第一篇：2014年常州市區小學入學問題大匯總

2014年常州市區小學入學問題大匯總！

來源:無線常州發布時間：2014-05-08 查看1034數

1、家里房屋本年度拆遷后，但未重新購房的適齡兒童如何入學？

答：適齡兒童家里房屋本年度（去年5月31日至今年6月30日之間）拆遷，但未重新購房，應出具相關部門證明和有關材料，由各轄市區教育行政部門安排到適齡兒童原實際居住地對應的學區小學入學。

2、家里房屋往年拆遷后，但未重新購房的適齡兒童如何入學？

答：適齡兒童家里房屋往年拆遷后，但未重新購房，家長應出具相關部門證明和有關材料，由各轄市區教育行政部門統籌安排到與暫住地相對就近、且有空余學額的小學入學。

3、家里房屋拆遷后重新購房的適齡兒童該如何入學？

答：家里房屋拆遷后已重新購房，不管是何時拆遷，適齡兒童都應到新居住地對應的小學入學。

4、小學班級設置和學額有何規定？

答：小學實行班級授課制，不分“快慢班”、“重點班”和“提高班”等。從今年起，全市小學一年級班額原則上不超過40人，鼓勵有條件的地區和學校積極嘗試小班化教育試點。

5、殘疾孩子如何入學？

答：（1）常州市聾啞學校負責全市（除武進區外）適齡聽障兒童的招生。

（2）武進區特殊教育學校負責本區適齡智障及聽障兒童的招生。

（3）天寧區光華學校負責市區（除武進區外）適齡智障兒童招生。

（4）金壇市啟智學校負責本市適齡智障兒童招生。

（5）溧陽市培智學校負責本市適齡智障兒童招生。

6、民辦外來工子弟小學招生有何規定？

答：經批準設立的民辦外來工子弟小學招生工作應在負責審批的教育行政部門管理指導下開展招生工作。天寧、鐘樓轄區內的民辦外來工子弟小學今年起一年級停止招生，武進區民辦外來工子弟學校招生對象是本區域內有相對穩定住所且符合入學年齡的流動就業創業人員隨遷子女，不得跨區域招生。

7、流動就業創業人員隨遷子女到公辦小學報名需要提供哪些材料？

答：（1）流動就業創業人員隨遷子女的戶口簿、兒童預防接種證；（2）父母在我市居住不少于一年的暫住證；（3）父母相對穩定工作的證明（與用工單位簽訂一年以上的勞動合同或工商營業執照等）；（4）流動就業創業人員隨遷子女的父母符合戶籍所在地計劃生育政策規定的有關證明。

8、流動就業創業人員隨遷子女入學收費有什么規定？

答：進入我市公辦小學接受義務教育的流動就業創業人員隨遷子女，收費項目和標準與本地學生一視同仁。

9、如何保障流動就業創業人員隨遷子女接受義務教育？

答：若流動就業創業人員隨遷子女暫住地附近學校學額已滿，無法接受入學申請，請家長帶好四項材料到各轄市區教育行政部門設立的接待站進行報名登記。各轄市區教育行政部門會根據適齡兒童的實際居住地，以相對就近的原則統籌解決。

*本“入學指南”所指常州市區不包括武進區。

常州市教育局基教處工作站地址：常州市第二十四中學行政樓五樓，咨詢電話：88122572。常州市教育局入學咨詢電話：85681351、85681352、85681382、85681350、85681313、86636980。

新北區入學咨詢電話：85127250。

天寧區入學咨詢電話：86908187（7月1日前）、88102663-807（7月1日-8月31日）。鐘樓區入學咨詢電話：88890546、88890542。

戚墅堰區入學咨詢電話：89863199。

第二篇：常州小學入學條件是什么

常州小學入學條件是什么

小學教育階段后為中學教育階段，小學包含在九年義務教育內，小學教育不收取任何費用。下面是小編分享的常州小學入學條件是什么，希望能夠幫助到大家。

入學條件：

1.符合年齡：年滿六周歲的兒童。因身體狀況需要延緩入學的，其父母或其法定監護人應向施教區學校提出申請，并報當地教育行政部門審核備案。

2.入學條件。有常州市戶籍的，憑戶口簿(兒童和一名監護人戶口須在同一戶口簿)、合法固定住所證件、兒童預防接種卡，到合法固定住所對應學區小學，辦理報名手續。

越是好學校，對兩大一小的戶口滿一年的要求越是嚴格，如果名額有剩余，才會放寬條件；如果不符合這個條件嗎，不確定自己會不會被錄取，可以自己估一下學校小學的生源情況。

3.入學辦法。公辦小學采取戶籍、居住地對口和教育行政部門統籌安排等相結合的方式入學，民辦小學采取在核定的招生計劃與范圍內按要求自主招生。實行公、民辦同步招生，保障所有符合條件的兒童均有一個小學學位。

4.全面實行公民同招。全面實行公辦民辦學校同步招生，堅決杜絕提前招生和掐尖招生。招生時間一般安排在5月中旬至8月中旬，不得早于5月1日。

民辦學校招生納入審批地統一管理，公辦民辦學校同步登記報名、同步招生錄取、同步注冊學籍。嚴格公民同招紀律，規范招生宣傳行為，所有學校不得通過任何形式提前摸底爭搶生源，不得超出教育行政部門規定增設限制條件，拒絕或變相拒絕適齡兒童少年報名。公民同招的基本流程和具體步驟由各設區市或縣（市、區）教育行政部門統一設定并向社會公布。

5.入學名額-空余學位實行電腦隨機派位：

所有公辦民辦學校都要嚴格遵守《義務教育法》免試入學規定，不得通過筆試、面試（談）、評測等方式招生，嚴禁以各類競賽證書、競賽成績或考級證明等作為招生依據。公辦學校采取登記入學或書面通知入學，熱點公辦學校的`空余學位實行電腦隨機派位。民辦學校報名人數超過招生計劃數的，所有報名人員全部實行電腦隨機派位錄??；報名人數未超過招生計劃數的，一次性全部錄取。民辦九年一貫制學校其初中招生在保證小學直升需求后仍有余額且多余名額少于報名人數的，也要采取電腦隨機派位方式錄取。

今年的義務教育階段學校招生政策與往年相比有哪些變化?

根據國家和省有關文件的要求，今年民辦義務教育學校招生辦法作了比較大的調整。我市從2010年起實施了10年的民辦學校招生入學原來的辦法，宣告完成了其使命走入歷史。從今年開始，民辦學校報名人數超過其招生計劃數的，一律實施電腦派位隨機錄取；報名人數未超過其招生計劃數的，一次性全部錄取。

民辦學校在招生時，除可預留部分招收優撫優待政策照顧對象子女入學的計劃外，其余計劃均要接受公開報名，報名人數超過招生計劃數時，實施電腦隨機派位錄取；民辦一貫制學?？稍O置本校免試直升招生計劃，免試直升必須尊重學生意愿應收盡收。

民辦學校電腦隨機派位招生，由其教育主管部門統一組織實施，在當地公證機構主持下規范操作。派位過程要主動接受社會監督，應邀請有關方面代表以及紀檢監察人員參與并監督派位過程并全程錄像，確保公平公正。電腦隨機派位錄取結束后的當日，民辦學校在校園網公布錄取名單。

第三篇：常州市區·2008中考優秀作文點評

常州市區2008中考優秀作文點評

你在我心里1

不覺三年的短暫時光已逝，我試圖伸手去抓住那些我們共度的歲月，收回雙手，指縫間留下的皆者我們曾經美好的回憶。歡笑、悲傷、感嘆交織，譜出動人的旋律。

下雨天的“赤腳大仙”

