第一篇：關(guān)于印發(fā)《滁州市發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》的通知

關(guān)于印發(fā)《滁州市發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》的通知

滁組字〔2010〕13號(hào)

各縣（市、區(qū)）委組織部，市直各單位黨組（黨委），滁州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工委，滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委：

現(xiàn)將《滁州市發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中，如有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我部。

各地、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《細(xì)則》落實(shí)情況的督查和指導(dǎo)，確保把細(xì)則落到實(shí)處，保障發(fā)展黨員工作的質(zhì)量。

中共滁州市委組織部

2010年5月31日

滁州市發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）

第一章總則

第一條中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。為了切實(shí)保證新發(fā)展的黨員質(zhì)量，保持黨組織的先進(jìn)性和純潔性，提高黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》以及省委組織部等有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本細(xì)則。

第二條發(fā)展黨員工作，要從貫徹黨的基本路線的要求出發(fā)，切實(shí)遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行。發(fā)展黨員必須堅(jiān)持入黨自愿和個(gè)別吸收的原則，成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)。禁止突擊發(fā)展，反對(duì)關(guān)門主義。

第三條各級(jí)基層黨組織要加強(qiáng)發(fā)展黨員工作的計(jì)劃性。每年初，應(yīng)根據(jù)發(fā)展黨員的總體要求及入黨積極分子隊(duì)伍的狀況，研究制訂年度發(fā)展黨員工作計(jì)劃并報(bào)上級(jí)黨委組織部門備案。

第二章對(duì)要求入黨的積極分子的培養(yǎng)教育

第四條年滿十八歲的中國(guó)工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作，執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)的，可以申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨。

第五條曾在原單位提出過(guò)入黨申請(qǐng)的，由于畢業(yè)、工作調(diào)動(dòng)等原因轉(zhuǎn)入我市的人員須由原單位黨組織及時(shí)將申請(qǐng)入黨材料轉(zhuǎn)至現(xiàn)所在單位，經(jīng)審查合格的可繼續(xù)培養(yǎng)。未能轉(zhuǎn)接相關(guān)材料或?qū)彶椴缓细竦模瑧?yīng)重新向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書。

第六條入黨申請(qǐng)人要定期以口頭或書面的形式向黨組織匯報(bào)思想和工作情況，一般每季度一次。

第七條對(duì)政治覺(jué)悟較高，思想素質(zhì)較好，能自覺(jué)以共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己的申請(qǐng)人，經(jīng)過(guò)支委會(huì)(或支部大會(huì))討論，可以確定為入黨積極分子。對(duì)進(jìn)入現(xiàn)在單位前已是入黨積極分子的，經(jīng)現(xiàn)所在單位黨組織考察確認(rèn)，可繼續(xù)培養(yǎng)。

(一)確定入黨積極分子，要廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)。支委會(huì)成員要廣泛聽(tīng)取黨內(nèi)外 1

群眾意見(jiàn)，并與入黨申請(qǐng)人談話后，召開(kāi)支委會(huì)(或支部大會(huì))討論，討論情況要如實(shí)做好記錄。

(二)入黨積極分子確定后，要填寫《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》，并報(bào)上級(jí)黨委備案。同時(shí)，應(yīng)在支部黨員大會(huì)上公布。

第八條黨支部對(duì)已確定的入黨積極分子，應(yīng)及時(shí)指定一至兩名正式黨員擔(dān)任培養(yǎng)聯(lián)系人，并采取吸收他們聽(tīng)黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動(dòng)，給他們分配一定的社會(huì)工作，以及定期培訓(xùn)等方法，對(duì)他們進(jìn)行培養(yǎng)和教育。

第九條黨支部每季度要對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行一次考察，并將考察情況填入《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》。

基層黨委每年要對(duì)要求入黨的積極分子隊(duì)伍的狀況作一次分析。針對(duì)存在的問(wèn)題，采取改進(jìn)措施。

對(duì)入黨積極分子隊(duì)伍實(shí)行年遴選制度，不合格的要淘汰；入黨積極分子調(diào)動(dòng)工作時(shí)，調(diào)出單位黨組織應(yīng)將培養(yǎng)、教育的有關(guān)材料，及時(shí)轉(zhuǎn)給調(diào)入單位黨組織。

第十條要求入黨的積極分子經(jīng)過(guò)一年以上培養(yǎng)教育后，在聽(tīng)取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會(huì)（不設(shè)支委會(huì)的支部大會(huì)）討論同意，可列為發(fā)展對(duì)象。黨支部確定發(fā)展對(duì)象時(shí)，要在一定范圍內(nèi)充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，通常采用的方式有：個(gè)別訪談和召開(kāi)群眾座談會(huì)。

第十一條黨支部確定擬發(fā)展對(duì)象后，必須在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)進(jìn)行公示，公示期一般為5至7個(gè)工作日。各支部可根據(jù)自己實(shí)際情況確定公示的時(shí)間、地點(diǎn)。公示情況要在支部撰寫的群眾意見(jiàn)材料中有明確體現(xiàn)。

第十二條 黨支部確定發(fā)展對(duì)象后，要認(rèn)真組織做好政治審查工作。

(一)政治審查的內(nèi)容：對(duì)黨的路線、方針、政策的認(rèn)識(shí)和態(tài)度；本人的政治歷史和在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況；本人的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)及主要優(yōu)點(diǎn)和不足。政治審查要形成綜合性的政審材料。

(二)政審的基本方法：同本人談話；查閱有關(guān)檔案材料；找有關(guān)單位和人員了解，以及必要的函調(diào)或外調(diào)。在聽(tīng)取本人介紹和查閱有關(guān)材料后，情況清楚的可不再函調(diào)或外調(diào)。

(三)對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查時(shí)，不能直接由發(fā)展對(duì)象本人自己經(jīng)手辦理有關(guān)證明材料。

凡沒(méi)有經(jīng)過(guò)政治審查的，不能發(fā)展入黨。

第十三條基層黨委要對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)。時(shí)間一般為五至七天（或不少于四十個(gè)學(xué)時(shí)）。主要學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等文件。因客觀原因不能集中進(jìn)行培訓(xùn)的，黨組織應(yīng)安排他們學(xué)習(xí)指定的文件，并搞好輔導(dǎo)。沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的，除個(gè)別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。

