第一篇：香泉鎮泉水村黨組織建設2006——2010年規劃

香泉鎮泉水村黨組織建設 2006——2010年規劃

為更好地適應建設社會主義新農村的需要，根據香泉鎮關于加強黨的基層組織建設及社會主義新農村建設等一系列部署要求，結合我村黨組織建設實際情況，制定本規劃。

一、指導思想及工作目標

（一）指導思想： 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞建設社會主義新農村這個主題，運用保持共產黨員先進性教育活動的成功經驗，以加強農村基層黨組織領導班子和黨員干部隊伍建設為重點，以農村黨的建設“三級聯創”活動為載體，以改革創新為動力，更新觀念、強化功能、改進方法、提高能力，不斷增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，充分發揮農村黨員的先鋒模范作用，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。

（二）工作目標：按照中央提出的“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農民群眾反映好”的“五個好”要求，全面加強和改進農村基層黨組織建設，用5年左右的時間，基本達到組織體系健全、班子功能增強、黨員素質提高、工作機制完善、服務保障有力，有力

1推動我村經物質文明、精神文明、政治文明和創建和諧社會、平安鄉村建設，促進社會主義新農村任務的全面完成。

二、加強農村基層黨組織領導班子和干部隊伍建設

（一）加強黨組織班子和黨員、干部隊伍建設。一是選好配強領導班子。全村堅持和完善“兩推一選”，著重從農村致富帶頭人、農民專業合作經濟組織負責人、退伍軍人、回鄉青年、鄉鎮企業骨干、外出務工人員中選拔村干部。借助第三批選派干部到我村任職之機，帶動班子建設。二是加強干部教育培訓。每1至2年利用春節前后在農村基層開展一次主題教育，組織鄉村干部學習理論、進村（組）入戶聽取意見，解決群眾關心的問題，使干部經常受教育、農民群眾長期得實惠。積極推行鄉村干部任職資格理論考試制度。三是加強作風建設。堅持不懈地開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強農村基層黨風廉政建設，引導農村基層干部增強對群眾的感情和對工作的激情，運用說服教育、示范引導等方法做好新時期農村工作和群眾工作。建立健全干部結對幫扶困難群眾、進村入戶、包村聯戶、民情日記、服務承諾等制度。

（二）抓好農村黨員隊伍先進性建設。一是加大黨員教育力度。堅持不懈地組織黨員學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習科學發展觀、社會主義榮辱觀，以及建

設社會主義新農村的重大決策等，突出抓好黨章學習。采取舉辦培訓班、上黨課和組織專題研討等形式，有計劃地組織好黨員的集體學習。完善黨員學習日制度，堅持開展黨員冬（春）訓，組織黨員參加在鄉村干部中開展的主題教育。建立多層次培訓基地（點），對農村黨員進行大規模、專業化技能培訓。二是嚴格黨員管理。堅持和完善“三會一課”、組織生活會、黨員組織關系接轉和黨費收繳等制度，定期開展黨員黨性分析評議活動。黨支部要結合每年一次的專題組織生活會，開展民主評議黨員工作。把黨內評議與群眾評議結合起來，做好對不合格黨員的教育轉化和處置工作。流動黨員一般應當持《流動黨員活動證》，流動黨員就業單位有黨組織的，應當編入其就業單位黨組織；就業單位沒有黨組織的，可以就近就便編入所在社區（村）或其他單位黨組織。在流動黨員集中的地方可建立黨組織或聯絡站，逐步構建以流入地黨組織管理為主、流出地黨組織和流入地黨組織有機銜接、共同負責的管理機制。加強流動黨員信息化管理，實現全省聯網。三是完善黨員發揮作用平臺。深化“雙培雙帶”先鋒工程，每年新確定一批“培”、“帶”對象，建立幫帶利益共同體。積極協調農村信用聯社等金融機構，向“雙培雙帶”戶提供信貸支持。深入開展無職黨員設崗定責和流動黨員“雙向帶動”活動，圍繞建設社會主義新農村改進無職黨員崗位設置；引導和激勵流動黨員把家鄉更多的勞

動力帶出去務工致富，把在外面掌握的信息、學到的技術和積累的資金帶回家鄉創業發展。建立農村黨員發揮作用承諾制，并運用到“雙培雙帶”、“設崗定責”、為民服務全程代理和“雙向帶動”活動中去。四是重視發展黨員工作。按照“堅持標準、改善結構、保證質量、慎重發展”的方針，做好在農村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉青年、鄉鎮企業骨干、外出務工人員中發展黨員工作，注意發展年輕黨員，重視發展女黨員，力爭做到村村每年發展新黨員。加強教育培養工作，建立一支數量充足、素質優良、結構合理的入黨積極分子隊伍。全面實行和規范發展黨員聯名推薦制，試行預審和公示制，擴大民主，加強監督。

