第一篇：在全市領導干部大會上的講話(貫徹中央經濟工作會議精神)

在全市領導干部大會上的講話（貫徹中央經濟工作會議精神）

（2011年12月19日）

剛才，我們傳達學習了中央經濟工作會議精神。全市各級各部門會后要立即組織學習貫徹，深刻領會精神，同時還要根據年前將召開的全省經濟工作會議部署，結合召開市縣兩級黨代會和“兩會”，切實把中央經濟工作會議精神貫徹落實好。下面，我根據省委貫徹意見，結合我市實際，提四點初步貫徹意見：

一、深刻領會中央經濟工作會議精神，切實把思想統一到中央對形勢的科學判斷和決策部署上來

這次中央經濟工作會議比往年推遲一些，主要是因為前階段中央對當前經濟形勢以及明年經濟發展趨勢的判斷要作進一步分析。應該說，今明兩年交界之際，宏觀經濟的復雜性超過了往年。從世界經濟形勢看，歐債危機引發了歐元區管理體制機制危機，現在整個歐元區對財政緊縮、政策執行和部分主權讓渡的思想難以統一，不確定性非常大；美債危機以后，美國經濟復蘇到現在還沒走出來；日本已經沉寂了10多年，在整個世界經濟政治大局中很難恢復當年的氣勢。從國內經濟形勢看，總體也比較嚴峻。今年三季度末四季度初開始，通貨膨脹不斷回落，實際上通貨膨脹是從去年下半年開始的，去年下半年的基數就比較高，現在整個通脹率的下降并不代表整個的物價總水平有真正意義上的下降。針對這一情況，中央采取了適度緊縮的宏觀調控政策，由于存在體制性障礙，貨幣政策的緊縮在企業層面特別是中小企業層面已經非常深切地感受到。在這輪緊縮中，溫州八九月份開始出現的局部經濟金融問題是全國的縮影，全國其他地方也已經逐步顯現出來。2008年為應對國際金融危機，中央出臺了擴投資、增內需的一攬子措施，現在四萬億所帶來的基本建設仍未收尾，不發貨幣就會導致后續資金跟不上，貨幣發出去又會使通貨膨脹控制不下來。同時房價開始出現拐點，大部分城市已經開始回落，房價落下來對老百姓是好的，但如果房地產投資也下來，對整個實體經濟的影響是相當大的，因為當前房地產還是國民經濟的支柱產業。總體上，世界經濟比較低迷，出口乏力，如果投資再下來，就會影響就業，進而影響消費，特別是影響邊際消費傾向較高的農民工群體。出口、投資、消費對經濟的拉動效應下降，就會導致明年國民經濟下行壓力比較大。同時，由于美國大選和歐債美債危機等因素，人民幣升值或者貶值也是宏觀經濟中的一個重大不確定因素。所以，今年對經濟發展趨勢分析判斷的不確定性是最大的，中央經濟工作會議提出明年經濟形勢的復雜性也正在于此。大家一定要統一思想，特別是把思想認識統一到中央對明年經濟發展趨勢的分析判斷上來，認真按照中央關于明年經濟工作的決策部署，統一步調、統一行動。其中，有三個方面需要正確把握。

1、正確把握國內外形勢，進一步增強機遇意識和憂患意識。這次會議深刻分析了國內外形勢，肯定了今年發展的巨大成績，提出了當前經濟發展比較突出的四個問題，即經濟增長存在下行壓力、物價上漲壓力仍然較大、部分企業生產經營困難加重、節能減排形勢更趨嚴峻，指出了世界經濟發展的五種趨勢，即國際市場將陷入低迷、傳統產業產能過剩和新興產業發展不確定性將長期并存、能源資源競爭將更加激烈、保護主義傾向將更加突出、國際貨幣體系改革將艱難曲折，強調了明年由于全球總供求關系、資源條件、經濟治理機制變化和國際金融危機所帶來的機遇和挑戰。我們一定要把握趨勢、精心謀劃，搶抓機遇、應對挑戰，牢牢把握經濟工作主動權。

2、正確把握經濟工作的大政方針，進一步突出主題主線。胡錦濤總書記系統闡述了經濟工作必須把握四個重大問題，即牢牢把握擴大內需這一戰略基點，牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，牢牢把握加快改革創新這一強大動力，牢牢把握保障和改善民生這一根本目的。溫家寶總理對明年經濟工作也提出了六條原則性要求，即多措并舉穩增長，毫不放松控物價，抓住時機調結構，加大力度惠民生，堅決不移抓改革，更加重視保穩定。我們一定要始終堅持科學發展這一主題、加快轉變經濟發展方式這一主線，結合實際創造性地開展工作，加快推進經濟轉型發展。

3、正確把握明年經濟工作的總體要求和目標任務，進一步明確發展方向。胡錦濤總書記突出強調了“穩中求進”的工作總基調，強調要保持經濟政策總體穩定、保持經濟平穩較快發展、物價總水平基本穩定和社會和諧穩定，在轉變經濟發展方式、深化改革開放、改善民生上取得新成效。溫家寶總理強調在堅持統籌兼顧，把握好各項目標任務之間的平衡，做到穩中求進。我們一定要把中央的要求落實到明年各項工作中去，穩中求進、快中求好，又好又快地推進轉型發展。

二、認真總結今年的工作，進一步堅定加快轉型發展的信心

今年是“十二五”開局之年。我市認真貫徹落實中央和省委省政府的決策部署，從強化投入、改善環境、統籌城鄉入手，扎實推進政府、社會、經濟三大轉型，經濟運行總體良好，社會大局保持穩定，重點工作取得突破性進展，實現了“十二五”發展良好開局。

總體上，今年的發展態勢是好的，特別是幾項重點工作都取得了很大進展。在加大投入上，1-11月全社會固定資產投資同比增長94%，只要保持這樣的勢頭，全年投資總量完全可能列全省第3位，明年按照“學趕杭甬”的要求，還要再往前推進一大步。全社會固定資產投資的增長，既保證即期各項工作任務完成，同時也為“十二五”經濟發展奠定了基礎。在環境建設上，今年3條高速公路和市域軌道交通S1線實現開工，甌飛工程邊報批邊開工邊建設，重大項目都取得了比較大的進展。在體制改革上，一些制約發展的體制性、機制性問題得到初步解決。前不久開展的“互看互學”活動，大家對一年來的工作成果進行了很好的回顧比較。從明天開始，市直機關部門要開展“互學互比”活動，對去年承諾的工作“回頭看”，是騾子是馬拉出來遛遛，同時提出明年工作的新思路新想法。

在看到成績的同時，更要看到當前經濟社會發展當中存在的一些突出矛盾和問題。從產業企業方面看，一是產業企業低小散問題沒有破題，轉型升級步伐不快。這次局部金融**之所以在溫州首先發生，主要原因就是企業總體低小散。面對同樣的冷空氣，有人感冒了，說明體質不強。二是產業投資力度不大，工業經濟增長動力不足。今年工業投資只增長了18%多，與面上差距很大，產業投資占比太少，對下步發展影響很大。三是部分企業面臨的困難還比較大，維護經濟金融秩序穩定任務繁重，推進金融改革創新尤顯緊迫。在今年剩下的時間里，要加大力度推進這項工作。從政府工作來看，今年的工作總體有大的進展，但一些工作的基礎還非常薄弱。一是環境建設方面，雖然拆違拆了800多萬平方米，但違章仍然面廣量大，而且入冬以來以綠化為主，拆違力度有所減弱，小違章有所萌芽。違章不消滅在萌芽狀態，等到泛濫成災的時候，工作量就會很大，所以今冬明春要以拆綠結合、拆建結合、拆改結合來推進環境建設。二是項目建設方面，去年有些項目沒有拉開，在今年宏觀經濟政策緊縮的背景下，需要我們加大資金籌措力度。經濟發展有一定的周期性，大家不搞項目我們搞項目，等擴張性階段到來，我們的準備工作都做好了，也就能跟得上。任何時候都是有機會的，機會永遠垂青有準備的人。三是統籌城鄉方面，鄉鎮撤擴并、村級組織“轉并聯”等工作比較順利，但農房改造集聚進展不平衡，很多基層干部存在畏難情緒，等待觀望現象比較普遍。今年農房改造集聚項目開工率不夠高、開工量不夠大，這反映了對這項工作認識不夠到位，相應的工作力度不大。所以，年底請農辦和住建委對“村房兩改”工作進行很好的總結，明年必須有重大突破。最近國務院批了18個農村改革試驗區，溫州有幸名列其中。推進農村改革，農房改造集聚是切入點，沒有農房改造集聚就沒有城鄉統籌，也就沒有城市化，也就不可能有溫州的現代化。

總的看，今年經濟工作成效很大，但明年面臨的宏觀形勢依然比較復雜，我們必須保持清醒、未雨綢繆，在肯定成績、看到有利條件中進一步堅定信心，增強比追趕超的緊迫感和責任感，全力以赴推進各項工作。

