第一篇：在全市貫徹落實黨代會精神干部大會上的講話

在全市貫徹落實黨代會精神干部大會上的講話

我們今天召開這次全市干部大會，主要有兩個目的，第一個目的就是全面貫徹落實剛剛閉幕的市第五次黨代會精神；第二個目的就是在今年五級換屆的大背景下，如何確保我們今年工作按期按質圓滿完成，實現換屆和工作“兩不誤”、“兩促進”。剛才，李建武同志代表市委市政府，宣讀了對我市2011年重點工作的責任分解，這既是硬任務，更是市委市政府向全市人民立下的軍令狀，希望大家能夠高度重視。孫中全同志和付剛同志分別代表市委，對即將開展的作風建設年活動和引深社會治安綜合整治工作進行了動員安排，下一步我們就要用成效來檢驗這次活動。特別是朱市長就當前工作作了重要講話，講得很好，也很到位，希望大家認真貫徹落實。下面我再重點強調五個方面的問題：

一、關于發展問題

發展是第一要務，是解決所有問題的重要基礎條件。當前，在全省上下積極轉型、踴躍跨越發展的大背景下，在全省119個縣（市、區）百舸爭流、千帆競發的大環境中，我們永濟作為“非煤”縣市，如何走出一條加快轉型、率先跨越的發展之路，仍是擺在全市干部面前的重大課題，更是全市44萬人民高度關注的問題。要實現轉型跨越發展，首先就必須對我們自身有一個正確的認識和準確的定位。一方面，2010年，我市經濟社會發展水平在全省119個縣（市、區）中排名第39位；財政收入在全省11個縣級市中排名倒數第一，GDP排名也在后面；而在黃河中游地區的43個縣（市、區）中，我市財政收入和GDP排名分別是第18位、第19位，居于中游位置。另一方面，我市自身條件不錯，市情決定了我們應該率先發展、跨越發展。我們永濟市情，可以用四句話來概括：一是區位優勢明顯，交通條件便利，但一些干部群眾思想相對保守，下一步擴大開放大有可為；二是土地水利條件較好，農業生產條件優越，但種植業結構調整相對滯后，下一步增加農民收入大有可為；三是歷史人文薈萃，旅游資源豐富，但旅游遠未形成支柱產業，旅游產業的進一步開發大有可為；四是工業布局較早，格局基本形成，但發展勢頭不足，下一步轉型跨越發展大有可為。這些市情特點，不僅說明我們優勢很多，而且說明我們差距很大。差距蘊涵著潛力，機遇喻示動力。我們要自加壓力，發揮自身優勢，彌補自身不足，努力做好各項工作，加快我市轉型跨越發展。

加快發展、科學發展是永恒的主題，歷屆市委、市政府為此進行了不懈努力，取得了明顯成效。然而，不同時期有不同的情況，每一階段有每一個階段的發展思路，我們提出新的工作思路，決不是標新立異，關于“十二五”甚至更長一個時期的發展思路，我已代表市委在第五次黨代會報告上作了明確，這個思路主要分三個層次：第一個層次是建設黃河中游地區的明星城市。這是“十二五”時期甚至更長一段時間全市發展的總體目標?！懊餍浅鞘小笔且粋€形象化的概念，是一個定性的概念，而不是定量的概念。不同時期由于不同的政治、經濟原因，明星城市各有不同。從全國來講，上世紀70年代全國的明星城市是北京，80年代全國的明星城市是深圳，到90年代全國的明星城市是廣州，2000年后隨著浦東的開發，全國的明星城市是上海。我們永濟也做過明星城市，那是在先秦時代，在舜帝建都的時候，我們肯定是全國的明星城市；在唐開元年間，作為四大輜輔重鎮，作為從河東鹽池運鹽至長安的重要中轉站，我們也是全國的明星城市。所以說，不同時期的明星城市概念不一樣。在當下，明星城市的概念應該是：思想最解放、政策最寬松、要素最聚集、活力最強、發展最快的新興城市。第二個層次是打造“五個永濟”，打造“五個永濟”是實現黃河中游地區明星城市的具體內涵、具體路徑和落實措施?！拔鍌€永濟”是一個相互聯系的有機整體，不是孤立的，也不是完全隔離的，實力永濟是基礎，魅力永濟是核心，宜居永濟是支撐，公平永濟是關鍵，幸福永濟是根本。第三個層次是從發展布局上來講，我市發展的重點是“一城”、“兩帶”、“三圈”、“四片”、“五園”、“七鎮”，分別涵蓋了我市的一二三產及基礎設施建設?！耙怀恰本褪侵赋鞘械暮诵膮^建設；“兩帶”指沿中條山北麓以干果經濟林為主的經濟綠化帶和沿黃河以用材林為主的生態綠化帶；“三圈”指東部山水休閑旅游圈、中部伍姓湖濕地生態旅游圈、西部古蒲州歷史文化旅游圈；“四片”指東北腹地棉花紅棗片區、城郊蔬菜片區、黃河灘涂蘆筍蔬菜片區、栲栳臺垣小麥水果片區；“五園”指機電制造園區、鋁深加工園區、現代農業產品加工園區、醫藥化工園區、高新技術園區；“七鎮”指蒲州、虞鄉、卿頭、開張、栲栳、韓陽、張營七個建制鎮的小城鎮建設。

這一思路和目標，是趕超的目標，是發展的方向，是下一步需要我們咬住不放、堅定不移落實的主攻方向。當前，我們的工作重點是：第一，圍繞黨代會報告，制定方案，特別是圍繞“一城”、“兩帶”、“三圈”、“四片”、“五園”、“七鎮”的發展布局制定實施方案，要將下一步工作目標、每一年度工作任務、扶持措施、資金投入等方面情況詳細寫入實施方案中。第二，重點工作的任務分解要全面啟動，按期完成。特別是55項重點項目、十件為民實事、二十項招商引資項目，沒有啟動的盡快啟動，啟動的要加快進度，確保到年底全面完成或取得重大進展。第三，加大招商引資力度，加快工業企業項目建設。這是實現“打造五個永濟、建設明星城市”的突破口和第一抓手。我們要全民招商，尤其是對四個承擔招商職能的單位進行重點考核，并引入獎懲機制，實施獎懲辦法，獎罰并重，具體工作朱市長已經作了安排，這里不再重復。

二、關于換屆和干部問題

5月27日，省委常委、組織部長湯濤同志來我市指導換屆選舉工作，對我市換屆選舉工作給予了充分肯定和高度評價。湯部長認為永濟的換屆工作，一是抓得得力，進展平穩，卓有成效；二是干部調整中“六個注重”和換屆中“四個五”的特點很好；三是把換屆工作和深化干部人事制度改革結合起來，做得很好，應積極倡導；四是干部調整平穩，交流力度大，起到了激發干勁的作用，干得不錯。當然，湯部長也指出我們目前的成績只是階段性的，不能放松。所以我們下一步的換屆，要進一步嚴肅風氣、嚴明紀律、嚴格程序，把換屆工作做成全省的樣板、全省的亮點。

關于干部的問題，我也想借這次會議講幾句。這次干部調整，涉及面比較大，人數比較多，工作量也比較大，我們共分三批次調整干部126人，在短時間內基本完成了換屆干部調整任務。干部問題是一個敏感問題。在干部調整中，我們從不幻想個個滿意、人人舒心，但市委力求做到出于公心、問心無愧。其實調整干部也是了解、識別、考察干部的一種形式。在這次干部調整中，大多數干部都能正確對待進退流轉，表現出了很高的政治素養和政治素質，越是這些同志越不能讓吃虧。但同時，個別干部身上也存在這么幾個方面的傾向：第一是心浮氣躁。第二是想入非非。第三

是亂托關系。第四是亂遞簡歷、發短信。第五是自作聰明。第六是自以為是。干部調整有它的穩定性和嚴肅性，原則上講在一個崗位工作不足三年的不進行調整，不滿一年的堅決不調整。所以這次新任命的每一名干部都要靜下心來、埋下頭來，不要“這山望著那山高”，要安心做好本職工作。跑關系、打招呼沒有用，組織上也絕對不會因為個別人跑關系、打招呼而影響市委的形象、影響個人的形象、影響整個大局，所以希望全體干部都能引以為戒，正確對待個人的進退流轉。一代名相諸葛亮曾提出要識別一個人，就要“問之以事而觀其志”、“咨之以謀而觀其識”、“期之以事而觀其信”。所以我們用干部就是要做到“兩看、一聽、一傾斜”，即看人品、看工作、聽民意、向基層一線傾斜。干部是事業成敗的關鍵所在。換屆調整是一個十分敏感而又嚴肅的問題，本屆市委尤為重視。我們既不“平衡關系”，又不引導“等、靠、熬”，而是通過換屆，選拔出一批能夠推動轉型跨越發展的干部，樹立用人新風，提振發展信心，增強社會公信力。希望在這次換屆干部調整中，所有的干部都能振奮精神，有所作為。

三、關于作風建設問題

干部作風是保障，關系著黨和政府的形象，關系著人心向背，關系著黨群干群關系，關系著“五個永濟”及黃河中游地區明星城市的建設。一個地方如果各自為政、拉幫結派，有令不行、有禁不止，對紀律沒有敬畏之心、對事業沒有熱愛之情、對組織沒有服從之意，那么這個地方就什么事也干不成。所以說作風問題非同小可，我們必須高度重視、始終關注、認真對待。