四、建立農村基層黨建工作新機制。一是完善村黨組織設置。本著有利于促進農村經濟社會發展、有利于發揮黨組織作用、有利于加強黨員教育管理、有利于擴大黨的工作覆蓋面的原則，調整和改進村黨組織設置。在符合條件的村設置黨總支或黨委，依托農民專業合作經濟組織、農業龍頭企業、農業示范基地或主導產業等設置產業黨支部。理順村黨總支（黨委）與所屬黨支部的工作關系，形成順暢的工作運行機制。開展農村社區黨建試點工作，逐步擴大試點范圍。二是健全村黨組織領導的村民自治機制。教育和幫助村委會成員牢固樹立黨的領導觀念，自覺維護村黨組織的領導核心地位。村黨組織要支持村委會依法開展工作，完善決策機制，推進決策民主化、科學化、制度化。進一步明確村“兩委”職責任務和工作程序，形成工作合力。不斷推進黨務公開、村務公開和民主管理，完善“一事一議”制度。三是轉變農村基層黨組織的工作職能。積極推進農村基層黨組織的工作職能轉變，不斷強化組織管理、教育引導和服務協調功能，善于通過啟發教育、民主協商、示范引導等方法開展工作，自覺運用法律、經濟、政策等手段解決問題。深化鄉村為民服務全程代理工作，加強鄉鎮服務中心和村級代理點建設，探索建立農村社區事務代理中心。四是深化農村黨的建設“三級聯創”活動。緊緊圍繞社會主義新農村建設，深入開展“三級聯創”活動。縣、鄉、村黨組織要根據本規劃，確定“三級聯創”活動年度目標，強化創建措施，增強創建效果。在“三級聯創”活動中全面推行“雙向承諾”制，增強創建工作的針對性和實效性。加強村委會和共青團、婦女、民兵、調解等組織建設，加強縣涉農部門、鄉鎮站所、農村中小學和鄉鎮企業黨的建設工作，根據其職責任務探索開展創建活動。將“三級聯創”活動開展情況作為農村基層黨組織建設工作有關責任人實績考核的重要內容。組織部門在對相關責任人進行任用考察時，要將創建活動考核情況寫入考察材料。對經考核確定的工作薄弱的縣、鄉、村，進行重點幫扶。

第二篇：關于香泉鎮泉水村發展村集體經濟的報告

關于香泉鎮泉水村獨山林場開發項目

可行性論證的報告

縣選派辦、縣財政局、林業局：

香泉鎮泉水村地處和縣香泉鎮境內，經村級調整擴大后，由原來的泉水和星火二兩個村合并而成。全村15個自然村，人口3900多人，面積5000多畝。以一產為主，三產為輔。農業中：種植業以種水稻、小麥、油菜、山芋、西瓜為主；養殖業以養魚、鴨、豬為主。地貌屬平原中的丘陵地帶。省道合蕪路貫村而過，水力資源較為豐富。村集體經濟薄弱，外債30余萬元。如何發展村集體經濟，為化解村級債務，建設村公益事業，改善村部辦公條件，確保各項工作正常開展，推動新農村建設，全面實現和諧穩定的小康社會，是擺在村“兩委”領導班子及廣大黨員干部面前的大事。為此，通過廣泛調研，民主討論，結合本村實際，研定了獨山林場開發項目，現就該項目有關事項報告如下：

一、獨山林場開發項目研定背景

許多村過去都有過發展集體經濟興辦村企業的經歷，但很多村因盲目上企業而導致村集體經濟未達到發展壯大，卻背上沉重的經濟債務包袱。我村從上述歷史經驗中汲取教訓，通過對本地地理資源的考察，在何石、大莊自然村以北有一座部分開發的荒山，山名叫“獨山”，產權為村集體所有，如果開發種上林木（木材、茶葉等），即美化環境，涵養水土，凈化空氣，維護生態，林木成材后，又能為集體創造經濟價值，成為村里的活期存折。為此，村“兩委”一般人經實地查看，討論，征求部分村民代表的意見，研定了獨山林場開發項目。

二、林場開發經濟價值效益估算

獨山及周邊荒地面積700余畝，已開發400多畝，剩下210余畝待開發改造利用。如果按種植200畝林木（100畝國外松、100畝速生楊樹），10畝苗圃算：100畝國外松，每畝栽90棵，100畝栽9000棵，15年成材，每棵300斤，可產木材1350噸，每噸價600元，產值81萬元，年均產值5.4萬元。100畝栽速生楊樹10000棵，5年間伐：每畝30棵，100畝3000棵，每棵100

1斤，共150噸，每噸價500元，產值7.5萬元；10年間伐剩下的70%共3500棵，每棵250斤，共437噸，每噸500元，產值21.85萬元。15年將剩下的3500棵全部砍伐，每棵400斤，共700噸，產值35萬元，楊樹15年產值64.35萬元，年均產值4.35萬元。10畝苗圃，5年周期，每畝產值1000元，10畝年均1萬元。上述三項年均為村集體創造價值共計10.75萬元。樹木在間伐、砍伐后進行輪植，效益無限。

三、林場開發投資概算

（一）道路建設。從通向獨山的合蕪路口至獨山修一條路，以便林木運輸，護林人員及消防車輛通行。全程約1500米，為節省開支，初步按沙石路建，路寬3米，所需費用：平整費3000元；沙石（大石子）150車，每車80元，共12000元；沙石（小石子）70車，每車150元，共10500元。3項合計25500元。

（二）房屋建設。獨山片，我村現有退耕還林林場和獨山林場共700余畝，防火、防砍伐、防病蟲害等防護任務較重，目前沒有專門護林場所，現根據實際情況擬建造普通護林磚木結構瓦房屋三間，每間5000元，約15000元；圍墻5000元。2項合計20000元。