三、結合溫州實際，進一步理清明年工作思路和重點舉措

明年是溫州“十二五”轉型發展的突破之年，是全面興起大投入大建設大發展高潮的關鍵之年。今年很多工作是做前期、打基礎，真正見分曉在明年。就拿投入來講，今年全社會固定資產投資增長94%，只是“補漲”，因為原來的基數太低，如果列到全省第3位，也只不過是站在溫州應有的位置上，但前面幾年損失的還要在后面幾年補回來。要站在應有位置上，要補欠的舊賬，就必須進一步加大工作力度。所以，今年是基礎之年、起步之年，明年是“十二五”的突破之年，干好明年工作意義重大，對于完成“十二五”非常關鍵。“十二五”干好了，溫州的轉型發展才能夠符合溫州在全省的地位和老百姓的要求。所以，明年大家還要調動各種能量，調動各方資源，全力以赴抓工作落實。換屆之后能不能換來新的干勁就看大家了，成敗在此一舉。

根據中央精神和省委要求，初步考慮明年我市經濟工作的總體要求是：堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹中央和省委的重大決策部署，圍繞建設“三生融合幸福溫州”，著力提升發展理念、工作目標、體制優勢和政府服務，優環境強投入，興實體促轉型，抓統籌推改革，重服務惠民生，扎實推進政府、社會、經濟三大轉型，確保經濟社會又好又快發展。重點要抓好以下七個方面的工作：

1、整合政府資源，著力打造公共服務型政府。關鍵是要建設一個有為的公共服務型政府。溫州模式的真諦在于民間的活力，進入市場經濟高級階段，市場“無形之手”和政府“有形之手”必須都要硬，都要有力。要通過公共服務型政府建設，在規劃、基礎設施、平臺環境、服務等各方面為經濟發展和民生改善提供良好環境。有了這樣的良好環境，民間活力就能夠得到充分發揮。溫州民間很有活力，關鍵是發揮不出來，因為溫州沒有用武之地，所以才走出溫州到全國全世界去投資發展。創造民間資本的用武之地，就是政府的職責。推進公共服務型政府建設，必須始終是“十二五”政府工作最重要的關鍵環節。

2、強化功能平臺建設，切實改善發展環境。一要大力度推進大平臺建設。從市區來講，包括甌飛、甌江口新區、經濟技術開發區、高新技術園區、空港經濟區、甌海新城等這些大平臺必須做上去，原有的工業區要實行“優二進三”，加快整合提升。二要拉大城市框架。最近正在修編溫州市城市總體規劃，溫州今后就是以機場為中心，一邊是鹿城、甌海老的中心，一邊是龍灣加洞頭，北邊是樂清，南邊是瑞安，再加上甌北，由此構成溫州主中心。要從規劃角度搭建溫州大城市框架，按照大都市的理念來建設，而不是用小鄉小鎮來堆積，912萬常住人口應該是一個整體。溫州地域遼闊、人口眾多、活力強盛，沒有大都市這個平臺，就很難集聚高端要素，很難在區域競爭中贏得優勢和先機。三要加強重大基礎設施建設。今年的甬臺溫復線、繞城西線、繞城北線東延線和市域軌道交通S1線已經在年底開工，龍麗溫高速也要爭取盡快開工，明年要爭取再開建兩條市域軌道交通，真正把城市框架拉開，使得各個功能區塊不要都擠在鹿城區。溫州有這樣的大都市規劃理念和大都市的框架結構，才能承接產業的大發展和人民群眾生活水平的大提高。

3、加大項目建設力度，加快推進產業轉型升級。抓住國家擴大內需的機遇，全面拓寬投融資渠道，堅持國資、民資、外資一起上，特別強調突出產業投資，確保實現全社會固定資產投資增長30%以上，投資率達到60%。現在正在研究，在投資率達到60%的前提下，產業投資率能達到40%，使投資結構更加合理，重振溫州制造業。溫州經濟發展是從村村點火、戶戶冒煙的實業開始，有了資本原始積累的第一桶金，但缺乏產業轉型升級的環境條件，從而使得產業資本被迫外流。要重新振興實業，明年在抓好60%投資率的前提下，要把實業投資抓上去。只有這樣，溫州的經濟基礎才會更加牢固，發展才會更加堅實，也才能走得更遠。如果產業投資率達到40%，相當于800-1000億元，面臨的壓力是比較大的，因為“十一五”期間溫州民間資本在本地的累計投資僅為1300億元。所以，甌江口、甌飛和沿海的幾個產業帶、開發區，明年必須要有重大突破。

4、抓好“村房兩改”和“三分三改”，全面統籌城鄉發展。堅持以統籌城鄉綜合配套改革為動力，全面推進“村房兩改”，深入推進“三分三改”，全力抓好功能區和中心鎮建設，加快推進城鄉新型社區建設，破除城鄉二元結構，促進城鄉一體化發展。

5、加強社會公共服務體系建設，切實改善和保障民生。加大公共服務投入，優化投入結構，深化公共服務體制改革，積極構建高效的就業服務體系、城鄉一體的社會保障體系、全面發展的社會事業體系和統一的市區公用事業體系，推進文化事業和文化產業發展，全面提升公共品供給能力和供給水平。要按照這次“互看互學”和“學趕杭甬、比追青廈”要求，以杭甬青廈這四個城市在社會事業、社會保障、公用事業等方面的平均水平作為標桿，把“三生融合幸福溫州”考核指標作為部門明年的工作指標。

6、加快構建現代基層社會治理體系，全力維護社會和諧穩定。完善社會管理“1+9”文件體系，加快推進社區社團社工建設，強化新時期社會管理的基層基礎，進一步健全理順社會管理運行機制，切實維護社會平安穩定，確保經濟社會發展有良好的環境。

7、扎實推進民主政治和黨的建設。發揮好各級黨組織凝聚人心、推動發展、促進和諧的作用，為轉型發展提供堅強保證。明年在黨的建設、反腐倡廉廉政體系建設、干部隊伍建設方面要有所加強，特別是明年的3號文件，要在今年考績法和績擢法的基礎上進一步修改完善。

四、立足當前抓落實，全力抓好歲末年初各項工作

年關已近，大家一定要統籌安排、爭分奪秒，全面完成今年的既定任務，扎實做好當前各項工作，為干好明年打下扎實基礎。

1、著力抓好穩定春節前經濟金融秩序工作。深入開展“雙百”行動，克難攻堅抓好項目建設，幫助企業解決當前面臨的困難和問題，全力維護經濟金融穩定。

2、確保“互學互比”活動取得成效。明天上午就要組織開展市直部門“互學互比”第一場匯報會，月底前要全部完成。希望各部門抓緊準備，總結成績、謀好明年、作出承諾，確保圓滿成功。同時，年底前對“互看互學”活動成果要進行全面驗收。

3、深入細致做好換屆工作。今冬明春是市縣兩級全面換屆的重要時期。大家一定要正確對待，堅守崗位，做到各項工作有機銜接，確保抓工作落實的力度更大。

4、抓緊抓好今冬明春綠化工作。深入推進“祛疤栽花”行動，扎實做好園林綠化工作，在今冬明春再次興起綠化熱潮。

5、認真做好關心群眾生活的工作。各級干部要心系百姓冷暖，真切關心困難群眾的生活，積極開展扶貧幫困慰問活動，為他們排憂解難辦實事。

6、高度重視維護公共安全和社會穩定。繃緊穩定這根弦，全面排查各類事故隱患，切實做好校車交通安全、安全生產、食品安全、交通運輸安全等各項安全監管工作，加強社會治安綜合治理，確保社會平安穩定，讓老百姓過上歡樂祥和的節日。

總之，要通過學習貫徹中央經濟工作會議精神，進一步統一思想、形成共識，把握要求、明確方向，扎實工作、善作善成，為加快轉型發展，建設“三生融合幸福溫州”而不懈努力。

第二篇：學習貫徹中央經濟工作會議精神

學習貫徹中央經濟工作會議精神

2014年12月xx日，xx召開常委會議，傳達學習貫徹中央經濟工作會議精神。xx書記主持會議并講話，xx副書記、xx長傳達中央經濟工作會議精神。

會議指出，要迅速把思想認識統一到中央經濟工作會議精神上來。此次中央經濟工作會議分析了當前我國經濟發展新常態下三大特點，首次從消費需求、投資需求、出口和國際收支等九大方面闡釋新常態所呈現出的特征。要把思想認識統一到中央對當前國際國內的經濟形勢科學研判上來。作為宏觀經濟政策的風向標，中央經濟工作會議會對明年經濟工作進行定調，明確了5大主要任務。要認識新常態，適應新常態，引領新常態，準確把握經濟發展新常態。要把思想認識統一到中央對2015年經濟工作的總體要求和具體部署上來，做到觀念適應、認識到位、方法對路、工作得力。

會議要求，要用中央經濟工作會議精神統領全市明年經濟社會發展全局。明年對咸寧而言，機遇與挑戰并存。要繼續發揚“跳起摘桃”精神，在挑戰面前不打敗仗，在新機遇面前不失時機。牢牢把握京津冀地區產業轉移、對接長江經濟帶城市集群構建和絲綢之路經濟帶加快建設等機遇，增強戰略定力，主動適應經濟發展新常態，勇于推進改革創新，不斷破解發展難題，做到既要發展又要綠色，既要量增又要質優，既要趕又要超，既要轉方式又要調結構。要謀劃好明年全市經濟工作的抓手和載體，圍繞實體經濟產業、重點項目投資、“四化”同步發展、創新驅動、體制機制改革等方面下功夫、做文章。

