第一篇：2012年中央經濟工作會議精神（本站推薦）

2012年中央經濟工作會議精神

面對復雜多變的國際政治經濟環境和國內經濟運行新情況新變化，必須繼續抓住科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，牢牢把握擴大內需這一戰略基點，把擴大內需的重點更多放在保障和改善民生、加快發展服務業、提高中等收入者比重上來；牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創業、實業致富的社會氛圍；牢牢把握加快改革創新這一強大動力，抓住時機盡快在一些重點領域和關鍵環節取得突破，著力提高原始創新能力，不斷增強集成創新、引進消化吸收再創新能力；牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，加大財政投入力度，切實辦好涉及民生的大事要事，注重提高發展的包容性。

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第二篇：2018中央經濟工作會議精神

2018中央經濟工作會議精神

中央經濟工作會議12月18日至20日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委、國務院總理李克強，國務院副總理張高麗，中共中央政治局常委栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席會議。

習近平在會上發表重要講話，總結黨的十八大以來我國經濟發展歷程，分析當前經濟形勢，部署2018年經濟工作。李克強在講話中對明年經濟工作作出具體部署，并作了總結講話。

會議認為，黨的十八大以來，我國經濟發展取得歷史性成就、發生歷史性變革，為其他領域改革發展提供了重要物質條件。經濟實力再上新臺階，經濟年均增長7.1%，成為世界經濟增長的主要動力源和穩定器。經濟結構出現重大變革，推進供給側結構性改革，促進供求平衡。經濟體制改革持續推進，經濟更具活力和韌性。

對外開放深入發展，倡導和推動共建“一帶一路”，積極引導經濟全球化朝著正確方向發展。人民獲得感、幸福感明顯增強，脫貧攻堅戰取得決定性進展，基本公共服務均等化程度不斷提高，形成了世界上人口最多的中等收入群體。生態環境狀況明顯好轉，推進生態文明建設決心之大、力度之大、成效之大前所未有，大氣、水、土壤污染防治行動成效明顯。會議指出，5年來，我們堅持觀大勢、謀全局、干實事，成功駕馭了我國經濟發展大局，在實踐中形成了以新發展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想。我們堅持加強黨對經濟工作的集中統一領導，保證我國經濟沿著正確方向發展;堅持以人民為中心的發展思想，貫穿到統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局之中;堅持適應把握引領經濟發展新常態，立足大局，把握規律;堅持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，堅決掃除經濟發展的體制機制障礙;堅持適應我國經濟發展主要矛盾變化完善宏觀調控，相機抉擇，開準藥方，把推進供給側結構性改革作為經濟工作的主線;堅持問題導向部署經濟發展新戰略，對我國經濟社會發展變革產生深遠影響;堅持正確工作策略和方法，穩中求進，保持戰略定力、堅持底線思維，一步一個腳印向前邁進。習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，是5年來推動我國經濟發展實踐的理論結晶，是中國特色社會主義政治經濟學的最新成果，是黨和國家十分寶貴的精神財富，必須長期堅持、不斷豐富發展。

會議認為，中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代，基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。推動高質量發展，是保持經濟持續健康發展的必然要求，是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的必然要求，是遵循經濟規律發展的必然要求。推動高質量發展是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求，必須加快形成推動高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核，創建和完善制度環境，推動我國經濟在實現高質量發展上不斷取得新進展。

會議指出，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。做好明年經濟工作，要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對經濟工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質量發展的要求，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局;堅持以供給側結構性改革為主線，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，大力推進改革開放，創新和完善宏觀調控，推動質量變革、效率變革、動力變革，在打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰方面取得扎實進展，引導和穩定預期，加強和改善民生，促進經濟社會持續健康發展。

會議強調，穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則，要長期堅持。“穩”和“進”是辯證統一的，要作為一個整體來把握，把握好工作節奏和力度。要統籌各項政策，加強政策協同。積極的財政政策取向不變，調整優化財政支出結構，確保對重點領域和項目的支持力度，壓縮一般性支出，切實加強地方政府債務管理。

穩健的貨幣政策要保持中性，管住貨幣供給總閘門，保持貨幣信貸和社會融資規模合理增長，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，促進多層次資本市場健康發展，更好為實體經濟服務，守住不發生系統性金融風險的底線。結構性政策要發揮更大作用，強化實體經濟吸引力和競爭力，優化存量資源配置，強化創新驅動，發揮好消費的基礎性作用，促進有效投資特別是民間投資合理增長。

社會政策要注重解決突出民生問題，積極主動回應群眾關切，加強基本公共服務，加強基本民生保障，及時化解社會矛盾。改革開放要加大力度，在經濟體制改革上步子再快一些，以完善產權制度和要素市場化配置為重點，推進基礎性關鍵領域改革取得新的突破。擴大對外開放，大幅放寬市場準入，加快形成全面開放新格局。

會議確定，按照黨的十九大的要求，今后3年要重點抓好決勝全面建成小康社會的防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰。打好防范化解重大風險攻堅戰，重點是防控金融風險，要服務于供給側結構性改革這條主線，促進形成金融和實體經濟、金融和房地產、金融體系內部的良性循環，做好重點領域風險防范和處置，堅決打擊違法違規金融活動，加強薄弱環節監管制度建設。