第三章預(yù)備黨員的接收

第十四條接收預(yù)備黨員必須嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的程序辦理并實(shí)行預(yù)審制。

（一）預(yù)審對(duì)象。經(jīng)一年以上教育、培養(yǎng)和考察，擬提交黨支部大會(huì)討論、表決能否接收為預(yù)備黨員的發(fā)展對(duì)象。

（二）預(yù)審內(nèi)容

1、入黨申請(qǐng)書、個(gè)人履歷和思想?yún)R報(bào)材料；

2、《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》；

3、參加黨的知識(shí)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)情況；

4、發(fā)展對(duì)象為團(tuán)員的應(yīng)有團(tuán)支部推優(yōu)意見(jiàn)；

5、政治審查材料；

6、征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)情況，公示情況；

7、基層黨組織需要進(jìn)行預(yù)審的其他材料。

（三）預(yù)審辦法

1、黨支部將擬發(fā)展對(duì)象名單及有關(guān)材料報(bào)基層黨委審查（設(shè)黨總支的，黨總支應(yīng)簽署審查意見(jiàn)；村級(jí)黨委、社區(qū)黨委、新的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨委必須報(bào)上一級(jí)黨委審查）。

2、基層黨委對(duì)支部上報(bào)材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，審查所報(bào)材料是否真實(shí)齊全，手續(xù)是否完備，并在收到上報(bào)材料的15個(gè)工作日內(nèi)，形成書面審查意見(jiàn)并及時(shí)反饋。

3、對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部門聯(lián)系的黨外代表人士、私營(yíng)企業(yè)主、重新入黨人員等，須在基層黨委預(yù)審的基礎(chǔ)上，根據(jù)文件規(guī)定報(bào)送縣級(jí)組織部門審查。

第十五條預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后，要確定兩名正式黨員作介紹人。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由發(fā)展對(duì)象自己約請(qǐng)，或由黨組織指定。受黨紀(jì)處分尚未恢復(fù)黨員權(quán)利的黨員，不能做入黨介紹人。

入黨介紹人的主要任務(wù)包括：

(一)向被介紹人解釋黨的綱領(lǐng)、章程，說(shuō)明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利，認(rèn)真了解被介紹人的入黨動(dòng)機(jī)、政治覺(jué)悟、思想品質(zhì)、學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)、經(jīng)歷等情況，如實(shí)向黨組織匯報(bào)。

(二)指導(dǎo)被介紹人正確填寫《入黨志愿書》，并認(rèn)真填寫自己的意見(jiàn)。向支部大會(huì)負(fù)責(zé)地介紹被介紹人的情況。

(三)被介紹人批準(zhǔn)為預(yù)備黨員后，繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行幫助教育。

第十六條發(fā)展對(duì)象填寫《入黨志愿書》，須經(jīng)上級(jí)黨組織同意。支委會(huì)要對(duì)發(fā)展對(duì)象填寫的《入黨志愿書》和有關(guān)情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，經(jīng)集體討論認(rèn)為合格后，再提交支部大會(huì)討論。

第十七條支部大會(huì)要在積極準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，及時(shí)召開(kāi)支部黨員大會(huì)，討論接收預(yù)備黨員，接收預(yù)備黨員實(shí)行票決制。

(一)會(huì)前準(zhǔn)備

在召開(kāi)接收預(yù)備黨員支部大會(huì)前，黨支部要準(zhǔn)備好每個(gè)發(fā)展對(duì)象的基本情況、培養(yǎng)考察和培訓(xùn)情況、政審情況、上級(jí)黨委審查意見(jiàn)、征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)、公示情況等有關(guān)材料，確認(rèn)發(fā)展對(duì)象具備入黨條件，手續(xù)完備后，形成支部大會(huì)決議草案。支委會(huì)提前將開(kāi)會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)通知全體黨員、發(fā)展對(duì)象和列席會(huì)議的入黨積極分子。

(二)票決程序

1．大會(huì)由黨支部書記或組織委員主持。主持人清點(diǎn)、報(bào)告應(yīng)出席黨員人數(shù)和實(shí)際到會(huì)人數(shù)，宣布會(huì)議主題和程序。

2．發(fā)展對(duì)象向大會(huì)匯報(bào)自己對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，介紹本人履歷、家庭主要成員和社會(huì)關(guān)系以及需要向黨組織說(shuō)明的問(wèn)題等。

3．入黨介紹人介紹發(fā)展對(duì)象的基本情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)及入黨培養(yǎng)、教育和考察過(guò)程等，并對(duì)其能否入黨表明態(tài)度。

4．支委會(huì)向支部大會(huì)報(bào)告對(duì)發(fā)展對(duì)象政審、培訓(xùn)、預(yù)審以及征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)等情況。

5．黨員醞釀?dòng)懻?，充分發(fā)表意見(jiàn)，未到會(huì)黨員的書面意見(jiàn)由支委在大會(huì)上宣讀。發(fā)展對(duì)象對(duì)黨員提出的意見(jiàn)表明態(tài)度。

6、通過(guò)監(jiān)票人和計(jì)票人，進(jìn)行無(wú)記名投票表決。

7、宣布表決結(jié)果。

8、通過(guò)是否接收預(yù)備黨員的決議。

(三)票決辦法

1、參加會(huì)議的黨員必須超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)黨員的半數(shù)才能召開(kāi)支部大會(huì)進(jìn)行表決。

2、填票確有困難的黨員，可委托他人或由黨支部指定專人按其本人意愿填寫。因故不

能到會(huì)的有表決權(quán)的黨員應(yīng)于會(huì)前正式向支部提出書面意見(jiàn)，并統(tǒng)計(jì)在票數(shù)內(nèi)。

3、投票人對(duì)同一票決對(duì)象只能選擇“同意”、“不同意”或“棄權(quán)”一種意愿。對(duì)同一票決對(duì)象表達(dá)兩種以上意愿的視為無(wú)效票。不表達(dá)意愿的視為棄權(quán)。

4、被表決對(duì)象獲得贊成票超過(guò)支部有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，支部大會(huì)才能通過(guò)接收預(yù)備黨員的決議。

