第一篇：把握學習型黨組織的內涵特征

把握學習型黨組織的內涵特征

2010-06-22 06:36:00 來源: 解放軍報(北京)跟貼 0 條 手機看新聞

一個建設學習型黨組織的熱潮正在軍內外蓬勃興起。建設學習型政黨和學習型黨組織，是中國共產黨人面對復雜多變的國際國內環境，將“學習型組織”理論運用于自身建設的又一重大理論和實踐創新。科學把握“學習型黨組織”的時代內涵和基本特征，對于推動學習型黨組織建設具有重要意義。

從“學習型組織”到“學習型黨組織”

學習型組織概念的提出，是西方管理學者，在上世紀八九十年代，為了破解“很多大企業的壽命很少超過人類壽命的一半”這一難題而提出來的，其代表性人物是美國麻省理工學院管理學者彼得·圣吉，代表性著作是其1992年出版的《第五項修煉》。圣吉認為“21世紀各類組織的競爭是學習的競爭”，強調“學習的速度小于變化就等于死亡”。因此提出，未來最成功的企業將是“學習型組織”——一種靈活、有彈性、不斷以學習創造持久競爭優勢的組織。圣吉還對“學習型組織”的創建提出了具體方案，并親自指導企業進行實踐，通過實踐又對“學習型組織”的理論進行進一步完善。一般來說，“學習型組織”主要具有以下內涵和特征：

是一種基于學習的創新型組織。圣吉說：“如果讓我用兩個字來表述學習型組織，是創新；如果用四個字，是持續創新”。由此可見，創新是學習型組織的核心特征。它能夠有效地將組織及其成員的學習行為轉化為組織的創新能力，從而促進組織成員的全面發展與組織自身的不斷變革與持續發展。

是一種能夠自我診斷、自我升級的有機體。學習型組織能夠通過組織的學習對自身進行不斷的審視、反思和診斷，及時發現存在的問題，并尋找出對策，努力加以改進，從而實現自身的不斷變革、不斷完善、不斷升級，使自己永葆生機與活力。

是一種能夠敏銳感知環境、主動適應環境變化進行自我進化的生命體?！皩W習型組織”能夠對外部環境的變化和挑戰進行準確的把握、有效的應對，不斷鏟除組織成長道路上的障礙、拓展組織成長的空間、突破組織發展的極限，使自己永遠立于不敗之地。

是一種永不自滿，永不懈怠，永葆可持續發展的先進團體?！皩W習型組織”的建設過程是永無止境的，它在不斷地自我反思、自我糾錯中實現自我完善；在不斷地學習別人的長處、避免別人的不足中實現不斷超越；在不斷地應對挑戰、化解危機中實現組織的可持續發展。

從“學習型組織”的生成演變來看，其實質是人類自身生存發展觀念的一次深刻變革。概括地說，所謂“學習型”，就是指學習要成為人類的生活、生存和發展的一種類型、一種狀態、一種模式。建設學習型政黨和學習型黨組織正是這種轉型觀念在政黨及其組織建設中的體現。

把“學習型”與“黨組織”有機結合起來

按照“學習型組織”理論創始人彼得·圣吉的評價，“中國共產黨建設學習型政黨，推動學習型運動，??對中國和世界的組織學習運動都有非常重大的意義”。把握“學習型”與“黨組織”內在聯系，實現兩者的有機結合，才能在更高的起點上推進學習型政黨建設。

當今時代是一個大發展大變革大調整大開放的時代，是一個變革與重構交織、機遇與挑戰交融的時代。世界多極化、經濟全球化深入發展，科技進步日新月異，知識更新不斷加速，發展機遇稍縱即逝。面對復雜多變、充滿挑戰的嚴峻形勢，黨必須把自己建設成為一個對形勢感知敏銳、對挑戰敢于應對、對難題善于破解的堅強堡壘。而學習型組織正是具備這種不斷適應環境變化功能的組織，如果我們能夠把各級黨組織都建設成為學習型黨組織，那我們就將會在任何考驗和挑戰面前都應對裕如。

黨的先進性是黨帶領群眾、引領社會的資格所在，但黨的先進性并不是從來就有的，更不是一勞永逸、一成不變的。正如黨的十七屆四中全會《決定》明確指出的“過去先進不等于現在先進，現在先進不等于永遠先進”。要保持“永遠先進”，就需要使黨的肌體具備新陳代謝的功能，就需要使組織能夠對自身的“健康”狀況進行不斷的診斷、修復和升級，而“學習型組織”正是具備這一功能的組織。

學習型黨組織雖然是以“學習”為基本特征，但絕不等同于一般意義上的“學習”和“重視學習”?！皩W習型組織”更加強調“集體的學習”、“組織的學習”、“全員的學習”，將個人的學習與組織的發展目標結合起來；更加強調學習的研究性、學習的創新性、學習的實用性，使“組織”本身具有通過“學習”獲取自我升級的能力。學習型黨組織不是“學習型”與“黨組織”的機械疊加，而是二者有機融合形成的一種質的飛躍。

我們黨一向高度重視學習，提出建設學習型政黨和學習型黨組織，不僅是對黨的重視學習優良傳統的繼承和發揚，更重要的是一次“學習的革命”，標志我們黨對學習問題的認識達到一個新境界。

學習型黨組織是通過汲取學習型組織理念而形成的一種黨組織發展模式，是馬克思主義學習型政黨的基本構成。建設學習型黨組織，要兼顧學習型組織和黨組織兩方面的屬性，既能反映學習型組織的特點，又能體現黨組織的本質特征；既要遵循學習型組織的基本要求，又要發揮黨組織的自身優勢。在建設學習型黨組織過程中，我們應當發揮黨在長期建設實踐中形成的強大組織優勢和政治優勢，把抓學習上升到組織原則高度來認識，依靠堅強的組織和組織制度抓學習，使之成為自覺的組織化行為，從而推動黨內學習走向科學化、制度化、規范化、常態化。