會議強調，要以實際行動為明年工作的良好開局打好基礎。要把學習貫徹落實中央經濟工作會議精神與加快推進省級地方戰略相結合，與xx次全會加快實現綠色崛起要求結合起來，與圓滿完成“十二五”規劃目標、提早謀劃“十三五”規劃結合起來，與推進xx “建成xx、走在前列”對xx提出的目標任務結合起來。當前，正處在歲末年初的關鍵階段，務必在沖刺今年目標、謀劃明年工作上下硬功夫、狠功夫，全力做好收官結賬工作，抓好科學調度、安全生產和社會穩定工作，提前謀劃好明年工作的“總盤子”，為起好步開好局奠定堅實基礎。

第三篇：河南傳達貫徹中央經濟工作會議精神

河南傳達貫徹中央經濟工作會議精神

12月16日，省委召開常委（擴大）會議傳達貫徹中央經濟工作會議精神。省委書記盧展工主持會議并講話。會議要求，各級各部門要認真學習貫徹中央經濟工作會議精神，把握機遇、持續求進、務實發展、積極作為，做到保持清醒、堅定信心，持續“三勢”、提升水平，科學運作、政策到位，改善民生、和諧穩定，推動經濟社會又好又快發展，全面推進中原經濟區建設，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

省領導郭庚茂、葉冬松、鄧凱、李克、劉春良、連維良、尹晉華、毛萬春、周和平、吳天君、毛超峰、趙素萍、孔玉芳、李新民、劉懷廉、曹維新、王菊梅、劉新民、張程鋒、鐵代生、蔣篤運、張大衛、劉滿倉、陳雪楓、趙建才、王訓智、靳綏東、鄧永儉、王平以及省高級人民法院院長張立勇、省人民檢察院檢察長蔡寧、黃委會主任陳小江、省武警總隊政委劉生輝出席會議，省直有關部門負責人列席會議。

會議傳達了中央經濟工作會議主要精神。會議指出，這次中央經濟工作會議，是在“十二五”開局之年、黨的十七屆六中全會之后召開的一次重要會議。胡錦濤總書記和溫家寶總理的重要講話，圍繞科學發展主題，貫穿加快轉變經濟發展方式主線，充分體現了總攬全局的視野、居安思危的意識、求真務實的精神和堅定前行的決心，具有很強的思想性、針對性、指導性和可操作性，對于統一認識、堅定信心、凝聚力量，應對國內外復雜環境挑戰，鞏固和延續經濟社會發展良好勢頭，具有十分重要的意義。我們要認真學習、深刻領會，切實把思想和行動統一到中央精神上來。

一是分析發展形勢，突出清醒憂患。一方面，中央深入分析了國內形勢，充分肯定今年經濟社會發展取得的六個方面成績。2011年，我國社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設都取得了新的成績，實現了“十二五”時期良好開局，在全面建設小康社會道路上邁出新的重要步伐。中央要求，要清醒看到我國經濟發展中四個方面的矛盾和問題。另一方面，中央綜合分析了國際形勢，概括了世界經濟發展存在的五種趨勢。中央強調，要增強機遇意識、憂患意識，從我國改革開放和社會主義現代化建設全局高度，加強戰略謀劃，增強應對能力，揚長避短，趨利避害，不斷提高我國的綜合國力和國際競爭力。

二是把握重大問題，突出主題主線。中央強調，面對復雜多變的國際政治經濟環境和國內經濟運行的新情況新變化，我們必須繼續抓住科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，牢牢把握擴大內需這一戰略基點、牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎、牢牢把握加快改革創新這一強大動力、牢牢把握保障和改善民生這一根本目的四個重大問題。

三是明確目標任務，突出穩中求進。中央提出了明年經濟工作的總體要求，強調推動明年經濟社會發展，要突出把握好穩中求進的工作總基調。穩，就是要保持宏觀經濟政策基本穩定，保持經濟平穩較快發展，保持物價總水平基本穩定，保持社會大局穩定。進，就是要繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，在轉變經濟發展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。這一總體要求和工作總基調，對于我們謀劃明年工作、制定政策措施具有重大指導意義。中央對明年經濟工作進行全面安排部署，提出了繼續加強和改善宏觀調控、促進經濟平穩較快發展，堅持不懈抓好“三農”工作、增強農產品供給保障能力，加快經濟結構調整、促進經濟自主協調發展，深化重點領域和關鍵環節改革、提高對外開放水平，大力保障和改善民生、加強和創新社會管理五個方面的主要任務。做好明年的經濟工作，要堅持統籌兼顧，切實把握好各項目標、任務之間的平衡，穩中求進。要把穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧更好地結合起來。

四是提升能力水平，突出責任擔當。中央強調，做好明年經濟工作，必須加強和改進黨對經濟工作的領導，著力提高推動科學發展、維護社會和諧穩定能力和水平。要增強大局意識，統一思想和行動；要堅持統籌兼顧，促進協調發展；要做好換屆工作，保持工作穩定性和連續性；要堅持求真務實，厲行勤儉節約。

會議指出，明年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是貫徹落實國務院《指導意見》、全面推進中原經濟區建設的重要一年。我們要把貫徹落實中央經濟工作會議精神與貫徹落實國務院《指導意見》結合起來，與貫徹落實省第九次黨代會精神結合起來，與全面推進中原經濟區建設結合起來，貫徹落實好中央決策部署，把握機遇、持續求進、務實發展、積極作為，推動經濟社會持續較快發展，推動中原經濟區建設邁出堅實步伐。

一要保持清醒，堅定信心。明年面臨的風險和挑戰可能會更多，遇到的困難和問題可能會更大，必須始終保持清醒。當然，也要看到河南省發展具有不少有利條件，我們對做好明年經濟工作充滿信心。只要我們始終保持清醒憂患，把困難考慮得更充分一些，把措施謀劃得更周密一些，把工作做得更扎實一些，就一定能夠在應對挑戰、化解風險、克服困難、解決問題中堅定信心，抓住機遇，推動經濟發展取得新的更大成績。

二要持續“三勢”，提升水平。中央把明年經濟工作的總基調確定為穩中求進，就是既要“穩”，也要“進”。不穩無法進，不進難以穩。穩中求進，強調的實際上就是持續和提升。要持續就必須提升，只有提升才能持續，兩者相互支撐、有機統一。要保持河南省經濟發展的好的趨勢、好的態勢、好的氣勢，就必須堅持穩中求進，多著眼提升、多著力提升，以提升來求持續，以持續來促提升，積累更多有利因素，積蓄更強發展后勁。要在轉變中提升，抓住加快轉變經濟發展方式這條主線，不斷提高經濟增長質量和效益。深入開展以領導方式轉變加快發展方式轉變學習交流和創新實踐，以理念、思路、方法的提升帶動發展方式轉變、帶動發展水平提升。要在創新中提升，既加快推進科技創新，又研究推進體制機制創新、方式方法創新，不斷拓展發展空間、激發發展活力。要在開放中提升，對外開放始終是我們發展的動力所在，要緊緊抓住國際國內產業加速向中西部地區轉移的重大機遇，優化發展環境，營造發展氛圍，擴大對外開放，培育新的經濟增長點，促進產業結構轉型升級。

三要科學運作，政策到位。確保中央政策措施落到實處、見到實效，要靠做，靠科學運作、有效運作。各級各地都要立足自身實際，找準貫徹落實這些政策措施的切入點、結合點和著力點，創造性地開展工作。一方面要用足用好政策。認真研究這次中央經濟工作會議提出的明確要求和政策措施，充分發揮優勢，不斷挖掘潛力，加強薄弱環節；認真研究國務院《指導意見》中各項政策的豐富內涵，把政策轉化為具體的措施，抓緊推進各項重點工作。另一方面要爭取更多政策支持。加強同國家各有關部門的溝通銜接，抓緊推動河南省同國家部委、央企簽署的戰略合作協議的落實，爭取與更多國家部委、央企開展戰略合作，使河南在更大范圍、更高層次、更廣領域上得到國家支持。

四要改善民生，和諧穩定。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，千方百計解決群眾之難、群眾之憂。要集中更多財力，繼續辦好“十項重點民生工程”。要落實好新10年扶貧開發綱要，搞好扶貧開發工作，幫助更多群眾脫貧致富。要把推動經濟發展、保障和改善民生、促進社會和諧更好結合起來，切實加強和創新社會管理，積極化解社會矛盾，保持社會大局安定穩定。

會議強調，年末歲初，各級領導干部要集中精力，統籌安排好當前工作，切實把心思放在抓工作、抓發展上，抓緊時間

把各項工作謀劃好、布局好、落實好，爭取今年各項目標任務順利完成，為明年工作打下堅實基礎。一要精心謀劃明年發展。要按照中央和省委要求，盡早著手謀劃明年本地的發展和本部門的工作。要高度重視糧食生產，切實抓好今冬明春農業生產，力爭明年糧食生產再獲豐收。二要抓緊起草修編中原經濟區有關文件。抓緊修改完善《中原經濟區建設綱要（討論稿）》，積極配合國家有關部門做好發展規劃編制工作，爭取發展規劃早日出臺。三要認真籌備重要會議。春節前，我們將召開省委經濟工作會議、省委九屆二次全會、對外開放工作會議、省“兩會”等重要會議。各有關部門要高度重視，精心組織籌備，確保每個會議圓滿成功。四要關心群眾生產生活。各級領導干部要心系百姓冷暖，多到基層去、到困難多的地方去、到困難群眾中去，為群眾送溫暖，幫助群眾解決實際問題。要重點關注低收入群體、南水北調中線工程移民、受災群眾、家庭經濟困難學生等的生產生活，把各項扶持政策落實到位。要加強煤電油氣運調節，保障經濟正常運行、保障群眾基本生活。要高度重視物價上漲給群眾生活帶來的影響，確保“雙節”期間市場供應充足、物價總體穩定。五要營造良好社會環境。積極化解各種矛盾糾紛，妥善處置各類突發事件，嚴厲打擊各種犯罪活動，嚴格落實安全生產責任制，加強交通安全工作，確保人民群眾過上歡樂祥和的元旦和春節。六要形成好的風氣氛圍。各級領導干部要堅守工作崗位，不要隨意出國、出境、出省。要精簡各種會議，減少迎來送往，減少不必要的評比檢查。要認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格遵守廉潔自律各項規定，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，營造良好的社會風氣和氛圍。

