第一篇：在加強和改革黨的作風建設會議上的講話 黨建黨委

在加強和改革黨的作風建設會議上的講話同志們： 市委召開這次工作會議，主題是傳達貫徹黨的十五屆六中全會、省委八屆八次全會以及×××委七屆六次全會精神，研究部署加強和改進我市黨的作風建設。會議學習了《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》、省委《貫徹〈中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定〉的意見》以及《中共×××委貫徹中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定和省委貫徹意見的決議》。剛才，龍漢、溫寧同志分別傳達了上級有關文件精神，下面，我代表市委常委，結合廉江的實際，就如何加強和改進黨的作風建設問題講幾點意見。

一、全面、深刻領會中央《決定》、省委《意見》和×××委《決議》精神，切實提高對加強和改進黨的作風建設重要性和緊迫性的認識 中央的《決定》，明確提出了加強和改進黨的作風建設的指導思想、主要任務、總體目標和要求，強調全面貫徹“八個堅持、八個反對”，重點解決黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風方面的突出問題，以保持黨的先進性、純潔性和增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，努力把黨的作風建設提高到一個新的水平，是指導黨的作風建設的綱領性文件。省委《意見》和×××委的《決議》正確分析和把握全省全市黨的作風建設的重點、主要目標和措施，完全符合中央《決定》的精神，也完全符合我市的實際，是指導我市加強和改進黨的作風建設，推動廉江經濟社會發展的強大思想武器。各級領導干部和全體黨員，一定要認真學習、全面領會黨的十五屆六中全會、省委八屆八次全會和×××委七屆六次全會精神，深刻認識加強和改進黨的作風建設的重要性，增強責任感和緊迫感。 通過一段時間的學習，大家已認識到隨著時間和社會的變化，特別是進入新世紀以來，國內外形勢和黨的隊伍狀況也發生了一系列重大的變化。面對新的形勢帶來的機遇和挑戰，我黨作為執政黨，黨的作風建設是否適應新情況新形勢的要求至關重要。執政黨的黨風，關系黨的形象，關系人心向背，關系到黨和國家的生死存亡，也關系到一個地區的興衰成敗。從我們國家或某一個地區的歷史看，黨風好，人民就心向著黨，黨的事業就興旺發達；黨風不好，就會損害群眾的利益，使黨的事業遭到嚴重的危害。我們廉江多年來的經驗教訓就充分證明了這一點。因此，我們要十分珍惜來之不易的大好形勢，居安思危，增強憂患意識，充分認識加強和改進黨的作風建設，是全面貫徹黨的基本理論、基本路線和實踐“三個代表”重要思想的迫切需要，是開創現代化建設新局面的必然要求，是黨永遠立于不敗之地的重要保證。為此，全市各級黨組織和廣大黨員必須樹立高度的責任感和緊迫感，在努力推進黨的思想建設、組織建設的同時，大力加強和改進黨的作風建設。

二、按中央《決定》、省委《意見》和×××委《決議》的要求，認真總結我市黨風建設的經驗和教訓近年來，我市采取了一系列有力措施抓黨的作風建設，解決了黨風建設方面存在的一些突出問題，黨的作風有明顯改進，創造力、凝聚力、戰斗力逐步增強。主要表現在：１、加強對黨員干部的教育，全市廣大黨員干部政治素質大大提高。特別是通過開展“三講”教育和農村、國有企業“三個代表”學習教育活動，把加強對黨員干部的教育作為加強和改進黨的作風建設的一項根本措施來抓，廣大黨員干部宗旨觀念、群眾意識大大增強，整體素質有所提高。２、建立和完善多項制度，各級領導干部的廉政勤政意識和拒腐防變能力大大增強。通過建立和完善多項黨風建設制度，逐步形成了一套行之有效的約束監督機制，從制度上堵塞漏洞，預防腐敗現象的發生。３、加大追究、查處違紀違法力度，全市黨風、政風、行風和社會風氣有較明顯好轉。通過抓黨風廉政建設責任制的落實，先后查處了一批大案要案，黨風廉政建設進一步加強。通過開展行風評議等活動，促進了行業作風和部門工作作風的好轉。４、樹立典型，涌現出一批先進黨組織和優秀黨員，創建了一批文明單位。特別是優秀黨員、好村官、廉江人民的好兒子溫科雙的英雄事跡充分體現了堅強的黨性和黨的好作風。５、為群眾辦了一批好事實事。由于加強了黨的作風建設，全市各級黨組織帶領全市人民，堅持以鄧小平理論為指導，以經濟建設為中心，以市場為導向，實施科教興市，外向帶動和可持續發展戰略，進一步對外開放，擴大內需，加快經濟體制和經濟結構調整，充分發揮資源優勢，培育具有廉江特色的經濟發展模式，逐步形成了產業化和規模化經營，提高了經濟整體水平，保持全市國民經濟的持續穩步增長。 實踐證明，我市各級黨組織是堅強有力的，各級干部在黨風建設方面主流是好的，絕大多數黨員干部在改革開放中，能經得起考驗，保持和發揚了黨的優良傳統和優良作風。但我們必須清醒地看到，我市黨風的現狀不容樂觀，還存在一些亟待解決的問題，有些甚至是非常嚴重的問題，主要是：在一些地方、部

門和干部當中，“兩手抓，兩手都要硬”的問題沒有解決好。思想作風上沒有正確理解和處理好物質文明和精神文明的辯證關系，往往注重了物質文明建設，而忽視了精神文明建設，精神文明建設相對滯后。有的理想信念動搖，精神萎靡不振，不安心工作，在困難面前怨天尤人，不思進取，得過且過，做事“等、靠、要”，在工作中有懶散和不負責任的現象。有的平時不注意學習，不注重自身素質的提高，對重大理論問題沒有認真學習研究，對當前經濟發展的新形勢和新任務認識不足，觀念轉變遲緩，市場經濟知識貧乏，帶領群眾致富的思路不清，辦法不多，跟不上形勢發展需要，經濟發展步伐不快。有的不走群眾路線，不深入調查研究，盲目決策，勞民傷財。有的任人唯親，搞小團伙、民主制度不健全，重大問題不經集體討論，個人說了算，甚至帶有濃厚的封建宗派思想，以語言劃圈，以地域劃圈。有的宗旨觀念淡薄，作風飄浮，不關心群眾疾苦，不熱心為群眾辦事，對群眾態度生硬，工作方法簡單粗暴，甚至搞強迫命令。有的熱衷于搞形式主義、花架子，搞所謂“形象工程”、“政績工程”，弄虛作假，虛報浮夸。有的熱衷于用公款吃喝玩樂，用公款旅游，沉迷于娛樂場所，熱衷于打撲克，搓麻將，搞賭博，無所作為，甚至利用機構改革之機，巧立名目，分光吃光。有的法制觀念淡薄，貪污腐化，收受賄賂、錢權交易跑官要官。有的只顧部門或個人利益“亂收費、亂罰款、亂攤派”，“吃、拿、卡、要”，等等。這些現象說到底是“五風”上的存在問題，是“八個堅持，八個反對”中明確必須要解決的。這些現象雖然發生在一些地方、個別部門、少數人身上，但嚴重侵蝕了黨的肌體，敗壞了黨的聲譽，損害了黨群干群關系，破壞了黨的形象，嚴重影響了我們的工作。當前，我們廉江正處于經濟社會轉型和加快發展的重要時期，經濟、政治、文化和社會生活等各個方面都出現許多新的特點，遇到了一系列新的情況和問題。諸如如何增創優勢、發展經濟，如何擴大社會就業，如何幫助農民增收減負，等等。需要我們努力解決好。要解決這些問題，最重要的一點就是，要切實加強和改進黨的作風建設，可見這是何等的重要和緊迫，已成為重大的政治問題。