每學期的六月中旬，天公不作美，黃梅雨委的傾盆大雨總是如期而至。清晨本就很擁擠的校園門口便是水泄不通，那些送學生來校的車輛也被堵在了幾十米遠，你總是撐著一把傘站在門口，一看到那些沒有帶傘的學生頭頂書包向校園奔去，你就第一時間沖上去為他遮風擋雨，嘴里不停喊著：“孩子，慢點，小心水塘！”有時你嫌麻煩，索性脫了鞋子和襪子，卷起褲口在雨水里奔走。這雨一下有時就是一個星期，每天早晨都能看見你親切的身影，從未間斷，于是我們都調皮地稱你為“赤腳大仙”。雨絲拍打著你的臉頰，臉上帶著微笑，對我們的關愛浸透著無限汗水的你在我心里。

校門口的“交通警察”

早晨和下午的上下班高峰你都早早地站在馬路的一邊，等到有大部分學生來了，你便開始有條不紊的指揮起交通來，停止前行，繼續前進，倒車??姿勢擺的都很到位，標準，并大聲指揮著學生們的通行?；蠲撁摰匾粋€交通警察。司機和學生都十分配合你，為此你很有成就感。汽車的鳴笛聲，學生們進出校園時的歡笑聲為你助威，為保證學生出行的安全放棄自己時間的你在我心里。

食堂里的“工作人員”

每天中午你都會幫助工作人員在食堂里為我們盛湯，或者走到桌邊詢問我們的伙食情況。為發照顧我們九年級同學的學習時間，還特地提早了我們的吃飯時間。毫不忽略學生細節的你在我心里。

你鬢角的頭發白了，眼角的皺紋也多了些，可你卻還在為我們操勞。我多想勸你在辦公 定里休息一會兒，喝口茶。我雖離開了母校，可你卻永遠在我心里，老校長。

【點評】

一個平凡可親，敬業愛生的老校長在習作者的筆端如泉水般汩汩溢出，靜靜流動。沒有豪言壯語，沒有驚天壯舉，也沒有威嚴逼人，諄諄教誨。只有下雨天的“赤腳大仙”，校門口的“交通警察”，食堂里的“工作人員”在讀者的眼前交織。三個小標題，三個不同的場景，三種不同的非校長“身份”，校長的大愛在平常、瑣碎和細節里深深印在學生的心里。教我如何不“心里有你”！

三個場景獨立而完整。敘事平實可看，全在不經意的譴詞造句里，一個“試圖伸手去抓住”“歲月”的舉動，那種欲留卻走的對歲月流逝的無奈，怎不令人悸動！如此悸動在文中還有多處，使文章字里含香，越嗅越濃。

評點人：新北區教研室 趙國琴

你在我心里2

從我跨進中學的大門，依然掛著略帶稚氣的笑臉，眨著一知半解的眼睛，是你，先為我開啟了一扇大門，一扇通往知識的大門。從那時起，你開始走進我的心靈，在我心里生根發芽，開花結果，是你——語文，和我不離不棄，伴隨了我初中三年的學習生涯。

你的根深深地扎在我心里。無論是那中華文化的縮影成語，還是那“之乎者也”的四書五經；無論是那旁征博引、滿載智慧的精美散文，還是那上古下今，亙古永恒的經典書籍，都讓我受益匪淺。我喜歡用“大江東去，浪淘盡，千古風流人物”來盡顯我男兒的本色；我喜歡用“吾將上下求索”來昭示我青年的志向。你的根是推動我不斷前進的動力，是一把神奇的鑰匙指引我打開真理大門、智慧的大門、成功的大門。

你的芽悄悄地發在我心里。本以為早晨的陽光可以驅散一切黑暗，卻不知還有未知的角落等待發現；原以為晚霞的美麗是可以眾人共享，卻不曾發現更多的是被遺忘的角落。于是，我用你芽的生命力鍛煉我尚未堅硬的翅膀，用你芽的綠 色裝點更多迷失了方向的心靈。你的故事中有生命的頑強與拼搏，有堅忍與樂觀，你的芽伴隨著太陽冉冉升起，啟迪著我不斷成長。

你的花艷艷地開在我的心里。我用你的鑰匙開啟著無數扇大門，我與你的交流有了更多的心領神會的默契，我要與你已經成了形影相隨的知心朋友。每一次，我制作的那精美的讀書卡片，我作的聲情并茂的演講，以及那行云流水的般的文章，換來的是老師、同學、家長的一致贊揚。

初中三年，你帶給我的是心靈的寧靜，智慧的啟迪、精神的豐富，你始終在伴隨著我走過四季，走過青春的歲月，我想，今后，你將繼續與我揚帆遨游，去追尋生命的價值。

【點評】

這是一位對語文學習特別鐘愛的學生，正因為對語文的熱愛，所以，在他（她）的筆下，才會有對語文的如此精彩描述，才會有對語文的如此熱情贊美。作者用總分總方式的結構文章，不但使文章有形式上的整齊和美感，也便于閱卷老師把握和領會文章的內容。中間的分寫部分，以根、芽、花作比喻，逐層遞進，既強調了語文在作者心中的地位，又表現了語文學習對自己成長的意義和作用。文章多用排比句，既有內容的鋪陳，又有語言上的感染力。不足之處是還缺少感人的細節，具體展示語文與自己一起成長的生動畫面太少。

評點人： 常州田家炳中學分校 曹介梁

你在我心里3

時光荏苒，如白駒過隙，于是乎，我要讓你留在我的心里——我的初中生活。你教誨我懂得感恩，從此，感恩藏于我心。

春和景明之時，高中部的學長攜手來看望老師，你便在我的耳畔說：“一年后，你也要加入他們的行列哦！”我望著老師燦若明霞的笑臉，感恩的種子埋下了，于是，你又說：“感恩是草叢中的一抹青翠；似鵝卵石間隙處那一汪澄澈； 似撥開陰霾天空的一束光芒；是血脈中流淌的善的迸發；是靈魂里儲存的愛的呈現；是心中孕育的真的傳承，你不僅要做一個‘惠施之多方，而學富五車’之人，更要做一個擁有感恩之心的人，這樣才能‘笑看庭前花開花落，靜觀天上云卷云舒’?！蔽尹c頭，銘記。

你教會我珍惜青春，從此，我盡顯青春之本色，夏花之絢麗。

課堂上，當誦到“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海?！睍r，你在我耳畔細語：“十六歲的花季，你應該生如夏花，盡管只是一朵小花，也要盡情綻放，無愧于生命的原野，‘青春如百卉之萌動，如利刃之新發生于硎。’少一份喧鬧，多一份矜持，不要做招搖的枝柯，而要做靜默的根系，帶著‘問蒼茫大地，誰主沉浮？’的豪放，去實現生命的價值，青春的意義，高誦‘仰天長笑出門去，我輩豈是蓬蒿人。’”我點頭，銘記。

你教誨我沉穩，從此，我是墻角邊最燦爛的一枝花?? 我點頭，銘記。

如今，我們就要離別。在氤氳著感傷的最后日子里，我要向你說：“春去秋來，感恩的種子早已發芽，潮起潮落，我將在青春的書上寫下最完美的篇章。你的句句箴言我會銘記，因為你早已在我心里！”

歲月如斯，又復何求？

【點評】

一個富有詩意的題目，在作者的心里濃縮成了三年的生活，作者選取了初中生活作為題材，表達了對即將結束的初中生活的感激、留戀。行文結構分明條理清晰，主體部分的總領段獨立成行凸顯了初中生活的每一種感悟。行文中或引用古詩句、或采用排比句加重了內容的厚度，使得文章因為留戀感恩又多了一份凝重和沉思。不過，過多的引用有生拉硬拽之嫌，也不利于真實情感的流露。

評點人：清潭中學 顧亞珍

你在我心里4

初中三年，我與你攜手相伴，沒有喧鬧的長鳴，沒有浮躁的心情。只有那一份書香，一份樸實。你在我的心里，我親愛的圖書館。

當我第一次走近你時，“書是人類進步的階梯”就映入了我的眼簾。于是，我深深的被你打動了。每天飯后，到你這里陶冶我性情，開闊我的視野便成了常事。

與你相伴的三年里，你教會了我很多，我懂得了許多做人的道理。我感受到了陶淵明“采菊東籬下，悠然見南山”的生活情趣；我體驗到了王維“大漠孤煙直，長河落日圓”的邊塞美景；我懂得了譚嗣同“我自橫刀向天笑，去留肝膽兩昆侖”的壯志豪情。與你相伴，我感悟了很多，你在我心中發揮了不可忽視的作用，指引著我在人生道路上順利前行。