打好精準脫貧攻堅戰，要保證現行標準下的脫貧質量，既不降低標準，也不吊高胃口，瞄準特定貧困群眾精準幫扶，向深度貧困地區聚焦發力，激發貧困人口內生動力，加強考核監督。打好污染防治攻堅戰，要使主要污染物排放總量大幅減少，生態環境質量總體改善，重點是打贏藍天保衛戰，調整產業結構，淘汰落后產能，調整能源結構，加大節能力度和考核，調整運輸結構。

會議指出，要圍繞推動高質量發展，做好8項重點工作。一是深化供給側結構性改革。要推進中國制造向中國創造轉變，中國速度向中國質量轉變，制造大國向制造強國轉變。深化要素市場化配置改革，重點在“破”、“立”、“降”上下功夫。

大力破除無效供給，把處置“僵尸企業”作為重要抓手，推動化解過剩產能;大力培育新動能，強化科技創新，推動傳統產業優化升級，培育一批具有創新能力的排頭兵企業，積極推進軍民融合深度發展;大力降低實體經濟成本，降低制度性交易成本，繼續清理涉企收費，加大對亂收費的查處和整治力度，深化電力、石油天然氣、鐵路等行業改革，降低用能、物流成本。

二是激發各類市場主體活力。要推動國有資本做強做優做大，完善國企國資改革方案，圍繞管資本為主加快轉變國有資產監管機構職能，改革國有資本授權經營體制。加強國有企業黨的領導和黨的建設，推動國有企業完善現代企業制度，健全公司法人治理結構。要支持民營企業發展，落實保護產權政策，依法甄別糾正社會反映強烈的產權糾紛案件。全面實施并不斷完善市場準入負面清單制度，破除歧視性限制和各種隱性障礙，加快構建親清新型政商關系。

三是實施鄉村振興戰略。要科學制定鄉村振興戰略規劃。健全城鄉融合發展體制機制，清除阻礙要素下鄉各種障礙。推進農業供給側結構性改革，堅持質量興農、綠色興農，農業政策從增產導向轉向提質導向。深化糧食收儲制度改革，讓收儲價格更好反映市場供求，擴大輪作休耕制度試點。

四是實施區域協調發展戰略。要實現基本公共服務均等化，基礎設施通達程度比較均衡，人民生活水平大體相當。京津冀協同發展要以疏解北京非首都功能為重點，保持合理的職業結構，高起點、高質量編制好雄安新區規劃。推進長江經濟帶發展要以生態優先、綠色發展為引領。

要圍繞“一帶一路”建設，創新對外投資方式，以投資帶動貿易發展、產業發展。支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區改善生產生活條件。推進西部大開發，加快東北等老工業基地振興，推動中部地區崛起，支持東部地區率先推動高質量發展。科學規劃粵港澳大灣區建設。提高城市群質量，推進大中小城市網絡化建設，增強對農業轉移人口的吸引力和承載力，加快戶籍制度改革落地步伐。引導特色小鎮健康發展。

五是推動形成全面開放新格局。要在開放的范圍和層次上進一步拓展，更要在開放的思想觀念、結構布局、體制機制上進一步拓展。有序放寬市場準入，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，繼續精簡負面清單，抓緊完善外資相關法律，加強知識產權保護。促進貿易平衡，更加注重提升出口質量和附加值，積極擴大進口，下調部分產品進口關稅。大力發展服務貿易。繼續推進自由貿易試驗區改革試點。有效引導支持對外投資。

六是提高保障和改善民生水平。要針對人民群眾關心的問題精準施策，著力解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題，解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務問題。注重解決結構性就業矛盾，解決好性別歧視、身份歧視問題。改革完善基本養老保險制度，加快實現養老保險全國統籌。繼續解決好“看病難、看病貴”問題，鼓勵社會資金進入養老、醫療等領域。著力解決網上虛假信息詐騙、倒賣個人信息等突出問題。做好民生工作，要突出問題導向，盡力而為、量力而行，找準突出問題及其癥結所在，周密謀劃、用心操作。

七是加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度。要發展住房租賃市場特別是長期租賃，保護租賃利益相關方合法權益，支持專業化、機構化住房租賃企業發展。完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制，保持房地產市場調控政策連續性和穩定性，分清中央和地方事權，實行差別化調控。

八是加快推進生態文明建設。只有恢復綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山。要實施好“十三五”規劃確定的生態保護修復重大工程。啟動大規模國土綠化行動，引導國企、民企、外企、集體、個人、社會組織等各方面資金投入，培育一批專門從事生態保護修復的專業化企業。深入實施“水十條”，全面實施“土十條”。加快生態文明體制改革，健全自然資源資產產權制度，研究建立市場化、多元化生態補償機制，改革生態環境監管體制。

會議強調，要充分調動各方面干事創業的積極性，有力有序做好經濟工作。要創新和完善宏觀調控，實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策，健全經濟政策協調機制，保持經濟運行在合理區間。扎實推進供給側結構性改革，促進新動能持續快速成長，加快制造業優化升級，繼續抓好“三去一降一補”，深化簡政放權、放管結合、優化服務改革。

加快建設創新型國家，推動重大科技創新取得新進展，促進大眾創業、萬眾創新上水平。加大重要領域和關鍵環節改革力度，營造支持民營企業發展良好環境，深化國企國資、財政金融等改革。實施鄉村振興戰略，激發區域發展新活力。確保重大風險防范化解取得明顯進展，加大精準脫貧力度，務求污染防治取得更大成效。增強消費對經濟發展的基礎性作用，發揮投資對優化供給結構的關鍵性作用。推動形成全面開放新格局。在發展中提高保障和改善民生水平。

