第一篇：北京申論2010真題

1.根據(jù)給定材料，概括說(shuō)明導(dǎo)致各種環(huán)境污染事件頻發(fā)的主要原因。(20分)要求：概括準(zhǔn)確、語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。

污染事件頻發(fā)，危害人民身體健康，主要原因有立法、執(zhí)行、觀念等三個(gè)方面：一是法律法規(guī)仍不完善。我國(guó)尚未出臺(tái)污染物對(duì)人群健康損害的判定標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境污染與人體健康損害事件調(diào)查處理的技術(shù)規(guī)范，界定污染缺乏法律依據(jù)。二是執(zhí)行不力。環(huán)境行政部門(mén)主要采取行政處罰的方式進(jìn)行環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，罰款數(shù)額過(guò)低，處罰整改力度不夠。三是觀念錯(cuò)誤。受利益的驅(qū)動(dòng)，部分群眾忽視環(huán)境保護(hù)，部分政府部門(mén)只重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)環(huán)境污染制止不力。（199字）

2.XX市正在研究全面貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》的精神，請(qǐng)依據(jù)給定材料為其撰寫(xiě)一份《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全民健身工作的意見(jiàn)》的內(nèi)容提綱。(20分)

要求：措施建議合理可行、條理清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。

為增強(qiáng)市民體質(zhì)，全面貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》精神，特提出以下意見(jiàn)：

一、將全民健身事業(yè)納入我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將全民健身工作經(jīng)費(fèi)列入我市財(cái)政預(yù)算，并通過(guò)體彩等手段多方籌集資金，保證全民健身事業(yè)建設(shè)資金來(lái)源充足。

二、要隨著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加對(duì)全民健身的投入，加大體育場(chǎng)館、設(shè)施的建設(shè)力度，并要求各級(jí)學(xué)校對(duì)普通群眾開(kāi)放體育場(chǎng)館設(shè)施。

三、要加大宣傳力度，廣泛開(kāi)展全民健身知識(shí)宣傳，積極開(kāi)展各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的全民健身活動(dòng)等。

四、體育、工商行政部門(mén)要加強(qiáng)健身設(shè)施建設(shè)、監(jiān)管和審查的力度，對(duì)體育健身場(chǎng)所建立長(zhǎng)期監(jiān)督機(jī)制。

五、體育部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)體育健身場(chǎng)所從業(yè)人員的管理，加大對(duì)從業(yè)人員的指導(dǎo)及培養(yǎng)力度。（299字）

3.依據(jù)給定材料，談?wù)劙l(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境、保障健康三者的內(nèi)在關(guān)系。(20分)要求：分析合理、條理清楚，語(yǔ)言準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境、保障健康三者之間相輔相成、關(guān)系密切，我們都要予以高度重視。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，過(guò)分注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽略了環(huán)境保護(hù)，導(dǎo)致環(huán)境被污染，大量公害病的出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了人民的身體健康。

首先，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是重要基礎(chǔ)，只有重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能有充足的物質(zhì)基礎(chǔ)保障人民健康，才能改善被污染的環(huán)境；其次，環(huán)境保護(hù)是重要前提，只有堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)，人們才會(huì)有良好的生活工作環(huán)境，也才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；最后，保障健康是重要?jiǎng)恿Γ挥腥藗兩眢w健康了，國(guó)民身體

素質(zhì)提高了，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境，才會(huì)擁有強(qiáng)大動(dòng)力。因此，我們必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變觀念，既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，也要保護(hù)環(huán)境，更要保障國(guó)民身體健康。

4.請(qǐng)圍繞“健康是關(guān)系國(guó)家強(qiáng)盛、社會(huì)和諧、人民幸福的大問(wèn)題”寫(xiě)一篇議論文。(40分)要求：(1)根據(jù)給定材料，結(jié)合實(shí)際，自選角度、自擬題目。

(2)結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)控制在800～1000字。

第二篇：2010北京下半年申論真題

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北京市各級(jí)機(jī)關(guān)2010年下半年考試錄用公務(wù)員《申論》試卷

（考試時(shí)限150分鐘，滿(mǎn)分100分）

2010年9月18日14：00-16：30 給定材料

1.2009年4月23日，溫家寶總理來(lái)到商務(wù)印書(shū)館和國(guó)家圖書(shū)館，與編輯和讀者交流讀書(shū)心得，號(hào)召全民讀書(shū)。2009年5月13日，習(xí)近平副主席在中央黨校的開(kāi)學(xué)典禮上深刻論述了領(lǐng)導(dǎo)干部讀書(shū)的一系列重大問(wèn)題。據(jù)了解，現(xiàn)在許多國(guó)家和地區(qū)都把推動(dòng)全民閱讀學(xué)習(xí)。國(guó)際社會(huì)還通過(guò)全民閱讀力來(lái)評(píng)價(jià)各國(guó)的文化建設(shè)。可以說(shuō)，誰(shuí)在讀書(shū)、讀什么書(shū)、怎樣讀書(shū)，不僅反映了一個(gè)人、一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家的價(jià)值取向，更體現(xiàn)了這個(gè)人、這個(gè)民族、這個(gè)國(guó)家的軟實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，并將直接影響到這個(gè)人、這個(gè)民族、這個(gè)國(guó)家未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。

1997年1月，中央宣傳部、文化部等9部門(mén)共同發(fā)出了《關(guān)于在全國(guó)組織實(shí)施“知識(shí)工程”的通知》，提出了實(shí)施“倡導(dǎo)全民讀書(shū)，建設(shè)閱讀社會(huì)”的“知識(shí)工程”。2000年，全國(guó)知識(shí)工程領(lǐng)導(dǎo)小組把每年的12月定為“全民讀書(shū)月”。2009年4月，中宣部、新聞出版總署聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)全民閱讀活動(dòng)的通知》。2010年，新聞出版總署發(fā)布了《2010年全民閱讀活動(dòng)計(jì)劃》，希望通過(guò)推動(dòng)全民閱讀，在全社會(huì)大興讀書(shū)學(xué)習(xí)之風(fēng)，引導(dǎo)人們“多讀書(shū)、讀好書(shū)、好讀書(shū)”，大力培育人文精神，促進(jìn)全民終身教育體系的發(fā)展，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)文化氛圍。

2.據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有68.8%的國(guó)民認(rèn)為當(dāng)今社會(huì)閱讀非常重要或比較重要，有32.1%的人對(duì)個(gè)人閱讀情況表示不滿(mǎn)意，有58.1%的國(guó)民認(rèn)為自己的閱讀量很少或比較少。有關(guān)全民閱讀的調(diào)查顯示，我國(guó)人均年閱讀圖書(shū)僅為4.5本，遠(yuǎn)低于韓國(guó)的11本，法國(guó)的20本，日本的40本，俄羅斯的55本，以色列的64本。2009年我國(guó)18-70周歲國(guó)民中，圖書(shū)閱讀率為50.1%，報(bào)紙閱讀率為58.3%，期刊閱讀率為45.6%；人均每天讀書(shū)時(shí)長(zhǎng)為14.70分鐘，人均每天讀報(bào)時(shí)長(zhǎng)為21.02分鐘，人均每天讀雜志時(shí)長(zhǎng)為15.40分鐘，人均每天上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)為34.09分鐘。與上年相比，國(guó)民每天平均接觸圖書(shū)、報(bào)紙、期刊的時(shí)間有所下降，而上網(wǎng)閱讀和手機(jī)閱讀的時(shí)間則在增加。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年我國(guó)內(nèi)地人均購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)是0.794元。在購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)的投入上，全國(guó)絕大部分省分都沒(méi)有達(dá)到平均水平，其中，上海的人均購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)達(dá)到了7.612元，而河南只有0.158元。全國(guó)各地公共圖書(shū)館的發(fā)展也極不平衡。全國(guó)公共圖書(shū)館人均藏書(shū)量是0.501冊(cè)，上海的人均藏書(shū)量是3.39冊(cè)，最少的三個(gè)地方安徽、河南、西藏都只有0.17冊(cè)，大部分省市、自治區(qū)在0.1至0.3冊(cè)之間。根據(jù)聯(lián)合國(guó)發(fā)布的公共服務(wù)指南，公共圖書(shū)館的館藏應(yīng)該以每人1.5到2.5冊(cè)為標(biāo)準(zhǔn)。

在C市閱讀狀況調(diào)查中，關(guān)于“您一般多久買(mǎi)一次書(shū)？”的調(diào)查結(jié)果是：9%的人每個(gè)月都買(mǎi)，20%的人2-3個(gè)月買(mǎi)一次，28%的人3-6個(gè)月，35%的人7-12個(gè)月，8%的人是一年以上。關(guān)于“您認(rèn)為書(shū)價(jià)多少合適？”的調(diào)查中，3%的人認(rèn)為圖書(shū)平均價(jià)格應(yīng)該在15元以?xún)?nèi)；83%的人認(rèn)為應(yīng)該在20元以?xún)?nèi)；10%的人認(rèn)為25元以?xún)?nèi)；4%認(rèn)為30元以?xún)?nèi)。單女士說(shuō)，很多喜歡閱讀的人都被價(jià)格嚇住了，與10年前相比，現(xiàn)在的圖書(shū)價(jià)格漲了1倍多。