今年從6月份開始到年底，全市上下要開展作風建設年活動，針對干部作風方面存在的問題，市委提出了“強化五種意識，反對五種傾向”的作風建設主題。剛才紀委孫中全書記已經對作風建設活動進行安排，我具體講一下“五種意識和五種傾向”：一是要強化大局意識，反對個人主義。要堅決防止私欲膨脹、個人利益至上、向組織討價還價、軟磨硬泡、甚至為了個人利益犧牲集體利益的現象。大家要始終牢記，在組織面前個人永遠是渺小的，個人主義的最終結局就是搬起石頭砸自己的腳。二是要強化紀律意識，反對自由主義。要堅決防止有令不行、有禁不止，自由散漫、為所欲為，法紀觀念淡薄、組織紀律松散，甚至挑撥離間、搬弄是非的現象。三是要強化群眾意識，反對官僚主義。要堅決防止高高在上、脫離群眾，對企業問題、群眾疾苦漠不關心、置若罔聞，欺瞞群眾、損害群眾利益的現象。每一名干部都要邁開雙腳深入基層，問計于民、問需于民，察民情、重民意、解民憂、惠民生、保民安、促民樂。四是要強化實干意識，反對形式主義。要堅決防止蜻蜓點水、夸夸其談、工作沒辦法、落實沒力度、欺上瞞下、虛報浮夸、投機取巧、獨斷專行、勞民傷財、貽誤事業的現象。原省長于幼軍同志在他的筆記本第一頁寫著三句話：一忌眉毛胡子一把抓，不得要領；二忌腳踩西瓜皮，沒有章法；三忌蜻蜓點水，浮光掠影，落不到實處，很值得我們學習。五是要強化創優意識，反對保守主義。要堅決防止安于現狀、得過且過、敷衍了事、工作沒標準、干事沒闖勁，甚至固步自封、無所作為、貪圖享受、以權謀私的現象。

一個地方的工作，成在干部作風，敗也在干部作風；我們的干部形象，好在作風，壞也在作風；人民群眾對干部的態度，敬佩是作風，不滿也是作風。在“作風建設年”活動中，我們要注意把握以下幾點：一是切忌流于形式。新的班子組建，首先要抓作風整頓。但不能就文件落實文件、就會議落實會議。這種僅限于學學文件開開會、過過民主生活會，不痛不癢、你好我好，流于形式、不解決實際問題的所謂“和諧”作風建設，是要堅決抵制的。二是要有震動。這次“作風建設年”的重點就是治理十余項問題。要抓典型案件，找準突出問題，切實加以解決；要虛功實做，虛實結合；要以“作風建設年”的實際成效，讓人民群眾切身感受到干部作風的變化。三是領導帶頭。四套班子領導、副縣級以上領導、科級干部要帶頭響應市委號召，帶頭轉變作風，要把社會上流傳的“問題出在前三排，關鍵就在主席臺”這種調侃，變成“表率就在前三排，關鍵要靠主席臺”的群眾心聲。

四、關于穩定問題

維護穩定是第一責任。維護穩定，政法干警責任重大，不能有任何畏難情緒和松懈思想。關于穩定問題，我們要抓好四方面工作：

第一，要高度重視信訪工作。今年以來，中央對創新社會管理、做好新形勢下的群眾工作非常重視。作為群眾工作的重要組成部分，信訪問題是社會問題的晴雨表，是反映黨群干群關系的晴雨表，也是衡量群眾工作水平和效果的晴雨表。對于信訪工作，我要強調一個觀點——“三有推定”：一是“群眾有理推定”。絕大多數上訪者，放棄正常生活，踏上漫漫上訪路，必然有這樣那樣的冤屈或是不解，我們在接待群眾上訪時就要進行有理推定；二是“工作有過推定”。對待問題，我們要主動進行反省，不是我們干部自身有問題，就是我們工作沒有做到位；三是“問題有解推定”。任何麻煩的信訪問題都有解決的方法，只要我們下功夫，就能找到解決問題的好辦法。要進一步加強信訪工作“規范化、制度化、信息化”建設，強化群眾觀念，暢通信訪渠道，主動排查信訪問題，化解信訪矛盾，既要按政策法規滿足群眾合理訴求，又要嚴厲打擊非法纏訪、鬧訪事件。

第二，要進一步引深農村社會治安綜合整治。治安是一個大問題，出了問題影響更大，尤其是處于換屆選舉這樣一個相對敏感時期，可以說社會治安關乎大局。我們要重點打擊鄉霸、村霸、家族勢力橫行一方、欺行霸市。既要暢通舉報渠道，把公告貼到每一個居民組；又要嚴格排查，對“兩勞”釋放人員、纏訪鬧訪戶、家族勢力大的戶和投資經營采石場、砂石廠建筑材料戶等重點人群，人人建檔，個個排查，無一遺漏，為下一步村“兩委”班子換屆營造一個良好的環境。

第三，要高度戒備，始終保持高壓態勢。要充分發揮“天眼工程”的作用，加大治安巡邏力度，快速出警、有警必接、有接必果。對一些惡性案件，比如命案、群體性斗毆事件、入室搶劫等要盯住不放，一抓到底，決不能不了了之。對于一些群眾反映強烈的團伙惡勢力，要密切監控，從重打擊。

第四，要整肅政法干部隊伍。政法干部隊伍的主流是好的，人民群眾是滿意的。但是我們應當看到，個別政法干警與社會閑散人員、地痞流氓扯不清、理還亂，嚴重影響形象，這個問題是存在的。廣大政法干警處于維護社會治安的最前沿，這一職業是神圣的，也是危險的，干這一行就要有一種犧牲精神，要有不怕麻煩、不怕惹事的思想準備，要想干事、敢干事、會干事，更要依法辦事。

五、關于黨建問題

新形勢下如何發揮好黨委“總攬全局、協調各方”的作用，我認為，主要是要做到五點：一是定思路、抓重點；二是用干部、帶隊伍，三是解民憂、惠民生；四是抓黨建、強堡壘；五是保穩定、促和諧。同時，面對國際國內復雜多變的不利形勢，黨的建設越來越重要，黨的工作越來越重要。湯濤部長多次強調黨建工作不可不抓、不可不做、不可不為，所以我們要靠黨建來統領整個工作大局，要靠黨建這個“衣領子”把我們各項工作提起來，黨建工作主要有兩大任務：一是要把黨組織建成戰斗堡壘，建成人民群眾信得過的戰斗堡壘。我們永濟就曾經有個地方，黨組織軟弱渙散，在群眾中形象不佳，作用逐漸被一個民間組織所取代。這絕對不是個小事，如果鄉鎮黨委書記把這個問題看做一個小事來處理的話，就是不稱職的；如果黨組織在一個地方說話沒有分量，甚至就沒有聲音，這也是極其危險的，當然這個分量和聲音是要靠為民謀福利，靠為民辦事來樹立的，不是想樹立就能樹立。二是要把每個共產黨員都培養成一面旗幟，一面履職盡責做表率的旗幟，團結實干促跨越的旗幟，培養成讓群眾信得過的旗幟。另外，對于干部隊伍建設，主要是抓班子建設。我們調整干部就是要換出新氣象、換出精氣神、換出新發展，現在我們只能說換出了一些新面孔。但我們不能只滿足于新面貌，要先有新面貌，再有新氣象，再有新思想，再有新發展。所以下一步要加強對新任干部的培訓，由組織部來牽頭，今年在研究預算的過程中，干部培訓至少要列支50萬，目的就是加大干部培訓的力度，要給新面孔輸入新思想，產生新氣象，贏得新發展。

下面對黨員干部自身建設，我想提“六句話、十二個字”的要求，與大家共勉。

第一句話是忠誠。所謂忠誠就是要忠誠于事業，忠誠于人民，忠誠于黨。古代君子“吾日三省其身”，“三省”是哪“三省”，其中一省就是為人謀而不忠，也就是忠誠，今天的我們要“省”什么，要思考什么，第一“省”就是我們為黨、為人民工作是否做到了忠誠，是否做到了盡職盡責、盡心盡力，是否做到了愛崗敬業。

第二句話是善學。永濟的明星城市建設，擺脫不了自身的文化底蘊和旅游資源，這就要求領導干部必須擁有一種“腹有詩書氣自華”的雍容大度，把學習作為履職盡責的第一需要來踐行，作為一種生活常態來堅持。在學習上要信奉“沒有終點、只有起點”，“沒有畢業，只有畢生”的理念。當前經濟發展日新月異，不學習連做人都做不好；不學習，“老一套不管用，新一套不會用”。一句話——不學就沒法干。所以說要加強學習，要帶著問題學，有針對性地學，要向實踐學，向前輩學。

第三句話是勤勉。我們要實現轉型發展、跨越發展的目標，必須勤奮工作。非勤無以履職，不勤就是失職。要始終堅信“勤能補拙”的道理，用自己的勤奮努力，實現市委提出的“打造五個永濟、建設明星城市”的宏偉目標。

第四句話是敏事。就是靈敏的敏、事情的事、“君子訥于言而敏于行”的敏。如果說忠誠是我們的立身之德，那么敏事則是我們的成事之道?！拔贪彩录睂ｎ}片中有這樣一句話，說“群眾不知道從哪里來的憤怒”。像“翁安事件”這樣的突發事件之所以發生，就是領導干部不敏事造成的，是失職瀆職、日積月累的結果。有一句古話叫“愚者諳于成事，智者見于未萌”。就是說不聰明的人，事情都發生了還沒有察覺，聰明的人在事情沒有發生前就有所察覺，這就是敏事。所以我們干部，尤其是基層干部要敏事，最起碼要有責任感，特別是時時都要有洞察事理的警覺，對新信息、新觀念、新規則保持高度敏感，敏于行，勤于事，做到不誤事、干成事、成大事。現在在社會動態上存在著兩方面現象，第一個方面現象是無利益沖突?！拔贪彩录焙湍敲炊嗳舜蛟覔層惺裁搓P系？打砸搶的人決不是主持正義，而是借機發泄怨恨和憤怒，或者說是不滿，是借機來的，這就是無利益沖突；第二個方面現象就是“蝴蝶效應”。過去蝴蝶從跟前飛過去，不可能有風。但現在的社會，蝴蝶扇扇翅膀有可能下雨，還有可能下暴雨，這就需要我們敏事。