會議要求，各級黨委和政府要增強“四個意識”，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，把思想和行動統一到黨的十九大精神上來，統一到黨中央對明年經濟工作的部署上來。要完善對黨中央決策部署的執行、監督、考評、獎懲等工作機制，落實主體責任，確保令行禁止。要加強學習和實踐，培養專業能力，弘揚專業精神。要大興調查研究之風，找準短板弱項，解決實際問題。要完善干部考核評價機制，為干部大膽創新探索撐腰鼓勁。要確保換屆工作穩妥有序、風清氣正，引導廣大干部樹立正確政績觀。

會議號召，全黨全國要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進取，埋頭苦干，扎扎實實做好各項工作，確保經濟工作明年開好局、起好步。

中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會有關領導同志，國務院領導同志，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協有關領導同志以及中央軍委委員等出席會議。

各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團黨政主要負責人，中央和國家機關有關部門主要負責人，中央管理的部分企業和金融機構負責人，軍隊及武警部隊有關負責人參加會議。

第三篇：貫徹落實中央經濟工作會議精神

人民日報評論員：堅持穩中求進工作總基調 —— 一論貫徹落實中央經濟工作會議精神

中央經濟工作會議提出，堅持穩中求進工作總基調。這是立足我國經濟發展新常態，做好明年經濟工作的重要指導方針。

今年，我國經濟社會實現持續穩步發展，就是得益于堅持穩中求進的工作總基調。明年我國經濟仍將面臨不少新問題新挑戰。經濟下行壓力較大，結構調整遇到陣痛，企業經營困難增多，部分領域風險顯露。攻堅克難，爬坡過坎，就要堅持以經濟建設為中心不動搖，堅持加快推進改革開放不動搖，穩中求進，順勢而為，主動適應新常態，保持經濟穩步發展勢頭。雖然經濟總量已居世界第二，但是我國仍然是一個發展中國家，仍然處于社會主義初級階段，實現社會主義現代化的任務十分繁重。以經濟建設為中心是興國之要，發展是黨執政興國的第一要務，是解決我國一切問題的基礎和關鍵。要一心一意謀發展，凝神聚力抓改革，釋放發展新活力，創造發展新成果。

穩中求進，穩字當頭。“穩”的重點是穩住經濟運行。速度穩住了，才能穩定市場預期，提振發展信心，為新常態下的結構調整和改革開放贏得空間。這就需要保持宏觀政策連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，發揮好消費的基礎作用、投資的關鍵作用和出口的支撐作用，讓“三駕馬車”更均衡地拉動增長。我們不能以GDP論英雄，但要防止增速過快回落導致“栽跟頭”。

穩中求進，貴在有進。“進”的重點是調整經濟結構和深化改革開放。新常態下，需求、供給、市場競爭特點、資源環境約束等因素發生趨勢性變化，靠拼投入、高消耗、過度依賴外需的發展方式難以為繼，破除體制機制弊端刻不容緩。我國經濟已進入必須依靠深化改革、調整結構才能實現持續健康發展的關鍵期。要加快推進經濟體制改革和結構調整，積極培育新增長點，確保轉變經濟發展方式和創新驅動發展取得新成效。

堅持穩中求進，關鍵是把握好“穩”和“進”的平衡。穩是進的基礎，進是穩的動能，“穩”和“進”可以互相促進。面對新常態，不穩難言進，有進才更穩。處理好穩增長與促改革、調結構的關系并不容易，要求我們在保持定力中有效作為，始終不渝推改革，腳踏實地調結構，做到調速不減勢、量增質更優。既把速度穩住，保持中高速增長，又大力推動轉型升級，躍向中高端水平。

2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。各地區各部門要堅定信心，奮發有為，認真貫徹落實中央決策部署，堅持穩中求進，勇于改革創新，在新起點上開拓新局面，在新常態下邁上新臺階。

人民日報評論員：主動適應經濟發展新常態 —— 二論貫徹落實中央經濟工作會議精神

主動適應經濟發展新常態，是中央經濟工作會議提出的一項總體要求，對于準確把握發展大勢、做好明年經濟工作，具有重要意義。

經濟發展進入新常態，是中央審時度勢做出的重大戰略判斷。今年以來，我國經濟呈現速度變化、結構優化、動力轉換三大特點，這是經濟發展階段性特征的必然反映，不以人的意志為轉移。認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯，也是做好經濟工作的基本前提。新常態帶來經濟運行新特征、新規律、新要求，只有主動適應，科學把握，積極作為，才能搶占先機，推動經濟發展提質增效升級。反之，如果被動應對甚至逆勢而動，就可能錯失良機，付出代價。

主動適應新常態，就要認清大勢，順勢而為。新常態下，“三期”疊加，經濟發展速度必然會下降，但不會無限下滑；結構調整有陣痛，卻是不得不過的關口；前期政策消化是必需的，但可以通過有效引導減緩各類風險的影響。目前，我國經濟增速從高速轉向中高速，增長結構由中低端轉向中高端，發展動力從傳統增長點轉向新增長點。我們要歷史、辯證地看待這些階段性特征和趨勢性變化，發展速度有升有降是正常的，只要波動在合理范圍內，就應保持平常心，不必大驚小怪，做到觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力。