與你攜手，我發現了很多。輕輕地翻開書頁，聆聽陽光的問候，欣賞落葉的飛舞；感悟濃郁的親情；追求先哲的思想，觸摸人生的真諦——你改變了我的人生。我看到了紅軍在滿山大雪的情況下艱難的行走；我聽到了從海倫凱勒那顆心靈深處對生命的呼喚；我感受到了在筑路工地上，保爾那顆赤誠的、熱愛生命的心。于是，我的心靈和思想受到了極大的震撼，你滿意的“露出”了微笑。

那是一個雨后的清晨，我又與你促膝談心。你的書告訴了我一番不同尋常的話：為人擁有范仲淹“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的舍己精神；處世應當有“不以物喜，不以己悲”的從容心態；學習要有“盡信書，不如無書”的質疑精神；待人要有“己所不欲，勿施于人”的寬容性格。你的話使我深思。

別了，我的圖書館；別了，我的初中生活。我會牢記你的話，謝謝你對我的教導。王勃說：“海內存知己，天涯若比鄰?！蹦阌肋h在我的心中，我會銘記不忘。

【點評】

從構思說，既有選題的獨特性，又有內容的豐富性，體現了作者構思的功力；從內容說，我們看到了作者深厚的積淀以及將積淀轉化為自己思想的能力；從語言說，恰當的引用和豐富的詞匯昭示了作者較強的表達能力。如果文章以“拓展知識”、“豐富心靈”、“境界超越”為邏輯層次，那就更加完美。

評點人： 常州花園中學 朱光琪

你在我心里5

花開花落，幾度春秋。

你用黃昏的余輝，撩開我心中的簾幕；你用寂寞的星空，引出我無盡的思緒；你用皎潔的月光，推開我情感的窗戶??

從一開始，你就用明眸向我傾訴：我們永遠是朋友。對呀，我們一直是朋友。自爬山虎抽出嫩枝，奮力攀登時，我們是朋友，自紅葉鋪滿小徑，裝點秋日時，我們仍是朋友。自你遇見我那一刻，我們注定是朋友。

溫情的紅色裝點你的上身，活力的牛仔勾勒你完美的雙腿。粉嫩的臉頰似夏日怒放的荷花，精致的小嘴如爛漫的紅梅，纖細的眉毛像早春的柳葉，活脫一位黛玉妹妹。

泥土的芬芳塞滿鼻腔，滲透著花香的露水滴落在臉上，甜甜地滋潤著我焦渴的心田。轉過一棵樹，我見你在桃花下，獨自欣賞著粉色的桃花。你在葬花嗎？噢，桃花是隕落了，它走得如此悄無聲息，也不同我道別。我見你手里捏著花瓣，也不愿打攪你，只是你心頭吟起：儂今葬花人笑癡，他年葬儂知是誰。

我心里的花開了，你也來了。我問你那天為何駐足桃花下，你低頭不語。到了那天我生日，你送我一片用桃花編成的書簽，我凝視著這粉紅精巧的禮物時，一剎那仿佛全世界的花都開了，開得如此絢爛，開得如此歡暢。

我珍藏著它，等你呵，等你。

明天我就要與你分別，心里的花凋了又開，開了又凋，何時才是個頭？ 花開有聲，告訴你三年的友情別忘記；花開有情，告訴你人生的旅途無窮盡；花落無聲，不想就此離開你，花落無情，不肯只能思念你。

曲終人散，花落情在。等你看我心里花開，快看快看。你在，我也在，心里的花永遠盛開。

【點評】

清麗柔婉的語言，優美流暢的行文，顯現出作者纖柔似花瓣的心思以及扎實的語言功底。散文寫得很美，充滿詩意的描繪點染出一幅幅或迷濛或恬靜的畫面，情景交融,友情如花, 三年中花開花落,寄托了太多的離愁和思念，結尾點題,“花落”不是終點，正如友情永在,花開不敗,你永在我心里。

評點人：常州市第二十四 劉霞

你在我心里6

“朋友不曾孤單過，一聲朋友你會懂。還有傷，還有痛，還要走，還有我?！痹浄?，我們手拉手，一起肆無忌憚的笑過，哭過??

你說，我是個忘性很大的人。是啊，細心的你會在我迷糊時，提醒我該去拿作業了；會在我大叫著“我的語文書哪去啦”時，從我凌亂的桌肚里找出我的書。你，就是這么好，這么近。

你說，我是個呆頭呆腦的人。是啊，認真的你會在我神游太虛的時候，狠狠的捏我一下，告訴我正上課呢；會在我漫不經心做題的時候，湊過來，用筆輕輕敲我的頭，說“怎么又沒加小數點？”是啊，你就是這么好，這么近。

你說，我是個柔弱的江南女子。是啊，你會在跑800米時不斷的回頭喊我的名字為我鼓勵；會替我把重重的書包扛上四樓。你真就是這么好，這么近?。?/p>

你的成績是那么好，曾經讓我嫉妒。我不甘心，你看出了我的“敵視”，可你還是那么不離不棄，只是更多了一份幫助。我也明白，你說“不會就問你”時的失落，我用我的“小人之心”度了你的“君子之腹”。你不放棄，你說“我們一起奮斗”，終于，當我可以趕上你時候，我才明白，你的偉大在于寬容。

還記得我們一起嘻嘻哈哈唱過的那些歌嗎？越到離別，越是不舍。你說：“今天的離別是為了明天更好的相聚?！蔽铱蘖?，哭得很傷心，卻被你的笑容和歌聲打動，你唱著我們相識的那首《相逢是首歌》。

三年，我們做了三年的朋友；三年，我們做了三年的對手。三年的時光，匆匆流過，剩下的，唯有對你的回憶與珍惜永刻心中——我的同桌。

【點評】

來自生活原生態的細微小事，折射出來的是三年同桌的深情厚意。作者用樸實的語言講述著樸實的事情抒發著樸實而又真切的感情。

文章前半部分整齊的句式無疑是本文語言上最大的亮點，三個排比段落概述 了三年同桌生活，言簡意深。最后點題，巧解懸念，畫龍點睛。

本文內容稍顯單薄，文章后半部分語言表現力有不逮，尚須繼續努力。

評點人：常州市勤業中學 王慶華

你在我心里7

雨，是空中靜出的繁密的褶皺，是像極了你額角蒼涼的溝壑的；野菊花的碎影，是從山流中舒卷的一份清新，是永遠將你的背影鐫在了那淡雅的芬芳中的。

真的忘不了，在我心里的，你呵！

這個瘦削而矮小的身影，便是在三年前闖入我心扉來的，挾著一股野菊的香味，這樣的來的。是你吧，恩師。記得第一次教師節嗎，你驚異地在桌上發現了一支野菊，下邊靜謐躺著一行雅致的筆跡：老師，節日快樂！你蒼老的臉上終于綻開了笑顏，是一次定格在我心中的笑顏。后來，我的腦中漸漸拭去了那一次記憶。當我問你你的最愛時，你望著窗臺上萎謝了的枝丫，不動聲色地說，野菊吧。我心里一顫，瞥見你微霜的兩鬢，心頭涌上一份酸痛和慚愧，你竟將我們的野菊銘在心里，將我遺失的記憶揀進你的心房，珍藏。望見窗臺上早已萎謝的枝丫，我嗅到了野菊花香??

永遠記得，在我心里的，你呵！

終于鼓氣勇氣來打聽你的年紀，你詭秘一笑，吐出了那個讓我吃了一驚的數字，你原來早已年近花甲，原來早已是一株晚秋的野菊了。我驚呆地佇立在原處，望著你的身影融入回廊，我知道那里有野菊花香??