準確把握學習型黨組織的主要特征

準確把握學習型黨組織的鮮明特征和主要環節，是推進學習型黨組織建設的前提和基礎。

一是共同愿景的政治性。政黨與其他社會組織的本質區別，就是黨的根本宗旨在于奪取并保持政權。由此，政黨的共同愿景必然是其奮斗的以政權為核心的政治目標，具有鮮明的政治性，政黨所屬組織也無例外。中國共產黨是馬克思主義執政黨，是領導中國特色社會主義事業的核心力量，其政治奮斗目標是通過保持黨的先進性、提高黨的執政能力，實現黨在社會主義初級階段的共同理想和共產主義的最高理想。把中國共產黨建設成為馬克思主義學習型

政黨，黨及其各級組織就是以這一政治奮斗目標作為共同愿景。

二是理論武裝的首要性。學習型組織無一例外地都重視學習，馬克思主義學習型政黨及其組織不僅重視學習，而且把科學理論武裝作為首要任務。之所以如此，因為科學理論是馬克思主義政黨生命力的第一要素，如同列寧所說，黨沒有科學理論“就會失去生存的權利，而且不可避免地遲早注定要在政治上遭到破產”。而保持黨的先進性首先要以科學理論來武裝，現階段就是要以中國特色社會主義理論體系來武裝，深入學習實踐科學發展觀和胡主席關于新形勢下國防和軍隊建設的重要論述。與此同時，要努力學習掌握軍隊現代化建設所必需的各方面知識和本領。

三是創新精神的突出性。彼得·圣吉曾用“創新”兩字來概括學習型組織的要旨，創新對馬克思主義政黨則具有決定性意義，因為創新是一個民族的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力，更是一個政黨永葆生機的源泉。如果不能創新，黨的生機也就終止了。正因為如此，富有創新精神是馬克思主義學習型政黨及其組織更為突出的特征，它更加注重以有效的學習提升黨的創新能力。對軍隊來說，就是要把建設充滿活力的創新型軍隊作為建設學習型黨組織的一個重要目標。軍事變革的持續創新性，必然引發軍營里學習的革命。創新型軍隊必定是學習型軍隊。建設充滿活力的創新型軍隊，必須以建設學習型黨組織為牽引。

四是制度規范的嚴格性。馬克思主義政黨是具有嚴密組織性的政黨，這決定它必然更加重視制度建設，使嚴格的制度規范成為學習型政黨及其組織的鮮明特征。黨的十七屆四中全會《決定》提出，要完善和落實黨委（黨組）中心組學習制度，特別是提出把理論素養、學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據，這是適應建設學習型政黨及其組織的要求而建立的更加嚴格的約束機制。學習型黨組織通過這些嚴格的學習制度和機制，充分調動廣大黨員干部的學習積極性，提高學習效率，增強學習效果，夯實馬克思主義學習型政黨的基礎工程，引領和推動創建學習型軍營活動的廣泛開展。

總之，在建設學習型黨組織過程中，我們既不能照搬別人的模式，也不能按照西方“學習型組織”理論照葫蘆畫瓢，而要針對本單位的具體情況，積極探索適合自身特點的學習模式。要按照中央和軍委的決策部署，緊貼軍隊實際，圍繞把科學理論武裝作為首要任務，把提高素質能力作為重要著力點，把推動部隊建設科學發展、有效履行使命任務作為實踐平臺，把加強黨性修養、弘揚優良作風作為現實課題，把健全完善制度機制作為重要保障等基本要求，把握建設學習型黨組織的新特點，豐富學習內容、創新學習方法，提高質量和效果。

延伸閱讀

全民族抗戰爆發后，大批進步青年和仁人志士奔赴延安，新形勢迫切需要大批德才兼備的干部。為了“克服自己理論工作的落后性”，“使馬列主義在中國具體化”，黨中央在延安發起了學習運動。1940年3月24日，黨中央發出《關于在職干部教育的指示》，中央宣傳部制定了《延安在職干部教育暫行計劃》，規定在職干部編班編組，堅持每日兩小時學習制度，提出“認字就在背包上，寫字就在大地上，課堂就在大路上，桌子就在膝蓋上”，并創辦了抗大、魯藝、馬列學院等學校，成立了中央學習小組、中央總學習委員會等組織。黨中央還把每年的5月5日———馬克思誕辰日定為“干部學習節”。通過學習使廣大黨員獲得了馬列主義基本知識和科學文化知識，為黨的七大召開奠定了重要的思想理論基礎。（閆耀升）

第二篇：把握學習型黨組織的內涵特征

把握學習型黨組織的內涵特征

2010-06-22 06:36:00 來源: 解放軍報(北京)跟貼 0 條 手機看新聞

一個建設學習型黨組織的熱潮正在軍內外蓬勃興起。建設學習型政黨和學習型黨組織，是中國共產黨人面對復雜多變的國際國內環境，將“學習型組織”理論運用于自身建設的又一重大理論和實踐創新?？茖W把握“學習型黨組織”的時代內涵和基本特征，對于推動學習型黨組織建設具有重要意義。

從“學習型組織”到“學習型黨組織”

學習型組織概念的提出，是西方管理學者，在上世紀八九十年代，為了破解“很多大企業的壽命很少超過人類壽命的一半”這一難題而提出來的，其代表性人物是美國麻省理工學院管理學者彼得·圣吉，代表性著作是其1992年出版的《第五項修煉》。圣吉認為“21世紀各類組織的競爭是學習的競爭”，強調“學習的速度小于變化就等于死亡”。因此提出，未來最成功的企業將是“學習型組織”——一種靈活、有彈性、不斷以學習創造持久競爭優勢的組織。圣吉還對“學習型組織”的創建提出了具體方案，并親自指導企業進行實踐，通過實踐又對“學習型組織”的理論進行進一步完善。一般來說，“學習型組織”主要具有以下內涵和特征： 是一種基于學習的創新型組織。圣吉說：“如果讓我用兩個字來表述學習型組織，是創新；如果用四個字，是持續創新”。由此可見，創新是學習型組織的核心特征。它能夠有效地將組織及其成員的學習行為轉化為組織的創新能力，從而促進組織成員的全面發展與組織自身的不斷變革與持續發展。