第五句話是身正。要正派做人，公道處事?！皩幙烧蛔?，不可邪而有余”。要始終堅信邪不壓正的道理。我們經常講“舜都蒲坂”、“舜帝故里”，我們以舜帝為榮。關于“舜”，大家都知道他行孝天下，孝敬父母，嫡愛兄弟，但真正舜帝還有“身正”的特點，這是我們要學習的，不能只說舜都蒲坂、舜帝故里，更要從虞舜文化上學習?！墩撜Z》里有一句孔子和他弟子的對話，說是“夫無為而治者，其舜也與？”能夠達到無為而治的就是舜帝。接著問：“夫何為哉？”他怎么能夠達到無為之治，回答就是“恭已正南面而已矣”。除了身正就是這一條，沒有其他，所以只有身正才能實現無為而治。

第六句話是行廉。廉潔自律是對黨員干部最基本的要求。我們經常講“公生明，廉生威”，展開來講就是“公則民不敢慢，廉則吏不敢欺”。作為一個領導干部，自己一身毛病，如何去要求他人，如何去堅持原則，又如何敢和影響大局的人和事作斗爭，所以說行廉也是立身資本。

第二篇：在貫徹黨代會精神大會上的講話

在貫徹黨代會精神大會上的講話

一、認真學習貫徹省十一次黨代會精神

（一）省黨代會會議主要精神（略）

（二）學習好、宣傳好、貫徹好黨代會精神

省十一次黨代會是一次承前啟后、繼往開來的重要會議。張德江書記代表十屆省委所作的工作報告，始終貫穿了“三個代表”重要思想和江總書記“”講話精神，突出了全面

推進現代化建設主題，展示了中國特色、時代特征、浙江特點，反映了與時俱進、奮發有為的氣魄和膽識，表達了全省廣大黨員的心聲，代表了最廣大人民群眾的根本利益，是指導我省全面推進社會主義現代化的綱領性文件。學習貫徹省黨代會精神，對于我們解放思想、銳意進取、實現定海經濟社會跨越式發展，具有重大而深遠的指導意義。當前各級黨組織的一項重要政治任務就是要學習好、領會好、宣傳好、貫徹好省黨代會精神。

一要認真學習，深刻領會。學習重在領會和把握精神實質。全區各級黨組織要及時組織領導干部，認真學習、深入討論省黨代會精神，深入細致地領會黨代會精神實質。特別是要緊緊圍繞“努力實踐三個代表，全面推進我省社會主義現代化建設”這個主題，正確把握、深刻理解報告中的許多新論述、新觀念、新任務、新要求、新措施，真正做到舉一反三，融會貫通。通過學習領會會議精神，把思想統一到省委要求上來，進一步樹立危機感、責任感、使命感，以正確的態度、積極的措施去應對各種困難和挑戰，加快推進我區的現代化建設。

二要廣泛發動，深入宣傳。要把宣傳省黨代會精神與與深入學習鄧小平理論、江澤民總書記“三個代表”重要思想和“·”重要講話精神結合起來，與宣傳市“三會”精神有機結合起來，聯系本地、本單位、本部門的實際，認識全面推進現代化建設與實現定海經濟跨越式發展和社會全面進步兩者之間的內在一致性、統一性，進一步理清我區加快發展的思路。各級基層黨組織要結合“兩個年”活動，設計靈活有效的載體，深入開展宣傳、教育活動，切實把省黨代會精神宣傳到最基層、貫徹到最基層，真正讓廣大干部群眾理解、領會省黨代會精神，把精力和力量凝聚到推進我區經濟社會發展上來。

三要結合實際，貫徹落實。省黨代會精神貫徹落實的怎樣，直接關系到當前乃至今后一個時期的工作實效，我們要結合實際，創造性地貫徹落實黨代會精神。要堅持“三個解放出來”，注重在繼承中創新，在創新中發展，在發展中提高。要集中精力把定海的事情辦好，推進我區經濟跨越式發展，努力跟上全省發展步伐，為全省現代化事業做出應有的貢獻。

二、以省黨代會精神為指導，扎實做好下半年各項工作

今年以來，全區上下緊緊圍繞提前基本實現現代化總目標，按照年初區委工作會議提出的“清醒堅定、自加壓力、開拓創新、圓滿完成九屆區委各項工作任務”的要求，進一步解放思想，積極進取，在克服困難中前進，在深化改革中發展，經濟和社會發展取得了新成績。

經濟繼續保持良好發展勢頭。工業經濟生產、銷售、效益快速協調增長，經濟總量、增長速度、經濟效益均居全市首位，經濟運行質量明顯提高。農漁業生產基本穩定。結構調整積極推進，海水養殖發展勢頭良好，高標準圍塘和深水網箱養殖規模進一步擴張，養殖大戶不斷增多。外貿出口在去年逆勢而上的基礎上，繼續呈現強勁增長態勢，對經濟拉動力增強。財政運行基本平衡，城鄉居民收入穩中有升。

各項改革進展順利。行政村撤并和村“兩委會”換屆選舉工作穩妥推進。年初以來，全區有個鄉鎮（街道）開展了行政村撤并工作，共撤并個村，使全區行政村數量從去年底的個減少到個。社區體制改革全面進行。城區四街道由個居委會調整為個社區居委會，社區組織體系建設同步推進。社會各項事業改革及各項配套改革不斷深化。發展環境進一步優化。政府審批制度改革繼續推進，市場經濟秩序不斷得到整頓規范，文明城市創建活動深入開展，城市管理進一步加強。與此同時，社會各項事業、民主法制建設、精神文明建設和黨的建設有了新的進展。

總的看，上半年我區經濟和社會發展形勢是好的，但是我們也應該清醒地認識到，我區在發展中仍存在著不少困難和問題。主要表現在：經濟增而不熱，工業性投入明顯不足，可持續發展能力仍然不強；農漁業產業化進程還不夠快，產品加工、銷售相對滯后；農漁業轉產轉業仍比較困難，收入增長不快，社會就業壓力增大；影響社會穩定因素仍然不少，重大刑事案件頻發。對于這些問題，我們一定要高度重視，采取切實措施，認真加以解決和改進。

下半年各項工作任務依然十分艱巨。各地各部門一定要以省黨代會精神為指導，聚精會神抓經濟，一門心思促發展，形成合力抓落實，確保九屆區委各項工作任務圓滿完成。

（一）以提高綜合競爭力為目標，加快推進工業發展。工業歷來是定海經濟的最大增長點。只有堅持把工業發展放在突出位置，全面提高工業經濟的綜合競爭力，才能在日益激烈的市場

競爭中立于不敗之地。大力培植優勢企業。重點扶持一批現有基礎好、產業關聯度大、具有相對優勢的骨干企業，通過制度創新和管理創新，積極推進資本重組、產品聯合、市場拓展，實現規模擴張，實力增強。同時，要加快推進重點區域和主導行業的發展，增強其對整個工業經濟的拉動作用。加大技改投入力度。著眼于增強工業實力、積蓄發展后勁，把技改工作作為重中之

重，切實抓緊抓實。積極鼓勵企業通過外引內挖、加強銀企合作等途徑，不斷拓寬融資渠道、領域，多方籌集資金，持續加大技改投入。繼續發揮好區經濟擔任公司作用，緩解中小企業融資難問題。要加快以企業為主體的技術創新體系建設，并積極探索建立區域、行業技術研發中心。進一步深化產學研聯合，積極運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，提升技術層次和產品檔次，不斷提高企業和行業競爭力。加快工業園區建設。各地要從全局出發，根據不同的區域、基礎，合理確定園區的發展定位、功能設置、發展目標，推進園區建設向特色化、專業化方向發展。進一步整合工業園區資源，加快基礎設施建設，主動搞好服務、協調工作，促進土地、資金、人才、技術等各種生產要素在更大范圍內、更高層次上的有效集聚，使工業園區真正成為培育優勢企業群的孵化地。重點要抓好區本級工業園區和金鷹工業園區的建設。

（二）以農漁民增收為落腳點，大力發展效益農漁業。發展效益農漁業，推進農漁業產業化，是實現農漁民增收、維護農漁村穩定的重要手段。要著力提高市場化水平。繼續以市場為導向，加大種養業結構調整，提高經濟作物、優質農產品、養殖業的比重。堅持把布局結構調整和品種結構調整、技術結構調整結合起來，加快推進種子種苗工程，大力開發、引進優良品種，積極推廣各種優質高效產品、綠色食品和出口創匯產品。大力發展專業合作經濟組織和農漁村經紀人隊伍，進一步搞活農漁產品市場流通。探索組建農漁業小額貸款信用擔保體系，解決農漁民生產資金短缺問題。要著力提高標準化水平。面對國際貿易中技術壁壘、綠色壁壘不斷增強的現狀，要抓緊制定實施農漁產品質量標準和技術規范，推進農漁產品標準化、規范化生產。注重產品的品牌建設，努力培育一批知名品牌，不斷提高產品的市場知名度，增強競爭力。要著力提高產業化水平。大力扶持農漁業龍頭企業，引導工商企業興辦龍頭企業，充分發揮其在農漁業結構調整、產品精深加工中的帶動作用，提升產業層次，達到企業增效、農漁民增收的目的。按照“自愿、有償、依法、規范”的原則，積極推進土地流轉，促進基地化生產、規?；洜I。要著力提高“非農化”水平。農漁業結構調整要與整個農漁村經濟結構調整統籌考慮，加快發展農漁村經濟中的非農產業，多渠道增加農漁民收入。