永遠記得，在我心里的，你呵！

那時盛夏，你在講臺上畫圖，身子矮小的你顯得那樣窘迫，一只手撐著黑板，一只手在奮力向上伸著，伸著，左腳賣力地踮著。我分明看見那晶瑩的汗珠從你額間沁出，滑下，滴落，旋轉，飛濺；我分明看見你瘦削的身子在傾斜，在顫抖，如同寒風中的野菊，在苦苦地堅持??我們說，算了吧，一張圖而已，你未轉身，只喃喃地念叨，要畫的，要畫的??看見了你被歲月壓彎的身軀，但更看見了你 堅韌的脊梁，和野菊一樣。

“莫負東籬菊蕊黃”，你當真未負我們那枝野菊，未負了那少年心中的水晶般的夢想。畢業就是從人生中抽出硬生生的三年的記憶嗎？不！野菊花開好，我將菊蕊含在口中咀嚼，清香在唇齒之間游弋，濃情在心扉之上蕩漾；恩師呵，你在我心里，我記得你，和你窗前的野菊花，直到永遠，哦，不，比永遠更遠??

【點評】

“野菊花”在文中指那位讓人心生敬佩的老師，而在我看來，小作者的文筆也有“野菊花”的清新自然：雨、繁密的褶皺、額角蒼涼的溝壑，；野菊花的碎影、舒卷的一份清新、淡雅的芬芳。一系列似乎無法聯系的事物，通過小作者奇特的想象，被詩意地聯系在了一起。文中的野菊花香還體現在稍作了些改動的句式上：比起“永遠記得在我心里的你！”這樣的句子，小作者的“永遠記得，在我心里的，你呵！”更多了一份深情。

評點人：常州正衡中學 吳海霞

你在我心里8

時光蹣跚流逝，歷史踉踉蹌蹌走過。三年忙碌的歲月走過，我對你愛戀不減，這篇文章送給你——我最好的朋友。

——題記

魯迅先生曾說過：“我家門口有二顆樹，一棵是棗樹，另一棵也是棗樹?！倍缃?，我只想說：“我喜歡的東西有二樣，一樣是你，另一樣也是你”。你身上的華彩太多，一時間我竟找不到任何贊美你的語言，但是我和道，你早已根植在我心中。你承載了無數智慧的心靈，傳承了無數優秀的文化。你是我的好朋友，是你，帶著我打開了一扇又一扇門，帶我觀賞門后一處又一處新奇的景色，體會到其中的無窮的奧妙。

哦，不知不覺你已在我心中。

顧城說過：“黑夜給了我黑色的眼睛，我卻用它來尋找光明?！比攴敝氐膶W 業，特別是進入初三后，生活旋律緊繃，數理化的壓力帶來沉重的繁瑣。我硬著頭皮在夜深人靜的夜晚攻克數學難題。我的好朋友，這時也許你會怪我將你冷落，但是我知道，就是你在我信心頓失的時候，帶給我光明。你用柔和的語言，干凈的文字洗滌著我的心靈，讓我有勇氣重新面對困難與挫折。

哦，不知不覺你已在我心中。

海子說過：“面朝大海，春暖花開。”如今天我坐在考場里，回望過去三年的努力，總結著你帶給我的收獲。你陪我走過，給我希望，給我信心，如今，我在向你交一份滿意的答卷。六月早已過了春暖花開的季節，但是你在我心中永遠是春暖花開。

哦，不知不覺你已在我心中。

我最好的朋友——語文，我知道初中的你已經告一段落，但是你會伴我一生，走過成敗、榮辱，歲月滄桑，直道：“天無涯，山無棱，才敢與君絕。”

【點評】

“你”——語文，在“我”心里，該如何選擇內容來表達呢？習作者真會構思：魯迅、海子、顧城三個名家的話，既精舉了的語文給我得益，又非常巧妙的結構了全文，內容豐滿綱舉目張，層次清楚。

只一句仿寫“我喜歡的東西有二樣，一樣是你，另一樣也是你”，愛“你”的無言帶給“我”說不盡的新奇和奧妙；一句“黑夜給了我黑色的眼睛，我卻用它來尋找光明”，“你在無聲中給“我”舒緩緊張，清理繁瑣，給了“我”尋找光明的慧眼；一句“面朝大海，春暖花開”的意境，還是“你”陪“我”一路走地三年的光陽，在收獲希望的日子里帶給“我”“春暖花開”的溫暖心境。我怎么能放得下“你”呢？！

“哦，不知不覺你已在我心中?！?深深的留戀，沉沉的愛意，還在詩意的抒情中。

雖然文中存有不很流暢或者是生硬的句子，然而瑕不掩瑜了。

評點人：新北區教研室 趙國琴

你在我心里9

“天下沒有不散的筵席！”多么豪爽，多么灑脫！可是我真的不想和你離散，真的不想！

——題記

盤著高高發髻的你

在進學校前就早已聽說了你。有人說，你嚴厲，很有威信。我有些敬畏。有人說，你開明，很祥和。我懷疑。直到真正走進你的課堂，我才真正認識了你。身材不高，腰板挺得很直，臉上的表情讓人捉摸不定，兩眼卻炯炯有神。尤其是你那盤得又高又緊的發髻，讓人油然生出肅穆之情。課堂上，你高談闊論，讓我感到你的淵博；你鏗鏘有力的聲音抑揚頓挫，讓我入迷??那盤得緊緊的發髻似乎也被你感染了，也生出景仰之意，盤得似乎更緊了！

講臺前，你瘦小的身軀已化成了一尊高大的神像，在我心中定格！

揚著飄逸短發的你

那天，在走廊上，我驚異的發現，你剪了短發！我吃驚的看著你，你也注意到了我，不經意間莞爾一笑，剎那間，一股暖流涌遍全身。

也不記得是哪一天的早讀課上，我的一個不經意的舉動被你捕捉，這小小的錯誤被你重視。你把我叫到辦公室，那一刻，我如同一只戰戰兢兢的小兔子一樣挨著你的訓，可你那輕輕的一句“下次別犯錯”，化解了我心中凝固的“冰”?？粗泐~前的一縷劉海，看著你陰轉晴的表情，我那沉甸甸的心安穩的放下了?！昂昧耍グ?！”你揚了揚劉海，露出明眸，那一刻，我把你裝進了心窩！

梳著馬尾辮的你

在最后一堂語文課上，你把短發梳成了馬尾辮，靜靜的攏在背后。你在黑板上寫下了祝福語后，轉身向我們傳遞了淺淺的微笑。驀然，我注意到了你眼中晶瑩的淚花。那一刻，我感覺真親切，像母親??那一刻，你永遠烙在了我的心里！

后記：現在，我放心了。你就在我心里，誰也帶不走！

【點評】

本篇習作選擇了一個恰當的切入口——“老師的頭發”，較有條理地展示了“盤著高高發髻”、“揚著飄逸短發”、“梳著馬尾辮”的老師三種形象，記敘了 與老師相處的三個片段，因為對老師觀察的仔細，描寫的也較為生動細膩。在這些文字的背后，其實展現出作者對老師的愛——也體現出“你在我心里”。在主體部分用小標題的形式得體，但文筆還欠火候，這固然有身在考場時間倉促等客觀原因，但習作者的“功力”確也有繼續修煉的必要。

評點人：常州市北環中學 吳仔俊

你在我心里10

畢業在即，驪歌響起，離別的感傷漸漸在我們心中蔓延，有時甚至淡化了考試前的緊張。說也奇怪，想到即將到來的分別，我最先念及的不是朝夕相伴的同學，恩重如山的老師，而是你。