是一種能夠自我診斷、自我升級的有機體。學習型組織能夠通過組織的學習對自身進行不斷的審視、反思和診斷，及時發現存在的問題，并尋找出對策，努力加以改進，從而實現自身的不斷變革、不斷完善、不斷升級，使自己永葆生機與活力。

是一種能夠敏銳感知環境、主動適應環境變化進行自我進化的生命體?！皩W習型組織”能夠對外部環境的變化和挑戰進行準確的把握、有效的應對，不斷鏟除組織成長道路上的障礙、拓展組織成長的空間、突破組織發展的極限，使自己永遠立于不敗之地。

是一種永不自滿，永不懈怠，永葆可持續發展的先進團體?！皩W習型組織”的建設過程是永無止境的，它在不斷地自我反思、自我糾錯中實現自我完善；在不斷地學習別人的長處、避免別人的不足中實現不斷超越；在不斷地應對挑戰、化解危機中實現組織的可持續發展。從“學習型組織”的生成演變來看，其實質是人類自身生存發展觀念的一次深刻變革。概括地說，所謂“學習型”，就是指學習要成為人類的生活、生存和發展的一種類型、一種狀態、一種模式。建設學習型政黨和學習型黨組織正是這種轉型觀念在政黨及其組織建設中的體現。

把“學習型”與“黨組織”有機結合起來

按照“學習型組織”理論創始人彼得·圣吉的評價，“中國共產黨建設學習型政黨，推動學習型運動，……對中國和世界的組織學習運動都有非常重大的意義”。把握“學習型”與“黨組織”內在聯系，實現兩者的有機結合，才能在更高的起點上推進學習型政黨建設。

當今時代是一個大發展大變革大調整大開放的時代，是一個變革與重構交織、機遇與挑戰交融的時代。世界多極化、經濟全球化深入發展，科技進步日新月異，知識更新不斷加速，發展機遇稍縱即逝。面對復雜多變、充滿挑戰的嚴峻形勢，黨必須把自己建設成為一個對形勢感知敏銳、對挑戰敢于應對、對難題善于破解的堅強堡壘。而學習型組織正是具備這種不斷適應環境變化功能的組織，如果我們能夠把各級黨組織都建設成為學習型黨組織，那我們就將會在任何考驗和挑戰面前都應對裕如。

黨的先進性是黨帶領群眾、引領社會的資格所在，但黨的先進性并不是從來就有的，更不是一勞永逸、一成不變的。正如黨的十七屆四中全會《決定》明確指出的“過去先進不等于現在先進，現在先進不等于永遠先進”。要保持“永遠先進”，就需要使黨的肌體具備新陳代謝的功能，就需要使組織能夠對自身的“健康”狀況進行不斷的診斷、修復和升級，而“學習型組織”正是具備這一功能的組織。

學習型黨組織雖然是以“學習”為基本特征，但絕不等同于一般意義上的“學習”和“重視學習”。“學習型組織”更加強調“集體的學習”、“組織的學習”、“全員的學習”，將個人的學習與組織的發展目標結合起來；更加強調學習的研究性、學習的創新性、學習的實用性，使“組織”本身具有通過“學習”獲取自我升級的能力。學習型黨組織不是“學習型”與“黨組織”的機械疊加，而是二者有機融合形成的一種質的飛躍。

我們黨一向高度重視學習，提出建設學習型政黨和學習型黨組織，不僅是對黨的重視學習優良傳統的繼承和發揚，更重要的是一次“學習的革命”，標志我們黨對學習問題的認識達到一個新境界。

學習型黨組織是通過汲取學習型組織理念而形成的一種黨組織發展模式，是馬克思主義學習型政黨的基本構成。建設學習型黨組織，要兼顧學習型組織和黨組織兩方面的屬性，既能反映學習型組織的特點，又能體現黨組織的本質特征；既要遵循學習型組織的基本要求，又要發揮黨組織的自身優勢。在建設學習型黨組織過程中，我們應當發揮黨在長期建設實踐中形成的強大組織優勢和政治優勢，把抓學習上升到組織原則高度來認識，依靠堅強的組織和組織制度抓學習，使之成為自覺的組織化行為，從而推動黨內學習走向科學化、制度化、規范化、常態化。

準確把握學習型黨組織的主要特征

準確把握學習型黨組織的鮮明特征和主要環節，是推進學習型黨組織建設的前提和基礎。

一是共同愿景的政治性。政黨與其他社會組織的本質區別，就是黨的根本宗旨在于奪取并保持政權。由此，政黨的共同愿景必然是其奮斗的以政權為核心的政治目標，具有鮮明的政治性，政黨所屬組織也無例外。中國共產黨是馬克思主義執政黨，是領導中國特色社會主義事業的核心力量，其政治奮斗目標是通過保持黨的先進性、提高黨的執政能力，實現黨在社會主義初級階段的共同理想和共產主義的最高理想。把中國共產黨建設成為馬克思主義學習型政黨，黨及其各級組織就是以這一政治奮斗目標作為共同愿景。

二是理論武裝的首要性。學習型組織無一例外地都重視學習，馬克思主義學習型政黨及其組織不僅重視學習，而且把科學理論武裝作為首要任務。之所以如此，因為科學理論是馬克思主義政黨生命力的第一要素，如同列寧所說，黨沒有科學理論“就會失去生存的權利，而且不可避免地遲早注定要在政治上遭到破產”。而保持黨的先進性首先要以科學理論來武裝，現階段就是要以中國特色社會主義理論體系來武裝，深入學習實踐科學發展觀和胡主席關于新形勢下國防和軍隊建設的重要論述。與此同時，要努力學習掌握軍隊現代化建設所必需的各方面知識和本領。

三是創新精神的突出性。彼得·圣吉曾用“創新”兩字來概括學習型組織的要旨，創新對馬克思主義政黨則具有決定性意義，因為創新是一個民族的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力，更是一個政黨永葆生機的源泉。如果不能創新，黨的生機也就終止了。正因為如此，富有創新精神是馬克思主義學習型政黨及其組織更為突出的特征，它更加注重以有效的學習提升黨的創新能力。對軍隊來說，就是要把建設充滿活力的創新型軍隊作為建設學習型黨組織的一個重要目標。軍事變革的持續創新性，必然引發軍營里學習的革命。創新型軍隊必定是學習型軍隊。建設充滿活力的創新型軍隊，必須以建設學習型黨組織為牽引。