主動適應新常態，就要堅持發展，因勢利導。新常態，新階段，發展仍是第一要務。新常態沒有改變我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期的判斷，改變的是重要戰略機遇期的內涵和條件；沒有改變我國經濟發展總體向好的基本面，改變的是經濟發展方式和經濟結構。雖然增長速度放慢了，但發展機會依然很多，2 我國經濟韌性好、潛力足、回旋空間大，為明年和今后經濟持續健康發展提供了有利條件。我們要用好新機遇，培育新增長點，在新常態下一心一意謀發展。

主動適應新常態，就要主動作為，乘勢而上。新常態是發展水平的飛躍提升，中國經濟正在向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化。新常態下的發展必須是有質量、有效益、可持續的發展，是以就業充分、效率提高、結構優化為支撐的發展。發展階段的轉變意味著經濟領域“破”與“立”的轉換，能不能適應新常態，關鍵看深化改革和結構調整的力度。要依靠促改革調結構，不斷提高經濟發展質量和效益，增強加快轉方式的自覺性和主動性，狠抓改革攻堅，突出創新驅動，在速度下臺階的同時，力爭質量上臺階，推動經濟發展向中高端水平邁進。

明年經濟工作任務繁重艱巨，我們要把思想行動統一到中央的認識和判斷上來，主動適應新常態，積極挖掘新動力，努力創造新亮點，促進經濟社會平穩健康發展。

人民日報評論員：堅持以提高經濟發展質量和效益為中心

——三論貫徹落實中央經濟工作會議精神

堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，是適應和引領新常態、促進經濟平穩健康發展的內在要求，對于做好明年及今后一個時期的經濟工作具有重大重義。

新常態下，經濟發展條件出現新的變化。生產要素的相對優勢，從過去更多依靠勞動力低成本轉向更多依靠人力資本質量和技術進步；市場競爭的特點，從過去以數量擴張和價格競爭為主轉向以質量型、差異化競爭為主；資源環境約束，從過去能源資源和生態空間相對寬松轉向環境承載力達到或接近上限，人民群眾對良好生態環境的期待和要求迅速上升。這些新變化，要求在今后的經濟發展中必須堅持以提高質量和效益為中心。

新常態下，發展仍然是第一要務，仍然要咬定青山不放松、一心一意謀發展。但發展不是盲目的，中國經濟不僅要保持穩定的增長、繼續做大，更要提高質量效益、著力做強。經濟發展的質量和效益，主要體現為用較少的要素投入、較小的資源環境代價產出較多的產品，獲取較大的經濟效益；體現為科技含量的提高、產品附加值的增加、產業層次的提升；體現為百姓能夠更好地分享經濟增長的成果、生活水平持續提高；體現為以比較充分的就業和更高的勞動生產率、投資回報率、資 3 源配臵效率為支撐。經濟發展的質量和效益，決定著中國經濟能走多遠，決定著經濟發展能否成功邁向中高端水平。

堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，要堅決摒棄規模速度型粗放增長，增強加快轉變經濟發展方式的自覺性和主動性。如果不徹底改變傳統的依賴物質投入、拼資源環境、靠外延擴張的發展方式，還是習慣于鋪攤子、上項目，經濟平穩健康發展就會缺少保障，經濟發展邁向中高端水平的目標也難以實現，還有可能使一些長期存在的矛盾和問題進一步激化。

堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，關鍵是抓好經濟結構調整。必須發現和培育新的增長點，充分發掘新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化進程中蘊含的巨大潛力；堅定不移化解產能過剩，不折不扣落實中央政策，壓縮落后產能；全面推進科技、管理、市場、商業模式的創新，使創新驅動成為發展的新引擎。

堅持以提高經濟發展質量和效益為中心，必須加快推進改革開放。以改革的不斷深化，進一步破除制約發展的體制機制障礙，破解發展難題，激發市場活力；以開放水平的持續提升，拓展經濟發展新的更大空間，創造更多發展機遇，在國際經濟技術合作和競爭中贏得更好質量和效益。

新常態，新任務。提高經濟發展質量和效益并非易事，下定決心、堅持不懈，才能啃下這個硬骨頭。

人民日報評論員：狠抓改革攻堅 ——四論貫徹落實中央經濟工作會議精神

狠抓改革攻堅，是明年經濟工作的重要任務，也是主動適應和引領經濟發展新常態的開路先鋒，對促進經濟健康發展與社會和諧穩定至關重要。

改革開放，是我國30多年經濟快速發展的最大動力。當前我國經濟發展進入新常態，深化改革仍然是攻堅克難、迎接挑戰的最大法寶。新常態下，經濟增速、經濟發展方式、經濟結構和經濟發展動力，都出現了一系列趨勢性變化。這些新變化，帶來了新機遇，也使經濟社會發展面臨新挑戰，傳統增長方式難以為繼。提升發展質量，優化經濟結構，轉換發展動力，都需要通過深化改革來破除體制機制障礙，4 為發展注入新動力。改革越深化，矛盾越復雜，越需要拿出更大的政治勇氣和政治智慧，不畏難，不躲閃，敢啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于壯士斷腕、自我革命，把該放的放下去，該管的管起來，讓市場在資源配臵中發揮決定性作用，更好發揮政府作用，在管放結合中進一步釋放市場主體的活力、潛力和創造力。