（三）以加入世貿組織為契機，進一步擴大改革開放。我國加入世貿組織，標志著對外開放進入了一個新的階段。我們一定要抓住時機，進一步深化改革、擴大開放，增強發展動力。扎實推進各項改革。繼續深化完善政府行政審批制度改革，抓好地方性政策措施的清理工作。積極穩妥地推進鄉鎮機構改革，進一步精簡機構，增強服務功能，提高辦事效率。同時，要按照市場化的要求，穩步開展城區街道企業改制工作，繼續做好改制企業的規范完善工作，推進教育、衛生、文化、體育等社會事業改革。加大招商引資力度。全區上下要高度重視招商引資工作，加大對招商引資工作的組織領導力度。建立健全招商引資項目庫，儲備包括工業、農漁業、服務業以及基礎設施、社會事業等一批項目。進一步改進招商引資方式，積極采用專題招商、跟蹤招商、委托招商、以外引外等多種方法，并靈活運用互聯網、電子商務等現代招商手段，不斷提高招商引資的針對性和實際效果。加強招商隊伍建設，完善招商機制，對在招商引資工作中作出突出貢獻的部門和個人及時進行獎勵，進一步提高招商引資的積極性。大力開拓市場。牢固樹立市場第一的觀念，主動適應市場、研究市場，加大市場開拓力度。按照經營主體多元化、出口市場多元化、出口商品多元化、貿易方式多元化的“四個多元化”戰略，深度開發傳統市場，大力開拓新興市場，穩步擴大紡織、服裝、水產品、機械等傳統產品出口，努力提高高新技術產品和名特優產品的出口比重。幫助更多有條件的企業獲得進出口經營權，大力支持企業自營出口。同時，繼續實施“走出去”戰略，鼓勵有條件的企業到區外、境外投資開發和承包工程，帶動產品、設備和勞務輸出。

四）以創建文明城市為抓手，加快城市化建設進程。城市化是現代化的重要標志，是我區經濟社會新一輪發展的重要突破口。要通過創建文明城市活動，進一步推進城市化建設。加快推進城鎮建設。繼續抓好行政村撤并工作，擴大村級規模。在此基礎上，大力培育和發展中心村鎮，加速鄉村向城鎮、農漁民向市民的轉化，促進各類要素的雙向合理流動，形成以城帶鄉、以鄉促城、城鄉互動、共同繁榮的局面。進一步提高城市管理水平。加強社區建設，不斷完善社區組織管理體系，大力創新社區服務工作，拓展服務領域，完善服務功能，努力建設管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型社區。積極推進城市管理聯合執法工作，建立市容市貌動靜、點面結合的管理新模式，提高管理水平，加大管理力度，使城市管理逐步納入法制化、規范化軌道。大力發展第三產業。積極發展運輸服務、商貿流通、金融保險、信息服務等現代服務業。大力發展社區服務業，落實扶持社區服務業發展的優惠政策，鼓勵社會特別是大中專畢業生、下崗失業職工從事社區服務業。加快發展旅游業，積極挖掘、整合旅游資源，按照市場化的運作方式，大力開發休閑農漁業、文化旅游、購物娛樂等具有定海特色的旅游項目。

（五）以公民道德教育為重點，加強精神文明建設。良好的道德氛圍是推進經濟社會發展的強大動力。我們要全面貫徹好公民道德建設實施綱要，逐步形成與發展社會主義市場經濟相適應的社會主義道德體系。大力開展公民道德建設。繼續深入開展領導干部的從政道德教育、社會成員的誠實守信教育、青少年的“五愛、四有”教育。城市要從社區抓起，農漁村要從村戶抓起，行業要從單位抓起，社會要從家族抓起，全面推進社會公德、職業道德和家族美德建設。廣泛開展群眾性精神文明創建活動。繼續抓好文明單位、文明行業、文明社區、文明村鎮創建工作，深入開展“軍民共建”和“雙擁”活動，不斷創新創建載體，豐富創建活動。經常檢查、監督創建單位目標落實情況，重點抓好城區街道創建工作的考核。進一步深化“雙整治”活動。繼續改善農漁村居住環境，重點整治河道、道路、環境衛生等村容鎮貌，大力宏揚社會主義文明新風，倡導健康文明的生活方式，凈化農漁村社會風氣。

（六）以維護社會穩定為目的，加強民主法制建設。今年是黨的十六大召開之年，也是加入后的第一年，維護大好形勢、保持社會穩定任務十分繁重。目前，我區社會政治、治安形勢總體上是好的（刑事發案總量呈下降趨勢）。但隨著改革發展的深入，許多深層次的矛盾不斷暴露，不穩定因素進一步增加，特別是我區上半年接連發生了幾起重大刑事案件，對社會穩定和經濟發展造成了一定影響。對此，我們決不能掉以輕心，必須深刻認識維護穩定的極端重要性，扎扎實實地做好穩定工作，努力創造人民群眾安居樂業的社會環境。強化社會治安綜合治理。堅持“打防結合，預防為主，標本兼治，重在治本”的方針，實行嚴打、嚴防、嚴管、嚴治，切實把社會治安綜合治理的各項措施落實到基層。依法嚴厲打擊各類刑事犯罪和經濟犯罪活動，組織開展掃黑除惡、反盜搶、禁黃毒等專項斗爭，抓好省定重點治安整治地區的治理工作，深入開展平安漁場、安全小區和安全工業園區創建活動，實現社會治安不斷好轉。堅持與“×××”的斗爭，依法打擊其他邪教組織。進一步加強對宗教事務的管理。妥善處理人民內部矛盾。密切關注涉及群眾切身利益的熱點、難點問題，積極妥善就地處理在企事業改革、征地拆遷、土地承包、區劃調整和社會管理中出現的矛盾和問題。嚴格信訪責任制，增強工作主動性和預見性，經常開展矛盾糾紛排查調處，善于抓苗頭、抓傾向，努力把矛盾解決在基層，化解在當地。努力防止進京、進杭上訪特別是群體上訪事件的發生。不斷提高處理人民內部矛盾的能力和水平，對一些突發性、群體性事件，要積極對待，冷靜分析，依法處理，千萬不能意氣用事。關心、幫助困難群眾和弱勢群體，深入持久地開展扶貧濟困和送溫暖活動，落實城鄉居民最低生活保障制度。加強基層民主建設。健全民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督制度。完善村民自治，加強社區民主建設，積極推行政務、村務公開，拓寬人民群眾參與管理經濟、文化和社會事務的渠道，努力從制度和程序上保證人民群眾充分反映自己意愿，依法行使民主權利。高度重視安全生產工作。嚴格落實各項安全生產制度、措施，對重點行業、重點企業、重點崗位要進一步加強安全管理，防止重大事故的發生。繼續加強對漁民的法制教育，防止發生涉外漁業糾紛。

（七）以“兩個年”活動為載體，加強黨的建設。要圓滿完成今年各項任務，順利實現九屆區委提出的各項工作目標，關鍵在黨，關鍵在人。我們要以“三個代表”重要思想為指導，以“轉變作風年和調查研究年”活動為載體，全面加強和改進黨的建設。扎實推進“兩個年”活動。目前，“兩個年”活動已進入了第二階段。各地各部門要按照“八個堅持、八個反對”的要求，重點圍繞“五風”，深入基層，深入群眾，開展調查研究，傾聽意見，排查問題，剖析原因，制定整改措施。要重點抓好整改，堅持把整改貫穿于活動始終，做到立說立行、邊整邊改，對基層和群眾反映強烈的問題，能夠做到的，必須馬上改；需要統籌兼顧逐步解決的，要積極創造條件盡早整改?；顒蛹纫v究方式，又要注重實效。通過這次活動，要使各級領導機關和廣大黨員干部的觀念得到新的解放，黨的作風得到新的進步，工作水平得到新的提高，發展環境得到新的優化，黨群干群關系得到新的改善，推進經濟和社會進一步加快發展。加強思想政治建設。深入學習江澤民同志“七一”重要講話和“·”講話精神，用“三個代表”重要思想武裝廣大黨員干部的頭腦，不斷提高思想政治素質，進一步堅定理想信念，強化宗旨觀念，增強政治敏銳性和鑒別力，自覺在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。黨的十六大召開后，要廣泛開展宣傳、學習工作，使廣大黨員干部深刻領會、認真貫徹十六大精神。繼續運用黨委中心學習組、領導干部“星期日”課堂等形式，加強領導干部理論學習。加強基層組織建設。切實加強農漁村、社區基層黨組織建設，并以黨建帶工建、帶團建。積極拓展新領域的黨建工作，不斷擴大黨的工作覆蓋面。加強和改進黨員的教育管理，更好地發揮黨員的先鋒模范作用。加強干部隊伍建設。繼續深化干部人事制度改革，拓寬選人用人視野和渠道，完善干部民主推薦、公開選拔、競爭上崗等制度，認真做好區級機關領導班子和領導干部的測評工作，堅持用好的作風選人、選作風好的人。按照“政治堅定、結構合理、素質優良、精干高效”的要求，配好配強各級領導班子，大力培養選拔優秀年輕干部。妥善做好區級領導班子換屆選舉的各項準備工作。加強黨風廉政建設。進一步落實黨風廉政建設責任制，加強對領導干部的嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。不斷完善“四中心”，從源頭上預防和治理腐敗。切實糾正部門和行業不正之風，嚴肅查處違紀違法案件，嚴明政治紀律，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成果取信于民。

三、以好的作風抓好落實，圓滿完成今年各項任務

抓落實，不僅是個工作方法和工作作風問題，也是衡量領導干部講不講政治的一個重要標志。目前，絕大部分工作基本達到了“時間過半、任務過半”的要求。在接下去的工作時間里，我們要堅持把抓落實作為推進各項工作的關鍵環節，狠抓工作落實。

一要明確責任抓落實。要把抓好落實作為各級領導干部的重要職責。各級黨政“一把手”既是本地本部門抓落實工作的主要負責人，更是第一責任人，要在其位謀其政、負其責、盡其心，撲下身子抓落實、辦實事，一心一意求發展。同時，要進一步完善領導班子共同抓落實工作制度，堅持實行抓落實工作責任制，按照集體領導、分工負責的原則，明確要求，責任到人，一抓到底。對進展緩慢或尚未啟動的一些工作，要分析原因，進行再部署，定職責、定任務、定期限、定標準，全力抓好，限期完成。

