第一篇：國家級先進村黨建經驗交流村料

抓好黨建促經濟 構建和諧新東園

鎮東園村黨總支

(2007年3月　日)

東園村位于中衛市市區東北角，面積約2.88平方公里，共轄14個村民小組，6家村辦企業，3768口人，耕地1450畝。村黨總支下設一個農村黨支部和一個企業黨支部，16個黨小組，共有黨員119名。

近年來，我們抓住東西部合作和西部大開發的歷史機遇，借助優越的區位優勢和良好的人文環境，緊緊圍繞發展這個第一要務，帶領全村黨員干部群眾大力發展農村集體經濟，使全村經濟實現了超常規、跳躍式發展。1999年2月，被自治區人民政府命名為寧夏第一個“億元村”，2001年7月，村黨總支被中組部授予“全國先進基層黨組織”光榮稱號。2006年全村工農業總收入達到3.5億元；村級集體經濟收入達到6078萬元，純收入達到243.15萬元；農民人均純收入達到4527元。

以人為本 凝聚民心

人是各種生產要素中最活躍的因素。只有贏得了民心，才能得到群眾的支持，各項工作才能順利開展。多年來，村黨支部始終堅持以經濟建設為中心，認真實踐“三個代表”重要思想，全身心撲在集體事業上，一心一意為集體、為農民謀利益、謀發展，從而贏得了民心，得到了廣大黨員干部群眾的大力支持，保證了各項工作的順利進行。

堅持從加強村黨總支自身建設出發，用自身形象感召人。黨總支經常組織班子成員學政策、學理論、學科技、學法律、學市場經濟知識，提高了班子成員的思想政治素質，增強了班子成員駕御農村工作和帶領群眾共同致富的能力。同時，完善村干部選用制度，采取“淘劣留優”措施，對責任心不強的干部堅決辭退，發現品德優良、知識豐富、能力強的人才大膽聘用，甚至高薪聘任。認真貫徹民主集中制原則，班子內堅持重大事項、重要問題集體研究討論決定，注意聽取群眾的意見，傾聽群眾的呼聲，了解群眾所想、所盼，及時解決群眾的困難和問題，加強班子團結協作，從而使黨總支成為了帶領全村黨員、群眾謀大事、創大業的堅強核心。認真落實黨員和群眾的知情權、參與權、選擇權、監督權，并堅持村務公開、財務公開、村主要領導干部述職等制度，將村干部置于群眾的監督之下，打消了群眾的疑慮，增強了工作的透明度。平時工作中，所有班子成員都能嚴格要求自己，廉潔自律，多年來無一人發生經濟問題，保持了班子的廉潔和公正，使黨總支在群眾中的影響力和號召力不斷提高。

注重發揮黨員的先鋒模范作用，通過黨員隊伍帶動人。堅持不懈地對黨員進行“三個代表”重要思想，農村實用技術等方面的教育培訓，提高了廣大黨員的整體素質，使廣大黨員牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，以突出的業績造福于民，以優良的作風取信于民，以良好的形象感召于民。圍繞農村各項工作，在黨員中廣泛開展了“爭先樹旗”、“結對共建”、“兩帶一幫”、“評星定格”、“設崗定責”等活動，充分調動了廣大黨員的生產積極性，發揮了黨員的先鋒模范作用。

抓住機遇 共謀發展

1995年6月，江蘇華西村黨委書記吳仁寶同志率團來寧夏考察，并在原中衛縣舉辦了寧夏華西經濟技術協作座談會。我們抓住這一千載難逢的發展機遇，大膽提出了與華西村合作，利用三年時間建成寧夏第一個億元村的設想，從此拉開了東西合作建設億元村的帷幕。首先成立了中衛東園實業集團公司，并先后投資創辦和興建了東園塑料廠、東華洗毛廠、東園建筑公司、東方招待所、東園水泥預制廠、東關農副產品批發市場、鐵路小區菜市場、東贏賓館、東園建筑建材批發市場、東園房地產開發公司。企業的創辦和興建，壯大了集體經濟，同時，也為村黨支部開展公益事業活動，減輕農民負擔，提供了經濟保障，并為以后新上村辦企業項目提供了資金來源。

近年來，黨總支始終把農民增收致富放在第一位，做為黨總支的中心工作緊抓不放，以良好的工作作風，扎扎實實地把工作滲透到農民生產、生活和致富之中，帶領群眾共同致富。為了開闊村民的眼界，幫助他們樹立強烈的發展意識，村黨總支先后共組織100多名村干部、企業廠長經理、個體經營大戶到華西村“取經”、“學藝”，培養了一批優秀的經營管理人才。每年“七一”期間和冬閑時節，村黨總支都組織部分黨員、干部和個體經營大戶到經濟發達地區參觀學習，解放思想，開闊視野，增強了他們發展農村經濟的信心，提高了村民的致富本領。同時，村黨總支還制定了激勵政策，每年都從集體經濟收入中拿出50萬元資金，鼓勵農戶大力發展二、三產業，并對個體經營大戶、科技示范戶進行資金補助，調動了群眾的生產積極性，加快了全村二、三產業的發展速度。截止目前，全村從事二、三產業人數達到1760余人，占全村勞動力的87%，個體工商戶達到近600家，個體私營經濟收入成為我村農民的支柱產業，全村80%的農民人均收入來自二、三產業，90%以上的農戶