會議強調，明年是我國發展進程中具有特殊重要意義的一年。我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹中央經濟工作會議精神，堅定信心、迎難而上，銳意進取、扎實工作，推動經濟社會又好又快發展，全面推進中原經濟區建設，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

會議決定，12月下旬召開省委經濟工作會議。

第四篇：傳達貫徹中央經濟工作會議精神

北京召開領導干部會傳達貫徹中央經濟工作會議精神 劉淇講話

2010年12月16日08:14 來源：《北京日報》

昨天上午，本市召開全市領導干部會，傳達學習貫徹中央經濟工作會議精神。市委書記劉淇強調，要認真學習、深刻理解、堅決貫徹落實好中央經濟工作會議精神，在全市形成加快轉變經濟發展方式、推動科學發展的良好氛圍，動員全市力量，實現“十二五”的良好開局，以優異成績迎接建黨90周年。市委副書記、市長郭金龍，市人大常委會主任杜德印，市政協主席陽安江，市委副書記王安順出席會議。

劉淇在講話中指出，這次中央經濟工作會議是黨的十七屆五中全會之后中央召開的又一次重要會議。胡錦濤總書記的講話深刻總結了今年和“十一五”時期我國經濟社會發展取得的成就和經驗，科學分析了當前國際國內經濟形勢，明確了明年經濟工作的總體要求和主要任務，指出，５年取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴，創造的精神財富影響深遠。通過實踐，我們進一步提高了貫徹落實科學發展觀能力，增強了駕馭經濟社會發展大局和解決復雜問題能力，加深了對社會主義市場經濟規律的認識，加深了對我國社會主義制度政治優勢的認識。主要是：注重把抓住發展機遇和創新發展理念、發展模式有機結合起來，努力實現又好又快發展；注重處理好政府和市場的關系，努力提高全社會資源配臵效率；注重處理好經濟發展和收入分配的關系，努力促進經濟良性循環和社會和諧穩定；注重把維護中央權威和發揮地方積極性統一起來，努力增強政策執行力和發展活力；注重統籌國內發展和對外開放，努力實現互利共贏。要準確把握世界經濟結構進入調整期的特點，努力培育我國發展新優勢；準確把握世界經濟治理機制進入變革期的特點，努力增強我國參與能力；準確把握創新和產業轉型處于孕育期的特點，努力搶占未來發展戰略制高點；準確把握新興市場國家力量步入上升期的特點，努力發展壯大自 1 己。溫家寶總理的講話全面總結了今年經濟工作，闡述了明年經濟社會發展主要預期目標、宏觀經濟政策，對明年經濟工作作出了具體部署。我們要認真學習、深刻理解、堅決貫徹落實好中央經濟工作會議精神，把全市的思想和行動統一到中央經濟工作會議精神上來，統一到中央對國際國內形勢的判斷上來，統一到中央對當前發展面臨突出矛盾和問題的分析判斷上來，統一到中央對明年經濟工作的總體要求和目標任務上來。

劉淇強調，傳達、學習、貫徹、落實中央經濟工作會議精神，是當前全市工作的重點，也是我們研究明年全市經濟工作計劃的基礎，一定要把中央經濟工作會議精神學習好。一是各區縣、各部門要認真組織好中央經濟工作會議精神的傳達和學習。通讀原文，深入研究中央的總體要求和基本政策取向，緊密結合工作實際，學習貫徹中央經濟工作會議精神。認真梳理今年以及“十一五”期間的發展經驗，研究推動本區縣本部門科學發展和加快轉變經濟發展方式的思路、目標和任務，積極謀劃、安排好明年工作。二是要按照中央要求，進一步編制好“十二五”規劃。市和各區縣的“十二五”規劃都要充分體現黨的十七屆五中全會和市委十屆八次全會精神，著眼于突出科學發展這個主題、加快轉變經濟發展方式這個主線，與國家“十二五”規劃相對接，合理確定增長目標，把推動科學發展和加快轉變經濟發展方式的要求貫穿到“十二五”規劃中，科學合理地編制規劃。三是要結合宣傳黨的十七屆五中全會精神，做好對中央經濟工作會議精神的宣傳，在全市形成加快轉變經濟發展方式、推動科學發展的良好氛圍，動員全市力量，實現“十二五”的良好開局，以優異成績迎接建黨90周年。四是要抓緊做好全市經濟工作會議的籌備。

劉淇對歲末工作提出要求說，各區縣、各部門要抓好今年最后半個月的工作。元旦、春節前后，各級領導干部要深入基層，走訪看望慰問困難群眾，幫助困難群眾解決實際問題。做好“保供應、穩價格、2 保民生”工作，加強安全生產，組織和開展好文化活動，讓人民群眾過一個歡樂、祥和的節日。做好緩解交通擁堵方案征求意見和專項方案制定，扎實穩步推進這項工作。

上海市傳達學習和貫徹落實中央經濟工作會議精神 2010年12月15日

來源：上海市人民政府網站

■要密切關注，認真研究物價問題，切實保障人民群眾生活

■要堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，把加快改造提升傳統制造業作為調整優化產業結構的首要任務，提升產業核心競爭力

■要著力改善民生，扎扎實實地在教育、就業、社會保障、醫療改革、住房保障等方面辦好實事

上海市委12月13日下午舉行市委常委會，上海市委、市政府12月14日下午召開市黨政負責干部會議，傳達學習和貫徹落實中央經濟工作會議精神。市委書記俞正聲傳達了胡錦濤總書記在中央經濟工作會議上的講話精神。俞正聲強調，要認真學習、深刻領會、貫徹落實好黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神，圍繞上海的“創新驅動、轉型發展”，研究明年的工作思路，力爭“十二五”開局之年在制度創新、轉變經濟發展方式上邁出新步伐，取得新成績。

上海市委副書記、市長韓正傳達了溫家寶總理在會議上的講話和總結講話精神。市領導劉云耕、馮國勤、殷一璀、吳志明、董君舒、沈紅光、江勤宏、屠光紹、楊振武、丁薛祥等出席。

俞正聲指出，要認真學習、深刻領會中央經濟工作會議提出的加強和改善宏觀調控，保持經濟平穩健康運行的要求，把握明年宏觀經濟政策的基本取向。要密切關注，認真研究物價問題，切實保障人民群眾生活。要堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，把加快改造提升傳統制造業作為調整優化產業結構的首 3 要任務，提升產業核心競爭力。要著力改善民生，扎扎實實地在教育、就業、社會保障、醫療改革、住房保障等方面辦好實事。

俞正聲強調，深入貫徹黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神，各部門、區縣、企業要結合實際，認真研究宏觀經濟形勢，探索“創新驅動、轉型發展”的思路和辦法，爭取在制度創新方面取得新突破，推進現代服務業、先進制造業的發展，為“十二五”發展開好局、起好步。

天津市委召開常委擴大會議傳達學習貫徹中央經濟工作會議精神

著力調結構增活力上水平進一步轉變經濟發展方式

12日下午，天津市委召開常委擴大會議，傳達學習中央經濟工作會議精神，研究貫徹落實意見。

會議認為，中央經濟工作會議是貫徹落實黨的十七屆五中全會精神的一次重要會議，對于統一全黨認識、凝聚全國力量，為“十二五”時期經濟社會發展開好局、起好步，具有十分重要的意義。胡錦濤總書記的重要講話，深刻總結今年及“十一五”時期我國經濟社會發展取得的成就，全面分析當前國際國內經濟形勢，明確提出明年經濟工作的總體要求、重要原則、主要任務，具有很強的思想性、指導性、針對性。溫家寶總理在講話中全面總結今年經濟工作，闡述明年經濟社會發展主要預期目標和宏觀經濟政策，對明年經濟工作作出具體部署。我們一定要認真學習領會，把思想認識行動高度統一到中央的精神上來。

會議認為，今年以來，國內外環境極為復雜，各種挑戰極為嚴峻。黨中央、國務院總攬全局，科學決策，沉著應對，團結帶領全國人民，有效鞏固和擴大了應對國際金融危機的成果，全面完成了“十一五”規劃確定的目標任務，我國改革開放和社會主義現代化建設取得了舉世矚目的巨大成就。實踐充分證明，以胡錦濤同志為總書記的黨中央 4 具有駕馭復雜局面的卓越能力，中央的決策部署是完全正確的，一攬子計劃是及時有力有效的，我國社會主義制度有集中力量辦大事、解難事的政治優勢，科學發展觀更加深入人心，正在發揮重要作用。