3.據(jù)有關(guān)青省年閱讀的調(diào)查研究報(bào)告顯示：我國(guó)7-14歲的少年兒童中，每個(gè)學(xué)期課外書(shū)的閱讀量平均僅有3本，其主要原因是孩子們課業(yè)負(fù)擔(dān)重，自由閱讀的時(shí)間太少，書(shū)太貴，作業(yè)多，以及找不到感興趣的圖書(shū)。在中小學(xué)，學(xué)生主要閱讀的是課本與教輔資料，大部分學(xué)生的課外閱讀主要是為了應(yīng)付考試而閱讀。一些教師和家長(zhǎng)教導(dǎo)孩子們：當(dāng)務(wù)之急是課內(nèi)學(xué)習(xí)，要把眼前時(shí)間多用在學(xué)習(xí)課本及課后練習(xí)上，少看或者不看“沒(méi)用”的課外閑書(shū)。

目前，部分大學(xué)生讀書(shū)主要以流行、時(shí)尚、省時(shí)、省力的“快餐化讀物”為主，很少讀經(jīng)典名著和“大部頭”的理論書(shū)籍。在某著名大學(xué)，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)校內(nèi)報(bào)亭每天各進(jìn)2份的幾種大報(bào)，直到傍晚仍無(wú)人問(wèn)津。報(bào)亭老板說(shuō)，思想性、人文性校強(qiáng)的《讀書(shū)》雜志，最多時(shí)一個(gè)月才賣(mài)掉4本，以后就不再進(jìn)貨了。在該校門(mén)外的書(shū)店里，賣(mài)得較好的書(shū)有四類(lèi)：一是實(shí)用書(shū)，如《股市操練大全》等經(jīng)管、炒股書(shū)籍；二是考題，如《GRE紅寶書(shū)》《世界500強(qiáng)面試題》等“應(yīng)考寶典”；三是青年作家或網(wǎng)絡(luò)作家的小說(shuō)，如《暖暖》、《雜的文》等；四是有“噱頭”的書(shū)，如《20幾歲決定女人的命運(yùn)》、《如何在大學(xué)里脫穎而出》、《甩了，甩了，甩了他》等。一些暢銷(xiāo)書(shū)的趨勢(shì)是快餐化：插圖越來(lái)

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越多，內(nèi)容越來(lái)越少，趣味越來(lái)越“戲說(shuō)”，功利化越來(lái)越強(qiáng)，精神性越來(lái)越弱。部分學(xué)生也表示，讀“深”的讀物管味吃力，讀“淺”的輕松有趣，還能作談資。

在各地書(shū)店、書(shū)市，一些形形色色的“升職記”、“營(yíng)銷(xiāo)三十六計(jì)”、“商戰(zhàn)孫子兵法”等書(shū)籍，一些不遺余力宣揚(yáng)窮小子只要肯干、無(wú)需讀書(shū)，就能掙大錢(qián)、成大名、立大業(yè)的如《比爾·蓋茨如是說(shuō)》、《李嘉誠(chéng)如是說(shuō)》等書(shū)籍，受到白領(lǐng)們的廣泛追捧。而曾連續(xù)十周占據(jù)某報(bào)周圖書(shū)排行榜第一的是《把吃出來(lái)的病吃回去》。此外，時(shí)下前赴后繼的各種電視選秀、婚戀節(jié)目、各類(lèi)大腕走穴造就了一些年輕人只想一夜成“名”、“名利”雙收，熱衷于走這條“捷徑”，何必讀書(shū)呢，讀書(shū)還不如參加一場(chǎng)選秀節(jié)目出名更快、掙錢(qián)更多。

4.圖書(shū)館是知識(shí)和信息的集散地，也是讀者集中閱讀交流之地，“為人找書(shū)，為書(shū)找人”，是圖書(shū)館的重要責(zé)任。近日，某圖書(shū)館館長(zhǎng)在接受記者采訪時(shí)坦言，現(xiàn)在中國(guó)的讀書(shū)氛圍是很糟糕的，迫切需要清除社會(huì)中那些浮躁的東西。現(xiàn)在很多人認(rèn)為現(xiàn)在讀書(shū)的人越來(lái)越少，生活越來(lái)越浮躁，認(rèn)為沒(méi)有時(shí)間，還沒(méi)有形成習(xí)慣；現(xiàn)在的書(shū)籍市場(chǎng)太亂，圖書(shū)的質(zhì)量參差不齊，一些所謂的專(zhuān)家、學(xué)者，出版的書(shū)，你抄我，我抄你，還有代筆寫(xiě)的，沒(méi)有自己的研究，出版兩年就扔到垃圾堆了；有些書(shū)，不是一種精神食糧，而是一種污染，導(dǎo)致“開(kāi)卷”未必“有益”；圖書(shū)館有責(zé)任來(lái)推動(dòng)書(shū)評(píng)、向讀書(shū)推薦好書(shū)。

2009年3月，全國(guó)各地圖書(shū)館開(kāi)展了形式多樣的全民閱讀活動(dòng)：2009年7月，中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)的科普與閱讀指導(dǎo)律員會(huì)更為“閱讀推諉委員會(huì)”，其下設(shè)的專(zhuān)業(yè)委員會(huì)由6個(gè)擴(kuò)展為15個(gè)，工作濃度和廣度不斷延伸；2010年在“世界讀書(shū)日”，國(guó)家圖書(shū)館舉辦了“2010·書(shū)香中國(guó)”大型專(zhuān)題活動(dòng)，新華網(wǎng)讀書(shū)頻道也向全國(guó)網(wǎng)友發(fā)出倡議：“讓我們一起讀書(shū)”。在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的今天，重要公共讀書(shū)場(chǎng)所、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站正在進(jìn)一步肩負(fù)起社會(huì)責(zé)任，大力倡導(dǎo)全民閱讀之風(fēng)。

1995年聯(lián)合國(guó)教科文組織宣布每年的4月23日為“世界讀書(shū)日”，旨在讓各國(guó)政府與公眾更加重視圖書(shū)，享受閱讀樂(lè)趣，尊重和感謝為人類(lèi)文明做過(guò)貢獻(xiàn)的文字、文化、科學(xué)、思想大師們，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。選擇4月23日是因?yàn)檫@一天在世界文學(xué)領(lǐng)域具有紀(jì)念意義，世界文學(xué)巨匠莎士比亞、塞萬(wàn)提斯、加西拉索·德·拉·維加和莫里斯·德呂翁等也都是在4月23日出生或辭世的。

每年的4月2日是“國(guó)際兒童圖書(shū)日”，這是由國(guó)際少年兒童讀物聯(lián)盟（IBBY）發(fā)起的，4月2日是丹麥童話(huà)家安徒生的生日。這一天也被設(shè)定為“中國(guó)兒童閱讀日”。與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，當(dāng)前我國(guó)兒童閱讀的差距還很大。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)兒童讀物擁有量在全包界排名第68位，是以色列的五十分之一，是日本的四十分之一，是美國(guó)的三十分之一。在國(guó)內(nèi)，30%的城市兒童擁有80%的兒童讀物，70%的農(nóng)村兒童只擁有20%的兒童讀物。在許多鄉(xiāng)村，孩子們只有課本沒(méi)有課外書(shū)。在一些地方的縣城書(shū)店里，除了教輔材料，幾乎找不到多少適合孩子閱讀的書(shū)。

5.西班牙馬德里人酷愛(ài)讀書(shū)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，馬德里是西班牙全國(guó)讀書(shū)率最高的地區(qū)，經(jīng)常讀書(shū)的人占64.4%，比全國(guó)平均水平高近10個(gè)百分點(diǎn)。地鐵里的訊書(shū)人更是馬德里的一道風(fēng)景，許多乘地鐵的人一進(jìn)到地鐵車(chē)廂里，不管是坐是站，就打開(kāi)書(shū)報(bào)閱讀。在西班牙巴塞羅那，每年4月23日是當(dāng)?shù)氐那槿斯?jié)，情人相會(huì)，女士送男士一本書(shū)，男士送女士一枝玫瑰，使這一天玫瑰香和書(shū)香相互交融。

