第一篇：在貫徹落實縣委、縣人民政府2010年工作會議精神大會上的講話

同志們：

中共**縣委、縣政府在2月25、26日召開2010年工作會，會期1天半，我作為代表參加了這次會議，受鄉(xiāng)黨委書記**同志的委托，我向大家簡要傳達這次會議精神。

這次會議規(guī)模大、規(guī)格高、意義深遠，主要目的是全面安排部署今年的各項工作任務(wù)，動員全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全體黨員干部，進一步認清形勢，明確目標，以更加飽滿的工作熱情、更加扎實的工作作風(fēng)，努力推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。會上作指導(dǎo)講話的有縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，下面，我根據(jù)會議議程領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)講話順序，逐一擇要傳達。

一、2010年2月25日下午，中共**縣委副書記、縣長**作了題為《提升效能，狠抓落實，努力推動**經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展》的講話，共有四個內(nèi)容：

（一）認清形勢，進一步堅定加快發(fā)展的信心和決心

2009年，全縣各項工作取得了較好成績,生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟指標均實現(xiàn)了兩位數(shù)的增幅，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展在全市的綜合考核中名列第二。但要確保2010年各項目標任務(wù)的圓滿完成，我們還面臨諸多挑戰(zhàn)。

-——國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢仍不容樂觀。受世界金融危機持續(xù)影響，世界經(jīng)濟復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，未來經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素還很多。從國家宏觀經(jīng)濟政策走勢看，當前我國經(jīng)濟總體回升向好的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟運行中的新老矛盾和問題相互交織，經(jīng)濟社會發(fā)展進程中還存在結(jié)構(gòu)性矛盾、產(chǎn)能過剩、資產(chǎn)泡沫化風(fēng)險加大、外貿(mào)形勢不容樂觀和改善民生難度大等方面的問題，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整難度增大。

——全縣經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨較大挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為“四個不容忽視”。一是持續(xù)旱情給全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的影響不容忽視。50年未遇的旱災(zāi)影響面廣，持續(xù)時間長，造成的損失大。目前，全縣小春作物受災(zāi)50萬畝，直接經(jīng)濟損失2.1億元；7.01萬人、4.12萬頭大牲畜飲水困難。旱情還導(dǎo)致庫塘蓄水嚴重不足，人畜飲水困難，森林火災(zāi)頻發(fā)，還將極大地影響春耕生產(chǎn)，農(nóng)民增收困難，社會穩(wěn)定壓力加大。全縣5座水庫干涸、7座水電站不同程度受影響，其中響水電站已完全停止發(fā)電，電力供應(yīng)緊張，部分工業(yè)企業(yè)壓產(chǎn)停產(chǎn)，開工不足。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實困難不容忽視。今年國家結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，部分行業(yè)政策準入和市場準入“門檻”將不斷提高，少數(shù)重點建設(shè)項目建設(shè)條件難以落實。另外，2010年，全國信貸規(guī)模由去年的9萬億壓縮到7.8萬億，加上政策限制，一定程度上將會影響到新開工項目的建設(shè)。三是保持投資快速增長的潛在壓力不容忽視。因國家投資領(lǐng)域的拓展和投資重點的變化，來自中央和省市各級的政策資金將會有所收縮，項目爭取的難度將會加大，加之我縣自有財力較弱，在水利、交通、電網(wǎng)、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入都很難實現(xiàn)較大幅度的增長。四是財政金融保障能力弱的實際不容忽視。我縣稅源匱乏，自給能力弱，滾存赤字不斷上揚，各項配套支出、保障性支出之間的矛盾更加突出，財政促發(fā)展的能力微乎其微。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力提升工作效能

今年，省政府全面推行行政績效管理、行政成本控制、行政行為監(jiān)督和行政能力提升四項制度建設(shè)，全面打造效能政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必結(jié)合各自實際，全力抓好效能建設(shè)，真正做到“少花錢，多辦事”，重點要抓好以下四個方面的工作：

——嚴控行政成本。一是規(guī)范公務(wù)支出管理。今年要縮減政府部門經(jīng)常性項目支出資金10％，實現(xiàn)因公出國出境經(jīng)費零增長、公務(wù)用車購置經(jīng)費零增長，會議、文件、節(jié)慶、出省考察經(jīng)費壓縮20％。二是大力推行電子政務(wù)。建立維護好網(wǎng)絡(luò)公文交換系統(tǒng)，全面推行無紙化辦公，提高運用效率。三是創(chuàng)新政府管理方式。積極探索引進市場機制，吸引社會力量參與提供部分公共服務(wù)和產(chǎn)品，建立節(jié)約成本和提高效益的激勵機制，降低行政運行成本。

——加強依法行政能力建設(shè)。一是規(guī)范行政審批行為。加強縣級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，拓展服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)水平。二是提高行政執(zhí)法能力。要深入實施國務(wù)院制定的《全面推進依法行政實施綱要》，切實強化行政體系中的責(zé)任鏈條建設(shè)。

——強化對行政行為的監(jiān)督。一是拓展監(jiān)督渠道。建立從源頭抓起、預(yù)防為主、全過程控制的廉政監(jiān)管體制，加強對政府各種行為全過程的監(jiān)督。二是創(chuàng)新督查工作方法。實施目標倒逼進度、時間倒逼程序、社會倒逼部門、下級倒逼上級、督查倒逼落實等工作方式，確保各項目標任務(wù)的完成。三是強化審計監(jiān)督。擴大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計范圍，建立健全審計結(jié)果處理機制，重點加強離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作。去年，通過前置審計，全縣節(jié)約了1000多萬元的資金。四是推進電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。構(gòu)建信息共享平臺，實現(xiàn)監(jiān)督信息互通，提高監(jiān)督效能。

第二篇：在貫徹落實縣政府2010年工作會議精神大會上的講話

同志們：

中共××縣委、縣政府在2月25、26日召開2010年工作會，會期1天半，我鄉(xiāng)黨委、政府和相關(guān)站所應(yīng)參加會議人員共15人，因羅平縣魯布革鄉(xiāng)團坡村委會六秧村小組后山發(fā)生山火，火勢24日中午蔓延到我鄉(xiāng)設(shè)里村委會洛業(yè)村小組后山，全鄉(xiāng)干部職工都忙于撲救山火，我一人作為代表參加了這次會議，受鄉(xiāng)黨委書記伏品文同志的委托，我向大家簡要傳達這次會議精神。

這次會議規(guī)模大、規(guī)格高、意義深遠，主要目的是全面安排部署今年的各項工作任務(wù)，動員全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全體黨員干部，進一步認清形勢，明確目標，以更加飽滿的工作熱情、更加扎實的工作作風(fēng)，努力推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。會上作指導(dǎo)講話的有縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，下面，我根據(jù)會議議程領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)講話順序，逐一擇要傳達。

一、2010年2月25日下午，中共××縣委副書記、縣長徐宏波作了題為《提升效能，狠抓落實，努力推動××經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展》的講話，共有四個內(nèi)容：

（一）認清形勢，進一步堅定加快發(fā)展的信心和決心，全縣各項工作取得了較好成績,生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟指標均實現(xiàn)了兩位數(shù)的增幅，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展在全市的綜合考核中名列第二。但要確保2010年各項目標任務(wù)的圓滿完成，我們還面臨諸多挑戰(zhàn)。

?——國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢仍不容樂觀。受世界金融危機持續(xù)影響，世界經(jīng)濟復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，未來經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素還很多。從國家宏觀經(jīng)濟政策走勢看，當前我國經(jīng)濟總體回升向好的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟運行中的新老矛盾和問題相互交織，經(jīng)濟社會發(fā)展進程中還存在結(jié)構(gòu)性矛盾、產(chǎn)能過剩、資產(chǎn)泡沫化風(fēng)險加大、外貿(mào)形勢不容樂觀和改善民生難度大等方面的問題，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整難度增大。

——全縣經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨較大挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為“四個不容忽視”。一是持續(xù)旱情給全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的影響不容忽視。50年未遇的旱災(zāi)影響面廣，持續(xù)時間長，造成的損失大。目前，全縣小春作物受災(zāi)50萬畝，直接經(jīng)濟損失2.1億元；7.01萬人、4.12萬頭大牲畜飲水困難。旱情還導(dǎo)致庫塘蓄水嚴重不足，人畜飲水困難，森林火災(zāi)頻發(fā)，還將極大地影響春耕生產(chǎn)，農(nóng)民增收困難，社會穩(wěn)定壓力加大。全縣5座水庫干涸、7座水電站不同程度受影響，其中響水電站已完全停止發(fā)電，電力供應(yīng)緊張，部分工業(yè)企業(yè)壓產(chǎn)停產(chǎn)，開工不足。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實困難不容忽視。今年國家結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，部分行業(yè)政策準入和市場準入“門檻”將不斷提高，少數(shù)重點建設(shè)項目建設(shè)條件難以落實。另外，2010年，全國信貸規(guī)模由去年的9萬億壓縮到7.8萬億，加上政策限制，一定程度上將會影響到新開工項目的建設(shè)。三是保持投資快速增長的潛在壓力不容忽視。因國家投資領(lǐng)域的拓展和投資重點的變化，來自中央和省市各級的政策資金將會有所收縮，項目爭取的難度將會加大，加之我縣自有財力較弱，在水利、交通、電網(wǎng)、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入都很難實現(xiàn)較大幅度的增長。四是財政金融保障能力弱的實際不容忽視。我縣稅源匱乏，自給能力弱，滾存赤字不斷上揚，各項配套支出、保障性支出之間的矛盾更加突出，財政促發(fā)展的能力微乎其微。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力提升工作效能

今年，省政府全面推行行政績效管理、行政成本控制、行政行為監(jiān)督和行政能力提升四項制度建設(shè)，全面打造效能政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必結(jié)合各自實際，全力抓好效能建設(shè)，真正做到“少花錢，多辦事”，重點要抓好以下四個方面的工作：

——嚴控行政成本。一是規(guī)范公務(wù)支出管理。今年要縮減政府部門經(jīng)常性項目支出資金10％，實現(xiàn)因公出國出境經(jīng)費零增長、公務(wù)用車購置經(jīng)費零增長，會議、文件、節(jié)慶、出省考察經(jīng)費壓縮20％。二是大力推行電子政務(wù)。建立維護好網(wǎng)絡(luò)公文交換系統(tǒng)，全面推行無紙化辦公，提高運用效率。三是創(chuàng)新政府管理方式。積極探索引進市場機制，吸引社會力量參與提供部分公共服務(wù)和產(chǎn)品，建立節(jié)約成本和提高效益的激勵機制，降低行政運行成本。

——加強依法行政能力建設(shè)。一是規(guī)范行政審批行為。加強縣級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，拓展服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)水平。二是提高行政執(zhí)法能力。要深入實施國務(wù)院制定的《全面推進依法行政實施綱要》，切實強化行政體系中的責(zé)任鏈條建設(shè)。

——強化對行政行為的監(jiān)督。一是拓展監(jiān)督渠道。建立從源頭抓起、預(yù)防為主、全過程控制的廉政監(jiān)管體制，加強對政府各種行為全過程的監(jiān)督。二是創(chuàng)新督查工作方法。實施目標倒逼進度、時間倒逼程序、社會倒逼部門、下級倒逼上級、督查倒逼落實等工作方式，確保各項目標任務(wù)的完成。三是強化審計監(jiān)督。擴大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計范圍，建立健全審計結(jié)果處理機制，重點加強離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作。去年，通過前

置審計，全縣節(jié)約了1000多萬元的資金。四是推進電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。構(gòu)建信息共享平臺，實現(xiàn)監(jiān)督信息互通，提高監(jiān)督效能。

——推行科學(xué)的行政績效管理。一是完善績效考核指標體系。健全政府工作的激勵約束機制和社會評價機制，全面推行千分制考核、“五定”目標責(zé)任制考核、重點工作專項考核等制度，重點圍繞重點項目建設(shè)和50項重點工作進行考核，對目標任務(wù)完成較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要嚴格追究責(zé)任,對沒有完成任務(wù)的單位要嚴格問責(zé)。二是建立健全公共財政績效考核管理體系。繼續(xù)深化財稅體制改革，認真落實部門預(yù)算制度、國庫集中收付制度和探索推進公務(wù)卡制度，有效監(jiān)控預(yù)算資金運行。重點是要推行重大項目效率和重點工作效能評價，對政府投資建設(shè)的重點項目開展跟蹤檢查和審計，對投向民生的專項資金使用效率進行評價。

（三）廉潔務(wù)實，保障各項工作高效開展

——服務(wù)發(fā)展大局，在推動科學(xué)發(fā)展上展現(xiàn)新作為。一要嚴肅政治紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”要切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的政治責(zé)任，親自抓、負總責(zé)。行政監(jiān)督部門，要嚴格執(zhí)行和維護行政紀律，確保紀律嚴明；要嚴肅查處有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策的行為，確保上級黨委、政府和縣委、縣政府的決策決定落到實處。二要保護改革創(chuàng)新。堅持監(jiān)督干部與激勵干部相結(jié)合，理直氣壯地支持改革者、鼓勵創(chuàng)業(yè)者、教育失誤者、開導(dǎo)保守者、追究誣告者、嚴懲腐敗者，為想干事、敢干事、能干事的人撐腰壯膽，努力營造干大事創(chuàng)大業(yè)的濃厚氛圍。

——踐行以民為本，在維護群眾利益上取得新成效。一是要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真深入開展涉及群眾利益的各項專項治理工作。二是要突出抓好各項惠民利民政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真落實中央和省、市、縣各級黨委政府的利民惠民政策，重點解決生態(tài)環(huán)境保護、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷、林權(quán)糾紛等方面群眾反映強烈的問題。三是要認真治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費權(quán)益的問題，規(guī)范行業(yè)的服務(wù)和收費行為。繼續(xù)治理教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等一些不正之風(fēng)，進一步解決拖欠農(nóng)民工工資問題。

——堅持懲防并舉，在紀律建設(shè)上實現(xiàn)新突破。一是深入開展廉潔從政教育，使政府系統(tǒng)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。二是要加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，認真踐行、大力弘揚胡總書記倡導(dǎo)的“八個方面的良好風(fēng)氣”，切實解決好干部隊伍作風(fēng)方面存在的突出問題。三是要加大案件查處力度。以查處大案要案為重點，嚴肅查處重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題。

——自覺接受監(jiān)督，在推動工作開展上增添新動力。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議、議案和政協(xié)委員的提案，做到件件有答復(fù)，事事有回音。

（四）狠抓落實，全力確保各項任務(wù)圓滿完成2010年的工作目標，是在縣委十一屆十三次全會和縣十五屆人大三次會議上審議通過了的“死命令”和“硬任務(wù)”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門就是要緊緊圍繞生產(chǎn)總值增長13％以上、地方財政一般預(yù)算收入增長10％以上、固定資產(chǎn)投資增長25％以上、社會消費品零售總額增長17％以上、農(nóng)民人均純收入增長10％以上、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10％以上、萬元gdp能耗降低4.5％等工作目標，做到“八個確保”：

——細化任務(wù)，高效推進，確保50項重點工作順利實施。今年的50項重點工作。總涉及投資大約38億元，占全縣固定資產(chǎn)投資計劃的90％。各項工作任務(wù)已細化分解到有關(guān)單位，縣政府督查部門要按月進行檢查督促，確保50項重點工作順利完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要主動開展工作，贏得上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，從而爭取更多的項目和資金支持。