（三）苗木及荒山開發投資。400畝荒山開墾，開挖工程機械及人工費6000元；種植苗木林木苗10000棵，約18000元。2項合計24000元。

（四）護林設施。各類消防器材，辦公設施，防蟲器材、藥物等約3000元。

以上是發展我村集體經濟開發荒山項目可行性報告。根據總投入資金匡算，共需資金72500元。資金來源于省發展村集體經濟專項資金40000元，缺口32500元通過爭取縣扶持部門和村自籌解決。資金將實行封閉專項使用，并將做好監督管理工作，同時工程質量標準將邀請群眾和有關部門監督，保證該工程得民心，順民意，功在當代，利在千秋，真正做到實現發展壯大村集體經濟的目標。

附件：獨山林場開發項目規劃示意圖。

二○○七年八月一日

第三篇：泉陽鎮2011村黨組織書記擂臺賽圓滿結束

泉陽鎮2011村黨組織書記擂臺賽圓滿結束

為進一步提高村黨組織書記的綜合能力，激發基層黨組織和廣大黨員干事創業的熱情，按照市委組織部統一部署，泉陽鎮于2月21日舉辦了2011村黨組織書記擂臺賽，市委組織部有關人員到比賽現場進行了指導。

近年來，泉陽鎮黨委政府以創先爭優等活動為引導，大力弘揚干事創業精神，不斷增強黨員干部的爭先進位意識，工作作風不斷夯實，各項工作取得明顯成效。同時該鎮緊密結合實際，積極進行招商引資和集鎮建設，認真落實各項惠民工程，群眾滿意度不斷提高，舉辦此次擂臺賽正是該鎮在新的一年回顧過去、謀劃未來的重要舉措。

為了搞好此次擂臺賽，鎮黨委提前進行了精心謀劃，各村黨組織書記進行了充分準備，對本村一年來的工作進行認真總結，在比賽現場公開展示成績，交流工作心得，同時也指出了存在的問題和不足，細心謀劃新一年的發展目標和具體工作，向黨委政府和廣大干部群眾進行公開承諾，展示了泉陽鎮基層黨組織書記的風采。

經過激烈角逐，來自該鎮王烈橋村的申振田書記榮膺擂主，鎮黨委書記秦玉超等為獲獎同志進行了頒獎。

鎮黨委書記秦玉超對此次擂臺賽進行了總結點評，充分肯定了以王烈橋村黨總支書記申振田為代表的老基層書記多年如一日的奉獻意識和干事創業精神，希望各村黨組織書記以此次擂臺賽為契機，再接再厲，爭取各項事業再上一層樓。（柳磊、榮俊偉）

第四篇：陜西省紫陽縣界嶺鎮雙泉村新農村建設規劃

陜西省紫陽縣界嶺鎮雙泉村 社會主義新農村建設規劃

(2011—2013)界嶺鎮人民政府

為了深入貫徹落實《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》，根據雙泉村資源條件、發展現狀和村民的愿望需求，結合市、縣建設新農村建設要求，制訂本規劃：

一、現狀與發展需求

（一）基本現狀

1、自然資源和社會經濟狀況。雙泉村隸屬陜西省紫陽縣界嶺鎮，地處大巴山北麓，位于界嶺鎮政府所在地西南部，東與本鄉雙明、金獅接壤，南接四川萬源、重慶城口，西鄰國有大南河林場，北連本鄉雙明村，總面積35.1平方公里，屬高山地區，氣候較溫和，日照率為36％，屬低日照區。有霜期短，屬北亞熱帶季風濕潤氣候區，冬涼夏熱地帶。年平均氣溫12.1℃，無霜期204天，年平均降水量1100毫米，降水主要集中在5—8月份。農業用水主要依靠自然降雨，生活用水主要靠河溝山泉管道引水。

雙泉村轄5個村民小組，現有農戶408戶，人口1621人，其中勞動力880人。全村共有林地面積44926.0畝，森林覆蓋率達85.3%，林特產品種繁多；全村土地總面積3115畝，其中退耕還林面積2000畝，常用耕地 畝。2010年雙泉村社會總產值740萬元，其中第一產業產值（農業產值）占總產值60%，第二產業占總產值5%，第三產業（含外出務工）占總產值35%，農民人均純收入4125元，林業經濟和勞務收入是村民的主要經濟來源。本村是陜西省秦巴山區中等發展規模的典型農業村，村級負債近十萬元。

2、農業產業發展狀況。糧食作物主要以玉米、洋芋為主，燕麥、苦蕎、紅小豆等特產也有種植，養殖業以養豬、養雞、山羊為主，目前我村共有養豬養羊大戶5戶，藥材1000余畝，魔芋300畝，已形成了藥、畜、芋為一體的支柱產業。