落實了致富項目，并帶動和吸引外來務工人員2000余人，解決了剩余勞動力，為我村經濟的發展提供了人才和勞力保證。

心系群眾 多辦實事

隨著集體經濟實力的發展壯大，資本積累的增多，村黨總支首先想到的是加大公益事業投資，為民辦實事，造福后輩兒孫。為此，村黨支部投資200余萬元，修建了東園教學大樓，并配備了教學設施，改善了辦學條件和教學環境；投資40多萬元，建成了高標準、高檔次的甲級衛生所，提高了村級醫療保健水平；投資300多萬元，改造了全村的低壓線路，硬化了全村的巷道路，并為全體農戶安裝了自來水，架設了通訊光纜；出資10多萬元為700余戶農戶安裝了閉路電視，為500余戶農戶安裝了電話；對全村60歲以上的老黨員每年給予300元生活補助，70歲以上的黨員給予400元，70歲以上村民給予200元的生活補助；村民如遇“白事”以支部和村委會上門吊唁，并敬獻花圈，對貧困戶家庭給予500元喪葬費；對精神病患者村上派專人護送到外省市醫院進行治療；對22戶貧困戶每年給予300－500元的生活補助，并優先安排困難戶上崗就業；對拆遷補償協議、征地分配方案、農戶統籌提留、設備維修費用、救濟救助名單一律張榜公布；對自覺執行計劃生育政策的獨生子女戶、純女戶采取結扎術的，每例給予1000元獎勵。多年來，在減輕農民負擔上，少索取、多奉獻，村干部工資不在農民頭上提取一分錢，農民畝均負擔25元；巷道衛生、禽病疫苗、蟲害防治、滅鼠藥品、工資費用全部由村上承擔。

2001年村上自籌資金1250萬元，搬遷農戶116戶，拆遷民房1200余間26400平方米，開通了東西橫穿全村境內長4.2公里、寬32米的縣城長城東街和南北縱伸長800米，寬32米的衛謝路、文萃路、轉盤北路，并配套鋪設了供排水、供熱、供電、電信通訊等基礎設施，成為我村基礎設施建設最多，投資最大的一年。長城東街的開通，為我村經濟發展打下了堅實的基礎。截止目前，沿長城路兩側開發建設，累計投資6725萬元，建成東園北環小區、東苑小區、東園小康樓區、金河小區、東方家園共27幢，建筑面積92100平方米，其中門面房191套，住宅樓943套，兩層小康樓24套；經總支研究，今后五年內將全村80%以上的平房進行改造，使70%的村民住上干凈、寬敞、明亮的小康樓，50%的農戶擁有一間營業房。

全面發展 共促和諧

在抓好經濟建設的同時，黨總支堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，以活動為載體，大力開展群眾性的精神文明創建活動，推動了兩個文明建設全面發展。村上先后投資100多萬元配備齊全了電教設備、文化體育活動器材，并購置了1000余冊圖書（光盤），每年拿出4000余元征訂黨報、黨刊、雜志50余份，既提高了干部的思想政治素質，又豐富了群眾的業余文化生活。全村上下形成了遵紀守法、關心集體、勤勞致富、爭當文明村民的良好社會風尚。現在，村莊環境美化了、村民安居樂業了、社區環境文明了、好人好事增多了。村黨支部、村委會連續多年被區、市、縣評為“雙文明建設先進集體”、“小康達標村”、“村民自治達標村”、“安全文明村莊”、“計劃生育模范村”，被自治區人民政府命名為“文明村”，被中央精神文明建設指導委員會授予全國創建文明村鎮工作“先進單位”。2005年被中央命名為“文明單位”，同年，被農業部定為“全國財務規范化試點單位”。

以上發言，如有不妥之處，請各位領導給予批評指正，謝謝大家。

第二篇：先進村經驗交流材料

***村經驗交流材料

各位領導、同志們 ：

大家好！今天陽光明媚，春意盎然，我們歡欣鼓舞，歡聚一堂，我很榮幸能代表我們****村兩委會來歡迎大家的到來，同時能跟大家座談交流。其實也談不上什么經驗，雖然我們***村兩委會進行了初步的探索，也取得了一定的實效，但工作進展還很不平衡，點上有經驗，但面上推進慢；加之農村工作頭緒多，人員少，任務重，工作的質量和水平還不高。希望大家能給我們多多提意見，我們將虛心接受并加以改正，同時學習兄弟村的工作經驗，加快****的發展。今天讓咱們共同學習，為我們****的新農村發展共謀大計。下面我將我村情況及兩委會所做春季工作作以匯報：

我村轄六個村民小組，423戶人家，共有人口1486人，耕地面積3600畝。我村以雜果為主導產業，發展果類面積2000畝。其中，桃1500畝，蘋果565畝，紅堤葡萄170畝，李子100畝，梨95畝，西瓜738畝，棉花690畝。另外，我村還有果品營銷和畜牧養殖等其他產業，生豬存欄為5000頭。今春以來，我們****村兩委會認真貫徹落實鎮黨委鎮政府三級干部會議精神，按照干群齊抓，逐步落實原則，主要做了以下工作：