——緊盯項目，主動作為，確保固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真思考好投資結(jié)構(gòu)怎么優(yōu)化、投資領(lǐng)域怎么擴大、投資渠道怎么拓展和投資強度怎么加大等問題，切實把固定資產(chǎn)投資工作的出發(fā)點和落腳點放在項目的儲備、爭取、引進和建設(shè)上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞實現(xiàn)包裝儲備50個項目、利用縣外國內(nèi)資金15億元人民幣、完成固定資產(chǎn)投資42.5億元以上的目標，主動與知名集團和規(guī)模企業(yè)對接，努力尋找工作突破口，著力引進一批環(huán)境污染小、資源消耗少、科技含量高、經(jīng)濟效益好的項目，不斷增強全縣的投資實力。

——深化改革，搞活機制，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。要進一步深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革，著力在土地依法流轉(zhuǎn)、農(nóng)村信用擔(dān)保機制的完善方面邁出實質(zhì)性的步伐。種植業(yè)上要圍繞“大春多拿糧、小春多拿錢”的目標，突出抓好優(yōu)質(zhì)水稻、馬鈴薯和辣椒等作物高產(chǎn)示范樣板的創(chuàng)建。水務(wù)工作要以抗大旱，保民生，促春耕為著力點，加快推進摩西河水庫新建，小河水庫治理，子午河治理，工業(yè)園區(qū)供水和農(nóng)村安全飲水等工程建設(shè)。林業(yè)上要加快推進集體林權(quán)制度配套改革，搭建林業(yè)發(fā)展的信息、服務(wù)、交易和加工平臺，突出抓好培植10萬畝速生商品林、8萬畝泡核桃、2萬畝油茶、500萬株綠化苗木的工作，改造中低產(chǎn)林5萬畝，力爭引進1－2家林產(chǎn)品后續(xù)加工企業(yè)，提升林產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。畜牧業(yè)上要繼續(xù)鞏固“三百”工程建設(shè)成果，新建肉牛養(yǎng)殖小區(qū)10個、生豬養(yǎng)殖小區(qū)20個。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的建設(shè)上，要加快推進農(nóng)牧產(chǎn)品收儲配送中心、林木交易流轉(zhuǎn)中心和中藥飲片廠建設(shè)，盡快形成帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展的新動力。

——優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升效益，確保工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。要緊緊圍繞今年完成工業(yè)總產(chǎn)值38億元、增長14％，三年內(nèi)打造百億工業(yè)產(chǎn)值的奮斗目標，進一步搭建好工業(yè)發(fā)展平臺，切實幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決各項困難，確保昆鋼120萬噸焦化、150萬噸洗煤、水泥粉磨系統(tǒng)、低溫余熱發(fā)電等重點項目按期竣工投產(chǎn)，加快年產(chǎn)60萬噸鎳合金、高良水電站建設(shè)進度，扶持軸瓦廠增建一條全自動生產(chǎn)工藝線，實施37對重點骨干礦井技改。力爭圓滿完成節(jié)能降耗各項任務(wù)。

——夯實基礎(chǔ)，擴大消費，確保第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。今年重點是全面實施好萬元的旅游國債項目，加快五龍旅游小鎮(zhèn)、石湖休閑度假區(qū)和葵山溫泉開發(fā)建設(shè)，確保實現(xiàn)旅游綜合收入3.3億元。要啟動城北片區(qū)和大同片區(qū)的開發(fā)建設(shè)，加快城市擴張步伐；要統(tǒng)籌推進文筆公園、通玄公園二期、石湖休閑度假區(qū)開發(fā)建設(shè)，加快木材公司、糧食局、老檢察院三個片區(qū)的舊城改造步伐。要繼續(xù)落實好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“家電下鄉(xiāng)”和“汽車下鄉(xiāng)”等惠民政策，實現(xiàn)社會消費品零售總額10.2億元。

——科學(xué)理財，盤活效用，確保財稅金融平穩(wěn)運行。受烤煙收購計劃壓縮等因素的影響，今年的財政增收空間變窄；同時，抗旱、改善民生等剛性支出的增加，財政保重點、保工資、保運轉(zhuǎn)的壓力很大。財稅、金融部門要做好財源培植、稅費征管、優(yōu)化支出、金融服務(wù)等方面的工作，加強非稅收入管理，盤活資金效用，充分挖掘財稅金融保運轉(zhuǎn)、促發(fā)展的潛力。各級各部門要厲行節(jié)約，把有限的資金用在刀刃上。

——統(tǒng)籌兼顧，關(guān)注民生，確保社會事業(yè)全面發(fā)展。2010年，重點是要強化科教、文體、衛(wèi)生、計生、社保等方面的工作。二期4.3萬平方米的中小學(xué)校舍安全工程改造任務(wù)和檔案館主體工程建設(shè)要確保年內(nèi)完成；縣醫(yī)院整體遷建工程要確保年內(nèi)完成主體工程的50％；文化館、博物館和圖書館要確保年內(nèi)完成；要確保開發(fā)就業(yè)崗位1500個、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力4500人以上；要確保解決1萬人、3000頭大牲畜的飲水安全問題。

——群策群力，緊急行動，確保當前各項工作有序推進。一是全力抓好抗旱救災(zāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴格按照省、市抗旱救災(zāi)工作會議和縣委、政府關(guān)于開展千名干部下基層抗旱救災(zāi)保民生保春耕活動的緊急通知要求，立即組織動員機關(guān)干部和科技人員深入旱區(qū)，包村、包片、包戶，積極動員群眾，群策群力打好抗旱救災(zāi)攻堅戰(zhàn)。要按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先地表、后地下”的原則，協(xié)調(diào)處理好上游和下游、生活用水和生產(chǎn)用水等方面的關(guān)系，嚴防缺水嚴重地區(qū)發(fā)生重大水事糾紛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也要通過多種渠道籌集抗旱資金，加大抗旱投入。二是全力以赴抓好森林防火工作。要吸取高良2?09較大火災(zāi)教訓(xùn)，始終保持森林防火的高壓態(tài)勢，切實增強全民防范意識，加強火源管理，加大對重點林區(qū)、風(fēng)景區(qū)、重點部位的巡查力度，牢牢把握森林防火工作的主動權(quán)，確保全縣不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。三是及早安排春耕備耕工作。農(nóng)業(yè)、煙草、供銷、金融等部門要抓好糧食、烤煙生產(chǎn)的育苗和物資儲備工作，保證春耕生產(chǎn)需要，確保完成11.9萬畝的烤煙種植任務(wù)和55萬畝的糧食生產(chǎn)任務(wù)；水務(wù)部門要加快病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全工程、河道治理、防洪排澇等工程建設(shè)。四是春季是動物疫病的高發(fā)期，特別是在今年干旱缺水的情況下，廄舍衛(wèi)生條件較差，容易引發(fā)疫病流行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜牧部門必須加大工作力度，切實抓好動物疫病防控，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。五是要高度重視安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。因水、電供應(yīng)不正常，安監(jiān)、煤監(jiān)等部門要加大對煤礦、非煤礦山、重點項目建設(shè)現(xiàn)場和其它重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患排查力度，及時整改，優(yōu)先確保人員安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安、信訪等部門要切實做好大災(zāi)之年的社會維穩(wěn)工作，確保不出現(xiàn)因災(zāi)引起群眾恐慌，甚至引發(fā)社會**。

二、2010年2月25日下午，中共××縣委副書記梁志強就分管工作講了三點意見：

（一）基層黨建工作

一是要認真做好村“兩委”換屆選舉工作。全縣村“兩委”換屆選舉必須在4月10日前完成。二是要全面推行“四議兩公開”工作法。村“兩委”換屆后，要在全縣村級組織全面推行“四議兩公開”工作法。即：村黨組織委員會提議、“兩委”會商議、黨員大會或黨員代表會議審議、村民代表會議或村民會議決議，決議和實施結(jié)果公開。三是進一步深化和鞏固學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展活動成果。要繼續(xù)解放思想，推進制度創(chuàng)新，抓好整改落實，不斷加強作風(fēng)建設(shè)。四是繼續(xù)深入推進“駐村夜訪”工作。領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，嚴肅工作紀律，堅持為民服務(wù)辦實事，確保“駐村夜訪”工作取得實效。

（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

一是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。依托項目帶動，抓龍頭培育、住基地配套、抓中介聯(lián)接、抓品牌創(chuàng)建、抓市場開拓。二是加快農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。重點抓好現(xiàn)代煙草、蔬菜、蠶桑、中藥材、花卉、水產(chǎn)、水果等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)著力打造種植、養(yǎng)殖、加工為一體的特色產(chǎn)業(yè)基地。建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系、產(chǎn)品質(zhì)量標準體系、農(nóng)業(yè)科技支撐體系，做到示范區(qū)實用技術(shù)入戶率達100%。三是加快新農(nóng)村建設(shè)進程。重點圍繞加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村管理規(guī)范有序的要求，進一步健全機制、完善制度、鞏固提升，提高管理水平，確保工程項目長期發(fā)揮效益。加快推進海晏小康示范村建設(shè)、竹基鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進8666”工程建設(shè)、13個省級新農(nóng)村重點村建設(shè)。

（三）分管部門工作

繼續(xù)抓好統(tǒng)戰(zhàn)、工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、縣委黨校等工作。

三、2010年2月25日下午，中共××縣委常委縣政府常務(wù)副縣長李元平對分管工作講了兩方面內(nèi)容：

（一）攻堅克難，分管各項工作穩(wěn)步推進

一是認真落實擴大內(nèi)需政策，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。共爭取四批中央擴內(nèi)需和省補助項目23個，補助資金3.58億元，幫助縣城至竹基二級公路項目、金鑫花園、鑫磊陶瓷廠二線、東方紅精鋅廠技改和中藥飲片及中草藥深加工項目協(xié)調(diào)貸款2.04億元。完成固定資產(chǎn)投資34億元，同比增長30%，對經(jīng)濟增長的貢獻率達28.67%，拉動全縣經(jīng)濟增長3.87個百分點。二是積極應(yīng)對金融危機沖擊，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。始終堅持走工業(yè)強縣的發(fā)展路子，緊跟政策走勢，強化服務(wù)引導(dǎo)，成立小額貸款公司、組建民營擔(dān)保公司，壯大財政擔(dān)保公司實力，加強銀政企合作，召開現(xiàn)場辦公，組織百名干部聯(lián)百企，開展“五訪五幫”活動，加大工作督辦力度，全力破解企業(yè)在融資、審批、用地等方面的難題。三是努力服務(wù)全縣發(fā)展大局，其他各項分管工作不斷進步。推進縣鄉(xiāng)村服務(wù)體系建設(shè)，落實陽光政府四項制度、完成參公管理單位人員登記、義務(wù)教育階段學(xué)校績效工資審批、大中專畢業(yè)生就業(yè)考試和公務(wù)員招考工作。圓滿完成了全國糧食清倉查庫工作，開展第二次全國經(jīng)濟普查工作。

（二）凝心聚力，全力推進2010年分管工作

一是抓項目，強督查，重落實，推動固定資產(chǎn)投資工作再上新臺階。2010年固定資產(chǎn)投資工作的目標任務(wù)是完成42.5億元，同比增長25%。二是抓運行，調(diào)結(jié)構(gòu)，打基礎(chǔ)，推動工業(yè)經(jīng)濟工作再現(xiàn)新面貌。目標任務(wù)是實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值38億元，同比增長14%；工業(yè)增加值完成13億元，增長11%；工業(yè)投資完成19億元，增長30%；單位gdp能耗下降4.5%以上。三是抓重點，顧全局，齊推進，確保其他各項分管工作再出新成效。重點做好政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和效能政府體系建設(shè)；要牽頭組織編制“十二五”規(guī)劃綱要；積極開拓電力市場，全力做好電力有序供應(yīng)，加快農(nóng)網(wǎng)電網(wǎng)改造工程建設(shè)；重點做好縣級政府機構(gòu)改革、事業(yè)單位崗位設(shè)置及績效工資改革，推進大中專畢業(yè)生就業(yè)考試及就業(yè)基地建設(shè)；繼續(xù)推進糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強對糧食市場準入和市場流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保糧食安全；進一步加強統(tǒng)計員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高統(tǒng)計員業(yè)務(wù)素質(zhì)

四、2010年2月26日上午，縣委常委、宣傳部部長張雅存就分管工作作了五方面簡要安排：

（一）深化理論武裝工作，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織

一是要充分發(fā)揮黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組的龍頭作用，抓好黨的十七屆四中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀的宣傳教育工作。二是推進中國特色社會主義理論大眾化，舉辦理論征文活動，開展理論宣講進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進廠礦“四進”活動。三是以縣鄉(xiāng)村黨校為陣地，辦好形勢政策報告會、干部理論培訓(xùn)班，實施黨員干部讀書計劃。四是繼續(xù)抓好季度黨課教育工作。五是開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動。

（二）正確引導(dǎo)社會輿論，服務(wù)好穩(wěn)定大局

一是大力宣傳中央經(jīng)濟工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神及縣委、政府貫徹落實中央支農(nóng)惠農(nóng)政策的重大舉措。二是圍繞縣委政府中心工作，突出做好宣傳“十一五”建設(shè)成就、展望“十二五”美好前景、新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、50項重點工作、抗旱救災(zāi)等主題宣傳。三是深入宣傳縣委、政府保增長、保民生、保穩(wěn)定的新思路、新舉措、新成效。四是健全黨委、政府新聞發(fā)言人制度，建立突發(fā)公共事件和群體性事件新聞報道機制。五是堅持開展科技文化衛(wèi)生法律“四下鄉(xiāng)”活動。六是加強輿情信息隊伍建設(shè)。

（三）促進城鄉(xiāng)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，培育文明新風(fēng)尚

一是要把社會主義核心價值體系普及教育融入到精神文明建設(shè)全過程，轉(zhuǎn)化為干部群眾的具體實踐和道德行為準則。二是要組織開展好××縣第二屆道德模范評選表彰活動，推進誠信體系建設(shè)，實施好9?73“群星文明工程”，開展好“花園式文明單位”創(chuàng)建活動，提高文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建水平。三是扎實推進文明縣城建設(shè)。四是強化新農(nóng)村精神文明建設(shè)。大力開展“清潔亮村、文化活村、文明立村”三項活動，推進“五星級文明和諧戶”創(chuàng)建，開展“孝老好兒女”、“愛幼好長輩”、“和睦好妯娌”、“和諧好鄰居”等好人評選和“村民道德日”活動。五是抓實未成年人思想道德建設(shè)。六是繼續(xù)實施助學(xué)惠民工程。

（四）促進文化發(fā)展繁榮，豐富群眾文化生活

一是穩(wěn)步推進文化體制改革。二是完善公共文化服務(wù)體系。切實推進縣城“三館一場”建設(shè)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級文化活動室建設(shè)。三是提高××文化的知名度，做好“云南詩詞之鄉(xiāng)”、“中國楹聯(lián)文化縣”的申報創(chuàng)評工作。四是繼續(xù)實施好“廣播電視村村通”工程、農(nóng)村電影放映膠改數(shù)工程、農(nóng)家書屋工程。五是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。六是開展群眾性文化活動

（五）創(chuàng)新開展對外宣傳，提高××對外的影響力

一是盡快組建縣外宣辦，建好對外宣傳工作平臺。二是開展抗旱救災(zāi)工作中典型事跡和先進人物專題宣傳報道。三是做好特色外宣策劃，認真組織好各種文化旅游節(jié)特色文化的宣傳采訪活動。四是要加強對“三農(nóng)”工作中政策、產(chǎn)業(yè)、設(shè)施等建設(shè)的宣傳報道。五是精心組織好云南和平解放60周年、國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略10周年、“三?八”婦女節(jié)100周年等宣傳活動。六是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)外宣新格局。