（二）主要特點

2005年之前，雙泉村一直屬于紫陽縣經濟發展水平較差的村，2006年以來，通過對支部班子的改選，四年的努力使全村有了較大變化。一是村級道路全部貫通，村組道路共計14.6公里，已硬化5公里，5個村民小組全部通車；二是信息暢通，新建移動手機塔一座，電信寬帶已開通，ETS電話230余戶，移動手機350部，固話和手機入戶率85%，電視入戶率達95.3%。；三是村內風光秀麗，境內山谷縱橫，河溪密布，自然景觀豐富，連接川陜的重要通商通道之一的鹽茶古道從境內穿過，八角廟、百步梯、龍頭寨、棺材峽等古跡作為旅游資源開發，蘊藏著巨大的商機；四是全村礦產資源豐富，鐵礦、煤礦、青板石、菱鎂礦、冰洲石、水晶石、金礦等礦產資源均有豐富的儲藏。五是支部班子團結務實，有開拓精神，能為老百姓辦實事，村民建設新農村的愿望迫切，積極性較高。

（三）存在的問題

1、產業結構單一。除勞務輸出以外，還沒有其他增收產業。

2、礦產和自然旅游資源沒有得到利用開發。

3、農戶居住分散，特別是在海拔1200米以上居住的群眾生產生活條件差，移民搬遷及舊房改造任務量大面廣。

4、基礎設施薄弱，通村到組公路硬化率低，低壓電網雖已改造，但已經不能滿足用戶增多的需求，人畜飲水困難。

5、農民素質偏低，產業型、技術性農民缺乏。

二、指導思想、原則和建設目標

（一）指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹和落實科學發展觀，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，緊緊圍繞農業部關于“主導產業強村、工商企業富村、科技人才興村、生態家園建村、支部組織帶村”社會主義新農村建設的整體思路，以發展農村經濟、增加農民收入為核心，以繁榮農村各項事業為目標，以改善農村生產生活環境為突破口，以加強基層民主政治建設為保障，發展壯大新產業、建立健全新組織、規劃建設新村居、培養造就新農民、引導樹立新作風。在穩定糧食生產的前提下，積極推進“一村一品”，大力發展現代生態農業，穩定發展二、三產業；努力推進農業產業化經營，促進傳統農業向現代農業轉化；繼續加強農業基礎設施、村容村貌整治和村民住宅規劃建設，改善村民生產生活條件；積極發展各項社會事業，促進物質文明、精神文明、政治文明協調健康發展。科學規劃、健全機制、整合資源、分類指導、突出特色、循序漸進，力爭通過3年努力，把全村建設成為經濟繁榮、人民富裕、社會和諧的現代化新農村，對山區同類型村莊的發展發揮示范、輻射帶動作用。

（二）規劃原則

1、因地制宜，科學指導。深入調研，認真分析，立足該村實際，突出區域特色，提高規劃的針對性、可操作性。

2、突出特色，全面發展。以發展生產、增加村民收入為根本，圍繞“一村一品”，壯大主導產業，發展公共事業，實現經濟社會全面協調發展。

3、注重實效，循序漸進。從村民最直接、最關心、最迫切需要解決的問題入手，立足當前，著眼長遠，注重實效，量力而行，分步實施。

4、依靠群眾，項目帶動。動員引導村民積極投入到新農村建設，爭取各級政府的支持，實施產業項目帶動戰略，打造示范帶動平臺。

（三）建設目標及任務

按照雙泉村以“產業興村、生態富民，努力建設旅游休閑名村、特色產業大村”的發展目標，建設以“藥、畜、游、芋”為主的經濟框架。從2011年規劃起步實施到2012年全面推進建設，2013年完善提高，力爭經過三年努力，將雙泉村建成經濟社會發展、群眾生活安康、環境整潔優美、公共服務配套、人與自然和諧的充滿發展生機的新農村示范村。

1、經濟快速發展。到2013年全村社會總產值達到3000萬元，初步構建起特色鮮明和競爭力較強的產業體系，走出一條經濟效益好、資源節約、環境友好的路子，村民人均純收入達到5000元。村民增收的長效機制開始建立，多元化的收入格局初步形成。

2、現代農業初具規模。基本實現魔芋和厚樸主導產業實現規模化、標準化管理。

3、人居環境改善。按照“調整自然村、建設中心村”的思路，適當壓縮人均宅基地面積，鼓勵和支持村民進行危舊房改建，農戶人均住房面積達到35平方米，全村消除露天廁所、糞坑，基本實現垃圾集中處理。

4、公共事業配套。九年義務教育適齡學生入學率達到100%，初步建立村級醫療、養老、低保等社會保障，新型合作醫療覆蓋率達到100%，35歲以上村民養老保險參保率力爭達到60%以上。農村文化生活更加活躍，群眾生活質量明顯提高。

5、村民素質提高。經過培訓，村民科技文化素質普遍提高，全村力爭培養2個以上農民高級技師、20個以上農民技師，每戶有1～2名技術明白人，每個勞動力至少掌握1項專業技術。村民公德意識、環保意識、節儉意識明顯提高，基本形成樂于助人、互敬互愛、團結協作的新風尚。