5、對(duì)黨支部大會(huì)表決通過(guò)的票決對(duì)象的有關(guān)材料，按規(guī)定上報(bào)上級(jí)黨委審批。

(四)注意事項(xiàng)

1．要保證出席人數(shù)。如果有表決權(quán)的正式黨員實(shí)到會(huì)人數(shù)不足應(yīng)到會(huì)人數(shù)的一半，支部大會(huì)不能舉行；有表決權(quán)的正式黨員實(shí)到會(huì)人數(shù)雖超過(guò)半數(shù)，但缺席人數(shù)較多，一般也應(yīng)改期召開(kāi)。

2．發(fā)展對(duì)象和入黨介紹人必須參加支部大會(huì)。如發(fā)展對(duì)象不能參加會(huì)議或兩名入黨介紹人均不能參加會(huì)議時(shí)，支部大會(huì)應(yīng)改期召開(kāi)。如一名介紹人不能出席會(huì)議，但在會(huì)前已將被介紹人的情況向支部作了負(fù)責(zé)的報(bào)告，可以召開(kāi)支部大會(huì)。

3．對(duì)于支部大會(huì)上黨員提出的問(wèn)題，支委會(huì)或發(fā)展對(duì)象應(yīng)予以解答。如果某些問(wèn)題一時(shí)難于弄清，可暫時(shí)休會(huì)，待弄清后再繼續(xù)開(kāi)會(huì)。

4．做好大會(huì)記錄。內(nèi)容包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、會(huì)議主持人和記錄人；應(yīng)到會(huì)人數(shù)、實(shí)到會(huì)人數(shù)、缺席人數(shù)及原因，發(fā)展對(duì)象和列席人員；會(huì)議討論情況及票決結(jié)果；綜合全體黨員的討論意見(jiàn)，形成的決議等。

5、支部大會(huì)討論1個(gè)以上的人入黨時(shí)，必須逐個(gè)討論和表決。

第十八條經(jīng)黨支部大會(huì)討論通過(guò)后，黨支部要及時(shí)將支部大會(huì)通過(guò)接收發(fā)展對(duì)象為預(yù)備黨員的決議填入《入黨志愿書》。

支部大會(huì)決議主要應(yīng)包括以下內(nèi)容：發(fā)展對(duì)象的主要優(yōu)缺點(diǎn)，支部大會(huì)對(duì)其基本評(píng)價(jià)，應(yīng)到會(huì)和實(shí)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員人數(shù)，對(duì)發(fā)展對(duì)象能否被接收為預(yù)備黨員的票決結(jié)果(贊成、不贊成和棄權(quán)的票數(shù))，以及通過(guò)決議的日期，支部全稱等，最后黨支部書記簽名蓋章。

第十九條黨支部要及時(shí)將接收為預(yù)備黨員同志的入黨申請(qǐng)書、政審材料、《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》、《入黨志愿書》及其他必備材料等報(bào)上級(jí)黨委審批。

第二十條預(yù)備黨員必須由黨委（工委，下同）審批。

黨總支不能審批預(yù)備黨員，但要對(duì)支部大會(huì)通過(guò)接收的預(yù)備黨員進(jìn)行審議。縣以上黨委直接領(lǐng)導(dǎo)的獨(dú)立單位的黨總支和大型廠礦企業(yè)、大專院校直屬的分廠、分校黨總支，經(jīng)縣以上黨委授權(quán)，可以審批黨員（需注明是授權(quán)的）。

臨時(shí)黨支部、臨時(shí)黨委無(wú)權(quán)接收、審批預(yù)備黨員。黨組不能審批預(yù)備黨員。

第二十一條黨委審批前，要指派專人（黨委委員或組織員）對(duì)《入黨志愿書》和有關(guān)材料進(jìn)行審查，廣泛聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)，并同申請(qǐng)人進(jìn)行談話，作進(jìn)一步的考察。談話人應(yīng)將談話的情況和自己對(duì)申請(qǐng)人能否入黨的意見(jiàn)，如實(shí)填寫在《入黨志愿書》上，并向黨委匯報(bào)。

第二十二條黨委審批預(yù)備黨員，必須集體討論、表決決定。

黨委主要審議申請(qǐng)人是否具備黨員條件，入黨手續(xù)是否完備。申請(qǐng)人符合黨員條件、入黨手續(xù)完備的，可批準(zhǔn)其為預(yù)備黨員。黨委審批的意見(jiàn)要填寫在《入黨志愿書》上，注明預(yù)備期的起止時(shí)間，并通知報(bào)批的黨支部。黨支部應(yīng)及時(shí)通知本人并在黨員大會(huì)上宣布。對(duì)未被批準(zhǔn)入黨的，也要通知黨支部和本人，做好思想工作。

黨委會(huì)審批兩個(gè)以上的人入黨時(shí)，應(yīng)逐個(gè)審議和表決。

第二十三條黨委對(duì)黨支部上報(bào)的接受預(yù)備黨員的決議超過(guò)3個(gè)月未予審批的，原報(bào)批黨支部應(yīng)對(duì)申請(qǐng)入黨的人進(jìn)行復(fù)議，然后再報(bào)黨委審批；超過(guò)6個(gè)月未予審批的，原報(bào)批黨

支部要為申請(qǐng)入黨的人重新辦理入黨手續(xù)，即重新填寫《入黨志愿書》，經(jīng)支委會(huì)審查，提交支部大會(huì)討論通過(guò)并作出決議，報(bào)上級(jí)黨委審批。凡無(wú)故超過(guò)規(guī)定時(shí)間而未予審批的，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第四章預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正

第二十四條黨組織應(yīng)及時(shí)將上級(jí)黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組。通過(guò)黨的組織生活和實(shí)際工作鍛煉，對(duì)他們繼續(xù)進(jìn)行教育和考察。黨支部每季度要對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行一次考察，并將考察情況填入《預(yù)備黨員考察登記表》。

第二十五條預(yù)備黨員入黨必須舉行宣誓儀式。宣誓時(shí)間應(yīng)在支部大會(huì)通過(guò)并經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)接收為預(yù)備黨員后及時(shí)進(jìn)行。