五、2010年2月26日上午，縣委常委、組織部部長吳仕駿就分管工作講兩點意見：

（一）把握主線，組織工作取得新進展

一是突出實踐特色，創(chuàng)新活動載體，堅持改善民生，扎實抓好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。二是深入開展基層黨組織“五聯(lián)五創(chuàng)”活動，基層黨建示范點創(chuàng)建工作，做好大學(xué)生“村官”管理服務(wù)工作，不斷加強村干部隊伍、黨員隊伍、村級組織活動場所和現(xiàn)代遠程教育站點建設(shè)。三是加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記測評，公推公選了2名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記，在法、檢兩院推行競爭上崗，創(chuàng)新改非干部管理模式，加強干部監(jiān)督工作，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。四是強化理論武裝，注重發(fā)揮牽頭抓總作用。五是深入開展“講黨性、重品行、作表率”作風(fēng)建設(shè)年和“組工干部下基層”活動。

（二）把握重點，扎實抓好今年的組織工作

一是在領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)方面，重點抓好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總結(jié)、加強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力執(zhí)行力和創(chuàng)新力建設(shè)、建立完善黨員干部教育培訓(xùn)機制三項工作。二是在干部人事制度改革方面，重點抓好完善干部初始提名制度、探索民主推薦結(jié)構(gòu)化計票方法、加大競爭性選拔干部力度、注重從基層一線選拔培養(yǎng)干部、加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度五項工作，切實提高選人用人公信度。三是在干部監(jiān)督管理方面，重點抓好干部管理、整治用人上的不正之風(fēng)兩項工作，努力營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。四是在基層組織建設(shè)方面，重點抓好村干部隊伍建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、擴大基層黨組織覆蓋面、切實改善基層黨組織工作條件、在全縣村級組織全面推行“四議兩公開”工作法、統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域的基層黨建工作、認真做好村“兩委”換屆選舉工作、著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建新格局八項工作，不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。五是在人才工作方面，重點抓好人才的管理、高層次人才和高技能人才的培養(yǎng)引進使用、各類人才隊伍建設(shè)三項工作，扎實推進“人才強縣”戰(zhàn)略。六是在老干部工作方面，重點抓好離退休干部思想政治建設(shè)和黨支部建設(shè)，完善和落實離退休黨員干部組織生活的各項制度，加強老干部活動場所和學(xué)習(xí)陣地建設(shè)；真情關(guān)心、真心理解、真誠幫助老干部，全面落實好老干部的各項政策、各項待遇，探索建立幫扶困難離退休干部的長效機制；充分發(fā)揮離退休干部的作用，堅持把老有所養(yǎng)同老有所為很好地結(jié)合起來；切實加強對老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索加強離退休干部服務(wù)管理工作的新思路、新舉措、新辦法等四項工作，充分調(diào)動老干部支持參與經(jīng)濟社會發(fā)展的積極性

六、2010年2月26日上午，縣委常委、副縣長楊金能在會上講了三個內(nèi)容：

我縣2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要目標任務(wù)是：實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值25億元，農(nóng)民人均純收入增長10%以上，達3592元；糧食種植面積55萬畝，糧食總產(chǎn)量達1.68億公斤；全面完成竹基鄉(xiāng)“8666”整鄉(xiāng)推進及30個“整村推進”省級重點村建設(shè)任務(wù)。

（一）抓住工作重點，努力在四個方面取得新突破

——以產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為重點，力求在提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上取得新突破。我縣有11個產(chǎn)業(yè)進入示范區(qū)布局（現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)、玉米高產(chǎn)示范區(qū)、馬鈴薯優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范區(qū)、麥類優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范區(qū)、雙低油菜生產(chǎn)示范區(qū)、蔬菜外銷生產(chǎn)示范區(qū)、木本油料豐產(chǎn)示范區(qū)、蠶桑生產(chǎn)加工示范區(qū)、花卉出口示范區(qū)、生豬標準化養(yǎng)殖示范區(qū)、肉牛肉羊標準化養(yǎng)殖示范區(qū)），圍繞示范區(qū)建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，一是要依靠科技提高糧食單產(chǎn)水平，增加糧食總產(chǎn)。二是要加速培育特色產(chǎn)業(yè)，逐步形成區(qū)域化、規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶。三是要抓住我縣被列為曲靖市中低產(chǎn)林改造試點縣的機遇，認真做好1萬畝油茶、5萬畝核桃、10萬畝以杉木為主的速生商品林及2萬畝天保工程封山育林工作，完成林木交易流轉(zhuǎn)中心建設(shè)。四是要加大以豬人工授精、肉牛凍改、優(yōu)質(zhì)肉羊雜交為重點的畜種改良工作力度，鞏固生豬“三百”工程建設(shè)成果，加快發(fā)展肉牛等草食畜發(fā)展步伐，提高種、料、防及加工的科技水平，推進畜牧生產(chǎn)的規(guī)范化、標準化和規(guī)模化。

——以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，力求在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上取得新突破。一是要狠抓水利設(shè)施建設(shè)。2010年力爭完成水利建設(shè)投資6183萬元，新增有效灌溉面積0.3萬畝，建設(shè)高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田2.5萬畝、基本農(nóng)田1萬畝，完成1萬人和3000頭大牲畜飲水安全。二是要加大扶貧攻堅力度。切實抓好竹基鄉(xiāng)“8666”整鄉(xiāng)推進及13個“整村推進”省級重點村建設(shè)工作。積極做好民族團結(jié)示范村建設(shè)，完成高良設(shè)里村、五龍冷坡梁村的道路、文化廣場建設(shè)和龍慶燒瓦坡村的房屋、人飲改造，不斷改善民族地區(qū)的生產(chǎn)生活條件。三是要加快推進農(nóng)業(yè)機械化。2010年，要完成400萬元農(nóng)機具購置補貼的發(fā)放，力爭全縣70馬力以上大型拖拉機達到250臺、小型微耕機達到4800臺，年可完成機耕面積35萬畝。四是要加快氣象綜合系統(tǒng)建設(shè)，做好殯儀館暨生態(tài)陵園建設(shè)、移民后扶等工作。

——以提高組織化程度為重點，力求在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程上取得新突破。一是要加強農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)培育。注重培育一批以蔬菜、林木、肉類等為重點的加工和運銷企業(yè)。二是興辦農(nóng)民專業(yè)合作組織或行業(yè)協(xié)會，積極搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。三是要加大品牌創(chuàng)建力度。

——以服務(wù)體系建設(shè)為重點，力求在提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)水平上取得新突破。一是要大力推廣普及良種和各項集成配套技術(shù)，擴大科技應(yīng)用覆蓋面，提高科技貢獻率。二是要根據(jù)各地資源特點和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，分作物、分品種舉辦各級各類豐產(chǎn)示范樣板，集成、展示、推廣先進實用技術(shù)，以點帶面，促進區(qū)域平衡增產(chǎn)。三是要狠抓科技培訓(xùn)提高廣大農(nóng)民群眾的科學(xué)種田水平。

（二）精心組織，認真做好當前春耕備耕和動物疫病防控“兩項工作”

一是狠抓節(jié)令，不違農(nóng)時，扎實做好當前春耕備耕工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速行動起來，加強領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動員，突出重點，狠抓落實，確保大春生產(chǎn)任務(wù)的全面完成。二是密切關(guān)注，科學(xué)處置，切實做好動物疫病防控工作。春季是禽流感等重大動物疫病防控的關(guān)鍵時期，動物疫病防控必須做到疫病強制免疫、疫情預(yù)警監(jiān)測、疫情疫病防堵“三個到位”，堅持“預(yù)防為主，防重于治”的方針。

（三）全力以赴，打好抗旱救災(zāi)和森林防火“兩場硬仗”

目前，干旱導(dǎo)致全縣蓄水僅2880萬立方米，比歷年同期減少1247萬立方米，同比減少43.3%。全縣小春作物受災(zāi)50萬畝，絕收42萬畝，與常年相比減產(chǎn)84%，直接經(jīng)濟損失2.1億元；因旱造成7.2萬人、4.1萬頭大牲畜飲水困難。全縣發(fā)現(xiàn)衛(wèi)星熱點21個，發(fā)生森林火情30起，其中較大森林火災(zāi)3起，火場總面積621.83公頃，受害森林面積102.37公頃。

——群策群力，全力抓好抗旱救災(zāi)工作。各級各部門要進一步增強對旱情的再認識，牢固樹立抗旱保民生、保生產(chǎn)的思想，扎實抓好當前抗旱保供水、保春耕生產(chǎn)的各項工作。一是要千方百計增加庫塘蓄水。二是要千方百計保障人畜飲水。按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先地表、后地下”的原則，確保城鎮(zhèn)居民生活用水和農(nóng)村人畜飲水安全。對一些供水特別困難的邊遠山區(qū)，千方百計增加抗旱水源，組織發(fā)動各級力量為困難地區(qū)群眾拉水送水，確保旱區(qū)群眾基本生活用水，確保不渴死一人、不渴死一頭大牲畜。三是要千方百計籌措抗旱經(jīng)費。全縣各級各部門要多渠道籌集資金，積極向上爭取資金和物資支持，為抗旱工作提供物資保障。四是要認真做好水改旱工作。對3.5萬畝沒有栽種條件的水田，認真組織做好水田改旱地的各項準備工作。五是要落實責(zé)任，形成工作合力。各級各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，團結(jié)協(xié)作，密切配合，切實做好防旱抗旱工作的指導(dǎo)服務(wù)，妥善安排好災(zāi)區(qū)和貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，努力奪取今年抗旱工作的勝利。

——嚴防死守，全力抓好森林防火工作。要進一步強化對森林防火工作嚴峻性、復(fù)雜性的認識，切實落實好各項防火措施，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。一是要加強宣傳教育，抓好抓實防火撲火培訓(xùn)。二是要加強火源管理，增強防范措施。三是要加強隊伍建設(shè)，增強應(yīng)急能力。要盡快完成縣專業(yè)撲火隊和南林局、五洛河林場專業(yè)撲火隊擴建組建工作，配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，加強撲火演練。四要加強火案查處，嚴懲縱火者。同時要嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動物、非法加工木材及其制品等違法犯罪行為。五是要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合防控能力。

六、2010年2月26日上午，縣委常委、縣委辦主任陳祖平就分管工作講了三個內(nèi)容：

一是各級辦公室處于溝通上下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系各方、服務(wù)全局的樞紐位置，必須圍繞中心，把握全局，開展大調(diào)研，全力提升決策服務(wù)水平；暢通大信息，全力增強參謀助手能力；推行大督查，全力推動決策部署落實；運行大協(xié)調(diào)，全力促進工作高效運轉(zhuǎn)；搞好大后勤，全力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境；文風(fēng)會風(fēng)大轉(zhuǎn)變，全力提高辦事效率。

二是機要、保密、信訪、農(nóng)村辦和關(guān)工委工作是保證縣委、縣政府工作運行的重要助手，要統(tǒng)籌兼顧，突出重點，著力推動部門工作再上新臺階。要嚴字當頭，確保密碼工作安全暢通；要防患未然，確保黨和國家秘密安全；要創(chuàng)新機制，確保信訪事項源頭化解；要加強指導(dǎo)，確保“三農(nóng)”工作統(tǒng)籌推進；要發(fā)揮優(yōu)勢，確保青少年和弱勢群體得到關(guān)愛。

三是為實現(xiàn)各項目標任務(wù)的圓滿完成，分管單位工作人員必須加強思想政治建設(shè)，堅定正確的理想信念；加強隊伍建設(shè)，營造團結(jié)務(wù)實的干事氛圍；加強制度建設(shè)，形成科學(xué)規(guī)范的管理機制；加強作風(fēng)建設(shè)，打造勤政廉潔的機關(guān)形象。

七、2010年2月26日下午，縣政府副縣長安興榮就分管工作講了五點意見：

（一）搶抓政策機遇，不斷夯實縣域經(jīng)濟基礎(chǔ)，確保財稅金融穩(wěn)健增長

目標任務(wù)：圍繞“全縣財政預(yù)算總收入實現(xiàn)5.5億元，增長12.9%；地方一般預(yù)算收入實現(xiàn)2.8億元，增長12%”的目標，緊緊抓住黨中央、國務(wù)院和省委、省政府繼續(xù)擴大內(nèi)需保增長系列政策的大好歷史機遇，積極爭取和實施重大項目來改變?nèi)h基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的現(xiàn)狀，不斷夯實縣域經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，確保金融投向有新的目標點、財稅增長有穩(wěn)定的支撐點。

工作措施：一是抓好財源培植。認真抓好60萬噸鎳合金、昆鋼120萬噸機焦及化產(chǎn)深加工、150萬噸洗煤、縣城至竹基段二級公路、高良水電站、水庫除險加固、中小學(xué)校舍安全工程等重點項目建設(shè)，加大固定資產(chǎn)投資力度，不斷壯大縣域經(jīng)濟總量，培育穩(wěn)定的稅收增長點；加大金融信貸投放力度。加大有效信貸投放，2010年末實現(xiàn)貸款余額25億元，比上年凈增3.4億元，增長15.7%，繼續(xù)抓好農(nóng)村住房抵押貸款工作和金融信用村鎮(zhèn)建設(shè)工作，加大對信用村鎮(zhèn)的貸款授信額度，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供必要的資金支持。二是加強稅收征管。三是爭取資金支持。各級各有關(guān)部門尤其是縣財政部門要積極向上級爭取財力補助和專款補助，努力減輕縣級財政支出壓力。

（二）嚴格控制烤煙種植規(guī)模，狠抓科技興煙力度，推動烤煙生產(chǎn)再上新臺階

（三）科學(xué)合理儲備招商項目，創(chuàng)新招商引資方式，實現(xiàn)招商引資“質(zhì)”與“量”的提高

目標任務(wù)：圍繞“包裝儲備50個項目，力爭利用縣外資金15億元人民幣”的目標，強化大開放帶動大發(fā)展意識，堅定不移地把大項目、好項目的引進和培育作為促進經(jīng)濟增長的第一抓手，努力實現(xiàn)招商引資“質(zhì)”與“量”的提高。

工作措施：抓好項目儲備工作；創(chuàng)新招商引資方式,積極探索“領(lǐng)導(dǎo)招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商、資源招商、組團招商”等招商方式，走出××找客商；強化跟蹤服務(wù)工作，加大對簽約項目的跟蹤服務(wù)和促進工作；完善招商引資激勵機制。縣商務(wù)局要將2010年15億元的招商引資任務(wù)細化分解到縣直重點部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，要進一步細化招商引資獎懲考核辦法，切實增強考核辦法的可操作性。

（四）理順管理體制，提高旅游服務(wù)水平，帶動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

目標任務(wù)：繼續(xù)完善“吃、住、行、游、購、娛”為一體的旅游綜合服務(wù)體系，確保實現(xiàn)旅游綜合收入3.3億元的目標。

工作措施:抓好旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作;探索做好景區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓工作;狠抓旅游招商引資工作;加強旅游宣傳營銷工作。

(五)以“鄉(xiāng)村流通工程”和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”為載體，不斷完善流通網(wǎng)絡(luò)，促進城鄉(xiāng)繁榮

目標任務(wù):加快農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設(shè)，構(gòu)建一個集購進、配送、銷售為一體的商貿(mào)流通體系，推進現(xiàn)代流通方式向農(nóng)村延伸，著力開拓農(nóng)村市場，充分釋放農(nóng)村消費潛力，把潛在的農(nóng)村消費需求轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的購買力，確保2010年實現(xiàn)社會消費品零售總額10.2億元。