二要突出重點抓落實。抓落實必須突出重點，以重點工作帶動一般工作，以重點環節帶動一般環節。要重點抓好經濟工作。目前各項工作任務很多，特別是行政村撤并、換屆選舉和社區體制改革，牽制了大家很多工作時間和工作精力，但不管工作再多、任務再重，發展經濟這個中心工作不能游離。全區整體工作，必須始終堅持以經濟建設為中心，各地各部門、各行各業都要圍繞經濟工作開展服務。各地各部門要立足實際，對各項工作進行排選，分清輕重緩急，重點抓好區委、區政府確定的重大工作和事關經濟社會發展大局、群眾最關心的熱點難點問題，以此來影響和推動全局工作。

三要改進方法抓落實。抓落實，要注意方法、方式。用好的方法抓落實，能達到事半功倍的效果。抓落實貴在平時。要善于做好經常性工作，把平時的工作做扎實，持之以恒，不能緊一陣松一陣，要做到措施有人落實、問題有人解決、責任有人承擔。要善于創新。敢于摒棄按部就班、循序漸進的傳統思維和運行模式，勇于解放思想、與時俱進、大膽創新，善于運用市場經濟、民主法制的辦法和手段解決問題，善于總結推廣群眾創造的新鮮經驗和做法，不斷攻堅破難，創造新業績。

第三篇：在貫徹黨代會精神大會上的講話

一、認真學習貫徹省十一次黨代會精神

（一）省黨代會會議主要精神（略）

（二）學習好、宣傳好、貫徹好黨代會精神

省十一次黨代會是一次承前啟后、繼往開來的重要會議。張德江書記代表十屆省委所作的工作報告，始終貫穿了“三個代表”重要思想和江總書記“5.31”講話精神，突出了全面推進現代化建設主題，展示了中國特色、時代特征、浙江特點，反映了與時俱進、奮發有為的氣魄和膽識，表達了全省廣大黨員的心聲，代表了最廣大人民群眾的根本利益，是指導我省全面推進社會主義現代化的綱領性文件。學習貫徹省黨代會精神，對于我們解放思想、銳意進取、實現定海經濟社會跨越式發展，具有重大而深遠的指導意義。當前各級黨組織的一項重要政治任務就是要學習好、領會好、宣傳好、貫徹好省黨代會精神。

一要認真學習，深刻領會。學習重在領會和把握精神實質。全區各級黨組織要及時組織領導干部，認真學習、深入討論省黨代會精神，深入細致地領會黨代會精神實質。特別是要緊緊圍繞“努力實踐三個代表，全面推進我省社會主義現代化建設”這個主題，正確把握、深刻理解報告中的許多新論述、新觀念、新任務、新要求、新措施，真正做到舉一反三，融會貫通。通過學習領會會議精神，把思想統一到省委要求上來，進一步樹立危機感、責任感、使命感，以正確的態度、積極的措施去應對各種困難和挑戰，加快推進我區的現代化建設。

二要廣泛發動，深入宣傳。要把宣傳省黨代會精神與與深入學習鄧小平理論、江澤民總書記“三個代表”重要思想和“5·31”重要講話精神結合起來，與宣傳市“三會”精神有機結合起來，聯系本地、本單位、本部門的實際，認識全面推進現代化建設與實現定海經濟跨越式發展和社會全面進步兩者之間的內在一致性、統一性，進一步理清我區加快發展的思路。各級基層黨組織要結合“兩個年”活動，設計靈活有效的載體，深入開展宣傳、教育活動，切實把省黨代會精神宣傳到最基層、貫徹到最基層，真正讓廣大干部群眾理解、領會省黨代會精神，把精力和力量凝聚到推進我區經濟社會發展上來。

三要結合實際，貫徹落實。省黨代會精神貫徹落實的怎樣，直接關系到當前乃至今后一個時期的工作實效，我們要結合實際，創造性地貫徹落實黨代會精神。要堅持“三個解放出來”，注重在繼承中創新，在創新中發展，在發展中提高。要集中精力把定海的事情辦好，推進我區經濟跨越式發展，努力跟上全省發展步伐，為全省現代化事業做出應有的貢獻。

二、以省黨代會精神為指導，扎實做好下半年各項工作

今年以來，全區上下緊緊圍繞提前基本實現現代化總目標，按照年初區委工作會議提出的“清醒堅定、自加壓力、開拓創新、圓滿完成九屆區委各項工作任務”的要求，進一步解放思想，積極進取，在克服困難中前進，在深化改革中發展，經濟和社會發展取得了新成績。

經濟繼續保持良好發展勢頭。工業經濟生產、銷售、效益快速協調增長，經濟總量、增長速度、經濟效益均居全市首位，經濟運行質量明顯提高。農漁業生產基本穩定。結構調整積極推進，海水養殖發展勢頭良好，高標準圍塘和深水網箱養殖規模進一步擴張，養殖大戶不斷增多。外貿出口在去年逆勢而上的基礎上，繼續呈現強勁增長態勢，對經濟拉動力增強。財政運行基本平衡，城鄉居民收入穩中有升。

各項改革進展順利。行政村撤并和村“兩委會”換屆選舉工作穩妥推進。年初以來，全區有13個鄉鎮（街道）開展了行政村撤并工作，共撤并95個村，使全區行政村數量從去年底的276個減少到181個。社區體制改革全面進行。城區四街道由58個居委會調整為32個社區居委會，社區組織體系建設同步推進。社會各項事業改革及各項配套改革不斷深化。發展環境進一步優化。政府審批制度改革繼續推進，市場經濟秩序不斷得到整頓規范，文明城市創建活動深入開展，城市管理進一步加強。與此同時，社會各項事業、民主法制建設、精神文明建設和黨的建設有了新的進展。

總的看，上半年我區經濟和社會發展形勢是好的，但是我們也應該清醒地認識到，我區在發展中仍存在著不少困難和問題。主要表現在：經濟增而不熱，工業性投入明顯不足，可持續發展能力仍然不強；農漁業產業化進程還不夠快，產品加工、銷售相對滯后；農漁業轉產轉業仍比較困難，收入增長不快，社會就業壓力增大；影響社會穩定因素仍然不少，重大刑事案件頻發。對于這些問題，我們一定要高度重視，采取切實措施，認真加以解決和改進。

下半年各項工作任務依然十分艱巨。各地各部門一定要以省黨代會精神為指導，聚精會神抓經濟，一門心思促發展，形成合力抓落實，確保九屆區委各項工作任務圓滿完成。

（一）以提高綜合競爭力為目標，加快推進工業發展。工業歷來是定海經濟的最大增長點。只有堅持把工業發展放在突出位置，全面提高工業經濟的綜合競爭力，才能在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。大力培植優勢企業。重點扶持一批現有基礎好、產業關聯度大、具有相對優勢的骨干企業，通過制度創新和管理創新，積極推進資本重組、產品聯合、市場拓展，實現規模擴張，實力增強。同時，要加快推進重點區域和主導行業的發展，增強其對整個工業經濟的拉動作用。加大技改投入力度。著眼于增強工業實力、積蓄發展后勁，把技改工作作為重中之重，切實抓緊抓實。積極鼓勵企業通過外引內挖、加強銀企合作等途徑，不斷拓寬融資渠道、領域，多方籌集資金，持續加大技改投入。繼續發揮好區經濟擔任公司作用，緩解中小企業融資難問題。要加快以企業為主體的技術創新體系建設，并積極探索建立區域、行業技術研發中心。進一步深化產學研聯合，積極運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，提升技術層次和產品檔次，不斷提高企業和行業競爭力。加快工業園區建設。各地要從全局出發，根據不同的區域、基礎，合理確定園區的發展定位、功能設置、發展目標，推進園區建設向特色化、專業化方向發展。進一步整合工業園區資源，加快基礎設施建設，主動搞好服務、協調工作，促進土地、資金、人才、技術等各種生產要素在更大范圍內、更高層次上的有效集聚，使工業園區真正成為培育優勢企業群的孵化地。重點要抓好區本級工業園區和金鷹工業園區的建設。

（二）以農漁民增收為落腳點，大力發展效益農漁業。發展效益農漁業，推進農漁業產業化，是實現農漁民增收、維護農漁村穩定的重要手段。要著力提高市場化水平。繼續以市場為導向，加大種養業結構調整，提高經濟作物、優質農產品、養殖業的比重。堅持把布局結構調整和品種結構調整、技術結構調整結合起來，加快推進種子種苗工程，大力開發、引進優良品種，積極推廣各種優質高效產品、綠色食品和出口創匯產品。大力發展專業合作經濟組織和農漁村經紀人隊伍，進一步搞活農漁產品市場流通。探索組建農漁業小額貸款信用擔保體系，解決農漁民生產資金短缺問題。要著力提高標準化水平。面對國際貿易中技術壁壘、綠色壁壘不斷增強的現狀，要抓緊制定實施農漁產品質量標準和技術規范，推進農漁產品標準化、規范化生產。注重產品的品牌建設，努力培育一批知名品牌，不斷提高產品的市場知名度，增強競爭力。要著力提高產業化水平。大力扶持農漁業龍頭企業，引導工商企業興辦龍頭企業，充分發揮其在農漁業結構調整、產品精深加工中的帶動作用，提升產業層次，達到企業增效、農漁民增收的目的。按照“自愿、有償、依法、規范”的原則，積極推進土地流轉，促進基地化生產、規?；洜I。要著力提高“非農化”水平。農漁業結構調整要與整個農漁村經濟結構調整統籌考慮，加快發展農漁村經濟中的非農產業，多渠道增加農漁民收入。