四是制度規范的嚴格性。馬克思主義政黨是具有嚴密組織性的政黨，這決定它必然更加重視制度建設，使嚴格的制度規范成為學習型政黨及其組織的鮮明特征。黨的十七屆四中全會《決定》提出，要完善和落實黨委（黨組）中心組學習制度，特別是提出把理論素養、學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據，這是適應建設學習型政黨及其組織的要求而建立的更加嚴格的約束機制。學習型黨組織通過這些嚴格的學習制度和機制，充分調動廣大黨員干部的學習積極性，提高學習效率，增強學習效果，夯實馬克思主義學習型政黨的基礎工程，引領和推動創建學習型軍營活動的廣泛開展。

總之，在建設學習型黨組織過程中，我們既不能照搬別人的模式，也不能按照西方“學習型組織”理論照葫蘆畫瓢，而要針對本單位的具體情況，積極探索適合自身特點的學習模式。要按照中央和軍委的決策部署，緊貼軍隊實際，圍繞把科學理論武裝作為首要任務，把提高素質能力作為重要著力點，把推動部隊建設科學發展、有效履行使命任務作為實踐平臺，把加強黨性修養、弘揚優良作風作為現實課題，把健全完善制度機制作為重要保障等基本要求，把握建設學習型黨組織的新特點，豐富學習內容、創新學習方法，提高質量和效果。

第三篇：基層學習型黨組織建設內涵、特征及要求 文檔

推進基層學習型黨組織建設的內涵、特征及要求

黨的十七屆四中全會對新形勢下加強黨的建設進行了全面部署，提出了建設馬克思主義學習型政黨的重大戰略任務。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，建設馬克思主義學習型政黨，基礎在基層黨組織。深入推進基層學習型黨組織建設是新時期有效探索馬克思主義學習型政黨建設、進一步鞏固黨在基層執政基礎的根本路徑和現實舉措，對于黨在新的歷史條件下不斷增強與時俱進、開拓創新的能力、有效提升基層黨組織創造力、凝聚力和戰斗力以及全面夯實黨的執政根基意義深遠，舉足輕重。

一、學習型黨組織的內涵

彼得?圣吉認為，所謂學習型組織,是指通過培養彌漫于整個組織的學習氣氛、充分發揮員工的創造性思維能力而建立起來的一種有機的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持續發展的組織。學習型政黨，指的是“一種人人學習，時時學習，處處學習，不斷創新，不斷進步的政治組織”。建設學習型政黨的首要條件就是建設學習型組織。中國共產黨其實就是建設學習型組織最典型的個例。所謂學習型黨組織，就是指能夠樹立符合時代要求的學習理念，具有健全的學習機制、濃厚的學習氛圍，以學習力推動創新力和凝聚力，不斷增強生機活力的集體。

二、基層學習型黨組織的基本特征

建設基層學習型黨組織不同于以往的傳統型學習，不能簡單地認為是更多地開展集體看書、讀報和傳達文件，也不僅僅是進行單純的學習培訓，而是強調黨組織成員要持續不斷地主動學習，使學習成為黨組織的一種內在要求，在基層黨組織中形成一種重視學習、善于學習的理念和體制，形成一整套與時代發展相適應的學習方法，能夠用學習的理念去處理和解決工作中遇到的實際問題，使基層黨組織在思想、作風、隊伍和活動機制建設等方面達到較高水平和一種新的境界。考察一個基層黨組織是否能成為學習型黨組織，主要看其是否具備了“學習型”的一些基本特征。

（一）基層學習型黨組織具有一支為實現共同目標而奮斗不息的黨員領

1導干部。十七屆四中全會提出，“學習是政黨現代化的前提，也是一個政黨保持先進性的一個重要手段和保障”。馬克思主義學習型政黨，它是更高層次上的一種學習型組織，有著明確的既定目標，表現在：具有更加嚴密的組織體系和更加堅定的政治目標；同時，具有更加明確的學習理念和學習任務。一是推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，二是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，三是開展社會主義核心價值體系學習教育。要完成學習型政黨的任務，沒有一支堅強的領導隊伍是不行的。

（二）基層學習型黨組織具有一支志存高遠、嚴謹篤學、樂于奮獻的黨員隊伍。馬克思主義學習型政黨組織既與一般的學習型組織有共同之處，又具有自身特殊性的一面。它是擁有全員學習、終身學習理念與機制的政治組織；是擁有不斷增長的學習力和具有持續創造力的政治組織；是以人為本、使全體黨員得到全面發展的政治組織；是以新的學習求發展的政治組織。馬克思主義學習型政黨以全體黨員形成高度認同的共同學習目標為基石來實現這種統一的。它建立在一個共同的學習目標基礎上，這個共同目標是在全體黨員的個人理想基礎上生成的，這種生成性的共同目標是個人理想、組織目標和社會發展目標的有機統一。馬克思主義學習型政黨的這些特征必然要求基層學習型黨組織具有一支志存高遠、嚴謹篤學、樂于奮獻的黨員隊伍。只有黨員隊伍充分認識到學習的重要性，并發揮出學習的積極性、主動性和創造性，才能使黨員隊伍成為學習的主人，學習型政黨才具有持久的內在動力。

（三）基層學習型黨組織具有正確的學習理念。思想是行動的指南，正確的學習理念是自覺進行學習行動的思想基礎?；鶎訉W習型黨組織應真正把學習擺到重要的位置，充分認識到有了學習力才能有創新力和競爭力的道理，注重共同學習、整體提高，要把符合時代要求的、與時俱進的學習理念貫穿于學習、工作和生活之中，使學習成為黨組織集體發展的基礎。具體說，基層學習型黨組織應樹立起三個觀念：一樹立終身學習的觀念；二樹立團隊學習的理念；三樹立學習工作化、工作學習化理念?；鶎狱h員