工作措施:抓好農(nóng)村商品流通體系建設(shè),切實加強對已建的150個“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店和供銷社農(nóng)村經(jīng)營網(wǎng)點的后續(xù)管理，積極探索“一網(wǎng)多用、城鄉(xiāng)互動”的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營模式;推進城市商貿(mào)服務(wù)體系建設(shè),力爭在年內(nèi)打造出一條特色商品街,推進以“便民消費進社區(qū)、便民服務(wù)進家庭”為主要內(nèi)容的社區(qū)商業(yè)發(fā)展模式;加強骨干流通企業(yè)的培育,加大對配送中心的培育，在重點扶持百匯達等本地商貿(mào)流通企業(yè)的同時，引進外地企業(yè)和資金參與我縣的現(xiàn)代流通體系建設(shè)，促進全縣物流業(yè)的健康快速發(fā)展;抓好家電下鄉(xiāng)和汽車下鄉(xiāng)工作

八、2010年2月26日下午，縣政府副縣長曹麗華就分管工作講了兩點意見：

（一）抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，全縣社會事業(yè)蓬勃發(fā)展

——教育事業(yè)取得新進展。一是加大危房改造力度，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施；二是義務(wù)教育保障機制順利進行，教育公平逐漸體現(xiàn)；三是招生考試順利運行，普通高考再創(chuàng)佳績；四是深化職教改革，加快職校發(fā)展；五是加強教師隊伍建設(shè)，提高教師隊伍素質(zhì)；六是教育工作順利通過省政府督導(dǎo)評估。

——衛(wèi)生事業(yè)取得新進步。一是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進一步鞏固，受益面明顯擴大；二是公共衛(wèi)生服務(wù)體系進一步完善，公共衛(wèi)生服務(wù)能力得到提高；三是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進一步加強，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平明顯增強；四是立足縣情，不斷深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。

——人口計生工作取得新成績。全縣人口出生率為8.04‰，人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)。完成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站改擴建工程。

——文體事業(yè)得到(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）新成果。投資1500萬元的“三館一場地”項目，體育中心改擴建已竣工驗收，三館建設(shè)已完成主體工程總量的70%。投資450萬的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，其中竹基鄉(xiāng)、葵山鎮(zhèn)、丹鳳鎮(zhèn)文化站已完工投入使用；高良鄉(xiāng)、彩云鎮(zhèn)、五龍鄉(xiāng)和雄壁鎮(zhèn)文化站正在緊張建設(shè)過程中。文化下鄉(xiāng)活動、農(nóng)村電影“2131”工程放映有序開展。參加云南省第十三屆運動會田徑預(yù)選賽、成績優(yōu)異。

——廣電事業(yè)、食品藥品工作、文聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會、科技、科協(xié)、史志等方面工作取得新成效。

（二）2010年，全縣社會事業(yè)口工作的主要思路是：按照縣委、縣政府的決策部署，著力“深化一項改革，制定一個規(guī)劃，實施四大工程，推進七項工作”，求真務(wù)實，真抓實干，突出重點，抓住關(guān)鍵，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面完成各項目標任務(wù)。

——搶抓機遇，深化改革。一要著力推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。二要著力深化文化體制改革。三要著力深化教育綜合改革。

——及早謀劃，制定規(guī)劃。今年是“十二五”規(guī)劃調(diào)研、編制的重要之年，也是社會事業(yè)口的“規(guī)劃年”。相關(guān)部門務(wù)必科學(xué)制定發(fā)展目標、任務(wù)和措施，結(jié)合我縣實際，對今后5年社會事業(yè)改革與發(fā)展進行科學(xué)謀劃，制定好社會事業(yè)中長期發(fā)展綱要及“十二五”規(guī)劃。

——實施“四大工程”。一是實施好中小學(xué)校舍安全工程。二是實施好公共文化服務(wù)體系建設(shè)工程。三是實施好圖書館、文化館、博物館三館建設(shè)工程。四是實施好縣人民醫(yī)院遷建工程。

——推進“七項工作”。一是堅持教育優(yōu)先發(fā)展，努力辦人民滿意的教育二是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。三是擴大優(yōu)質(zhì)服務(wù)范圍，不斷提高計生工作保障水平。四是提升內(nèi)外宣傳質(zhì)量，營造良好發(fā)展環(huán)境。五是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，推進文化事業(yè)快速發(fā)展。六是加強專項整治，確保食品藥品安全。

七是統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)配合，促進社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）求真務(wù)實、恪盡職守，確保完成今年各項目標任務(wù)

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要高度重視、支持社會事業(yè)發(fā)展，堅決杜絕“說時重要、做時次要、忙時不要”的現(xiàn)象，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及縣直相關(guān)部門要承擔(dān)起發(fā)展社會事業(yè)的主體責(zé)任，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項目標任務(wù)落實到位。二要強化財政投入，形成穩(wěn)定的社會事業(yè)建設(shè)投入保障機制，努力提高社會事業(yè)公共服務(wù)供給能力。三要強化項目帶動。今年中央、省、市加大了對社會事業(yè)發(fā)展的投入力度，要強化機遇意識、項目意識，牢固樹立“大項目促進大發(fā)展”思想，及時掌握項目信息，積極主動向上多反應(yīng)、多爭取，加強溝通協(xié)調(diào)，爭取更多的社會事業(yè)建設(shè)項目。四要強化績效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直相關(guān)部門要根據(jù)縣委、縣政府的決策部署及下達的目標任務(wù)，盡快進行認真研究，對全年的目標任務(wù)進行重新梳理，制定工作計劃，突出工作重點，科學(xué)設(shè)置責(zé)任指標，實行績效管理考核，做到績效考核到人、責(zé)任追究到人。五要強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。要深入治理亂收費，嚴格規(guī)范各類學(xué)校的收費行為，大力推進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，維護好廣大人民群眾的合法權(quán)益。六是強化督促檢查。要抓緊建立重點工作督查督辦機制，積極改進和完善工作考核辦法，突出工作進度及成效的督促檢查，要按照建設(shè)法制政府、責(zé)任政府、陽光政府、效能政府的要求，對落實不力或造成嚴重后果的單位和個人，將進行行政問責(zé)，嚴肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的責(zé)任。

九、2010年2月26日下午，縣政府副縣長海建才就分管工作講了兩點意見：

（一）科學(xué)審視，冷靜、用心應(yīng)對今年全國經(jīng)濟形勢

面對復(fù)雜的國際國內(nèi)金融危機，各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要保持清醒的頭腦，既要充分把握有利因素，帶著強烈的機遇感去工作，又要充分認識面臨不利因素，帶著強烈的危機感去工作，把可能遇到的困難估計得嚴重一些，把應(yīng)對措施準備得充分一些，牢牢把握工作主動權(quán)，抓項目、保投資、克難點、強協(xié)調(diào)、提效率、保增長、促發(fā)展，力爭在一些關(guān)乎全局的重點工作上有新突破，確保各項預(yù)定目標全面實現(xiàn)。

（二）創(chuàng)新思路、開拓進取，全力推進各項工作圓滿完成——以擴容提質(zhì)為核心，突出四項重點工作，推動城建工作再上新臺階

今年城建工作的主要任務(wù)是：實現(xiàn)縣城建成區(qū)面積10.1平方公里，城鎮(zhèn)人口達11.4萬人以上，城鎮(zhèn)化水平提高2個百分點以上，城鎮(zhèn)化率達36%。完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資10億元，建設(shè)廉租房3.2萬平方米。總體上要圍繞創(chuàng)建省級園林城市的要求，嚴規(guī)劃、引資金、推項目、促消費、穩(wěn)房價，突出抓好四項重點工作：一是要突出規(guī)劃的龍頭地位，進一步提升城市品位。完善城鎮(zhèn)總規(guī)、專規(guī)、片規(guī)、控規(guī)、修建性規(guī)劃、城鎮(zhèn)形象設(shè)計等規(guī)劃體系建設(shè)，控制性詳細規(guī)劃覆蓋率中心城區(qū)達100%、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編8個、村莊規(guī)劃60個。二是要突出新區(qū)建設(shè)，進一步拉大城市框架。重點要啟動完成通源大街至紙廠60米大街的建設(shè)，使之成為全縣品位最高、秩序最好、環(huán)境最優(yōu)的精品街、樣板路，啟動石湖景區(qū)開發(fā)建設(shè)，打造南片區(qū)高品質(zhì)、高規(guī)格的旅游休閑度假中心。三是要突出重點項目建設(shè)，充分發(fā)揮項目建設(shè)對投資的支撐作用。要加快木材公司、糧食局和老檢察院等片區(qū)的舊城改造步伐；盡快完成城市污水管網(wǎng)改造、文華路、文筆大道南段等工程建設(shè)；啟動文筆公園、通玄公園二期工程開發(fā)建設(shè)。四是要突出抓好環(huán)衛(wèi)工作，進一步提高城市管理水平。

——以道路建設(shè)為重點，突破三個難點，推動交通工作有新局面

一是要突破資金難點，加快項目建設(shè)。要加快縣城至竹基二級公路和溫泉至則黑道路建設(shè)，確保工程按時按期竣工；要盡快做實做細高良至廣西布勒、大同至丘北官寨公路建設(shè)前期工作，爭取早日啟動建設(shè)；另外，要及早啟動大同至西舍古和××七七八廠至瀘西桃園道路建設(shè)，不斷改善道路通達條件；要積極配合省、市交通主管部門做好324線一改高工作。二是要突破體制限制，強化農(nóng)村公路管養(yǎng)，推進“建管養(yǎng)一體化”進程。三是要突破思維限制，確保公路“十二五”規(guī)劃大手筆完成。

——以保障重點項目用地為主線，強化三項重點工作，推動國土資源工作有新突破。一是要強化用地保障工作，確保重點項目建設(shè)用地。重點是采用有保有壓的原則對城區(qū)的基準地價進行調(diào)整，要進一步開展好廢棄地利用和盤活閑置存量土地。二是要強化土地執(zhí)法工作，確保城市用地健康有序發(fā)展。三是要強化征地保障工作，確保失地少地群眾生活有保障。

——以標本兼治為目標，狠抓三項重點工作，推動安全工作有新成效

一是要狠抓體制建設(shè)，著力在能力建設(shè)上有新突破。今年，市委政府提出了“3568”安保雙基工程，即安全生產(chǎn)隊伍建設(shè)“三有”、裝備建設(shè)“五有”、支撐體系建設(shè)“六有”、制度建設(shè)“八有”目標。縣安委辦要緊緊圍繞市委政府的要求，結(jié)合××實際，盡快制定完善我縣的“3568”實施方案，要進一步提升應(yīng)急處置能力，力爭實現(xiàn)全縣范圍內(nèi)的半小時救援圈。二是要狠抓源頭管理，著力在隱患整治上出新招。三是要狠抓群防群治工作，著力在落實“一崗雙責(zé)”上有新舉措。

——以改善民生為宗旨，抓實三項重點工作，推動勞動保障工作有新貢獻

一是要抓實就業(yè)再就業(yè)工作，確保全年目標任務(wù)全面完成。二是要抓實社會保障體系擴面工作，努力提高社會保險統(tǒng)籌層次。三是要抓實勞動者合法權(quán)益維護工作，做好農(nóng)民工各項工作。

——以強勢監(jiān)管為手段，抓好三項重點工作，推動環(huán)保工作有新進展

一是要抓好污染防治工作，進一步改善生態(tài)環(huán)境。二是要抓好執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。三是要抓好七彩云南保護工作，確保活動向縱深發(fā)展。全面開展以“進學(xué)校、進社區(qū)、進家庭、進機關(guān)、進農(nóng)村、進公共場所”為重點的多種形式的綠色創(chuàng)建活動，營造綠色生產(chǎn)、綠色生活的良好氛圍。

十、2010年2月26日下午，縣政府副縣長、縣公安局局長賴韋名就分管工作講了四點意見：，公安機關(guān)真抓實干，嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，強化社會治安管控，創(chuàng)新工作思路，取得了較為突出的工作成績，其中，刑事案件發(fā)案率上升幅度低于全市11.55％，綜合破案率高于全市平均水平的0.78％，并偵破了一批往年久偵未破的疑難案件。司法行政工作與時俱進，建立“三調(diào)對接、五級聯(lián)動、以案定補”的調(diào)解機制，化解了大量矛盾糾紛，創(chuàng)立的“××模式”在全省推廣。信訪態(tài)勢基本良好，進京、到省、市上訪批次、人數(shù)、群體訪均位居全市末位，全縣社會治安實現(xiàn)了“六個沒有”，即:沒有發(fā)生有影響的重特大刑事案件和涉黑涉惡團伙犯罪案件，沒有發(fā)生造成群死群傷惡性治安案件和影響較壞的群體性事件，沒有發(fā)生敏感時期、重大活動、要害部位安全保衛(wèi)責(zé)任事故，沒有發(fā)生×××等邪教組織、頑固分子滋事案件，沒有發(fā)生影響較壞的黃、賭、毒案（事）件，沒有發(fā)生重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的交通事故、火災(zāi)事故。

2010年，維護社會穩(wěn)定工作如下：

一、突出重點、創(chuàng)新載體，確保社會治安穩(wěn)定

（一）深入推進治安防控體系建設(shè)。我縣發(fā)案80%以上為盜竊案，公安機關(guān)要切實抓好“街面（村寨）巡控、單位自控、社區(qū)管控、電子監(jiān)控”四個防控體系建設(shè)，各部門要認真梳理安全管理工作方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立內(nèi)保組織和健全門衛(wèi)值班制度，進一步強化單位自控能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要真正建立起以派出所為龍頭、以村級治保會和警務(wù)室為依托、以治保中心戶為骨干、以協(xié)勤和保安人員為基礎(chǔ)的四位一體的城鄉(xiāng)社會治安防控網(wǎng)絡(luò)。

（二）嚴厲打擊各類違法犯罪。進一步加強社會治安重點地區(qū)排查整治工作，深入推進掃黑除惡、命案偵防以及打擊“兩搶一盜”、打擊拐賣等專項行動，不斷增強人民群眾安全感。嚴厲打擊工程招投標、偷稅漏稅、販賣假鈔、制販假煙、金融詐騙、非法集融資等經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)存在的違法犯罪，堅決鏟除轄區(qū)內(nèi)小股零星販毒勢力。

（三）推進社會管理創(chuàng)新。著力解決好流動人口服務(wù)管理、特殊人群幫教問題，積極探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的管理服務(wù)新模式。加強對網(wǎng)絡(luò)虛擬世界和社會組織管理服務(wù)，切實將有現(xiàn)實危害和暴力恐怖動向的高危人員、有前科劣跡和報復(fù)社會動向的刑釋解教人員、容易肇事肇禍的精神病人等逐一納入管理視線。嚴格管控槍支彈藥、危爆物品、管制刀具等危險物品，加強娛樂場所、交易市場、旅館業(yè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)場所等重點場所的管理，登記做到底數(shù)清、情況明，管理做到管得了、控得住。

（四）深化“三項建設(shè)”，推動公安工作科學(xué)發(fā)展。一是要加快信息化建設(shè)步伐。二是要切實加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。三是深入開展陽光、效能警務(wù)工作，切實推動和諧警民關(guān)系建設(shè)。

