第一篇：實(shí)行考核制度強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料（共）

文章標(biāo)題：實(shí)行考核制度強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的根本保證，是保持黨的先進(jìn)性的根本要求。在國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進(jìn)程中，無(wú)論企業(yè)資產(chǎn)怎樣重組，產(chǎn)權(quán)關(guān)系怎樣變化，內(nèi)部決策和經(jīng)營(yíng)機(jī)制怎樣調(diào)整，黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)都必須堅(jiān)持，企業(yè)黨組織的政治

核心作用都必須堅(jiān)持。只有堅(jiān)持基層黨支部建設(shè)，黨組織才能發(fā)揮政治核心作用，廣大黨員才能發(fā)揮先鋒模范作用，國(guó)有企業(yè)才能抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，不斷發(fā)展壯大。黨委經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的論證和實(shí)踐，根據(jù)新時(shí)期基層黨組織工作的特點(diǎn)，權(quán)衡基礎(chǔ)工作和創(chuàng)新工作的比重，制定了《滬東中華造船（集團(tuán)）有限公司黨支部工作考核辦法》，并精心制作了《黨支部工作季度考核評(píng)分表》?？己吮淼膬?nèi)容是把基層黨支部各項(xiàng)基礎(chǔ)工作和特色工作具體量化成考核指標(biāo)，并根據(jù)每項(xiàng)工作的重要性和必要性賦予具體分值，以打分形式對(duì)黨支部進(jìn)行考核。這種考核既涵蓋了黨支部工作的各個(gè)方面，又通過(guò)不同分值的設(shè)置突出了主要考核項(xiàng)目，提高了考核的針對(duì)性，達(dá)到了促進(jìn)基層黨支部建設(shè)的目的。下面，我就結(jié)合這張考核表的項(xiàng)目和特點(diǎn)，對(duì)**黨委加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的理念和方法作些介紹。

一、基層黨支部工作以三項(xiàng)考核為重點(diǎn)，不搞面面俱到

公司黨委經(jīng)過(guò)詳細(xì)的調(diào)查研究和精心的策劃論證，針對(duì)當(dāng)前基層黨支部建設(shè)面臨的主要問(wèn)題，設(shè)置了具體的考核項(xiàng)目，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)考核的針對(duì)性，不搞面面俱到?？己吮砜己藘?nèi)容主要包括各基層黨支部班子建設(shè)5條、黨員教育5條、專項(xiàng)工作7條。為什么要考核這三方面工作呢？我們認(rèn)為，這三方面工作正是當(dāng)前國(guó)有企業(yè)基層黨支部建設(shè)中面臨的主要問(wèn)題，是影響基層黨支部和黨員能否充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用的關(guān)鍵因素。我們通過(guò)這三方面的考核，強(qiáng)調(diào)了基層黨支部建設(shè)的重點(diǎn)工作，做到重心突出，有的放矢。

基層黨支部要發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，就必須通過(guò)支委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)等形式積極參與到部門(mén)重大問(wèn)題的決策過(guò)程中。通過(guò)參與決策、發(fā)揚(yáng)民主、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，黨支部才能實(shí)現(xiàn)思想政治領(lǐng)導(dǎo)，從而發(fā)揮黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的保證監(jiān)督作用。這是我們?cè)O(shè)置“黨支部班子建設(shè)”考核項(xiàng)目的主要考慮。

基層黨支部是黨員教育的前哨陣地，只有充分發(fā)揮這個(gè)陣地的功能，通過(guò)黨員大會(huì)、黨課、組織生活等形式不斷加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督，才能激勵(lì)廣大黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中保持先進(jìn)性，充分發(fā)揮先鋒模范作用。這是我們?cè)O(shè)置“黨員教育”考核項(xiàng)目的原因。

基層黨支部能否積極響應(yīng)上級(jí)黨組織的號(hào)召，認(rèn)真完成上級(jí)黨組織和公司黨委布置的各項(xiàng)任務(wù)，關(guān)系到黨的路線、方針、政策能否通過(guò)黨支部及時(shí)傳達(dá)和落實(shí)，因此，我們?cè)O(shè)置了“專項(xiàng)工作”這個(gè)考核項(xiàng)目。

在基層黨支部工作三方面考核中，我們不專門(mén)設(shè)定經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)考核項(xiàng)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)有企業(yè)基層黨組織的工作已經(jīng)融入了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，已經(jīng)自覺(jué)地服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高。在這種情況下，把經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)納入到黨支部考核項(xiàng)目中，反而會(huì)給基層黨支部一個(gè)錯(cuò)誤的導(dǎo)向，認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作能夠替代黨建工作，行政工作做好了，黨建工作也就做好了。這種導(dǎo)向的結(jié)果可能會(huì)使基層黨支部偏離黨建軌道，淡化黨支部考核的意義。因此，我們決定在黨支部考核中不專門(mén)設(shè)定經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)考核項(xiàng)，而是在黨支部班子建設(shè)考核方面設(shè)置了“黨支部參與部門(mén)重大問(wèn)題決策”這個(gè)考核項(xiàng)目。

三方面項(xiàng)目化的考核表設(shè)置方式為基層黨支部工作提供了依據(jù)，使基層黨支部開(kāi)展工作時(shí)更有方向性和針對(duì)性，調(diào)動(dòng)了基層黨支部工作的積極性，提高了工作效率。當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)日益緊張，如何在兼顧生產(chǎn)的同時(shí)，切實(shí)高效地發(fā)揮基層黨支部的作用，是基層黨務(wù)工作者需要認(rèn)真研究的課題。部分基層黨支部負(fù)責(zé)人，特別是新當(dāng)選的和兼任行政職務(wù)的黨支部書(shū)記，對(duì)于基層黨支部工作比較茫然，難以很好地把握黨務(wù)工作與行政工作之間的比重和關(guān)系。自從黨支部考核工作實(shí)施以來(lái)，項(xiàng)目化的考核表對(duì)基層黨支部的工作起到了很好的導(dǎo)向作用。按照考核表上的考核項(xiàng)目，基層黨支部明確了工作的重點(diǎn)，他們能夠花大力氣抓組織生活、黨員大會(huì)、支委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、黨內(nèi)主題活動(dòng)等考核項(xiàng)目，工作起來(lái)更有方向性和針對(duì)性。

二、基層黨支部工作以基礎(chǔ)考核為主體，不搞一俊遮百丑

基層黨支部工作考核表考核項(xiàng)目的設(shè)置突出基礎(chǔ)工作建設(shè)，包括“三會(huì)一課”制度、黨內(nèi)主題活動(dòng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨費(fèi)收繳、黨員教育管理、黨組織參與部門(mén)重大問(wèn)題決策、入黨積極分子的培養(yǎng)等內(nèi)容。以上考核項(xiàng)目是考核評(píng)分的重點(diǎn)?？己吮砉苍O(shè)置17項(xiàng)考核項(xiàng)目，各項(xiàng)基本分的總和為100分，其中基礎(chǔ)工作的得分項(xiàng)目（只要按時(shí)完成就可得滿分的項(xiàng)目）總分為75分，占正

常得分滿分的75。也就是說(shuō)，只要基層黨支部“三會(huì)一課”、黨內(nèi)主題活動(dòng)、黨章學(xué)習(xí)小組等基礎(chǔ)工作開(kāi)展正常，黨費(fèi)能夠按時(shí)足額收繳，無(wú)黨員違章違紀(jì)問(wèn)題，就可以得到75分的基礎(chǔ)分，其最終得分將在75分以上，從而保證所有合格黨支部的得分?jǐn)?shù)高于黨委設(shè)定的最低分70分的下限。如果基層黨支部某項(xiàng)基礎(chǔ)工作沒(méi)做好而被扣掉基礎(chǔ)分，最后得分很有可能低于70分，成為不達(dá)標(biāo)黨支部。在總共17項(xiàng)考核項(xiàng)目中，只有3項(xiàng)可以在標(biāo)準(zhǔn)分的基礎(chǔ)上加分，其余項(xiàng)目最高只能得基本分。黨委對(duì)加分項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格控制，以防止出現(xiàn)投機(jī)加分現(xiàn)象，而凸顯基礎(chǔ)工作分?jǐn)?shù)的重要性。