入黨宣誓儀式，一般由基層黨委或黨支部（黨總支）組織舉行。由黨支部（黨總支）組織宣誓儀式時(shí)，上級(jí)黨組織應(yīng)派人參加。

第二十六條黨組織要通過(guò)聽(tīng)取本人匯報(bào)、個(gè)別談心、集中培訓(xùn)等方式，對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行教育和考察。黨支部每季度要討論一次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)同本人談話。

預(yù)備黨員調(diào)動(dòng)工作時(shí)，調(diào)出單位黨組織應(yīng)將教育、考察的情況，認(rèn)真負(fù)責(zé)地介紹給調(diào)入單位黨組織。

第二十七條預(yù)備黨員預(yù)備期滿后，黨支部應(yīng)及時(shí)討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員。具備黨員條件的應(yīng)按期轉(zhuǎn)正；對(duì)不完全具備條件，需進(jìn)一步教育和考察的，可延長(zhǎng)一次預(yù)備期，延長(zhǎng)時(shí)間不得少于半年，最長(zhǎng)不超過(guò)一年；對(duì)不具備黨員條件的，應(yīng)取消其預(yù)備黨員資格。對(duì)延長(zhǎng)預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格的，黨支部要慎重對(duì)待，在支部大會(huì)討論之前，必須先向上級(jí)黨組織匯報(bào)情況，并拿出初步處理意見(jiàn)，意見(jiàn)不一致時(shí)，黨支部應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織。按期轉(zhuǎn)正，延長(zhǎng)預(yù)備期，取消預(yù)備黨員資格，都必須經(jīng)支部大會(huì)討論通過(guò)并報(bào)上級(jí)黨委批準(zhǔn)。第二十八條預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)是：本人在預(yù)備期滿之前兩周，主動(dòng)向黨支部提出書面轉(zhuǎn)正申請(qǐng)；黨小組提出能否按期轉(zhuǎn)正的意見(jiàn)；黨支部征求黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)；支委會(huì)審查；支部大會(huì)討論、表決通過(guò)其能否按期轉(zhuǎn)正的決議；報(bào)上級(jí)黨組織審批。

黨支部對(duì)擬提交支部大會(huì)討論能否轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員，必須在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)進(jìn)行公示，公示期一般為5至7個(gè)工作日。各支部可根據(jù)自己實(shí)際情況確定公示的時(shí)間、地點(diǎn)。

第二十九條支委會(huì)根據(jù)預(yù)備黨員的申請(qǐng)報(bào)告、培養(yǎng)聯(lián)系人的考察意見(jiàn)、群眾的反映，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，就預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)為正式黨員提出意見(jiàn)，然后提交支部大會(huì)討論并票決。支部大會(huì)討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正票決程序、票決辦法、應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題，參照本細(xì)則第三章第十七條的相關(guān)內(nèi)容。

黨支部要及時(shí)將支部大會(huì)通過(guò)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議填入《入黨志愿書》，并將轉(zhuǎn)正決議及時(shí)報(bào)上級(jí)黨委審批。

第三十條黨委對(duì)黨支部上報(bào)的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)討論審批。對(duì)超過(guò)規(guī)定審批期限的，要根據(jù)不同情況處理。

對(duì)于因黨委工作上的原因，拖延審批時(shí)間的，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。預(yù)備黨員具備黨員條件的，應(yīng)按期轉(zhuǎn)正。超過(guò)規(guī)定期限較長(zhǎng)時(shí)間的，經(jīng)支部大會(huì)復(fù)議認(rèn)為其確實(shí)具備黨員條件，應(yīng)決定其從預(yù)備期滿之日起按期轉(zhuǎn)正。

因預(yù)備黨員存在某些問(wèn)題需要查清而拖延審批時(shí)間的，要抓緊查清問(wèn)題，再辦理審批手續(xù)。一般情況下，支部可不再重新討論；問(wèn)題比較嚴(yán)重的和超過(guò)規(guī)定期限較長(zhǎng)時(shí)間的，由支部復(fù)議后再報(bào)黨委審批。同意轉(zhuǎn)為正式黨員的，其轉(zhuǎn)正時(shí)間按支部復(fù)議后形成支部大會(huì)決議的時(shí)間計(jì)算。

第三十一條黨委要將審批結(jié)果及時(shí)通知黨支部。黨支部要確定專人與本人談話，并將審批結(jié)果在黨員大會(huì)上宣布。

對(duì)延長(zhǎng)預(yù)備期的，黨支部要向其說(shuō)明延長(zhǎng)的原因，教育其正確對(duì)待，接受考驗(yàn)，積極改

正缺點(diǎn)和不足，努力成為一名合格黨員。經(jīng)過(guò)延長(zhǎng)期的教育和考察，若具備黨員條件，可轉(zhuǎn)為正式黨員；對(duì)取消預(yù)備黨員資格的，要做好本人的思想工作。預(yù)備黨員被取消預(yù)備黨員資格后，黨組織應(yīng)將有關(guān)情況在《入黨志愿書》備注欄中填寫清楚，然后存入本人檔案。第三十二條預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，應(yīng)將其《入黨志愿書》、《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》、《預(yù)備黨員考察登記表》、入黨和轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書、自傳、政審材料，交黨委存入本人人事檔案。無(wú)人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委保存。

第五章發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律

第三十三條黨委必須把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)發(fā)展黨員工作每年檢查一次，檢查結(jié)果要及時(shí)向下級(jí)通報(bào)。要重視對(duì)專兼職組織委員的選拔、配備和培訓(xùn)，充分發(fā)揮他們?cè)诎l(fā)展黨員工作中的作用?；鶎狱h委組織部門每年要向黨委報(bào)告發(fā)展黨員工作情況和發(fā)展黨員工作計(jì)劃。要如實(shí)反映帶有傾向性的問(wèn)題和對(duì)違反黨章規(guī)定現(xiàn)象的查處情況。要加強(qiáng)對(duì)黨總（支）部發(fā)展黨員工作的培訓(xùn)、監(jiān)督和檢查。

第三十四條各基層黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)發(fā)展黨員工作的相關(guān)規(guī)定，保證發(fā)展黨員工作的質(zhì)量。要把在發(fā)展黨員工作中召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議，特別是黨支部確定入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、吸收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正大會(huì)的會(huì)議記錄妥善保存，以備檢查。