三、采取切實有效措施，大力加強和改進黨的作風建設，努力開創我市各項工作新局面 采取切實有效措施，加強和改進黨的作風建設，是我們長期而艱巨的任務。當前，我市加強和改進黨的作風建設的指導思想和總的目標要求是：堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的指導，按照“三個代表”重要思想，緊緊圍繞經濟建設這個中心和改革發展穩定的大局，堅持黨要管黨，從嚴治黨全面貫徹落實中央《決定》、省委《意見》及×××委《決議》提出的指導思想、主要任務、總體要求和具體措施，緊密結合廉江實際，突出重點，整體推進，從嚴要求，標本兼治，把思想作風建設放在首位，以密切黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以制度建設為保證，以發揮領導干部的模范帶頭作用，保持黨的先進性、純潔性和增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力為目標，發揚優良傳統，加強思想教育，解決突出問題，扎扎實實地推進我市黨的作風建設上新水平。根據我們的指導思想和總的目標要求我市加強和改進黨的作風建設要緊緊圍繞“八個堅持，八個反對”，努力做到“六加強，六促進”：(一)加強思想作風建設，促進解放思想，開拓創新 加強黨的作風建設，首先是加強黨的思想作風建設。要加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和jzm同志“三個代表”重要思想的學習，以科學的理論武裝黨員和干部，提高政治素質和理論素養，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新。加強黨的思想建設必須以制度作保證，健全學習制度，加強檢查督促。思想建設最根本的要求是堅持解放思想、實事求是的思想路線和思想作風，反對因循守舊，不思進取。廉江改革開放二十多年來的成績，是在黨的思想路線指導下所取得的。馬克思主義具有與時俱進的理論品質，根據與時俱進的要求，我市在發展中逐步形成并確立了“農業強市、工業立市、商貿活市、旅游旺市、科教興市、依法治市”的發展戰略。全市各級黨組織必須結合自己的實際，堅定不移地貫徹實施，并在實踐中充實完善和細化實化。為實施我們的發展戰略，要開拓創新，自覺地從哪些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義片面的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，既堅持科學態度，又大膽探索，使理論與時代特點和新的實際更好地結合起來。要全面認識和分析形勢，準確把握大局和面臨的工作任務，不要滿足已職得的成績，正確看待和積極解決發展中的問題，深化改革，擴大開放，保持穩定；加快發展步伐。(二)加強領導作風建設，促進黨群干群關系進一步密切 加強黨的作風建設，必須抓住保持黨同人民群眾血肉聯系這個核心，堅持群眾路線，緊密聯系和依靠廣大人民群眾。在任何時候和任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。首先，廣大黨員尤其是領導干部更要樹立人民群眾是真正的英雄的思想，帶頭深入群眾，緊緊依靠群眾，多與群眾“三同”心為民想，利為民謀，身為民行，時刻把群眾的冷暖掛在心上。其次，要大興調查研究之風。當前，我市村級“三個代表”重要思想學習教育活動正在扎實開展。各級干部要深入基層，深入群眾中去，與群眾多交流，了解群眾正在想什么、盼什么、需要幫助解決什么。一次下鄉就應是一次民情摸底，一次調研就應是一次民意寫實，一次深入就應是一次發揚黨的群眾路線的重要實踐。第三要務實，在埋頭苦干勤政為民上下功夫。改進黨的作風，就是要堅決反對官僚主義和形式主義，牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，大力發揚腳踏實地、埋頭苦干的工作作風。不搞不切實際的高指標，不搞虛報浮夸的僅政績，不搞沽名釣譽的“形象工程”，時時處處堅持說實話、辦實事、鼓實勁、求實效，讓群眾得到實實在在的利益。(三〕加強工作作風建沒，促進兩個文明協調發展 加強黨的作風建設是兩個文明發展的需要，兩個文明協調發展是黨的作風建設的歸宿點。黨的作風建設要緊緊圍繞經濟建設這個中心，以“三個有利于”為標準，從不斷發展變化的國內外形勢出發，同時結合各地區、各部門的實際情況，運用馬列主義、毛澤東思想的立場、觀點和方法，用發展的、辯證的唯物史觀，新的工作方法，去研究新情況，解決新問題。這就要求我們必須切實轉變工作作風。在經濟和社會發展中，我們要根據廉江的實際，發揮優勢，強化基礎，繼續實施“穩中求進，有效增長”和“兩手抓，兩手都要硬”的方針，著力實施“五個三”工程：一是強化“三個基礎”建設(農業、信，息市場、交通通信)；二是實施“三個優先”發展(高新技術產業、支柱產業、基礎工業)；三是加快發展“三個區域”經濟(中部丘陵地區、南部沿海地區、北部山區庫區)；四是推動“三個重點”突破(國企改革、經濟結構調整、科技創新進步)；五是創建“三大文明”工程(文明城市、國家級雙擁模范市、國家級衛生城市)。當前，我們要從講政治的高度，以艱苦深入的作風把公路建設作為貫徹落實江總書記“七一”重要講話和十五屆六中全會精神，促進廉江經濟發展的一項民心工程來抓。以“公路建設年”為突破口，徹底消除長期制約廉江經濟發展的“瓶頸”。結合“國家級生態農業示×××”的建設，繼續采取市級抓名牌，鎮級抓特色，村級抓模式的戰略措施，走農業產業化經營的發展路子。重點發展廉江紅橙、荔枝、龍眼、香蕉、外運菜、水產、畜牧、蠶桑、花卉、觀光農業等十大主導產業，實行一鎮一業、一村一品，建立農產品基地，夯實產業化基礎，重點抓好三個高效農業示范鎮，創建八大特色產業示范區，加快十大農產品專業市場建設步伐，扶持六大農業龍頭企業建設，促進外向型、深加工型農業的發展，大力開拓國內外市場。最近，我市有個農產品獲國家綠色食品認證，個農產品獲中國國際農業博覽會名優產品獎。這些品牌為我市農一品提高市場競爭力，適應中國加入世貿組織的需要而邁出了可喜的一步。今后我們還要不斷提高廉江農業綜合實力，為增強廉江農業發展后勁打下堅實基礎，真正實現“農業增效，農民增收，政府增財”。要確立工業在經濟建設中的主導地位，全面推進國企改革，盤活資產，通過招商引資，培育新的經濟增長點，在重點扶持優勢骨干企業和支柱產業的同時，大力扶持非公經濟特別是民營科技企業的發展，進一步完善投資優惠政策，為企業發展創造更為寬松的環境。要加強企業內部管理，加大技改力度，改造傳統產業，發展新興科技產業，增加我市工業產品的科技含量，更好地搶占國內外市場，提高競爭力。同時，實施外向帶動戰略，加大對出口企業大戶的支持力度，擴大工農業產品出口，形成新的出口增長點。要努力探索我國加入以后，加快江改革開放和經濟建設步伐的對策、措施。要進一步改善軟環境，嚴格依法行政，公正司法，繼續改進機關和行業作風，轉變政府職能，不斷提高服務水平和辦事效率，并認真整治好社會治安和經濟秩序，營造加快經濟發展的良好環境。(四)加強廉政建設，促進黨風好轉 立黨為公、執政為民，是黨的作風建設的根本目的。糾正黨內不正之風，克服消極腐敗現象，是加強和改進黨的作風建設的重要內容。各級領導干部要切實為人民掌好權，用好機，勤政為民、廉潔自律，堅持艱苦奮斗，反對享樂主義，認真落實黨風廉政建設責任制，健全責任追究制度。要切實加強黨內監督，努力拓寬監督渠道，進一步發揮人大、政協、人民團體和輿論監督的作用，把權力運行置于有效監督之下。要堅決查處以權謀私案件，特別是集中精力查處大案要案，嚴懲腐敗分子，同時要認真解決基層黨員干部中的不良作風問題。總之，要旗幟鮮明地反對腐敗，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成果取信于民。(五)加強制度建設，促進干部管理規范化 加強和改進黨的作風建設必須標本兼治，著重在制度和體制上下功夫。對現有行乏有效的制度要抓好落實，使之規范化，同時積極探索新時期加強和改進黨的作風建設的新路子，逐步建立健全科學合理、有約束力和操作性強的規章制度，從源頭上預防和治理不正之風。當前要建立健全和認真執行黨委中心組學習制度，領導干部在職自學和干部理論學習考核制度，黨政領導干部定期脫產進修和新進領導班子成員到黨校學習制度，領導干部調查研究和下鄉、到基層抓點制度，群眾接訪日制度，聽取人大代表政協委員和黨外人士意見的“直通車”制度和監督制度，選拔任用干部有關制度，黨風廉政建設制度，民主集中制的制度等。通過制度規范行為，逐步建立有效的管理約束機制。 要按照“用好的作風選人，選作風好的人”的要求，選準配強各級領導班子和領導干部。進一步完善領導干部選拔任用的有關制度和工作程序，切實落實群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督機．擴大民主推薦、民意測驗和民主評議的范圍，改進方去，提高質量。各級領導干部的選拔任用全面實行任前公示制。完善干部考核制度和方法，逐步實行干部考察預告、差額考察和考察結果通報制度，抓緊建立健全領導干部引咎辭職和責令辭職制度。完善干部交流、輪崗和回避制度。要堅持和執行民主集中制，進一步規范決策程序、完善議事規則，逐步形成黨中央提出的“深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機制”，并通過強化監督，確保有關制度的的嚴格執行。堅決反對個人凌駕于組織之上，獨斷專行，或違背集體決定自行其是，擅自行動的傾向。堅決克服議而不決、決而不行，不敢抓、不敢管等軟弱渙散現象。要堅持個人服從組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨服從黨的全國代表大會和中央委員會的原則，嚴肅黨的紀律，堅決維護中央的權威，堅定不移地貫徹執行上級黨委的決策部署。(六)加強組織領導，促進黨的作風建設落到實處 加強黨的作風建設關鍵在領導。全市各級黨組織要認真貫徹中央的《決定》、省委的《意見》和×××委的《決議》，加強領導，抓好落實。要把學習貫徹《決定》同學習jzm同志“七一”重要講話和“三個代表”重要思想結合起來，把落實作風建設的總體要求同實現階段性目標結合起來。要抓緊解決黨的作風建設方面存在的突出問題。凡是要求下級做到的，上級領導機關和領導干部首先要做到；凡是中央和上級黨委明令禁止的，要立即停止；凡有條件做到的，要立即去辦。決不允許有令不行，有禁不止，搞“上有政策，下有對策”，搞地方和部門保護主義。對于市場經濟秩序和社會治安方面發現的涉及面廣、危害性大的問題，要及時進行專項整治，逐一加以解決。要深入抓好農村基層組織建設和整頓，通過農村“三個代表”重要思想學習教育活動解決基層組織存在的突出問題。要建立健全工作機制，各級黨委主要領導要切實負起加強黨風建設第一責任人的責任。堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀檢機關和組織部門綜合協調，其它有關部門各負其責，依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制，切實做到一級管好一級，上級帶動下級，層層抓好落實，確保黨的作風建設各項措施落到實處，取得明顯成效。 同志們，加強和改進黨的作風建設，是黨中央在新世紀之初的一項重大決策，全市各級黨組織和廣大黨員干部要認真學習中央的《決定》、省委的《意見》和×××委的《決議》，振奮精神，開拓進取，扎實工作，全面落實市委這次會議提出的加強和改進黨的作風建設的各項任務，把廉江改革開放和現代化建設事業推向前進，以優異的成績迎接黨的十六大的勝利召開。

