責范圍內的黨建的各項職責，加強村級黨的組織建設。

（五）建議

加強農村基層黨組織建設，首先要加強基層黨組織隊伍建設。因此我建議：鎮黨委應加大對基層黨組織的管理和業務知識培訓力度，并形成固定的學習制度，確保黨組織隊伍始終跟上時代的步伐。

第三篇：鄉鎮換屆選舉后開展工作調研報告

鄉鎮換屆選舉后開展工作調研報告

到目前為止，我鎮各村（社區）黨組織和居委會的換屆選舉工作已經結束。村（社區）黨組織是黨在農村基層的戰斗堡壘，是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是村（社區）級組織和各項工作的領導核心，是促進農村改革和發展的根本保證。搞好村（社區）黨組織換屆選舉工作，選好村（社區）黨組織領導班子，對于進一步加強我鎮農村基層組織建設和農村基層民主建設，加快社會主義新農村建設，具有十分重要的意義。通過調研發現，各村（社區）黨組織工作開展順利，但仍然存在一些亟待解決的突出問題，現將調研情況匯報如下：

一、取得成績

一是近年來，我鎮各村（社區）黨組織堅持科學發展觀，緊緊圍繞鎮黨委工作大局，結合各村（社區）實際，充分發揮戰斗堡壘作用，有力地推動了我鎮經濟社會健康協調快速發展，真正發揮了黨聯系廣大農民群眾的橋梁和紐帶作用。實踐證明，村（社區）黨組織堅強有力，黨的路線、方針、政策和各項任務就能得到有效貫徹落實，黨在農村的根基就牢固。通過這次村（社區）黨組織換屆選舉，我們進一步優化了村（社區）級領導班子結構，不斷提高村（社區）干部整體素質，切實增強村（社區）在實踐科學發展觀的整體合力，著力夯實黨在農村的執政基礎和政權基礎，全面推進黨的建設新的偉大工程。

二是進一步發展黨內民主，全面落實群眾對村（社區）干部工作的知情權、參與權、選舉權和監督權，是基層民主政治建設的核心內容。近年來，我國在推進黨內民主、村民自主建設上，進行了許多有益的探索。這些有益探索不僅擴大了基層民主、拓寬了選人用人渠道，并得到了基層群眾的普遍歡迎。這次村（社區）黨組織集中換屆選舉，采用“公推直選”方式進行換屆選舉，有利于從政治上尊重黨員群眾的民主權利，增強當家作主的責任感，有利于選出群眾滿意的當家人，有利于增強農民的民主法制觀念和主人翁責任感，進一步促進農村基層民主政治建設，密切黨群干群關系。

三是此次村（社區）黨組織換屆選舉工作為全面落實科學發展觀，加快我鎮社會主義新農村建設提供組織保障。

當前我鎮的經濟社會發展進入了一個全新發展機遇，經濟社會發展形勢很好，但目標任務也很艱巨，選什么樣的人出來擔任村（社區）干部是廣大黨員和群眾共同關心的問題，也事關我鎮經濟社會發展的大計。因此，我們緊緊抓住村（社區）黨組織換屆選舉這一契機，把選好配強村（社區）極領導班子作為當前一項中心工作來抓，努力把政治素質高、發展思路寬、工作干勁足、駕馭能力強、群眾信得過的黨員充實到村（社區）的領導班子中來，為加快推進我鎮社會主義新農村建設步伐提供堅強有力的組織保證。

二、存在問題

1、班子成員之間不夠團結。有些村（社區）黨組織成員沒有形成合力干事業，缺乏團隊、大局意識，使得黨的政策方針難以得到有效的貫徹落實。有些同志覺得，講大局，主要是高級機關的事，下面只要聽招呼、做好自己分管的工作就行了。這顯然是片面的。

2、黨組織班子成員的職責不夠明確，換屆選舉工作已經結束，有些新當選的干部對自己的職責沒有清楚的理解，干起活來互相推諉，造成了工作效率低下、群眾滿意度低等現象的發生。

3、管理制度不夠健全。當前一些村的管理制度規定、自治制度等雖然比較多，但在一些村未能很好的落實，只滿足于把制度寫在紙上、掛在墻上，形同虛設。特別是在財務管理上，仍然存在不按規定操作程序辦事。

4、監督制約不夠有力。一些村對黨風廉政建設責任制的貫徹落實流于形式，黨內監督各項制度執行不夠有力，各個監督主體的監督作用沒有很好發揮；特別是村委會干部實行村民自治選舉后，非黨員的村干部占有一定比例，對這一部分村干部的監督除了批評教育外，缺乏有效的監督，特別是紀律約束措施，存在了監督“空檔”；“兩公開”工作，特別是村務公開工作雖然實行多年，但普遍存在重形式輕實效的現象，群眾的監督作用沒有得到很好的發揮。