狠抓改革攻堅，要進一步強化問題導向。發展面臨的突出問題，是群眾最關心的問題，也是改革的難點和重點。當前，經濟仍面臨下行壓力，化解過剩產能任務艱巨，企業生產經營困難增多，發展潛在風險加大，要從解決這些突出問題入手，加快重點領域和關鍵環節的改革，“逢山開路，遇水搭橋”，有針對性地推出既立足當前、又著眼長遠的改革舉措，市場要活，創新要實，政策要寬，讓改革舉措轉化為發展動力。

狠抓改革攻堅，要更加尊重和發揮地方、基層和群眾的首創精神。人民群眾最想改革，最有智慧，充分發揮群眾的積極性和創造性，才能最大限度地凝聚改革力量。無論是改革的總體方案，還是改革的具體舉措，都要了解實際情況，傾聽群眾呼聲，在深入調查研究的基礎上科學設計。鼓勵地方、基層和群眾解放思想、積極探索、差別化試點。堅持頂層設計與基層探索良性互動、有機結合，讓人民群眾真正成為改革的參與者、支持者和受益者。

狠抓改革攻堅，要讓改革措施落地。改革有沒有成效，最終要看改革措施是否真正落實到位。“中梗阻”“放空炮”，只能傷了群眾的心，拖了改革的后腿。一分部署，九分落實。要把中央的改革部署細化深化實化，注重統籌協調、督促檢查，落實督辦責任制和評估機制，建立健全改革舉措實施效果評價體系，讓群眾來評價改革成效。

2015年是全面深化改革的關鍵之年，各地區各部門都要積極作為，真槍真刀推進改革攻堅，不折不扣抓出成效，不斷把改革新紅利轉化為發展新動能和民生新福祉。

人民日報評論員：突出創新驅動 ——五論貫徹落實中央經濟工作會議精神

中央經濟工作會議明確提出，做好明年經濟工作要突出創新驅動。這是今后一個時期經濟提質增效、持續健康發展的重要依托和動力源泉，必須擺在重要位臵加以推進。

創新驅動發展，是黨的十八大總攬國際大勢、著眼發展全局作出的重大戰略部署。從國內看，經濟發展進入新常態，資源環境約束趨緊，傳統比較優勢減弱，急需轉變發展方式，要實現質量更優、效率更高的發展，只能依靠創新驅動。放眼全球，科技前沿領域不斷延伸，產業更新換代日趨加快，新一輪科技革命和產業變革風起云涌，科技創新能力正成為提高國際競爭力的關鍵。逆水行舟，不進則退。要想后來居上、彎道超車，關鍵就看我們能否在創新驅動上有所作為。

突出創新驅動，根本在于增強自主創新能力。近年來，我國科技進步明顯加快、水平大幅提升，但創新基礎不牢、原始創新不強、關鍵領域受制于人的格局尚未根本改變。只有自力更生、自主創新，才能掌握發展與競爭的主動權。今后，要加大力度穩定支持科學基礎研究和科技基礎設施建設，建好國家科技管理平臺，強化創新成果源頭供給；著力擴大科技開放合作，在更高起點上推進自主創新；選準必爭領域和優先方向，努力實現關鍵技術重大突破，集中力量搶占制高點。

突出創新驅動，關鍵在于破除體制機制障礙。改革是點燃創新發展新引擎必不可少的點火系。要把科技體制改革與經濟社會領域改革結合起來，勇于啃“硬骨頭”，敢于破除制約創新的一切思想障礙和制度藩籬。努力克服目前科技創新中分散封閉、交叉重復等現象，加快建立協同高效的國家創新體系；消除科技儀器設備分割獨占的弊端，提升創新資源開放共享水平；打破科技成果轉化不暢、科研人員動力不足的障礙，建立健全激勵機制，激發全社會創新的積極性與主動性。

突出創新驅動，目的在于形成新的經濟增長點。要讓創新更緊密地面向經濟社會發展，實實在在地轉化為新產品、新項目、新產業。最有效的推進手段，就是真正讓市場配臵創新資源、真正讓企業成為創新主體。企業要主動研判科技和產業變革大勢，面向市場需求確定創新突破口，讓創新成果變成實實在在的產業活動。政府要從資金、稅收、人才、知識產權、放開管制等方面入手，大力營造有利于大眾創業、萬眾創新的政策環境和制度環境，助推實體經濟在創新中發展壯大。

經濟發展進入新常態，黨領導經濟工作的觀念、體制、方式方法也要與時俱進。全黨統一思想、奮發有為，以新的發展引擎帶動新的經濟增長，就一定能推動經濟社會持續健康發展，并且為未來發展積蓄強勁而持久的動能。

第四篇：中央經濟工作會議精神摘要

中央經濟工作會議精神摘要

國家主席胡錦濤在會上發表重要講話，深刻總結今年及“十一五”時期我國經濟社會發展取得的成就，全面分析當前國際國內經濟形勢，明確提出明年經濟工作的總體要求、重要原則、主要任務。

國務院總理溫家寶在講話中全面總結今年經濟工作，闡述明年經濟社會發展主要預期目標和宏觀經濟政策，對明年經濟工作作出具體部署。

2010年取得的成果

會議指出，今年以來，經濟較快增長，農業基礎得到加強，經濟結構調整步伐加快，改革開放不斷深化，改善民生成效顯著，全面完成了“十一五”規劃確定的目標任務。

2011年工作難點

會議指出，做好明年經濟工作有許多有利條件，也存在一些突出矛盾和問題。宏觀經濟平穩運行面臨復雜形勢，糧食穩定增產和農民持續增收基礎不牢固，經濟結構調整壓力加大，資源環境約束強化，改善民生和維護社會穩定任務艱巨。我國經濟社會發展中的短期問題和長期問題交織，結構性問題和體制性問題并存，國內問題和國際問題互聯。