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第二篇：在全縣作風建設會議上的講話

在全縣作風建設會議上的講話

加強機關作風建設、努力營造最佳辦事環境是機關黨的建設的根本任務。近年來，我們緊扣縣委工作中心，以優化服務為重點，以制度建設為保證，以特色活動為載體，以加強監督為核心，有力地推動了機關作風不斷改進，為全縣各項事業的發展提供了有力的服務保證。但隨著社會的進步，經濟快速的發展，黨政機關的一些“頑疾”仍然沒有很好的根治，效率不高、作風不實、服務不優、推諉扯皮的現象時有發生，不能很好地滿足當前人民群眾的需求，阻礙了經濟的快速發展。

一、存在的主要問題

1、思想不求進取。有的干部思想觀念陳舊，工作因循守舊，不思進取，習慣于照抄照搬，“研究研究”，憑老方法想問題，做事情；有的干部缺乏上進心，“不求有功，但求無過”，存在混日子思想；有的干部精神不振，惰性十足。機關干部學習風氣不濃厚，不想學、不愿學，把學習當成額外的負擔。

2、人浮于事突出。政事合一，職責不明，人浮于事，算起來機關人不少，真正在干事、能干事、會干事的人不太多；有的干部只做和尚不撞鐘，工作上縱向比，待遇上橫向比，總覺得人不如我，不做“運動員”，專當“裁判員”；有的干部

工作不講效率，辦事推諉扯皮，群眾到單位辦事“門難進、話難說、事難辦”。

3、部門利益至上。一些掌握著審批權、辦證權、處罰權的部門或單位把部門權力利益化，不愿放棄部門權力；有的單位和部門利用手中職權，肥部門利益，以罰代法，以罰代辦；有的干部既缺乏廉潔自律的自覺性，又缺乏接受監督的主動性，為政不廉，辦事不公，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。

4、工作作風漂浮。一些單位工作布臵多，檢查落實少，以會議落實會議，以文件落實文件，形式上熱熱鬧鬧，實際上“竹籃打水一場空”；有的干部下基層走馬觀花，不深入實際，不接觸群眾，夸夸其談，亂發號施令，造成基層群眾無所適從；有的干部迷迷糊糊，人云亦云；有的干部向上講成績濃墨重彩，極力渲染，談問題輕描淡寫，甚至根本不反映存在的問題，有的弄虛作假，編造“政績”。

5、“老好人”現象抬頭。有的領導干部明哲保身，遇到問題、矛盾不去解決，怕犯錯誤，怕擔責任；明知下屬出現不良作風和現象，不批評，不制止，怕得罪人，甚至呵著、護著、容著、捂著，“你好我好，大家都好。”

二、產生問題的原因

“冰凍三尺，非一日之寒”。機關干部的作風問題是個老問題，也是個難問題。其產生原因固然有多方面，既有體制、機制的原因，又有管理制度的原因，既有教育方面的原因，又有干部素質的原因。

1、體制機制存在滯后性。目前，機關干部還不適應市場經濟的要求，其表現為服務意識不強，法制觀念淡薄。干部管理的激勵機制和約束機制還不夠建立健全，機關干部的工作積極性不高，責任心不強，出現機關干部干與不干一個樣，干多干少一個樣的現象。再之《國家公務員法》的實施，而相應的配套的干部人事管理辦法卻遲遲沒有出臺，現有的干部人事管理制度沒有激勵動力，干工作就缺乏積極性和創造性。

2、教育手段缺乏有效性。隨著社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，機關干部的思想也發生多元化。如果單單教育干部講奉獻，顯然是不太管用。目前，從表面上看，教育方式也不少，但真正使干部在思想上受到教育很難，入腦入心很難，效果不夠明顯。可見，傳統的思想政治教育手段失去了它原有的效果，而現階段又缺乏有效方法對機關干部進行教育，這也是機關干部作風轉變難的原因之一。

3、干部素質不平衡性。目前，機關干部的素質參差不齊，有的干部辦事公道正派，勤政廉政，能把群眾滿意不滿意、擁護不擁護、答應不答應作為評判自己工作的標準，既有較高的業務素質，又有良好的職業道德。但是，也有一些干部愛打小算盤，把個人利益放在第一位，事事都考慮自己的利益，甚至吃拿卡要、刁難群眾。這些素質較低的干部，是影響著機關干部形象的害群之馬。

4、管理制度執行不嚴格。不少單位和部門規章制度很多，但真正得到有效貫徹執行的不多，只是寫在紙上、貼在墻上，搞形式主義，真正抓落實，一抓到底，重監督，環環緊扣的少；對違紀違規者，批評追究的少，做老好人遷就的多，久而久之，干部也就無所謂。

三、工作對策及措施 從領導層面看：

領導干部作風是領導干部思想方法、行為風格、道德狀況和精神狀態的集中反映。學習貫徹市委關于開展“項目推進年”、“機關作風建設年”活動精神，結合**實際，就是要大力推行調查研究在基層、問題解決在基層、難點突破在基層、工作創新在基層、干部識別在基層的“全縣抓落實，工作到基 4

層”的工作方法，深入基層抓調研，率先垂范作表率，注重實效求突破，在抓落實中不斷轉變各級領導干部作風。

1、在科學發展觀引領作風建設上求突破。要找準問題。站在落實科學發展觀的高度，努力查找領導干部作風上與科學發展觀的目的、要求不相適應的，制約科學發展的突出問題，特別是一些焦點、難點問題。要敢于正視這些問題，善于以科學發展觀來分析這些問題。要力求改進。根據理論與實際相結合、普遍與特殊相統一、個人與群體相促進、理想追求與現實效用相協調的原則，善于剖析，敢于修正作風上存在的各個問題。改進作風，必須落實到領導干部的宗旨觀念和具體的操行上，必須落實到領導干部的用權上，必須落實到領導干部的自律上。要突出重點，全面推進。在處理整治與建設的關系上，要重在建設。要模范實踐。領導干部作風狀況，歷來都是社會行為規范的風向標。我們抓黨風、促政風、帶民風，首先必須改進領導干部的作風。一要做奮發有為的表率。拼搏精神是我們加快發展的不竭動力，我們要迎難而上勇向前，瞄準前列爭一流，同舟共濟創大業。二要做親民愛民的表率。密切聯系群眾是黨的優良作風和政治優勢。領導干部作風問題，說到底，是與人民群眾的關系問題。因此，領導干部要牢記宗旨，尊重群眾，為民解憂，為民謀利。三要做求真務實的表率。求真務

實，既是一種政治品格，又是一種工作作風，我們一定要樹立求真務實，埋頭苦干的工作作風，把求真務實落實到依紀依法行政上去。四要做清正廉潔的表率。“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”，永遠保持清正廉潔。

2、在完善機制推進作風建設上求突破。建立長期性學習教育機制。按照“努力在建設學習型政黨和學習型社會中走在前列”的要求，建立科學的學習培訓、學習成果評價和獎懲制度，營造良好的學習氛圍，使領導干部的學習步入制度化，規范化軌道。要教育領導干部樹立終身學習的思想，以謙遜的態度、頑強的毅力抓好學習。建立規范化的領導干部作風建設管理機制。采取有效措施，保證領導干部作風建設的各項工作落實到位。首先，將領導干部作風建設情況納入責任制考核中，并量化、細化考核標準。其次，建立領導干部作風建設情況報告制度，領導干部在報告中，要對自身作風建設情況進行分析，并有改進的措施。第三，建立領導干部作風建設民主評議制度，由各個層次的干部群眾進行評議。第四，建立領導干部作風建設情況組織鑒定制度，將作風建設情況作為干部考核、工作考核的內容之一，實事求是地給予評價鑒定。建立有效的作風建設約束機制。約束機制是領導干部作風建設的外在動力。約束機制可以使領導干部在作風建設上防微杜漸，發現問題及早處

理。一是落實定期匯報制度，把“八小時”外活動情況列入領導干部述職述廉、工作總結及民主生活中，教育領導干部自查自糾作風上存在的問題。二是落實組織考察制度，掌握領導干部社交圈、生活圈的活動情況，發現問題，責成糾正。三是落實明查暗訪和巡視制度，更多地掌握作風建設情況。四是落實分析排查制度，組織紀檢監察、組織、信訪、審計、公檢法等相關部門，綜合分析領導干部作風上存在的主要問題，按程序反饋或解決。