干部應該認識到，學習是創新的根本，是競爭的法寶，是工作的核心，工作是學習的深化。

（四）基層學習型黨組織具有明確的共同奮斗目標?！敖M織成員擁有一個共同的愿景”這是學習型組織的特征要求。目標明確是學習的動力源泉?；鶎訉W習型黨組織的建設目標，是指通過推進基層學習型黨組織，使基層黨組織提升到一個新的水平，形成真學、常學、善學、深學的良好風氣，使基層黨組織的學習能力、創新能力、把握和執行政策的能力、應對復雜局面的能力明顯增強。有了明確目標，就可以提升組織的疑聚力，形成強大的組織動力，促使基層黨組織成員形成目標同向、決策同定、工作同步、責任同負的利益共同體，就會更自覺地帶領廣大干部職工為實現共同目標而努力奮斗。

（五）基層學習型黨組織具有健全的長效學習機制。建設學習型黨組織需要有健全的長效運行機制和完善的條件保障。建立健全一套科學長期有效的學習機制，形成學評考核體系，把基層黨員干部學習的內在動力和外在壓力統一起來，把“我要學”的自覺性同“要我學”的嚴格要求統一起來，力求從根本上解決學與不學、學好學差一個樣的局面。把學習作為硬指標納入基層黨組織和主要領導的崗位目標責任制考核內容，以此來調動基層黨組織的學習積極性，促使壓力轉變為動力。通過建立長效學習機制機制，才能確保學習活動有條不紊地開展，形成基層學習型黨組織良好格局。

（六）基層黨組織具有可持續創新能力和良好社會引領功能。

學習的目的在于應用，能否將學習的內容應用于實踐，能否以學習力推動創造力是檢驗學習型黨組織是否合格的根本標準。一個黨組織如果僅僅為了學習而學習，或者學習的時間和內容很多而不能把學習轉化成創造能量，在工作上沒有取得實效，那學習也就失去了實際意義，當然就不是真正的學習型黨組織。推進基層學習型黨組織要通過提高黨員的學習力來推動創造力，通過持續的創新推動工作不斷取得新成效。學習力包含三要素，即學習動力、學習毅力和學習能力。通過多種途徑培養學習力，真正使學習成為創新的源泉，創新成為開拓前進的動力，形成學習推動創新、創新呼喚學習的良性循環?？梢哉f，以學習推動創新，把學習作為創新的動力，是基層學習型黨組織最重要的特征。

在建設馬克思主義學習型政黨中，學習型黨組織的建設起著決定性作用。而基層學習型黨組織的建設有實效，就會在學習型政黨和學習型社會建設中發揮帶動和示范作用?；鶎訉W習型黨組織具有高效的執行力，用學習的理念去處理和解決工作中遇到的實際問題，通過學習提升創造力和競爭力，取得顯著的工作業績，贏得人民群眾的信任；同時，具有自我完善功能，基層黨組織成員通過相互學習，吸納新營養，激發黨組織中各成員的積極性，使成員之間能夠相互促進，自覺校正和修補發展中的缺失，達到吐故納新、建立良性的自我更新能力的目的，做到與時俱進，可持續發展，贏得人民群眾的支持。因此，基層學習型黨組織建設應該使黨員干部通過學習提高理論素養和道德境界，形成崇尚學習、追求卓越、清正廉潔、艱苦奮斗的良好風氣，從而贏得人民群眾的擁護和愛戴。

三、推進基層學習型黨組織建設的要求

（一）建立健全組織領導體系，使基層學習型黨組織建設工作具有堅強的組織保障。胡錦濤同志指出，“如果我們的領導干部不抓緊學習、不抓好學習，不在學習和工作中不斷提高自己，就難以完成肩負的歷史責任，甚至難以在這個時代立足”。推進基層學習型黨組織是一項富有挑戰性的工作，如果不擺在突出位置，切實抓緊抓好，就很容易流于形式，所以特別需要強有力的組織領導體系來保障，其中“一把手”尤為重要。領導干部帶頭學是我們黨的一個光榮傳統，從毛澤東開始，我黨的歷屆領導人都是學習的典范。古人說：“大道之行也，天下為公。選賢與能，講信修睦?！边@就是說，要實現天下為公的“大道”，實現社會和諧，賢能的領導人才是關鍵。我國領導體制的一大特色就是“一把手” 負責制。歷史和現實的大量事實表明，許多重要的工作如果“一把手”高度重視，親自抓，那工作

就推動得有力，就能出成果?；鶎訉W習型黨組織建設是關系黨和國家發展的基礎性工程，同時又是帶有務實性質的工作，如果沒有“一把手”高度重視并發揮示范帶頭作用，基層派出所黨組織工作就難以取得實效，立警為民也就成為想。

基層學習型黨組織建設要有健全的組織領導體系。派出所要成立領導小組，從遠景規劃的制定、實施方案的確定，到具體工作的部署、相應措施的實施、保障環節的應用，都要有具體部門負責落實，形成主要領導親自抓，分管領導具體管，組織、宣傳等部門協調配合、分工落實的組織保障體系。

（二）建立愿景，增強基層黨員干部學習動力。推進基層學習型黨組織，其根本目的在于進一步激發每一位黨員的內在動力，為黨的奮斗目標而不懈努力。要實現目標就要建立愿景，基層黨員干部必須明確學習是政治責任，學習是提高執政能力需要；學習是實現終身教育必經之路；學習是實現改革創新有效途徑；學習就能實現終身財富?；鶎訉W習型黨組織的廣大黨員干部具有強烈的求知欲望，對學習如饑似渴。基層學習型黨組織要積極探索建立體現終身學習特征的學習機制，努力創新學習內容、學習方式、學習載體，形成適合信息時代要求的學習理念、理論與方法，完善學習功能，提升學習力，確保廣大黨員想學、能學、學得快樂，使其養成主動學習、時時學習、處處學習、終身學習的習慣，充分發揚理論聯系實際的學風，做到學以致用、用以促學、學用相長。實現“要我學習”向“我要學習”的學習動力問題的轉變。