第三十五條各級(jí)黨組織對(duì)發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀(jì)問(wèn)題，一定要嚴(yán)肅查處，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)違反黨章規(guī)定而被吸收入黨的，不予承認(rèn)，并在支部大會(huì)上公布。上級(jí)黨組織要對(duì)有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行批評(píng)教育，違犯黨紀(jì)的應(yīng)給予必要的紀(jì)律處分。

第六章附則

第三十六條 本細(xì)則自二0一0年七月一日起施行。

第三十七條本細(xì)則由中共滁州市委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：關(guān)于印發(fā)《陜西師范大學(xué)發(fā)展黨員工作實(shí)施細(xì)則(試行)》的通知

各分黨委（黨總支），直屬黨支部：

《陜西師范大學(xué)發(fā)展黨員工作實(shí)施細(xì)則（試行）》已經(jīng)黨委組織部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

各單位要認(rèn)真貫徹控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保發(fā)展黨員工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地進(jìn)行。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，切實(shí)做好細(xì)則的學(xué)習(xí)、宣傳和實(shí)施，進(jìn)一步提高發(fā)展黨員工作的科學(xué)化水平。

執(zhí)行細(xì)則中的重要情況和建議，請(qǐng)及時(shí)與黨委組織部聯(lián)系。

黨委組織部 2014年10月21日

陜西師范大學(xué)發(fā)展黨員工作實(shí)施細(xì)則（試

行）

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范發(fā)展黨員工作，保證新發(fā)展的黨員質(zhì)量，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，結(jié)合我校實(shí)際，制訂本細(xì)則。

第二條 全校各級(jí)黨組織都要高度重視發(fā)展黨員工作，要把吸收具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺(jué)悟和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的先進(jìn)分子入黨，作為一項(xiàng)經(jīng)常性重要工作。

第三條 發(fā)展黨員工作要貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，堅(jiān)持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位；堅(jiān)持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地進(jìn)行；堅(jiān)持入黨自愿原則和個(gè)別吸收原則，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。

禁止突擊發(fā)展，反對(duì)“關(guān)門主義”。

第四條 要切實(shí)做好在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作，積極穩(wěn)妥地對(duì)發(fā)展學(xué)生黨員數(shù)量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)控，保持學(xué)生黨員隊(duì)伍適度規(guī)模。鞏固本科生“低年級(jí)有黨員、高年級(jí)有黨支部”的格局，重視在研究生中發(fā)展黨員，注重發(fā)展優(yōu)秀少數(shù)民族學(xué)生入黨。

第五條 要進(jìn)一步加強(qiáng)在青年教師中發(fā)展黨員工作，及時(shí)把青年教師中的優(yōu)秀分子吸收入黨；堅(jiān)持發(fā)展黨員工作與高層次人才培養(yǎng)工作相結(jié)合，重視將教學(xué)科研骨干、學(xué)術(shù)帶頭人、留學(xué)歸國(guó)人員中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員。

第二章 入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育 第六條 申請(qǐng)入黨

（一）黨章規(guī)定：“年滿十八歲的中國(guó)工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作，執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)的，可以申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨?！?/p>

（二）入黨申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向工作、學(xué)習(xí)所在單位黨支部提出申請(qǐng)，遞交入黨申請(qǐng)書。

（三）入黨申請(qǐng)書的主要內(nèi)容是：本人對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)和對(duì)待入黨的態(tài)度；本人在政治、思想、工作、作風(fēng)等方面的主要表現(xiàn)；今后努力方向以及如何以實(shí)際行動(dòng)爭(zhēng)取早日加入中國(guó)共產(chǎn)黨。申請(qǐng)人須在正文后署名并注明日期。

（四）為了使黨組織全面了解申請(qǐng)人的各方面情況，申請(qǐng)人應(yīng)將個(gè)人履歷、家庭主要成員、主要社會(huì)關(guān)系以及有何政治歷史問(wèn)題、受過(guò)何種獎(jiǎng)勵(lì)或處分情況以文字材料形式寫明。如果家庭成員和主要社會(huì)關(guān)系中，有政治和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況復(fù)雜，受過(guò)刑事或其它重大處分的，也應(yīng)實(shí)事求是地寫明。

第七條 黨支部收到入黨申請(qǐng)書后，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)派人同入黨申請(qǐng)人談話，了解基本情況。

第八條 入黨積極分子一般應(yīng)具備的條件

（一）擁護(hù)黨的路線方針政策，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，在思想上、政治上同黨中央保持一致。

（二）本人對(duì)黨有比較明確的認(rèn)識(shí)，積極要求入黨，決心為共產(chǎn)主義奮斗終身。

（三）積極投身于改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)等方面表現(xiàn)突出，有奉獻(xiàn)精神。

（四）遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，團(tuán)結(jié)同志，在群眾中有一定威信。

第九條 入黨積極分子的確定

在入黨申請(qǐng)人中確定入黨積極分子，應(yīng)采取黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生人選（共青團(tuán)員一般應(yīng)經(jīng)團(tuán)組織推薦），須由支部委員會(huì)研究決定，并報(bào)上級(jí)黨組織備案。

上級(jí)黨組織如無(wú)不同意見(jiàn)，應(yīng)及時(shí)下發(fā)《積極分子考察寫實(shí)登記表》。

第十條 黨支部應(yīng)指定兩名正式黨員作入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。培養(yǎng)聯(lián)系人的主要任務(wù)是：

（一）向入黨積極分子介紹黨的基本知識(shí)；

（二）了解入黨積極分子的政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和家庭情況等，做好培養(yǎng)教育工作，引導(dǎo)入黨積極分子端正入黨動(dòng)機(jī)；