會議指出，做好明年全市經濟工作，必須全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實中央經濟工作會議部署，按照胡錦濤總書記對天津工作“一個排頭兵”、“兩個走在全國前列”、“四個著力”和“五個下功夫、見成效”的重要要求，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，加快實施市委“一二三四五六”的奮斗目標和工作思路，著力構筑“三個高地”，全力打好“五個攻堅戰”，調結構，增活力，上水平，保持經濟又好又快發展，促進社會和諧穩定，進一步提高群眾生活水平，推動城鄉面貌發生更大變化，全面開創改革發展穩定的新局面，以優異成績迎接中國共產黨成立90周年。

會議強調，要增強機遇意識憂患意識責任意識，深刻認識嚴峻復雜的國內外經濟形勢，保持清醒頭腦，時刻居安思危，把不利因素估計得充分一些，把各種困難看得重一些，把應對措施準備得扎實一些，牢牢把握發展的主動權。要著力調結構增活力上水平，切實把經濟工作的重點放到加快轉變經濟發展方式上來，加快推進經濟結構戰略性調整，大力加強自主創新，不斷深化改革開放，切實防范金融風險，顯著提高發展的質量和效益，推動經濟社會發展躍上新臺階。要體現全面性協調性持續性，統籌推進濱海新區、中心城區、各區縣三個層面聯動協調發展，加快城鄉一體化發展步伐，大力發展各項社會事業，顯著增強天津的綜合實力和競爭力。要突出有特色國際性現代化，深化落實城市空間發展戰略，增強城市載體功能，繼續奮戰300天，實施新一輪市容環境綜合整治，深入開展“同在一方熱土、共建美好家園”活動，加大生態環境保護力度，提升城市規劃建設管理水平。要 5 更加注重保民生保安全保穩定，堅持以人為本、以民為先，精心策劃實施新20項民心工程，全面加強安全監管工作，妥善處理人民內部矛盾，深入推進社會管理創新，加強社會治安綜合治理，不斷鞏固和發展天津的好形勢。要堅持出實招干實事求實效，進一步轉變工作作風，求真務實，真抓實干，敢抓敢管，善抓善管，確保各項工作落到實處。要發揚艱苦奮斗優良傳統，堅決反對鋪張浪費，嚴格執行廉潔從政各項規定，做到為民務實清廉。

會議對做好歲末年初工作提出要求。一是加強經濟調度運行，完成全年目標任務，做到實際工作、效果和水平好于去年，精心謀劃和及早啟動明年，努力實現“十二五”良好開局。二是保證市場供應，保持物價總水平基本穩定。三是安排好群眾生產生活，加大對困難群眾的幫扶力度，及時為他們排憂解難。四是開展安全大檢查，確保生產安全、建筑安全、消防安全、交通安全、學校安全、公共場所安全、食品藥品安全。五是做好信訪工作，積極預防和有效化解矛盾糾紛。六是強化社會治安防控，讓全市人民過一個歡樂祥和的節日。

浙江省領導干部會傳達學習中央經濟工作會議精神 2010年12月15日

來源：浙江日報

12月13日下午，浙江省委召開全省領導干部會議，傳達學習中央經濟工作會議精神。會議強調，各級各部門要緊密結合自身實際，認真學習貫徹中央經濟工作會議精神，切實把思想統一到中央的重大決策部署上來,以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以富民強省、社會和諧為根本目的，深入實施“八八戰略”和“兩創”總戰略，進一步轉變發展理念，用好發展機遇，創新發展思路，突出發展重點，落實發展舉措，優化發展環境，努力保持經濟平穩較快發展，促進社會和諧穩定，確保“十二五”發展開好局、起好步，以優異的成績迎接建黨90周年。

會議認為，這次中央經濟工作會議是總結“十一五”發展成就和經驗，部署“十二五”開局工作的一次重要會議，對于全面貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，統一思想認識，堅定發展信心，促進經濟平穩較快發展和社會和諧穩定，為“十二五”發展開好局起好步，具有十分重要的意義。我們要緊密結合浙江實際，認真學習領會好、貫徹落實好這次會議精神。正確理解和把握今年和“十一五”發展的成就及經驗，進一步增強加快推進科學發展的信心；正確理解和把握明年發展面臨的國內外形勢，進一步增強憂患意識、風險意識和責任意識；正確理解和把握明年經濟工作的總體要求和目標任務，進一步明確發展的方向。

會議指出，今年以來，浙江省在黨中央、國務院的堅強領導下，不斷鞏固經濟回升向好勢頭，經濟增長質量和效益得到了明顯提升，經濟社會保持了平穩較快發展。預計今年的目標任務和“十一五”規劃主要目標任務將順利完成。但是，我們還要清醒地看到，明年形勢非常復雜，不確定因素很多，發展面臨許多隱憂和挑戰，特別是浙江省長期積累的體制性、結構性、素質性和資源性矛盾仍未能得到根本解決，在外部環境影響下又出現了新的矛盾和問題。我們既要充分肯定成績，看到有利條件，進一步增強發展的信心和決心，牢牢把握發展的重要戰略機遇期，又要始終保持清醒，未雨綢繆，進一步增強緊迫感和責任感，把困難預計得更多一點，把措施制定得更完善一點，把工作做得更扎實一點。

會議強調，明年是“十二五”時期開局之年，我們要把工作重點放在加快轉變經濟發展方式上，著力提高發展質量和效益。作為沿海發達省份，浙江省還要更好地擴大就業、增加收入、改善民生，多為全國大局做貢獻。在明年具體工作中，要緊緊圍繞“三穩五快”來展開，確保經濟平穩較快增長，確保物價平穩運行，確保社會和諧穩定，加快推進經濟結構調整，加快推進自主創新，加快推進生態文明建設，7 加快推進改革開放，加快推進民生改善和社會發展。

會議要求，年關已近，各地各部門要按照中央的要求和省委、省政府的決策部署，著力抓好年前經濟工作，繼續認真抓好黨的十七屆五中全會和省委十二屆八次全會精神的宣傳教育和浙江省“十二五”規劃《綱要》編制工作，全面完成省委、省政府年初確定的各項目標和任務，認真做好關心群眾生活的工作，努力維護社會穩定，切實加強安全生產管理，繼續認真抓好黨風廉政建設，為“十一五”發展畫上一個圓滿的句號。

湖北省委召開會議傳達中央經濟工作會議重要精神 2010年12月15日

來源：湖北省人民政府網站 13日上午，湖北省委在武昌召開大會，傳達中央經濟工作會議精神。省委書記李鴻忠主持會議，傳達了胡錦濤總書記在中央經濟工作會議上的重要講話精神，并對我省貫徹落實中央經濟工作會議精神進行全面部署。省委副書記王國生傳達了溫家寶總理在中央經濟工作會議上的重要講話和總結講話精神。

李鴻忠在講話中說，這次中央經濟工作會議，是在“十一五”就要收官、“十二五”即將開局之際召開的一次重要會議。胡錦濤總書記和溫家寶總理在會上的重要講話，集中體現了中央關于當前和今后一個時期經濟工作的大政方針和政策措施，為我們做好明年經濟工作、鞏固和擴大應對國際金融危機的成果指明了方向，明確了重點。貫徹落實這次會議精神，首先要態度堅決，從思想認識到行動上與黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威和中央政策的嚴肅性。同時，要認真學習、全面領會和準確把握中央精神實質，結合我省省情實際，創造性地抓好會議精神的貫徹落實。當前，特別要把貫徹落實中央經濟工作會議精神與全面完成全省“十一五”目標，科學編制“十二五”規劃，推動“兩圈一帶”戰略項目化、具體化，實現“十二五”良好 8 開局有機結合起來。

李鴻忠指出，貫徹落實中央經濟工作會議精神，要準確把握胡錦濤總書記在重要講話中總結的5條彌足珍貴的寶貴經驗，即注重把抓住發展機遇和創新發展理念、發展模式有機結合起來，努力實現又好又快發展；注重處理好政府和市場的關系，努力提高全社會資源配臵效率；注重處理好經濟發展和收入分配的關系，努力促進經濟良性循環和社會和諧穩定；注重把維護中央權威和發揮地方積極性統一起來，努力增強政策執行力和發展活力；注重統籌國內發展和對外開放，努力實現互利共贏，以更好地順應發展規律，推動我省科學發展。

李鴻忠強調，貫徹落實中央經濟工作會議精神，要準確把握明年經濟社會發展總體要求和宏觀經濟政策取向，科學確定發展目標，繼續保持經濟平穩較快發展。要根據我省發展不夠，與沿海發達地區相比處于不同發展階段、在全國經濟格局中處于不同地位的實際，緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，順勢而為、主動有為、奮力作為。要深入研究中央宏觀調控政策調整的新變化，充分利用當前的有利時機和政策調整帶來的機遇，在加快轉變經濟發展方式、提高發展質量和效益的前提下，確立更加積極合理的發展目標，體現奮發進取、跨越發展的精神狀態，努力延續和擴大我省經濟平穩較快發展的良好勢頭。