2011年工作總體要求

會議提出，深入貫徹落實科學發展觀，正確把握國內外形勢新變化、新特點，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，增強宏觀調控的針對性、靈

活性、有效性，加快推進經濟結構調整，大力加強自主創新，切實抓好節能減排，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，保持經濟平穩較快發展，促進社會和諧穩定。

2011年六大工作任務

會議提出了明年經濟工作的主要任務。加強和改善宏觀調控，保持經濟平穩健康運行；推進發展現代農業，確保農產品有效供給；加快經濟結構戰略性調整，增強經濟發展協調性和競爭力；完善基本公共服務，創新社會管理機制；加大改革攻堅力度，推動經濟發展方式轉變；堅持互利共贏的開放戰略，拓展國際經濟合作空間

第五篇：貫徹落實中央經濟工作會議精神

貫徹落實中央經濟工作會議精神

主題：貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神，全面落實中央XX工作座談會和自治區黨委七屆九次全委（擴大）會議精神，總結今年的工作，分析當前的形勢，謀劃和推進自治區“十二五”發展，提出明年我區經濟社會發展的總體要求、目標任務和工作重點，動員全區各級黨委、政府和廣大干部群眾，進一步統一思想、堅定信心，努力推進XX跨越式發展和長治久安。

明年經濟工作的主要預期目標是：全區生產總值增長10％以上；工業增加值增長17％；地方財政一般預算收入增長20％；全社會固定資產投資增長25％；社會消費品零售總額增長17％；外貿進出口總額增長18％；居民消費價格總水平漲幅控制在4％左右；新增城鎮就業崗位35萬個，城鎮登記失業率控制在4％以內；城鎮居民人均可支配收入增長11％，農民人均純收入增長11％；人口自然增長率控制在11‰以內。

自治區黨委書記張春賢主持會議并作重要講話。他強調，要認真學習、貫徹落實好黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神，把思想和行動統一到中央的重大戰略部署上來，準確把握形勢，積極應對挑戰，科學謀劃自治區“十二五”經濟社會發展，不斷開創XX改革發展穩定工作新局面。

張春賢說，2010年，我們以貫徹落實中央XX工作座談會和全國對口援疆工作會議精神為主線，統一思想、凝聚力量，迎難而上，采取一系列促發展、保民生的重大舉措，各項工作在較短時間內都有了新進展，取得了新突破，經濟社會呈現快速發展的好勢頭，經濟整體好于預期。當前，全區形勢總體穩定、總體可控、總體向好。在應對國際金融危機和“7?5”事件的重大考驗和實踐中，積累了在復雜多變環境下加快發展的寶貴經驗，增強了駕馭經濟社會發展大局和解決復雜問題的能力：進一步豐富了科學發展、科學跨越的內涵和實踐性；在著力改善民生方面有了新突破；以解放思想為統領，進一步增強了各級干部的緊迫感、責任感和使命感；在反分裂斗爭的實踐中進一步深化了維穩工作舉措；提升了以現代文化為引領，不斷深化新形勢下做好民族團結工作的能力；進一步強化了基層工作建設。這些啟示既是我們工作實踐經驗的總結概括，也是我們在復雜環境下推動科學發展、后發趕超，做好明年和今后各項工作的重要指導原則，對于在新時期新階段提升我們領導和推進XX改革發展穩定工作的層次和水平，具有十分重要的意義。

張春賢說，2010年，在XX經濟社會發展面臨嚴峻復雜形勢的特殊環境下，自治區黨委政府以貫徹落實中央XX工作座談會和全國對口援疆工作會議精神為主線，統一思想，凝聚力量，迎難而上，采取一系列促發展、保民生的重大舉措，各項工作在較短時間內都有了新進展，取得了新突破，經濟社會呈現快速發展的好勢頭，經濟整體好于預期。預計全年生產總值增長10.5%左右，增幅比去年高2.4個百分點。社會大局穩定，求發展、謀富裕、思穩定、盼和諧已經成為XX的主旋律，各級干部精神狀態良好，中央XX工作座談會和全國對口支援XX工作會議精神的貫徹落實，極大地提振了全區各族干部群眾的信心，激發了“熱愛偉大祖國、建設美好家園”的熱情。我們在反分裂斗爭的實踐中進一步深化了維穩工作舉措，提升了以現代文化為引領，不斷深化新形勢下做好民族團結工作的能力，進一步強化了基層工作建設。

張春賢要求，要準確把握國內外經濟發展大勢，抓住XX跨越式發展的重大歷史機遇，緊緊抓住并用好重要戰略機遇期，立足當前，著眼長遠，超前謀劃，積極應對，牢牢把握發展的主動權，贏得更大的發展空間。他說，科學謀劃，扎實推進“十二五”經濟社會發展對于我們繼續抓好、用好重要戰略機遇期、為全面建設小康社會打下具有決定性意義的基礎至關重要。做好XX“十二五”經濟社會發展工作，要堅持發展第一要務不動搖，推進XX經

濟科學跨越、后發趕超；堅定不移推進“三化”進程，搶占加快發展的制高點；始終堅持走資源開發可持續、生態環境可持續的道路；堅持把改革開放作為轉變經濟發展方式的強大動力；堅持把保障和改善民生作為經濟社會發展的出發點和落腳點。