在以色列，到處能看見(jiàn)布置典雅、藏書(shū)豐富的圖書(shū)館，館內(nèi)人來(lái)人往。川流不息，借書(shū)讀書(shū)靜悄悄，閱覽室里也總是座無(wú)好席。以色列全國(guó)報(bào)刊多達(dá)890種，其中英文版的《耶路撒冷郵報(bào)》，發(fā)行量突破100萬(wàn)份，全國(guó)500萬(wàn)人口中，每5個(gè)人擁有1份。在以色列猶太人家里，當(dāng)小孩稍微民生理時(shí)，母親便會(huì)翻開(kāi)《圣經(jīng)》，在上面滴一滴蜂蜜，然后叫孩子去吻它。這種傳統(tǒng)儀式意味深長(zhǎng)，讓他們幼小的心靈懂得書(shū)本是甜的，日后要愛(ài)不釋手。由于熱愛(ài)讀書(shū)學(xué)買(mǎi)，喜歡鉆研問(wèn)題，在以色列以及歐美國(guó)家，接受高等教育的人口比例很高。在全世界，猶太人中如愛(ài)因斯坦一樣的世界級(jí)的杰出科學(xué)家也很多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)645位諾貝爾獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)咧芯陀?21位猶太人，比例高達(dá)18.8%，獲獎(jiǎng)人數(shù)高居世界各民族之首。

在墨西哥，政府制定了促進(jìn)青少年閱讀的國(guó)家閱讀計(jì)劃，設(shè)立國(guó)家閱讀辦公室和國(guó)家評(píng)選委員會(huì)，負(fù)責(zé)召集大批教育、文化界人士為學(xué)校和班級(jí)圖書(shū)館選書(shū)把關(guān)，確保書(shū)籍的質(zhì)量和評(píng)選過(guò)程的透明度，然后由政府公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，根據(jù)質(zhì)量和與課程的相關(guān)程度，黑西哥的每所公立學(xué)校的圖書(shū)館都可獲得經(jīng)過(guò)挑選的圖書(shū)；使用少數(shù)民族語(yǔ)言的地區(qū)也獲得相關(guān)語(yǔ)言的圖書(shū)；教師將接受如何使用這些圖書(shū)的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。這些圖書(shū)都是各種層次和水平的小說(shuō)、圖畫(huà)書(shū)以及非小說(shuō)的散文，而不是均衡教科書(shū)。

在英國(guó)，政府在閱讀年里深入宣傳閱讀活動(dòng)，且額外撥款大力支持全國(guó)中小學(xué)圖書(shū)館購(gòu)書(shū)、訓(xùn)練中小學(xué)教師、贊助民間組織提出的閱

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讀推廣計(jì)劃，并與媒體、企業(yè)、民間組織形成伙伴關(guān)系，使之在閱讀年結(jié)束能夠持續(xù)不斷地開(kāi)展和推廣各種閱讀活動(dòng)。

在德國(guó)，設(shè)有青少年閱讀促進(jìn)機(jī)構(gòu)，如萊比錫青少年文學(xué)作品評(píng)選委員會(huì)，讓青少年參與文學(xué)作品的選擇及評(píng)價(jià)，青省年被培養(yǎng)成“閱讀的使者”，引導(dǎo)更年輕的或者同齡的學(xué)生進(jìn)行閱讀。評(píng)選委員會(huì)作為“媒介過(guò)濾器”，從圖書(shū)市場(chǎng)上篩選對(duì)圖書(shū)館有價(jià)值的圖書(shū)。

6.閱讀過(guò)程是一個(gè)頭腦中新舊信息、知識(shí)相互作用與反應(yīng)的、能動(dòng)的、積極的思維過(guò)程，閱讀具有審美性、人文性、精神性。良好的閱讀，不僅具有實(shí)用價(jià)值，而且能使人們心靈永遠(yuǎn)充滿(mǎn)詩(shī)意，能堅(jiān)守文化感受性、道德同情心和對(duì)于人類(lèi)終極價(jià)值的追求。有專(zhuān)家指出，真正有質(zhì)量的閱讀應(yīng)是“長(zhǎng)×寬×高”之積。所謂長(zhǎng)，是指專(zhuān)長(zhǎng)閱讀，是對(duì)一個(gè)專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域的了解認(rèn)識(shí)；所謂寬，是指博鑒群書(shū)，它衡量一個(gè)人知識(shí)面的寬窄；所謂高，是指閱讀中的心靈感知能力，對(duì)世界的洞悉程度和對(duì)生命的升華能力。

在今天，閱讀特點(diǎn)發(fā)生了一些新的變化——淺閱讀的流行。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來(lái)海量的信息，要更多更快地獲取信息，往往犧牲了閱讀的深度，快餐式、瀏覽式、隨意性、跳躍性、碎片化的閱讀就是典型的淺閱讀。有人說(shuō)，淺閱讀的消費(fèi)特點(diǎn)是快速、快感、快扔，它體現(xiàn)了當(dāng)前大眾流行文化的特點(diǎn)，迅速享用、迅速愉悅?cè)缓笱杆賿仐墶Ｒ恍┣嗌倌曜x者對(duì)卡通、漫和圖多字少的讀物更感興趣就是例證。

7.當(dāng)前黨政干部的閱讀狀況調(diào)查顯示，在“您每周讀書(shū)的時(shí)間是多少”的調(diào)查中，33.4%的受訪干部每年的讀書(shū)時(shí)間為0-3小時(shí)，27.6%的為3-6小時(shí)，有六成多的黨政干部每周閱讀時(shí)間是在6小時(shí)以下，而國(guó)民每周閱讀時(shí)間是8小時(shí)。H省D市有關(guān)黨政干部讀書(shū)的調(diào)查顯示：70%以上官員“不喜歡”、“只是有時(shí)想”或是“為工作所迫”才讀書(shū)；每年讀書(shū)不到3本的官員接近50%，一年讀書(shū)超過(guò)10本的竟不到20%。黨政干部不讀書(shū)的重要原因是“工作太忙”、“應(yīng)酬太多”，占被調(diào)查我數(shù)的62.7%。“忙”主要是忙在各種會(huì)議上、接來(lái)送往中、公關(guān)應(yīng)酬陪同里，例如：某地一位負(fù)責(zé)人就說(shuō)，他一周7天開(kāi)了14個(gè)會(huì)，接待了6批客人，陪同上級(jí)4次。當(dāng)然，也有一些黨政干部是讀書(shū)的，如一些官員近年來(lái)熱衷于閱讀《官經(jīng)》、《曾國(guó)藩用人識(shí)人術(shù)》、《歷代君臣權(quán)謀大觀》、《辦公室風(fēng)水學(xué)》等官場(chǎng)權(quán)謀書(shū)籍。在某些地方，這幾乎成為一種風(fēng)氣、一種時(shí)髦。為了解決黨政干部讀書(shū)問(wèn)題，一些地方對(duì)黨政干部讀書(shū)作出規(guī)定：有每月讀書(shū)店時(shí)間不得少于X小時(shí)的，有集中時(shí)間、集中精力讀書(shū)的，有提倡建設(shè)書(shū)香機(jī)關(guān)、并把讀書(shū)列入考核指標(biāo)的，還有省市委書(shū)記，或給全省市干部發(fā)出公開(kāi)信，或親自給全市官員開(kāi)書(shū)單的，可謂苦口婆心勸學(xué)，循循善誘引導(dǎo)讀書(shū)了。

Z縣有關(guān)干部政府學(xué)習(xí)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一半鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位沒(méi)有理論學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)制度，有的單位的理論學(xué)習(xí)制度一直沿用了多年，基本是干條條、老套套，學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)內(nèi)容沒(méi)有更新和突破；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)工作難以士民，有的單位制度規(guī)定的學(xué)習(xí)時(shí)間不學(xué)習(xí)，檢查考核時(shí)突擊補(bǔ)筆記、抄文章；部分領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、作形勢(shì)政策報(bào)告和深入實(shí)際調(diào)查研究的任務(wù)根本沒(méi)有落實(shí)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部從來(lái)沒(méi)有親自動(dòng)手寫(xiě)過(guò)一篇理論文章或調(diào)研報(bào)告，讀書(shū)筆記多年來(lái)就那么一個(gè)舊本本，甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部還讓下級(jí)代寫(xiě)讀書(shū)學(xué)習(xí)心得，以便應(yīng)付考核。

8.電子閱讀已成為80后、90后年輕人的一種閱讀時(shí)尚。2009年廣東省在重視紙質(zhì)傳統(tǒng)閱讀的同時(shí)，壅創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)讀書(shū)平臺(tái)“南方書(shū)城”，開(kāi)展“全民數(shù)字閱讀活動(dòng)”，打造網(wǎng)絡(luò)閱讀平臺(tái)，建好網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)書(shū)城和3G圖書(shū)館，不斷擴(kuò)大全民閱讀活動(dòng)的覆蓋面。2009年第三屆杭州市西湖讀書(shū)節(jié)期間，浙江移動(dòng)手機(jī)閱讀平臺(tái)開(kāi)設(shè)了讀書(shū)節(jié)的專(zhuān)區(qū)，推出了“讀好書(shū)寫(xiě)微博”活動(dòng)。