李鴻忠指出，貫徹落實中央經濟工作會議精神，要圍繞中央決策部署，緊密結合我省實際，準確把握明年經濟工作的主要任務和具體部署，采取有力有效的措施，確保落到實處。他強調，全省各級黨委要準確把握加強和改善黨對經濟工作領導的重要要求，精心謀劃和部署明年經濟工作，統籌做好歲末年初的工作。對明年的經濟工作要早分析、早研究、早部署，做到抓早、抓準、抓緊、抓實、抓好，確保“十二五”開好局、起好步。元旦、春節即將來臨，各地、各部門要切實抓好今冬明春農業生產、受災群眾和困難群眾生產生活、經濟運 9 行調節和生產要素保障、市場供應保障和物價穩定、安全生產和春運等工作。

江西省委召開議傳達學習中央經濟工作會議精神

2010年12月14日

來源：江西日報

12月13日，江西省委召開常委擴大會議，傳達學習中央經濟工作會議精神。省委書記蘇榮主持會議并講話。

會議指出，這次中央經濟工作會議，是貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，研究部署“十二五”開局之年經濟工作的一次重要會議。胡錦濤總書記和溫家寶總理在會上的重要講話，科學分析了當前國際國內經濟形勢，全面總結了今年及“十一五”時期經濟工作，深刻闡述了明年經濟工作的總體要求、主要目標、政策取向和主要任務，高屋建瓴，總攬全局，具有很強的前瞻性、針對性和指導性。我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。要把全省上下的思想統一到中央對國內外形勢的科學判斷上來，統一到五中全會對“十二五”發展的決策部署上來，統一到深入貫徹落實科學發展觀的各項要求上來。要深刻認識我國“十一五”發展積累的五條經驗和世界經濟發展的四個特點，切實掌握發展的主動權；要充分看到今年及“十一五”時期我國經濟社會發展取得的不同尋常的成績，進一步增強貫徹中央決策部署的自覺性和堅定性；要準確把握我們面臨的國際國內經濟形勢，尤其要高度重視國際金融危機并沒有結束，甚至可能出現反復，國內通脹預期增強，長期問題和短期問題相互交織、體制性矛盾和結構性問題相互疊加等重要判斷，保持清醒頭腦，增強憂患意識；要深刻認識我國經濟發展所遇到的問題，無論是短期困難還是長期矛盾，都是發展過程中的問題，在很大程度上都與經濟結構和經濟發展方式有關，切實把加快調整經濟結構和轉變發展方式的要求貫穿到經濟工作的各個方面；要全面把握明年經濟工作的總體要求、發展目標、政策取向和主 10 要任務，正確處理好當前與長遠的關系，保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構與管理通脹預期的關系，全力鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，保持經濟平穩較快發展，促進社會和諧穩定。

會議強調，要專心致志抓好經濟發展。明年經濟工作面臨的形勢仍然極其復雜，任務相當艱巨和繁重。做好明年經濟工作，對于繼續抓住和用好重要戰略機遇期，實現“十二五”良好開局，以優異成績迎接建黨90周年，具有十分重要的意義。當前正是年末歲初之時，明年鄉、縣、市三級黨政領導班子和省委還要相繼換屆。在這種情況下，特別需要強調，務必集中精力抓好經濟工作，抓好發展這個執政興國的第一要務。要盡量減少會議和活動，取消一切未經批準的檢查評比活動，確實需要開的會議和舉辦的活動，要盡量縮短時間、控制規模。要教育各級領導干部以黨的事業為重，正確對待個人的進退留轉，以平常之心看待換屆工作，堅持聚精會神謀發展，一心一意抓工作。特別要緊緊抓住抓好招商引資，重大項目建設，向中央部委匯報對接爭取政策、資金、項目，節能減排，穩定物價，改善民生、維護穩定等方面的工作。

會議要求，各地各部門要集中一段時間深入基層、深入實際，開展調查研究。省委前一段部署的組織“十萬干部下基層，排憂解難促和諧”活動，完全符合中央的要求，也取得了積極成效。這項活動要善始善終抓好，達到預期目的。同時，要把這項活動，與開門編制“十二五”規劃結合起來，由領導干部親自帶隊，組織若干小組，輕車簡從，深入基層，圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，分別就經濟社會發展的一些重點難點問題開展調查研究，為科學決策提供依據。要堅持實事求是、真抓實干。年終就要到來，各地統計數據要實事求是。特別是財政收入有多少算多少，不要相互攀比增長速度、“人為調度”。要厲行節約，防止鋪張浪費、突擊花錢。要切實抓好今冬明春農業生產，加快農田水利建設。搞好經濟運行調度，11 重點做好煤電油氣運協調工作。要切實關心群眾、特別是困難群眾的生活，加強各項安全工作，讓廣大群眾過一個快樂、祥和的元旦、春節。

會議決定，12月20日至21日召開省委十二屆十四次全體會議，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神。

河北學習中央經濟工作會議精神研究貫徹落實意見

2010年12月14日

來源：河北日報

13日下午，河北省委常委會召開擴大會議，傳達學習中央經濟工作會議精神，研究河北省貫徹落實意見。

會議指出，這次中央經濟工作會議，是貫徹落實黨的十七屆五中全會精神的一次重要會議。會議認真總結今年及“十一五”時期經濟工作，科學分析當前國際國內形勢，全面部署明年經濟工作，對于統一全黨認識、凝聚全國力量，為“十二五”時期經濟社會發展開好局、起好步，具有十分重要的意義。

會議強調，全省各級黨委、政府要認真學習、深刻領會中央經濟工作會議精神，把思想和行動統一到中央對當前經濟形勢的分析判斷上來，統一到對明年經濟工作的決策部署上來。要準確把握明年經濟工作的總體要求：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，正確把握國內外形勢新變化新特點，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，增強宏觀調控的針對性、靈活性、有效性，加快推進經濟結構調整，大力加強自主創新，切實抓好節能減排，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，保持經濟平穩較快發展，促進社會和諧穩定。要切實把經濟工作的重點放到加快轉變經濟發展方式上來，認真貫徹落實中央的宏觀調控政 12 策，正確處理保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，采取更加靈活務實的措施抓好投資和項目建設，采取更加有力的措施推進節能減排、保持物價總水平的基本穩定。要認真抓好“十二五”規劃的編制工作，既要鼓舞發展信心，又要堅持從實際出發，使“十二五”規劃真正成為指導河北今后五年科學發展的重要文件。

會議強調，當前正值年終歲尾，各項工作任務十分繁重。全省各級各部門要全力以赴做好當前工作，確保全面完成經濟社會發展和“十一五”目標。要進一步加強對經濟運行的調節，堅決完成好節能減排任務。要加強農產品收購，確保重要生產生活資料的供給。要抓好冬季農田水利建設，提高農業綜合生產能力。要高度重視并切實做好安全生產、食品安全等工作，努力維護好社會穩定。要進一步安排好廣大群眾特別是低收入和困難群眾的生活，保證人民群眾過好“兩節”。各級黨委、政府和廣大干部要進一步改進作風，取消不必要的檢查評比活動，讓基層同志把更多精力放在狠抓各項工作的落實上。（記者賈偉）

吉林省委召開會議傳達學習中央經濟工作會議精神

12月14日下午，吉林省委召開會議傳達中央經濟工作會議精神。吉林省委書記孫政才主持會議并作重要講話，吉林省省長王儒林出席會議。孫政才強調，全省上下要認真抓好中央經濟工作會議精神的貫徹落實，把思想和行動統一到中央對形勢的科學判斷上來，統一到中央的各項決策部署上來，緊密結合吉林實際，團結奮斗，開拓創新，扎實工作，努力實現“十二五”良好開局，為吉林新一輪又好又快發展打下堅實基礎。

會議首先傳達了胡錦濤總書記和溫家寶總理在中央經濟工作會議上的重要講話精神。孫政才指出，認真學習貫徹中央經濟工作會議精神，關鍵是要貫徹落實科學發展觀，把握好“一條鮮明主線、一個 13 基本取向、一項緊迫任務、一套民生規劃”。“一條鮮明主線”，就是要把轉變經濟發展方式貫穿始終，貫穿到明年乃至今后相當長的一個時期全省經濟工作的各個方面，體現到經濟社會發展的各項目標和任務中，正確處理當前與長遠、總量與結構、發展與民生等重大關系，提高發展的全面性、協調性和可持續性，努力實現經濟社會又好又快發展。“一個基本取向”，就是用積極的財政政策和穩健的貨幣政策化解復雜局面。在認真貫徹落實中央決策部署的同時，深入分析國家宏觀政策重大變化對吉林省經濟發展的影響，采取有力措施，保持經濟平穩較快發展的勢頭。“一項緊迫任務”，就是把穩定物價擺在更為突出的位臵。物價問題涉及民生、影響穩定、關系全局。要把穩定物價作為當前和今后一個時期經濟社會發展中最為緊迫的任務，不能有絲毫放松。“一套民生規劃”，就是要為人民群眾扎扎實實地辦幾件實事，認真做好保障和改善民生各項工作，努力讓城鄉居民生活得更加美好。