3、在有效監督保障作風建設上求突破。加強領導干部作風建設既是一項長期而又艱苦的任務，又是一項現實而緊迫的工作。加強監督是從源頭上預防和治理不良作風的關鍵。要真正搞好作風建設，需在有效監督上有些新的突破。要拓寬監督領域。不斷深化黨務公開、政務公開，村務公開、校務公開、醫務公開及廠務公開，積極拓寬監督渠道，把黨內監督、專門機關監督與人民群眾監督、民主監督、輿論監督等結合起來、形成監督的合力與實效。不斷延伸監督內容，把思想作風、學風、領導作風、工作作風、生活作風等作風建設內容全部納入監督范圍，注意加強對領導干部作風密切相關的關鍵環節的監督，并把監督關口前移，注重事前監督與防范。要強化監督檢查。加強對領導干部政治紀律、組織紀律、群眾紀律執行情況 的監督檢查。嚴格執行《黨內監督條例》，落實好《黨員領導干部廉潔從政若干準則》等黨內監督各項制度。切實加強對領導干部作風狀況的監督，嚴格執行領導干部重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會、巡視與派駐、經濟責任審計和質詢制、問責制等制度。

從一般層面看：

轉變機關干部作風，要堅持以人為本，采取措施，嚴加整治，以優良作風促進經濟又好又快發展。

1、切實加強干部思想政治教育。要加強對干部的理想和宗旨教育，使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，做到立黨為公、執政為民。要大力弘揚正氣，宣傳、輿論部門要大力宣傳那些一身正氣、兩袖清風、勤政廉政、克己奉公的先進典型和模范事跡，積極開展“勤政廉政好公務員”、“人民滿意好公仆”等評選表彰活動。同時，對違法違紀、群眾影響極壞的反面典型，要嚴肅查處，加大曝光力度，增強警示教育效果。

2、著力解決部門權力利益化問題。要進一步抓好行政審批項目的清理，堅決按照《行政許可法》的規定，該取消的取消，該合并的合并，該停止的停止，做到依法行政，建設法治政府。執收執罰部門要全面落實和堅決執行“收支兩條線”規

定，嚴禁私設“小金庫”。要繼續深入開展民主評議行風活動，對群眾意見大、連續二年被評為倒數第一的單位主要領導要采取組織措施。

3、進一步深化干部制度改革。要大膽引進優勝劣汰的競爭機制，大力推進科級干部公開選拔、股（室）長競爭上崗制度，使庸者下，平者讓，優者上，努力把干部隊伍建設成一個想干事業、敢干事業、能干事業、干得成事業的“有本事，靠得住”的實干群體。要加大干部交流力度，促進人才合理流動，發揮干部積極性。要公開選拔一些年紀輕、文化高、責任心強的優秀人才充實到公務員隊伍中，進一步優化干部結構，使機關單位充滿生機和活力。

4、對干部要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。要嚴格執行領導干部廉潔自律的“四大紀律、八項要求”，自覺做到自重、自警、自省、自勵。紀檢監察機關、組織部門要相互聯手，共同協作，深入宣傳和貫徹落實《黨內監督條例》，嚴格執行以述廉評廉和民主生活會制度為主要內容的十項監督制度，加強對領導干部“八小時以外”的監督管理。要善于運用批評和自我批評的武器，積極開展健康的黨內思想斗爭，把批評與自我批評作為關心幫助和愛護干部的“良藥”，進一步增強班子團結；要把黨內監督與群眾監督、人大監督、輿論

監督結合起來，提高監督效果，切實使我們的干部不犯或少犯錯誤，讓干部在市場經濟大海中奮力搏擊，施展才華，為**經濟又好又快發展多做貢獻。

5、建立干部作風建設領導責任制。要把干部作風建設擺上黨委的重要議事日程，縣委各部門、縣直各單位的主要負責人要對本部門本單位干部作風建設負總責，分管領導對分管工作范圍內的干部作風建設負具體責任，做到“看好自家的門，管好自己的人”，形成縣委統一領導，黨政齊抓共管，部門各負其責，依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制，協調一致，齊抓共管，確保干部作風的根本好轉。

第三篇：在領導干部會議上的講話 黨建黨委

同志們：

深入學習貫徹黨的十六屆三中全會精神，是我們當前和今后一個時期的重要政治任務。剛才，緒平同志、命信同志分別傳達了黨的十六屆三中全會精神和張高麗書記在省八屆六次全委會上所做的報告。省八屆六次全委會于16-18日在濟南召開，不是省委委員、候補委員的各市書記、市長也列席了會議。崔書記出訪，我參加了會議。會議歷時兩天。16日下午，傳達了hjt總書記向中央全會所作的兩個報告，wbg委員長所作的《中共中央關于修改憲法部分內容的建議》的說明，wjb總理所作的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》的說明；17日上午分組討論，17日下午高麗書記代表省委常委向全委會作工作報告；18日上午前半截討論，然后大家通過全委會公報；全委會閉幕后，韓省長就抗洪搶險和安全生產做了重要講話。根據省委的要求，關于大會的傳達貫徹，在家的幾位書記研究，并電話請示崔書記同意，先召開領導干部大會，把中央、省委全委會精神傳達下去，崔書記回國后適當時間再召開市委全委會進行貫徹。下面，我結合自己學習討論的一些認識和體會，談幾點意見。由于學習得還不夠深，理解得還不夠透，不當之處請大家指正。

一、深刻領會黨的十六屆三中全會的重大現實意義和深遠歷史意義

從黨的十一屆三中全會到十六屆三中全會，中國的經濟體制改革走過了曲折而輝煌的25年，實現了初步建立起社會主義市場經濟體制的歷史性突破。回顧25年的歷程，我們的感受是非常深刻的。黨的十一屆三中全會，揭開了中國改革開放的序幕；十四屆三中全會，提出了全面建設社會主義市場經濟體制；十六屆三中全會，針對當前社會主義市場經濟建設和發展過程中出現的一些突出矛盾和問題，把完善社會主義市場經濟體制作為一項重大議題討論研究，進一步解決和消除束縛生產力發展的體制性障礙，從而從根本上解決發展中的深層次問題，為新世紀我國經濟社會新一輪的發展提供強大的理論武器和實際動力。同以往25年的改革相比，今后的改革更具深刻性、復雜性和嚴峻性。可以這樣說，從初步建立社會主義市場經濟體制到完善社會主義市場經濟體制，這是一個新的歷史跨越、新的偉大實踐。從這個意義上講，十六屆三中全會將成為中國改革進程中的又一座重要的里程碑。

縱觀改革開放的歷史進程，每當經濟社會發展的關鍵歷史階段，不失時機、堅決果斷地推出一系列事關全局的改革舉措，不斷為發展提供強大動力，推動現代化建設事業不斷登上新高地，是我們黨治國安邦的一條極為寶貴的經驗，是黨中央總攬全局能力和高超領導藝術的集中體現，是改革開放和經濟社會發展取得豐碩成果的關鍵所在。在全國人民剛剛踏上全面建設小康社會征程的關鍵時刻，黨的十六屆三中全會審議通過的《決定》，對完善社會主義市場經濟體制，加快經濟社會發展，又提出了新的理念，豐富了新的內涵。我體會最深的有以下幾點：一是進一步提出和強調了科學的發展觀。發展是第一要務，但什么樣的發展才是真正的發展？十六屆三中全會界定得非常明確。會議提出的“五個統籌”，既包含了經濟指標，也包括了社會指標，既包含了經濟社會的發展，也包括了人與自然的和諧發展，體現了全面、協調、可持續的科學發展觀，這是我們黨對社會主義市場經濟規律認識的不斷深化，也是全面貫徹“三個代表”重要思想的真正體現。二是強調了“以人為本”的新思想。提出社會的全面發展與人的全面發展的新觀念，要求處理好經濟發展指標和人的全面發展指標的關系，處理好近期發展與長遠發展的關系，體現了改革發展穩定三者的緊密結合、相互統一的戰略思想，體現了新一屆黨中央“以人為本”的新的施政理念和新的思維，體現了協調統籌這一發展的新的特色，也體現了“三個代表”重要思想的根本要求,這將是我們今后實現全面發展的行動指南。三是按照與時俱進的要求，提出了《憲法》的修改建議。根據經濟社會發展的要求，堅持與時俱進的精神，全會決定把十六大確定的重大的理論觀點和重大方針政策寫入憲法，把執政黨的主張變成全國人民的統一意志，這對于治國安邦，對于保持國家的統一、民族的團結、經濟的發展、社會的進步和國家的長治久安有十分重大的意義。同時，全會還提出了其他新的觀點，如深化國有企業產權改革，建立有利于逐步改變城鄉二元經濟結構的體制，形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度，營造人才強國戰略的體制環境，鼓勵東部有條件地區率先基本實現現代化，等等，這些都是我們完善社會主義市場經濟體制、加快現代化建設的行動指南。