（五）強化社會公共安全管理。一是要注重安全事故的源頭治理和預(yù)防，繼續(xù)落實好“五整頓、三強化”措施，有效預(yù)防道路交通事故特別是重特大交通事故的發(fā)生。二是要大力加強消防工作，針對今年的嚴重旱情，消防部門要進一步提升監(jiān)管、防控、救援、救助能力。三是各相關(guān)部門要加強值班備勤，建立健全預(yù)警和應(yīng)急處置機制，及時有效的處置各類突發(fā)性事件，最大程度降低突發(fā)事件和災(zāi)害事件帶來的各種損失。

二、加強司法行政工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的法律服務(wù)和保障

（一）打好基礎(chǔ)，做好準備，進一步加強人民調(diào)解工作。今年不僅要將調(diào)解工作做實、做細，還要在調(diào)解質(zhì)量上下功夫，切實提升調(diào)處質(zhì)量。司法局要進一步落實科室聯(lián)掛鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和司法所人員聯(lián)系村委會制度，進一步完善人民調(diào)解“以案定補”和“以獎代補”獎勵激勵機制，同時要確保資金落到實處，用在刀刃上。

（二）強化法制宣傳教育，增強群眾法制化水平。今年是“五五”普法的收關(guān)之年，各級各部門要迅速開展自檢自查、查缺補漏工作。

（三）部門聯(lián)動，科學(xué)幫教。加強社區(qū)矯治的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對刑釋解教人員的情況做到底子清、情況明，繼續(xù)鞏固和落實矯正對象周匯報、月面談、季走訪制度。

（四）扎實抓好法律援助和服務(wù)工作，維護社會群眾合法權(quán)益。

三、創(chuàng)新信訪工作新機制，開創(chuàng)信訪工作新局面

今年的信訪工作，仍然面臨更加艱難的形式，旱情加劇、村兩委換屆、土地征用、林改、煤礦改制、烤煙雙控、城市道路交通秩序整頓等問題有可能成為今年信訪工作的重點，各級各部門務(wù)必引起高度重視，創(chuàng)新工作思路，尋找工作突破口，對可預(yù)見的上訪案（事）件，要制定切實可行的處置辦法，提前做好防范處置工作。一是從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾的發(fā)生。二是加大熱點、難點矛盾糾紛排查化解力度。三是提升接訪后的辦理質(zhì)量，杜絕各環(huán)節(jié)的推諉扯皮。四是不斷完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪、大下訪”活動機制，健全落實信訪案件分級受理及領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。五是加強情報信息工作，妥善處置信訪案件。

四、真抓實干，切實加強人民武裝工作

堅持從嚴治軍，堅決維護駐地繁榮穩(wěn)定。切實搞好干部、民兵應(yīng)急訓(xùn)練，鑄就一支訓(xùn)練有素、一兵多用、一隊多能的基層武裝力量。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把民兵營（連）部建設(shè)納入工作計劃，完成1-2個規(guī)范的民兵營（連）部建設(shè)

十一、2010年2月26日下午，縣委書記王建忠作重要講話：

（一）認清形勢、明確目標，為2010年各項工作開好局起好步

2010年是全面完成“十一五”規(guī)劃各項目標任務(wù)的最后一年，也是為“十二五”規(guī)劃打牢基礎(chǔ)的重要一年。今年各項工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委八屆八次全會和市委三屆八次全會精神，立足自身優(yōu)勢加快經(jīng)濟發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提高可持續(xù)發(fā)展能力，深化改革開放增強發(fā)展活力，推進社會建設(shè)解決民生問題，全力抗旱救災(zāi)保民生、保增長、保穩(wěn)定，加快推進綠色××、富裕××、和諧××建設(shè)進程，不斷開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展新局面。按照這一思路，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總的目標是：gdp增長13%以上，固定資產(chǎn)投資增長25%以上，地方財政收入增長10%以上，農(nóng)民人均純收入增長10%以上、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%以上，社會消費品零售總額增長17%以上，萬元gdp能耗降低4.5%，人口自然增長率控制在7.5‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

2月6日，××工業(yè)發(fā)展史上具有里程碑式意義的云南天高鎳業(yè)有限公司?××60萬噸鎳合金項目在我縣大同工業(yè)園區(qū)小黑坡順利開工。當前，壓倒一切，最大的形勢就是抗旱救災(zāi)保民生、保春耕，各級各部門站要在講政治、講黨性、講大局的高度，切實把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來，堅決克服松懈麻痹思想，以對人民高度負責(zé)的態(tài)度，以更加務(wù)實的作風(fēng)，采取一切可行的措施，管用的辦法，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，萬眾一心、眾志成城，迅速在全縣掀起抗旱救災(zāi)高潮。

（二）創(chuàng)新機制、克難奮進，全力推進各項工作再上新臺階

——采取有力措施、抓實各項工作，確保抗旱救災(zāi)工作取得全面勝利。要確保2010年各項目標任務(wù)的圓滿完成，旱情是最大的障礙，打贏這場攻堅戰(zhàn)，我們才能談發(fā)展，各項目標任務(wù)才能順利完成。各級各部門一是要全力以赴地推進抗旱救災(zāi)工作。各掛聯(lián)單位和部門務(wù)必按照師辦發(fā)7號文件的要求，深入掛聯(lián)村，切實解決好當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活用水困難，把旱災(zāi)損失降到最低；盡快出臺黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職工包戶方案，進一步保證特困戶生產(chǎn)生活用水；在已投入抗旱經(jīng)費915萬元的基礎(chǔ)上，通過向上級部門爭取、社會捐贈、財政投入等多種方式，加大資金籌措力度，為抗旱救災(zāi)提供有力的經(jīng)費保障。二是“嚴”字當頭，切實抓好護林防火工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各有關(guān)部門要進一步認識森林防火工作的嚴峻形勢，采取有效的措施，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。要加強宣傳教育和防火培訓(xùn)，提高應(yīng)急撲救能力；要死看死守，加強火源管理，增強防范措施，對重點林區(qū)、重點部位要增加巡邏人數(shù)和巡邏次數(shù)；要盡快完成縣專業(yè)撲火隊和南林局、五洛河林場撲火隊擴建組建工作，配備相應(yīng)的撲火設(shè)備，加強撲火演練，提高撲火能力；要加大對森林火災(zāi)案件的查處和打擊力度，做到見煙就查、違法就抓，只要發(fā)生火情，無論損失大小都要依法查處到底，嚴懲森林火災(zāi)肇事者和有關(guān)責(zé)任人。三是超前布局春耕工作，確保傳統(tǒng)大春生產(chǎn)作物獲得豐收。“小春損失大春補”。對水源十分缺乏的3.5萬畝水田盡快進行水改旱。涉農(nóng)部門一定要做好種子、農(nóng)用物資的調(diào)運、儲備和監(jiān)管工作，如有坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生，將依法依規(guī)嚴厲追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

——轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、突出工作重點，著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。一是要以“滇東現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范基地”建設(shè)為龍頭，著力加快紅土片區(qū)中低產(chǎn)田地改造步伐。二是要加快100萬畝生態(tài)公益林，100萬畝速生商品林，1000萬株綠化苗木，30萬畝優(yōu)質(zhì)泡核桃、30萬畝油茶木本油料基地的建設(shè)步伐，抓好中低產(chǎn)林改造及林下資源開發(fā)，促進林產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。要依托中藥飲片廠這一龍頭，加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，著力打造“云藥之鄉(xiāng)”。三是在抓好以摩西河水庫、小河水庫、中型灌區(qū)、病險水庫除險加固為重點的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，要加強農(nóng)村飲水安全、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。

——優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)、培育產(chǎn)業(yè)集群，著力推進新型工業(yè)化進程。一是要始終堅持以加快35平方公里“一園兩片區(qū)”建設(shè)為載體，著力優(yōu)化工業(yè)布局，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，繼續(xù)強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是突出培育煤焦化、電力、冶金、建筑建材、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)，加大技術(shù)引進和自主創(chuàng)新力度，不斷提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)素質(zhì)和競爭能力。三是要全力推進120萬噸焦化、60萬噸鎳合金、高良水電站、150萬噸洗煤廠等重大項目建設(shè)進度，實現(xiàn)全縣工業(yè)經(jīng)濟總量新突破。

——發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、突出生態(tài)特色，著力加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推進5平方公里的城北新區(qū)，總投資30億元、一期投資15億元、占地5.2平方公里的石湖休閑旅游度假區(qū)和××?昆鋼大廈的建設(shè)步伐，實施通玄公園二期和文筆公園建設(shè)，力爭2010年縣城建成區(qū)面積達10平方公里以上，縣城人口達10萬人以上。做好鳳凰谷系列景區(qū)申報國家4a級風(fēng)景區(qū)工作，實現(xiàn)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展。

——注重保障民生、突出社會事業(yè)建設(shè)，加快和諧××建設(shè)進程。要加強民主法制建設(shè)，著力推進依法治縣進程；認真貫徹落實民族宗教政策，抓好民族宗教工作；要加大教育、科技投入力度；加強醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障工作，完善社會保障體系；加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進“竹基文化長廊”工程建設(shè)，扎實抓好“三館一場”工程建設(shè)，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。要著力推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，培育文明新風(fēng)，倡導(dǎo)良好的社會風(fēng)尚。要進一步加強信訪維穩(wěn)工作，積極預(yù)防和有效化解各類矛盾糾紛；切實抓好各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。

——加強黨的建設(shè)，突出制度創(chuàng)新，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的組織保證。要以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強大力量。健全完善群眾事務(wù)代辦制，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。要抓好村“兩委”換屆工作，配強“兩委”班子、創(chuàng)新活動方式，為全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供最基礎(chǔ)的保障。

（三）加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，確保各項目標任務(wù)圓滿完成——要統(tǒng)籌全局，謀劃長遠。加強對各項工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是要增強統(tǒng)籌全局的意識和能力，核心是要加強對形勢的科學(xué)判斷，把握經(jīng)濟社會發(fā)展的方向和走勢，抓大事、謀長遠、把方向、管全局，這是最基本的要求，也是第一位的要求。胸中有全局才能定位準，善于謀大勢才能抓大事。面對當前旱情，各級各部門更是要超前謀劃，統(tǒng)籌安排好各項工作，正確處理好當前與長遠、局部與全局之間的關(guān)系。

——要解放思想、開拓創(chuàng)新。當前，我縣正處在加快發(fā)展關(guān)鍵時期，發(fā)展中面臨許多新情況、新問題，這就要求我們必須打破傳統(tǒng)的固有的思想束縛，要以創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思維、全新的舉措來推動工作，在思考中謀出路，在探索中求發(fā)展。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀豐富內(nèi)涵的理解和把握，自覺以科學(xué)發(fā)展的理念指導(dǎo)工作實踐，健全完善推進各項工作的機制建設(shè)。

——要抓好班子、帶好隊伍、形成合力。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子是領(lǐng)導(dǎo)本部門、本單位發(fā)展的核心和“主心骨”，要始終把抓班子、帶隊伍作為一項重要任務(wù)，牢牢抓在手上。要高度重視思想政治建設(shè)，深化干部人事制度改革，堅持正確的用人導(dǎo)向，旗幟鮮明、不拘一格、大膽選用政治可靠、實績突出、激情干事、敢于創(chuàng)新、執(zhí)政為民的干部，把在改革創(chuàng)新上有突破，在抗旱救災(zāi)工作中站得出、頂?shù)蒙稀⒂胸暙I，在抓項目促發(fā)展上有成效的干部選拔到重要崗位；對工作敷衍塞責(zé)，造成不良影響或重大損失的，該追究責(zé)任就追究責(zé)任。各級黨組織要切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴格執(zhí)行各項紀律規(guī)定，特別是在抗旱救災(zāi)工作中，誰敢碰“高壓線”，就堅決嚴肅地處理誰，決不姑息遷就。

——要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強化督查、狠抓落實。領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任，責(zé)任就要有所作為、為民謀利。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實強化責(zé)任意識，知責(zé)思為，知任圖進，認真履行好崗位職責(zé)。要結(jié)合部門職能、崗位職責(zé)，使每一個部門、每一個崗位、每一名干部都能發(fā)揮應(yīng)有的作用，實現(xiàn)崗盡其責(zé)、人盡其能，切實解決職能交叉、職責(zé)不清、人浮于事，人多沒事干、事多沒人干，工作質(zhì)量和效率不高的問題。要把強化督查作為促進落實的有效手段，健全完善督查機制，改進督查方式，加大對縣委、縣政府決策部署落實情況的日常督查和考核，著力解決工作不落實或落實不及時、不到位的問題。今年，特別是要加大對抗旱經(jīng)費、物資、人員到位情況的督杳，同時做好“五定”目標責(zé)任制的落實情況、招商引資完成情況等工作的督查，并適時進行通報。要深入實地，深入工作一線，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，推動各項工作任務(wù)落到實處。

同志們，高良鄉(xiāng)貫徹落實縣委、縣政府2010年工作會會議精神已傳達完畢，在縣委、縣政府的關(guān)心指導(dǎo)下，高良鄉(xiāng)各項工作正朝著年初制定的目標任務(wù)有序開展，在面對50年不遇的重特大旱情面前，要完成既定的目標任務(wù)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀和縣委、縣政府會議精神為指導(dǎo)，堅定信心、振奮精神，開拓創(chuàng)新、銳意進取，化危為機、克難奮進，為全面完成2010年各項目標任務(wù)而努力奮斗！

第三篇：在全市貫徹落實城防體系建設(shè)會議精神講話

在全市貫徹落實《工作規(guī)劃》推進懲防體系建設(shè)工作會議上的講話

2009.7.2

2同志們：

今天市委召開這次會議，中心議題就是認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，出臺我市貫徹落實《工作規(guī)劃》具體意見，進一步加強懲治和預(yù)防腐敗體系和反腐倡廉建設(shè)，為推動我市經(jīng)濟社會跳躍式發(fā)展提供堅強保證。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，提出了標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，并于2005年1月頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》。黨的十七大將建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系寫入黨章，將反腐倡廉建設(shè)與黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)一道作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，放在更加突出的位置。今年5月，黨中央印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，為新時期反腐倡廉工作指明了方向。按照《工作規(guī)劃》要求，省委又出臺了《實施辦法》，提出了具體落實措施。根據(jù)中央和省委精神，在認真學(xué)習(xí)，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，市委制定了《具體意見》，這是我們貫徹落實中央和省委精神的具體體現(xiàn)，各級黨委、政府要把貫徹這次會議精神作為一項重要政治任務(wù)，以落實《具體意見》為抓手，從推進黨的建設(shè)新的偉大工程的高度，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，努力開創(chuàng)全市反腐倡廉建設(shè)工作新局面。剛才，勃利縣、市建設(shè)局、市財政局等單位做了大會發(fā)言。下面，根據(jù)市委常委會議討論的意見，我就進一步貫徹落實《工作規(guī)劃》講四個問題。

一、要充分認識貫徹落實《工作規(guī)劃》的重大意義

黨的十七大強調(diào)要加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，突出了構(gòu)建懲防腐敗體系的戰(zhàn)略地位。《工作規(guī)劃》在總結(jié)《實施綱要》頒布三年來實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，著眼于新形勢、新任務(wù)的需要，對今后五年建立健全懲防體系作出全面部署，具有很強的系統(tǒng)性、科學(xué)性、針對性和可操作性，是我們今后五年推進懲防體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件。我們一定要站在貫徹落實黨的十七大精神的高度來認識，把貫徹落實《工作規(guī)劃》作為全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重要抓手，貫穿于經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)各個領(lǐng)域，以反腐倡廉建設(shè)的實際成效，保證全市經(jīng)濟社會跳躍式發(fā)展順利推進。