孫政才強調，要切實搞好吉林省“十二五”規劃編制工作。吉林省委九屆十一次全會審議通過的省委關于制定“十二五”規劃的《建議》，是指導“十二五”規劃《綱要》編制工作的總綱。要進一步加強領導，精心組織，高效率、高質量完成總體規劃和各專項規劃、區域規劃的編制工作。要突出主題、貫穿主線。制定“十二五”規劃，必須緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線。結合吉林省實際，就是要“抓住一個機遇期，突出兩個關鍵詞，把握五句話的指導方針”。“一個機遇期”，就是“十二五”時期吉林省的總體形勢，機遇大于挑戰、機遇蘊于挑戰，必須抓住和用好發展的重要戰略機遇期；“兩個關鍵詞”，就是要突出“發展”和“民生”，抓住“發展”我們就抓住了全部工作的“牛鼻子”，抓住“民生”我們前進的方向就不會出現偏差；“五句話的指導方針”，就是要堅持科學發展，統籌推進“三化”，實施“三動”戰略，加快實現老工業 14 基地全面振興，努力讓城鄉居民生活得更加美好。要統籌兼顧、突出重點。堅持從實際出發，注意把握好加快發展與科學發展的關系，整體推進與突出重點的關系，加強具有全局性、戰略性問題的研究，做到既統籌經濟、政治、文化、社會建設以及生態文明建設各個領域，又切實突出轉變發展方式、保障改善民生的戰略重點，增強規劃的宏觀性、戰略性、前瞻性和可操作性。要加強溝通、搞好銜接。堅持下級規劃服從上級規劃、區域規劃和專項規劃服從總體規劃的原則，省里的規劃要及早與中央有關部門進行溝通協調，整合提出有影響的內容，全力爭取納入國家規劃。加強相關領域專項規劃之間的協調銜接，保證規劃目標、產業布局、投資安排和政策措施的有機對接。要發揚民主、集中智慧。要提高規劃編制過程的透明度，提高社會參與度，把規劃目標任務切實轉化為社會各界參與振興發展的自覺行動。暢通社會公眾參與規劃編制的渠道，主動聽取社會各界的意見建議，特別是有關專家和人民群眾的意見，不斷提高規劃工作的科學化、民主化水平。吉林省政府要統籌抓好全省的規劃編制工作，各有關部門要搞好組織協調，確保規劃編制工作科學有序進行。

孫政才強調，要認真做好歲末年初各項工作。現在離年底還有半個月時間。做好年終歲尾的各項工作，對于全面完成今年的各項任務，為“十二五”開好局、起好步具有重要意義。要確保完成全年工作目標。強化對經濟運行情況的監測分析，加強經濟運行調度，搞好煤電油氣運等生產要素的銜接協調。特別要穩定煤炭、天然氣供應，加強石油企業產銷銜接，組織好成品油調運，確保城鄉居民和企業正常生產的電力供應。推進重大項目建設，在抓好項目竣工投產和達產達效的同時，及早做好項目謀劃，抓緊銜接報批，為明年適時開工做好準備。采取得力措施，全面完成“十一五”節能減排目標任務。要抓好今冬明春農業生產各項準備。繼續抓好糧食收購工作，整頓主要農產品收購秩序，嚴格糧食收購資格審核和資金監管。加強農業生產資料 15 的生產供應，加強農資市場管理，搞好物資儲備，確保價格基本穩定、供應充足、質量安全。抓好冬季畜牧業生產，強化疫情檢測預警。大力開展農業科技培訓和重大農業技術推廣工作，不斷擴大重大農業增產技術覆蓋范圍。要抓住機遇，突出農田水利的薄弱環節，及早規劃農田水利基礎設施建設，力爭取得新的成效。要高度重視安全生產和社會穩定。搞好安全生產大檢查，突出抓好煤礦、交通運輸、煙花爆竹、化工等重點行業安全監管，加強學校、商場等公共場所安全防范，全力做好交通安全、建筑安全、消防安全、學校安全、娛樂場所安全工作，堅決遏制各類重特大事故發生。妥善解決疑難信訪問題，嚴肅查處食品藥品安全、征地拆遷等領域損害群眾利益的行為，積極預防和有效化解各類矛盾和糾紛。加強社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動，增加人民群眾安全感。要科學謀劃好明年工作。明年是中國共產黨成立90周年，是“十二五”時期開局之年，也是吉林振興發展的關鍵一年。明年我們發展面臨的環境更為復雜、任務也更加艱巨。各地、各部門要結合本地本部門實際，超前謀劃好明年經濟工作。要注重研判宏觀形勢變化帶來的影響，未雨綢繆，積極應對，防止經濟發展出現大的起落；注重從變化的形勢中捕捉和把握發展機遇，趨利避害，主動作為，努力開創新的工作局面；注重正確處理經濟社會發展各個方面的關系，統籌兼顧，保持穩定，為振興發展創造良好環境。要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，加快經濟發展方式轉變，統籌推進“三化”，實施“三動”戰略，著力在結構調整、重大項目建設上有新突破，在提高自主創新能力、加快科技成果轉化上有新突破，在統籌城鄉發展、推動城鎮化重點工作實施上有新突破，在加大強農惠農力度、夯實農業基礎上有新突破，在加強節能減排、推動綠色發展上有新突破，在推進改革開放、創新科學發展體制機制上有新突破，在 16 推進民生改善、促進社會和諧穩定上有新突破，保持經濟社會持續平穩較快發展勢頭，努力實現“十二五”良好開局。

孫政才強調，要扎實做好保障改善民生各項工作。保障改善民生，事關群眾切身利益和社會和諧穩定。要突出做好穩定物價工作。充分認識穩定市場價格的極端重要性和緊迫性，按照“立足當前、著眼長遠，綜合施策、重點治理，保障民生、穩定預期”的原則，采取有力措施，抓好重要農產品生產，降低流通成本，保證市場供應，強化價格執法，落實補助補貼政策，正確引導輿論導向，加強通脹預期管理，切實保障人民群眾基本生活。要全力做好冬季供熱工作。進一步加大工作力度，采取有力措施，確保群眾安全溫暖過冬。要認真解決困難群眾生產生活問題。妥善安排城鄉低收入家庭和困難群眾生活，特別是做好受災群眾、城鎮低保戶、農村貧困戶和五保戶的救助工作。全面妥善安排好受災群眾生活，加大對災區的救助和支持力度，解決好受災群眾的吃、穿、住、醫療和過冬保暖等問題，確保受災群眾必備生活用品基本滿足，確保災區市場供應充足、價格相對穩定。“兩節”即將來臨，各級政府要做好訪貧問苦工作，幫助群眾特別是困難群眾解決困難，讓人民群眾感受到黨的溫暖。要堅持厲行節約，堅決制止奢侈浪費，切實加強反腐倡廉建設各項工作。

第五篇：論認真學習貫徹中央經濟工作會議精神

論認真學習貫徹中央經濟工作會議精神

牢牢把握擴大內需這一戰略基點

——一論認真學習貫徹中央經濟工作會議精神

中央經濟工作會議提出，牢牢把握擴大內需這一戰略基點。這是中央針對當前國際國內新形勢作出的科學判斷和重大部署，對于做好明年經濟工作，確保“穩中求進”，具有重要意義。

經濟發展，內需為重。“十二五”開局之年，在十分復雜的國內外背景下，我國經濟社會發展呈現良好態勢，成績來之不易。但也應當看到，世界經濟復蘇的不穩定性不確定性上升，國內經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍很突出。這就需要我們更加注重統籌國內國際兩個大局，牢牢把握擴大內需這一戰略基點，增強發展的內生動力。

擴大內需是推動我國經濟平穩較快發展的迫切要求和根本保證。我國正處在工業化、城鎮化加速期，發展機會多，回旋余地大，消費水平快速成長，市場空間廣闊，內需潛力巨大。目前，世界經濟增長放緩，全球貿易增速回落，外需短期內難以明顯好轉。實現可持續發展，避免經濟出現大起大落，必須更多依靠內需拉動。只有把擴大內需作為穩增長的立足點，使經濟增長建立在穩固的內需基礎上，才能為發展提供強勁動力和持久活力，才能提高我們的競爭力和抗風險能力。

擴大內需特別是消費需求是加快轉變經濟發展方式的基本要求和首要任務。內需不足一直制約著國民經濟走向新的平衡。加快經濟結構調整，增強發展的平衡性、協調性、可持續性，亟需把重心移向擴大內需，穩定投資，拉動消費，使經濟發展更趨協調更顯均衡更可持續。要從轉方式、調結構的戰略需要出發，積極增加生產，擴大有效供給，合理增加城鄉居民尤其是低收入群眾收入，切實提高居民消費能力，同時，保持適度投資規模，優化投資結構，進一步推動經濟增長由政策刺激向自主增長有序轉變。

擴大內需是改善民生的必然要求和重要內容。內需緊連著民生，我國眾多產業產能已經很大，有的領域甚至嚴重過剩，必須把擴大內需的重點更多放在保障和改善民生、加快發展服務業、提高中等收入者比重上來，既讓人們“有活干，有錢掙”，也讓人們“愿花錢，敢花錢”。推進義務教育、基本醫療、保障性住房等重大民生工程，有利于不斷提升居民生活水平和質量，充分釋放潛在消費需求。服務業是內需潛力最大的產業之一，加快發展服務業，不僅可以帶動就業，也能滿足人民群眾多樣化需求,為擴大內需提供有力支撐。

著力擴大內需，還要繼續穩定外需。要正確處理好內需與外需的關系，高度重視現階段外需對穩增長、促就業的重要作用，保持外貿政策連續性和穩定性，大力鞏固傳統優勢，加快培育新優勢，保持出口平穩增長，克服國內外各種不穩定不確定因素的影響，實現內外需的良性互動。