1、對*****到****1 公里綠化帶進行了600速生楊栽補；

2、對路兩旁樹木圈紅刷白，巷道樹木培土澆灌；

3、發動干群齊動手，集中義務打掃村周圍衛生；

4、處理垃圾點，派專人定期拉運垃圾，并且制定了長效機制

5、走訪群眾做好矛盾排查，并且及時性處理

6、安全生產檢查排除隱患

7、引導群眾科學致富，積極協調核桃種植戶學習技術。其中我們重點抓了環境衛生治理工作：

首先進行了植樹造林栽補工作，特別對*****到****1 公里綠化帶進行了600速生楊栽補，并且對路兩旁顆樹圈紅刷白，巷道棵樹培土澆灌；

其次，為了更好的加快新農村建設的步伐，給村民營造一個良好衛生的生活環境，達到村容整潔，確保人民群眾身心健康。提倡健康、文明、保護環境的生活方式，達到巷道、路邊無垃圾、無糞堆、無柴禾的三無現象，徹底取締戶外廁所，把污染降低到最低限度，使咱們老百姓的生存、生活環境得到徹底改善。經村兩委會研究，并通過群眾代表會議同意，一是發動干群齊動手，每月集中義務打掃村周圍衛生，處理垃圾點一次。二是群眾生活垃圾處理具體由村衛生保潔員*****全權負責拉運全村各巷群眾生活垃圾清理。定期每周一、三、五早8:00之前清理一次，各戶要做到：

1、各戶將自己的生活垃圾裝袋，按時放于自家門外固定地點（特殊情況除外）。

2、建筑類垃圾的戶應及時清理，自行拉運并倒入村南溝垃圾場。同時制訂了衛生治理收費標準為每月每戶每人收取0.3元拉運費，全村1600多人，全年收費6000余元，收費由保潔員于每月一日收取，三日內收清，此項工作由支委****同志負責并與其簽訂有合同。

狠抓矛盾排查，做好穩定工作。經過細致入微的調查走訪，發現了有部分群眾對村干部有看法，于是我們從改善農村干部群眾關系著手，首先對干部進行服務意識教育；落實責任，促使村干部為民格盡職守;考評實績，激勵村干部為民創先爭優；

積極化解矛盾，為密切干群關系建設和諧新農村創造基本轉條件（1）體察民情民意，掌握預防和化解矛盾的主動權。村干部，對于本村的社會情況、民情民意、現實矛盾以及可能出現的潛在矛盾，做到了然于胸，取得了預防和化解各種矛盾的主動權。積極開展民情走訪活動，村干部對群眾的生產、生活情況及其愿望、要求能做到心中有數，作為干部搞好為民服務工作的依據。開展民情走訪活動，一方面掌握了群眾的思想脈搏，對群眾在想什么、做什么、需要什么做到了胸中有數，并能從中注意發展動態，做到“日暈知風，礎潤知雨”，及時排查和發現矛盾苗頭，見微知著，防微杜漸。另一方面加強了干部與群眾的聯系，溝通了干群感情，融洽了干群關系，一旦發生矛盾，干部也容易調處，解決問題才會游刃有余。（2）尋求新的辦法，提高預防和化解矛盾的能力。根據新形勢下農村矛盾的新情況新特點，村干部積極尋求預防和解決矛盾的新辦法。首先，吸引群眾的注意力，把廣大農民群眾的精力和注意力吸引到發展經濟，致富奔小康上來。人勤了、口袋富了、安居樂業了，社會矛盾也就少了。其次，增強為群眾服

務的能力。當今農村，單靠磨嘴皮子做工作已無法滿足農民群眾的要求，凡是那些懂科技、懂營銷，能幫助群眾解決生產、經營中的實際問題的干部，就深得群眾的擁戴和歡迎，他們在調解各種矛盾糾紛中說話就有人聽。第三，認真解決群眾的要求。對于群眾的合理要求，凡屬應該解決的，及時妥善解決；對于一時不能解決的問題和不合理的要求，做好耐心細致的說服教育工作，做好重點人的轉化工作，使矛盾得到化解；對已經暴露出來的矛盾和問題，則落實責任制，研究對策，采取積極措施限期解決，防止小事拖大，矛盾激化。（3）加強精神文明建設，營造預防和化解矛盾的良好環境。積極開展創建文明戶、評選“遵紀守法戶”、“科技示范戶”、“小康示范戶”文明創建活動，提高群眾思想道德水準。同時，建設好農村文化陣地，活躍農民文化生活。（4）加強民主法制建設，為密切干群關系建設和諧新農村提供有力保障。制定村務公開制度；監督制度，通過監委會具體實施。專人定期拉運垃圾，（5）做好宣傳引導，為密切干群關系建設和諧新農村營造良好的氛圍一是政策引導，贏得群眾理解。首先，準確地理解政策。其次，是注意政策的宣傳面。充分利用廣播、宣傳欄、墻報、標語致群眾的公開信等形式將黨和國家的各項方針政策送到千家萬戶，廣為宣傳，讓廣大群眾及時地、原原本本地了解和掌握。群眾思想通了，工作就順理成章了。二是強化事理引導，做到步調一致。俗話說，燈不撥不亮，理不講不明。村干部將黨的政策轉化為某個決定和干部的某個具體行政行為后，群眾也許一時不能理解，甚至看問題可能失之偏頗。特別是當眼前利

益相矛盾時，可能一時想不通，鎮村干部能耐心地做好解釋工作，言明事理，得到了群眾理解和積極配合。三是強化行為引導，激發感情共鳴。為贏得群眾的擁戴，并做好各項工作，村干部支持以自己的為民行為去感化群眾，激勵群眾，用自己的真情去換取民心。積極努力建立和諧向上的干群關系，努力推動和諧新農村建設。