你長得很秀頎，你總是默默無語，你時形單影只，但我或許是你最好的朋友。你靜靜佇立在角落，貌不驚人。一個偶然的機會我遇見了你，也從此喜歡上了你。課后、午間、傍晚，我總愛到你身邊坐坐，說說班里的趣聞軼事，談談最近的心情際遇。我是個內向的孩子，情感卻很細膩，許多感情無從訴說，我便找到你。你從不嫌我煩，也不笑我傻，你總是耐心聽著。微風拂過，你便用“沙沙”的響聲告訴我；有時我心情低落，壓抑的我在你的面前禁不住落淚，你依舊無語，似與我同悲。你會遞給我一張葉子做成的手帕給我撫去晶瑩的淚，你也會無私地讓我偎在你厚實的懷抱里，讓我貼著你的心，感受你傳遞的信息——別難過，一切都會好。

那是一個暴雨如注的黃昏，我內心被陰霾充塞。必須承認，我被挫折打倒了，我并不堅強。情緒跌到谷底的我情不自禁又找到你。乍一望去，我驚呆了，你平日里那些花朵做的發夾抖落一地。你還年輕，身子還不健碩，你在呼嘯的風中左右搖擺著，倔強的頭卻依舊高昂。你被豆大的雨珠砸疼，但你沒有落淚，更未退縮，堅強地站在原地，像個所向披靡的勇士。你舞著手臂，你在告訴我，要堅強，堅強！

就這樣，你陪伴著我度過三年的初中時光。你早已深深銘刻在我心中，你的 身姿，你的微笑，你無聲的愛。是你，在我無助時給了莫大的鼓舞，在我傷心時為我點亮了希望。你矗立在校園里，給了我老師般的柔情百轉，關懷備至。你與我也有同學般的親密無間，心靈相通。你知道嗎？快畢業了，我有多么舍不得你——我的朋友、知己，我的心愛的槐樹。你會永遠在我心里，會讓我在今后歲月里每當想起你就倍增力量！

【點評】

考生是個富有靈感、富有感情、視角獨特的人。片刻的審題之后，題目中的“你”就浮現在他/她眼前了——校園里的一棵槐樹。正是因為平時能感受、熱愛自然，所以小作者能飽蘸筆墨深情地向槐樹傾訴自己豐富的情感。

作者遣詞造句的功底比較厚實，有較好的文學素養。用詞準確而生動，修辭恰當，文章的詳略安排得恰到好處，使全文既有較強的畫面感，又有抑揚頓挫的音樂感。

槐樹，是承載著中國悠久文化的一種樹。如果作者能把槐樹的枝干、樹葉、花形花色花味描畫得更細致些，使槐樹予人關愛寬厚而細膩、抗擊暴風雨堅強如鋼的對比更鮮明些，那么，“你在我心中”就更有余音繞梁之魅力了。

評點人：常州市實驗中學 朱蘇蘭

你在我心里11

仿佛是突然地，黯淡的遠方突然出現了一抹曙光，預示這般長達一年的黑暗即將成為過眼云煙。

初三啊，你將要離我而去。我心中本該升起快樂和歡騰的錦旗，但是，為何，為何卻又是那樣的不舍??

記得15歲生日那天，我邁入了初三。在15朵蠟焰中，我許下諾言：初三，你將是我的第一道門檻，我不會輸給你！從那以后，你便成為了我生活中的主旋律。早晨，我與初升旭日一同起床，在灑滿陽光的小路上成為第一個哼著歌走過的人——我說過，我不會輸給你，初三，就算你施加再大的壓力，設置再大的挫 折，我也決不會丟棄快樂！

傍晚，我依舊步履輕盈地邁出校門。此時的碧空已不再是早晨的一碧如洗，晴空萬里了。月亮或繁星早已接替了太陽的位置。我先是一愣，但很快又恢復了平靜：哦，初三，這又是你對我的考驗吧！我不會輸給你的——就讓皎潔的月亮照亮我美妙的似錦前程吧！

初三，你在我的15歲中整整伴我度過一載的光陰。倔強的我，一直守著那句“不肯輸給你”的誓言，一天天地和你較勁兒。也許你和我都未曾料到，正是這份執著和不屈，才造就了我永不言敗的意志，才激勵我在黯淡中愈戰愈勇，愈挫愈堅，才讓我得以成長，得以從一個幼稚的孩子脫變為一個即將畢業的初中生。

哦，初三，初三，你委于我心實在太多太多。當15歲的我與你暗暗較勁兒時，卻不知你早已成為我心靈的一部分，你帶來的所有痛苦，困難，挫折和挑戰，早已連同你一起，被我的心磨成光澤潤瑩的珍珠。

哦，初三，初三，即便人生中的喜怒哀樂全都被我忘卻，你也永遠不會從我的生命中剝離去。這一段，必被我的心靈所鐫刻，鉻記！

哦，初三，初三，你永遠在我心里，收獲你，必然快樂地收獲高中，收獲成長，收獲那永生難忘的，汗水夾雜的青春！

【點評】

本習作者把“初三”當作永遠銘記“在我心里”的“你”，可謂構思新穎，角度獨特。

有著明確的人生目標的莘莘學子，以樂觀的態度把充滿挫折和挑戰的“初三”經歷，描繪成

似“皎潔的月亮照亮我美好似錦的前程”，居然有著“心被磨成光澤潤瑩的珍珠”的美好感受，其人生觀、價值觀令人嘉許。習作語言樸實、清新，卻又充滿著“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”的豪情壯志，感染力強；且習作結構嚴謹，首尾呼應，布局合理，立意深刻，給人一唱三嘆的回味，實乃一篇文情并茂的佳作。

評點人：常州田家炳中學分校 沈建華

第四篇：常州市區行政區劃體制存在的問題與改革研究

常州市區行政區劃體制存在的問題與改革研究

轉載于：行政區劃論壇

作者：曲徑通幽

地址：http://www.tmdps.cn/BBS/read.php?tid=52537&fpage=3

常州市區行政區劃體制存在的問題與改革研究?

摘要：常州近二十多年來經濟發展的相對滯緩，導致這種現象的原因很多且復雜，常州行政區劃長期的不合理設置狀況，是制約常州市城市空間發展和經濟發展相對落后的一個具有根本性的重要原因。本文從常州市區行政區劃演變開始，分析了常州市區行政區劃的現狀與特點，指出常州市區U型政區結構與東西兩翼分割以及常州—武進并立而導致的“一個城市，兩個行政主體”格局對城市發展 空間發展軸線轉變以及整個常州市區發展的不利影響與后果，提出常州市區行政區劃改革的方案，并分析的其優缺點，還就非行政區 劃手段提出了一些建議。

關鍵詞：發展軸向，空間發展戰略，行政區劃體制，常州

中圖分類號：F127, K928.2

文獻標識碼:A常州市地處江蘇省南部，是國家現代制造業基地之

一、江蘇省和長江三角洲重要經濟中心城市，是上海南京兩核作用的交匯點，現轄2市5區，全市總面積4375km2，2004年底總人口348.96萬，分別占江蘇全省的4.7%和4.3%，2004年GDP總量達到1100.61億元，占全省7.1%。本文所言“常州市區”由天寧、鐘樓、戚墅堰、新北、武進5個區組成，面積1864km2，2004年底人口217.14萬。綜觀常州經濟發展的過程，特別是改革開發以來的二十多年發展的相對滯緩，在江蘇省內第一集團的地位已經不保，周邊很多城市也正迎頭趕上。造成這個局面的原因很多且復雜，但常州行政區劃長期的不合理設置狀況，特別是武進與中心城區的分立和東西兩翼在行政區劃上的長期分割狀況所導致的問題，是制約常州市城市空間發展和經濟發展相對落后的一個根本性的重要原因。可以說，在長三角地區所有中心城市中，常州是因行政區劃制約而付出代價最大、影響最深的城市之一。1.常州市區行政區劃的演變和現狀特征1.1 常州市區行政區劃的演變1.1.1 市—縣（市）并立、城鄉分治、同城而治（1949—2001）