當(dāng)前，電子書(shū)的讀者絕大多數(shù)是年輕人，其中上網(wǎng)閱讀文學(xué)經(jīng)典、社科名著等書(shū)籍的人并不多，主要熱衷的是網(wǎng)絡(luò)小說(shuō)，而且是作者現(xiàn)寫(xiě)現(xiàn)掛、讀者現(xiàn)讀現(xiàn)回的閱讀，這種閱讀可以任意瀏覽，不講究縝密的邏輯連貫性、深度以及來(lái)源，容易使人們滋生一種獲取信息或者知識(shí)時(shí)淺嘗輒止的心態(tài)。此外，讀圖也是當(dāng)代青少年最主要的閱讀方式，圖形、圖像成為他們閱讀的主體內(nèi)容，電影與電視成為當(dāng)代青少年接觸最為頻繁的媒體，同時(shí)古典藝術(shù)、精英文化也正不斷以隨意、輕浮的圖像圖片圖形的形式展現(xiàn)；有人說(shuō)，現(xiàn)在社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入“讀圖時(shí)代”，讀圖已經(jīng)成為風(fēng)尚，一些人用“讀圖”代替“讀書(shū)”。有專(zhuān)家指出，讀圖多是休閑娛樂(lè)性的，沒(méi)有書(shū)籍所包含的內(nèi)容那么系統(tǒng)、廣泛與深刻。如果養(yǎng)成只讀圖而不讀書(shū)的習(xí)慣，會(huì)逐漸變得懶惰而思維遲鈍。應(yīng)提倡多讀書(shū)，尤其要多讀經(jīng)典著作，這是一個(gè)人的基本文化素養(yǎng)。

申論要求：

1.根據(jù)給定材料，概括我國(guó)民眾讀書(shū)現(xiàn)狀不令人滿(mǎn)意的原因。（20分）

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要求：概括準(zhǔn)確、語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。

2.根據(jù)給定材料，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，就解決“現(xiàn)在出書(shū)有些濫，一些書(shū)質(zhì)量不高，甚至有些書(shū)不起好作用”這一問(wèn)題談?wù)勀愕慕ㄗh。（20分）

要求：措施建議合理可行、條理清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。

3.根據(jù)給定材料，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，談?wù)劯骷?jí)黨政干部為什么應(yīng)當(dāng)多讀書(shū)、讀好書(shū)。（20分）

要求：分析合理、條理清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。

4.思考材料1中劃線(xiàn)的句子，撰寫(xiě)一篇議論文。（40分）

要求：①根據(jù)給定材料，結(jié)合實(shí)際，自選角度、自擬題目；

②觀點(diǎn)明確，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)控制在800-1000字。

第三篇：北京申論2010真題1

1.根據(jù)給定材料，概括說(shuō)明導(dǎo)致各種環(huán)境污染事件頻發(fā)的主要原因。(20分)要求：概括準(zhǔn)確、語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。

污染事件頻發(fā)，危害人民身體健康，主要原因有立法、執(zhí)行、觀念等三個(gè)方面：一是法律法規(guī)仍不完善。我國(guó)尚未出臺(tái)污染物對(duì)人群健康損害的判定標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境污染與人體健康損害事件調(diào)查處理的技術(shù)規(guī)范，界定污染缺乏法律依據(jù)。二是執(zhí)行不力。環(huán)境行政部門(mén)主要采取行政處罰的方式進(jìn)行環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，罰款數(shù)額過(guò)低，處罰整改力度不夠。三是觀念錯(cuò)誤。受利益的驅(qū)動(dòng)，部分群眾忽視環(huán)境保護(hù)，部分政府部門(mén)只重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)環(huán)境污染治理不力。（199字）

2.XX市正在研究全面貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》的精神，請(qǐng)依據(jù)給定材料為其撰寫(xiě)一份《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全民健身工作的意見(jiàn)》的內(nèi)容提綱。(20分)

要求：措施建議合理可行、條理清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。

為增強(qiáng)市民體質(zhì)，全面貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》精神，特提出以下意見(jiàn)：

一、將全民健身事業(yè)納入我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將全民健身工作經(jīng)費(fèi)列入我市財(cái)政預(yù)算，并通過(guò)體彩等手段多方籌集資金，保證全民健身事業(yè)建設(shè)資金來(lái)源充足。

二、要隨著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加對(duì)全民健身的投入，加大體育場(chǎng)館、設(shè)施的建設(shè)力度，并要求各級(jí)學(xué)校對(duì)普通群眾開(kāi)放體育場(chǎng)館設(shè)施。

三、要加大宣傳力度，廣泛開(kāi)展全民健身知識(shí)宣傳，積極開(kāi)展各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的全民健身活動(dòng)等。

四、體育、工商行政部門(mén)要加強(qiáng)健身設(shè)施監(jiān)管和審查的力度，對(duì)體育健身場(chǎng)所建立長(zhǎng)期監(jiān)督機(jī)制。

五、體育部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)體育健身場(chǎng)所從業(yè)人員的管理，加大對(duì)從業(yè)人員的指導(dǎo)及培養(yǎng)力度。（299字）

3.依據(jù)給定材料，談?wù)劙l(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境、保障健康三者的內(nèi)在關(guān)系。(20分)要求：分析合理、條理清楚，語(yǔ)言準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境、保障健康三者之間相輔相成、關(guān)系密切，我們都要予以高度重視。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，過(guò)分注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽略了環(huán)境保護(hù)，導(dǎo)致環(huán)境被污染，大量公害病的出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了人民的身體健康。

首先，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是重要基礎(chǔ)，只有重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能有豐實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)保障人民健康，才能改善被污染的環(huán)境；其次，環(huán)境保護(hù)是重要前提，只有堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)，人們才會(huì)有良好的生活工作

環(huán)境，也才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；最后，保障健康是重要?jiǎng)恿Γ挥腥藗兩眢w健康了，國(guó)民身體素質(zhì)提高了，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境，才會(huì)擁有強(qiáng)大動(dòng)力。因此，我們必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變觀念，既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，也要保護(hù)環(huán)境，更要保障國(guó)民身體健康。

4.請(qǐng)圍繞“健康是關(guān)系國(guó)家強(qiáng)盛、社會(huì)和諧、人民幸福的大問(wèn)題”寫(xiě)一篇議論文。(40分)

要求：(1)根據(jù)給定材料，結(jié)合實(shí)際，自選角度、自擬題目。

(2)結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)控制在800～1000字。

提升國(guó)民身體素質(zhì)全力促進(jìn)社會(huì)和諧

國(guó)民健康是一個(gè)國(guó)家的寶貴財(cái)富。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平有了質(zhì)的飛躍，然而環(huán)境公害、亞健康、營(yíng)養(yǎng)過(guò)剩等諸多健康威脅的存在，表明我國(guó)國(guó)民健康仍然存在一定問(wèn)題。國(guó)民健康、生活幸福，不僅僅是構(gòu)建社會(huì)主義小康社會(huì)的必然要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求，我們必須予以高度重視，采取切實(shí)有效措施，大力消除環(huán)境公害，積極開(kāi)展全民健身事業(yè)，全面提升國(guó)民身體素質(zhì)。

影響國(guó)民健康的原因是多方面的，但最主要的原因還是環(huán)境公害和體育鍛煉的不足。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在發(fā)展的同時(shí)卻忽視了對(duì)環(huán)境的保護(hù)。目前，我國(guó)尚未出臺(tái)污染物對(duì)人群健康損害的判定標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境污染與人體健康損害事件調(diào)查處理的技術(shù)規(guī)范，界定污染還缺乏法律依據(jù)，加上治污不力，大量工業(yè)污染物排放，直接破壞了我們賴(lài)以生存的環(huán)境，導(dǎo)致各種公害病頻發(fā)。而我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)公用體育設(shè)施建設(shè)投入不足，群眾對(duì)體育鍛煉的積極性還不夠，民眾普遍體育鍛煉不足，這些都影響著人民的健康水平，制約著我國(guó)國(guó)民身體素質(zhì)的提高。

健康是關(guān)系國(guó)家強(qiáng)盛、社會(huì)和諧、人民幸福的大問(wèn)題。人是生產(chǎn)力所有要素中最重要的一種，人力資源是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，人民身體健康也是國(guó)家強(qiáng)盛、人民幸福、社會(huì)和諧的重要保證，要提升我國(guó)國(guó)民身體素質(zhì)，還需從以下幾個(gè)方面做起：

一是消除環(huán)境公害，保障人民健康的生活環(huán)境。立法部門(mén)要完善法律法規(guī)，迅速制定出臺(tái)污染物對(duì)人群健康損害的判定標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境污染與人體健康損害事件調(diào)查處理的技術(shù)規(guī)范，使污染界定有法可依。環(huán)保部門(mén)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的污染企業(yè)加大處罰力度，對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)又整改無(wú)望的，要堅(jiān)決關(guān)停，避免環(huán)境污染影響人民健康。

二是加大資金投入，推進(jìn)體育鍛煉的設(shè)施建設(shè)。各級(jí)政府部門(mén)要將全民健身工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，加大轄區(qū)內(nèi)的體育場(chǎng)地規(guī)劃、建設(shè)力度，同時(shí)鼓勵(lì)各級(jí)學(xué)校面向公眾開(kāi)放體育設(shè)施，滿(mǎn)足民眾參加體育健身的需求。

三是加大宣傳力度，營(yíng)造全民健身的良好氛圍。各地方政府要深入貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》精神，廣泛開(kāi)展全民健身知識(shí)宣傳，積極開(kāi)展如健身操、健身舞等各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的全民健身活動(dòng)，提高民眾參加體育鍛煉的積極性。

健康直接關(guān)系到人民幸福，健康直接關(guān)系到社會(huì)和諧，健康直接關(guān)系到國(guó)家強(qiáng)盛。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極消除環(huán)境公害，大力開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，綜合提升國(guó)民身體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)民健康水平的飛躍，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)!