穩中求進，是明年經濟工作的總基調。牢牢把握擴大內需這一戰略基點，“穩”才有基礎，“進”才有動力。擴大內需，要做長期努力，但必須抓緊創造條件大力加以推進。

牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎

——二論認真學習貫徹中央經濟工作會議精神

中央經濟工作會議提出，明年和今后一個時期，要牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎。

實體經濟直接創造物質財富，是社會生產力的集中體現，也是社會財富和綜合國力的物質基礎。發達穩健的實體經濟，對提供就業崗位、改善人民生活、實現經濟持續發展和社會穩定具有重要意義，更是一個國家應對外部沖擊、巍然屹立的關鍵。

與虛擬經濟相比，實體經濟往往投入成本較高、產出周期偏長、利潤空間有限，更需要得到重視和支持。實踐證明，脫離實體經濟、過度炒作資產不僅會影響經濟發展、擴大社會貧富差距，而且會增加經濟金融風險和社會風險。這方面，國際金融危機已經提供了深刻的警示。

當前，國際政治經濟環境復雜多變，國內經濟運行也出現一些新情況新變化。中國經濟要做到“穩中求進”，就必須充分認識大力發展實體經濟的重要性。只有壯大實體經濟，筑牢經濟的根基，才有可能實現經濟平穩較快發展、物價總水平穩定和大局穩定這一系列“穩”的目標。只有不斷做強實體經濟，提升經濟質量，才有可能在轉變經濟發展方式上取得新進展，在改善民生上取得新突破,為“進”創造條件。

發展實體經濟，要讓各類市場要素，特別是人才和資金更多地向實體領域聚集。政策措施要更加有助于發展實體經濟，切實減輕實體經濟負擔，不斷改善和健全政府服務，進一步放開市場準入，拓寬投資空間，為實體經濟創造良好的運營環境，增強實體經濟的吸引力，讓人們對做實業有興趣、有信心。

發展實體經濟，要努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創業、實業致富的社會氛圍。收入分配要更多地向勞動傾斜，充分利用財政、稅收等調節手段，讓做實業的人感到有奔頭、能致富，促進社會公平。同時，要改變個別領域一段時期以來非理性暴漲、輕易獲取暴利的狀況，為經濟發展及時化解風險，遏制投機炒作。

當前大力發展實體經濟，要和調結構緊密結合起來。隨著經濟發展方式的轉變，一些傳統產業出現萎縮不可避免。壯大實體經濟，不能走老路，必須同步調結構、上水平，加快轉型升級，下大力氣發展國家鼓勵的戰略性新興產業，對傳統產業加大技術改造以提升競爭力，保持實體經濟的長久活力。

強調發展實體經濟不是弱化虛擬經濟，而是要處理好二者之間的關系，把握住實體經濟的基礎性地位，防止虛擬經濟脫離實體經濟過度擴張。現代市場經濟中，實體經濟的持續健康發展，離不開金融支持。要發揮好金融在現階段我國經濟發展中的重要作用，深化金融體制改革，加快金融創新，增加金融業核心競爭力和服務能力，提高金融監管水平，使金融更好地服務于實體經濟發展。

經過改革開放30多年來的發展，我國已形成較為完備的實業體系，并具有一定的比較優勢和國際競爭力。只要我們牢牢把握住實體經濟這一堅實基礎，不斷壯大實體經濟，就一定能夠鞏固和延續當前經濟社會發展的良好勢頭，開創經濟社會發展新局面。

牢牢把握加快改革創新這一強大動力

——三論認真學習貫徹中央經濟工作會議精神

中央經濟工作會議提出，牢牢把握加快改革創新這一強大動力。這是做好明年經濟工作、鞏固和發展“十二五”開局良好勢頭的重要保障。

改革與創新，是經濟社會發展的兩個引擎。30多年改革開放的實踐證明，只有深化改革，才能逐步解決阻礙發展的體制機制問題，充分調動人民群眾的積極性創造性，進一步解放和發展生產力；只有銳意創新，才能夯實經濟內生增長基礎，由主要依靠成本優勢轉向主要依靠效率優勢來拉動增長，使發展躍升到更高水平。

目前，我國經濟發展中仍突出存在不平衡、不協調、不可持續的問題，長期矛盾和短期困難相互疊加，結構性因素和周期性因素相互作用，經濟金融等領域也存在一些潛在風險。產生這些矛盾和問題的原因是多方面的，但最根本的還在于體制機制不完善、科技創新能力不強。保持經濟平穩較快發展，加快經濟發展方式轉變，需要我們以更大的決心和勇氣深化改革、推進創新。

以擴大內需為戰略基點，要靠改革創新掃除體制機制障礙。體制改革滯后、技術創新薄弱，帶來要素資源的低效率配置，在市場競爭條件下難以形成有效需求，導致經濟發展失衡。

擴內需、穩增長，就要通過深化改革，攻堅克難，創新和完善體制機制，使經濟增長基于效率提升而不是要素投入擴張，拓寬內需增長空間，促進經濟平穩較快前行；通過推進科技創新，加快轉型升級，改善投入產出結構，消除擴大內需的瓶頸制約，讓創新成為可持續增長的源泉，使經濟發展更多建立于科技進步和創新的基礎上，在激烈的國際競爭中掌握主動權。增強自主增長能力，要靠改革創新釋放出強勁活力。推動經濟增長由政策刺激向自主增長有序轉變，就要堅持社會主義市場經濟的改革方向，加強改革頂層設計和總體規劃，讓市場在資源配置中真正起基礎性作用，減少政府對微觀經濟活動的干預，盡快在一些重點領域和關鍵環節取得突破，包括深化資源性產品價格改革，推進投資、財稅、金融體制改革等，為經濟自主增長注入新的動力。要堅持創新驅動，緊跟世界科技和產業發展新動向，準確把握國際需求變動新趨勢，著力提高原始創新能力，不斷增強集成創新、引進消化吸收再創新能力，為經濟自主增長提供堅實的技術支撐。

發展實體經濟，要靠改革創新營造一個好環境。今年以來，我國部分行業產能過剩問題凸顯，企業虧損面擴大，特別是有些小微企業經營困難加劇。打牢實體經濟這個根基，必須繼續深化國有企業改革，力爭做優做強；完善促進民間投資體制，鼓勵、支持和引導非公有制經濟健康成長，打破各種“玻璃門”、“彈簧門”，讓更多的人想干實業、干成實業；加快構建有利于科技創新的體制機制和政策環境，助推實體經濟在創新中發展壯大。

改革未有窮期，創新正當其時。我們要牢牢把握加快改革創新這一強大動力，用改革的辦法破解發展難題，以創新的姿態抓住發展機遇，同時堅持以開放促改革促創新，推動明年經濟工作“穩中求進”。

牢牢把握保障和改善民生這一根本目的——四論認真學習貫徹中央經濟工作會議精神

中央經濟工作會議提出，牢牢把握保障和改善民生這一根本目的。這不僅是當前也是今后保持經濟社會長遠發展的重要原則。

發展為要，民生為本。堅持保障和改善民生，滿足人民日益增長的物質文化需要，是我們黨一切工作的出發點和落腳點。近年來，黨中央、國務院高度重視改善民生，政策措施給力，投入大幅增加，今年在十分復雜的國內外背景下，民生成績單仍然亮眼：新增就業較多，城鄉居民收入增長較快，覆蓋城鄉居民的社會保障制度基本建立，保障性住房建設力度明顯加大。成績來之不易，但是應當看到，由于歷史欠賬較多，在一些關系群眾切身利益的重要領域，仍有不少待解難題。明年我國經濟增長存在下行壓力，推動物價上漲的因素很多，部分企業生產經營困難加重，這將給進一步改善民生帶來新挑戰。越是環境復雜、形勢嚴峻，我們越要堅持把保障和改善民生放在突出位置不動搖。

保障和改善民生，是加快轉變經濟發展方式、擴大消費的必然要求。在拉動經濟增長的“三駕馬車”中，我們曾經過多依賴投資和外需，消費歷來偏弱，但同時也最有潛力。我國人口眾多，市場廣闊，又處在工業化、城鎮化快速發展的歷史時期，人民群眾改善生活有巨大的空間。只有把發展經濟、擴大內需的重點更多放在保障和改善民生上,才能加大消費對經濟增長的拉動作用，優化經濟結構，加快經濟發展方式轉變。

保障和改善民生，就要針對當前民生領域人民群眾反映突出的問題，加大財政投入力度，積極而為，量力而行，切實辦好涉及民生的大事要事，在就業、教育、醫療、住房、社會保障等方面，讓人民群眾得到更多實惠。重點加強對困難群眾的幫扶，保障他們的基本生活，減少他們的后顧之憂。加快完善基本公共服務體系，推進基本公共服務均等化。

保障和改善民生，既要做大“蛋糕”，又要分好“蛋糕”。深化收入分配制度改革，合理調整國家、企業、個人分配關系，明顯增加低收入者收入，持續擴大中等收入群體，扭轉收入差距擴大趨勢，提高城鄉居民消費能力。特別注重提高發展的包容性，把促進社會公平特別

是機會公平放在更加突出的位置，創造使人人享有平等發展機會的條件。加強制度建設，增強公平性、透明度、可持續性，努力使發展成果惠及全體人民。

民生連著民心。做好明年經濟工作，要繼續抓住科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，穩中求進，努力在改善民生上取得新成效，讓廣大群眾安居樂業，對未來充滿信心，推動經濟平穩較快發展，促進社會和諧穩定。