這些新的理論、新的觀點、新的舉措，是新的一屆中央英明領導的具體體現。黨的十六屆一中全會以來，在以hjt同志為總書記的新一屆中央集體的領導下，我國的改革開放和現代化建設取得了新的重大成就。面對突如其來的非典疫情和重大自然災害，面對復雜的國際形勢和繁重的改革發展穩定任務，新的中央領導集體堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，工作既有連續性、繼承性，更有開拓性、創新性，1xxxx月的工作歷程，已經向世人宣示，新一屆中央領導集體，具有把握復雜形勢，駕馭復雜局面，解決復雜問題的高超能力和水平。同時也向世人宣示，以hjt同志為總書記的黨中央，深受全黨和全國人們的擁護和信賴。在以hjt同志為總書記的黨中央領導下，中國特色社會主義偉大事業一定能夠不斷從勝利走向勝利。

二、充分認識省委貫徹落實黨的十六屆三中全會精神的堅定性和今年以來的工作成效

黨的十六屆三中全會結束后，省委立即舉行了書記辦公會和常委會，連夜學習傳達會議精神。在部分地區遭受嚴重澇災、黃河大堤出現險情的情況下，省委在全力安排搶險救災的同時，以最快的速度進行貫徹落實，體現了與中央保持一致的大局意識，體現了貫徹落實中央指示的堅定性，給全省各級黨政做出了表率。在八屆六次全委會上，省委專門拿出一天的時間，學習討論中央領導講話和會議精神，使大家在把握方向，運用立場、觀點和方法，指導實踐，解決問題，推動工作方面有很大的成效。

在全委會上，張高麗書記在講話中，對省委今年以來的工作進行了總結回顧。認識今年以來省委的工作成就，對于我們鼓舞斗志，振奮精神，正確貫徹執行省委的決策，具有十分重要的意義。今年以來，省委常委全面貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，緊緊依靠全省廣大黨員干部群眾，解放思想、干事創業、加快發展，奪取了改革開放和現代化建設的新成就，贏得了防治非典斗爭的階段性重大勝利，取得了黨的建設、民主法制建設和精神文明建設的新進展，鞏固發展了全省經濟政治的好形勢。具體的內容，剛才命信同志已經傳達了。實踐證明，省委提出的“圍繞一個總目標”，爭取“兩個提前”，完成“三個階段任務”，實施“四大戰略”，落實“五項工作方針”,實現“六個方面變化”，實施“十個突破”的具體措施是切實可行，卓有成效的。實踐也充分證明，新一屆省委常委是一個水平高、能力強、作風正、工作實、與時俱進、開拓創新、求真務實的領導集體，是一個善于駕馭復雜局面、具有高超執政能力的領導集體，是一個立黨為公、執政為民，深受山東廣大人民群眾信賴和擁護的領導集體。在省委的正確領導下，在建設“大而強、富而美”的新山東的征程上，我們一定會取得新的更大的勝利。

三、結合我市的實際，全面抓好十六屆三中全會和省委全委會精神的貫徹落實

貫徹中央和省委會議精神，必須在全面學習、吃透精神的基礎上，做好與威海實際相結合的文章。從這幾年來的實踐看，威海之所以能保持比較快的發展速度，贏得比較多的榮譽，很大程度上得益于創造性地工作。建市初期，根據威海的比較優勢，我們很好地打了環境和開放兩張牌，以環境優勢營造開放優勢，以開放優勢營造發展優勢，以發展優勢培育更優環境，走出了一條可持續發展之路。近年來，根據發展了的新形勢，我們又提出在更高水平打好這兩張牌，并在此基礎上，加快科技進步和人才引進步伐，構筑起更高層次的發展平臺。今年初，根據黨的十六大和省委指示精神，圍繞超常規、跳躍式發展，市委又提出了“一個目標、兩個率先、三步走、三個基地、八大舉措”的工作思路，并提出了以對外開放為龍頭，以結構調整為主線，以深化改革為動力，以發展環境為基礎，以科技和人才為條件，以提高人民生活水平為目的，緊緊抓住世界范圍制造業轉移和科技人才回流這兩大機遇，不斷提高經濟的運行質量和效益的總體要求，有力地促進了經濟的快速發展。實踐證明，這些思路和要求，是符合威海實際和十六屆三中全會、省委全委會精神的，是行之有效的。對這些工作思路和重要措施，我們必須結合中央、省委會議精神的貫徹，在進一步充實、完善的基礎上抓好落實。

關于省委八屆六次全委會精神的貫徹落實，根據省委的要求和崔書記的指示，市里準備分兩步走。第一步，通過今天這次會議，把會議精神傳達下去，由各級組織廣大黨員干部學習。第二步結合11月份調度觀摩會，召開市委全委會，把十六屆三中全會精神與我市前段提出的加快發展的工作思路結合起來，提出具體的貫徹落實意見。這次會后，各市區、各部門都要召開常委會、黨員干部會，把中央三中全會精神傳達到全體黨員、干部，并認真討論，加深理解。各級宣傳、新聞單位要牢牢把握正確的輿論導向，采取多種形式，集中宣傳三中全會精神，總結推廣好經驗、好做法，形成學習貫徹三中全會精神的濃厚氛圍。各級黨校要制定學習培訓計劃，把學習三中全會精神與當前正在興起的“三個代表”重要思想學習教育活動結合起來，周密安排，精心組織。各級領導干部特別是縣處級以上領導干部，要以身作則，帶頭學習好、領會好。要把全會精神的學習作為今冬明春全市城鄉集中教育的主要內容。企業、農村、機關、社區和各基層單位，要結合生產、經營、服務和各項工作，組織學習好。在深入學習的基礎上，進一步統一思想，提高認識，做好各項工作。

四、奮戰四季度，全面完成今年各項任務

今年只有兩個多月的時間了。完成全年工作目標，時間緊，任務重。各級各部門一定要增強緊迫感、壓力感，進一步加大工作力度，確保全年各項目標的實現，以實際行動，落實好黨的十六屆三中全會和省八屆六次會議精神。

（一）對照全年指標，抓好經濟工作的關鍵環節。今年以來，我市經濟繼續保持了良好的發展勢頭。1-9月份，全市GDp增長1xxxx，地方財政收入增長30.xxxx，合同利用外資增長106.xxxx，實際利用外資增長74.xxxx，主要指標增幅均達到了近年來的最高，成為發展最好的一個時期。但與工作目標相比，部分指標還沒有達到時間進度要求。如GDp相差5.xxxx百分點，地方財政收入差xxxx百分點，實際利用外資差7.xxxx百分點，外貿出口差5.xxxx百分點。對此，各級各有關部門都要認真找原因，查問題，抓好各項措施的落實。當前，要突出抓好以下六個方面：

一是下大氣力抓好招商引資。今年全市的工作目標是實際利用外資達到10億美元。完成這一目標，今后每個月實際利用外資要確保達到1.1億美元，比前九個月平均每月增加350xxxx美元，壓力非常大。各級各部門一定要把招商引資作為重中之重，堅持內資外資一齊抓，主攻韓日，擴大港臺，開拓歐美，努力實現我市招商引資的新突破。要全力以赴組織好10月份的“日韓招商活動月”，吸引更多的韓日企業來我市投資。要突出抓好大協會、大企業和大項目的招商工作，對已批準的過千萬美元大項目，要建立由市級領導、市區和項目單位三位一體的推進機制，促其早動工，早投產；對在談大項目，要組織專門班子，靠上去跟蹤落實，爭取早簽約，早批準。

二是千方百計擴大出口。從明年起，國家將實行新的出口退稅政策。各級各部門一定要統一思想，提高認識，緊緊抓住今年剩下的這段時間，千方百計擴大出口，努力為今后的出口爭取一個有利的形勢。要大力實施市場多元化戰略，近期內，要積極組織企業參加21屆俄聯邦輕工紡織展、法蘭克福第五屆國際家紡展以及秋季廣交會等國內外貿易活動，千方百計抓客戶、抓定單、抓市場，爭取多成交、多出口。要繼續加大政策扶持力度，大力發展加工貿易，力爭今年高新技術產品出口增長5xxxx以上，比重達到1xxxx以上。

三是認真組織好工業生產。這是我市經濟發展的大頭。要按照以銷促產、產銷結合的要求，著力抓好企業資金運行管理，努力使兩項資金占用增長明顯低于銷售收入增長。對年初安排的技改項目，要加強調度，爭取早建成、早投產、早見效，確保市政府確定的2xxxx重點技改項目進展順利。要引導企業積極開展各種促銷活動，積極參與各項專題展洽活動，努力開拓市外市場和農村市場，千方百計提高我市產品的市場占有率。

四是多渠道增加農民收入。當前，果品價格下跌，給農民增收帶來了壓力。要充分發揮外貿、供銷等各種渠道，組織好農產品特別是果品銷售，確保農民增產增收。要切實抓好秋冬季農業生產，加快發展特色畜牧業，大力發展名優水產養殖業和多種經營，千方百計增加農民收入。

五是加快發展第三產業。第三產業一直是我市經濟發展的一條短腿，今年1-9月份，第三產業所占比重比年初又下降了1.xxxx百分點。對此，各級各有關部門必須高度重視，認真研究，采取有效措施，盡快把第三產業搞上去。當前要認真落實《關于繁榮市區晚間市場啟動晚間消費發展晚間休閑經濟的通告》，進一步把休閑經濟活躍起來。旅游業，當前重點是苦練內功，抓好旅游項目建設，加快開發特色旅游產品，提高旅游業發展層次和水平。