（三）及時(shí)向黨支部匯報(bào)入黨積極分子情況；

（四）向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發(fā)展對(duì)象的意見(jiàn)。

第十一條 入黨積極分子的培養(yǎng)和教育

積極分子的培養(yǎng)和教育要密切結(jié)合其本人的思想和工作實(shí)際，循序漸進(jìn)，堅(jiān)持不懈?？刹扇§`活多樣的形式進(jìn)行，包括：吸收他們聽(tīng)黨課；列席討論發(fā)展新黨員的支部大會(huì)以及參加入黨宣誓儀式；給他們分配一定的工作，并及時(shí)予以檢查指導(dǎo)；定期組織黨員對(duì)入黨積極分子進(jìn)行評(píng)議，指出不足，并針對(duì)存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，明確努力方向；督促入黨積極分子至少每個(gè)季度向黨組織書面匯報(bào)一次自己的思想、學(xué)習(xí)和工作情況等。

第十二條 入黨積極分子的考察

培養(yǎng)聯(lián)系人和黨支部每季度要對(duì)積極分子的考察情況進(jìn)行一次寫實(shí)，寫實(shí)情況填入《積極分子考察寫實(shí)登記表》。定期考察寫實(shí)的主要內(nèi)容是：入黨積極分子的政治覺(jué)悟、思想品德、入黨動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)等。

考察寫實(shí)內(nèi)容由兩名培養(yǎng)聯(lián)系人研究確定，要真實(shí)準(zhǔn)確，避免空談泛議，既要總結(jié)優(yōu)點(diǎn)也要指出缺點(diǎn)或不足；要符合本人特點(diǎn)，不能千篇一律。考察寫實(shí)登記表要及時(shí)填寫，不能在臨發(fā)展前突擊填寫。

各分黨委、黨總支要建立入黨積極分子動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)調(diào)整不合格人員。

第十三條 入黨積極分子工作、學(xué)習(xí)所在單位（居住地）發(fā)生變動(dòng)時(shí)，原單位黨組織要及時(shí)將培養(yǎng)教育等有關(guān)材料轉(zhuǎn)交現(xiàn)單位（居住地）黨組織?，F(xiàn)單位黨組織要對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行認(rèn)真審查，并接續(xù)做好培養(yǎng)教育工作。培養(yǎng)教育時(shí)間可連續(xù)計(jì)算。

第三章 發(fā)展對(duì)象的確定和考察

第十四條 發(fā)展對(duì)象的確定

對(duì)經(jīng)過(guò)一年以上培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽(tīng)取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，支部委員會(huì)討論同意并報(bào)所在分黨委、黨總支備案后，可列為發(fā)展對(duì)象。

各分黨委、黨總支在研究擬定發(fā)展計(jì)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮本單位學(xué)生黨員在各年級(jí)的分布。要堅(jiān)持把政治素質(zhì)作為首要標(biāo)準(zhǔn)，把綜合素質(zhì)作為發(fā)展大學(xué)生黨員的重要考察內(nèi)容，切實(shí)保證及時(shí)把品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生發(fā)展成黨員。堅(jiān)決防止和杜絕把學(xué)習(xí)成績(jī)作為發(fā)展黨員的主要條件及臨畢業(yè)前突擊發(fā)展現(xiàn)象。

第十五條 發(fā)展對(duì)象應(yīng)當(dāng)有兩名正式黨員作入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由黨組織指定。受留黨察看處分、尚未恢復(fù)黨員權(quán)利的黨員，不能作入黨介紹人。

第十六條 入黨介紹人的主要任務(wù)：

（一）向發(fā)展對(duì)象解釋黨的綱領(lǐng)、章程，說(shuō)明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利；

（二）認(rèn)真了解發(fā)展對(duì)象的入黨動(dòng)機(jī)、政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況，如實(shí)向黨組織匯報(bào)；

（三）指導(dǎo)發(fā)展對(duì)象填寫《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》，并認(rèn)真填寫自己的意見(jiàn)；

（四）向支部大會(huì)負(fù)責(zé)地介紹發(fā)展對(duì)象的情況；

（五）發(fā)展對(duì)象批準(zhǔn)為預(yù)備黨員后，繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行教育幫助。

第十七條 對(duì)發(fā)展對(duì)象的考察

對(duì)發(fā)展對(duì)象的考察由黨支部組織實(shí)施?？疾炜梢圆扇≌匍_(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話等形式，對(duì)教職工的考察應(yīng)全面了解其思想政治素質(zhì)、工作業(yè)務(wù)實(shí)績(jī)、職業(yè)道德修養(yǎng)等情況。對(duì)學(xué)生的考察主要是了解其德智體美勞等方面情況。

第十八條 對(duì)發(fā)展對(duì)象的政治審查

黨組織必須對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查。政審的主要內(nèi)容是：對(duì)黨的理論和路線方針政策的態(tài)度；政治歷史和在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)；遵紀(jì)守法和遵守社會(huì)公德情況；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況。政治審查的基本方法：同本人談話、查閱有關(guān)檔案材料、找有關(guān)單位和人員了解情況以及必要的函調(diào)或外調(diào)。在聽(tīng)取本人介紹和查閱有關(guān)材料后，情況清楚的可不函調(diào)或外調(diào)。對(duì)流動(dòng)人員中的發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查時(shí)，還應(yīng)當(dāng)征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見(jiàn)。

政治審查必須嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是，注重本人的一貫表現(xiàn)。審查情況應(yīng)當(dāng)形成結(jié)論性材料。

凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。

支委會(huì)研究認(rèn)為可以發(fā)展時(shí)，由培養(yǎng)聯(lián)系人對(duì)考察情況、政治審查情況綜合分析，并填入《積極分子考察寫實(shí)登記表》相應(yīng)欄內(nèi)。

第十九條 對(duì)發(fā)展對(duì)象的集中培訓(xùn)

黨校要對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間一般不少于24個(gè)學(xué)時(shí)（專題講座不少于7次）。培訓(xùn)時(shí)主要學(xué)習(xí)黨章、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等文件。未經(jīng)培訓(xùn)或考核不合格的，不能發(fā)展入黨。

第四章 預(yù)備黨員的接收

第二十條 接收預(yù)備黨員必須嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的程序辦理。發(fā)展對(duì)象未來(lái)三個(gè)月內(nèi)將離開(kāi)工作、學(xué)習(xí)單位的，一般不辦理接收預(yù)備黨員的手續(xù)。