（三）建立健全學習保障機制，推進基層學習型黨組織建設。如果沒有一定的制度來約束，學習這樣一種長期的任務就難以堅持下去。為使學習的任務落到實處，必須建立一套完善的學習制度，使學習規范化，讓學習成為一種習慣。有了制度，還要認真貫徹執行，堅決按制度辦事。推進基層派出所學習型黨組織不是一朝一夕的事，機制和制度安排上要有長遠規劃。一是要建立激發強烈求知欲望的學習動力機制，形成注重學習的用人

導向，從而激勵和帶動廣大黨員干部進一步重視學習、崇尚學習。二是要完善制度體系，要有嚴格的學習考核機制。把學與考核、學與使用、學與晉升緊密結合起來，構建起黨組織學習考核評價的制度體系，健全述學、評學、考學制度，使黨組織的學習形成長效機制。三是要有完善的學習管理制度和保障體系。建立學習的組織領導體系，制定完備的學習活動規劃和實施方案。建立常態化、多樣化的黨員干部學習培訓制度，不斷增強學習的針對性和實效性。建立健全學習投入制度，不斷完善教育學習的師資、硬件設施、技術支持以及學習資源等。

（四）建立創新機制，不斷提升基層派出所黨組織的創新力和執政能力?！皠撔率且粋€民族進步的靈魂，是國家發達的不竭動力?！睂W習是創新的源泉，學習是創新的資本，學習推動創新，創新呼喚學習。要有較強的、不斷增長的學習力，基層學習型黨組織就必須建立創新機制，把創新作為學習的出發點和落腳點，以學習推動創新，使自己擁有更高、更強、更持久的創新功能。因此，基層學習型黨組織必須擁有一支戰斗力強的黨員隊伍，把開拓創新作為組織及個人的自覺追求?；鶎优沙鏊h組織是黨的細胞、基礎和戰斗堡壘，是黨的理論、綱領和方針政策的具體執行者、體現者、落實者，黨員是黨的實踐活動的主體。因而，鞏固黨的執政地位，提高黨的執政能力，要從基層黨組織和黨員的先進性建設抓起。因此，推進基層派出所學習型黨組織就是要通過持續不斷的學習創新，提高執政能力，保持和發展黨的先進性，增強黨的凝聚力、創造力和戰斗力，從而實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，實現立黨為公、立警為民的目標。

第四篇：關于學習型黨組織特征的思考

近期，中共中央辦公廳印發了《關于推進學習型黨組織建設的意見》，這是認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，推進建設馬克思主義學習型政黨的一個具體措施。學習型黨組織是學習型政黨的構成“細胞”，創建學習型黨組織，是適應新形勢、新任務的必然要求。

學習型黨組織以鼓勵個人、團隊有組織地學習為特征，以增強組織成員的學習力、創新力為

目的，有著深刻的時代和現實背景。與傳統組織管理模式相比，學習型黨組織更側重于依賴成員的自主、自覺，依賴于組織內部的相對穩定的運行機制，而不是靠權力、靠領導意志、靠行政命令。學習型黨組織能夠通過保持學習的能力，及時掃除發展道路上的障礙，從而保持持續發展的態勢。因此，學習型黨組織，并非一般意義上的學習，而是有其基本的特征。我們認為應該有以下主要特征：

知學。簡單說就是知道不知道學習，進而講就是《大學》里所說的“知之而后能定”，就是說有沒有學習目標、學習目的。一般來說“知學”至少有三個層次：一是“想學”，就是想不想學，有沒有學習的自覺意識；二是“進學”，這里的“進學”不是過去所說的“中秀才”，而是在學習遇到困難時能不能知難而進；三是“樂學”，“樂學”是比較高的學習境界，是在快樂中學習并在學習中感到快樂，一方面是指快樂地學習這一過程，是在輕松、愉快的環境和氛圍中以快樂而非抵觸的心態來學習，另一方面是指體驗學習帶來的快樂這一結果，是在學有所得之后所得到的知識滿足感。

“知學”表現在如何從個體自覺到組織自覺，又從組織自覺內化為個體自覺。一是制度的導向，即組織內部的規章制度對組織及組織成員學習意識的激發和學習行為的激勵或鞭策；二是氛圍引導，即組織軟硬環境共同形成的氛圍對組織及組織成員學習行為(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）的引導、糾正；三是文化內化，即組織內長期積淀的精神文化對組織及組織成員學習行為的潛移默化的影響。最后的表現是把學習作為一種常態化，制度文化化，固化為組織成員的統一的思想認同和心理歸屬，不是“要我學”，而是“我要學”。

好學。如果說知學是意識問題，那么好學則是能力問題，強調的是能否學，會不會學，就是學習力的問題。“敏而好學”就是既要聰明，又要勤于學習、善于學習?！昂脤W”包括諸多方面：一是對學習時間的掌控問題，就是能不能科學運用時間、有效利用時間，延伸時間的長度、寬度和厚度；二是知識領悟能力，即對問題的感悟、理解、分析和把握能力，就是我們通常所說的“悟性”；三是學習效率問題，就是指是否善于學習，能否取得應有學習效率和學習成果?！昂脤W”首先表現為有效的學習形式，即能激發學習興趣、提高學習效果的良好方法，如學習沙龍、座談會、講座、報告會等；其次表現為已成型的學習模式、學習品牌等。但這都不是根本，學習力不是就能力而能力，更注重的是要推動工作。因此，學習型黨組織注重的是理論學習與實踐緊密結合，引導廣大黨員干部學以致用，破解難題，推動實際工作。

為學。為學是方法問題，在意識和能力之上怎么學、如何學？學習型黨組織的學習方法說到底是學習選擇問題，即為什么學、學什么、怎么學？為什么學？首先是提高個體素養，進而是提升團隊素質，增強戰斗力和凝聚力，但最根本的是實現組織目標，推動事業發展。學什么？為了個人和組織發展，政史經哲都要學，但必須有選擇、會選擇地學習。怎么學？從主體上不僅要求個體學習，而且更強調團隊學習。不但重視個人學習和個人智力的開發，更強調黨組織成員的合作學習和群體智力(組織智力)的開發。團隊學習比個體學習更重要，它更符合學習型黨組織的本質要求?！盀閷W”貫穿于整個組織系統，覆蓋了組織系統運行的全過程。不僅如此，還強調在工作中學習、在學習中工作，不能把學習與工作分割開，強調邊學習邊準備、邊學習邊計劃、邊學習邊推行、邊學習邊總結。