后半年我們計劃從以下幾方面來做：

一、繼續抓好環境衛生治理：監督長效機制的順利實施以及垃圾死角的及時處理和監督；

二、繼續堅持不懈的做好矛盾排查，及時處理；

三、繼續做好安全大排查，隨時做到防患于未然；

四、繼續尋求讓群眾科技致富的門路，發展村域經濟；

五、加緊****到****5公里的右路鋪設工程的實施；

六、發展村域經濟，引導群眾脫貧致富。關鍵是要幫助群眾找準一條發展經濟的好路子，讓群眾依靠自己的聰明才智和力量，擺脫貧窮，走向富裕。

（一）利用資源優勢，發展特色經濟。一是堅持依托山水資源，大力發展種養業。組織廣大農民群眾統一種植，鼓勵家建豬場，全村初步形成了一村一品的種植格局。二是建立網絡銷售，有效解決了農產品賣難問題，促進了農業增效和農民增收。

（二）堅持科技致富，培育新型農民。充分依靠科學技術，蓄足農村經濟發展后勁。采取得力措施，大力培養科技示范戶，激發群眾學科學、用科學，依靠科技致富的信心和決心；大力開展技術培訓，遵循

發展什么就培訓什么的原則，把一些實用新技術傳授給農民；利用農村的“土專家”、“田秀才”、農村科技帶頭人，開展技術服務，為農民的種、養等方面提供優質的技術跟蹤服務，幫助解決生產技術難題。

（三）是大力發展打工經濟，切實增加農民收入，積極引導農村剩余勞動力到城鎮就業，業余就業，增加農民的現金收入。

七、加強黨風廉政建設：一是加強對干部黨員的廉政教育，強化服務意識；二是制定制度，用制度約束人。

（一）制訂村務公開制度。堅持村務真公開、常公開，公開、公正、公平地辦理村務。一是規范村務公一的內容，包括財務收支、土地征用、宅基地審批、承包經營、計劃生育、救災救濟、干部報酬、公益事業等與群眾利益密切相關、群眾普遍關心的問題。二是規范村務公開的程序。三是規范村務公開的形式，主要采取設立公開欄、公開墻報以及召開村黨支部會、黨員會、村組干部會、村民代表大會等，力爭讓村民看得到、弄得明。四是規范村務公開的時間。根據村務事項的不同分為一年一公布、半年一公布、一月一公布、事后立即公布等。

（二）建立村務公開的保障監督機制。成立以村黨支部書記作為正組長的村務公開領導小組，并明確專抓力量，切實加強對村務公開的領導。監委會負責監督一切村務公開的具體實施工作。村黨支部和村委會一班人經常聽取群眾對加強民主管理的意見，并向全體村民承諾。建立保證村民參與民主管理的一系列制度和組織，如村民章程、黨員議事會、村民代表會議、村務公開監督小組、民主理財小組等。既加強了群眾對村務公開的監督，確保事前參與，把住政策關，又強化了事中介入，把住執行關；同時還注重了事后測評，嚴把獎懲關。

最后希望我們共勉力，共進步，共求咱們***繁榮發展。以上有什么不妥，敬請大家批評指正！

謝謝大家！

第三篇：新型農村合作醫療經驗交流經驗交流村料

辦理新型農村合作醫療經驗交流

新型農村合作醫療作為各級黨委、政府關愛農民、提高農村特別是廣大農村貧困地區群眾健康水平，促進社會主義新農村建設、構建和譜農村的重要措施和內容，促進了農民群眾健康水平的提高，改變了實施地區貧困群眾“小病拖，大病熬，重病只能等死”的惡劣狀況，也受到了廣大農民群眾的歡迎和稱贊，然而，在具體操作中，要注意把好三道關口，才能真正把農村新型合作醫療這件好事辦實，實率辦好，使農民群眾真正得到實惠，促進農村新型合作醫療健康快速發展。

一是要把好宣傳發動關。

農村新型合作醫療是各級黨委政府為提高廣大農民群眾健康水平、減少農民群眾因病致貧、因病返貧而采取的一項惠農措施，各級政府為此投入了不少資金，為提高農民群眾的互助意識，也需要參合人員繳納少量現金。為此，必須切實把好宣傳關，把參加農村新型合作醫療的目的、意義，特別是廣大農民群眾能得到的實惠講深講透，宣傳到家喻戶晚，使群眾積極主動參加，在剛開始實施的地區，更是要明確責任、加大宣傳發動力度，防止少數經辦人員參加完相關會議和培訓后一聽了事，不宣傳、不發動，“貪污”政策，導致農民群眾不理解、不支持，甚至誤認為是亂收費的情況發生。

二是要把好參合人員關。

在過去的實踐中，曾出現過一些城鎮人員甚至是在職職工把子女交由在農村的親人照管，由于把關不嚴而參加新型農村臺作醫療的現象。農村新型合作醫療的大部分資金是由各級政府等集的，其用途也幫助農民群眾解決看病貴的問題，城鎮人口的參與無疑侵占了農民群眾的利益、影響了對農村新型合作醫療資金的監控和合理使用，所以在辦理農村新型合作醫療中，務必把好參合人員關。

三是要把好個人籌資部分減免關。

為減輕部分農村特殊貧困人口的負擔，真正達到農村新型合作醫療的目的，國家實行免收農村特因戶、貧困殘疾人·五保戶農村新型合作醫療個人籌資部分、由相關部門資助的辦法。然而在具體操作中，究竟哪些戶確實是特困戶，哪些是貧困殘疾人，雖然有一定的審批程第1頁/共16頁序，但最廣泛、最真實的情況還是基層掌握。這就要防止一些人鉆政策的空子，不交農村新型合作醫療個人等資部分，既侵占真正特殊困難群體的利益、加大財政負擔、影響農村新型合作醫療又好又快發展，又在農民群眾中造成惡劣影響，導致一些群眾對農村新型合作醫療的誤解，更干擾各級黨委、政府對農村特殊困難群體的關愛、影響黨群、干群關系。