張春賢說，做好XX“十二五”經濟社會發展工作，必須以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，堅持發展第一要務不動搖，推進XX經濟科學跨越、后發趕超，堅定不移地推進新型工業化、農牧業現代化和新型城鎮化，搶占加快發展的制高點，始終堅持走資源開發可持續、生態環境可持續的道路，堅持把改革開放作為轉變經濟發展方式的強大動力，堅持把保障和改善民生作為經濟社會發展的出發點和落腳點。各地各部門要結合實際，進一步完善本地區本部門十二五發展規劃，確定符合實際的發展戰略、發展目標、發展重點，細化各項落實措施，進一步增強工作的系統性、協調性、前瞻性、創造性，扎實做好各項工作，堅定不移地朝著既定目標前進。

張春賢指出，明年是十二五的開局之年，也是貫徹中央XX工作座談會精神的關鍵之年，全面實施對口援疆工作的起步之年，明年經濟工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，全面落實自治區黨委七屆九次全委擴大會議的具體戰略選擇，堅持資源開發可持續、生態環境可持續的原則，加快構建具有XX特色的現代產業體系，不斷提升向西開放水平，加快通道建設，著力保障和改善民生，堅定不移地維護社會政治大局穩定，努力實現經濟社會又好又快發展。明年我區經濟工作的主要預期目標是：全區生產總值增長10%以上，地方財政一般預算收入增長20%，城鎮居民人均可支配收入增長11%，農民人均純收入增長11%。

張春賢指出，當前和今后一個時期的工作重點。一是以新型工業化為帶動，加快構建現代產業體系，大力推進以現代煤化工產業發展、疆電外送和疆煤外運為主的煤炭資源轉化，加快延伸石油石化下游產業發展，加快緊缺礦產資源的綜合開發利用。二是加快推進現代農牧業，高度重視糧食安全，大力發展高效節水農業，切實抓好主要農副產品生產，推進農業產業化經營。三是加快推進新型城鎮化步伐，以城鎮規劃為依據，推動城鎮建設有序進行。四是加快產業園區建設，集中力量抓好喀什、霍爾果斯兩個特殊經濟開發區規劃建設，認真汲取沿海發達地區的經驗教訓，避免縣縣都搞產業園區，重復建設，浪費資源。五是進一步強化水利、交通、電力、城市基礎設施建設。六是進一步擴大向西開放力度，形成新的發展優勢，七是保障和改善民生，要在安居富民、定居興牧工程上實現新突破，繼續抓好雙語教育和職業教育，做好就業再就業工作，加快醫療衛生事業發展，加快完善社會保障體系。八是認真做好對口援疆工作。

張春賢強調，要堅定不移地維護社會大局穩定，為推進XX跨越式發展和長治久安創造和諧穩定環境。要加強和改進黨的領導，進一步加強基層工作，轉變作風，狠抓落實，加強黨風廉政建設，凝聚黨心民心，推動科學跨越發展。

張春賢強調，各級黨委和政府要認真落實穩定是硬任務、是第一責任的要求，把思想和行動統一到中央和自治區黨委對XX穩定形勢的分析判斷和決策部署上來，按照自治區穩定工作會議的部署，堅定不移地維護社會大局穩定。他說，做好XX工作，歸根到底要靠全區各級黨組織的凝聚力和戰斗力，要靠廣大黨員干部的創造力和執行力。要始終重視基層、加強基層、服務基層，以扎實的基層工作確保各項決策部署的貫徹落實；各級領導干部要進一步強化責任，敢于擔當，以高度負責的態度履行好黨和人民賦予的職責，高效務實地做好每一項工作；對黨員干部要嚴防腐敗、嚴格管理、嚴明紀律，形成風清氣正的良好局面。

中心做出的《關于XX發展與穩定的重大戰略部署》，充分體現了黨中心對XX工作的高度重視和對XX各族干部群眾的關懷。中心對做好今后一個時期XX的發展與穩定工作提出的總體設想，體現了黨中心關于XX工作的一貫方針，對當前和今后一個時期XX各項工作具有重要的指導意義，對全面推進XX的改革發展穩定工作具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。我們XX的黨員領導干部如何更好的領會貫徹中心的決策精神，是一個值得深思和認真研究的問題，我們應借這次黨員先進性教育，切實提高我們XX黨員領導干部素質，以更好的貫徹落實中心的部署。要實現XX經濟持續快速協調健康發展的目標和社會全面進步，需要國家的支持，但從根本上說要靠XX各族人民自力更生、艱苦奮斗和長期努力。需要全區各級黨委、政府和各級干部，深入學習領會中心部署精神，把思想熟悉統一到中心部署精神上來。緊密結合本部門、本單位的實際，根據職能分工，拿出近期及今后一個時期有針對性的、實事求是的貫徹意見和工作措施，為制定實施第十一個五年計劃乃至更長一個時期的發展打下良好的工作基礎。要掃除一切束縛發展的體制、機制和人為的障礙，為XX的發展營造良好的環境，將中心給予XX的巨大鼓舞化為不竭的動力，努力推進XX的各項工作，為全面實施西部大開發戰略，促進XX的長期穩定和發展而努力。