長學。長學有兩方面的意思：一是長期學習，二是長于學習。長期學習的終極層次就是終身學習，這不僅是意識，更是一種目標、一種境界。長于學習是學習藝術，更是學習境界，長于靜，寧靜以致遠，長于思，舉一而反三，長于行，知行于統一?！伴L學”表現在一是制度機制，就是要建立學習的長效機制，保證學習的活力，長久保持，長盛不衰。二是精神境界，不僅要引導黨員干部樹立終身學習的理念，活到老、學到老；更要引導把黨員干部學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式。

從我們對學習型黨組織基本特征的認識可以看出，學習是從意識到能力、從能力到方法、從方法到機制到境界的有規律的過程。新時期要創建學習型黨組織就必須認識這些特征，把握規律，有的放矢，以實現學習目標，提高學習效果。

第五篇：準確把握全面從嚴治黨的內涵和特征

準確把握全面從嚴治黨的內涵和特征

林學啟

全面建成小康社會戰略目標的達成，全面深化改革是途徑，全面推進依法治國是保障，全面從嚴治黨是根本。只有通過全面從嚴治黨才能使我們黨堅強起來，才能在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國的進程中發揮領導核心作用。全面從嚴治黨具有全局性、根本性，必將成為黨的建設新常態。

全面從嚴治黨的內涵

在黨的歷史上，毛澤東同志首次把黨的建設比作“偉大的工程”，鄧小平、江澤民、胡錦濤先后提出了“黨的建設新的偉大工程”“全面推進黨的建設新的偉大工程”“以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程”。在此基礎上，以習近平為總書記的新一屆中央領導集體提出，“全面從嚴治黨是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求”，是對黨的建設工程的新設計、新謀劃?！叭鎻膰乐吸h”與“黨的建設工程”都是一方面強調了黨的建設的系統性、整體性，另一方面強調了黨的建設的長期性、復雜性、艱巨性。全面從嚴治黨體現了黨的建設理論創新與實踐創新的一脈相承而又與時俱進。

“全面從嚴治黨”之“全面”涵蓋黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設各個領域，是對黨的建設系統性、整體性的體現。就黨的建設被稱為“偉大工程”而論，從來也不單指黨的建設的某一方面。以毛澤東同志為核心的第一代中央領導集體把思想建設放在黨的建設首位，抓住了黨的建設的根本。但是，毛澤東同志強調黨的思想建設，并沒有丟棄、否定黨的建設其他方面。正如劉少奇同志在黨的七大修改黨章的報告中指出，毛澤東同志的建黨路線是“首先著重在思想上、政治上進行建設，同時也在組織上進行建設”。比如，在組織建設上，毛澤東同志精辟地闡明了民主與集中的辯證關系，首次闡明了民主集中制的紀律原則，即“個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，全黨服從中央”。在作風建設上，毛澤東同志揭示了黨風的核心是全心全意為人民服務，第一次把黨的優良作風概括為理論聯系實際、密切聯系群眾、自我批評的三大作風。鄧小平同志在總結執政黨建設經驗教訓基礎上，明確提出制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，形成了具有鮮明時代特征的制度建設思想。但是，鄧小平同志還一再強調，思想路線不是小問題，這是確定政治路線的基礎?！安唤鉀Q思想路線問題，正確的政治路線就制定不出來，制定了也貫徹不下去”，所以黨的建設的核心和先決條件是思想問題，歸根結底是思想路線問題。江澤民同志提出“把黨建設成為用建設有中國特色社會主義理論武裝起來、全心全意為人民服務、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經受住各種風險、始終走在時代前列的馬克思主義政黨”，并從黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和執政能力建設等黨的建設各個方面作了部署。胡錦濤同志以改革創新精神提出了“一條主線”“五個重點”的黨的建設總體布局，強調以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。

今天，總書記提出全面從嚴治黨的思想突出表現在理論和實踐的緊密結合上。既從思想建黨的角度強調了統一全黨思想、堅定理想信念，又從實踐角度要求嚴格落實黨章黨規要求、嚴明政治組織紀律，最終扎緊制度的籠子。全面從嚴治黨繼承和發展了黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設的基本內容，同時更加具有針對性和實效性。比如：在思想理論建設方面，突出強調如何堅持共產黨人的理想信念問題；在組織建設方面，突出強調了如何培養和選拔黨和人民需要的好干部問題；在作風建設方面，實施“八項規定”，開展群眾路線教育實踐活動，整治“四風”，倡導“三嚴三實”，等等。全面從嚴治黨思想是黨的建設新常態，是對黨的建設新的偉大工程的繼承、發展、完善。