第二十一條 實(shí)行發(fā)展黨員公示制。公示的主要內(nèi)容包括：公示對(duì)象的自然情況、學(xué)習(xí)和工作簡(jiǎn)歷、黨支部確定為入黨積極分子的時(shí)間、培養(yǎng)教育和考察情況等。公示時(shí)間不少于3天。各分黨委、黨總支要建立公示登記制度，專人收集、登記、整理有關(guān)意見(jiàn)。公示結(jié)束5日內(nèi)，由公示對(duì)象所在黨支部負(fù)責(zé)對(duì)黨員、群眾來(lái)信來(lái)訪的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查核實(shí)，經(jīng)調(diào)查條件尚不成熟、不宜發(fā)展的，應(yīng)暫緩發(fā)展，繼續(xù)加強(qiáng)培養(yǎng)教育和考察。對(duì)經(jīng)查實(shí)存在較大問(wèn)題的，應(yīng)取消發(fā)展對(duì)象資格。公示及調(diào)查結(jié)果要在支部黨員大會(huì)上公布。

第二十二條 支部委員會(huì)要對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格審查，經(jīng)集體討論認(rèn)為合格后，報(bào)所在分黨委、黨總支預(yù)審。

各分黨委、黨總支要對(duì)發(fā)展對(duì)象的條件、培養(yǎng)教育情況、相關(guān)材料進(jìn)行審查，根據(jù)需要聽(tīng)取相關(guān)部門的意見(jiàn)，并將相關(guān)材料上報(bào)黨委組織部審核。

相關(guān)材料包括：領(lǐng)取入黨志愿書登記表、《發(fā)展黨員材料預(yù)審單》、入黨申請(qǐng)書、《積極分子考察寫實(shí)登記表》、群團(tuán)組織推薦材料、黨校培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書（復(fù)印件）、政審材料、黨支部綜合考察材料等。

綜合考察材料的主要內(nèi)容：發(fā)展對(duì)象的自然情況；政審情況；本人要求入黨和組織培養(yǎng)過(guò)程。具體包括：發(fā)展對(duì)象申請(qǐng)入黨的時(shí)間，被列為入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象的時(shí)間，學(xué)習(xí)掌握黨的基本知識(shí)情況以及參加培訓(xùn)情況；現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)；黨支部對(duì)其入黨的意見(jiàn)；黨內(nèi)外群眾對(duì)其入黨的意見(jiàn)。

第二十三條 《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》的發(fā)放和填寫

（一）《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》的發(fā)放。分黨委、黨總支在黨委組織部統(tǒng)一領(lǐng)取《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》，并發(fā)放給審查合格的發(fā)展對(duì)象。

（二）在填寫《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》前，黨支部委員和入黨介紹人應(yīng)對(duì)入黨申請(qǐng)人進(jìn)行忠誠(chéng)老實(shí)教育，將應(yīng)填內(nèi)容及要求向發(fā)展對(duì)象解釋清楚。發(fā)展對(duì)象要嚴(yán)肅、認(rèn)真、如實(shí)填寫。

（三）填寫《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》注意事項(xiàng)。（1）“入黨志愿”要根據(jù)本人的思想認(rèn)識(shí)和思想變化的過(guò)程，著重填寫本人對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，為什么要入黨以及本人的決心；（2）“本人經(jīng)歷”要準(zhǔn)確詳細(xì)填寫，不能間斷；（3）“家庭主要成員”主要填寫本人的父母（撫養(yǎng)人）、配偶和子女以及和本人長(zhǎng)期在一起生活的親人；（4）“主要社會(huì)關(guān)系”主要填寫與本人有密切來(lái)往和影響較大的親友；（5）“對(duì)黨還有哪些要說(shuō)明的問(wèn)題”主要填寫本人需要向黨組織說(shuō)明，而在其他欄目中不便填寫的內(nèi)容。

第二十四條 召開(kāi)支部大會(huì)

經(jīng)審查合格的發(fā)展對(duì)象，由支部委員會(huì)提交支部大會(huì)討論。

（一）大會(huì)的準(zhǔn)備。在召開(kāi)支部大會(huì)之前，要認(rèn)真做好以下準(zhǔn)備工作：（1）支委會(huì)開(kāi)會(huì)研究會(huì)議事項(xiàng)，草擬支部大會(huì)決議；（2）支部組織委員檢查入黨申請(qǐng)人填寫的入黨志愿書是否正確，其他材料是否齊備無(wú)誤；（3）支部書記與入黨申請(qǐng)人談話，指導(dǎo)其做好向支部大會(huì)匯報(bào)的準(zhǔn)備，并要求其正確對(duì)待支部大會(huì)決議結(jié)果；（4）通知支部全體黨員到會(huì)，如介紹人中一人因故不能出席，但會(huì)前已向支部作了負(fù)責(zé)的介紹，支部大會(huì)可以討論。出席會(huì)議的正式黨員必須超過(guò)支部有表決權(quán)人數(shù)的五分之四，否則支部大會(huì)應(yīng)改期召開(kāi)。其他積極分子可列席會(huì)議。

（二）大會(huì)的程序。接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)由支部書記或組織委員主持，主要議程包括：（1）會(huì)議主持人報(bào)告應(yīng)到會(huì)和實(shí)際到會(huì)的黨員人數(shù)；（2）發(fā)展對(duì)象匯報(bào)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、本人履歷、家庭和主要社會(huì)關(guān)系情況，以及需向黨組織說(shuō)明的問(wèn)題；（3）入黨介紹人介紹發(fā)展對(duì)象有關(guān)情況，并對(duì)其能否入黨表明意見(jiàn)；（4）支部委員會(huì)報(bào)告對(duì)發(fā)展對(duì)象的審查情況、公示情況；（5）與會(huì)黨員對(duì)發(fā)展對(duì)象能否入黨進(jìn)行充分討論，肯定成績(jī)，指出缺點(diǎn)和不足，提出今后努力的方向；（6）采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決；（7）宣讀支部大會(huì)決議；（8）入黨申請(qǐng)人表態(tài)發(fā)言；（9）列席會(huì)議的其他積極分子發(fā)言；（10）支部書記總結(jié)。