通過(guò)這種基礎(chǔ)分?jǐn)?shù)的設(shè)定，強(qiáng)調(diào)了基礎(chǔ)工作的重要性，引導(dǎo)各基層黨支部把工作重心放在基礎(chǔ)黨建工作上，從而確保了基層黨支部基礎(chǔ)工作的正?；?、制度化。在初次考核中，少數(shù)基層黨支部最后得分低于70分，主要原因是這些黨支部黨員組織生活等基礎(chǔ)工作開(kāi)展不正常，或黨建工作存在某些問(wèn)題。公司黨委根據(jù)分?jǐn)?shù)反映出來(lái)的情況，及時(shí)約見(jiàn)黨支部負(fù)責(zé)人談話，要求限期整改。目前，各基層黨支部都能集中精力抓基礎(chǔ)黨建工作，“三會(huì)一課”制度、黨內(nèi)主題活動(dòng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨費(fèi)收繳等工作日趨正常。據(jù)2007年第一季度考核結(jié)果顯示，除一個(gè)黨支部外，其余黨支部所得分?jǐn)?shù)均保持在70分以上，黨員大會(huì)、支委會(huì)等黨支部會(huì)議按時(shí)召開(kāi)率達(dá)到100，組織生活平均實(shí)際出勤率也前所未有地達(dá)到了94.55，黨支部考核真正發(fā)揮了促進(jìn)基層黨建基礎(chǔ)工作的作用。

三、基層黨支部工作考核以鼓勵(lì)創(chuàng)新為目標(biāo)，不搞剛性指標(biāo)

基層黨支部工作考核制度在突出基礎(chǔ)工作的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新。公司黨委通過(guò)設(shè)立特色加分項(xiàng)目和對(duì)前五名獎(jiǎng)勵(lì)黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的形式，鼓勵(lì)基層黨支部在做好日常工作的基礎(chǔ)上，對(duì)工作方式和方法進(jìn)行開(kāi)拓創(chuàng)新?？己吮碇屑臃猪?xiàng)目的設(shè)置可以反映公司黨委鼓勵(lì)創(chuàng)新的目的和意圖。三項(xiàng)加分項(xiàng)目分別是：黨內(nèi)主題活動(dòng)、班組建設(shè)和黨建思想政治工作成果，三項(xiàng)合計(jì)最高可加15分。黨委對(duì)這三項(xiàng)加分項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保加分質(zhì)量，達(dá)到鼓勵(lì)創(chuàng)新的目的。其中第17項(xiàng)“黨建思想政治工作進(jìn)行了創(chuàng)新或取得了突出成果”，要求上報(bào)書(shū)面匯報(bào)材料，并經(jīng)黨委機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)人評(píng)審，參考考核表設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)，最終確定是否給予加分或加多少分；黨內(nèi)主題活動(dòng)和班組工作兩個(gè)加分項(xiàng)分別由黨委組織部和工會(huì)班組辦進(jìn)行考核。黨委組織部根據(jù)各黨支部上報(bào)的黨內(nèi)主題活動(dòng)計(jì)劃，跟蹤主題活動(dòng)計(jì)劃的推進(jìn)、執(zhí)行情況，分析基層黨支部的經(jīng)驗(yàn)和特色提出是否給予加分。實(shí)踐證明，獲得加分的基層黨支部，其總體得分往往能夠名列前茅，從而獲得公司黨建經(jīng)費(fèi)的嘉獎(jiǎng)。

考核加分制度和經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)制度極大地激發(fā)了基層黨支部創(chuàng)新的熱情，他們紛紛行動(dòng)起來(lái)，根據(jù)部門(mén)實(shí)際和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，不斷創(chuàng)新基層黨建的工作方法，并取得了積極的成果。如配套部黨支部制定了2007年全體黨員培訓(xùn)計(jì)劃，共分倉(cāng)儲(chǔ)物流、財(cái)務(wù)成本、計(jì)劃與供應(yīng)、信息化管理和職業(yè)道德5個(gè)專題，并制定了考評(píng)制度和時(shí)間表；黨委機(jī)關(guān)黨支部開(kāi)展“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整改100天”巡回檢查制度，要求機(jī)關(guān)全體黨員深入基層，調(diào)查了解公司安全生產(chǎn)的真實(shí)情況，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)走訪、參加班前會(huì)等形式，查找各種不安全因素，并每?jī)芍軙?shū)面匯報(bào)巡回檢查情況；第二造船事業(yè)部開(kāi)展“黨員安全生產(chǎn)示范崗”活動(dòng)，大力強(qiáng)化安全生產(chǎn)和治安保衛(wèi)工作，確保一方平安。

四、基層黨支部工作考核通過(guò)實(shí)行特殊打分制度拉開(kāi)打分差距，不搞皆大歡喜

基層黨支部工作考核制度對(duì)于可變的打分項(xiàng)目專門(mén)設(shè)定了特殊的打分制度，以保證基層黨支部在全得基礎(chǔ)分且不加分的情況下，考核分?jǐn)?shù)依然能夠拉開(kāi)檔次。

考核表中第13項(xiàng)是黨委組織部、宣傳部、辦公室、紀(jì)委根據(jù)所布置工作的完成情況對(duì)各基層黨支部打分，每個(gè)部門(mén)打分的滿分為4分；第16項(xiàng)是考核基層黨支部是否重視群眾工作，由工會(huì)、團(tuán)委、科協(xié)、老干部部、武裝部、保密辦六個(gè)部門(mén)根據(jù)基層黨支部支持群眾工作的情況對(duì)其打分，每個(gè)部門(mén)打分的滿分為1.5分；第13、16兩項(xiàng)合計(jì)25分。為了防止打分部門(mén)做順?biāo)饲椋o大部分黨支部打滿分，同時(shí)保證各部門(mén)打分的結(jié)果經(jīng)匯總后最終得分能夠拉開(kāi)檔次，公司黨委專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于細(xì)化黨支部考核項(xiàng)目的通知》，補(bǔ)充規(guī)定黨委機(jī)關(guān)各部門(mén)和相關(guān)群眾團(tuán)體的打分細(xì)則。細(xì)則具體規(guī)定：各部門(mén)打分實(shí)行扣分制，最優(yōu)（按時(shí)、保質(zhì)、圓滿）的黨支部可得滿分，工作正?；蛞话阒荒艿?0的分，有所不足應(yīng)酌情扣分，工作較好只可在80~90之間酌情加分；得滿分的黨支部數(shù)量必須控制在黨支部總數(shù)的10~20之間，而得80分（正常分）的單位和不足80分的單位總和不能少于黨支部總數(shù)的50，從而保證各基層黨支部所得分?jǐn)?shù)經(jīng)匯總后具有高低優(yōu)劣之分。各基層黨支部根據(jù)自己得分的排名情況，可以一目了然地知道自己在整個(gè)公司中所處的位置，有了具體的努力方向。

基層黨支部工作考核制度實(shí)施以來(lái)，各基層黨支部十分關(guān)心自己的分?jǐn)?shù)和排名，努力從各方面提高基層黨建的工作水平，形成了你追我趕的良性競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。