6、管理民主有序。民主管理、民主監督、民主選舉、民主決策體制更趨完善，農民的知情權、參與權、管理權、監督權得到有效保障。村民對村級管理的滿意度達到95％以上。

7、農村社會和諧。社會治安狀況良好，村民安居樂業，鄰里和睦相處，村民自立自強、艱苦奮斗、勤勉協作的意識明顯增強。

三、規劃布局及建設內容

（一）村莊規劃布局及建設內容

按照“立足現狀、適度集中”的原則合理規劃村莊布局，基本保留已形成的居住區，對空閑莊基進行復墾或改造，壓縮現有村莊面積，開展舊村改造升級，實現集中居住。規劃三處新的集中安臵點，鼓勵有條件的住戶結合舊房改造遷入集中安臵點，并向農民免費提供住宅設計圖樣，指導村民建設節地、節能、節材和功能配套合理的二層板石特色民居住宅，逐步解決村民住房布局不合理、造型不美觀、功能不完善及頻繁拆建的問題。

1、小村鎮建設。以村委會所在地轉角樓為中心，向北延伸至瓦鋪子，向南延伸至河馬灣，形成由北向南長800米，可容納100戶居民，街道寬6米，新安臵移民戶80戶，對原有的20戶進行改造；以八角廟為中心，向東延伸至劉家河壩，向西延伸至龍家灣口，新安臵移民戶30戶，對原有的30戶進行改造；以龍行壩為中心，新安臵移民戶30戶，對原有的10戶進行改造；對村內不搬遷的200戶原住戶進行民居環境改造。

2、活動場所。完善村級綜合服務中心配套設施建設，拓寬現有活動場所達到占地1000平方米的群眾活動廣場，設臵農家書屋、農民健身運動項目，成立雙泉村鼓樂隊、秧歌隊，活躍農村文化生活，新建村衛生室，面積100平方米。

3、旅游觀光區。項目建設地點位于八角廟及沿村公路兩側，開發村內自然風景八角廟、雙拱橋，完善基礎設施，對現有5公里通村路進行綠化，優化景點環境，在完善八角廟景點基礎設施建設的基礎上，恢復重慶橋，龍王廟等景點，配套建設5家自助式農家樂展示農耕文化設施，開發綠色農家菜餐飲，讓游客參觀、親自體驗特色農家菜的烹調過程，并以此為基礎，逐步樹立品牌，吸引城市人氣，作為城市人群回歸大自然、體驗農家生活樂趣的基地，達到外來游客觀光、休閑、娛樂、餐飲于一體的農家樂旅游產業區。

（二）產業規劃布局及建設內容

1、大力發展特色產業，促進農民增收

雙泉村的產業發展應立足本地特點，以發展現代生態農業為目標，明確畜牧業和魔芋、木本藥材種植業、勞務輸出作為本村的主導產業，配套餐飲、觀光旅游等農家休閑項目。畜牧業以生豬養殖為龍頭，兼顧牛、羊、土雞等；種植業主要以魔芋規范化種植為主導，發展木本藥材種植，努力建設旅游產業。圍繞主導產業發展，重點抓好以下幾項建設：

①培育養殖示范戶。在村內培育養殖大戶6戶，按照正大模式帶動全村養殖業的發展，積極推行“支部+協會+農戶”的生產經營模式，實行產供銷一體化，加快發展畜牧業。力爭到2012年新建成豬舍6000m，完善和新建獸醫室、防疫室等附屬設施100m,年出欄育肥豬1000頭。在規劃期內，按照以生豬養殖為重點，適度發展其他品種的原則，進一步擴大養殖規模和推行科學養殖方法。同時促成特種水產動物—娃娃魚的養殖，從而帶動旅游產業的發展。

②千畝厚樸、千畝魔芋園建設。通過土地流轉，在全村規劃建設

2千畝厚樸、千畝魔芋園。分5年時間逐步實施，2011-2013年規范化種植魔芋500畝，厚樸3000畝，后期進行推廣，分年實施，預計3年建成魔芋初加工等產品加工項目，形成以“藥、芋”為支撐的村落經濟發展產業鏈。

③勞務輸出

繼續發展勞務經濟，穩定勞務輸出數量，提高勞務輸出質量，認真做好農民工技能培訓和維權工作，逐步提高勞務輸出的組織化程度，每年勞務輸出穩定在500人以上，切實促進農民增收。

④礦產資源開發。優化投資環境，在鞏固江蘇投資商開采煤礦的基礎上，加大招商引資力度，爭取五組硫鐵礦的開采。從而帶動其他礦產資源的開發。

（三）基礎設施規劃布局及建設內容

1、新修河堤2000米。

2、電網改造：升級改造全村變壓器三臺，以及全村輸電線路12公里/100桿位，使全村305個用電戶享受同網同價的惠民政策。

3、建電信基站一個，移動直放站一個。

4、新建便民橋5座。

5、改造硬化3條村到組道路總計9.6KM；實施大院落聯戶路的硬化，道路采用水泥硬化路面。統一配套村莊路燈、垃圾投放點、排水、排污溝。積極實施信息入戶工程，推進通信網、計算機網、廣播電視網“三網”融合，到2013年力爭固定電話率達到98%，電腦入戶率達到50%。

6、全面實施環境治理工程工程，到2013年農戶節柴灶覆蓋率達到100％，戶用太陽能熱水器入戶率達到60%以上；完成全村農戶廁所改造100戶；加強村內環境衛生管理，建設垃圾集中填埋場二處和30個家