六是切實做好增收節支工作。要加快社會協稅護稅網絡建設，完善稅收征管考核獎勵辦法，擴大有獎發票推廣范圍，嚴厲打擊偷逃騙稅行為，做到應收盡收，均衡入庫。要進一步加強土地等非稅收入的征繳，增加財政收入。要按照保工資、保穩定、保法定支出的順序安排支出，從嚴控制會議費、接待費、出國培訓費等支出，不允許濫發錢物。

（二）對照工作進度，抓好大項目和重點工程建設。今年以來，全市共開工投資過千萬元的項目達到770項，目前已完成投資207億元，占全社會固定資產投資的75.xxxx，成為拉動投資快速增長的重要力量。但從調度情況看，受資金制約，有些項目進展緩慢，1-9月份，77xxxx項目僅完成投資計劃的61.xxxx，與進度要求相差13.xxxx百分點。對此，各級各有關部門一定要加大資金籌措力度，加快項目建設進度，努力完成全年300億元的固定資產投資目標。

二是加快兩個新區大框架建設步伐。科技新城和工業新區這兩個新區，是中心城區發展的重要“兩翼”，是建設半島制造業基地的重要載體。現在，季節不等人，時間不饒人，必須以只爭朝夕的態度，爭時間，搶進度，爭取今年封凍前把主要道路的大框架構筑起來，明年“五一”前形成接納能力，為半島制造業基地建設打造一個重要平臺。

三是高水平搞好城市規劃和綜合整治。我市城市規劃相對滯后，不同程度地影響了城市的開發建設，必須堅持規劃先行的原則，積極調配和聘請各方面的力量，高水平搞好城市規劃，確保城市建設發展的重點和時序。要完善招投標機制，對某些重點區域、標志性建筑的規劃設計，必須采取招投標方式，并且要多家設計，好中選優。在這方面，各級各有關部門要舍得花錢，確保規劃的質量和水平。當前，要盡快拿出文登與威海中心城市對接的控制性規劃，避免出現因缺少規劃而造成資源浪費的問題。抓好步行街的規劃設計和市場化運作，確保明年“五一”旅游旺季前投入使用。要大力實施光亮工程，盡快把市區主要路段、重點建筑物亮起來、美起來，以迎接2003可持續發展城市化戰略國際會議的召開。

（三）對照全面發展的要求，抓好各項社會事業和社會穩定工作。在促進經濟快速發展的同時，必須堅持以人的全面發展為中心，努力實現經濟與社會的協調發展，確保社會繁榮穩定。

一是認真做好就業和社會保障工作。前不久，市委、市政府召開的就業和社會保障工作會議，對此進行了全面部署，各級各部門必須不折不扣地抓好落實，確保“4050”人員即時再就業，解決大部分“3545”人員再就業問題。要全力抓好社會保險擴面征繳工作，確保完成省里下達的工作任務。近期內在全市范圍內開展一次“拉網式”檢查活動，集中清理用人單位拖欠克扣職工工資行為，切實維護勞動者權益，減少社會不安定因素。

二是抓好公共衛生體系建設。要結合上半年非典防治的經驗教訓，切實做好今冬明春非典防治的各項準備工作。要加快全市疫病預防控制體系建設和傳染病防治機構建設，增強應對突發事件的能力。要積極推行新型農村合作醫療制度，確保年內合作醫療人口覆蓋率達到3xxxx。

三是切實抓好教育資源的整合。為了緩解市區優質高中教育需求與供給之間的矛盾，市里已決定將市區高中段學校劃歸市級管理，各級各有關部門都要站在全局和戰略的高度，充分認識高中段教育資源整合的重要性和必要性，積極做好上劃工作。要以職業學院的落成為契機，整合職業技術教育資源，努力為制造業基地建設培養大批技能型人才。

四是確保社會穩定。社會穩定的重點在基層。要全面落實“重心下移，強化基層，落實責任”的工作方針，抓基層、抓基礎、抓隊伍，抓街道帶社區，抓鎮帶村，城鄉一體，整體推進，確保一方平安。安全生產，事關人們群眾的根本利益。前段我們雖然做了大量工作，取得一定成績，但問題也不少。國慶節期間榮成發生的海上安全事故，雖沒有造成人員傷亡，但在機制、方法等多方面都暴露出很多問題。這次省委全委會結束時，韓寓群省長又就安全生產專門進行了強調和部署，各級各部門一定要層層落實安全生產目標責任體系和責任追究制度，抓好交通安全生產，搞好今冬明春防火工作，加大重點領域安全生產專項整治，切實加強安全生產的組織領導工作，確保不出現大的安全事故。

（四）對照“翻三番”目標，抓好明年盤子的制定。明年是建國五十五周年，也是我市實施超常規跳躍式發展戰略、建設全面小康和現代化新威海非常關鍵的一年。做好明年的工作，意義重大。關于明年宏觀調控的預期目標，初步確定為，國內生產總值增長1xxxx，力爭增長1xxxx。各市區、各部門都要按照這一個總體安排，盡快拿出各自的計劃盤子和具體實施意見。在具體安排中，要力求各項工作都有新思路，都有新舉措，都有新突破，都有新局面。要加大項目的爭取力度，從現在開始，有關方面都要安排人員跑省進京，搞好銜接，爭取有更多的項目進入國家、省投資盤子。對續建和新開工項目，年前就要搞好各項準備工作，爭取工作主動。

同志們，黨的十六屆三中全會和省八屆六次全委會為我們加快發展又吹響了新的號角。我們一定要在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，緊密團結在以hjt同志為總書記的黨中央周圍，開拓進取、扎實工作，奮力推進全市經濟社會的超常規跳躍式發展，為實現“翻三番”的宏偉目標而努力奮斗。

第四篇：在干部會議上的講話 黨建黨委

在干部會議上的講話 同志們： hjt總書記倡導樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀重要講話發表后，在全國上下、社會各界引起了強烈的反響。一個階段以來，全國文秘工作者的!學習宣傳貫徹社會主義榮辱觀活動正在全區蓬勃開展。自治區黨委把這項工作作為當前一項重要而緊迫的政治任務，高度重視，精心謀劃，及時研究部署全區學習宣傳貫徹工作。黨委主要領導和分管領導多次指示，具體安排，明確提出要求。下發了《關于在全區組織開展社會主義榮辱觀宣傳教育的通知》，制訂了《學習宣傳貫徹hjt總書記關于社會主義榮辱觀重要講話精神的工作方案》，召開了樹立社會主義榮辱觀座談會。還將在全區范圍內設立、設置以社會主義榮辱觀為主要內容的公益宣傳牌和宣傳標語等。很多地方和部門單位也都召開專題會議，進行專門學習和安排，目前已經初步形成了各級領導重視、工作措施具體、宣傳集中有力、群眾廣泛參與的良好發展態勢。必須看到，學習宣傳貫徹hjt總書記的重要講話精神，樹立社會主義榮辱觀是一項重要而長期的任務，切不可有絲毫滿足和懈怠。我們的思想認識還需要進一步提高，工作力度還需要進一步加大，責任感、使命感和緊迫感還需要進一步增強。自治區黨委今天召開領導干部會議，建國書記將做重要講話，對全區開展社會主義榮辱觀教育活動進行集中全面的動員和部署。這對我們做好工作是一個極大的促進和推動。全區各級黨組織、各地各部門一定要按照今天會議的精神，按照建國書記講話的要求，認認真真、扎扎實實地抓好hjt總書記關于樹立社會主義榮辱觀的學習宣傳和貫徹。下面，我就進一步學習宣傳貫徹hjt總書記重要講話精神，樹立社會主義榮辱觀，講幾點意見。