5、民主法制意識淡薄。有的村干部宗族觀念和封建主義思想嚴重，民主法制意識淡薄，存在不少“法盲”干部，對自治產生了錯誤的認識，民主管理意識差。導致出現黨務、村務不公開，運作不透明，管理不民主等行為。

三、下一步措施和建議

綜上所述我鎮面臨的實際問題，提出以下幾點措施和建議。

（一）加強對村（社區）黨組織團隊意識和大局意識教育。

要“堅持講大局、講團結、講穩定 ”。牢固樹立大局意識，時時處處堅持講大局，服從大局，是全面貫徹“三個代表”重要思想的一個重要課題。

大局，就是黨和國家工作的全局，是全黨全國人民的整體利益、根本利益之所在。黨員干部無論從事何種具體工作，負責的范圍大小，都屬于全黨全國這個大局的組成部分；因而，我們觀察問題、處理工作時，絕不能只埋頭于具體事務，而應該與國家建設、改革的大局聯系起來，善于站在大局的高度思考、謀劃、運籌和行動。

這樣，才能高屋建瓴地做好各項工作。

（二）加大制度建設力度，形成按制度辦事、用制度管人的約束機制。

1、健全農村財務管理制度。針對現有存在的村干部集會計、出納于一身的問題，在配齊配強村級財會人員的前提下，充分發揮民主理財小組的作用。要積極籌劃建立村集體資產管理制度，明晰產權，建立固定資產臺賬并納入村務公開，規范農村財務

收支審批程序，建立農村集體財務審計監督制度，接受群眾監督，防止集體資產流失。

2、加強基層干部廉潔從政制度建設。要結合農村基層干部實際，針對群眾對領導干部在工作作風、民主意識、職務消費、婚喪嫁娶等到方面反映突出的問題，進一步完善農村基層干部廉潔從政行為規范。同時，要適當提高農村基層干部特別是村干部的待遇，增強廉潔自律工作的效果。

3、積極探索農村基層干部職務消費改革。應對村干部的通訊、公務接待等消費，積極探索實行定額包干或定額報銷的辦法，從源頭上遏制職務消費者的不正之風。

（三）完善監督制約機制，切實加強對行使權利的監督。

1、強化黨內監督。要切實按照《黨內監督條例》的規定，認真履行監督職責，嚴格執行各項監督制度。尤其要認真貫徹民主集中制，建立健全村級領導班子議事規劃和民主決策機制。凡涉及重大決策、重大項目安排和大額度資金使用等有關事項，必須交班子集體決策。同時，要健全完善鎮干部廉政談話、民主生活會、述職述廉、民主評議等制度，并向村級干部延伸，確保權力規范運行。

2、強化上級對下級的監督。一是強化鎮對村黨支部和村委會的監督。著力抓好對“一把手”的監督，要突出監督重點，加強對村集體資金管理使用、土地發包承包等方面的監督。二是強化村黨支部對村委會的監督。保證村黨支部的領導地位。

3、強化民主監督和管理。一是進一步健全和落實村民會議和村民代表會議制度，完善村民

自治章程和村規民約，加強對農村干部的監督。二是進一步健全和落實村民民主理財制度，完善民主理財小組的職責和工作程序，切實加強對村集體財務活動的監督。三是進一步規范村委會村務公開工作。凡涉及土地征用補償及分配、農村土地發包、村集體債權債務、村內“一事一議”的籌資籌勞、新型合作醫療、糧食直補、新農村建設以及國家其他惠農政策落實等情況，都應向村民公開。同時，要建立“兩公開”的保障機制和長效機制，確保做到真公開、常公開，不流于形式、不走過場，通過對村干部實行有效的民主監督，防止“暗箱操作”、以權謀私，從而保證人民群眾依法直接行使民主權利。四是加強對農村集體財務的審計監督，對農村財務進行定期審計，并將審計結果及時向村民公布，發現問題及時組織查處。

4、加大違紀違法案件查處力度，嚴肅黨紀國法。對利用職權以權謀私、侵占集體和群眾利益的行為，發現一起，就嚴肅查處一起，該給紀律處分的，就要給紀律處分；該追究刑事責任，要及時移交司法機關處理，并加大經濟處罰力度，使農村基層干部牢固樹立黨紀國法防線，從而有效遏制農村違法違紀案件的勢頭，促進農村黨風廉政建設扎實推進。

（四）加強組織領導，確保農村基層黨組織工作不走樣。

認真貫徹落實黨中央、市委、區委的政策和方針，加強對村級基層黨組織的領導，及時研究解決農村基層黨建中的問題。鎮黨委書記是鎮黨建的第一責任人，對本地區的黨建負總責，鎮領導班子其他成員要按照分工，切實履行職責范圍內的黨建的各項職責，加強村級黨的組織建設。