所以在辦理農村新型合作醫療具體業務的過程中，務必把好三道關口，把黨和政府的關愛送到廣大農民群眾特別是農村特殊困難群體的手中，促進農村新型合作醫療健康有序發展。

第二篇：新型農村合作醫療

新型農村合作醫療信息系統是專門用于新型農村合作醫療（以下簡稱新農合）業務管理的計算機管理信總系統，對新農合制度的建立和完善具有重要意義，為指導和規范全國新農合信總系統建設，提高新農合的科學管理水平，保障和促進新農合制度持續使康發展，現就新農合信息系統建設提出以下指導意見，1.建設目標以科學發展觀為指導，立足于規范管理、提高效率和農民方便受益，在2一3年內建立起與新農合制度發展相適應、與建設中的國家衛生信息系統相銜接、較為完備和高效的全國新農合信息系統。在各級新農合管理部門、經辦機構、定點醫療機構以及其他相關部門問建立計算機網絡聯接，實現網上在線審核結算、實時監控和信息匯總，實現新農合業務管理的數字化，信息化、科學化，提高新農合工作效率和服務水平、1.建設原則

（一）統一規劃，分級負責。

衛生部會同有關部門提出全國新農合信息系統建設的有關原則和指導意見，負責新農合國家級信息平臺和數據庫的建設和運行，協調，指導省級信息系統建設和運行，各省級衛生行政部門要按照本意見的統一要求分別負責本轄區內新農合信息系統建設方案的制定和組織實施，負貴省級信息平臺和數據庫的建設和運行，對縣（市）級新農合信息系統建設和運行進行監督與技術指導。

（二）整合資源，技術適宜，在新農合信息系統建設中，要充分利用已有的計算機網絡資源和信息資源，避免重復建設和資源浪費，由于各地新農合的組織機構設置、制度設計和實施模式尚不統一，因此，要在系統建設實施前和實施中對業務流程不斷調整和完善，用科學的業務流程優化信息系統建設，利用高效的信息系統使業務流程更加規范，各地要在遵循衛生部《新型農村合作醫療信息系統基本規范（試行）》（衛辦農衛發〔**〕108號，以下簡稱《規范》）前提下，充分考慮未來發展需要并結合本地實際，合理選擇適宜的技術方案、投資規模和階段性目標，并探索與當地綜合衛生管理信息系統的資源共享與信息交流，使相關信息得到充分有效地利用，（三）統一標準，分步實施。

原則上要按照《規范》要求，逐步以省為單位統一合作醫療管理軟件。暫不具備條件的地區，必須按照《規范》的要求，統一軟件標準和數據接口標準。各省級衛生行政部門要加強與財政等相關部門的溝通，根據本指導意見及《財政部、衛生部關干補助公共衛生專項資金的通知》（財社〔**〕126號，以下簡稱《通知》）要求，按照各地新農合信總系統建設規劃和實施方案及財力等，組織招標采購，有重點、分步驟地逐年實施完成整個信息系統建設。在信息系統招標采購過程中，要切實選擇具有經濟實力、技術能力、行業經驗和良好服務的合作單位共同進行新農合信息系統的建設和維護。

（四）規范管理，確保安全。

國家級和省級新農合信息系統平合和數據庫要建立在同級衛生行政部門。如省級以下設立新農合信息平臺，可以建立在同級衛生行政部門，也可委托設在經信息產業行政部門認定具有ide（internet

data

center，即互聯網數據中心）資格的it（information

technology，即信息技術）企業，接受委托的企業負責新農合信息系統的運行和日常維護、無論經辦機構（含社保部門和保險公司）采取何種模式介入，其與新農合有關的業務信息都必須納入各省級新農合信息系統中心數據庫并接受上級衛生行政部門的業務管理與指導。未經省級及以上衛生行政部門批準，任何部門和單位不得轉移、公布和使用新農合相關信息，更不能用于商業目的。要建立新農合信息系統管理制度，確保信總系統長期、持續和穩定運行，要嚴格遵守我國知識產權相關法律，購買和使用正版軟件。嚴格按照國家有關信息安全的規定和標準建設、管理新農合信息系統，使之其有安全保護和保密措施以及應對計算機犯罪和計算機病毒的防范能力，確保系統和數據安全，2.信息系統結構

（一）信息系統框架結構。

全國新農合信息系統建設要逐步建成以兩級平合（國家級、省級）為主，多級業務網絡（國家、省、市、縣）并存的模式。

提倡按照省級建立信息平合，縣級建立業務操作網絡，市級通過省級平臺建立轄區虛擬信息管理網絡的方式建立省以下新農合信息系統，建設初期業務網絡至少要覆蓋到鄉鎮經辦機構和同級的定點醫療機構，并隨著業務的發展和管理的需要進行適當擴展。市、縣兩級是否建立信息平臺，由各省級衛生行政部門根據具體情況，本若合理、節約、高效的原則確定，（二）信總系統構成。

國家級和省級新農合信息系統的構成可分為決策輔助系統、業務管理系統、基層單位管理平臺以及門戶網站系統四部分。縣級業務操作網絡以新農合組織、管理與運行的基礎信息收集和業務管理為主。要實現以縣為單位的在線費用審核、即時結算和實時監控功能。