第四篇：2010北京(下半年)申論真題答案

2010年下半年北京市公務(wù)員錄用考試《申論》試卷

參考答案

1.根據(jù)給定材料，概括我國(guó)民眾讀書(shū)現(xiàn)狀不令人滿(mǎn)意的原因。（20分）要求：概括準(zhǔn)確、語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。【參考答案】

第一，我國(guó)人均年閱讀圖書(shū)偏少，圖書(shū)館藏書(shū)過(guò)少，人均購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)較低，圖書(shū)價(jià)格偏貴； 第二，讀書(shū)的人越來(lái)越少，生活越來(lái)越浮躁，讀者沒(méi)有時(shí)間，還沒(méi)有形成習(xí)慣； 第三，圖書(shū)市場(chǎng)太亂，圖書(shū)質(zhì)量參差不齊，有些書(shū)開(kāi)卷未必有益； 第四，青少年課業(yè)負(fù)擔(dān)重，自由閱讀的時(shí)間太少；

第五，教師和家長(zhǎng)的引導(dǎo)觀念有偏差，對(duì)閱讀認(rèn)識(shí)和引導(dǎo)存在誤區(qū)； 第六，經(jīng)典讀物理論性強(qiáng)，閱讀吃力乏味，淺閱讀時(shí)尚、省時(shí)、省力有趣味； 第七，功利化影響，很多人追求名利，認(rèn)為讀書(shū)不能帶來(lái)直接效益。

2.根據(jù)給定材料，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，就解決“現(xiàn)在出書(shū)有些濫，一些書(shū)質(zhì)量不高，甚至有些書(shū)不起好作用”這一問(wèn)題談?wù)勀愕慕ㄗh。（20分）

要求：措施建議合理可行、條理清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。【參考答案】

第一，圖書(shū)館承擔(dān)責(zé)任，推動(dòng)書(shū)評(píng)，發(fā)揮其應(yīng)有作用為公眾提供好書(shū)，“為人找書(shū)，為書(shū)找人”。第二，由政府設(shè)立評(píng)書(shū)委員會(huì)，對(duì)于圖書(shū)進(jìn)行把關(guān)。

第三，加強(qiáng)圖書(shū)市場(chǎng)的管理，提高圖書(shū)出版的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，杜絕不良書(shū)籍的進(jìn)入。第四，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)懲抄襲、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。

第五，引導(dǎo)社會(huì)成立評(píng)委會(huì)，發(fā)揮其過(guò)濾作用，引領(lǐng)讀好書(shū)的社會(huì)風(fēng)氣，確保評(píng)選書(shū)籍的質(zhì)量和評(píng)選過(guò)程的透明化。3.根據(jù)給定材料，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，談?wù)劯骷?jí)黨政干部為什么應(yīng)當(dāng)多讀書(shū)、讀好書(shū)。要求：分析合理、條理清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。【參考答案】

多讀書(shū)、讀好書(shū)，不僅是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本，更是從政之基。

多讀書(shū)、讀好書(shū)是領(lǐng)導(dǎo)干部提升個(gè)人素養(yǎng)的基本手段。領(lǐng)導(dǎo)干部讀什么書(shū)，從側(cè)面反映了他的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀。讀書(shū)是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的一項(xiàng)基本功，也是一種人生態(tài)度，更是一種充實(shí)和更新知識(shí)的重要方式。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該在讀書(shū)學(xué)習(xí)方面率先垂范，多讀書(shū)、讀好書(shū)，從而更好地指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

多讀書(shū)，讀好書(shū)是領(lǐng)導(dǎo)干部提升工作能力和水平的重要途徑。當(dāng)今社會(huì)黨和政府面臨的新情況、新問(wèn)題、新矛盾不斷增多，這就對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力提出了更高要求。領(lǐng)導(dǎo)干部只有多讀書(shū)、讀好書(shū)，才能提高領(lǐng)導(dǎo)水平，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)營(yíng)造良好社會(huì)文化氛圍。

4.思考“材料1”中劃線(xiàn)的句子，撰寫(xiě)一篇議論文。（40分）要求：①根據(jù)給定材料，結(jié)合實(shí)際，自選角度、自擬題目；

②觀點(diǎn)明確，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)控制在800~1000字。【參考例文】

多讀書(shū)、讀好書(shū)、好讀書(shū)

——全面推進(jìn)公共閱讀 提升國(guó)家綜合實(shí)力

溫家寶總理在2009年的“世界讀書(shū)日”指出：“讀書(shū)決定一個(gè)人的修養(yǎng)和境界，關(guān)系一個(gè)民族的素質(zhì)和力量，影響一個(gè)國(guó)家的前途和命運(yùn)。”習(xí)近平同志在中央黨校講話(huà)時(shí)也強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部要愛(ài)讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū)，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。”可以說(shuō)，讀書(shū)學(xué)習(xí)，不僅能夠反映一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家和一個(gè)民族的精神狀態(tài)，更體現(xiàn)了民族、國(guó)家的軟實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，事關(guān)民族和國(guó)家的興衰成敗。然而在我國(guó)，民眾讀書(shū)情形卻不容樂(lè)觀，淺層次化閱讀、功利化閱讀已經(jīng)成為了主流趨勢(shì)；“快餐化讀物”充斥市場(chǎng)，經(jīng)典名著“無(wú)人問(wèn)津”；急功近利的讀書(shū)心態(tài)和讀書(shū)無(wú)用的思想正腐蝕著民眾的心靈。因此，開(kāi)展全面閱讀活動(dòng)，在全社會(huì)大力提倡公共閱讀勢(shì)在必行。

從一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，做讀書(shū)學(xué)習(xí)的模范。領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著執(zhí)政興國(guó)、執(zhí)政為民的重要職責(zé)，只有多讀書(shū)、讀好書(shū)、好讀書(shū)，才能掌握科學(xué)發(fā)展規(guī)律。多讀書(shū)，就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部要從喝茶聊天、評(píng)頭論足的悠閑時(shí)間中抽出身來(lái)，從聲色犬馬、酒桌牌臺(tái)的喧鬧場(chǎng)合中解放出來(lái)，充分利用工作、生活之余的點(diǎn)滴時(shí)間，讀書(shū)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變“不學(xué)”或者“淺學(xué)”的態(tài)度；讀好書(shū)，就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部要多讀當(dāng)代中國(guó)馬克思主義理論著作，古今中外傳統(tǒng)文化等具有閃光思想的書(shū)籍，少讀一些官場(chǎng)權(quán)謀的書(shū)籍；好讀書(shū)，就是通過(guò)廣泛開(kāi)展“讀書(shū)交流會(huì)”、“為黨員推薦一本好書(shū)”等活動(dòng)，發(fā)動(dòng)和號(hào)召機(jī)關(guān)黨員干部與書(shū)為友、讀書(shū)勵(lì)志。

從另一個(gè)方面而言，民眾要發(fā)揮讀書(shū)、學(xué)習(xí)的主體作用。多讀書(shū)，讀好書(shū)，好讀書(shū)不僅可以提升一個(gè)人的素質(zhì)，而且對(duì)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)、營(yíng)造良好的社會(huì)文化氛圍都大有裨益。推進(jìn)民眾閱讀，一要積極營(yíng)造良好的全民閱讀氛圍，深入宣傳全民閱讀活動(dòng)，鼓勵(lì)民眾讀書(shū)。重要公共讀書(shū)場(chǎng)所、圖書(shū)館、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站等也要肩負(fù)起責(zé)任，大力倡導(dǎo)全民閱讀之風(fēng)。當(dāng)然，民眾也要積極加入到閱讀之中，如學(xué)習(xí)馬德里的地鐵讀書(shū)人，通過(guò)耳濡目染的方式，引領(lǐng)讀書(shū)的風(fēng)尚。二要重視對(duì)青少年的教育，從小培養(yǎng)孩子愛(ài)讀書(shū)的習(xí)慣。政府要制定專(zhuān)門(mén)促進(jìn)青少年閱讀的讀書(shū)計(jì)劃和促進(jìn)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)青少年讀書(shū)閱讀。同時(shí)要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的圖書(shū)評(píng)選機(jī)構(gòu)，為圖書(shū)館選送高品質(zhì)的圖書(shū)。三要加強(qiáng)圖書(shū)市場(chǎng)管理，提高圖書(shū)質(zhì)量。從源頭上遏制淺層次化閱讀、功利化閱讀思想的蔓延。