（五）建議

加強農村基層黨組織建設，首先要加強基層黨組織隊伍建設。因此我建議：鎮黨委應加大對基層黨組織的管理和業務知識培訓力度，并形成固定的學習制度，確保黨組織隊伍始終跟上時代的步伐。

第四篇：換屆選舉調研報告

馬如河村“兩委”換屆選舉工作

調 研 報 告

為了迎接即將到來的全縣村“兩委”換屆選舉工作，按照上

級會議精神和要求，根據黨委部署,對我村委換屆前的工作進行

了專題調研，并掌握了一些基本情況。調研如下：

一、基本情況

馬如河村位于喬家灣鄉西北方向2.5公里處，全村共有4個

自然村：馬如河村、野峪村、對子節村、苦蕎洼村。耕地面積

1830畝，林地面積6125.9畝，山地面積5700畝，草地面積1230

畝，人均耕地3.55畝，人均收入1100元。總人口508人，轄區

內無企業，村民主要收入以種植業為主，主導產業以玉米、馬鈴

薯、核桃為主。全村共有黨員14人。我村現有村干部7名，平均年齡49歲。其中支委成員5人，村

委成員2人，近年來，在村黨支部、村委的帶領下，做了多項改

善民生的工程，得到了上級領導和廣大群眾的一致肯定。

二、調研工作開展情況

由縣包聯單位、包村領導、包村人員、大學生村干部組成的專項調研工作組，深入到馬如河村，通過走訪群眾、廣泛聽取老

干部、老黨員、村民代表的意見和建議、召開座談會等方式，針

對群眾對現任村“兩委”班子的情況、本屆任期內的主要工作，對本次換屆選舉的意見和建議，以及群眾關注的熱點、焦點問題

進行了調查摸底。

三、本屆任期內的主要工作

在本屆村“兩委”的帶領下，緊緊圍繞鄉黨委、政府的各項工作部署，本村工作取得了一定的成績。

修建了馬如河至槐樹3.7公里油路工程，徹底解決了村民出行難的問題；修建了前堡至馬如河飲水工程，解決了大部分村民的飲水難問題；根據縣扶貧局的扶貧計劃，新建了2068畝的連翹種植基地，拓寬了農民的增收渠道，提高了農民收入；實施了街巷硬化工程，截至目前，已硬化3萬余平方米，使村容村貌煥然一新；投資10萬元新建馬如河休閑廣場一座，該工程預計年底竣工投用，工程不僅豐富了村民精神文化生活，也加快了新農村建設步伐。

四、存在的問題

一是群眾民主意識和法制意識不夠強，影響選舉質量。長期以來，村民的法律意識比較淡薄，參政議政能力也比較弱，對政策理解不透徹，影響選舉質量。

二是村換屆選舉中不同程度的存在著不良干擾。村民委員會換屆選舉時由于受到家族勢力的干擾和操縱，出現了“富者為官”、“庸者為官”等不良現象，致使有些村無法成功進行換屆選舉，在一定程度上影響了農村工作的有效開展。

三是換屆選舉可能出現并值得注意的新情況、新問題。由于復雜的村宗族派性嚴重，拉票、賄選等現象隨時可能出現，造成會場秩序混亂，局面難以控制；有些致富能人、先富群體可能不愿參與村務，不愿當村官，反而村中那部分在社會上混混、素質低下、心存私利的無業人員要爭先進入村班子，使村班子隊伍不純，不利于村內經濟發展和社會穩定。

五、幾點建議

一是加大換屆選舉工作的宣傳力度。要通過板報、標語、宣

2傳冊等形式大力宣傳村級“兩委”換屆選舉的目的意義、法律法規、上級政策和方法程序等內容，真正讓群眾明白、積極參與，引導黨員群眾正確對待選舉工作，正確行使法律賦與的民主權利。

二是加大對違規違紀行為的打擊力度，營造風清氣正的氛圍。要嚴肅查處賄選行為，剎住選舉中不正當競爭的不良風氣，對人民群眾反映強烈，且有初步證據證明候選人或競選人有采取公開買票，送財物拉票等賄選行為的典型案件，建議縣、鄉鎮人民政府或各級選舉工作指導機構集中力量進行查處，制止和懲戒違法行為，努力凈化選舉工作中的不良風氣。

三是嚴格按照上級文件的要求，確保婦女代表的比例。為保證女性進入村兩委：一是大力宣傳，營造氛圍，積極為女性參選創造條件；二是嚴格操作，嚴格要求，把女性進班子作為一項政治任務來落實。