（三）以加入世貿組織為契機，進一步擴大改革開放。我國加入世貿組織，標志著對外開放進入了一個新的階段。我們一定要抓住時機，進一步深化改革、擴大開放，增強發展動力。扎實推進各項改革。繼續深化完善政府行政審批制度改革，抓好地方性政策措施的清理工作。積極穩妥地推進鄉鎮機構改革，進一步精簡機構，增強服務功能，提高辦事效率。同時，要按照市場化的要求，穩步開展城區街道企業改制工作，繼續做好改制企業的規范完善工作，推進教育、衛生、文化、體育等社會事業改革。加大招商引資力度。全區上下要高度重視招商引資工作，加大對招商引資工作的組織領導力度。建立健全招商引資項目庫，儲備包括工業、農漁業、服務業以及基礎設施、社會事業等一批項目。進一步改進招商引資方式，積極采用專題招商、跟蹤招商、委托招商、以外引外等多種方法，并靈活運用互聯網、電子商務等現代招商手段，不斷提高招商引資的針對性和實際效果。加強招商隊伍建設，完善招商機制，對在招商引資工作中作出突出貢獻的部門和個人及時進行獎勵，進一步提高招商引資的積極性。大力開拓市場。牢固樹立市場第一的觀念，主動適應市場、研究市場，加大市場開拓力度。按照經營主體多元化、出口市場多元化、出口商品多元化、貿易方式多元化的“四個多元化”戰略，深度開發傳統市場，大力開拓新興市場，穩步擴大紡織、服裝、水產品、機械等傳統產品出口，努力提高高新技術產品和名特優產品的出口比重。幫助更多有條件的企業獲得進出口經營權，大力支持企業自營出口。同時，繼續實施“走出去”戰略，鼓勵有條件的企業到區外、境外投資開發和承包工程，帶動產品、設備和勞務輸出。

(四）以創建文明城市為抓手，加快城市化建設進程。城市化是現代化的重要標志，是我區經濟社會新一輪發展的重要突破口。要通過創建文明城市活動，進一步推進城市化建設。加快推進城鎮建設。繼續抓好行政村撤并工作，擴大村級規模。在此基礎上，大力培育和發展中心村鎮，加速鄉村向城鎮、農漁民向市民的轉化，促進各類要素的雙向合理流動，形成以城帶鄉、以鄉促城、城鄉互動、共同繁榮的局面。進一步提高城市管理水平。加強社區建設，不斷完善社區組織管理體系，大力創新社區服務工作，拓展服務領域，完善服務功能，努力建設管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型社區。積極推進城市管理聯合執法工作，建立市容市貌動靜、點面結合的管理新模式，提高管理水平，加大管理力度，使城市管理逐步納入法制化、規范化軌道。大力發展第三產業。積極發展運輸服務、商貿流通、金融保險、信息服務等現代服務業。大力發展社區服務業，落實扶持社區服務業發展的優惠政策，鼓勵社會特別是大中專畢業生、下崗失業職工從事社區服務業。加快發展旅游業，積極挖掘、整合旅游資源，按照市場化的運作方式，大力開發休閑農漁業、文化旅游、購物娛樂等具有定海特色的旅游項目。

（五）以公民道德教育為重點，加強精神文明建設。良好的道德氛圍是推進經濟社會發展的強大動力。我們要全面貫徹好公民道德建設

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第四篇：在貫徹落實中央領導講話精神大會上的講話

今年四月，胡錦濤總書記到湛江、到廣東視察并作重要講話，是繼鄧小平1992年南巡、江澤民2000年到高州之后，我們廣東發展的第三個春天。最近，省委召開了全省貫徹落實胡錦濤總書記視察講話精神大會，省委書記張德江、省長黃華華分別在大會上作了講話。這次大會是在全省人民取得了抗非階段性重大勝利、保持了經濟發展的良好勢頭的重要時刻召開的一次重要會議。大會在深入學習鄧小平理論、深入實踐“三個代表”重要思想、深入貫徹十六大精神的基礎上，進一步深入學習胡錦濤總書記講話精神，并對我省在新階段如何貫徹胡總書記重要講話，抓住機遇，加快發展、率先發展、協調發展，在全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化進程中更好地發揮排頭兵作用，作了動員和部署。剛才，邢太安市長傳達了省委這次大會的精神，我們要深刻領會，提高認識，認真貫徹。特別是張德江書記的講話是新階段全省統一思想、振奮精神、加快發展的指導性文件，我們各級黨組織、各部門、各單位和廣大黨員干部都要結合各自的實際，認真貫徹好、落實好，要在全市掀起學習貫徹胡總書記視察廣東重要講話精神的新高潮，真抓實干，加快發展。

當前，全市上下認真貫徹落實黨的十六大和胡錦濤總書記的講話精神，以經濟建設為中心，以發展作為第一要務，堅持一手抓防控非典不松懈，一手抓經濟發展不動搖，大力推進我市經濟建設和社會各項事業全面發展。我們要緊緊抓住有利時機，按照省委這次大會提出的要求，把智慧和力量凝聚到貫徹落實胡總書記重要講話精神上來，按照我市今年3月召開的黨代會、人代會提出的“28”字方針，努力實施五大戰略，打造五大平臺，搶抓機遇，開拓進取，創造性地開展工作，全面加快廉江經濟發展，促進社會進步。下面，我講四點貫徹意見。

一、實施五大戰略，實現廉江經濟的快速發展

（一）實施工業化戰略，大力發展民營經濟。強化工業主導地位，加快工業發展，是我市當前和今后一個時期內經濟工作的重中之重。我們要堅持以市場為導向，以效益為中心，以科技創新為動力，進一步調整和優化工業結構，加快形成工業主導型的經濟增長格局，以工業的振興，帶動經濟的全面振興。逐步形成具有廉江特色的工業體系。一是抓好“一長廊兩園區”建設，把這作為我市落實省委會議的一項重要工作來抓，把“一長廊兩園區”建成我市經濟發展的加速器和孵化器。建設“廉江十里經濟長廊”：在遂六線牛比嶺至新民鎮路段兩旁建設“十里經濟長廊”，作為綜合建設項目來定位開發，好中低都上，大中小都要，增加經濟主體，增加經濟成分。目前，這個“長廊”除一些在建外，也有一些項目洽談簽約。從現在起，要抓緊規劃，按長6.5公里、縱深1公里、總面積約1萬畝的總規劃設想來實施，要抓緊做好前期工作，加快建設步伐，有關部門要積極做好各項相關工作。建設“兩園區”：抓緊建設“廉江市民營工業園”，位于九洲江試驗區的工業園區總規劃1萬畝，前期開發3000畝，啟動部分652畝，目前啟動部分用地已銷售安排完畢，定于7月8日進園的18家企業統一舉行入園儀式，該園區建設是我市工業發展的一個重大舉措，是園區建設的一個大工程，是經濟項目的一個大手筆，是打造我市“南國電飯鍋之都”的一個重要載體，我們還必須高起點規劃，高標準建設，高效能管理，使之發揮集聚功能、群體效應，使我市家電生產由零星分布，組成聯合艦隊，沖向市場，走向全國，走向世界。抓緊建設“廉江市龍頭沙港海洋產業園”，龍頭沙漁港經過幾年建設基本可以啟動，省、國家將按一級魚港再配套資金建設，其中對13公里長的通港公路建設，省交通廳已支持落實資金。該園區將實行海洋產業綜合開發，實行邊開發、邊完善、邊發揮效益。近期將抓緊進行園區公路建設，港區配套建設也將抓緊進行。要進一步完善碼頭、防浪堤、海產品市場、后勤供應、進港公路等設施，發展海產品加工、貨運，建設漁民新村，建成綜合性的現代化漁港經濟區。與此同時，各鎮也要根據自己的實際，盡快上工業項目，產生效益。二是大力發展民營經濟。目前，我市民營工業產值已占全市工業總產值的91%，關鍵是做大做強，上規模，上檔次，上水平。要引導民營企業主動進行管理創新和制度創新，打破家庭式、作坊式的生產管理，努力進行產品升級換代，培育做大做強的內部機制，使其中一部分成為支撐廉江工業的骨干企業。三是深化國有企業的產權制度改革。要對我市74家國有企業產權制度改革進行總體研究設計，分期分批實施，想方設法，盤活存量資產。要把養蝦集團公司飼料廠產權改革的成功經驗推廣，積極探索水泥行業的產權改革和果皇飲料廠的拍賣變現，力爭國有企業在破產、收購、兼并等產權改革方面有較大突破。四是引進先進適用技術和高新技術改造傳統產業。要引進新的投資主體，對傳統產業進行技術改造，提高傳統工業的現代化水平，促使夕陽產業變為朝陽產業，劣勢企業變為優勢企業，推動傳統產業優化升級。五是積極支持企業發展，扶持企業做大做強。在去年只有1個億元產值企業（佳鴻水產）的基礎上，爭取今年達到6個超億元企業（佳鴻水產、一品木業、昌發家具、紅星瓷廠、飼料廠、廉江煙廠等）。