五、基層黨支部工作以季度考核為時(shí)間單位，不搞頻繁檢查

基層黨支部考核的時(shí)間間隔設(shè)定為每季度一次。為什么考核頻率不是每月一次或是半年一次呢，這是黨委經(jīng)過(guò)充分論證后得出的結(jié)論。首先，公司黨委對(duì)基層黨支部“三會(huì)一課”等相關(guān)項(xiàng)目的考核大部分是每季度一次，如黨支部大會(huì)、支委會(huì)、黨課活動(dòng)、黨章學(xué)習(xí)小組等基礎(chǔ)工作，只有黨員組織生活（每?jī)尚瞧谝淮危┖皖I(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)（每半年一次）等少數(shù)幾個(gè)考核項(xiàng)目有所不同。黨支部工作季度考核符合“便于操作”的原則。其次，每季度進(jìn)行黨支部考核更符合公司緊張的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，基層黨支部易于接受，更能體現(xiàn)“實(shí)事求是”的理念。近年來(lái)，由于公司生產(chǎn)總量不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)節(jié)奏日益加快，基層黨務(wù)干部和黨員都承擔(dān)了大量的業(yè)務(wù)工作。這就要求黨支部考核要適量、適中，恰到好處地對(duì)基層黨支部工作進(jìn)行管理和監(jiān)督，既不能淡化黨支部工作的重要性，也不能不顧其他業(yè)務(wù)工作，過(guò)于繁瑣地進(jìn)行黨支部考核。在這種情況下，每月一次考核就顯得過(guò)于頻繁，而半年一次，又顯得過(guò)少。因此，季度考核的工作方式得到了基層黨組織的認(rèn)可和歡迎。

六、基層黨支部工作考核同步實(shí)現(xiàn)對(duì)黨支部書(shū)記的考核，不搞重復(fù)考核

基層黨支部工作考核雖然反映的是黨支部的得分情況，但在一定程度上也反映出黨支部書(shū)記工作的效率和成果，對(duì)黨支部書(shū)記是一種促進(jìn)和監(jiān)督。公司黨委規(guī)定，凡是在基層黨支部考核過(guò)程中，最后得分低于70分的，部門(mén)黨支部書(shū)記對(duì)此負(fù)有不可推卸的責(zé)任。公司黨委將約見(jiàn)黨支部書(shū)記，并責(zé)令限期整改。若下次考核仍無(wú)起色，黨委將考慮更換黨組織負(fù)責(zé)人，并對(duì)部門(mén)黨政同步進(jìn)行警告。

基層黨支部工作考核制度實(shí)行一年以來(lái)，各基層黨支部書(shū)記越來(lái)越重視黨建工作，黨支部基礎(chǔ)工作逐步走向規(guī)范。每次評(píng)分后，排名和得分不理想的基層黨支部書(shū)記常常會(huì)主動(dòng)與黨委和黨群各部門(mén)溝通，請(qǐng)教工作經(jīng)驗(yàn)和方法，分析自己黨支部存在的不足，找準(zhǔn)切入點(diǎn)加以整改。黨支部書(shū)記工作能力和作風(fēng)在考核中得到不斷的改進(jìn)和加強(qiáng)。

從今年開(kāi)始，我們把黨支部考核分?jǐn)?shù)引入黨支部書(shū)記個(gè)人績(jī)效考核，直接與黨支部書(shū)記的個(gè)人收入掛鉤，同步實(shí)現(xiàn)對(duì)黨支部書(shū)記的個(gè)人考核。

七、黨支部工作考核同步促進(jìn)黨委機(jī)關(guān)干部的工作，不搞單向考核

黨委機(jī)關(guān)對(duì)基層黨支部的考核不僅僅是單向考核，同時(shí)也包括對(duì)機(jī)關(guān)自身的考核，是一種雙向互動(dòng)的過(guò)程。首先，基層黨支部工作考核制度的制訂需要黨委機(jī)關(guān)干部進(jìn)行調(diào)查研究和分析論證，廣泛聽(tīng)取各級(jí)黨組織意見(jiàn)，才能制定出符合基層特點(diǎn)、具人性化、可行的考核制度?？己酥贫戎谱骱托抻喌倪^(guò)程，也是黨委機(jī)關(guān)干部工作能力不斷提高的過(guò)程。如在設(shè)定組織生活出勤率考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，公司黨委為了提高要求，規(guī)定每次實(shí)際出勤率考核要達(dá)到90以上。在試運(yùn)行過(guò)程中，部分較小的黨支部向黨委提出，對(duì)于實(shí)際人數(shù)少于10人的單位，設(shè)定每次出勤率90以上的標(biāo)準(zhǔn)，就是要求這樣的黨支部每次缺席人數(shù)要少于0.9人，而人作為個(gè)體是不能拆分的，這在實(shí)際效果上就等同于每次出勤率為100。顯然，這種考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于人數(shù)少于10人的黨支部來(lái)說(shuō)是不合適的。黨委機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)調(diào)查和分析，發(fā)現(xiàn)自身在制定制度時(shí)確實(shí)考慮不夠周到，于是把組織生活實(shí)際出勤率的考核標(biāo)準(zhǔn)改為每季度平均實(shí)際出勤率不低于85。

其次，基層黨支部工作考核需要黨群機(jī)關(guān)各部門(mén)相關(guān)干部的共同參與，這對(duì)干部的工作作風(fēng)、能力和水平是一次促進(jìn)和提高。黨支部17項(xiàng)考核內(nèi)容，每一項(xiàng)考核任務(wù)都落在黨委組、宣、辦、紀(jì)具體部門(mén)身上。同時(shí)，工會(huì)、團(tuán)委、科協(xié)等群眾團(tuán)體也要參與考核打分。黨委組織部作為黨支部考核的主要責(zé)任部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)所有分?jǐn)?shù)進(jìn)行匯總分析。在整個(gè)操作過(guò)程中，黨群各部門(mén)都要全程參與，公正、客觀、合理地進(jìn)行打分，而且在打分結(jié)果公布后，還要受到來(lái)自基層黨支部的質(zhì)詢和監(jiān)督。此外，黨委要求黨群機(jī)關(guān)干部每周至少下基層兩次，具體參加基層黨支部的各類(lèi)活動(dòng)，實(shí)地考察基層黨支部活動(dòng)情況。因此，基層黨支部考核制度實(shí)行后，黨委機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)、能力和水平得到了有效的促進(jìn)和提高。

我公司基層黨支部考核制度實(shí)行一年以來(lái)，有力促進(jìn)了基層黨支部工作，得到基層黨支部的認(rèn)可和支持。通過(guò)一年的工作考核，公司各基層黨支部工作逐步規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，制度建設(shè)整體水平不斷提高，基本達(dá)到了促進(jìn)基層黨支部建設(shè)的目的。

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第二篇：強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)

強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)

治國(guó)安邦，重在基層;管黨治黨，重在基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨建引領(lǐng)下的農(nóng)村基層治理創(chuàng)新，是推進(jìn)農(nóng)村治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、電影文化的普及、村容村貌的改善，印證出基層黨組織的強(qiáng)大戰(zhàn)斗堡壘作用，是黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為了基層治理的效能和動(dòng)力。實(shí)踐證明，只有強(qiáng)化基層黨組織的建設(shè)，以黨建引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加深基層黨組織建設(shè)的力度?；鶎狱h組織是黨的組織體系的基礎(chǔ)，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)水平高的黨員干部隊(duì)伍是基層健康發(fā)展的重要保證，在新時(shí)期，迎接新挑戰(zhàn)、解決新問(wèn)題，更是要強(qiáng)化基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。過(guò)去，窮根子久拔不掉，主要原因就在于基層黨組織軟弱渙散;而后通過(guò)聘請(qǐng)專業(yè)人才，教育培養(yǎng)兩委班子，加強(qiáng)黨的陣地建設(shè)，最終建成高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，并發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘，帶領(lǐng)群眾擺脫貧困。可見(jiàn)，農(nóng)村的發(fā)展，離不開(kāi)基層黨組織建設(shè)一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍。