庭垃圾臨時堆放點；加強對農藥、化肥、薄膜使用的管理，逐步減少農業污染；控制污水、廢渣等各種污染物排放，逐步實現生活污水廢水集中處理。

7、安全飲水工程。在啟動前期安全飲水工程建設的同時，力爭通過2011年努力，建成四組安全飲水工程一處，并以此帶動全村居住集中的大院落飲水工程的實施，成立供水協會，采用市場運作方式管理和維護，除極少數居住分散的農戶外，使自來水入戶率達到100%。

8、小流域治理工程。按照“預防為主，全面規劃，綜合防治，因地制宜，加強管理，注重效益”的治理原則，力爭大溝“小流域治理工程”立項上馬，以發展小流域區域經濟為目標，努力形成“杉栗戴帽，厚樸纏腰、糧田作底”的治理模式。堅持生物措施和工程措施相結合，采取以種植核桃、厚樸、杜仲等經濟林為主，以松杉樹等水保林為輔的辦法，加大項目工程建設力度；堅持治坡與治溝相結合，用生物措施有效涵養水分和固土，防治地質災害的發生。

（四）精神文明建設

1、培養新型農民，提高綜合素質

有針對性地培養一批有文化、懂技術、會經營的新型農民。圍繞雙泉村魔芋、厚樸、核桃、畜牧產業，針對關鍵技術環節開展多渠道、多層次、多形式的實用技術培訓。每年舉辦4～5期農業技術培訓班，每個勞動力至少掌握1門專業技術。魔芋、厚樸關鍵技術普及率達70%以上，積極組織參加農村基層組織負責人培訓。對初高中畢業回村青年和復員退伍軍人進行家電維修、建筑、餐飲等技能培訓，每年有組織的勞務輸出100人左右。每年舉辦不少于2次全民普法宣傳教育活動，開展以講文明、講衛生、講科學、講法制和改陋習為主題的“四講一改”活動，積極引導村民堅決反對和抵制封建迷信及邪教活動。

2、發展公共事業，提高社會保障水平

（1）加強教育基礎設施建設。進一步改善村小學教學設施，完善多功能教室、圖書館、閱覽室，提高語音教學和遠程教育水平。

（2）建立村級醫療養老保障體系。加大對村級醫療及公共衛生的投入，完善新型農村合作醫療體系。爭取政府補一點、集體貼一點、村民拿一點，初步建立村級養老保險制度，鼓勵村民辦理養老保險。完善五保、低保評定管理，做到應保盡保，五保老人全部入住敬（托）老院。

（3）活躍村民文化生活。建立農村書屋。建設設施完備、功能齊全的村民活動中心，建立農村紅白理事會。樹立移風易俗、文明道德新風尚，開展“十星級文明戶”、“好媳婦”、“好公婆”、“五好家庭”、“文明家庭”評選活動，每年表彰 “十星級文明戶” 10戶，“好媳婦”、“好公婆”、“五好家庭”、“文明家庭”各5個。

3、加強民主建設，培育農民專業合作經濟組織

健全各項規章制度，完善村黨支部、村委會工作制度、議事制度、村務公開制度、村民代表大會和村民會議制度，全面落實村民的知情權、參與權、選擇權、監督權。

完善“一事一議”制度，不斷修訂完善黨務、村務各項規章制度和村規民約，推行“54321”工作方法，健全農民自主籌資籌勞的機制和辦法。在示范村建設過程中，對新農村建設總體規劃、村莊改造建設計劃、產業發展計劃、農業新技術推廣等涉及村民利益的事項，都要經過村民討論，村民大會（或村民代表大會）通過。逐步形成村民自主決策、自我管理、自我服務的長效機制。

加快農業產業化進程。按照“民辦、民管、民受益”的原則，由生產或經營大戶牽頭，村民自愿參加，組建雙泉村魔芋協會。引進市場機制，培養營銷人員，組織產品對外銷售。培育或吸引龍頭企業，提高農業產業化經營水平。