（三）國家級信息平臺和數據庫建設。

新農合國家級信息平臺和數據庫（以下簡稱國家級平合和數據庫）是新農合信總系統的核心部分，是直接服務于決策和聯系各省級新農合信息網絡的樞紐。國家級平臺和數據庫應具有海量數據存儲、實時獲取數據、支持數據應用、實現業務監測等多重功能。國家級數據庫主要存儲以下數據：

1.全國參合、補償情況的規范化基礎數據：

2.各省級單位上報的反映新農合基金籌集和使用、參合人員費用補償情況的統計匯總數據：

3.各地新農合管理機構的基礎數據：

4.各地社會經濟基本情況的基礎數據：

5.全國新農合業務開展情況的統計匯總數據和監測、評估數據：

6.在新農合業務管理、監督和決策中所需要的其他數據。國家級平臺和數據庫建在國家衛生行政部門。國家級平合和數據庫通過虛擬專用網與省級新農第4頁/共16頁合數據中心實時（或準實時）進行新農合業務數據的交換。同時具備必要時通過虛擬專用網捕獲基層新農合管理部門業務數據或定點醫療機構業務數據的能力

（四）省級信息平臺和省級中心數據庫的建設。

新農合省級信息平臺和中心數據庫（以下簡稱省級平臺和數據庫）是各省（區、市）新農合信息系統的核心部分，是服務于各地新農合決策和聯系本轄區各級新農合信息網絡的中心平臺。省級數據庫主要存儲以下數據：

1，轄區內社會經濟基本情況的基礎數據和統計、匯總數據；

2.轄區內新農合基金籌集和使用情況的全部詳細數據和統計、匯總數據：

3.轄區內參合、實際醫藥費用發生和構成以及補償情況的全部詳細數據和統計、匯總數據：

4.轄區內新農合管理機構的基礎數據和統計，匯總數據：

5.向國家級數據庫上報的反映新農合基金籌集和使用、參合人員費用補償情況的統計匯總數據以及反映社會經濟基本情況和新農合運行與管理的各項數據；

6.其他需要收集的數據。省級數據庫的數據來源為各基層新農合經辦機構和定點醫療機構，在受網絡條作限制無法實現基層用戶實時在線處理的地區，可以暫時考慮使用統一數據交換接口，由基層單位定時上傳數據的模式。省級信息平臺還應具備對參合農民在省內異地就診的信息傳輸和結算功能，縣級通過省級信息平臺可接收參合農民省內異地就診數據信息，完成異地間就診費用的審核、補償和結算。

1.建設實施進度全國新農合信息系統建設可分三個階段進行：第一階段（**年一**年底）：在推動縣級網絡建設與應用的同時，完成國家級和省級信息平臺建設，完成國家級和省級中心數據庫的規劃和初步設計，完成第一期應用系統（以各省、自治區、直轄市數據匯總統計為重點）的開發和實施。首先實現全國第一批試點縣新農合系統與省級系統的并網運行，第二階段（***年底一**年底）：

進一步完善和化國家級和省級中心數據庫的設計，完成第二期應用系統（以規范化數據采集、管理為重點）的開發和實施，以省為單位統一各縣新農合管理軟件系統，實現各縣的規范化數據在省級中心數據庫的集中存儲。第三階段

（**年底一**年底）：完成全部系統設計和第三期應用系統（以數據綜合管理、數據分析和數據挖掘為重點）的開發與實施，并隨著新農合制度的不斷推進，逐步實現全國新農合規范化數據的集中存儲和分析。

1.保障措施

（一）加強領導。

各級衛生行政部門在加快推進新農合工作中，要切實加強對新農合信息系統建設的領導，建立健全新農合信息化的管理協調機制，加強技術指導，各級衛生行政部門要按照《規范》和《通知》要求，制定切實可行的監督評估方案并組織實施。衛生部將組織有關專家檢查、指導各地新農合信息系統建設。

（二）做好規劃，各省級衛生行政部門應按照本指導意見提出的原則，在**年2月底前，制定出本省（區，市）新農合信息系統建設方案。

要充分考慮系統的整體性、科學性和可持續發展性，采取充分論證、試點運行、分步實施、全面推廣的方法，繁密結合本地區實際，務求實效，（三）加大投入。

完善分級負擔的新農合信息系統建設資金保障機制，兼顧建設和日常維護，中央財政對中西部地區省級平臺建設給子補助，各地要落實信息系統建設投入并保障信息系統運轉，發揮信息系統的效益，提高管理水平，各地要依據國家財經法律法規，完善新農合信息系統建設資金管理制度，實施對新農合信息系統建設資金使用的全過程監督管理，加強追蹤問效。

（四）加強培訓，加強對新農合信息系統有關人員的培訓，從整體上提高信息系統管理和操作人員隊伍的素質，形成科學管理團隊，提高各級管理部門的應用能力。

在確保系統安全性和核心技術自主性的前捉下，引進國外先進技術和資金，加快全國新農合信息系統的建設與發展，

第四篇：村黨支部黨建工作經驗交流材料

夯實基層基礎 辦好為民實事

——黨建工作經驗交流材料

xxxx鄉xxxx村黨支部

在基層組織建設年活動中，xxxx村黨支部被列為xxxx鄉的黨建示范村，村黨支部帶領24名黨員，以爭創“五個好”黨支部為標準，以解決問題服務民生為目標，強隊伍、建環境、樹典型，起到了良好的帶頭示范作用。

一．建強干部黨員隊伍，提供人才保障

xxxx村2008年前有黨員22人，老齡化嚴重，常年在外務工黨員8人，村“兩委”干部均為50歲以上、小學文化程度，“雙帶”能力差，黨組織較軟弱。開展基層組織建設年活動后，村黨支部認真分析研究，制定了行之有效的措施狠抓干部黨員隊伍建設。