精神引領(lǐng)主要指要堅(jiān)定黨員干部的思想信念，用堅(jiān)定的信念強(qiáng)化扎根基層、服務(wù)基層的決心?；鶎狱h組織的信念堅(jiān)定體現(xiàn)于政治立場(chǎng)的抉擇上，也映照于為民服務(wù)的意識(shí)上，亦投射于扎根基層的意愿上，更反映在全心付出的奉獻(xiàn)上。正是有了堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，才涌現(xiàn)出一批批愿意扎根和服務(wù)基層的黨員干部;正是有了深厚的愛(ài)民情懷，才報(bào)道出一篇篇令人感動(dòng)的“奉獻(xiàn)”事跡。正是如此，才有了舉世矚目的脫貧攻堅(jiān)成就。在接續(xù)鄉(xiāng)村振興的路上，要強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，仍需強(qiáng)化提高政治意識(shí)與理想信念，補(bǔ)足精神之“鈣”，筑牢思想之“魂”。

貫徹為民核心，彰顯基層黨組織建設(shè)的溫度。夯實(shí)基層黨建陣地，要堅(jiān)持黨組織的以人為本理念。駐村書(shū)記黃文秀，帶領(lǐng)村民脫貧致富，用生命詮釋為民的信念;人民的好書(shū)記焦裕祿，扎根蘭考治理“三害”，用歲月書(shū)寫(xiě)鄉(xiāng)村建設(shè)新篇章;現(xiàn)代愚公黃大發(fā)，向懸崖峭壁要“天渠”，解決鄉(xiāng)村用水問(wèn)題......他們都是將“以人為本，以民為先”的理念根植于心，踐行于民的典范,詮釋著黨全心全意為人民服務(wù)宗旨，促進(jìn)了鄉(xiāng)村的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。可見(jiàn)，只有基層黨建工作堅(jiān)持以人民為中心的理念，把解決群眾關(guān)切的問(wèn)題作為根本任務(wù)，才能筑牢黨員干部的理想根基，從而為促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展發(fā)光發(fā)熱。

經(jīng)邦有術(shù)，持之以理。抓基層就是抓住了牽動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的“牛鼻子”。建基層就是建根基，抓基層就是抓發(fā)展，強(qiáng)基層就是強(qiáng)未來(lái)。因此，唯有堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，通過(guò)不斷發(fā)力、久久為功，才能更好地為農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展固本強(qiáng)基。

第三篇：持續(xù)強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)

持續(xù)強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)

強(qiáng)化思想理論教育。政治上的堅(jiān)定源于理論上的清醒。要采取經(jīng)常性教育和集中性教育相結(jié)合，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，綜合運(yùn)用集中學(xué)習(xí)、外出考察、成果交流、知識(shí)競(jìng)賽、考試測(cè)驗(yàn)等靈活多樣的教育形式。

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中深刻指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。”黨的章程也規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全社會(huì)和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！睂?duì)此，所有基層黨組織和廣大黨員干部都應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻理解，充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)好基層黨組織的重要意義。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。習(xí)近平總書(shū)記指出：“上面千條線、下面一根針，必須夯實(shí)基層。要有千千萬(wàn)萬(wàn)優(yōu)秀基層骨干，結(jié)合實(shí)際情況落實(shí)好各項(xiàng)工作?！苯陙?lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委堅(jiān)決看齊、及時(shí)跟進(jìn)，真管?chē)?yán)管，把嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)措施、嚴(yán)紀(jì)律落實(shí)到基層，全黨上下抓基層強(qiáng)基層的氛圍日益濃厚，基層黨建越抓越實(shí)。

值得注意的是，基層黨建仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)，尤其是部分黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題較突出，嚴(yán)重制約了基層戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)黨員思想存在較大偏差，黨員身份意識(shí)淡漠，參加黨建活動(dòng)態(tài)度不端正、不嚴(yán)肅、不認(rèn)真。二是形式主義之風(fēng)蔓延。在開(kāi)展黨內(nèi)組織生活、落實(shí)“三會(huì)一課”制度方面，部分基層黨組織開(kāi)會(huì)照本宣科，發(fā)言泛泛而談，活動(dòng)形式單一，流于形式、收效甚微，根本沒(méi)有入腦入心。三是基層從嚴(yán)治黨形勢(shì)依然嚴(yán)峻。黨的十八大以來(lái)，中央嚴(yán)格堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，黨內(nèi)政治生態(tài)得到進(jìn)一步凈化。但不容忽視的是，基層黨內(nèi)民主制度流于形式，民主運(yùn)行機(jī)制尚不健全，“一言堂”、“家長(zhǎng)制”、“微腐敗”問(wèn)題依然存在。

針對(duì)以上問(wèn)題，我們必須切實(shí)在打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板上下功夫。著力增強(qiáng)黨的意識(shí)、黨員意識(shí)，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織;著力抓好基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新，推動(dòng)基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)深度融合，不斷擴(kuò)大基層黨組織教育和管理的覆蓋面;著力抓好黨的組織生活制度落實(shí)，認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話等制度，嚴(yán)把發(fā)展黨員政治關(guān)，穩(wěn)妥有序開(kāi)展不合格黨員處置工作。

第四篇：基層黨組織經(jīng)驗(yàn)材料

改進(jìn)作風(fēng)服務(wù)群眾

強(qiáng)化小城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

——中共黎溪鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于農(nóng)村基層黨組織加強(qiáng)社會(huì)管理的經(jīng)驗(yàn)材料

黎溪鎮(zhèn)地處四川省會(huì)理縣南端，坐標(biāo)東經(jīng)10105＇9＂，北緯2619＇5＂，境內(nèi)最高海拔2334米，對(duì)外交通主要靠公路，距縣城74公里，國(guó)道108線和黎拉公路縱貫全鎮(zhèn)，是黎溪區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。全鎮(zhèn)幅員面積100.7平方公里。轄8個(gè)行政村，67個(gè)組，3860戶,農(nóng)村人口15294人，加上機(jī)關(guān)及外來(lái)常駐人口，總?cè)丝诮?萬(wàn)人。主產(chǎn)水稻、玉米、小麥、烤煙等糧經(jīng)作物。礦產(chǎn)資源豐富，第二產(chǎn)業(yè)以鐵、銅礦產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和加工業(yè)為主。現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)11家，總產(chǎn)值35億元，其中大型企業(yè)昆鵬銅業(yè)產(chǎn)值30億元，其他四家規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值4億元，稅收入庫(kù)近1億元。2010年全鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值31.55億元，財(cái)政稅收894萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入6901元，較上年增加678元。

黎溪鎮(zhèn)黨委立足本鎮(zhèn)實(shí)際，在上級(jí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，抓住“8.30”地震災(zāi)后重建的發(fā)展機(jī)遇，改進(jìn)作風(fēng), 服務(wù)群眾，以夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要內(nèi)容,強(qiáng)化小城鎮(zhèn)建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,進(jìn)一步完善和提升了黎溪小城鎮(zhèn)的功能和形象。黎溪鎮(zhèn)黨委根據(jù)會(huì)理縣委：“城鎮(zhèn)重建要樹(shù)立一個(gè)項(xiàng)目興起一方城鎮(zhèn)，做到災(zāi)后重建要體現(xiàn)新城鎮(zhèn)、新氣象、新家園的要求”，把小城鎮(zhèn)建設(shè)與創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有機(jī)結(jié)合，成立了城鎮(zhèn)環(huán)境創(chuàng)建組、環(huán)00