解放初期，現常州市區曾分為常州市和武進縣，均隸屬常州專區，其中常州市由武進縣城切塊而設，并與武進縣同城而治。1952年11月常州市就被升為省轄市，而武進縣則歸鎮江專區管轄。1983年1月經國務院批準，江蘇省率先在全省范圍內全面推行“市領導縣”體制，常州市領導武進等三縣。1993年武進縣駐地由常州市區遷至湖塘鎮（由于湖塘鎮緊鄰常州市區，因此人們習慣上仍然把二者看成“一個城市”），再于1995年撤縣建市，由常州市代管。從常州和武進的政區關系來看，這期間陸續進行了一些行政區劃的調整與變動，基本上都是常州市從武進以劃入個別鄉鎮的方式拓展。常州市和武進縣（市）的政區關系雖然從大的方面而言，在地管縣時期是互不隸屬，到了“市管縣體制”時期，則變為上下級關系，體現了“城鄉合治”，但就常州市區與武進的關系而言，實際上仍然是明顯的“城鄉分治”，既“同城而治”又“市—縣（市）并立”。1.1.2常武合并、市區擴張（2002以來）

為了解決常州中心城區的發展空間過于狹小問題，使常州—武進實行城市統一規劃、建設與管理，減少由于分治而帶來的重復建設、資源浪費等問題，國務院2002年4月批準撤銷縣級武進市，設立常州市武進區，并對常州市轄區進行了局部調整，形成現在武進區、新北區、鐘樓區、天寧區和戚墅堰區五區的行政區劃格局。武進撤市設區后，使得常州市區面積由280km2擴大到1864km2，人口也由89.49萬增加到現在的217.14萬，拉大了常州城市框架，拓展了城市空間，適應了常州建設發展特大城市的需求，經過本次調整，為行政區劃層面解決了原常州與武進“市（市區）—縣（市）并立、城鄉分治、同城而治”等問題，對城市發展有明顯的促進作用。1.2 常州市區行政區劃的現狀特征1.2.1 兼具同心圓和放射狀結構的過渡性的政區結構形態

常州是一個建設中的特大城市，經過區劃調整，特別是20002年武進撤市改區后，目前已由原先的同心圓結構模式演變為兼具同心圓和放射狀結構的混合形態，即北翼的新北區和南翼的武進區基本上呈現出既有城區又有郊區的放射狀結構，而鐘樓、天寧、戚墅堰三個區仍然被具有郊區性質的武進區阻隔，使得東西兩翼依然體現同心圓結構特征。但這種由“城鄉分治”的典型的同心圓模式政區格局向“城郊合治”放射狀政區結構的轉變還不徹底，沒有統籌考慮并完善東西兩翼的政區結構，致使東西兩翼仍然處于分割狀態，難以實行城鄉一體化發展。也就是說，對常州市合理的市區架構而言，2002年常州市區行政區劃調整還只是階段性的調整，這種政區結構具有過渡性，還有待今后進一步調整完善。1.2.2 常州城市四翼行政區劃的格局：U型環抱格局

常州市區東翼是指戚樹堰區以及現武進區的東北部的橫山橋、芙蓉、焦溪、鄭陸、橫林、洛陽、遙觀等鎮，西翼除了鐘樓區西側，即龍江路以西部分外，還有現武進區的奔牛、鄒區和卜弋等鎮。在南北兩翼逐步展開的同時，東西兩翼的行政區劃的整合性的調整雖然有所進展，特別是2002年4月將原常州市郊區的永紅、新閘等五鄉鎮劃歸鐘樓區管轄，這使得西翼向西發展不少，但此后，西翼的行政區劃格局再未有大的調整，仍然分屬鐘樓和武進區。而東翼則更為簡單，自從1956年恢復設立戚墅堰區以來，其行政區范圍就幾乎沒有變化，一直分屬除戚區和武進區，東西兩翼都處于分割狀態。目前常州市區政區形成武進從東、南、西三面對中心城區的U型環抱格局。1.2.3 各市區規模過于懸殊，極不協調

由于歷史原因，常州的市轄各區規模差距很大，主要表現在武進區其他市轄區的對比強烈。下面以武進和戚墅堰二區為例來說明，此二區同為主城區（中心城區建成連綿區）外圍，都帶有郊區性質，但差異十分明顯。常州市區（5區）總面積為1864km2，2004年底人口217.14萬，而武進區面積為1260.72km2，而戚墅堰區只有31.58 km2，分別占整個市區的67.64%和1.69%，二者相差近40倍；從人口來看，武進區92.99萬人口，戚墅堰區僅7.96萬，分別占市區的42.82%和3.67%，也相差近12倍。二區經濟發展方面也相差巨大，武進區各經濟指標在各市區領先，2004年武進區GDP388.77億元，戚區才15.70億元，相差近25倍；進出口總額（武進區22.17億美元，戚區0.59億美元），特別是極具指標性意義的出口額（武進區16.88億美元，戚區0.45億美元）相差都在37倍以上?。這么懸殊的差異在江蘇省內是最大的，在全國也極其罕見，顯然極不正常，也在一個側面說明常州市區行政區劃設置的不合理，還有待進一步調整。

目前常州市區行政區劃格局所引發的問題2.1 U型環抱型區劃格局對常州城市空間發展軸向的影響2.1.1 常州市城市空間發展軸向的轉變：由東西向轉為南北向

自唐代設武進建縣以來，常州城一直順應運河沿岸經濟發展自然規律，城市沿運河東（偏南）—西（偏北）方向（以下簡為“東西方向”）方向拓展，城市形態呈現東西向紡錘型格局。到近現代，京杭運河和滬寧鐵路等使常州成為連接滬寧輻射蘇中、蘇南的交通樞紐，大大帶動了常州沿線經濟的發展。20世紀初以來常州近代工業化進程以來，產業布局仍然呈現出明顯的沿運河和滬寧鐵路集聚的特點，常州紡錘型城市形態不斷得到了強化和充實[2]。1949年常州切塊設市為一個東西條塊狀市域，就是充分考慮到其東西軸向的現實。解放初期常州市城市發展戰略為“一城四點”（“一城”即常州舊城及其外圍，“四點”分別為東點戚墅堰、南點湖塘、西點新閘和北點龍虎塘），其中尤以東西向為主，這也是符合客觀的經濟規律的。

自20世紀80年代中期開始，常州城市發展的空間出現根本性的變化，發展主軸轉為南北軸向，《常州城市總體規劃（1989—2000）》中提出“一城四翼”戰略（“控制東西，發展南北、重點向北、沿江開發”）；20世紀90年代中期加以修整，《常州城市總體規劃（1996—2010）》形成新的“一城四翼”戰略（“完善東西，發展南北、重點向北、沿江開發”）；進入21世紀以來，常州更是作出“一城兩翼（拓展南北，提升中心）”的戰略構想。這樣，東西兩翼被徹底邊緣化。2.1.2 常州市“U”型行政區劃結構鉗制了東西軸向發展

由于2002年的武進撤市設區時，并沒有像臨近的吳縣市（屬蘇州市）、錫山市（屬無錫市）改區時那樣受到徹底肢解，從而形成武進區對中心城區U型環抱的政區格局，東西兩翼仍然處于不同政區的分割狀態，無法實現真正意義上的統一規劃、統一管理、統一環境治理，不利于大型工業園區的規劃和大型企業的布局，經濟發展受到很大限制，嚴重影響了常州城市東西軸線的發展。2.2.3 北部鄉鎮劃歸市區后誘致了常州城市“重點向北”戰略

與東西兩翼不同，北翼在1992年設立常州市新區后，隨著新區陸續從武進縣劃入部分鄉鎮，特別是1995年從武進劃入龍虎塘、新橋、百丈、圩塘4鎮具有重要意義，這使得武進團團圍住常州市區的格局第一次有了個缺口，也使得常州變成了一個真正的“沿江城市”。這為常州響應省委省政府沿江開放開發的政策，確定“重點向北”發展戰略出臺掃除了重要的行政區劃障礙，誘致了常州城市發展的空間轉向北部。2002年4月又把原縣級武進市北部的薛家、孟河等7個鎮劃歸常州市新北區，使得北翼更加開闊，進一步強化了“重點向北”戰略。2.2.4 武進新城湖塘鎮的建設，客觀加速了常州南翼的城市發展