調研人：曹子煜

二0一一年十月二十七日

第五篇：村委會換屆選舉調研報告

桑科鄉工作匯報材料

桑科鄉黨委書記梁恒杰

二〇一一年五月十一日

尊敬的席部長、各位領導：

席部長一行在百忙之中來我鄉調研鄉鎮換屆工作，這是對我們工作的關心和重視，更是對我們工作的極大鼓舞和鞭策！當前我鄉第七次村委會換屆選舉工作已圓滿結束，選出了群眾心目中的“主心骨”，村干部隊伍增添了新鮮血液，新農牧村建設增添了新動力，在這一個關鍵時期，我們能夠得到席部長的親自指導，機會難得，這對我鄉下一步工作定好位、起好步具有重大意義和深遠影響。下面，我為各位領導簡要介紹一下我鄉的基本情況，并重點就全鄉領導班子及推薦黨代表、人大代表情況做以匯報。

一、桑科鄉基本情況

桑科鄉是夏河縣的三大純牧業鄉之一，全鄉總戶數為1408戶，共計7512人，牧業人口7430人，占總人口的98.9%，2010年人均純收入2996元。全鄉轄5個機關單位，6個行政村32個自然村。擁有草場面積192.6萬畝，可利用草場為158.6萬畝；鄉黨委下設8個黨支部，其中1個機關黨支部、6個村黨支部，1個非公有制企業黨支部（羊吉畜牧專

業合作社黨支部）。目前，全鄉共有黨員254名，其中機關黨員52名，牧民黨員202名。全鄉女黨員共46名，其中：機關女黨員11名、牧民女黨員35名。

二、桑科鄉領導班子基本情況

我鄉現有領導干部10名，其中正科級干部4名，副科級干部6名。一是領導班子年齡結構；我鄉領導班子成員平均年齡為39歲，其中正科級干部平均年齡為42歲，副科級干部平均年齡為37歲。二是領導班子性別結構；全鄉領導干部中，男9人，女1人；其中：正科級干部共4名，全為男性；副科級干部共6名，其中男5人，女1人，女性在全鄉領導干部人數中的比例為10%。三是文化結構；全鄉領導干部文化程度為本科學歷3人，大專學歷5人，中專學歷2人；其中正科級干部中，大專學歷4人；副科級干部中本科學歷3人、大專學歷1人、中專學歷2人。四是政治面貌；全鄉10名領導干部中，正式黨員共9人，預備黨員1人。

從全鄉領導干部的年齡結構看，班子成員間的年齡差距不是很大，但平均年齡較大；從性別結構看，女同志所占比例偏小；從文化程度看，班子成員大多具有較好的教育背景，具備較強的理論知識儲備。同時，我鄉領導班子成員最為突出的一個特點是基層工作時間長，10名領導干部中，有8名干部在基層一線工作累計10年以上，具有豐富的基層工作經驗，具有很強的群眾工作能力，能夠很好地拉近群眾關

系，對農牧村的經濟社會發展認識比較深刻，思路比較清晰，工作方法貼近基層實際，注重時事政策解讀。“百名組織部長進千鄉”活動開展以來，我鄉作為縣委組織部曹部長的聯系點，通過不定期的調研交流，全鄉干部工作熱情高漲，進一步密切了組織聯系。通過“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律學習，全鄉領導干部認識明確，進一步營造了風清氣正的換屆氛圍。通過對我鄉工作難點的指導，進一步推進了各項工作的有序開展。

三、全鄉推薦黨代表及人大代表基本情況

選舉出我鄉黨代表及人大代表，是推進黨內民主政治，實現領導班子新老交替與合作，為全鄉新一輪發展奠定基礎的需要。我們依照推薦黨代表的組織程序，部署推選工作，把政歷清白、政治立場堅定、群眾反映好的優秀黨員納入黨代表推薦范圍，從確保按時出席會議、確保充分行使權力、確保代表群眾意愿的角度出發，初步擬定了40名鄉鎮換屆推薦黨代表，其中：每個行政村5名（共30名），鄉政府及機關站所共10名，并以20%的比例納入女黨員7名（六個行政村共6名，鄉政府及機關站所1名）。按照民主程序，初步推薦了我鄉60名人大代表，其中六個行政村共42名，鄉政府及機關站所18名。他們中間不乏優秀黨員和致富能人，我鄉推薦人大代表旦正草，被群眾親切地稱為馬背天使，榮獲了“2010年全國優秀鄉村醫生”榮譽稱號，黨代表羊吉才

讓，帶領桑科村群眾創辦畜牧專業合作社，帶動了21戶群眾脫貧致富，他們都是全鄉黨員的標桿旗幟。但總的來看，由于我鄉屬純牧業，牧民群眾受文化程度和思想觀念的限制，行使自己民主權利的意識不強。從黨代表及人大代表的推薦名單來看，推薦代表的文化程度較低，尤其是村一級的代表，多數為小學文化程度，極少部分為初中文化程度。