1境綠化創(chuàng)建組、亂修亂建整治組、農(nóng)村環(huán)境創(chuàng)建組、治安秩序創(chuàng)建組、文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建組，每個(gè)組落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分管及具體工作人員，并提出了工作要求，落實(shí)了工作責(zé)任，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到了實(shí)處，重點(diǎn)完成了十大惠民亮點(diǎn)工程。

1、投資280萬(wàn)元，新建了黎溪鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)和新橋綠地休閑廣場(chǎng)。其中：黎溪鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)，占地面積近2000平方米，含舞臺(tái)、長(zhǎng)廊亭子、綠化設(shè)施、廣場(chǎng)路燈、公廁等工程，可供較大型的文藝演出、大型的集會(huì)等群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所；新橋綠地休閑廣場(chǎng)占地面積1600平方米，含長(zhǎng)廊、綠化設(shè)施、路燈安裝等工程，使災(zāi)區(qū)人民享受到城市一樣的休閑娛樂(lè)生活，體現(xiàn)了黨組織對(duì)災(zāi)區(qū)人民的關(guān)愛(ài)。

2、完成了黎溪鎮(zhèn)老集鎮(zhèn)改造工程。投入資金120萬(wàn)元，對(duì)現(xiàn)有集鎮(zhèn)三條主街道進(jìn)行改造，硬化了水泥路面1公里，三條街道進(jìn)行了綠化，新安裝了路燈和自來(lái)水管道。

3、新建了黎溪鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。黎溪集鎮(zhèn)是全區(qū)集貿(mào)中心，由于黎拉公路穿過(guò)集鎮(zhèn)，多年來(lái)形成以路為市，過(guò)往行人和車(chē)輛非常擁擠，黎溪鎮(zhèn)抓住環(huán)境整治和災(zāi)后重建機(jī)遇，投入資金500萬(wàn)元，新征用土地25畝，建設(shè)了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和停車(chē)場(chǎng)，完善了攤位、道路、公廁、等配套設(shè)施。

4、投入資金100萬(wàn)元，完成了集鎮(zhèn)2公里人行道改造和綠化工程。

5、投資4500萬(wàn)元，征用土地600畝，新開(kāi)發(fā)了黎溪鎮(zhèn)東部新區(qū)。形成新區(qū)和老集鎮(zhèn)連接，初具一個(gè)“小縣城”規(guī)模，建成后，集商貿(mào)、金融、儲(chǔ)蓄、郵政、通信、托兒所、幼兒園等

服務(wù)設(shè)施。近期可入住人口0.6萬(wàn)人，遠(yuǎn)期1萬(wàn)人。

6、爭(zhēng)取國(guó)家立項(xiàng)，在鎮(zhèn)境內(nèi)建設(shè)大海子水利工程。總投資

2.2億元，建成蓄水1940萬(wàn)立方米的中型水庫(kù)一座，現(xiàn)已投資近1億元。

7、爭(zhēng)取上級(jí)投資1500萬(wàn)元，在大海子水庫(kù)取水，建成日處理1萬(wàn)噸環(huán)保型的自來(lái)水廠一座。解決黎溪鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)的生活用水，該工程2011年底可竣工。

8、鎮(zhèn)黨委、政府全力配合會(huì)理縣招商引資，在鎮(zhèn)境內(nèi)落戶建成百億級(jí)的昆鵬銅業(yè)陽(yáng)極銅冶煉項(xiàng)目?，F(xiàn)已投產(chǎn)，達(dá)到年生產(chǎn)30萬(wàn)噸硫酸，10萬(wàn)噸陽(yáng)極銅的生產(chǎn)能力，年創(chuàng)工業(yè)產(chǎn)值按現(xiàn)價(jià)計(jì)算可達(dá)100億元，稅收5億元?？山鉀Q黎溪周邊剩余勞動(dòng)力上千人。

9、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，加大環(huán)境整治投入。為改善小城鎮(zhèn)環(huán)境，提高人民健康水平，鎮(zhèn)政府成立了黎溪鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)管理辦公室，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)管理工作。累計(jì)投資180余萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)灑水車(chē)一臺(tái)、垃圾清運(yùn)車(chē)三臺(tái)，建有垃圾填埋場(chǎng)1處，大、小垃圾池100余個(gè)，各種果皮箱100余個(gè)。

10、抓集鎮(zhèn)過(guò)境公路建設(shè)。2011年按照黎溪鎮(zhèn)人民政府關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃上，投資2200萬(wàn)元啟動(dòng)了黎溪鎮(zhèn)過(guò)境公路建設(shè)，至2011年底可竣工。

我鎮(zhèn)黨委在上級(jí)黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，為我鎮(zhèn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做了一定工作，歸結(jié)起來(lái)有以下幾點(diǎn)體會(huì)：一是必須牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)；二是上級(jí)黨組織的重視、關(guān)心和支持是各項(xiàng)工作目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)；三是務(wù)

實(shí)、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子是做好各項(xiàng)工作的保障；四是必須堅(jiān)持依法行政；五是黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記宗旨意識(shí)，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀、權(quán)力觀，才能真正做到關(guān)注民生服務(wù)群眾。

第五篇：區(qū)基層黨組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

文章標(biāo)題：區(qū)基層黨組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

我們**區(qū)轄N個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，N個(gè)農(nóng)村黨組織，現(xiàn)有農(nóng)民黨員1345人。全區(qū)現(xiàn)有N個(gè)街道辦事處，20社區(qū)居民委員會(huì)。年初以來(lái)，我們按照區(qū)委的要求，全面加強(qiáng)了基層黨組織建設(shè)，取得了較好的效果，為全面建設(shè)小康區(qū)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，我們的主要做法是：

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1、以創(chuàng)建“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子和村黨組織建設(shè)為載體，全面加強(qiáng)了鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織建設(shè)。

年初以來(lái)，我們按照事業(yè)的需要，本著干部年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的要求，調(diào)整加強(qiáng)了N鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員11人，進(jìn)一步充實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，N鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部達(dá)到了“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的要求。在農(nóng)村支部班子建設(shè)上。積極采取了“兩推一選”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派等形式選拔了一批黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、素質(zhì)高的青年黨員，充實(shí)到村支部班子中去。一是立足本村選人。我們把選拔的標(biāo)準(zhǔn)定為擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，自覺(jué)貫徹黨的路線、方針、政策，心胸開(kāi)闊，有帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康能力的優(yōu)秀黨員選為支部書(shū)記。今年上半年，我們對(duì)全區(qū)N個(gè)農(nóng)村黨組織班子及班子成員進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)，村黨組織班子優(yōu)秀率達(dá)到80％以上的有37個(gè)，在此基礎(chǔ)上全區(qū)共調(diào)整村支部班子成員15人，支部書(shū)記3人。使支部班子軟弱渙散的狀況有了大大的改善。二是下派干部。對(duì)那些暫無(wú)支部書(shū)記合適人選的村，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)擇優(yōu)選派事業(yè)心強(qiáng)，熟悉農(nóng)村工作的同志在農(nóng)村任職。年初以來(lái)，先后選派了N名科級(jí)干部或后備干部任村支部書(shū)記，他們?cè)诠ぷ髦羞M(jìn)百家門(mén)，知百家情，解百家憂，較好地發(fā)揮了支部班子的核心作用。三是培養(yǎng)村級(jí)后備干部。按照《鄉(xiāng)村干部三年素質(zhì)升級(jí)工程》的要求區(qū)委把培養(yǎng)一支素質(zhì)較高，數(shù)量較多，能夠擔(dān)當(dāng)帶領(lǐng)群眾致富奔小康重任的村級(jí)后備干部隊(duì)伍納入到農(nóng)村支部班子隊(duì)伍建設(shè)中。確定每個(gè)村至少選拔2—3名后備干部，通過(guò)參加農(nóng)廣校，農(nóng)村黨員干部學(xué)歷培訓(xùn)班，到大專院校學(xué)習(xí)等形式進(jìn)行培養(yǎng)和鍛煉。目前，全區(qū)共確定村級(jí)后備干部159人，農(nóng)村干部年齡老化，文化偏低、思想守舊、后繼乏人的狀況有了根本性的改變。現(xiàn)在已有42個(gè)農(nóng)村支部實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)好”支部，占全區(qū)農(nóng)村支部的75。**鎮(zhèn)**村，**鎮(zhèn)**村分別被中組部和省委授予農(nóng)村先進(jìn)基層黨組織的榮譽(yù)稱號(hào)。