（二）實施農業產業化戰略，大力推進農業產業化。實施農業產業化戰略，必須優化調整農業產業結構，加快農業產業化進程，提高農業的整體素質和綜合效益，推動傳統農業向現代農業轉變。為此，要做到五點：一是優化調整農業產業結構。要注重發展壯大主導產業，打造和延長水果、水產、蔬菜、茶葉、花卉、蠶桑、畜牧等7大主導產業的產業鏈，提高產業化經營水平。其他有條件的農產品，也要努力延長產業鏈。二是充分發揮龍頭企業的帶動作用。鞏固壯大現有廉江絲綢公司、廣海養殖公司等4家湛江市以上的龍頭企業，努力培育促進茗皇茶、梅尖茶、佳鴻水產公司等5家或更多公司成為龍頭企業，擴大龍頭企業的輻射帶動作用，積極辦好各種農業示范基地。三是發展農海產品加工業和運銷業。今年荔枝上市適遇非典防控期，我們認真做好促銷工作，使小熟之年達到大熟之年的收入水平，充分體現了抓促銷、抓流通的重要性。要繼續下大力氣抓好水果、蔬菜和水產品等大宗農產品的保鮮、加工或精深加工，鼓勵扶持流通加工大戶創市場、創效益。努力擴大農海產品出口，拓寬銷售渠道，提高市場占有率。專業市場的建設要完善金融、飲食、住宿、通信等服務設施，營造良好的經商環境。四是認真抓好農業標準化工作。要按照農業標準化的要求，實現農產品質量和安全標準與國際市場接軌。打好綠色品牌，發展擴大廉江紅橙、廣海雞、梅尖茶、茗皇茶和紅楊桃等5個湛江市級以上綠色食品的生產。對廉江紅橙做好原產地保護，加快制訂和實施水果、蔬菜、水產、雞鴨等的生產標準，積極爭取得到省、國家、國際的認證。五是突出抓好漁業產業化經營。我們要充分利用龍頭沙海洋產業園區的輻射帶動作用，帶動捕撈業、海水養殖業、運輸業、漁需品生產、海產品加工業等的發展，促進漁業產業化經營，以推動我市經濟的發展。

（三）實施城鎮化戰略，發展壯大縣域經濟。加快發展縣域經濟，就必須堅持走工業化道路，以工業化帶動城鎮化和農業產業化。要加強招商引資工作，通過招商引資，盤活土地、資源、勞力等優勢，推動城鄉經濟的發展。要構筑以廉江市區為龍頭，以中心鎮為基礎，布局合理、規模適度、功能互補的城鎮體系。一 是規劃要科學合理，適度超前。新城區的規劃建設要高起點、高標準，功能布局合理，留足學校、幼兒園、商場、市場、停車場等公共設施用地和園林綠化用地，構思出一區一景點和一街一綠帶的藍圖。要加強城市社區建設，提高市民素質，強化管理，提高效益，提升城市品位。要加快中心鎮發展，使之盡快完善功能，聚集人氣，發揮農村地域性經濟、文化中心的作用。二是壯大小城鎮經濟。積極發展農副產品加工、個體私營經濟和第三產業，大力鼓勵和支持本地人投資創業，吸引外來資金和企業前來投資，使民營經濟成為壯大小城鎮經濟的生力軍；大力培育特色經濟，構建各具特色的產業、產品和品牌，形成“一鎮一品”的基地化、專業化生產，以特色產品構建大產業、大市場，實現農業工業化。各鎮要抓好工業園區建設，發揮園區的集聚效應，實現集約發展的有效途徑，采取園區招商、規劃招商、重點招商、產業招商等多種形式，把外來企業、鄉鎮企業集聚到園區，形成集聚型園區經濟。要積極引導中小企業加入大企業集團、優勢企業的產業分工協作關系，圍繞其主導產品生產配套零部件，加工品牌產品，擴大市場占有率，并帶動相關產業，促進小城鎮配套經濟的發展。要提升勞務經濟，引導農村勞動力合理有序流動，推進城鄉雙向交融，發展勞力輸出，完善社會化服務體系。三是樹立經營城市的理念。要經營好土地，政府控制土地一級市場，做好以地建城的文章。利用城市公用設施和戶外廣告等無形資產，多渠道籌集建城資金。各鎮也要參照廉城的做法和原則，結合本鎮實際，進行規劃建設。

（四）實施外向帶動戰略，推進經濟外向化。我們要加大對外開放力度，大力發展外向型經濟，實施“走出去，請進來”戰略，拓寬國內外市場，擴大產品出口，加強招商引資，推進我市經濟外向化。一是鞏固和擴大傳統的大宗產品出口。引導水產、家具、陶瓷、皮具、床單和花崗巖板材等生產廠家，努力跟上國際市場的需求變化，進一步擴大出口額。二是積極把名優特農產品打進國際市場。通過多種形式，發揮代理商的作用，大力向日韓、東南亞、歐美和港澳臺地區，推介廉江紅橙、荔枝、龍眼、廣海雞、茗皇茶、梅尖茶等綠色食品，設法大批量進入國外超市和連鎖商場。三是加大對出口大戶的扶持力度。要在資金、貼息、信息、服務等方面加大對出口大戶的扶持，對有出口潛力的農業龍頭企業、家電生產企業和民營科技企業，積極協助它們申報和取得自主出口經營權，培育出口創匯的新生力量。四是注重招商引資的實效性。改變過去主要靠洽談會、博覽會、展銷會招商的做法，增加媒體廣告招商，網上引商，駐點或掛職招商，以資引資，以商引商，重視在平時經貿活動中招商，廣開渠道，講求實效。要引導企業走上招商引資第一線，使企業成為招商引資的主體。

（五）實施旅游旺市戰略，培育新的經濟增長點。我市擁有頗具特色的甚至獨特的旅游資源，我們要把這一新興的“朝陽產業”做大做強。一要加強旅游資源和旅游景點的整體規劃和開發，積極打造富有廉江特色的歷史文化精品、生態精品、休閑度假精品景點，要列出一批旅游景點，每個景點都立牌子作簡介，先確定景點，后建設景區。把旅游與生態農業結合起來開發，發展觀光農業旅游區。二要做到宣傳促銷和完善配套設施相結合。加強對旅游項目的包裝、促銷和宣傳推介，擴大廉江旅游品牌的知名度，要搞好基礎設施的配套建設，合理安排景點，打造好旅游黃金線路，并切實加強管理，讓游客玩得愉快，吃住滿意，購物放心，下次動員更多的游客來觀光旅游。三要樹立精品意識。限于資金財力，不要一味貪大求全，力求景點建設有新意、有創意，飲食、購物和住地環境有特色。要充分發揮廉江一些傳統旅游項目的優勢，打響廉江旅游品牌。在“十里經濟長廊”建設旅游山莊，集飲食、娛樂、購物、休閑等方面的功能，朝著優秀旅游賓館方向努力。四要加強與省內外各旅行團體的溝通聯系，拓展旅游空間，剌激旅游消費，搞活旅游經濟。同時，建設一支高素質的旅游業管理人員和導游隊伍，不斷提高旅游服務水平，努力使旅游業成為廉江經濟的新亮點。

二、打造五大平臺，創造優良的投資環境和社會環境

在實施五大戰略的同時，我們要下苦功夫，下大力氣，構筑基礎設施、科教支撐、政府服務、綠色生態、致富奔康等五大平臺，為加快經濟發展創造一個優良的投資環境和社會環境。

（一）以基礎設施和市政建設為重點，打造基礎產業平臺。針對我市基礎設施落后的實際，要著重抓好交通道路建設和市政建設。一是加大交通道路建設力度。今年是公路建設“大決戰年”，我們要狠下決心，完成廉石、遂六兩大線路建設任務，抓緊啟動石安線建設。同時，要加快市通鎮公路和鎮通自然村公路的硬底化建設。二是切實抓好廉江河的整治，高起點、高標準搞好“一河兩岸”工程的規劃建設。三是架構大項目提前進入準備階段。主要是做好市體育中心建設、廉江火車客運站搬遷、市博物館建設的前期準備工作。同時，要搞好市容市貌的整治，逐步完善廉江市區作為中等城市的配套功能，提升城市形象。

（二）加強人才隊伍建設，打造科教支撐平臺。要在全市形成尊重知識、尊重人才的良好社會氛圍。針對我市人才外流的實際，我們要轉變觀念，拓寬思路，充分發揮現有人才的作用，穩定現有人才隊伍，重視使用本地人才。要在政治上、工作上、生活上關心人才成長和使用，以誠心留人、事業留人、待遇留人。在市場經濟條件下，想關住人才流動的閘門已經不可能，只能有出有進，根據急需情況，適當從外地引進一些短缺人才。也可采用引進智力、引進“外腦”的辦法，人不到廉江落戶，但知識技術在廉江開花。還可通過舉辦短訓班，請高校代培等辦法，定向培養實用性的生產技術人才和管理人才。要逐年增加對科技的投入，加快實施《科技興廉》計劃，加快科研成果和先進技術的推廣應用。在有條件的企業，成立科研開發中心。進一步重視教育事業，努力解決教育“一費制”改革后代課教師的報酬和對教育基礎建設的投入問題，穩定教師隊伍，保證教學質量。積極辦好中等職業學校、農民夜校和婦女學校，定期舉辦農科技術講座，從整體上提高市民的素質和生產技術水平。

（三）創造優良的軟環境，打造政府服務平臺。環境因素是發展經濟的重要因素。良好的投資軟環境是一個地方經濟持續快速健康發展的關鍵。近年來，我市在改善投資軟環境方面作了很大努力，但還很不夠。我們要進一步推進行政管理體制改革，切實轉變政府職能，加強政風和機關作風建設，今年要繼續抓好機關作風測評活動，營造一個廉潔高效的政務環境，為招商引資服務，為投資置業者服務。要推進依法治市和誠信立市，整頓市場經濟秩序，形成誠實為本、操守為重的社會風尚，提高我市的社會公信力。要積極消除各種不穩定的社會因素，維護社會治安穩定大局，為經濟發展創造安定團結的社會環境。