四、投資概算與籌措

（一）人居環境

1、中心村建設移民搬遷160戶668人，總投資1280萬元，其中財政扶貧資金270萬元，群眾自籌資金1010萬元。

2、中心村內磚混結構舊房改造200戶826人，總投資600萬元，其中部門捆綁資金138萬元，群眾自籌462萬元。

（二）基礎設施建設

1、公路改造9.6公里，總投資101萬元，其中財政扶貧資金10萬元，部門捆綁63萬元，群眾自籌28萬元。

2、公路涵洞一座15延米，總投資20萬元，其中部門捆綁20萬元。

3、便民橋5座，總投資30萬元，部門捆綁15萬元，群眾自籌15萬元。

4、人飲工程1處4500米，總投資25萬元，部門捆綁25萬元。

5、河堤2500米，總投資325萬元，其中財政扶貧資金50萬元，部門捆綁200萬元，群眾自籌75萬元。

7、新建農田100畝，總投資80萬元，其中部門捆綁60萬元，群眾自籌20萬元。

8、農電改造高壓6.5桿公里，需投資78萬元，低壓6桿公里，需投資24萬元，總投資102萬元，部門捆綁102萬元。

9、雨污分流排水、垃圾處理總投資80萬元，其中部門捆綁80萬元。

10、安裝路燈36盞總投資18萬元，其中部門捆綁18萬元。

11、街道硬化1000米，總投資23萬元，其中部門捆綁23萬元。

12、建設征地及場地平整30畝，總投資40萬元，其中部門捆綁40萬元。

13、建電信基站一個，需投資60萬元，其中部門捆綁60萬元。

移動直放站一個，需投資30萬元，其中部門捆綁30萬元，總投資90萬元，其中部門捆綁90萬元。

14、節柴灶376戶，總投資37.6萬元，其中部門捆綁15.04萬元，群眾自籌22.56萬元。

（三）產業建設

1新發展魔芋500畝，其中種源100畝，總投資22萬元，其中財政扶貧資金12萬元，部門捆綁資金5萬元，群眾自籌5萬元。

2、栽植厚樸3000畝，總投資900萬元，部門捆綁資金630萬元，群眾自籌資金270萬元。

3、新發展核桃1000畝，總投資25萬元，其中財政扶貧資金12萬元，部門捆綁8萬元，群眾自籌5萬元。

（四）社會事業

1、新建衛生室1所，總投資12萬元，其中部門捆綁5萬元。

2、社區服務中心1處，總投資33萬元，其中部門捆綁33萬元。

3、綠化工程3項，總投資30萬元，其中部門捆綁30萬元。

4、文化活動廣場1處，總投資20萬元，其中部門捆綁20萬元。

5、鼓樂隊、秧歌隊一支，總投資5萬元，其中部門捆綁5萬元。

6、開發八角廟旅游區，總投資100萬元，其中部門捆綁100萬元。

（二）能力建設

1、產業實用技術培訓350人次，總投資7萬元，其中部門捆綁5萬元。

2、勞動力轉移培訓150人次，總投資15萬元，其中部門捆綁15萬元。

3、文明戶、五好家庭建設210戶，總投資2.1萬元，其中部門捆綁2.1萬元。

該項目總投資4397萬元，其中財政扶貧資金374萬元，部門捆綁資金2020萬元，群眾自籌2003萬元。

五、社會、經濟、生態效益分析

實施社會主義新農村建設，是國家為了幫助貧困鄉村脫貧致富，促進貧困地區經濟社會發展，讓廣大貧困人口共享改革發展成果，促進城鄉協調發展，保障貧困群眾利益的重要舉措，通過實施移民搬遷，基礎設施建設、產業建設、制度和精神文明建設項目，有利于因勢利導利用土地資源，減少水土流失，保護山區脆弱的生態環境，有利于改善群眾生產、生活條件，提高人民生活質量。實現農民增收，社會經濟協調發展，人們共同富裕的目標。

六、實施進度與安排

（一）2011年建設內容

1、成立新農村建設工作領導機構。

2、編制雙泉村新農村建設規劃。

3、編制項目建設可行性研究報告，積極爭取政府扶持。

4、完成30戶遷移民居建設。

6、完成村活動中心建設五間兩層340平方米以及標準化村衛生室的建設任務，成立雙泉村鼓樂隊、秧歌隊。

7、新修河堤500米。

8、新建便民橋2座。

9、新栽植1000畝厚樸及新建500畝核桃園；發展魔芋種源基地50畝，商品魔芋200畝。

10、完成移動直放站建設及完成100戶電視“村村通”安裝工程。

11、完成危舊房屋改造30戶。

12、完成安全人飲工程1處。

13、完成高壓6.5桿公里，低壓6桿公里的電網改造任務。

14、完成6公里公路綠化及村莊綠化。

15、新建成100戶節柴灶。

16、完成飲水工程1處

（二）2012年建設內容：

1、管理好1000畝厚樸及500畝核桃園、新栽植1000畝厚樸；新建商品魔芋300畝。

2、完成3家農家樂建設

3、啟動開發八角廟景點。

4、完成中心村1000米街道硬化。

5、完成80戶遷移民居建設。

6、新修河堤800米。

7、完成新建成276戶節柴灶。

8、完成群眾文化廣場建設。

9、完成電信基站建設。

10、完成舊房改造130戶。

11、完成9.6公里通村路改造硬化。

（三）2013年建設內容

1、完成河堤修建700米。

2、完成八角廟旅游景點開發。

3、完成完善新村設施，安裝路燈36盞，完善排水300米。

4、完成垃圾填埋場及30個垃圾投放點建設。

5、管理好2000畝厚樸園及500畝核桃園；新栽植1000畝厚樸及500畝核桃；新建商品魔芋300畝。

6、完善健全各項管理制度。

7、對示范村建設項目進行全面驗收。

8、總結經驗。

第五篇：香泉鎮新建村金菜地扶貧產業園事跡材料

香泉鎮新建村“金菜地”扶貧產業園事跡材料

“金菜地”扶貧產業園區位于香泉鎮南部，新建行政村嚴埂自然村中，占地面積140畝。2017年，香泉鎮認真貫徹落實市縣出臺的《和縣“金菜地”脫貧工程實施方案》要求，結合“四帶一自”產業扶貧新模式，依托和縣特色農業——蔬菜產業的發展優勢，結合鎮村實際，成立了香泉時代農村農業服務專業合作社，并決定投資建設“金菜地”扶貧產業園區。截止目前，為新建村帶來集體經濟收入13.8萬元，貧困村順利出列。