2、以制度建設(shè)為載體，保證了村級(jí)組織建設(shè)工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

在實(shí)際工作中我們建立和完善了三項(xiàng)制度：一是村黨支部工作制度。健全完善了黨支部班子民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”，支部書(shū)記和黨員目標(biāo)管理制度，民主評(píng)議黨員制度。二是村務(wù)公開(kāi)、民主管理制度，區(qū)委下發(fā)了《村務(wù)公開(kāi)民主管理實(shí)施辦法》，確定了“五規(guī)范一滿意”的標(biāo)準(zhǔn)，即公開(kāi)的內(nèi)容、程序、時(shí)間、地點(diǎn)、管理規(guī)范和公開(kāi)結(jié)果達(dá)到群眾滿意。在抓好村務(wù)公開(kāi)的同時(shí)，還注意強(qiáng)化村規(guī)民約制度的建立，推動(dòng)了村民自治、民主管理的進(jìn)程。目前全區(qū)100的村實(shí)行了村務(wù)公開(kāi)、民主管理，其中達(dá)到規(guī)范化的占90以上。三是定期檢查督促制度。區(qū)委堅(jiān)持每半年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓村級(jí)組織建設(shè)情況進(jìn)行一次全面檢查。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作每季度進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，并列為年終目標(biāo)考評(píng)中，由于有了制度的約束，使村級(jí)各項(xiàng)工作逐步走上了制度化，規(guī)范的道路。

3、以“雙培工程”為載體，壯大了農(nóng)村致富帶頭人群體規(guī)模。

現(xiàn)在全區(qū)共有N名黨員和非黨致富能手被列為“雙培”對(duì)象，其中黨員“雙培”對(duì)象N名；致富能手“雙培”對(duì)象N名。在工作中我們突出抓了五個(gè)方面的工作：一提高認(rèn)識(shí)。我們采取了學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合的方式，通過(guò)舉辦理論學(xué)習(xí)班、鄉(xiāng)村干部、黨員致富大戶、非黨致富能手座談會(huì)等形式來(lái)提高廣大農(nóng)民對(duì)“雙培工程”的認(rèn)識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)使“雙培”對(duì)象進(jìn)一步解放了思想，轉(zhuǎn)變了觀念。二加強(qiáng)培訓(xùn)。我們依托區(qū)鄉(xiāng)黨校，農(nóng)廣校、農(nóng)民黨員學(xué)歷培訓(xùn)班、“雙培工程”科技服務(wù)等形式，對(duì)黨員和致富能手進(jìn)行科技培訓(xùn)，先后邀請(qǐng)了市農(nóng)委、市畜牧局、市科協(xié)技術(shù)人員，對(duì)“雙培”對(duì)象進(jìn)行科技培訓(xùn)，今年統(tǒng)一組織舉辦的培訓(xùn)班達(dá)到了8次，培訓(xùn)人員達(dá)1000余人次，發(fā)放各種學(xué)習(xí)資料1000余份，發(fā)布致富信息300多條。現(xiàn)在每名“雙培”對(duì)象都掌握了兩門(mén)以上實(shí)用新技術(shù)。三完善幫扶。在這項(xiàng)活動(dòng)中，我們采取了區(qū)級(jí)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，科級(jí)干部包村，一般干部包戶的方法，駐村抓指導(dǎo)，抓服務(wù)，解決技術(shù)、資金和信息等方面的難題。從全區(qū)抽調(diào)了100名區(qū)鄉(xiāng)干部與“雙培”對(duì)象結(jié)成幫扶對(duì)子，還通過(guò)村干部與貧困黨員結(jié)對(duì)子，黨員與致富能手結(jié)對(duì)子等形式。全區(qū)共結(jié)成幫扶對(duì)子300多個(gè)，為141名“雙培”對(duì)象發(fā)放“雙培”貼息貸款162萬(wàn)元，幫助“雙培”對(duì)象串地、調(diào)整土地3000余畝，同時(shí)還解決了水、電、路等方面的困難，有力地促進(jìn)了全區(qū)“雙培工程”的深入開(kāi)展。四培養(yǎng)典型。在工作中，我們把培養(yǎng)和樹(shù)立典型作為推進(jìn)“雙培工程”的重要手段，緊緊抓在手上。**鎮(zhèn)**村農(nóng)民黨員***2001年

靠“雙培”貸款新建起了一棟面積1000平方米的鋼架節(jié)能溫室大棚，定植早春葡萄1300棵，年收入達(dá)3萬(wàn)多元。在他的幫助下，**村已有3戶搞起了棚室葡萄種植；**鄉(xiāng)**村黨支部書(shū)記***帶頭飼養(yǎng)絨山羊，并通過(guò)賒給仔羊等方式鼓勵(lì)引導(dǎo)村民***等6戶農(nóng)民養(yǎng)羊，并在全鄉(xiāng)第一個(gè)成立了養(yǎng)羊聯(lián)合體，在他的帶動(dòng)下，現(xiàn)在全村已有10戶發(fā)展養(yǎng)羊1600多

只，成了遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)羊?qū)I(yè)村。現(xiàn)在全區(qū)共樹(shù)立了***、***、***等“雙培”典型40人。結(jié)合“雙培工程”科技服務(wù)月活動(dòng)，組織他們深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、田間地頭現(xiàn)身說(shuō)法，起到了引導(dǎo)、示范的作用。五強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。我們制定了《**區(qū)“雙培工程”目標(biāo)考評(píng)實(shí)施方案》，建立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)綜合指導(dǎo)，督促檢查，年末由區(qū)委組織部代表區(qū)委進(jìn)行檢查評(píng)比，把此項(xiàng)工作作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記履行管黨職責(zé)的重要內(nèi)容，作為考評(píng)鄉(xiāng)村干部政績(jī)的重要依據(jù)，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部的積極性?，F(xiàn)在全區(qū)具有勞動(dòng)能力的農(nóng)民黨員和非黨致富能手都掌握了兩門(mén)以上實(shí)用技術(shù)。涌現(xiàn)出奔小康標(biāo)桿戶260戶，科技示范戶215戶、扶貧骨干戶248戶，分別占農(nóng)民黨員總數(shù)的23、19、22。

4、以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，切實(shí)了加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作。今年上半年，我們?nèi)拷鉀Q“三無(wú)”問(wèn)題，為社區(qū)黨建組織開(kāi)展工作提供基礎(chǔ)保證。進(jìn)一步加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織班子建設(shè)，深化了“兩推一選”方式方法，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，把那些思想政治素質(zhì)好，工作能力強(qiáng)，熟悉城市管理，善于做群眾工作的優(yōu)秀干部，充實(shí)到街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。加強(qiáng)了對(duì)街道社區(qū)干部的培訓(xùn)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、專題講座、參觀學(xué)習(xí)等形式，增強(qiáng)了他們從事社區(qū)工作的實(shí)際本領(lǐng)，今年，社區(qū)干部培訓(xùn)面力爭(zhēng)達(dá)到90以上。同時(shí)組織黨員開(kāi)展了以便民、利民服務(wù)為主要內(nèi)容的“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。圍繞社區(qū)服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)以黨團(tuán)員為主體的社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富活動(dòng)內(nèi)容，提高服務(wù)水平，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮駐區(qū)單位黨組織、社區(qū)全體黨員參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作的積極性，構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。繼續(xù)抓好社區(qū)黨建示范點(diǎn)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)整體上水平。