一是“三向培養”強隊伍。從致富帶頭人、務工返鄉能人、知識青年中培養選拔新黨員和村級后備干部。村“兩委”干部深入摸底，掌握了三類專向人群的底數，由村黨支部書記負責，對培養目標先選任為社干部或村群團組織干部進行鍛煉，再培養為合格黨員或村干部。2012年，經“三向培養”共發展入黨積極分子7名，發展黨員4名，培養后備干部3名，改善了干部黨員隊伍結構。

二是學習培訓提素質。村黨支部堅持每季度組織在家黨員

評選為“十星戶”的村民可以申請到鄉信用社的信譽貸款。活動由村監委會牽頭，社員大會推薦，報村監委會評審，確認后向全體村民公示。截止目前，已評審確認了徐功青、呂發輝等18戶“十星文明戶”，促進了黨員群眾干事創業熱情。

二是深入開展“學習典型”活動。按照鄉黨委在推進基層組織建設中喊出的“抓典型促黨建，挖掘選樹典型助黨建”的口號，xxxx村黨支部樹立了勇救落水兒童英勇犧牲的xxxx村監委會委員曾旭廣為典型人物，組織黨員召開英模學習會，學習先進事跡，弘揚正氣，倡導奉獻。

三是持續開展“聯戶幫貧”活動。在深入調查的基礎上，建立了xxxx村“民生、維穩、困難群眾”三本臺賬，收集民生問題11個，穩定問題1個，困難群眾34 名。在掌握了情況的基礎上，制定了每名黨員每年為困難群眾做1件實事，每位村干部聯系5戶貧困戶及1戶產業大戶，村干部集體走訪每月不少于2次的聯戶幫貧方案。據統計，村黨支部共新修道路5.1公里，新建蓄水池42口，整治水泥防滲堰塘5口。幫助柯成友等3戶無房戶建好新房，為楊官金等三戶群眾收割小春作物6.2畝，先后4次慰問25戶困難戶，給予5000元的資金、物資幫扶。村“四職”干部每人還定點聯系5戶困難戶，送物資送致富信息，受到了群眾的稱贊。

三、科學推動產業發展，帶領群眾致富

一是充分征求干部群眾意見，認真研究擬定了《xxxx村

第五篇：招商引資工作經驗村料

##經濟開發區成立以來，在全國各地開發區競相發展的夾縫中加壓奮進，負重發力，不斷創新招商方式，主動尋找投資對象，招商引資工作取得了顯著成效，落戶企業達468家。XX年，完成工業總產值、銷售收入雙過百億，為建區五周年交上了一份漂亮的答卷；XX年，完成工業總產值152.4億元，主營業務收入151.6億元，稅收5.6億元，繼續保持了高位增長的勢頭。

縣委、縣政府提出了##經濟開發區工業總產值“五年翻三番”的發展目標，即到2012年，工業總產值要達到1200億元。目標高遠，任務艱巨。當前，全省、全國開發區發展勢頭強勁，XX年，##開發區憑借###等幾個重大項目，工業總產值一舉躍居##經濟開發區之前。重大項目已成為在激烈的競爭中保持領先地位的關鍵因素。而##經濟開發區現有投資5000萬元以上的重大項目雖有91個（其中投資1億元以上的41個），但從“五年翻三番”任務來看，無論是質量還是數量都不能支撐跨越發展。因此，必須創造性開展招商引資工作，在招大引強中實現新突破。

一、提升服務，激活以商招商。

我縣招商引資“四駕馬車”齊頭并進，在專業招商、產業招商、定向招商、以商招商中發揮各自優勢，引進了不少大項目。但因為招商機構與開發區內已落戶企業接觸少，不了解企業情況，使以商招商的優勢不能更好的發揮，必須提升服務，進一步激活以商招商。可以從三個方面著手：一是多崗鍛煉招商人員。將招商人員分派到開發區各局辦輪崗學習一個月，參于各局實際工作，使之了解開發區各個崗位的工作，對開發區有全面的了解，在與客商的溝通交流中得心應手。二是聯合服務洞察商情。由招商局和經發局各派人員，按五大產業組成五個聯合服務小組，共同走進企業，一方面為企業做好服務工作，另一方面借助服務企業的機會，密切與企業高層領導的關系，了解企業的生產運營情況及產業鏈情況，盡可能通過他們開展以商招商。三是拓寬渠道取信于商。與##的各大銀行建立良好聯系，再通過##的銀行介紹認識外地的銀行，以此獲取投資信息。同時，針對部分企業資金周轉難的情況，協助企業進行銀行信貸業務，扶持中小企業做強做大。在金融服務軟環境得到提升的同時，已入駐企業對開發區的認同感隨之增加，他們的口碑將對以商招商起重要作用。

二、高位出擊，搶占招商前沿。

招大引強，前提是獲取重大招商信息。目前，我們獲取信息的渠道相對狹窄，偶然性多，應積極開辟信息渠道，站在更高的層次，更前的陣地，搶抓第一手招商信息。

1、爭取支持。在浙江投資的外商中，政府招商占40%，居各類招商渠道的第一位。我省、我市多個部門同樣擁有眾多資源，與企業聯系密切，并且經常組織各類招商活動。我們應借省市高度重視##經濟開發區發展的機會，依托上級政府，主動與這些部門搭好關系，爭取支持，達到快速、便捷獲取企業信息及項目資源的目的。