（四）堅持可持續發展，打造綠色生態平臺。我們在加快經濟發展的同時，要走可持續發展之路，不能以犧牲環境為代價求得一時的發展，也不能以環保為理由放棄發展，應采取積極的態度，在發展中做好預防、治理。一是對工商企業做好環保評估、監督、治理、處罰工作，嚴格控制好污水、廢氣、噪音等污染源。二是抓好生態保護區和生態文明村建設，主要是加強鶴地水庫水質監測和環境保護工作，抓好國家級紅樹林保護區、人工魚礁和擬建的萬畝沙蟲保護區、水果生態科技園建設等，特別是建設好示范生態文明示范村，市四套班子領導要按掛點制度要求，每人到掛點鎮抓一個生態文明村示范點，帶動全市生態文明村的創建工作。各級黨組織要高度重視，把創建生態文明村工作作為當前深入貫徹落實黨的十六大精神和胡總書記講話精神的一項政治任務來抓，切實把創建工作抓實抓好。三是推行無公害、綠色食品生產，確保農產品銷售和人民身體健康。

（五）圍繞全面建設小康社會目標，打造致富奔康平臺。我們要全力做好就業和再就業工作，落實中央、省和湛江市扶持就業和再就業的各項政策措施，拓寬就業渠道，改善就業環境，完善就業培訓和服務體系，千方百計促進就業和再就業。要繼續做好“兩個確?！焙汀叭齻€保障線”的銜接工作，切實加強社會保障體系建設。繼續解決好困難群眾住房難、看病難、打官司難以及子女入學難等“四難”問題。特別是要做好24.7萬農村貧困人口的扶持工作，解決貧困子女入學難的問題，力爭山區、平地、沿海三種類型地區能協調發展。同時，要切實減輕農民負擔。抓好農村的稅費改革，減輕農民負擔，調動農民致富奔康的生產積極性。要好做扶貧工作，加強山區基礎設施建設，繼續加強科技、教育扶貧，開展對口扶貧，動員全社會力量參與扶貧，要組織貧困山區的勞務輸出，拓寬貧困地區脫貧致富門路，使我市貧困山區和貧困人口盡快脫貧奔康。

三、實施固本強基工程，全面加強黨的基層組織建設

我們要按照“三個代表”的要求，認真貫徹落實省委關于實施固本強基工程的決定，全面加強黨的基層組織建設，不斷提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。一是加強黨的作風建設。要堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大黨員干部，各級黨組織和全體黨員必須自覺堅持“兩個務必”，切實轉變思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風，做到力戒驕滿、力戒空談、力戒浮躁、力戒奢靡、力戒渙散，永葆人民公仆的政治本色。堅持立黨為公，執政為民，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。深入基層調查研究，了解社情，反映民意，幫助群眾解決實際困難，為群眾辦實事好事，提高黨的威信，樹立黨的良好形象。二是加強組織建設。農村黨建要圍繞發展農村經濟、增加農民收入來進行，重點解決“兩委”關系不協調、黨員隊伍年齡老化、黨組織后繼乏人和村級集體經濟薄弱等問題。國有企業黨建要圍繞企業改革和生產經營來進行，進一步完善企業內部領導體制和重大問題決策程序，積極探索黨組織發揮政治核心作用的有效途徑。街道社區黨建要以服務群眾為重點，充分發揮黨組織的作用，支持發展轄區經濟，突出社會關懷和利益協調功能。高度重視非公有制企業、社會團體和社會中介組織中的黨建工作，擴大覆蓋面，探索發揮黨組織和黨員作用的有效途徑。繼續做好機關、事業單位黨建工作。要大力整頓軟弱渙散的基層黨組織，切實解決干擾發展、影響穩定的突出問題，努力使基層黨組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。三是加強黨員教育。要圍繞提高素質、增強黨性、發揮作用的要求，扎實開展保持共產黨員先進性教育活動的試點工作，積極探索新形勢下發展黨員工作的新辦法、新經驗，加緊健全黨員教育、管理和監督的新機制，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

四、以講話精神為動力，真抓實干，努力實現我市的發展目標

胡總書記的重要講話和這次省委會議精神，為我們振奮精神、凝聚力量，開創新局面、實現新發展提供了強大的政治動力和寶貴的思想武器。講得好不如做得好，講一百句空話不如實實在在做一件實事，要一件件去落實，方方面面去做好，一點一滴去積累，實現我們的目標，成就我們的偉業。我們一定要以講話為指導，統一思想，同心同德，在全市范圍內形成一個經濟潮涌動的氛圍，一個人人求發展的氛圍，一個加快發展的氛圍。團結拼搏，艱苦奮斗，努力實現我市的發展目標。為此，要突出做好三點：

（一）大力提倡“三種精神”。目前，我市處在深化改革，加快發展的關鍵時期，我們肩負任務光榮而艱巨。要實現我市的經濟和社會發展目標，就必須在全市黨員干部和全市人民中大力提倡樹立“三種精神”：一是實事求是、埋頭苦干的精神，做到講實話、做實事、鼓實勁、出實招、求實效；二是顧全大局、講求發展的精神，克服個人主義和小團體主義，各方團結協作，謀大業、圖發展；三是與時俱進、開拓進取的精神，克服安于現狀、固步自封的思想，總結經驗，揚長避短，搶抓機遇，不斷開拓創新，奮發進取，爭取新的更大成績。

（二）建設一支過硬的干部隊伍。要加快經濟發展，關鍵是要有一支過硬的干部隊伍。我市干部隊伍總體上是好的，但還存在一定的薄弱環節。我們要按照新的發展觀的要求，把我市各級干部隊伍，特別是把各級領導班子建設好。要以朝氣蓬勃、奮發有為為目標選準人、用好人，優化領導班子結構，大力培養選拔“靠得住、有本事”的優秀干部。要深化干部人事制度改革。繼續以解決干部“能下”為重點，提高選任干部工作中的民主程度，優化班子結構和人才結構，逐步建立一個能上能下、能進能出、有效激勵、有效監督、競爭擇優、充滿活力的制度體系，保證現代化建設所需要的各級各類人才脫穎而出、茁壯成長。

（三）切實抓好當前幾項工作。今年的時間差不多過半，要實現今年的各項目標，任務還相當艱巨，我們要以這次貫徹胡總書記講話精神為契機，真抓實干，扎實工作，努力完成今年的各項工作任務。

1、抓好計生、殯改工作。計生、殯改工作要常抓不懈，注意克服厭戰、畏難情緒，進一步落實有效措施，突出重點，抓好難點，確保完成市下達的計生、殯改任務。

2、繼續抓好“非典”防控工作。雖然防控“非典”工作取得階段性勝利，但我們不能有絲毫放松，要奪取抗非工作的最后勝利。要堅持“兩手抓”，同時打贏抗擊“非典”和發展經濟這兩場硬仗，確保我市今年各項經濟指標的順利完成。

3、抓好農業生產。當前是洪汛高峰期，要切實加強“三防”工作，防止洪災的發生。各級領導和有關部門要加強對農業生產的指導，在加大農業產業結構調整的同時，適時地做好產前、產中和產后服務，使農業增產，農民增收。

4、抓好安全生產。各級領導要牢固樹立“責任重于泰山”的政治意識，采取強有力措施，對重點行業和重點部位要加強檢查督促，堵塞漏洞，消除隱患，確保人民群眾的生命財產安全。

5、進一步做好深化企業改革工作，加快國有企業產權制度改革的步伐。

6、加強社會治安。積極開展“嚴打”整(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)治斗爭，嚴厲打擊“黃賭毒”和“私彩”等違法犯罪活動，特別是要通過嚴厲打擊“私彩”的專項活動，堅決把“私彩”活動的泛濫勢頭壓下去。要按照屬地管理和誰主管誰負責的原則，堅持把可能引發不穩定的因素化解在基層，消除在萌芽狀態，切實維護社會的穩定大局。

同志們，讓我們緊密團結在胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面落實“三個代表”重要思想，認真貫徹黨的十六大精神，以胡總書記重要講話精神為動力，不辱使命，不負重托，扎扎實實做好各方面的工作，努力在社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設方面都交出優異答卷，為加快廉江經濟和社會發展，全面建設小康社會而努力奮斗！

第五篇：貫徹落實黨代會精神稿件

貫徹落實黨代會精神稿件

一、充分認識市第十次黨代會的重大意義

市第十次黨代會對今后五年全市工作作出了全面部署。學習貫徹好這次黨代會精神，對于做好當前和今后一個時期各項工作的重要指導意義。全體干警要樹立高度的政治責任感和勇于擔責的使命感，加強思想認識，深刻領會會議精神，全面抓好貫徹落實。

二、認真傳達學習會議文件

一要迅速傳達。局黨委理論學習中心組、機關各處室和局屬各基層單位要按照“傳達會議精神不過節”的要求，在春節前召開黨員干部大會和專題學習會，及時把黨代會精神傳達到每一位黨員和干部群眾。二要深入學習。春節以后，要把加強會議精神的學習作為節后第一項任務，分專題、有重點地組織學習和討論。三要貫穿全年。要把黨代會精神的學習列為2007年機關黨員、干部學習的重要內容，組織開展學習競賽，促進主要精神的領會與掌握。

三、深刻領會精神實質

市第十次黨代會精神集中體現在王國平書記所作的報告中。要把學習大會報告，作為學習黨代會精神的重點，著重要把握六個重點。一要充分認識杭州過去五年來取得的巨大成就和具有杭州特色發展之路，把握“七個統籌”，進一步鼓舞斗志，振奮精神。二要充分認識杭州新發展面臨的新形勢，把握“面臨的機遇前所未有、面臨的挑戰前所未有”的判斷，樹立永不自滿、永不懈怠、永不言敗的精神狀態。三要充分認識杭州今后五年發展的奮斗目標，把握“生活品質之城”的深刻內涵和各項要求，把思想和認識統一到黨代會報告的精神上來。四要充分認識建設“生活品質之城”指導原則，把握“八個必須”的基本要求，堅定發展的基本方向和基本理念。五要充分認識今后五年建設的目標任務，把握提高人民文化生活品質的重大意義、基本要求和主要舉措，增強貫徹落實的自覺性。六要充分認識加強黨的領導、提高執政能力的基本要求和各項部署，把握“四大建設”的基本要求，努力推進文化建設的新的偉大工程。