5、以加快發(fā)展為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。緊緊圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度，深入開(kāi)展非公有企業(yè)“六個(gè)好”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，加大“雙向進(jìn)入，交叉任職”力度。進(jìn)一步理順企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，從領(lǐng)導(dǎo)體制上暢通黨組織參與決策和發(fā)揮政治核心作用的渠道。要以擴(kuò)大黨的工作覆蓋面為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作力度。對(duì)有黨員但暫時(shí)不具備建立黨組織條件的企業(yè)，采取選派黨建工作指導(dǎo)員、推薦復(fù)員軍人黨員、大中專畢業(yè)生黨員，下崗職工黨員到企業(yè)工作等措施壯大黨的力量。加快黨組織建立步伐，對(duì)不具備建立黨組織條件的企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)建立健全工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，依托群團(tuán)組織開(kāi)展黨的工作，不斷擴(kuò)大黨的工作影響力，為建立黨組織創(chuàng)造條件，已經(jīng)建立黨組織的企業(yè)，要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展開(kāi)展好黨的活動(dòng)，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)和共青團(tuán)等群團(tuán)組織，維護(hù)好各方的合法權(quán)益。促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

6、以“三學(xué)三比”活動(dòng)載體，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨的建設(shè)。機(jī)關(guān)黨組織要圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層，深入開(kāi)展“三學(xué)三比”活動(dòng)，通過(guò)黨內(nèi)民主生活會(huì)，目標(biāo)考核，民主評(píng)議和集中性整頓等形式進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理，切實(shí)解決機(jī)關(guān)工作中存在的風(fēng)氣不正，紀(jì)律松弛、脫離群眾、脫離實(shí)際、辦事拖拉、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意識(shí)，為加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，尤其是政法機(jī)關(guān)黨組織要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理工作，教育黨員干部依法行政，杜絕以權(quán)謀私和消極腐敗現(xiàn)象，為改革發(fā)展穩(wěn)定保駕護(hù)航，事業(yè)單位黨組織要結(jié)合本單位業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和方式，組織廣大黨員開(kāi)展“比崗位技能，創(chuàng)最佳成果”活動(dòng)，不斷提高各項(xiàng)工作的質(zhì)量和水平。特別是要圍繞事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，教育黨員牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)改革的順利實(shí)施，做到改革與業(yè)務(wù)工作兩促進(jìn)、兩提高。

7、以保持黨的先進(jìn)性為著力點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹發(fā)展黨員工作方針，堅(jiān)持和完善發(fā)展黨員公示制、責(zé)任追究制和社區(qū)黨組織鑒定制等各項(xiàng)制度，嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口”關(guān)，突出做好以青年農(nóng)民、非公有制經(jīng)濟(jì)組織中群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，中層經(jīng)營(yíng)管理人員、技術(shù)人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干、社區(qū)干部為重點(diǎn)的發(fā)展黨員工作。要認(rèn)真做好黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的準(zhǔn)備工作，不斷加強(qiáng)黨員教育管理工作，繼續(xù)在全區(qū)基層黨組織、黨員和入黨積極分子中深入開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育和“三學(xué)三爭(zhēng)”活動(dòng)，引導(dǎo)教育黨員為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

三、下步打算

今后農(nóng)村黨支部建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導(dǎo)，按照“三個(gè)代表”的要求，以“雙培工程”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)建“五個(gè)好”黨支部建設(shè)為載體，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、保持社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)中心任務(wù)，突出班子建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，立足致富建班子，著眼小康選書(shū)記，切實(shí)解決農(nóng)村有人管事、有錢(qián)辦事、有章理事的問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)的進(jìn)程，全面提高全區(qū)農(nóng)村黨建工作的整體水平。

（一）抓班子，推進(jìn)改革創(chuàng)新，確保“兩委”班子良性互動(dòng)。實(shí)踐表明，科學(xué)合理的運(yùn)行機(jī)制是“兩委”關(guān)系良性發(fā)展的前提和保障。針對(duì)目前“兩委”存在的問(wèn)題，我們要抓好三個(gè)方面的工作：一是理順了“兩委”關(guān)系，減少了內(nèi)耗。積極推行村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任“一人兼”的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體制，鼓勵(lì)村黨支部成員依法參選村委會(huì)，交叉任職，特別是黨支部書(shū)記參選村委會(huì)主任，最大限度地實(shí)現(xiàn)村黨支部、村委會(huì)主任“一人兼”。把村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位與村委會(huì)主任的法人地位有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，“二心”歸一，避免因書(shū)記、主任分設(shè)而引起的矛盾紛爭(zhēng)，提高工作效率。避免“兩層皮”現(xiàn)象。村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任由一人擔(dān)任，便于統(tǒng)籌兼顧通盤(pán)考慮農(nóng)村的兩個(gè)文明建設(shè)，抓工作得心應(yīng)手，使經(jīng)濟(jì)工作和黨務(wù)工作有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，尤其在“稅費(fèi)改革”的新形勢(shì)下，“一人兼”及“兩委”班子交叉任職既減少了村領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)，又壓縮了不必要的開(kāi)支，達(dá)到了減員增效的目的。同時(shí)，結(jié)合“兩委”換屆選舉和農(nóng)村稅費(fèi)改革的實(shí)際，我們要建立“聯(lián)合”支部，讓一些年富力強(qiáng)、敢管敢為、有較高群眾威信，能帶領(lǐng)一方百姓富裕富強(qiáng)的黨員能人，擔(dān)當(dāng)支部書(shū)記，加快推進(jìn)小康村建設(shè)步伐。二是健全決策機(jī)制，推進(jìn)決策科學(xué)化。本著村支部領(lǐng)導(dǎo)村委會(huì)，村支部管方向性、政策性、全局性大事，村委會(huì)管事務(wù)性、技術(shù)性、具體性事情的原則，對(duì)“兩委”的決策范圍、主要內(nèi)容和程序作出具有可行和便于操作的規(guī)定，確保村支部在重大問(wèn)題決策中始終處于領(lǐng)導(dǎo)地位，確保村委會(huì)成為村民自治高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)“兩委”決策的程序化、民主化和科學(xué)化。三是完善考核機(jī)制，加大建設(shè)力度。要改變過(guò)去村級(jí)組織建設(shè)，“重村支部、輕村委會(huì)”和“政出多門(mén)，力量分散”的做法，形成建設(shè)合力，進(jìn)一步完善建設(shè)“五個(gè)好”基層組織目標(biāo)體系，把“兩委”關(guān)系建設(shè)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)考核的主要指標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)村工作健康發(fā)展。