書(shū)籍是人類(lèi)進(jìn)步的階梯，一個(gè)不讀書(shū)的民族是沒(méi)有希望的民族，一個(gè)不讀書(shū)的國(guó)家是行將沒(méi)落的國(guó)家。而多讀書(shū)、讀好書(shū)、好讀書(shū)才是我們建設(shè)學(xué)習(xí)型政府、學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型國(guó)家的重要途徑，對(duì)于提升我國(guó)的軟實(shí)力和綜合實(shí)力都有著至關(guān)重要的作用。

第五篇：2009年北京申論真題含答案

2009年北京申論真題含答案

材料：

1、市長(zhǎng)的王岐山曾在一個(gè)論壇上說(shuō)：‘最困擾的問(wèn)題，最為難的，就是北京奧運(yùn)會(huì)時(shí)，我們參差不齊的市民素質(zhì)。’他感慨的說(shuō)，綠色奧運(yùn)，科技奧運(yùn)，人文奧運(yùn)，三大理念。“最難的就是實(shí)現(xiàn)人文奧運(yùn)的理念。然而，就在奧運(yùn)會(huì)舉辦的前夕，泰晤士報(bào)的一位記者‘亂逛’了一番北京街頭，他的感受是，大部分人都令人愉快，我們到過(guò)的地方?jīng)]有比北京給人的感覺(jué)更安全，在這里甚至沒(méi)有遭遇扒竊，我們沒(méi)有看到醉漢和舉止粗俗的人，也幾乎沒(méi)有看到有人隨地吐痰。北京變了，隨著奧運(yùn)會(huì)的舉辦，北京變得更加文明了，街頭越來(lái)越多 的公交車(chē)站前排起了候車(chē)的隊(duì)伍，更多候車(chē)的人自覺(jué)的將煙頭，垃圾丟進(jìn)垃圾箱，而不在是隨手亂扔，陌生人之間的微笑多了，‘你好’‘謝謝’成了口頭語(yǔ)，在公眾場(chǎng)所人們舉止得體，衣帽整潔，晨練的大爺大媽們也習(xí)慣性的帶上了塑料袋，隨手撿起路邊的垃圾。。。中國(guó)人民大學(xué)人文奧運(yùn)研究中心發(fā)布的“市民公共行為文明指數(shù) ”及市民公共場(chǎng)所文明場(chǎng)所文明行為觀測(cè)數(shù)據(jù)顯示，北京市民文明素質(zhì)整體水平近年來(lái)連年提升，中心執(zhí)行主任稱(chēng)，這是北京奧運(yùn)會(huì)留給我們最大的禮物之一。

2、據(jù)國(guó)家旅游局統(tǒng)計(jì)，2005 年我國(guó)公民出國(guó)(境)人數(shù)達(dá)到了3100萬(wàn)人次。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，2020 年我國(guó)將成為世界第一大旅游目的地國(guó)和第四大客源輸出國(guó)。我國(guó)公民在國(guó)內(nèi)外旅游活動(dòng)出行中，有的人行為不文明，有礙觀瞻，有悖公德，有的甚至有損國(guó)格-一些國(guó)家的旅游景點(diǎn)和酒店甚至出現(xiàn)了只針對(duì)中國(guó)人的中文告示牌，提醒‘請(qǐng)勿喧嘩’‘請(qǐng)勿隨地吐痰’

3、有全國(guó)人大代表指出，我國(guó)需要制定一部專(zhuān)門(mén)的公民文明素質(zhì)教育法規(guī)，以適應(yīng)社會(huì)主意市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，繼承與發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德與體現(xiàn)時(shí)代要求的新的道德觀念的融合，應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)公民文明素質(zhì)發(fā)展的主流和方向，愛(ài)國(guó)主義，法治，理想，道德，誠(chéng)信，科學(xué)，人道主義精神，艱苦奮斗思想等應(yīng)當(dāng)成為教育的主要內(nèi)容，需要采取一系列公民文明素質(zhì)促進(jìn)措施。

4、針對(duì)有些人文明素質(zhì)不高的問(wèn)題，有網(wǎng)友說(shuō)：“我生活在深圳，從不隨地吐痰，從不隨處丟垃圾，而且，我周?chē)呐笥讯己芪拿鳌Ｎ蚁脒@不單純是個(gè)人素質(zhì)的問(wèn)題，她與深圳衛(wèi)生設(shè)施比較健全有關(guān)系，尤其在娛樂(lè)場(chǎng)所，公園等公共場(chǎng)所，廁所，痰盂和垃圾桶等設(shè)施都很健全，使用十分方便。” 5、2006 年8 月8 日，中央文明辦國(guó)家旅游局制定了《提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃》提出以下行動(dòng)計(jì)劃;1)征集制定旅游行為規(guī)范。2)加強(qiáng)旅游行為規(guī)范宣傳教育。3)廣泛開(kāi)展提升旅游文明素質(zhì)實(shí)踐活動(dòng)。4)建立提升公民旅游文明素質(zhì)的長(zhǎng)效機(jī)制。5)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)表彰先進(jìn)。2006 年9 月22 日。國(guó)家旅游局在其官方網(wǎng)站公布了公眾反映比較普遍的國(guó)外旅游不文明行為，中國(guó)公民出國(guó)(境)旅游常見(jiàn)不文明行為包括：1)隨處拋丟垃圾、廢棄物，隨地吐痰、擤鼻涕、吐口香糖，上廁所不沖水，不講衛(wèi)生留臟跡;2)無(wú)視禁煙標(biāo)志想吸就吸，污染公共空間，危害他人健康;3)乘坐公共交通工具時(shí)爭(zhēng)搶擁擠，購(gòu)物、參觀時(shí)插隊(duì)加塞，排隊(duì)等候時(shí)跨越黃線(xiàn);4)在車(chē)船、飛機(jī)、餐廳、賓館、景點(diǎn)等公共場(chǎng)所高聲接打電話(huà)、呼朋喚友、猜拳行令、扎堆吵鬧;5)在教堂、寺廟等宗教場(chǎng)所嬉戲、玩笑，不尊重當(dāng)?shù)鼐用耧L(fēng)俗;6)大庭廣眾之下脫去鞋襪、赤膊袒胸，把褲腿卷到膝蓋以上、翹“二郎腿”，酒足飯飽后毫不掩飾地剔牙，臥室以外穿睡衣或衣冠不整，有礙觀瞻。7)說(shuō)話(huà)臟字連篇，舉止粗魯專(zhuān)橫，遇到糾紛或不順心的事大發(fā)脾氣，惡語(yǔ)相向，缺乏基本社交修養(yǎng);8)在不打折扣的店鋪討價(jià)還價(jià)，強(qiáng)行拉外國(guó)人拍照、合影;9)涉足色情場(chǎng)所、參加賭博活動(dòng);10)不消費(fèi)卻長(zhǎng)時(shí)間占據(jù)消費(fèi)區(qū)域，吃自助餐時(shí)多拿浪費(fèi)，離開(kāi)賓館飯店時(shí)帶走非贈(zèng)品，享受服務(wù)后不付小費(fèi)，貪占小便宜。

6、新加坡沒(méi)有專(zhuān)門(mén)制定針對(duì)游客文明素質(zhì)的行為準(zhǔn)則，政府長(zhǎng)期開(kāi)展全民思想教育活動(dòng)，宣傳教導(dǎo)人民處世待人要講究禮貌，針對(duì)隨地吐痰，亂扔垃圾等不文明舉止，新加坡曾開(kāi)展過(guò)長(zhǎng)期的教育宣傳活動(dòng)。與此同時(shí)，新加坡將精神文明建設(shè)的許多內(nèi)容都納入了法制的軌道，針對(duì)日常生活中不文明行為進(jìn)行立法，施以重罰，如隨地吐痰。亂扔垃圾和在地鐵里抽煙等不良行為要被重罰1000 新元(1 美元約合1.5新元)，在地鐵里吃東西罰款500 新元，新加坡禁止在飯食場(chǎng)所(如大排檔、咖啡?等 吸煙，若有違規(guī)，不僅吸煙人受罰，店老板也連帶受罰。1993 年，18 歲的美國(guó)某青年在新加坡搞惡作劇，向騎車(chē)噴漆，破壞公物，被法庭判鞭刑6 下。盡管美國(guó)輿論烈反對(duì)，新加坡不為所動(dòng)，后因美國(guó)總統(tǒng)克林頓求情，鞭刑減至4 下。這個(gè)事例給世人留下了深刻的印象，使得外國(guó)人在新加坡旅游時(shí)特別注意自己的言行舉止是否文明。