2、派駐鍛煉。將招商人員派駐省工商聯等本省各大商會、協會（有條件時可派駐招商重點區域所在省市），以無償服務的方式進行學習鍛煉，既提高招商人員個人素質，又可接識更多的企業家，及時了解相關的招商信息。

3、橫向合作。“萬商西進”工程的實施，將拉動沿海近萬家企業轉移到中西部地區，這對開發區是個巨大的招商機會。在這種形勢下，與沿海各開發區建立友好協作伙伴關系，能對招商起到事半功倍的效果。##經濟開發區可加入“中國開發區協會”這個全國性社團組織，進而加強與國內開發區尤其是沿海開發區之間的聯系，捕獲有效信息，重點吸引梯度轉移企業以及有內地擴張意向的企業來開發區落戶。

4、抓住中介。知名中介投資咨詢機構、會計事務所與世界500強、國內200強等大企業大都聯系密切，是獲取重大項目投資信息的重要橋梁。我們應定期拜訪這類中介機構，與他們加強聯系，融洽感情，充分展示開發區的特色和優勢，盡量加深他們對開發區的印象，“放長線釣大魚”，使他們在向有投資意向的企業推薦地區時首先想到##。

5、深挖資源。繼續做好“退城進郊”文章。隨著我市城市化進程加快，市區許多投資大、項目實、帶動力強的老字號國企為擴大規模，必將在城外尋找新的投資地。如##集團在國家發改委的規劃下參與了國家大飛機的制造，規模擴張勢在必行；##公司因土地變性為商業用地，需遷出老廠另覓新址……這一類在發展過程中需“退城進郊”的優質企業將再度成為招商的重點，我們要認真研究分析其發展動向，利用各方關系掌握企業第一手資料，并緊抓不放，促成其投資開發區。仔細尋找爆發性企業。這類企業具有較強的對外擴張需求及投資能力，并且建設周期短、建成快、投產快、稅收大，具有巨大的發展潛力。我們要隨時繃緊神經，多留心市面上暢銷的商品或者網站、報紙上刊登的相關產業擴張信息，跟蹤追尋，力爭有意想不到的收獲。

三、創新載體，做精產業招商。

##經濟開發區有明確的發展定位，有初具規模的五大主導產業。招大引強的著眼點，主要還是在五大主導產業上。因此，產業招商至關重要，必須創新載體，重點突破。

1、利用供應商年會，積極招引配套項目。大型制造業企業一般都擁有強大的供應商體系，每年都會舉行供應商年會，有著大量產業鏈延伸配套企業。品牌供應商的高層領導一般對年會都給予充分重視并親自參加。我們應保持與區內大型企業的溝通，參加他們舉辦的供應商年會，并借此平臺與各企業高層領導進行直接的交流溝通，發現重大信息，從而更好地擴大產業集群招商。

2、召開企業座談會，促進區內產業配套。##經濟開發區內企業溝通少，分工協作意識薄弱，使區內產業配套的地緣優勢難以發揮，為此，必須加強區內企業間的溝通，強化其產業鏈連接意識。區管委會應定期召開企業家座談會，并制作區內企業黃頁，加深企業間的相互了解，促進企業間的業務往來。同時，可依托區內五大產業，分期舉辦產業活動月或產業論壇會，通過區內企業家邀請他們的業內朋友參加，吸引更多投資者的目光。

3、搭建多形式平臺，發揮載體吸納效應。

開發區作為工業發展的主戰場，其載體效應日益凸顯。多數發達開發區都在以孵化企業群體為目標，建立科技園、孵化基地、特色產業基地、出口加工區、創業園等載體并充分發揮其作用，加快產業集聚與膨漲。而##經濟開發區在這方面明顯滯后。我們可在開發區內規劃搭建創業園、臺商園、出口加工區、中小企業孵化園等平臺，對進入其中的產業明確標準，劃定范圍，引導區域集約發展，為產業招商提供良好的載體。

4、下好重組招商棋，推動產業結構優化。

整合利用現有資源，在不新增建設用地指標的前提下，通過重組招商，引進優質企業，實現產業升級，是開發區發展的必經之路。招商部門要對現有資源、閑置廠房、閑置土地及開發區所有需要進行資產重組的企業，進行普查、登記、分類、歸檔、備案。在此基礎上，以壯大支柱產業為重點，通過內引外聯，重組招商，使資源有效整合，優勢充分互補，實現企業做大做強。

四、強勢宣傳，打響##品牌。

1、廣告造勢。##經濟開發區應在機場、高速公路等人流密集處設立高炮廣告牌或其它大型廣告牌進行宣傳。特別是高炮廣告牌，廣告效應十分明顯，浙江等沿海地區的高速公路旁隨處可見，##境內卻寥寥無幾，可作為廣告宣傳的首選方式。高炮廣告牌可以對外招商，既可用于宣傳企業，又可用于展示開發區形象。

2、網站鏈接。一是進一步完善開發區網站功能，使之能及時、全面地展現開發區的優勢、項目、產品、服務等內容；二是把開發區的網站加入中國開發區協會及國內知名開發區網站的友情鏈接，擴大開發區影響，讓開發區品牌世人皆知。

3、會議推介。參加普通的招商引資會議，針對性不強，難以達到預期效果。我們可以通過政府、區內企業家或者商會、中介介紹，在企業相對集中的地區，自行組織##招商引資會，這樣才能更好地起到宣傳##及招商引資的目的。

招商引資是一項系統工程，我們只有積極努力，不斷創新招商舉措，才能在招大引強上實現新的突破，才能一步步邁向國家級開發區的宏偉目標。