南翼一直屬于武進，這一格局雖然迫使常州失去了都市區向南拓展的先機，但武進方面卻一直在重點發展該地區，特別是1993年武進縣駐地遷至湖塘鎮后，武進舉全縣之力建設新縣城，客觀上在常州中心城區南部建設起一座新城。1995年撤縣設立武進市，2002年4月，武進市改設為常州市武進區，常州城市的南北兩翼從行政區劃的角度徹底打開，湖塘自然轉變成為了常州城市的南翼。2.2 常州市區U型環抱格局在東西兩翼發展中的問題：行政區劃分割的代價2.2.1 地域分割，經濟發展受阻

東西兩翼是常州城市發展的傳統軸線，主要是沿京杭大運河、京滬鐵路、滬寧等高速公路和312國道等一系列東西向交通軸線發展。但同時，這些東西向的交通軸線卻在事實上對常州的東西兩翼地域的完整性的起了分割作用，水鄉地區原本就較為破碎的地表進一步被分割，再疊加上行政區劃的分割，使得常州市東西兩翼空間狹小，地塊破碎，不利于大型工業園區的設計規劃和大型企業的布局，經濟發展受到一定限制。目前東西兩翼發展明顯滯后，與中心城區其他地區相比，東西兩翼無論是城市建設還是城市管理方面都存在較大差異，街道狹窄而較破舊，街道兩邊建筑也較少高樓，城市氛圍嚴重不足，城市建設質量不高。2.2.2 產業布局和部分公共設施在東西兩翼的不當布局，導致生態環境受到破壞

由于長期以來的行政區劃分割，各方在考慮自己的發展時候沒有去考慮對方的需要，也沒有很好地遵循產業布局的基本原理，導致常州在產業和部分公共基礎設施布局時對東西兩翼考慮嚴重不足。主要表現在：首先，很多污染嚴重的重化工業布局在東西兩翼，如中天鋼鐵集團（原武鋼）在東翼布局，中天焦化廠、武進化肥廠等建在西翼。而東翼處在常州的上風位，西翼則處在常州的上水位，這些重化工業對常州市過境水體和大氣污染非常嚴重，生態環境破壞嚴重，如大運河在常州市入境處的水體大致在總體上還能保持在三類水體，而出境處則變成了五類甚至是劣五類，水中魚類基本絕跡。根據常州市環保局資料，常州市水污染污染源的50%以上是源自西翼，大氣污染的60%以上的污染物來自東翼。2.2.3 開發區選擇中有限的理性：明知不可為而為之

為了加快發展本地經濟，東西兩翼的戚區和鐘樓區都在進行工業園區的建設與開發，但受到行政區劃的制約，都出現不協調的現象。東翼的戚區在劃定自己的開發園區時，只能在被東西交通軸線分割得很破碎的地域上設置，但這條件并不優越的開發區無法真正形成集聚效應。而戚區以外的屬于武進區的橫林和橫山橋等鎮地域開闊，都設立自己的開發區。這樣，在常州東翼的地域上出現多個開發區，各自為政，造成開發區激烈競爭的無序態勢。

西翼的鐘樓區在自己的西側地區設立了一個規模較大開發區，以引進先進制造業來園區發展。站在鐘樓區的角度來看，該開發區整合了多個分散的小型開發區，實現了區內的優勢重整，且位于境內最西側，并對外來投資設立了較嚴格的環保門檻，有一定的合理性，能實現局部效益最優。但從常州市的全局來看，該開發區明顯太靠近中心城區，并在整個城市的過境河流大運河的上游位置，難免會對整個城市產生水體污染，在這樣的地方設置工業開發區顯然不合適。但限于行政區劃的剛性約束，鐘樓區無法在不屬于自己管轄范圍的地方設置開發區。2.3 “一座城市，兩個行政主體”格局造成中心城區與南翼的不協調性2002年4月，國務院批準武進市改設為常州市武進區。但武進與常州中心城市多年來形成的重復建設、惡性競爭的情況并沒有隨著武進改區而結束。武進改設為區雖然在形式上解決了長期困擾常州特大城市發展的市縣（市）并立問題，大大拓展了中心城區的發展空間。但是在實施行政區劃調整的過程中，按照“協調各方利益、平穩過渡、保持穩定、逐步理順體制”的思路，常州采取了與一般地級市市轄區體制相區別的市轄區過渡體制，在武進區實行了特殊的“五不變”過渡政策★?。這些舉措雖有效地緩和了區劃調整初期的“負面影響”，但管理體制、財政體制、人事制度等方面的相對獨立的體制表明武進區與中心城區的實質性融合尚未完成，常州市區在城市規劃、建設與管理等方面依然矛盾重重，例如在排污系統規劃、天然氣供氣規劃、公共交通互聯互通、社會公共設施建設和重要的交通道路網布局等方面常武各有訴求，矛盾很大。武進撤市改區實際只不過是把原來外在的“市—縣（市）矛盾”掩蓋在“市區內部”而已。常州中心城區與武進區表現出的這種“形合神不合”的現象，事實上形成“一座城市，兩個行政主體”的狀況，嚴重影響新時期常州特大城市的統一規劃、建設和管理，分散了城市的聚合發展力量，對整個常州市經濟社會的發展極為不利。＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝

注釋：★五不變政策是指：①武進區現職四套班子領導干部保持不變(個別領導交流除外)；②財政分成比例保持不變(省級以上有新規定除外)；③行政管理體制除規劃、國土實行統一管理外，其它保持不變；④現有分配政策和社會保障體制保持不變；⑤劃出的7個鄉鎮區域內企業資產權屬不變。

3.常州市區行政區劃調整方案及其評價3.1 進一步調整常州市行政區劃的必要性在常州市經濟社會迅速發展、城市建設加快的新形勢和新環境下，順應客觀經濟規律，完善東西兩翼的發展，調整東西兩翼行政區劃格局，是加速城市化進程、理順城市管理體制，構建一個合理的行政區劃體制和結構體系，全面推進常州大都市區發展的需要，是適應常州市新一輪城市總體發展規劃，全面協調規劃與區劃矛盾的需要。對常州市行政區劃進行戰略性調整是促進生產力合理布局、實現經濟資源整合、構筑新型區域產業群落和區域創新網絡的需要，是全面協調區內外關系，徹底改變“一座城市，兩個行為主體”的現狀，提升常州在蘇錫常都市圈和長江三角洲大都市圈（帶）經濟發展中的地位和經濟實力的需要。常州市行政區劃戰略調整是促進政府機構改革、轉變職能，提高行政效率，降低行政成本的需要，是鞏固城市基層政權、推進城市社區建設和發展民主政治的需要，是方便群眾、安居樂業，全面促進常州小康社會建設步伐的需要。3.2 具體調整方案及其優缺點評價3.2.1 同心圓和放射狀相結合的政區結構模式下的具體方案

方案1：天寧區與鐘樓區合并為1區（擬為延陵區），為中心城區，以外按東南西北分別設置戚墅堰區、武進區、奔牛區和新北區（表1）。

方案1優點：①將中心城區獨立設區，有利于集中對中心城區實行城區管理，實現常州城市總體規劃中“提升中心”的目標，有利于整合建成區資源，有利于城區的統一規劃建設和保護；②保持了原有5個市轄區的數量，有利于行政區劃改革的平穩進行；③外圍的放射狀政區結構有利于克服傳統的城鄉割據，實現城鄉基礎設施統一規劃建設與管理，產業合理轉移，加強城鄉經濟聯系，對加快常州城區的發展有利。