7.韓國(guó)現(xiàn)行《護(hù)照法》規(guī)定，如果國(guó)民在海外犯法并遭驅(qū)逐，將限制其在1—3 年內(nèi)出國(guó)。去年4 月，韓外交部出臺(tái)政策，對(duì)有損韓國(guó)形象的“丑陋的韓國(guó)人”進(jìn)行管制。韓政府決定擴(kuò)大《護(hù)照法》的適用范圍，只要收到有關(guān)韓國(guó)國(guó)民丑態(tài)和不法行為的通報(bào)，即使該國(guó)民未遭對(duì)方國(guó)家驅(qū)逐，也會(huì)限制其出國(guó)。外交部還同一些民間團(tuán)體合作，開(kāi)展“海外健康旅游運(yùn)動(dòng)”，利用城市中心和機(jī)場(chǎng)的大屏幕等進(jìn)行宣傳，內(nèi)容主要是防止國(guó)民海外賣(mài)淫嫖娼、防止偷渡和販賣(mài)毒品、脫離海外黑社會(huì)、不要虐待當(dāng)?shù)毓蛦T、遵守旅游目的地國(guó)法律和秩序、尊重當(dāng)?shù)匚幕榷Y儀教育。外交部還聯(lián)合其他7 部委組成“泛政府對(duì)策促進(jìn)工作委員會(huì)”，其中教育部將在教科書(shū)中增加“國(guó)際禮儀”等內(nèi)容;勞動(dòng)部對(duì)海外韓國(guó)企業(yè)進(jìn)行防止侵犯勞動(dòng)者人權(quán)等方面的教育;警察廳將向韓國(guó)政府駐外機(jī)構(gòu)增派警力，全力改善韓國(guó)的國(guó)際形象。韓國(guó)政府出臺(tái)上述綜合對(duì)策后，媒體和民眾基本上持歡迎態(tài)度。一些網(wǎng)民認(rèn)為早就應(yīng)該出臺(tái)這樣的政策，并呼吁韓國(guó)人“從我做起”。但也有不少人表示擔(dān)憂(yōu)，認(rèn)為外交部的做法限制了國(guó)民的基本權(quán)利，是對(duì)人權(quán)的侵犯。因?yàn)檎茈y對(duì)“丑陋的韓國(guó)人”作出明確定義，也沒(méi)有關(guān)于損害國(guó)家形象的客觀標(biāo)準(zhǔn)。韓聯(lián)社在時(shí)評(píng)中表示，政府采取的措施效果并不明顯，要解決問(wèn)題，需要擴(kuò)充嚴(yán)重不足的領(lǐng)事人力，并提高服務(wù)質(zhì)量。

8.在美國(guó)，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的活動(dòng)也正在醞釀之中，其宗旨就是改變外國(guó)人心目中“丑陋美國(guó)人”的形象，改善赴國(guó)外出差或是旅游的美國(guó)人的行為舉止。一些大公司準(zhǔn)備到國(guó)外出差的普通員工和高級(jí)管理人員將收到一份美國(guó)亞洲文化學(xué)院UACA 編寫(xiě)的《全球公民指南》(World Citizens Guide)，里面提供了改善美國(guó)形象的16 個(gè)小竅門(mén)，比如試著說(shuō)點(diǎn)當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言，不要對(duì)財(cái)富、權(quán)力、地位或者美國(guó)驕傲等夸夸其談。這項(xiàng)活動(dòng)將于下個(gè)月正式展開(kāi)，一直延續(xù)到秋季，其中包括召開(kāi)為期一天的研討會(huì)。“大體上，我們?cè)谑澜绺鲊?guó)人眼中都是傲慢自大、自私自利而且夸夸

其談的人，”DDB Worldwide Inc.的榮譽(yù)主席基思?萊恩哈德(Keith

Reinhard)說(shuō)。外交行動(dòng)商業(yè)集團(tuán)組建于2004 年，這個(gè)非營(yíng)利組織基于一系列調(diào)查采訪，草擬有關(guān)美國(guó)人出訪海外或在海外工作的行為建議表。去年，在Southern Methodist 大學(xué)廣告系學(xué)生的幫助下，該組織編輯了只有護(hù)照大小的大學(xué)生行為指南冊(cè)，并向即將赴海外就讀的大學(xué)生免費(fèi)發(fā)放了20 萬(wàn)冊(cè)。現(xiàn)在，他們將注意力轉(zhuǎn)向了商業(yè)旅行者。“企業(yè)肩負(fù)著維護(hù)美國(guó)形像的重任，”萊恩哈德說(shuō)。外交行動(dòng)商業(yè)組織由全國(guó)商旅人協(xié)會(huì)(National Business Travelers Association, 簡(jiǎn)稱(chēng)NBTA)出資創(chuàng)辦，這是一個(gè)企業(yè)差旅經(jīng)理組成的團(tuán)體。NBTA 稱(chēng)，目前它們已經(jīng)接觸了40 多家大公司，大約一半公司都表示頗有興趣。當(dāng)然，在塑造美國(guó)人的形象方面，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)等外交政策的影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)海外美國(guó)人的行為舉止。美國(guó)駐華使館一負(fù)責(zé)人表示，美國(guó)政府已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，只不過(guò)提升國(guó)民素質(zhì)的行為由民間組織來(lái)展開(kāi)，政府只是配合。

9.近日有媒體報(bào)道，針對(duì)部分游客出境游中存在的不文明行為，我國(guó)有關(guān)部門(mén)正準(zhǔn)備修訂《護(hù)照法》，對(duì)此，某專(zhuān)家指出不大可能。其理由如下：首先，我覺(jué)得修改護(hù)照法的可能性不大。因?yàn)檫@部法律是第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于2006 年4 月29 日通過(guò)，2007 年1 月1 日起施行。一部剛剛通過(guò)的法律還沒(méi)有施行，如果針對(duì)旅游過(guò)程中的不文明行為再度修改，這部法律的穩(wěn)定性、權(quán)威性就會(huì)大受影響。其次，文明不文明這樣的說(shuō)法本身是一個(gè)不確切的概念，不屬于法律語(yǔ)言的范疇。什么叫做文明?什么叫做不文明?很難通過(guò)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的法律語(yǔ)言來(lái)表達(dá)并加以規(guī)范限制。再次，人的行為受行為地法律的管束，在什么地方違法受什么地方法律的管束。各國(guó)的法律制度不一樣，德國(guó)有德國(guó)的行為方式，美國(guó)有美國(guó)的行為方式，這不是某一個(gè)國(guó)家能管好的事情。最后，在討論旅游文明的時(shí)候，我們應(yīng)該注意，法律規(guī)制的是人的特定行為，而不是人的資格。也就是說(shuō)，法律可以規(guī)定人們的哪些特定行為違法，而不能通過(guò)規(guī)定來(lái)剝奪某些特定人群的出境資格。所以，在我國(guó)法律管轄范圍內(nèi)，針對(duì)旅游中某些人的不文明行為，我們并非缺少法律規(guī)制手段，比如罰款。關(guān)鍵還在于執(zhí)行。

10.曾做過(guò)11 年導(dǎo)游，目前擔(dān)任中國(guó)國(guó)際旅行總社出境游領(lǐng)隊(duì)的王禹對(duì)《瞭望東方周刊》記者說(shuō)，每次帶團(tuán)總有幾個(gè)游客“行為不端”，這些游客多集中在文化層次相對(duì)較低，屬于暴發(fā)戶(hù)的那種。對(duì)于中國(guó)公民出境游的不文明行為，旅游行業(yè)的主管部門(mén)是否會(huì)采取有效的措施呢?中央文明辦有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這很復(fù)雜的“工程”，它需要很多部門(mén)之間進(jìn)行協(xié)調(diào)。另外采取懲罰措施目前沒(méi)有相關(guān)的法律依據(jù)，但不排除以后在“護(hù)照法”中增設(shè)相關(guān)懲罰性條款。

11.有人指出，旅游中出現(xiàn)的不文明行為，其實(shí)根源在于日常生活。很難想象一個(gè)在日常生活中從不隨地吐痰的人，會(huì)在旅游時(shí)撒野;同樣，一個(gè)平常隨便慣了的人，如果在非常場(chǎng)合強(qiáng)加約束檢點(diǎn)，自然未必能奏效，恐怕稍不留神，便露出常態(tài)來(lái)——諸如亂扔亂涂、滿(mǎn)口臟話(huà)之類(lèi)的“國(guó)粹”，在旅游景點(diǎn)總能“習(xí)慣成自然”，凡此種種，大煞風(fēng)景。某大學(xué)教授分析不良習(xí)慣產(chǎn)生的原因時(shí)指出，這與個(gè)別人只關(guān)注自身