“全面從嚴治黨”之“從嚴”是對黨的建設長期性、復雜性、艱巨性的回應。黨的歷史是從嚴治黨的歷史，黨的建設是從嚴治黨的過程。中國共產黨領導中國人民在革命、建設和改革道路上取得一個又一個偉大勝利，一條基本經驗就是始終堅持“從嚴治黨”。從黨章發展的歷程看，從嚴治黨的主線貫穿始終。一大黨綱雖然只有十五條，但涉及紀律規定的至少有六條，占有相當大的比重和突出位置；二大黨章專設“紀律”一章，制定了具體的黨員紀律處分細則；三大黨章增加了“黨員自請出黨”的規定，“自請出黨”即自愿退黨之意。增加該條款，旨在加強黨員自律意識。四大黨章的“紀律”一章對黨組織和黨員的紀律作出更具體的規定，如，“凡黨員在離開其所在地時必須經該地方黨部許可。其所前往之地如有黨部時必須向該黨部報到”等，表明黨對紀律問題的重視程度不斷提高。五大黨章把紀律處分分為兩類：一類是對黨組織，分警告、改組和重新登記（解散組織）三種；另一類是對黨員，分警告、黨內公開警告、臨時取消黨內外工作、留黨察看和開除黨籍五種。另一項重要規定是設立監察委員會，這在黨的歷史上屬首次。六大黨章第一次明確規定民主集中制為黨的組織原則，還強調“嚴格地遵守黨紀為所有黨員及各級黨部之最高責任”。七大黨章總綱指出：“中國共產黨必須經常注意清除自己隊伍中破壞黨的綱領和黨章、黨紀而不能改正的人出黨?！边@說明必須通過嚴肅黨紀維護黨的純潔性。毛澤東同志在新中國成立前夕，告誡全黨要牢記“兩個務必”，成為黨執政后從嚴治黨的新坐標、新指針。黨執政后，對從嚴治黨提出了更高要求和更嚴厲措施。八大黨章把監委的權限擴大為經常檢查和處理黨員違反黨的章程、黨的紀律、共產主義道德和國家法律、法令的案件，對執政條件下從嚴治黨具有奠基意義。改革開放以后，十二大黨章清除了九大、十大、十一大黨章中“左”的錯誤，第一次明確提出黨必須在憲法和法律的范圍內活動，規定黨的干部必須具備的六個基本條件之一就是要“遵守和維護黨和國家的制度，同任何濫用職權、謀求私利的行為作斗爭”。這說明：越是改革開放，越是發展社會主義市場經濟，越要從嚴管黨、從嚴治黨，越要堅決反對和防止腐敗。從黨的十三大開始至十四大、十五大、十六大、十七大、十八大黨章，具有較強的連續性和穩定性，都強調要堅持黨要管黨、從嚴治黨，不斷提高黨的領導水平和執政水平，提高拒腐防變和抵御風險的能力，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風，等等。

實踐證明，不論環境多么惡劣、任務多么艱巨，也不論黨取得多大勝利、事業有多大發展，黨始終清醒地把“管黨”“治黨”放在一切工作核心地位，始終堅持“從嚴治黨”方針。

全面從嚴治黨的主要特征

總書記在不同場合強調，面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展任務，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，關鍵在黨，關鍵在人。我們必須深刻認識到全面從嚴治黨新常態，是管黨治黨的新要求，是一種具有自身規律和特征的新狀態。

全面從嚴治黨是一種系統設計。全面從嚴治黨作為黨的建設制度改革的重要內容，必須堅持系統思考，科學統籌，厘清與全面建成小康社會、全面推進依法治國、全面深化改革等各領域改革的關聯性和各項改革舉措的耦合性，在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰。同時，推進全面從嚴治黨既要整體推進，又要重點突破。矛盾有主次、任務有輕重，整體推進不是平均用力，但也不是單兵突進，必須注重系統性、整體性、協同性。全面不代表遍撒胡椒面，它要求我們選擇一些重點領域和關鍵環節，求得“一子落而滿盤活”的效果，作為全面從嚴治黨的支點和突破口。因此，在全面從嚴治黨中，一定要處理好重點突破與整體推進的關系，把那些與中心任務對接聯系緊、關系大，群眾關注度高、社會反映強烈的問題作為重點來抓，實現重點突破帶動整體推進，從而對全面從嚴治黨起到牽引和推動作用。

全面從嚴治黨是一種底線限定。當前，組織渙散、紀律松弛問題在一些地方、部門和單位的黨組織依然存在。個別領導干部無視黨的紀律，游離于制度約束之外，把個人凌駕于法律之上，其中一個關鍵原因就在于一些黨組織管黨不嚴、治黨不力，失之于軟、失之于寬。對此，總書記多次強調，要加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。對黨員領導干部而言，全面從嚴治黨新常態，就是要堅守紀律、規矩這種底線，讓紀律更嚴明、工作更嚴謹、規矩更嚴格，讓嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己成為一種自覺。這種底線思維，就是要堅守政治底線、思想道德底線、法紀底線、政績底線、生活底線，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。守不住底線，落實全面從嚴治黨就無從談起。

全面從嚴治黨是一種戰略規劃。全面從嚴治黨體現了社會主義建設規律與黨的執政規律的客觀要求。作為執政黨，擔負起治國理政的重任是分內之事，首先而且必須的是處理好經濟社會發展中大量繁雜的問題。否則，改革發展穩定、內政國防外交、國計民生等任何方面出了紕漏，就會影響中華民族偉大復興的進程。但是，一定要清醒地看到，無論治國理政的工作多么繁雜、任務多么艱巨，黨只有把自己管好、治好，才有資格去領導人民、治理國家，才有力量和智慧帶領人民實現中國夢。如果我們管黨不力、治黨不嚴，黨員領導干部各懷心志，思想不統一、行動不一致，不要說治國理政，就是執政地位也保不住。執政黨只有高度重視自身管理與整治，才能保持思想上、政治上、組織上的團結與統一。古今中外許多政權的崩塌，都已經提供了佐證。

全面從嚴治黨是一種自身建設。黨的十八屆三中全會將黨的建設制度改革納入全面深化改革的總體部署，這本身就表明黨的建設本身還存在這樣或那樣的問題。黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設等方面，目前還呈現出制度體系不完備、制度設計不科學、制度運行不規范、制度執行不嚴格等問題。因此，推進黨的建設制度改革，必須結合黨的建設環境、任務、方式等發生的變化，著重從黨內生活制度和黨的領導制度兩個大的方面，對黨的建設制度體系存在的問題作系統梳理和深入分析。對不適應的制度進行改進，缺位的制度抓緊建立，不全面的制度盡快完善，不合理的制度堅決革除。可以說，黨的建設制度改革帶有鮮明的問題導向，一方面是從制度層面對組織進行完善，另一方面是要推動問題解決，進一步提升黨的執政水平和領導水平。比如，干部人事制度改革方面，以新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》為抓手，構建科學合理的選人用人機制，強化領導干部重大事項報告制度，完善選人用人專項檢查和責任追究制度，能夠很好地糾正“唯分唯票唯GDP”的選人用人導向；嚴肅干部隊伍管理；遏制違規選拔干部現象，從而純潔黨員領導干部隊伍，為全面深化改革積蓄骨干力量。在這種改革時代背景之下，全面從嚴治黨與黨的建設制度改革相互策應、形成合力。