首先，貫徹落實《工作規(guī)劃》，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的內(nèi)在要求。堅決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要表現(xiàn)，有效預(yù)防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標志。反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的根本要求貫穿于懲防腐敗的各個方面，必須把懲防腐敗的各項工作統(tǒng)一于黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)這條主線之中。《工作規(guī)劃》是在當前經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的條件下，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略部署。貫徹落實好《工作規(guī)劃》，加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，對于增強黨員干部拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力、建設(shè)團結(jié)奮進的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)黨員干部隊伍、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、提高黨的建設(shè)整體水平等，具有十分重要的作用。

其次，貫徹落實《工作規(guī)劃》，是推進反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)。《工作規(guī)劃》著重從體制機制制度上考慮問題、部署工作，把懲治和預(yù)防腐敗的基本要求體現(xiàn)到體制機制制度改革中，貫穿了從源頭上預(yù)防和治理腐敗的精神。《工作規(guī)劃》的出臺，有利于黨員干部更好地認清當前的反腐倡廉新形勢，通過抓好《工作規(guī)劃》的落實，進一步完善懲防腐敗體系，不斷形成促進反腐倡廉建設(shè)的思想觀念、文化氛圍和法制保證。我們還要深刻認識到，當前，我國已進入改革發(fā)展關(guān)鍵階段，反腐倡廉建設(shè)正處于重要發(fā)展時期，反腐倡廉工作面臨著有利條件和不利因素并存、成效明顯與問題突出并存的復(fù)雜局面。從我市的情況看，反腐倡廉

建設(shè)雖然扎實有效地深入推進，但形勢仍不容樂觀，腐敗問題在一些領(lǐng)域和部門仍呈易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢，群眾對一些重點領(lǐng)域、重點部門和行業(yè)存在的腐敗問題和不正之風(fēng)反映強烈。因此，我們必須深刻認識貫徹落實《工作規(guī)劃》的重要性和緊迫性，堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，既要繼續(xù)保持嚴懲腐敗的高壓態(tài)勢，又要著重抓好對腐敗的預(yù)防工作，努力取得反腐倡廉建設(shè)的新成效。

第三，貫徹落實《工作規(guī)劃》，是促進七臺河經(jīng)濟社會跳躍式發(fā)展的迫切需要。當前，我市正處于跳躍式發(fā)展的關(guān)鍵時期，集中心思謀發(fā)展、凝聚力量抓發(fā)展，不僅是全市一切工作的主旋律，更是一切工作的總要求。貫徹落實《工作規(guī)劃》是反腐倡廉建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀要求相適應(yīng)，服務(wù)、保障和促進經(jīng)濟社會實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要措施和具體步驟。有利于圍繞市委提出的實現(xiàn)“358”跳躍式發(fā)展的重大決策部署和改革措施進行監(jiān)督檢查，切實防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀要求的行為，為市委決策的落實提供政治和紀律保障；有利于督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部以求真務(wù)實的精神、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)抓好市委、市政府確定的造林綠化工程、棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房改造等重點工作的落實，促進社會和諧穩(wěn)定；有利于加強對國家行政機關(guān)及其工作人員廉潔從政、依法行政的監(jiān)督，進一步推進法治政府、責(zé)任政府和廉潔政府建設(shè)；有利于聚合和激發(fā)廣大干部群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、想事干事的積極性，形成齊心合力謀發(fā)展的良好局面。

二、要認真把握貫徹落實《工作規(guī)劃》的工作重點

貫徹落實《工作規(guī)劃》，必須堅持統(tǒng)籌推進，突出重點，抓住關(guān)鍵，形成特色，創(chuàng)造性地開展工作，以重點工作的成效帶動全面工作的開展，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動整體建設(shè)的推進，以本地本部門的工作特色體現(xiàn)反腐倡廉建設(shè)的實際成果。

（一）以加強對領(lǐng)導(dǎo)干部教育為重點，扎實推進反腐倡廉教育。要大力加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育，加強黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，打牢廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。要加強面向全社會的反腐倡廉宣傳教育，建設(shè)一批反腐倡廉教育基地，創(chuàng)新示范教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育形式，增強教育的針對性和有效性。大力實施“廉政文化精品工程”，增強廉政文化的滲透力、感染力和影響力，推動廉政文化“六進”活動的深入開展，努力形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會風(fēng)尚。

（二）以健全黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督制度為重點，深入推進反腐倡廉制度建設(shè)。要進一步完善各級地方黨委常委會議事規(guī)則，建立健全黨委集體領(lǐng)導(dǎo)、常委分工負責(zé)、決策體系科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制。改革完善黨內(nèi)選舉制度，積極探索擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員推薦、提名環(huán)節(jié)的民主。抓好“公推直選”試點工作，認真研究基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直選問題，逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。大力推進黨務(wù)公開工作，落實黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中的責(zé)任和權(quán)利。嚴格執(zhí)行并逐步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“四個一”監(jiān)督檢查辦法。

（三）以加強對領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人監(jiān)督為重點，不斷強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。要將黨政主要負責(zé)人置于集體領(lǐng)導(dǎo)之中，制定關(guān)于進一步加強對黨政主要負責(zé)人進行監(jiān)督的具體辦法。完善民主推薦、民主測評、個別談話、廉政鑒定等工作制度，增強綜合考核評價的規(guī)范性和科學(xué)性。完善對權(quán)力運行重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。進一步推進紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作，完善管理體制和工作機制，加強對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，全面實行統(tǒng)一辦理、集中審批、一個窗口對外。積極推進行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，保證行政權(quán)力依法、公正、透明運行。加強行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查，推行政府績效管理和行政問責(zé)制。嚴格執(zhí)行行政問責(zé)辦法，總結(jié)推廣行政問責(zé)和行政過錯追究等方面的經(jīng)驗和做法。

（四）以深化體制機制制度改革為重點，切實加大從源頭上防治腐敗工作力度。在干部人事制度改革方面，要重點抓好完善干部選拔任用制度，規(guī)范干部任用提名制度，擴大干部

選拔任用工作中的民主，健全考核評價體系，提高選人用人公信度。在推進行政管理體制改革方面，要著力轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府。在推進財稅和現(xiàn)代市場體系建設(shè)改革方面，要繼續(xù)深化國庫集中收付、政府集中采購和“收支兩條線”管理制度改革，推進領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費改革。完善工程建設(shè)項目招標投標制度和經(jīng)營性用地招標拍賣掛牌出讓制度。

（五）以改善和服務(wù)民生為重點，創(chuàng)建優(yōu)良的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。要以“政策最優(yōu)，服務(wù)最好”為目標，堅持整治與創(chuàng)建并舉，嚴格執(zhí)行“五不準”規(guī)定，加大對干擾和破壞環(huán)境問題的查處力度，重點解決執(zhí)法部門濫收費、濫罰款、濫攤派等損害企業(yè)利益的問題。突出抓好物價、生態(tài)環(huán)境保護、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面群眾反映強烈的問題。加大對社保基金、住房公積金和扶貧救災(zāi)專項資金的監(jiān)管，繼續(xù)下大力氣解決涉農(nóng)、教育、衛(wèi)生等方面存在的損害群眾利益的突出問題。

（六）以查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件為重點，繼續(xù)保持懲治腐敗的強勁勢頭。要堅持依紀依法辦案，健全查處案件的協(xié)調(diào)機制，繼續(xù)保持查辦案件工作力度。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點，嚴厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴重侵害群眾利益的案件。要通過查辦一批違紀違法案件，查辦一批大案要案，查辦一批商業(yè)賄賂案件，深入剖析案件中暴露出來的問題，教育廣大黨員干部。同時，查找體制機制制度方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，堵塞各種漏洞，增強查處案件的政治效果、社會效果和法紀效果。

三、要注重制定貫徹落實《工作規(guī)劃》的科學(xué)機制

懲防體系重在建設(shè)，反腐倡廉貴在落實。必須以科學(xué)的機制、扎實的作風(fēng)保證《工作規(guī)劃》落到實處，著重處理好四個關(guān)系：一要健全責(zé)任體系，處理好牽頭單位與協(xié)辦單位的關(guān)系。各級黨委（黨組）要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負其責(zé)的懲防責(zé)任體系。牽頭單位要履行主抓職責(zé)，制定工作規(guī)劃，強化推進措施，協(xié)調(diào)有關(guān)單位形成合力，共同完成任務(wù)。協(xié)辦單位要各司其職，積極配合，主動出主意、提建議、抓落實，做好責(zé)任范圍內(nèi)的工作。市直各部門要深化本系統(tǒng)的各項改革，抓好本系統(tǒng)的懲防體系建設(shè)，各區(qū)（縣）既要針對當?shù)赝怀鰡栴}抓好落實，又要配合部門搞好改革創(chuàng)新。二要落實推進步驟，處理好工作與五年工作的關(guān)系。要立足當前、著眼長遠，把完成階段性任務(wù)與實現(xiàn)戰(zhàn)略性目標結(jié)合起來，既要有戰(zhàn)略思維，又要有具體要求，做到各個階段有序銜接、各項工作統(tǒng)籌推進，通過扎扎實實做好每個的工作，完成五年規(guī)劃提出的目標任務(wù)。三要健全考核機制，處理好鞭策和激勵的關(guān)系。按照全面、科學(xué)、客觀和突出建設(shè)性、實效性的要求，建立健全落實《工作規(guī)劃》的考核、獎懲機制，把日常考核與年終考核、定性考核與定量考核、考核與五年考核結(jié)合起來。要將貫徹落實《工作規(guī)劃》的情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績評定和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要內(nèi)容，作為干部獎懲任用的重要依據(jù)，工作成績突出的要表彰獎勵，工作不落實的要嚴格追究責(zé)任。四要搞好宣傳引導(dǎo)，處理好強化專門工作與營造社會氛圍的關(guān)系。要充分發(fā)揮各新聞媒體的優(yōu)勢和特色，發(fā)表一批理論聯(lián)系實際的文章，推出一批有深度、有分量、有影響的報道。要深入推進廉政文化建設(shè)，豐富內(nèi)容、整合資源、保障投入，努力在全市形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念、文化氛圍和法律保證。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保《工作規(guī)劃》各項任務(wù)的落實

全市各地各部門一定要把貫徹落實《工作規(guī)劃》和市委《具體意見》作為當前和今后一個時期的重要任務(wù)，切實抓好，抓出成效。目前，我市懲防體系建設(shè)的各項任務(wù)已經(jīng)明確，責(zé)任已經(jīng)具體到相關(guān)職能部門，下一步，關(guān)鍵就是結(jié)合實際抓好落實。

第一，各級黨委要切實發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用。各級黨委是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，擔(dān)負著全面領(lǐng)導(dǎo)懲防體系建設(shè)的政治責(zé)任。要以高度的政治責(zé)任感和使命感，把貫徹落實《工作規(guī)劃》列入重要議事日程，認真組織實施。要嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各級黨組織主要負責(zé)同志要負總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子中要確定一名負責(zé)同志具體抓，其他成員也要根據(jù)分工，抓好職責(zé)

范圍內(nèi)的工作。不要把精力放在層層制定文件上，把工作停留在紙上，而要把工作體現(xiàn)在深入思考、真正理解、狠抓落實上。要制定貫徹落實《工作規(guī)劃》的考核辦法，把落實情況作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，做到履行責(zé)任有規(guī)范、檢查考核有標準、責(zé)任追究有依據(jù)。

第二，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實發(fā)揮帶頭作用。今天在座的大都是副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各部門、各單位、各區(qū)（縣）黨政一把手，既是發(fā)展要務(wù)的第一責(zé)任人，同時也是反腐倡廉建設(shè)的第一責(zé)任人。大家一定要負起責(zé)任來，把學(xué)習(xí)貫徹落實《工作規(guī)劃》和省市文件精神作為一項重要政治任務(wù)來抓，列入本地、本部門發(fā)展整體規(guī)劃，同發(fā)展工作一起部署，一起檢查，一起落實，做到反腐倡廉建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展兩不誤，兩促進。要把學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》和省市文件作為本單位理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入干部培訓(xùn)教學(xué)計劃。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，深入學(xué)，當好楷模，做好表率。同時要采取多種形式，組織廣大黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面把握《工作規(guī)劃》的精神實質(zhì)、具體要求和主要內(nèi)容，切實增強貫徹落實的自覺性和責(zé)任感，真正把全市黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到市委懲防體系建設(shè)的各項工作部署上來。

第三，各職能部門要切實發(fā)揮主體作用。貫徹落實《工作規(guī)劃》、扎實推進懲防體系建設(shè)，既是黨中央部署的一項重大政治任務(wù)，也是當前市委、市政府反腐倡廉建設(shè)工作的重中之重，各部門要發(fā)揮好帶頭作用，作出更大的努力，取得更好的成效。在市委《貫徹落實<工作規(guī)劃>具體意見》中，明確提出72個責(zé)任單位要承擔(dān)118項工作任務(wù)。各責(zé)任單位的工作如何，直接關(guān)系到《工作規(guī)劃》的貫徹落實，關(guān)系到懲防體系建設(shè)的成效，關(guān)系到反腐倡廉建設(shè)的深入開展，關(guān)系到我市經(jīng)濟社會跳躍式發(fā)展的工作大局。各部門一定要按照中央、省市委的要求，結(jié)合自身實際，抓緊制定本部門、本單位的工作方案，細化工作目標，提出具體措施，明確時間進度、工作要求和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，確保工作任務(wù)和責(zé)任細化量化到部門、到人頭。

第四，各級紀委要切實發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)是推進反腐倡廉建設(shè)的職能機關(guān)，同時也擔(dān)負著組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查懲防體系建設(shè)工作的重要職責(zé)。市、區(qū)（縣）兩級紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分履行職責(zé)，加強組織協(xié)調(diào)，積極協(xié)助黨委抓好《工作規(guī)劃》的貫徹落實。要認真開展監(jiān)督檢查，及時對工作進展和任務(wù)落實情況進行專項檢查，對責(zé)任不落實、措施不得力、不抓不管、敷衍應(yīng)付，完不成所承擔(dān)的工作任務(wù)，或者發(fā)生嚴重問題的，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，貫徹落實《工作規(guī)劃》，扎實推進懲防體系建設(shè)，對于推動我市科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧七臺河具有十分重要的意義，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮，我們要以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作、更加明顯的成效，深入推進懲防體系建設(shè)，為推動我市經(jīng)濟社會跳躍式發(fā)展提供堅強的政治保證和紀律支撐。

第四篇：在貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)講話精神大會上的講話

今年四月，胡錦濤總書記到湛江、到廣東視察并作重要講話，是繼鄧小平1992年南巡、江澤民2000年到高州之后，我們廣東發(fā)展的第三個春天。最近，省委召開了全省貫徹落實胡錦濤總書記視察講話精神大會，省委書記張德江、省長黃華華分別在大會上作了講話。這次大會是在全省人民取得了抗非階段性重大勝利、保持了經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭的重要時刻召開的一次重要會議。大會在深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、深入實踐“三個代表”重要思想、深入貫徹十六大精神的基礎(chǔ)上，進一步深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記講話精神，并對我省在新階段如何貫徹胡總書記重要講話，抓住機遇，加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化進程中更好地發(fā)揮排頭兵作用，作了動員和部署。剛才，邢太安市長傳達了省委這次大會的精神，我們要深刻領(lǐng)會，提高認識，認真貫徹。特別是張德江書記的講話是新階段全省統(tǒng)一思想、振奮精神、加快發(fā)展的指導(dǎo)性文件，我們各級黨組織、各部門、各單位和廣大黨員干部都要結(jié)合各自的實際，認真貫徹好、落實好，要在全市掀起學(xué)習(xí)貫徹胡總書記視察廣東重要講話精神的新高潮，真抓實干，加快發(fā)展。