需要，不顧及他人感受的思維方式和處世方式有關(guān)。

12.浙江省杭州市半山鎮(zhèn)闊板橋社區(qū)經(jīng)過(guò)背街小巷整治后，環(huán)境面貌得到了極大的改善。如何使造福百姓的工程得到長(zhǎng)久有效的保持，成為小區(qū)居民關(guān)心的一個(gè)話(huà)題。暑假期間，該社區(qū)著手成立了‘紅領(lǐng)巾瞭望哨’。小朋友們?cè)谏鐓^(qū)開(kāi)展巡邏，把一些不文明細(xì)節(jié)以文字，照片的形式如實(shí)刊登在‘瞭望臺(tái)’上，有些居民在綠化帶內(nèi)用臉盆種菜，有些居民不按規(guī)定養(yǎng)狗，隨意遛狗并對(duì)狗便置之不理，有些居民不將垃圾投入箱內(nèi)，還有些居民將煙頭隨意亂扔，當(dāng)這些不文明現(xiàn)象刊登在板報(bào)上后，立即見(jiàn)效，綠化帶上的臉盆悄悄不見(jiàn)了;小區(qū)里不按規(guī)定遛狗的人也少了，箱外垃圾不見(jiàn)了，地上的煙頭也明顯減少了，紅領(lǐng)巾瞭望哨隊(duì)員們?cè)趧駥?dǎo)別人的同時(shí)，也提高了自身的道德品質(zhì)，通過(guò)文明勸導(dǎo)，來(lái)共同提升居民群眾的文明素質(zhì)。

13.《齊魯晚報(bào)》2007 年11 月30 日訊： 12 月1 日，盛中國(guó)將攜夫人瀨田裕子在濟(jì)南山東劇院舉行音樂(lè)會(huì)，他本人將為觀眾演奏《梁祝》等名曲。

日前，記者電話(huà)采訪盛中國(guó)的過(guò)程中，他和記者談起了高雅音樂(lè)的欣賞問(wèn)題，他認(rèn)為：盡管高雅藝術(shù)越來(lái)越被國(guó)人接受，但是觀眾欣賞高雅音樂(lè)也要有一定的素質(zhì)，“有時(shí)國(guó)內(nèi)觀眾在這方面做得還不夠好，演出時(shí)，觀眾常常做自己的事情，有時(shí)甚至旁若無(wú)人地打電話(huà)，還有觀眾不停地吃東西、嗑瓜子、喝水，還把手中的飲料罐捏得響聲不止，還有滿(mǎn)場(chǎng)手機(jī)響個(gè)不停，這都讓人很失望甚至是氣憤。另外，還有人中途退場(chǎng)，當(dāng)然音樂(lè)會(huì)不是不能退場(chǎng)，但要在曲間休息時(shí)退場(chǎng)，我就經(jīng)歷過(guò)，有的觀眾坐在第二排，在我演奏的時(shí)候，一邊打電話(huà)，一邊說(shuō)著‘借光’走出音樂(lè)廳，這對(duì)演奏者很不禮貌，對(duì)其他觀眾也是一樣。還有就是有很多觀眾現(xiàn)場(chǎng)拍照，整個(gè)演出閃光燈亮個(gè)不停，也直接影響了演出效果。”盛中國(guó)表示：“山東是孔孟之鄉(xiāng)，禮儀之邦，我非常期待登上山東的舞臺(tái)，但也真心希望山東觀眾能文明看演出。”

申論要求：

1.根據(jù)6，7，8 的內(nèi)容，比較分析新，韓，美三國(guó)提升國(guó)民文明意識(shí)，強(qiáng)化文明行為的做法。(20 分)

要求、;概括準(zhǔn)確，分析合理，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300 字。

2.閱讀材料12，由此引申，談?wù)勀愕南敕ā?20 分)

要求：引申合理，觀點(diǎn)明確，條理清晰。字?jǐn)?shù)不超過(guò)300 字。

3.請(qǐng)你根據(jù)給定材料針對(duì)我國(guó)部分公民存在的旅游不文明行為問(wèn)題，給旅游主管部門(mén)寫(xiě)一份建議。(20 分)

要求：建議合理可行，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過(guò)400 字。4.根據(jù)材料內(nèi)容，結(jié)合我國(guó)實(shí)行以” 談國(guó)民文明素質(zhì)的提高”為副標(biāo)題，自選角度，自擬標(biāo)題，寫(xiě)一篇議論文。(40 分)

2009年(上半年)北京公務(wù)員申論真題解讀

本次北京市公務(wù)員考試是北京市首次職位考試，21號(hào)考試結(jié)束后，我們發(fā)現(xiàn)申論的題型題量設(shè)置基本上延續(xù)了這幾年北京市公務(wù)員考試申論的命題的特點(diǎn)，下面，我們從本次考試申論的四個(gè)考題的命題熱點(diǎn)和解題思路入手進(jìn)行分析，為下半年的考生做好復(fù)習(xí)指導(dǎo)。

今年的申論考試從提高國(guó)民文明素質(zhì)入手整理材料，設(shè)置題型。

第一題：要求從材料6、7、8比較分析新加坡，韓國(guó)，和美國(guó)提升國(guó)民意識(shí)，強(qiáng)化文明的做法。看似是一個(gè)比較分析題，實(shí)質(zhì)上依然是我們前兩年常考的概括題型，只是增加了答題的要求—比較分析，我們?cè)诖鸷眠@道題的時(shí)候，也為后面題型的作答打好了基礎(chǔ)，三國(guó)的做法基本上都是：教育與管理并用，立法，營(yíng)造社會(huì)環(huán)境。再次基礎(chǔ)上進(jìn)行比較，在作答本題的時(shí)候，要將他國(guó)的實(shí)效做法和提升整體素質(zhì)的對(duì)策，以及文章的深發(fā)論證進(jìn)行有效聯(lián)系，形成整體思路!

第二題，要求從材料12“杭州市紅領(lǐng)巾瞭望哨”做法引申，談?wù)勛约旱南敕ǎ瑢?shí)質(zhì)上這是一道典型的綜合分析題型，通過(guò)少年兒童開(kāi)展的監(jiān)督行為，倡導(dǎo)文明準(zhǔn)則，促進(jìn)了市民道德素質(zhì)的提高、社會(huì)文明風(fēng)氣的改善，也使少年兒童在實(shí)踐中得到文明素質(zhì)的教育提升。分析引申應(yīng)著重于2點(diǎn)，一：肯定該做法值得推廣，二：政府要善于運(yùn)用社會(huì)性的方式來(lái)促進(jìn)國(guó)民素質(zhì)提高，調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的社會(huì)力量、共同開(kāi)展公民道德教育，開(kāi)展多種形式的榮辱觀實(shí)踐活動(dòng)，從而形成弘揚(yáng)先進(jìn)文明意識(shí)的社會(huì)環(huán)境，在廣泛參與和互動(dòng)的氛圍中，塑造并提高國(guó)民素質(zhì)。

第三題，是就國(guó)民素質(zhì)體現(xiàn)中的一個(gè)具體而又在近期不斷出現(xiàn)的的問(wèn)題——提升公民旅游文明素質(zhì)，向旅游主管部門(mén)提出解決的建議。該問(wèn)題在國(guó)內(nèi)，國(guó)外不斷的引發(fā)熱議，已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，而這道題則是典型的對(duì)策型試題。作答不僅要扣住提升旅游文明素質(zhì)這個(gè)基本要求，還要把握建議這種文體特點(diǎn)，既要指出解決問(wèn)題的目標(biāo)點(diǎn)，即旅游文明，不能寬泛而談，又要提出具體可操作性的措施建議。作答時(shí)應(yīng)注意：第一，提升公民旅游文明素質(zhì)，是提高公民總體素質(zhì)、形成良好社會(huì)風(fēng)尚的重要途徑;第二，闡述具體措施：建議旅游部門(mén)編寫(xiě)旅游者行為指南等有針對(duì)性措施，最后，提出根本性措施是在全社會(huì)大力弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀，切實(shí)增強(qiáng)公民的文明意識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，從根本上解決旅游中的不文明行為問(wèn)題。

第四題，是自選角度的半命題作文，特點(diǎn)在于給出了副標(biāo)題，指出了文章的論述對(duì)象——“談國(guó)民文明素質(zhì)的提高”。相比較而言，今年的申論作文題與往年有一下兩個(gè)新意：一，明確了寫(xiě)作方向，即：“國(guó)民素質(zhì)的提高”，二，文章高度較以往有所提高，主標(biāo)題就可以從核心矛盾點(diǎn)入手，文章的結(jié)構(gòu)可以采用傳統(tǒng)的提出問(wèn)題，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題形式，從內(nèi)外兩方面說(shuō)起，按照內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑環(huán)境的思路來(lái)闡述。最后，要進(jìn)行總結(jié)，提高論點(diǎn)的層次，可指出：提高國(guó)民文明素質(zhì)，既是當(dāng)前扭轉(zhuǎn)社會(huì)風(fēng)氣、規(guī)范社會(huì)秩序、保持公序良俗的現(xiàn)實(shí)需要，又是改善國(guó)家形象必然要求。通過(guò)共同努力，必將鍛造出高素質(zhì)國(guó)民。

綜上所述，今年的申論考試整體上是體現(xiàn)穩(wěn)重求新的現(xiàn)狀，09年下半年公務(wù)員考試申論的命題也將延續(xù)本次考試的命題特點(diǎn)，希望考生做好針對(duì)復(fù)習(xí)。