一、深入宣傳，廣為普及，使社會主義榮辱觀家喻戶曉 正確的道德觀念，只有被人民群眾普遍接受、理解和掌握，并轉化為社會群體意識，才能為大多數社會成員自覺遵守和奉行，形成良好的社會風尚。而卓有成效的宣傳教育，從來都是觀念、思想為人知曉、理解和掌握的前提基礎。要緊緊圍繞樹立社會主義榮辱觀這個主題，發揮優勢，廣泛宣傳，深入教育，充分運用各種手段在全社會唱響“八榮八恥”主旋律。當前，要重點抓好四個方面的工作： 一是在營造輿論氛圍上下功夫。充分發揮媒體宣傳、新聞出版和公眾信息在教育實踐活動中的導向和傳播作用，在宣傳社會主義榮辱觀上形成聲勢，教育引導廣大干部群眾知榮辱、明是非、辨善惡、分美丑、識真假。新聞媒體要實行專人分管，制定周密的工作方案，融報道、評論、跟蹤、監督于一體，多角度、多形式、多方位地開展宣傳報道。精心制作一批主題鮮明、富有創意、形式活潑的影視、平面、廣播、動畫等公益廣告，在黃金時段、顯著位置予以刊播刊發；制作播出一批內部專題片，曝光不文明行為，深入居民小區、基層單位組織播放；總結推廣開展教育實踐活動的好做法、好經驗、好典型；強化網上宣傳，開設專題講座，征集、制作、傳播有親和力、有感染力的文明短信等。出版部門要堅持正確的出版方向，精心組織編寫文明、健康、有益的圖書、刊物、音像制品等。新聞媒體、出版部門要發揮各自優勢，各展所長，努力營造濃厚的輿論氛圍。二是在深入普及教育上做文章。根據階段目標，在全區組織開展集中統一、特色鮮明的宣傳教育活動，形成強大的宣傳聲勢。要通過開展座談、講座、知識競賽、圖片展覽等形式，運用宣傳欄、黑板報、手機短信等方式，進行生動活潑、形式多樣的普及教育。充分發揮市民學校、家長學校、基層黨校、鄉鎮宣傳文化中心等各類基層宣傳教育陣地的作用，組織“五老”隊伍和有關專家，深入基層，廣泛開展“八榮八恥”宣講活動。面向基層，組織編寫通俗讀物，對社會主義榮辱觀進行系統深入、生動形象的解讀和闡釋。以“知榮辱，樹新風，促和諧，齊創業”為題，在街道社區、鄉村集市、公園廣場、車站機場、交通沿線等公共場所，設立設置標語牌和公益廣告牌。充分利用愛國主義教育基地、文化館、博物館、圖書館、科技館、體育場所等文體陣地，通過多種形式，廣泛開展社會主義榮辱觀宣傳教育活動，讓人們耳濡目染，受到熏陶。三是在理論學習研究上出成果。要充分發揮各級黨委(黨組)中心組在理論學習中的帶動示范作用和理論界、社科界在理論研究探討方面的優勢，圍繞社會主義榮辱觀的發展歷史、基本內涵、本質要求及其重要意義和作用等方面，深入開展理論研究和探索，為加強社會主義榮辱觀教育提供理論支持。圍繞當今人們在思想道德方面存在的問題以及青少年思想道德建設工作中的一些薄弱環節，組織專門力量進行專題研究，提出有針對性地解決問題的辦法和措施，形成一批高質量的研究成果，指導和推動全區社會主義榮辱觀教育活動的深入開展。各級黨委(黨組)中心組要把社會主義榮辱觀教育列入學習的重要內容，開展專題學習討論。各級黨委宣傳部、講師團要組織開展樹立社會主

義榮辱觀“百課下基層”宣講活動。四是在豐富文化生活上見成效。要按照倡導和樹立社會主義榮辱觀的要求，進一步加大優秀作品的創作生產力度，為人民群眾提供更多更好的精神食糧。精心制作、生產、演出反映教育實踐活動內容的思想性、藝術性和觀賞性相統一的優秀精神文化產品，多創作群眾喜聞樂見的歌曲、戲曲、小品、說唱等文藝作品。廣泛開展社區文化、村鎮文化、企業文化、校園文化、廣場文化等健康向上的群眾文化活動，把社會主義榮辱觀的宣傳教育寓于群眾性文化活動之中，使人們在文化熏陶中提升道德境界。各種娛樂節目、都市報刊、時尚雜志及商業廣告等，要積極反映人民群眾生活和道德風貌的主流，反對和抵制庸俗低俗媚俗之風。改進互聯網宣傳管理，切實糾正在網上出現的不負責任、不講公德和消極頹廢的傾向。堅持不懈地開展“掃黃打非”斗爭，依法打擊各種社會不良文化現象，為樹立社會主義榮辱觀創造良好的文化條件。

二、注重實踐，樹立新風，使踐行社會主義榮辱觀蔚然成風 觀念成習慣、規范變行動的過程,是知與行相統一、教育與實踐相結合的過程。倡導社會主義榮辱觀的最終目的，是要把“八榮八恥”變成每個公民的行為標準，成為所有社會成員的自覺行動。要結合《公民道德建設實施綱要》的貫徹落實和精神文明創建活動，立足基層，著眼實踐，注重養成，在全區廣泛開展以“知榮辱，樹新風，促和諧，齊創業”為主題的道德實踐活動，引導人們從我做起，從身邊做起，從點滴做起，把“八榮八恥”轉化為自覺行動，推動全社會文明風尚的形成。當前，關鍵是要抓住三大社會群體，圍繞四個關注焦點，扎實開展七項道德實踐活動。三大社會群體：一是共產黨員，二是各級領導干部和公務員，三是廣大青少年。對于共產黨員、各級領導干部和公務員隊伍來說，作為社會成員中的先進分子，作為國家公職人員，在樹立社會主義榮辱觀方面起著模范帶頭作用。黨風正則民風清。黨員干部能否樹立正確的榮辱觀，能否在道德建設中走到社會前列，直接影響著黨風政風和黨的形象。共產黨員和各級領導干部一定要保持先進性，在思想改造、維護法紀、崇尚新風方面發揮好示范帶頭作用。對于廣大青少年來說，他們是祖國的未來，是中國特色社會主義建設事業的后繼者。對他們的教育成功與否，事關國家、民族的未來。要充分發揮大、中、小學校在社會主義榮辱觀教育中的主渠道作用，將其作為對學生進行思想政治教育和加強道德修養的重要內容，滲透到學校育人工作全部過程和各個環節之中。要注重把社會主義榮辱觀教育與學生的學習、生活、思想發展和心理感受密切地結合起來，通過開展各種主題教育和扎實有效的道德實踐活動，使社會主義榮辱觀伴隨著學生的成長，逐漸內化到青少年的世界觀中，成為他們的行為規范和人生指南。四個關注焦點：一是聚焦公共道德意識的培養，把社會主義榮辱觀滲透到人們的日常工作和生活中去，讓人們在實踐中領悟“八榮八恥”的精神實質；二是聚焦陋習頑癥的改造，著力養成廣大干部群眾良好的行為習慣；三是聚焦窗口服務部門和行政執法單位，努力提高管理服務水平，真正做到陋習頑癥首先在這里糾正，文明禮儀首先在這里倡導，公共道德首先在這里踐行；四是聚焦公共場所、公眾場合，加強宣傳，加大執法力度，凈化社會環境。七項道德實踐活動： 一是開展“迎奧運、講文明、樹新風”活動，營造文明良好的人文環境。廣泛開展文明禮儀常識宣傳教育，引導人們提高文明意識，增長禮儀知識，遵守禮儀規范。深入開展文明禮貌活動，動員廣大干部群眾摒棄有礙觀瞻、有損形象、有悖科學、有害健康的陋習，養成科學文明的生活方式和行為習慣。建立完善社區學校、社區文化中心等面向基層的社會公共服務平臺，開展學習教育和培訓，推動文明禮儀知識和文明行為規范進學校、進社區、進機關、進單位、進工地、進家庭。二是開展“創文明機關、做人民滿意公務員”活動，營造高效廉潔的政務環境。以學習實踐黨章為主線，在廣大黨員和公務員隊伍中廣泛開展黨的宗旨教育、職業道德教育和黨風廉政教育，踐行立黨為公、執政為民的從政理念，全心全意為人民服務，做樹立社會主義榮辱觀的表率。切實解決以權謀私、徇私枉法、執法不嚴等群眾反映強烈的問題，以實際行動取信于民。三是開展“共鑄誠信”活動，營造誠信公平的市場環境。以培育誠信行業、誠信企業、誠信單位、文明誠信戶為重點，繼續推進“百城萬店無假貨”、“重合同守信用”等名牌活動。加強誠信教育，抓好誠信服務，努力營造文明經營環境，倡導文明消費習慣，教育引導人們誠信為人、誠信經營、誠信納稅、誠信競爭，推動“信用寧夏”體系建設。，全國文秘工作者的!四是開展各類以學法、懂法、守法為主要內容的宣教活動，營造公平公正的法治環境。深入開展平安創建活動，努力創建一批“和諧平安社區”、“和諧平安村”、“和諧平安鄉鎮”、“和諧平安單位”。在黨員干部、公務員、青少年、企業經營管理人員等社會群體中開展綜治知識教育，使廣大干部群眾真正懂得，學法用法不僅要講權利，維護合法權益，也要講義務，承擔法律責任，著力增強全民的法律素質。五是開展科教、文體、法律、衛生“四進社區”活動，營造溫馨有序的人居環境。圍繞“和諧在社區、美德在社區、文明在社區”的主題，倡導開展鄰里互助、扶貧幫困、扶弱助殘等活動。深入開展“四進社區”、“五好文明家庭”等創建活動，廣泛進行友愛互助教育，引導干部群眾在日常社會生活中互諒互讓、真誠相待、守望相助，形成和諧人際關系，建設和諧家園。六是深入開展“我與祖國共奮進”教育實踐活動，營造積極向上的育人環境。積極構建學校、社會、家庭“三位一體”的教育網絡，順應青少年身心特點，扎實開展教育實踐活動，真正形成有利于青少年健康成長的良好社會環境。切實發揮學校主陣地、主課堂作用，進一步加強學校思想道德教育，加強教師隊伍特別是政治課教師和輔導員隊伍建設。對青少年教育要根據不同年齡、不同層次青少年的特點，選擇最佳切入點，把社會主義榮辱觀教育適時引入教材、引入課堂，讓“八榮八恥”在潛移默化中入腦、入心，引導學生樹魂立根，揚榮抑恥。加強師德建設，把社會主義榮辱觀作為教育的重要內容，引導廣大教師學為人師、行為世范，用自己的模范言行影響和帶動學生。七是深入進行愛黨、愛國、愛社會主義教育，營造健康和諧的社會環境。圍繞慶祝建黨85周年、紅軍長征勝利70周年，廣泛開展群眾性紀念活動和精神文明創建活動，把樹立社會主義榮辱觀的要求納入群眾性精神文明創建工作的目標任務，貫穿到活動的整個過程，覆蓋到廣大城鄉基層。充分發揮文明城市、文明行業、文明單位、文明村鎮、文明社區的示范作用，發揮“三下鄉”、“四進社區”、“送溫暖、獻愛心”等活動的名牌效應，充實內容，創新形式，拓展領域，讓更多的人參與到樹立社會主義榮辱觀的道德實踐中來。