一是要正確熟悉XX是西部大開發的重點，以時不我待的精神抓緊做好各項工作。為實現XX經濟持續快速協調發展目標和社會全面進步，中共中心去年8月做出了《關于XX發展與穩定的總體部署》。中心指出，XX占全國國土面積的六分之一，多民族聚居，戰略地位十分重要。XX是我國對外開放的重要門戶，也是我國戰略資源的重要儲備區。豐富的戰略資源是我國經濟發展的重要支點，對確保我國的可持續發展能力具有重大戰略意義。面對周邊地區日趨復雜的形勢，XX在全國發展和穩定中的戰略地位更加突出。XX工作在黨和國家工作大局中具有非凡重要的戰略地位。中心明確要求各有關部門要把XX作為西部大開發的重點，進一步加大中心對XX的扶持力度，在國家投資、財政補貼、資源開發、土地利用、交通發展、對外貿易、稅收征管、干部人才、宣傳文化、科技教育和國防建設等各個方面對XX給予政策傾斜，使XX直接享有一些符合XX實際、操作性強的非凡政策。中心給了我們政策，給了我們機遇，能不能發展起來，能不能發展好，要害還要看我們黨員干部能否把握住機遇，能否充分發揮共產黨員的先鋒模范作用。

中心指出提高各族人民生活水平是XX一切工作的根本出發點。做好XX發展與穩定工作的總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，始終把提高各族人民生活水平作為XX一切工作的根本出發點，以發展促穩定，以穩定保發展，確保XX各族干部群眾更加緊密地團結在黨和政府四周，努力開創XX團結穩定、蓬勃發展的新局面。今后一個時期，指導XX發展與穩定工作的戰略方針是：認真實施“穩疆興疆、富民固邊”戰略，堅持以經濟建設為中心，全面發展各項社會事業，切實增強民族團結，努力維護社會穩定，大力加強干部隊伍建設，確保XX繁榮昌盛和長治久安。

中心明確指出實現XX發展與穩定目標必須從四個方面予以保障。一是思想保障：在新的歷史時期，必須始終用鄧小平理論和“三個代表”重要思想統一XX各族干部群眾尤其是各級領導干部的思想，從政治的高度、大局的高度、戰略的高度不斷加深對XX工作非凡重要性的熟悉，為實施XX的發展與穩定戰略奠定堅實的思想基礎。二是政治保障：XX的發展與穩定工作一直得到黨中心和國務院的高度重視，這是保持XX長期穩定，促進XX經濟快速發展的根本保障。三是法律保障：在XX這樣的多民族、多宗教、多語言文字、多生活習俗并存的民族聚居區，必須果斷地、全面地、嚴格地執行國家憲法和法律，絕不答應任何人以任何方式在任何時候干擾國家法律和政令的實施，以任何借口反對中國共產黨的領導和社會主義制度，以任何形式破壞祖國統一和民族團結。進一步加快法制建設進程，逐步健全保障XX發展與穩定的法律法規體系，做到各項工作有法可依。四是政策保障：中心各有關部門要把XX作為西部大開發的重點，在國家投資等各個方面給予政策傾斜。

我們常在說，機遇與挑戰并存、與壓力并存。確實如此，當一個機遇來臨的時候，人們一般會有三種應對狀態。一是神經麻木，根本沒有意識到發展的機會已經到來了，和機遇白白錯過；二是意識到了，但因為預備不足而手足無措；三是早就做好了方方面面的預備，機遇成了甕中之鱉，被牢牢抓在了懷中。

這次機遇不會在人們的無意識之中溜走了，因為自治區已召開了專門的大會，并組織全疆各地認真學習加以貫徹。但意識到機遇和抓住機遇之間并沒有一個必然的等號。要掃除一切束縛發展的機制、體制和人為的障礙，為XX的發展營造良好的環境，將中心給予XX的巨大鼓舞化為不竭的動力。應對機遇的具體作為應該表現為兩方面，一是工作中的創新，二是在原來基礎上的完善和提高。二者都不輕易。“創新”是從無到有的一個過程。“在原來基礎上的完善和提高”則是一個擺脫舊框框的過程，它需要克服種種思想障礙和工作定勢。我們的有些體制、工作機制已和不斷變革的、迅猛發展的社會整體相脫節，雖然我們也在發展和前進，但較之東部省區而言，XX還是個經濟、社會相對落后的省區。

肯定是有些有形無形的東西在制約我們事業的發展，是什么呢？除了上面提到的舊的體制和機制之外，由于人們思想意識上的不到位而人為設置的種種障礙也是阻力之一。

這些舊的、錯的東西不破除，新的東西就無法暢通無阻地進來，哪怕中心有再優惠的政策、有再好的發展機遇，這些障礙都會在一定程度上降低，甚至消解掉好政策、好機遇。

所以我們必須站在中心對XX的新要求的高度、站在切切實實推進XX可持續發展的高度，以新的要求來對照自身，要求自身，自覺地、也是必須地查找自身工作中的不足，審查自己目前的思想意識、工作機制等是否能和中心的新要求銜接起來。

找出存在的障礙應該說不難，難的是克服和改正它。這就需要我們的各級領導干部，樹立大局意識，以促進XX的發展、改善各族人民的生活水平為工作的出發點和落腳點，真正成為“三個代表”重要思想的踐行者。思想意識上去了、行動自覺性提高了，克服和改正目前體制、機制和人為的障礙自然會成為他們的必然選擇。唯有這樣，中心給予XX的巨大支持才會被用足用好，政策優勢才會通過實施者的配合和創造性地發揮凸顯為發展優勢。