一、政府全面支持發展，園區創新帶動模式。

“金菜地”扶貧產業園一期項目由縣鎮財政投資120萬元建成130畝蔬菜基地并移交給村集體，其中大棚蔬菜40畝，露地蔬菜90畝，于2017年8月底建成并正式運營。二期項目由扶貧資金20萬元和13戶貧困戶小額貸款65萬元共計85萬元共同投資，在原露地蔬菜中新建大棚蔬菜40畝，項目已于7月招標，目前正在緊張建設中。

2017年，新建村“金菜地”采取“種植大戶+合作社+貧困戶”合作經營模式，“金菜地”項目取得一定收益。

一是創新組建模式，在“誰來帶”上下功夫。新建村“金菜地”扶貧產業園為“大戶帶動型”，采取“種植大戶+合作社+貧困戶” 模式，由村集體注冊成立公司作為發起人之一，與部分貧困戶共同成立合作社，其余貧困戶通過申請入社成為社員，合作社與大戶——和縣海豪蔬菜家庭農場簽訂合作協議。二是完善運營模式，在“帶什么”上下功夫。“金菜地”扶貧產業園通過 “基地+大戶”模式進行合作，依托大戶科學的技術指導，先進的管理經驗，成熟的市場品牌、銷售渠道和經營理念等，提升貧困戶的種植水平，促進農業產業結構的調整與規模的擴大。三是明晰利益聯結，在“怎么帶”上下功夫。“金菜地”扶貧產業園由合作社和大戶合作經營，所得利潤由合作社和大戶按照8:2的比例進行分紅。合作社根據章程約定，將所得收入中的20%作為公積金，剩余的80%再由村集體、貧困戶按照4:6的比例進行分紅，既保證了貧困戶實現穩定增收，又增加村集體經濟收入；既保證了大戶一定的利益，又確保合作社自身實現持續發展。

2017年，新建村有48戶貧困戶實現土地流轉，戶年均土地流轉收入約1800元；有12戶貧困戶在基地實現就近務工，年人均務工收入約6000元；“金菜地”已實現銷售利潤約14萬元。基本實現了“村有主導產業、戶有致富門路、人有一技之長”和“種一畝菜，脫一戶貧”目標。

二、園區提檔升級再發展，走出貧困新路子

2018年，“金菜地”扶貧產業園進一步提檔升級，結合農村“三變”改革和美麗鄉村建設，在以“脫貧攻堅”促“鄉村振興”上走出一條新路子。

（一）整合資產，貧困戶收益持續增加。

一是清產核資，算清家底。根據驗收審計報告，“金菜地”扶貧產業園共有資產106萬元，今年2月，鎮政府已順利將資產移交給新建村集體，由村集體負責運營和管理。二是身份登記，明確收益范圍。2018年，經過動態調整，新建村共有86戶貧困戶（不含標注穩定脫貧戶、清退戶）作為資產收益人群，享受“金菜地”項目分紅收益。三是折股量化，“社員”變“股民”。村集體通過“四議”“兩公開”程序，形成全新的“金菜地”收益分配方案。根據方案，“金菜地”總資產折算10萬股，村集體和貧困戶按照“二八”比例分成，村集體持2萬股，貧困戶持8萬股，平均每戶持930股，貧困戶由合作社社員成為股東，持有股權證，根據持股量按股分紅，實現貧困戶收入持續增加，村集體穩定增收。按照蔬菜大棚種植效益，2018年，“金菜地”扶貧產業園預計實現銷售利潤20萬元，貧困戶每戶將實現分紅約1200元，村集體實現增收2.5萬元。

（二）擴區建園，打造生態農業示范園。

一是結合鄉村旅游扶貧“八個一”工程，進一步完善道路、游客接待中心、停車場等基礎設施，與“金菜地”蔬菜種植有機結合，開發果蔬采摘、休閑垂釣、農家樂等旅游項目，豐富鄉村旅游業態。二是積極申報國家農業標準園，在原露地蔬菜種植區，新建40畝大棚蔬菜，擴大大棚蔬菜種植區，根據市場需要定植不同種類蔬菜，實現蔬菜種植多樣化，收益擴大化。

（三）戶貸社管，合作發展走出新路子。結合金融扶貧，聚攏香泉鎮范圍內13戶貧困戶共65萬元扶貧小額貸款資金，入股“金菜地”二期項目，用于蔬菜大棚建設和生產經營，采取“戶貸社管合作發展”的模式，由貧困戶與合作社簽訂合作協議，成為股東，參與項目收益分紅。同時，“金菜地”為入股的貧困戶優先提供工作崗位，幫扶貧困戶就近就業。為有蔬菜種植意愿的貧困戶提供技術指導，帶動貧困戶發展產業，變“輸血”為“造血”，貧困戶實現穩定增收。

三、農業保險幫大忙，風險防范有保障。

為有效應對防范“金菜地”產業發展風險，縣財政為“金菜地”基地統一購買農業保險，提高了基地抵御自然災害、應對價格波動風險的能力，讓貧困戶和基地的基本利益得到保障。

香泉鎮新建村“金菜地”扶貧產業園，在政府扶持和自身創新帶動模式的綜合發展中，已經帶動新建村增加集體經濟收入，貧困村成功出列，并帶動貧困村內86戶貧困戶穩定增收，為全鎮脫貧攻堅做出重要貢獻。