當前，全市上下認真貫徹落實黨的十六大和胡錦濤總書記的講話精神，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以發(fā)展作為第一要務(wù)，堅持一手抓防控非典不松懈，一手抓經(jīng)濟發(fā)展不動搖，大力推進我市經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)全面發(fā)展。我們要緊緊抓住有利時機，按照省委這次大會提出的要求，把智慧和力量凝聚到貫徹落實胡總書記重要講話精神上來，按照我市今年3月召開的黨代會、人代會提出的“28”字方針，努力實施五大戰(zhàn)略，打造五大平臺，搶抓機遇，開拓進取，創(chuàng)造性地開展工作，全面加快廉江經(jīng)濟發(fā)展，促進社會進步。下面，我講四點貫徹意見。

一、實施五大戰(zhàn)略，實現(xiàn)廉江經(jīng)濟的快速發(fā)展

（一）實施工業(yè)化戰(zhàn)略，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。強化工業(yè)主導(dǎo)地位，加快工業(yè)發(fā)展，是我市當前和今后一個時期內(nèi)經(jīng)濟工作的重中之重。我們要堅持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以科技創(chuàng)新為動力，進一步調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快形成工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟增長格局，以工業(yè)的振興，帶動經(jīng)濟的全面振興。逐步形成具有廉江特色的工業(yè)體系。一是抓好“一長廊兩園區(qū)”建設(shè)，把這作為我市落實省委會議的一項重要工作來抓，把“一長廊兩園區(qū)”建成我市經(jīng)濟發(fā)展的加速器和孵化器。建設(shè)“廉江十里經(jīng)濟長廊”：在遂六線牛比嶺至新民鎮(zhèn)路段兩旁建設(shè)“十里經(jīng)濟長廊”，作為綜合建設(shè)項目來定位開發(fā)，好中低都上，大中小都要，增加經(jīng)濟主體，增加經(jīng)濟成分。目前，這個“長廊”除一些在建外，也有一些項目洽談簽約。從現(xiàn)在起，要抓緊規(guī)劃，按長6.5公里、縱深1公里、總面積約1萬畝的總規(guī)劃設(shè)想來實施，要抓緊做好前期工作，加快建設(shè)步伐，有關(guān)部門要積極做好各項相關(guān)工作。建設(shè)“兩園區(qū)”：抓緊建設(shè)“廉江市民營工業(yè)園”，位于九洲江試驗區(qū)的工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃1萬畝，前期開發(fā)3000畝，啟動部分652畝，目前啟動部分用地已銷售安排完畢，定于7月8日進園的18家企業(yè)統(tǒng)一舉行入園儀式，該園區(qū)建設(shè)是我市工業(yè)發(fā)展的一個重大舉措，是園區(qū)建設(shè)的一個大工程，是經(jīng)濟項目的一個大手筆，是打造我市“南國電飯鍋之都”的一個重要載體，我們還必須高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)，高效能管理，使之發(fā)揮集聚功能、群體效應(yīng)，使我市家電生產(chǎn)由零星分布，組成聯(lián)合艦隊，沖向市場，走向全國，走向世界。抓緊建設(shè)“廉江市龍頭沙港海洋產(chǎn)業(yè)園”，龍頭沙漁港經(jīng)過幾年建設(shè)基本可以啟動，省、國家將按一級魚港再配套資金建設(shè)，其中對13公里長的通港公路建設(shè)，省交通廳已支持落實資金。該園區(qū)將實行海洋產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)，實行邊開發(fā)、邊完善、邊發(fā)揮效益。近期將抓緊進行園區(qū)公路建設(shè)，港區(qū)配套建設(shè)也將抓緊進行。要進一步完善碼頭、防浪堤、海產(chǎn)品市場、后勤供應(yīng)、進港公路等設(shè)施，發(fā)展海產(chǎn)品加工、貨運，建設(shè)漁民新村，建成綜合性的現(xiàn)代化漁港經(jīng)濟區(qū)。與此同時，各鎮(zhèn)也要根據(jù)自己的實際，盡快上工業(yè)項目，產(chǎn)生效益。二是大力發(fā)展民營經(jīng)濟。目前，我市民營工業(yè)產(chǎn)值已占全市工業(yè)總產(chǎn)值的91%，關(guān)鍵是做大做強，上規(guī)模，上檔次，上水平。要引導(dǎo)民營企業(yè)主動進行管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，打破家庭式、作坊式的生產(chǎn)管理，努力進行產(chǎn)品升級換代，培育做大做強的內(nèi)部機制，使其中一部分成為支撐廉江工業(yè)的骨干企業(yè)。三是深化國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革。要對我市74家國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進行總體研究設(shè)計，分期分批實施，想方設(shè)法，盤活存量資產(chǎn)。要把養(yǎng)蝦集團公司飼料廠產(chǎn)權(quán)改革的成功經(jīng)驗推廣，積極探索水泥行業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革和果皇飲料廠的拍賣變現(xiàn)，力爭國有企業(yè)在破產(chǎn)、收購、兼并等產(chǎn)權(quán)改革方面有較大突破。四是引進先進適用技術(shù)和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要引進新的投資主體，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)改造，提高傳統(tǒng)工業(yè)的現(xiàn)代化水平，促使夕陽產(chǎn)業(yè)變?yōu)槌柈a(chǎn)業(yè)，劣勢企業(yè)變?yōu)閮?yōu)勢企業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。五是積極支持企業(yè)發(fā)展，扶持企業(yè)做大做強。在去年只有1個億元產(chǎn)值企業(yè)（佳鴻水產(chǎn)）的基礎(chǔ)上，爭取今年達到6個超億元企業(yè)（佳鴻水產(chǎn)、一品木業(yè)、昌發(fā)家具、紅星瓷廠、飼料廠、廉江煙廠等）。

（二）實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，必須優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和綜合效益，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。為此，要做到五點：一是優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要注重發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造和延長水果、水產(chǎn)、蔬菜、茶葉、花卉、蠶桑、畜牧等7大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。其他有條件的農(nóng)產(chǎn)品，也要努力延長產(chǎn)業(yè)鏈。二是充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。鞏固壯大現(xiàn)有廉江絲綢公司、廣海養(yǎng)殖公司等4家湛江市以上的龍頭企業(yè)，努力培育促進茗皇茶、梅尖茶、佳鴻水產(chǎn)公司等5家或更多公司成為龍頭企業(yè)，擴大龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，積極辦好各種農(nóng)業(yè)示范基地。三是發(fā)展農(nóng)海產(chǎn)品加工業(yè)和運銷業(yè)。今年荔枝上市適遇非典防控期，我們認真做好促銷工作，使小熟之年達到大熟之年的收入水平，充分體現(xiàn)了抓促銷、抓流通的重要性。要繼續(xù)下大力氣抓好水果、蔬菜和水產(chǎn)品等大宗農(nóng)產(chǎn)品的保鮮、加工或精深加工，鼓勵扶持流通加工大戶創(chuàng)市場、創(chuàng)效益。努力擴大農(nóng)海產(chǎn)品出口，拓寬銷售渠道，提高市場占有率。專業(yè)市場的建設(shè)要完善金融、飲食、住宿、通信等服務(wù)設(shè)施，營造良好的經(jīng)商環(huán)境。四是認真抓好農(nóng)業(yè)標準化工作。要按照農(nóng)業(yè)標準化的要求，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全標準與國際市場接軌。打好綠色品牌，發(fā)展擴大廉江紅橙、廣海雞、梅尖茶、茗皇茶和紅楊桃等5個湛江市級以上綠色食品的生產(chǎn)。對廉江紅橙做好原產(chǎn)地保護，加快制訂和實施水果、蔬菜、水產(chǎn)、雞鴨等的生產(chǎn)標準，積極爭取得到省、國家、國際的認證。五是突出抓好漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。我們要充分利用龍頭沙海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)的輻射帶動作用，帶動捕撈業(yè)、海水養(yǎng)殖業(yè)、運輸業(yè)、漁需品生產(chǎn)、海產(chǎn)品加工業(yè)等的發(fā)展，促進漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以推動我市經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟，就必須堅持走工業(yè)化道路，以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要加強招商引資工作，通過招商引資，盤活土地、資源、勞力等優(yōu)勢，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展。要構(gòu)筑以廉江市區(qū)為龍頭，以中心鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，布局合理、規(guī)模適度、功能互補的城鎮(zhèn)體系。一 是規(guī)劃要科學(xué)合理，適度超前。新城區(qū)的規(guī)劃建設(shè)要高起點、高標準，功能布局合理，留足學(xué)校、幼兒園、商場、市場、停車場等公共設(shè)施用地和園林綠化用地，構(gòu)思出一區(qū)一景點和一街一綠帶的藍圖。要加強城市社區(qū)建設(shè)，提高市民素質(zhì)，強化管理，提高效益，提升城市品位。要加快中心鎮(zhèn)發(fā)展，使之盡快完善功能，聚集人氣，發(fā)揮農(nóng)村地域性經(jīng)濟、文化中心的作用。二是壯大小城鎮(zhèn)經(jīng)濟。積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、個體私營經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)，大力鼓勵和支持本地人投資創(chuàng)業(yè)，吸引外來資金和企業(yè)前來投資，使民營經(jīng)濟成為壯大小城鎮(zhèn)經(jīng)濟的生力軍；大力培育特色經(jīng)濟，構(gòu)建各具特色的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和品牌，形成“一鎮(zhèn)一品”的基地化、專業(yè)化生產(chǎn)，以特色產(chǎn)品構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)、大市場，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化。各鎮(zhèn)要抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮園區(qū)的集聚效應(yīng)，實現(xiàn)集約發(fā)展的有效途徑，采取園區(qū)招商、規(guī)劃招商、重點招商、產(chǎn)業(yè)招商等多種形式，把外來企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚到園區(qū)，形成集聚型園區(qū)經(jīng)濟。要積極引導(dǎo)中小企業(yè)加入大企業(yè)集團、優(yōu)勢企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作關(guān)系，圍繞其主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)配套零部件，加工品牌產(chǎn)品，擴大市場占有率，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進小城鎮(zhèn)配套經(jīng)濟的發(fā)展。要提升勞務(wù)經(jīng)濟，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力合理有序流動，推進城鄉(xiāng)雙向交融，發(fā)展勞力輸出，完善社會化服務(wù)體系。三是樹立經(jīng)營城市的理念。要經(jīng)營好土地，政府控制土地一級市場，做好以地建城的文章。利用城市公用設(shè)施和戶外廣告等無形資產(chǎn)，多渠道籌集建城資金。各鎮(zhèn)也要參照廉城的做法和原則，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，進行規(guī)劃建設(shè)。

（四）實施外向帶動戰(zhàn)略，推進經(jīng)濟外向化。我們要加大對外開放力度，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，實施“走出去，請進來”戰(zhàn)略，拓寬國內(nèi)外市場，擴大產(chǎn)品出口，加強招商引資，推進我市經(jīng)濟外向化。一是鞏固和擴大傳統(tǒng)的大宗產(chǎn)品出口。引導(dǎo)水產(chǎn)、家具、陶瓷、皮具、床單和花崗巖板材等生產(chǎn)廠家，努力跟上國際市場的需求變化，進一步擴大出口額。二是積極把名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品打進國際市場。通過多種形式，發(fā)揮代理商的作用，大力向日韓、東南亞、歐美和港澳臺地區(qū)，推介廉江紅橙、荔枝、龍眼、廣海雞、茗皇茶、梅尖茶等綠色食品，設(shè)法大批量進入國外超市和連鎖商場。三是加大對出口大戶的扶持力度。要在資金、貼息、信息、服務(wù)等方面加大對出口大戶的扶持，對有出口潛力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家電生產(chǎn)企業(yè)和民營科技企業(yè)，積極協(xié)助它們申報和取得自主出口經(jīng)營權(quán)，培育出口創(chuàng)匯的新生力量。四是注重招商引資的實效性。改變過去主要靠洽談會、博覽會、展銷會招商的做法，增加媒體廣告招商，網(wǎng)上引商，駐點或掛職招商，以資引資，以商引商，重視在平時經(jīng)貿(mào)活動中招商，廣開渠道，講求實效。要引導(dǎo)企業(yè)走上招商引資第一線，使企業(yè)成為招商引資的主體。

（五）實施旅游旺市戰(zhàn)略，培育新的經(jīng)濟增長點。我市擁有頗具特色的甚至獨特的旅游資源，我們要把這一新興的“朝陽產(chǎn)業(yè)”做大做強。一要加強旅游資源和旅游景點的整體規(guī)劃和開發(fā)，積極打造富有廉江特色的歷史文化精品、生態(tài)精品、休閑度假精品景點，要列出一批旅游景點，每個景點都立牌子作簡介，先確定景點，后建設(shè)景區(qū)。把旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合起來開發(fā)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。二要做到宣傳促銷和完善配套設(shè)施相結(jié)合。加強對旅游項目的包裝、促銷和宣傳推介，擴大廉江旅游品牌的知名度，要搞好基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，合理安排景點，打造好旅游黃金線路，并切實加強管理，讓游客玩得愉快，吃住滿意，購物放心，下次動員更多的游客來觀光旅游。三要樹立精品意識。限于資金財力，不要一味貪大求全，力求景點建設(shè)有新意、有創(chuàng)意，飲食、購物和住地環(huán)境有特色。要充分發(fā)揮廉江一些傳統(tǒng)旅游項目的優(yōu)勢，打響廉江旅游品牌。在“十里經(jīng)濟長廊”建設(shè)旅游山莊，集飲食、娛樂、購物、休閑等方面的功能，朝著優(yōu)秀旅游賓館方向努力。四要加強與省內(nèi)外各旅行團體的溝通聯(lián)系，拓展旅游空間，剌激旅游消費，搞活旅游經(jīng)濟。同時，建設(shè)一支高素質(zhì)的旅游業(yè)管理人員和導(dǎo)游隊伍，不斷提高旅游服務(wù)水平，努力使旅游業(yè)成為廉江經(jīng)濟的新亮點。

二、打造五大平臺，創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境和社會環(huán)境

在實施五大戰(zhàn)略的同時，我們要下苦功夫，下大力氣，構(gòu)筑基礎(chǔ)設(shè)施、科教支撐、政府服務(wù)、綠色生態(tài)、致富奔康等五大平臺，為加快經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個優(yōu)良的投資環(huán)境和社會環(huán)境。

（一）以基礎(chǔ)設(shè)施和市政建設(shè)為重點，打造基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)平臺。針對我市基礎(chǔ)設(shè)施落后的實際，要著重抓好交通道路建設(shè)和市政建設(shè)。一是加大交通道路建設(shè)力度。今年是公路建設(shè)“大決戰(zhàn)年”，我們要狠下決心，完成廉石、遂六兩大線路建設(shè)任務(wù)，抓緊啟動石安線建設(shè)。同時，要加快市通鎮(zhèn)公路和鎮(zhèn)通自然村公路的硬底化建設(shè)。二是切實抓好廉江河的整治，高起點、高標準搞好“一河兩岸”工程的規(guī)劃建設(shè)。三是架構(gòu)大項目提前進入準備階段。主要是做好市體育中心建設(shè)、廉江火車客運站搬遷、市博物館建設(shè)的前期準備工作。同時，要搞好市容市貌的整治，逐步完善廉江市區(qū)作為中等城市的配套功能，提升城市形象。