缺點：①變動幅度較大，實施成本較高。除了新北區基本保持原狀以外，該方案對其他各城區都需要較大幅度的調整，如中心城區的合并，以及武進區東北部和西北部均被肢解，在既得利益格局下，實施難度較大；②除了中心城區（延陵區）符合真正城市性質的區建制以外，其他各區其實質仍然是具有城市型和地域型相結合的混合型政區，容易產生“假性”城市化；③有可能導致城市“攤大餅”式向外蔓延，難以控制郊區土地資源。

表1 方案1規劃的常州市各區行政區劃范圍

區名

調 整 后 各 區 的

范圍

駐

地

面積(km2)

人口(萬人)

延陵區

原天寧區與鐘樓區合并

原天寧區政府駐地

139.58

77.09

戚墅堰區

原戚墅堰區與原武進區的橫林、原戚墅堰區政府駐地

270.31

31.05

遙觀、橫山橋、芙蓉、焦溪、鄭陸等6鎮

武進區

湖塘、牛塘、洛陽、禮嘉、湖塘鎮(原武進區政府駐地)

685.18

43.65

南夏墅、前黃、寨橋、潘家、漕橋、雪堰等10鄉鎮

奔牛區

原武進區奔牛、鄒區、卜弋、奔牛鎮

329.81

25.14

夏溪、嘉澤、湟里、東安等7鎮

新北區

不變

不變

439.16

40.21

3.2.2放射狀政區結構模式下的具體方案

方案2：把天寧、戚塾堰兩區合并為1個區（擬為天寧區），并與鐘樓區一起適當向外擴展，分別從武進區劃入若干鄉鎮，新北區保持不變，形成新的4個市區格局（表2）

表2

方案2規劃的常州市各區行政區劃范圍

區名

調整 后 各 區 的 范圍

駐地

面積(km2)

人口(萬人)

天寧區

原天寧區，原戚墅堰區以及原武

原天寧區政府駐地

337.69

68.83

進區鄭陸、焦溪、橫林、遙觀、橫山橋、芙蓉等6鎮

武進區

湖塘、牛塘、洛陽、禮嘉、南夏墅、湖塘鎮（原武進區政府駐地）

880.06

61.67

前黃、寨橋、潘家、漕橋、雪堰、夏溪、嘉澤、湟里、東安等14鄉鎮

鐘樓區

原鐘樓區以及原武進區奔牛、鄒區、原鐘樓區政府駐地

207.13

46.83

卜弋等3鎮

新北區

不變

不變

439.16

40.21 * 特別說明：方案2武進區的夏溪、嘉澤、湟里、東安等4個鎮，主要考慮為了滆湖流域的完整性，方便滆湖的統一整理問題等，將此四鎮留在武進區；但如果考慮到武進區劃出奔牛、鄒區和卜弋3鎮后，此四鎮則因為地處滆湖以西而與武進區隔離，聯系不便，所以劃給鐘樓區也可。方案2優點：①從政區形態上看，屬典型的放射狀政區空間模式，為中心城區的進一步發展創造了應有的發展空間，解決了中心城區發展腹地過小的問題；②縮小了各城區在人口、面積、管理幅度等方面的空間差異，解決了城區規模懸殊過大的問題，有利于區際經濟的平衡與協調發展；③有利于中心城區成熟產業向外圍地區的及時擴散與轉移，并能在周邊地區集聚形成分擔中心區部分功能的諸多衛星城鎮；④有利于克服城鄉間、城城間的分割，消除跨界矛盾，便于理順城鄉分割的管理體制，尤其能較好地解決城鄉結合部的諸多矛盾與問題；⑤精簡了城區數量，區政府駐地不變，節約了行政成本。

缺點:①中心城區被人為分割，形態不規則，難以整合中央核心區的資源，難以較快實現“提升中心”的規劃目標；②容易導致城市“攤大餅”式地向外蔓延，近郊土地資源容易失控；③每個區仍然具有較大的農村地域，與真正的城市型政區（市區）存在本質的差別，容易導致“假性城市化”現象；④減少一個區級機構后富余人員的安置比較困難，對干部的穩定不利。

非行政區劃措施的相關建議4.1 重新確立常州城市空間發展戰略：新的“一城四翼”戰略把常州市城市空間發展戰略由目前的“一城兩翼（拓展南北，提升中心）”的戰略回歸90年代中期“一城四翼”（“完善東西，發展南北、重點向北、沿江開發”）的思想上來，并結合現在的實際情況，制定新的“一城四翼”戰略，其內涵調整為“北拓南融，重振東西，提升中心，協調發展”，即在提升中心主城區的基礎上，北翼結合市政府北遷工程，重點建設龍虎塘、新橋新城，適當發展沿江港區建設，南邊近期內的工作重點是推進武進區與中心城區的實質性融合，通過行政區劃手段調整后，重建完整的東西兩翼發展軸線，在自然經濟規律下東西兩翼的經濟重振。

必須重新認識到沿運河和滬寧鐵路走向的區域經濟社會流是提升常州整體經濟競爭力的根本出路，重新反思目前的“一城兩翼（拓展南北，提升中心）”城市空間發展戰略，并結合常州目前的實際情況，把制定新的“一城四翼”戰略，其內涵調整為“北拓南融，重振東西，提升中心，協調發展”，即在提升中心主城區的基礎上，重新打造常州城市四翼發展軸線，加速發展步伐，以增強常州城市的綜合競爭力，實現常州城市的可持續發展。4.2 認真落實城市總體規劃

各區要根據全市的總體規劃與各專項規劃來制定自己的各項相關規劃，在城市建設與管理，特別是在排水排污系統、天然氣供氣、公共交通互聯互通、社會公共設施建設及重要的交通道路網布局等方面實現真正的統一規劃、建設和相互合作，徹底解決常州目前這種“一座城市，兩個行為主體”的狀況。4.3 建立規范的長效的各層次的區域協商機制與完善干部考核指標體系

在行政區劃大調整尚難以實現的現階段，必須以市場機制為基礎，加強區域協調合作，促進常州市東西兩翼的經濟健康發展。首先，建立規范的長效的各層次的區域協商機制，盡快建立起全市層面的市委市政府關于協商東西兩翼發展的協商機制，同時，分別建立戚墅堰區、鐘樓區與武進區及其相應鄉鎮之間的聯席會議機制并定期開展協調工作，切實解決各種的跨界協調工作。其次，善以GDP為中心的干部考核指標體系，增加環境保護的剛性指標和地區政府在區際關系協調上的績效等指標。4.4 加強以企業為主體的市場機制運作體系

作為市場經濟運行的主體，企業本身也應該主動去參與區域一體化進程。東西兩翼的企業應該加強橫向聯系，提高彼此之間的產業關聯度，力爭把現有的跨區產業鏈和產業集群做大做強，并不斷形成新的跨區的產業集群。還可以通過組建企業家聯盟（論壇）、商會和行業協會等多種形式，聚集并壯大行業協會等社會力量，鼓勵其對市場機制自我調節，來解決東西兩翼跨區的矛盾和沖突，這也是符合社會主義市場經濟要求的切實可行且必行的道路。參考文獻

[1] 劉君德.中國行政區劃的理論與實踐[M].上海:華東師范大學出版社,1996，93-94.[2] 武進縣地方志編撰委員會.武進縣志[M].上海：上海人民出版社，1988.

第五篇：2011年常州市區中考總分分段統計表

2011年常州市區中考總分分段統計表 700-645分 62 62 644-640分 64 126 639-635分 112 238 634-630分 138 376 629-625分 164 540 624-620分619-610分609-600分599-590分589-580分579-570分569-560分559-550分549-540分539-530分529-520分519-510分509-500分499-490分489-480分479-470分469-460分459-450分449-440分439-430分429-420分419-410分409-400分 228 768 528 1296 651 1947 722 2669 752 3421 738 4159 752 4911 705 5616 643 6259 654 6913 569 7482 527 8009 496 8505 462 8967 435 9402 390 9792 339 10131 341 10472 284 10756 254 11010 250 11260 214 11474 198 11672 399-390分 186 11858 389分以下 1842