（二）抓隊(duì)伍，推進(jìn)素質(zhì)升級(jí)工程，壯大“雙培”隊(duì)伍群體，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)“雙百工程”建設(shè)。即將100名黨員培養(yǎng)成致富能手；把100名致富能手培養(yǎng)成黨員。進(jìn)一步壯大“三支”農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍規(guī)模。一是以村“兩委”負(fù)責(zé)人為主體的領(lǐng)路人隊(duì)伍。組織他們駐村進(jìn)戶，調(diào)查研究，幫助制定發(fā)展規(guī)劃，確立發(fā)展項(xiàng)目，解決發(fā)展無(wú)思路、致富無(wú)門(mén)路的問(wèn)題。二是以村黨員干部為主體的致富帶頭人隊(duì)伍。根據(jù)各村不同特點(diǎn)，以農(nóng)村農(nóng)民黨員學(xué)歷培訓(xùn)班和“雙培工程”科技服務(wù)月為契機(jī)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、村黨員活動(dòng)室為陣地，對(duì)村級(jí)黨員干部進(jìn)行經(jīng)常性的培訓(xùn)，達(dá)到每名干部至少會(huì)一門(mén)以上實(shí)用技術(shù)。三是以科研院所專家教授、涉農(nóng)技術(shù)人員和科技專業(yè)大戶為主體的科技隊(duì)伍。以聘請(qǐng)指導(dǎo)、有償服務(wù)、技術(shù)入股等形式，引進(jìn)各類(lèi)人才，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)學(xué)、辦班培訓(xùn)教、專業(yè)大戶帶、科技人員傳等辦法，提高基地農(nóng)戶種、養(yǎng)水平。四是大力推行“黨員行為監(jiān)督卡”，以監(jiān)督黨員在日常生產(chǎn)和生活中的思想、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、勞動(dòng)實(shí)績(jī)。

（三）抓路子，推進(jìn)“主副換位”工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。實(shí)施農(nóng)業(yè)和工業(yè)換位，畜牧業(yè)和種植業(yè)換位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大區(qū)向工業(yè)強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變。一是黨員干部領(lǐng)辦“一村一品”型。依托自然優(yōu)勢(shì)，由村黨員干部帶頭，創(chuàng)辦具有專業(yè)村特點(diǎn)的種、養(yǎng)、加示范基地，組建各類(lèi)協(xié)會(huì)，形成以村黨員干部牽頭，協(xié)會(huì)管理、公司聯(lián)基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)格局。二是黨員干部聯(lián)辦“股份合作型”。由村黨員干部充分利用個(gè)人資金、技術(shù)和地緣優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)種植、養(yǎng)殖、加工項(xiàng)目，帶領(lǐng)群眾發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。三是黨員干部幫辦“扶貧濟(jì)困型”。借助我區(qū)“五個(gè)一幫一”扶貧工程的不斷深入，充分發(fā)揮黨員干部資金支持、信息快捷、技術(shù)精良等優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行方方面面的扶持。

（四）抓體制，推進(jìn)體制創(chuàng)新，加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合本地實(shí)際，把有限的土地集中到一些種植大戶手中，實(shí)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)，集約化管理，組建各類(lèi)示范基地和園區(qū)，通過(guò)各類(lèi)聯(lián)合體、協(xié)會(huì)及經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的體制，把集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的優(yōu)越性和農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)的積極性結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民走共同富裕道路。

（五）抓制度，推進(jìn)制度創(chuàng)新，提高黨組織的約束力。村黨支部要敢于對(duì)村委會(huì)實(shí)施教育、管理和監(jiān)督，在制度建設(shè)上狠下功夫。一是實(shí)行村委會(huì)報(bào)告制度。村委會(huì)要定期或不定期向黨支部報(bào)告工作情況，規(guī)定每季一次，每年報(bào)告次數(shù)不少于4次。同時(shí)，村委會(huì)每半年要向村民代表報(bào)告一次工作，村民代表有權(quán)就報(bào)告的疑問(wèn)提出質(zhì)詢。二是定期召開(kāi)“兩委”聯(lián)席會(huì)議。制度規(guī)定，每月至少召開(kāi)一次由村黨支部書(shū)記主持，“兩委”班子成員參加的聯(lián)席會(huì)議，集體研究，民主決策，村務(wù)中的重大問(wèn)題。三是建立村黨支部保障村民自治制度。首先，充分發(fā)揮黨員在保障村民自治中的先鋒模范作用，對(duì)村委會(huì)制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、工作計(jì)劃，一經(jīng)形成決策，村黨支部要積極動(dòng)員全體黨員率先垂范，身體力行，發(fā)揮好黨員的示范帶頭作用；其次，村黨支部要加強(qiáng)自身建設(shè)，圍繞“五個(gè)好”目標(biāo)，增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力和向心力，使“兩委”思想上合心、工作上合力、行為上合拍，把黨的正確主張和組織意圖貫穿到村民自治始終，用制度約束、規(guī)范“兩委”和村民的行為。

四、全面貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，繼續(xù)深化干部人事制度改革

我們要按照服從服務(wù)于加快發(fā)展的需要，對(duì)干部人事制度改革進(jìn)行深入研究、綜合協(xié)調(diào)、找準(zhǔn)難點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，總體設(shè)計(jì)、分步到位，加大改革力度，加快改革步伐，努力形成知人善任、廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制。

（一）、進(jìn)一步加大《干部任用條例》貫徹執(zhí)行力度。全面貫徹執(zhí)行好《干部任用條例》仍是今年深化干部人事制度改革的重點(diǎn)。我們必須堅(jiān)持常抓不懈，一時(shí)一刻都不能放松，要結(jié)合去年市委《干部任用條例》檢查組反饋的問(wèn)題的整改，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行《干部任用條例》的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。切實(shí)做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松。要深入貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用監(jiān)督檢查辦法（試行）》，加強(qiáng)經(jīng)常性的檢查，做好重點(diǎn)抽查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堅(jiān)決糾正選人用人上的不正之風(fēng)。要嚴(yán)格執(zhí)行去年市委下發(fā)的《干部選拔任用和管理監(jiān)督若干規(guī)定》的各項(xiàng)配套制度，特別是嚴(yán)格執(zhí)行干部推薦，考察和任用等責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處違反《干部作用條例》的人和事。

（二）、進(jìn)一步鞏固已經(jīng)實(shí)行的各項(xiàng)制度規(guī)定。要對(duì)近年來(lái)已經(jīng)實(shí)行的任前公示制、試用期制、考察預(yù)告制、無(wú)記名投票表決制、黨委全會(huì)表決下級(jí)黨政正職擬任人選、競(jìng)爭(zhēng)上崗、干部交流等進(jìn)一步加以定型化、制度化、使之成為干部選拔任用工作的基本程序和制度。要按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，進(jìn)一步改進(jìn)和完善公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的工作。

（三）、進(jìn)一步規(guī)范和完善試行中的各項(xiàng)措施。對(duì)正在探索實(shí)踐的改革措施，要抓緊總結(jié)、完善和推廣。要圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)不斷擴(kuò)大干部工作中的民主，落實(shí)群眾“四權(quán)”。要嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部提名程序，把民主推薦作為產(chǎn)生考察對(duì)象的首要環(huán)節(jié)和必經(jīng)程序。要不斷提高干部考察工作質(zhì)量，研究制定出科學(xué)的干部日常考察方法。要進(jìn)一步完善集體領(lǐng)導(dǎo)制度，擴(kuò)大干部選拔任用決策中的民主。對(duì)一些專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)試行聘任制，進(jìn)一步完善調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的若干規(guī)定，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期制度和辭職制度等。

（四）、研究解決好干部制度改革中的突出問(wèn)題。隨著干部人事制度改革的不斷深化，改革難度也越來(lái)越大，比如，如何圍繞擴(kuò)大民主、實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、進(jìn)一步增強(qiáng)干部選拔任用工作的透明度，如何引入公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓有本事、肯干事、能干成事的優(yōu)秀干部脫穎而出，讓廣大干部群眾真正成為評(píng)價(jià)、選拔干部的主體，如何建立起領(lǐng)導(dǎo)干部正常的退出機(jī)制，實(shí)行自愿辭職、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、待崗、降職、等等。都需要我們下力氣去研究、去探索、去總結(jié)、推進(jìn)干部工作新的機(jī)制和制度的形成。

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