（二）加強人才隊伍建設(shè)，打造科教支撐平臺。要在全市形成尊重知識、尊重人才的良好社會氛圍。針對我市人才外流的實際，我們要轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用，穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊伍，重視使用本地人才。要在政治上、工作上、生活上關(guān)心人才成長和使用，以誠心留人、事業(yè)留人、待遇留人。在市場經(jīng)濟條件下，想關(guān)住人才流動的閘門已經(jīng)不可能，只能有出有進，根據(jù)急需情況，適當從外地引進一些短缺人才。也可采用引進智力、引進“外腦”的辦法，人不到廉江落戶，但知識技術(shù)在廉江開花。還可通過舉辦短訓(xùn)班，請高校代培等辦法，定向培養(yǎng)實用性的生產(chǎn)技術(shù)人才和管理人才。要逐年增加對科技的投入，加快實施《科技興廉》計劃，加快科研成果和先進技術(shù)的推廣應(yīng)用。在有條件的企業(yè)，成立科研開發(fā)中心。進一步重視教育事業(yè)，努力解決教育“一費制”改革后代課教師的報酬和對教育基礎(chǔ)建設(shè)的投入問題，穩(wěn)定教師隊伍，保證教學(xué)質(zhì)量。積極辦好中等職業(yè)學(xué)校、農(nóng)民夜校和婦女學(xué)校，定期舉辦農(nóng)科技術(shù)講座，從整體上提高市民的素質(zhì)和生產(chǎn)技術(shù)水平。

（三）創(chuàng)造優(yōu)良的軟環(huán)境，打造政府服務(wù)平臺。環(huán)境因素是發(fā)展經(jīng)濟的重要因素。良好的投資軟環(huán)境是一個地方經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，我市在改善投資軟環(huán)境方面作了很大努力，但還很不夠。我們要進一步推進行政管理體制改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，加強政風(fēng)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，今年要繼續(xù)抓好機關(guān)作風(fēng)測評活動，營造一個廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，為招商引資服務(wù)，為投資置業(yè)者服務(wù)。要推進依法治市和誠信立市，整頓市場經(jīng)濟秩序，形成誠實為本、操守為重的社會風(fēng)尚，提高我市的社會公信力。要積極消除各種不穩(wěn)定的社會因素，維護社會治安穩(wěn)定大局，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造安定團結(jié)的社會環(huán)境。

（四）堅持可持續(xù)發(fā)展，打造綠色生態(tài)平臺。我們在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，要走可持續(xù)發(fā)展之路，不能以犧牲環(huán)境為代價求得一時的發(fā)展，也不能以環(huán)保為理由放棄發(fā)展，應(yīng)采取積極的態(tài)度，在發(fā)展中做好預(yù)防、治理。一是對工商企業(yè)做好環(huán)保評估、監(jiān)督、治理、處罰工作，嚴格控制好污水、廢氣、噪音等污染源。二是抓好生態(tài)保護區(qū)和生態(tài)文明村建設(shè)，主要是加強鶴地水庫水質(zhì)監(jiān)測和環(huán)境保護工作，抓好國家級紅樹林保護區(qū)、人工魚礁和擬建的萬畝沙蟲保護區(qū)、水果生態(tài)科技園建設(shè)等，特別是建設(shè)好示范生態(tài)文明示范村，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)要按掛點制度要求，每人到掛點鎮(zhèn)抓一個生態(tài)文明村示范點，帶動全市生態(tài)文明村的創(chuàng)建工作。各級黨組織要高度重視，把創(chuàng)建生態(tài)文明村工作作為當前深入貫徹落實黨的十六大精神和胡總書記講話精神的一項政治任務(wù)來抓，切實把創(chuàng)建工作抓實抓好。三是推行無公害、綠色食品生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品銷售和人民身體健康。

（五）圍繞全面建設(shè)小康社會目標，打造致富奔康平臺。我們要全力做好就業(yè)和再就業(yè)工作，落實中央、省和湛江市扶持就業(yè)和再就業(yè)的各項政策措施，拓寬就業(yè)渠道，改善就業(yè)環(huán)境，完善就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)體系，千方百計促進就業(yè)和再就業(yè)。要繼續(xù)做好“兩個確保”和“三個保障線”的銜接工作，切實加強社會保障體系建設(shè)。繼續(xù)解決好困難群眾住房難、看病難、打官司難以及子女入學(xué)難等“四難”問題。特別是要做好24.7萬農(nóng)村貧困人口的扶持工作，解決貧困子女入學(xué)難的問題，力爭山區(qū)、平地、沿海三種類型地區(qū)能協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，要切實減輕農(nóng)民負擔(dān)。抓好農(nóng)村的稅費改革，減輕農(nóng)民負擔(dān)，調(diào)動農(nóng)民致富奔康的生產(chǎn)積極性。要好做扶貧工作，加強山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)加強科技、教育扶貧，開展對口扶貧，動員全社會力量參與扶貧，要組織貧困山區(qū)的勞務(wù)輸出，拓寬貧困地區(qū)脫貧致富門路，使我市貧困山區(qū)和貧困人口盡快脫貧奔康。

三、實施固本強基工程，全面加強黨的基層組織建設(shè)

我們要按照“三個代表”的要求，認真貫徹落實省委關(guān)于實施固本強基工程的決定，全面加強黨的基層組織建設(shè)，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是加強黨的作風(fēng)建設(shè)。要堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大黨員干部，各級黨組織和全體黨員必須自覺堅持“兩個務(wù)必”，切實轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)，做到力戒驕滿、力戒空談、力戒浮躁、力戒奢靡、力戒渙散，永葆人民公仆的政治本色。堅持立黨為公，執(zhí)政為民，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。深入基層調(diào)查研究，了解社情，反映民意，幫助群眾解決實際困難，為群眾辦實事好事，提高黨的威信，樹立黨的良好形象。二是加強組織建設(shè)。農(nóng)村黨建要圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入來進行，重點解決“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)、黨員隊伍年齡老化、黨組織后繼乏人和村級集體經(jīng)濟薄弱等問題。國有企業(yè)黨建要圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營來進行，進一步完善企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制和重大問題決策程序，積極探索黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑。街道社區(qū)黨建要以服務(wù)群眾為重點，充分發(fā)揮黨組織的作用，支持發(fā)展轄區(qū)經(jīng)濟，突出社會關(guān)懷和利益協(xié)調(diào)功能。高度重視非公有制企業(yè)、社會團體和社會中介組織中的黨建工作，擴大覆蓋面，探索發(fā)揮黨組織和黨員作用的有效途徑。繼續(xù)做好機關(guān)、事業(yè)單位黨建工作。要大力整頓軟弱渙散的基層黨組織，切實解決干擾發(fā)展、影響穩(wěn)定的突出問題，努力使基層黨組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。三是加強黨員教育。要圍繞提高素質(zhì)、增強黨性、發(fā)揮作用的要求，扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的試點工作，積極探索新形勢下發(fā)展黨員工作的新辦法、新經(jīng)驗，加緊健全黨員教育、管理和監(jiān)督的新機制，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

四、以講話精神為動力，真抓實干，努力實現(xiàn)我市的發(fā)展目標

胡總書記的重要講話和這次省委會議精神，為我們振奮精神、凝聚力量，開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新發(fā)展提供了強大的政治動力和寶貴的思想武器。講得好不如做得好，講一百句空話不如實實在在做一件實事，要一件件去落實，方方面面去做好，一點一滴去積累，實現(xiàn)我們的目標，成就我們的偉業(yè)。我們一定要以講話為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想，同心同德，在全市范圍內(nèi)形成一個經(jīng)濟潮涌動的氛圍，一個人人求發(fā)展的氛圍，一個加快發(fā)展的氛圍。團結(jié)拼搏，艱苦奮斗，努力實現(xiàn)我市的發(fā)展目標。為此，要突出做好三點：

（一）大力提倡“三種精神”。目前，我市處在深化改革，加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們肩負任務(wù)光榮而艱巨。要實現(xiàn)我市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，就必須在全市黨員干部和全市人民中大力提倡樹立“三種精神”：一是實事求是、埋頭苦干的精神，做到講實話、做實事、鼓實勁、出實招、求實效；二是顧全大局、講求發(fā)展的精神，克服個人主義和小團體主義，各方團結(jié)協(xié)作，謀大業(yè)、圖發(fā)展；三是與時俱進、開拓進取的精神，克服安于現(xiàn)狀、固步自封的思想，總結(jié)經(jīng)驗，揚長避短，搶抓機遇，不斷開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進取，爭取新的更大成績。

（二）建設(shè)一支過硬的干部隊伍。要加快經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)鍵是要有一支過硬的干部隊伍。我市干部隊伍總體上是好的，但還存在一定的薄弱環(huán)節(jié)。我們要按照新的發(fā)展觀的要求，把我市各級干部隊伍，特別是把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好。要以朝氣蓬勃、奮發(fā)有為為目標選準人、用好人，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，大力培養(yǎng)選拔“靠得住、有本事”的優(yōu)秀干部。要深化干部人事制度改革。繼續(xù)以解決干部“能下”為重點，提高選任干部工作中的民主程度，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)，逐步建立一個能上能下、能進能出、有效激勵、有效監(jiān)督、競爭擇優(yōu)、充滿活力的制度體系，保證現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各級各類人才脫穎而出、茁壯成長。

（三）切實抓好當前幾項工作。今年的時間差不多過半，要實現(xiàn)今年的各項目標，任務(wù)還相當艱巨，我們要以這次貫徹胡總書記講話精神為契機，真抓實干，扎實工作，努力完成今年的各項工作任務(wù)。

1、抓好計生、殯改工作。計生、殯改工作要常抓不懈，注意克服厭戰(zhàn)、畏難情緒，進一步落實有效措施，突出重點，抓好難點，確保完成市下達的計生、殯改任務(wù)。

2、繼續(xù)抓好“非典”防控工作。雖然防控“非典”工作取得階段性勝利，但我們不能有絲毫放松，要奪取抗非工作的最后勝利。要堅持“兩手抓”，同時打贏抗擊“非典”和發(fā)展經(jīng)濟這兩場硬仗，確保我市今年各項經(jīng)濟指標的順利完成。

3、抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。當前是洪汛高峰期，要切實加強“三防”工作，防止洪災(zāi)的發(fā)生。各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)，在加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，適時地做好產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。

4、抓好安全生產(chǎn)。各級領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的政治意識，采取強有力措施，對重點行業(yè)和重點部位要加強檢查督促，堵塞漏洞，消除隱患，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

5、進一步做好深化企業(yè)改革工作，加快國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的步伐。

6、加強社會治安。積極開展“嚴打”整(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)治斗爭，嚴厲打擊“黃賭毒”和“私彩”等違法犯罪活動，特別是要通過嚴厲打擊“私彩”的專項活動，堅決把“私彩”活動的泛濫勢頭壓下去。要按照屬地管理和誰主管誰負責(zé)的原則，堅持把可能引發(fā)不穩(wěn)定的因素化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，切實維護社會的穩(wěn)定大局。

同志們，讓我們緊密團結(jié)在胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面落實“三個代表”重要思想，認真貫徹黨的十六大精神，以胡總書記重要講話精神為動力，不辱使命，不負重托，扎扎實實做好各方面的工作，努力在社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)方面都交出優(yōu)異答卷，為加快廉江經(jīng)濟和社會發(fā)展，全面建設(shè)小康社會而努力奮斗！

第五篇：市經(jīng)信委“五個一”貫徹落實會議精神(定稿)

市經(jīng)信委“五個一”舉措貫徹落實 市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議精神

全市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議后，市經(jīng)信委充分發(fā)揮自身職能，堅持把加強企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)作為興企之基、活企之要、強企之本，早謀劃、早安排、早部署，實施“五個一”的硬舉措，全面貫徹落實會議精神，以實際行動服務(wù)“實力荊門”建設(shè)。

開好一次會議。及時召開專題會，學(xué)習(xí)會議精神，研究貫徹意見。會議重點圍繞切實抓好企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)，搞好企業(yè)人才工作規(guī)劃，強化企業(yè)人才培訓(xùn)，開展企業(yè)家交流互動活動，著力為服務(wù)中國農(nóng)谷、建設(shè)“實力荊門”提供強有力的人才支撐和智力保證，進一步統(tǒng)一了思想。會上，研究調(diào)整了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員，強化了工作職責(zé)，細化了責(zé)任分工，為切實抓好人才工作提供了堅強的組織保證。

開展一次調(diào)研。針對當前企業(yè)技術(shù)人才青黃不接、高端人才非常緊缺、勞動熟練工外流嚴重的嚴峻現(xiàn)實，近期將對全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上商業(yè)企業(yè)、成長性好和科技型小型企業(yè)、實力較強的投融資擔(dān)保公司開展一次調(diào)研，重點對企業(yè)當前人才隊伍的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、工作崗位、績效貢獻、工資待遇等進行全方位摸底調(diào)查，建立健全企業(yè)家人才信息庫，實行動態(tài)分層管理。同時，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的遠景目標，對不同類別、不同層次企業(yè)和企業(yè)家人才的特點、需求及問題，提請市委、市政府定期組織座談，分析困難問題，認真研究對策，切實做好企業(yè)家人才的服務(wù)工作。

舉辦一次培訓(xùn)。根據(jù)我市“百名企業(yè)家培育工程”的進度安排，目前正在積極籌備舉辦一次EMBA高級總裁研修班。該班依托華中科技大學(xué)，利用其優(yōu)勢教育資源，擇優(yōu)選拔40名左右有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀企業(yè)家進行重點培訓(xùn)，幫助企業(yè)家更新觀念，開闊視野，增長知識，提升素質(zhì)，提高駕馭市場的能力。目前，各縣市區(qū)正根據(jù)分配名額進行選拔推薦，計劃近期開班，并將在研修班上正式啟動實施“百名企業(yè)家培育工程”。

出臺一項政策。近期，經(jīng)信委以市委、市政府的名義下發(fā)了《關(guān)于做大做強工業(yè)經(jīng)濟促進“實力荊門”建設(shè)的意見》。確立了“千百十”發(fā)展目標，即打造化工、農(nóng)產(chǎn)品加工兩大千億產(chǎn)業(yè)和荊門高新區(qū)、化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園兩大千億園區(qū)，培育10家左右百億企業(yè)和100家以上十億企業(yè)。文件內(nèi)容涵蓋企業(yè)人才培養(yǎng)、企業(yè)人才引進激勵機制、推進企業(yè)技術(shù)和管理創(chuàng)新，打造公共服務(wù)平臺等政策措施，在全社會營造了“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的濃厚氛圍。

抓好一次對接。根據(jù)湖北省“123”企業(yè)家培育計劃的有關(guān)要求，已經(jīng)安排專人受理、審核和整理申報材料，申報推薦了9名企業(yè)家參加省“123”企業(yè)家培育計劃的選拔。目前，正在積極抓好與省有關(guān)部門的對接，力爭3名人選入圍。對入選的人選，省里以3年為一個培育周期。培育周期內(nèi)列入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員后備人選名單，享受國內(nèi)集訓(xùn)考察、出國培訓(xùn)、休假療養(yǎng)、專家指導(dǎo)等待遇。市里也將繼續(xù)深入對接，搭建交流平臺，實行跟蹤服務(wù)，在政策和項目上予以優(yōu)先支持，努力造就一批優(yōu)秀企業(yè)家隊伍，為推動我市做大做強工業(yè)經(jīng)濟、建設(shè)“實力荊門”提供強有力的人才保障。