三、加強領導，健全機制，確保社會主義榮辱觀宣傳教育任務落到實處 倡導和樹立社會主義榮辱觀，涉及社會生活的方方面面，是全黨全社會的共同責任，需要黨政各部門統籌兼顧，需要社會各方面齊心協力。各級黨委政府要充分認識樹立社會主義榮辱觀對全局工作的重要影響，對倡導精神文明、促進社會和諧的重大意義，把這項工作擺上突出位置，列入重要議事日程，切實抓緊抓好，推動社會主義榮辱觀教育活動取得實效。第一，各級黨委和宣傳教育管理部門要高度重視，精心組織，掀起倡導和樹立社會主義榮辱觀的高潮。黨委要負總責，書記要親自抓，宣傳文化部門要具體落實。各民主黨派和工會、共青團、婦聯、文聯、科協等社會團體要發揮優勢，把工作深入到各自聯系的社會群體中去。第二，要聯系實際，創新思路，抓緊制訂加強社會主義榮辱觀宣傳教育的規劃和措施。各級黨委及宣傳教育工作部門要把社會主義榮辱觀納入各自部門的發展規劃中，體現到日常工作的各個方面，貫穿于思想道德建設的各個環節。各行各業各部門要結合各自實際，認真研究制訂具體規劃和實施方案，細化社會主義榮辱觀教育的工作目標、任務、要求和步驟，明確工作責任，落實工作措施。要繼承和發揚思想政治教育和德育工作的傳統有效做法，適應新形勢，謀劃新思路，開辟新途徑。第三，要建章立制，常抓不懈，保持社會主義榮辱觀宣傳教育常態化。要把樹立社會主義榮辱觀作為思想道德建設的基礎性工作和長期任務，納入公民道德教育的基本內容，確保社會主義榮辱觀宣傳教育常態化。要發揮規章制度對道德行為的激勵約束作用，把“八榮八恥”基本要求融入到行政規章、行業規范、市民公約、村規民約、學生守則之中，滲透到社會管理的各個方面，使之成為人們長期遵循的道德準則和行為規范。第四，要統籌協調，整合資源，形成社會主義榮辱觀宣傳教育的合力。要把黨政部門和社會各方面的積極性、主動性、創造性調動起來，齊抓共管，形成工作合力。教育、文化、新聞出版、廣播電視、社科研究等部門和工會、共青團、婦聯、關工委等群眾團體，要各司其職，加強協調、溝通與配合，整合教育資源，拓展教育渠道，努力形成分工協作、共同作用的工作格局。同志們：良好道德風尚的形成是一個逐步積累的過程，社會主義榮辱觀的確立是一項長期而艱巨的任務。讓我們更加緊密地團結在以hjt同志為總書記的黨中央周圍，在自治區黨委的正確領導下，立足當前，著眼長遠，求真務實，扎實工作，努力把社會主義榮辱觀宣傳教育成果轉化為促進改革發展的強大精神力量，為順利實現我區“十一五”規劃和全面建設小康社會的宏偉目標，提供良好的道德環境和精神支撐。謝謝大家。

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第五篇：在全市領導干部會議上的講話黨建黨委

同志們：

根據會議安排，我通報一季度全市經濟運行情況，并就下一步工作簡要講點意見。等下，余書記還要作重要講話，請大家深刻領會指示精神，認真抓好貫徹落實。

一、經濟運行情況

一季度，我市經濟發展形勢喜人：經濟發展速度繼續加快，主要經濟指標呈兩位數增長，經濟發展取得突破性進展，增速名列全國省會城市前茅，經濟運行質量穩步提高，開局創近幾年來最好水平。

一是經濟總量不斷擴大，發展速度繼續加快。

二是經濟質量穩步提高，財政實力明顯增強。

三是招商引資成效顯著，外貿出口快速增長。

四是固定資產投資快速增長，市場需求進一步轉旺。

五是居民收入穩步增加，社會秩序保持穩定。

一季度全市經濟呈現進一步加快發展的態勢，既與我市工業化中期經濟發展的特征相吻合，又與全國各省市競相發展的勢頭相一致。一季度經濟運行的強勁勢頭表明，南昌經濟已經進入快速發展的新階段。

二、存在的主要問題

當前，我市經濟發展存在的主要問題：一是結構性矛盾，主要表現在傳統產業多，高新產業少；中小企業多，支柱企業少；一般產品多，拳頭產品少；房地產貸款多，工商業貸款少。二是發展不平衡，主要表現在縣區之間、部門之間、行業之間，城鄉之間、企業之間發展很不平衡。三是瓶頸制約，主要表現在信貸融資困難、交通設施滯后、水電亟待增容、各類人才缺乏。四是機制體制，主要表現在所有制結構調整、現代企業制度改造、管理體制創新、市場體系建設需要大力推進。

另外，當前我們面臨的最大問題就是“非典”。關于這個問題，我著重強調一下。我國部分地區發生“非典”疫情，是中華民族面臨的一場突如其來的災害，一場十分嚴峻的考驗，一場沒有硝煙的戰爭。總書記號召我們：眾志成城，團結奉獻，科學求實，戰勝困難，奪取勝利。總理要求我們：團結一致，同舟共濟，群防群治，戰勝“非典”。省里指示我們：加強領導，落實責任，健全機制，整合資源，形成合力，務求必勝。我們已經預感到：一場暴風雨即將來臨，南昌將面臨一場沒有硝煙戰爭的考驗。全市應立即行動起來，打一場預防“非典”的人民戰爭。

我們堅信：有黨中央、國務院的正確決策，有省委、省政府的堅強領導，只要我們有科學求實精神，有“三分天注定、七分靠打拼”的豪情，有狹路相逢勇者勝的氣概，就一定能同舟共濟、共渡難關、奪取全勝。

三、下一階段的工作

面對成績，我們無怨無悔；面對困難，我們無私無畏；面對發展，我們信心百倍。我們要圍繞“富民強市”目標，全力做好“兩篇文章”，強力推進“三個率先”，努力做到“三個提升”：提升經濟實力，提升城市品位，提升現代文明。

提升經濟實力。要使工業、農業、商貿三產、個私民營齊頭并進，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本競相迸發。四個著力點：一是招商引資。要認識到，招商引資是經濟騰飛翅膀，是城市發展車輪。措施是：敬商、親商，安商。二是工業園。推進城市化，先有工業化，實現工業化，核心工業園。要使工業園區成為經濟技術聚集區，科技進步先導區，制體改革實驗區，現代化都市新城區。三是企業改制。就是要念改革經，走技術路，算成本帳。三條路：調動內因，凝聚內氣，盤活內資；引進外資，借助外力，激活外錢；清理債務，買斷工齡，強化社保。四是個私民營。大力營造輿論環境：擂鼓助威，搖旗吶喊；創業環境：營造氛圍，搭建平臺；成功環境：融資、信息、市場。

提升城市品位。就是要畫好豫章山水畫卷，譜寫南昌人文新篇，朝著“五高”目標，注重“四增”舉措，看重規劃，夯實基礎。一是城市格局：一江兩岸，南北雙城，沿著贛江，兩頭延伸，內外兩環，外五組團，昌北三條線，昌南一個圈。二是夯實基礎：在水、電、路、橋上下功夫。水：讓死水變活水，讓城區無積水；電：上面高架電網、下面變電站、街巷路燈；路：出城大路，城中道路，城市外環路，縣鄉公路；橋：賣掉南昌大橋，籌建生米大橋。

提升現代化文明。就是要崇尚先進文化，堅持依法治市，維護社會穩定，打響南昌品牌。崇尚先進文化就是支持健康文化，改造落后文化，發展進步文化。堅持依法治市主要是組織學法，大力普法，規范司法，認真督法。維護社會穩定要做到穩定無小事，無事當有事，小事當大事，有事不怕事。尤其要抓好社會治安、安全生產，消防安全。要打響品牌，使我們的南昌：風光無限，商機無限，前景無限。

同志們：當前，在抗擊“非典”的非常時期，我們就是要做到：外損內補，苦煉內功，運好內氣，準備出招；一旦危機解除，就能夠刀槍出庫，馬奔南山，搶抓先機。總之，我們一定要冷靜面對困難，沉著應對挑戰，保持旺盛士氣，扎實推進工作。為打好戰勝“非典”這場硬仗，為保持南昌經濟社會發展的良好勢頭，作出新的貢獻，創出新的輝煌！

在全市領導干部會議上的講話