（三）大會(huì)注意事項(xiàng)。（1）對(duì)在支部大會(huì)上黨員提出的問(wèn)題，發(fā)展對(duì)象和支部應(yīng)予以解答，如某些問(wèn)題尚未弄清楚，可暫時(shí)休會(huì)，待調(diào)查清楚后再繼續(xù)開(kāi)會(huì)；（2）贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過(guò)接收預(yù)備黨員的決議。因故不能到會(huì)的有表決權(quán)的正式黨員，在支部大會(huì)召開(kāi)前正式向黨支部提出書面意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)在票數(shù)內(nèi)。表決時(shí)，發(fā)展對(duì)象可不必退場(chǎng)；（3）支部大會(huì)討論兩個(gè)或兩個(gè)以上的發(fā)展對(duì)象入黨時(shí)，必須逐個(gè)討論和表決；（4）做好支部大會(huì)記錄，主要包括：時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、會(huì)議的主持人和記錄人；應(yīng)到會(huì)和實(shí)際到會(huì)黨員人數(shù)，缺席黨員人數(shù)和原因；入黨申請(qǐng)人和列席會(huì)議人姓名；會(huì)議發(fā)言情況，有何不同意見(jiàn)；表決方式和表決結(jié)果；支部大會(huì)決議等。

（四）填寫支部大會(huì)決議。黨支部要及時(shí)將支部大會(huì)決議寫入《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》，主要包括：發(fā)展對(duì)象的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，主要優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)；支部大會(huì)的表決方式、表決結(jié)果，寫清應(yīng)到會(huì)和實(shí)際到會(huì)有表決權(quán)的黨員人數(shù)，贊成、反對(duì)和棄權(quán)的人數(shù)；通過(guò)決議的具體日期，支部書記簽名。

第二十五條 預(yù)備黨員的審批

預(yù)備黨員必須由基層黨委審批，黨總支不能審批預(yù)備黨員，但應(yīng)當(dāng)對(duì)支部大會(huì)通過(guò)接收的預(yù)備黨員進(jìn)行審查，并報(bào)黨委組織部審批。

（一）分黨委審批或黨總支審查前，要指派分黨委、黨總支委員或組織員同發(fā)展對(duì)象分別談話，作進(jìn)一步了解，幫助發(fā)展對(duì)象提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。談話人應(yīng)當(dāng)將談話情況和自己對(duì)發(fā)展對(duì)象能否入黨的意見(jiàn)，如實(shí)填入《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》中，并向分黨委、黨總支匯報(bào)。

（二）分黨委審批（黨總支審查）預(yù)備黨員，必須集體討論和表決。分黨委審批（黨總支審查）兩個(gè)以上的發(fā)展對(duì)象入黨時(shí)，應(yīng)當(dāng)逐個(gè)審議和表決。分黨委、黨總支主要審議發(fā)展對(duì)象是否具備入黨條件，入黨手續(xù)是否完備。

分黨委審批意見(jiàn)寫入《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》“基層黨委審批意見(jiàn)”欄，注明預(yù)備期的起止時(shí)間，并通知報(bào)批的黨支部。黨支部應(yīng)及時(shí)通知本人并在黨員大會(huì)上宣布。對(duì)未被批準(zhǔn)入黨的，也要通知黨支部和本人，做好思想工作。

黨總支的審查意見(jiàn)填入《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》“總支部審查(審批)意見(jiàn)”欄。

第二十六條 分黨委對(duì)黨支部上報(bào)的接收預(yù)備黨員的決議，必須在三個(gè)月內(nèi)審批，并報(bào)黨委組織部備案；黨總支對(duì)黨支部上報(bào)的接收預(yù)備黨員的決議，必須在三個(gè)月內(nèi)審查，并報(bào)黨委組織部審批。如遇特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)審批（審查）時(shí)間，但不得超過(guò)六個(gè)月。凡無(wú)故超過(guò)三個(gè)月未予審批（審查）的，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

黨總支應(yīng)將審查意見(jiàn)和黨委組織部的審批意見(jiàn)通知報(bào)批的黨支部，黨支部應(yīng)及時(shí)通知本人并在黨員大會(huì)上宣布。對(duì)未被批準(zhǔn)入黨的，也要通知黨支部和本人，做好思想工作。

分黨委、黨總支應(yīng)將審批后的相關(guān)材料（同第二十二條）報(bào)黨委組織部存檔，同時(shí)上報(bào)黨員信息數(shù)據(jù)庫(kù)。第五章 預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正

第二十七條 分黨委、黨總支應(yīng)及時(shí)將預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組，對(duì)預(yù)備黨員繼續(xù)進(jìn)行教育和考察。黨支部規(guī)模一般不宜過(guò)大，凡黨員人數(shù)達(dá)20人以上的黨支部，應(yīng)建立若干黨小組，設(shè)黨小組組長(zhǎng)。

第二十八條 預(yù)備黨員必須面向黨旗進(jìn)行入黨宣誓。入黨宣誓儀式，一般由各分黨委、黨總支統(tǒng)一組織；重大紀(jì)念日或特殊情況下，由黨委組織部另行組織。

第二十九條 黨組織要通過(guò)黨的組織生活、聽(tīng)取本人匯報(bào)、個(gè)別談心、集中培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等方式，對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行教育和考察。

黨支部每季度要討論一次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與本人談話；同時(shí)，要做好《預(yù)備黨員考察寫實(shí)登記表》的填寫和管理工作。預(yù)備黨員要按照要求認(rèn)真填寫，對(duì)個(gè)人思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等方面的情況及時(shí)進(jìn)行小結(jié)。

預(yù)備黨員工作調(diào)動(dòng)或畢業(yè)分配時(shí)，其《預(yù)備黨員考察寫實(shí)登記表》應(yīng)隨有關(guān)材料及時(shí)轉(zhuǎn)到所去單位黨組織。

第三十條 預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。預(yù)備期從支部大會(huì)通過(guò)其為預(yù)備黨員之日算起。

預(yù)備黨員預(yù)備期滿，黨支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員。認(rèn)真履行黨員義務(wù)、具備黨員條件的，應(yīng)當(dāng)按期轉(zhuǎn)為正式黨員；需要繼續(xù)考察和教育的，可以延長(zhǎng)一次預(yù)備期，延長(zhǎng)時(shí)間不能少于半年，最長(zhǎng)不超過(guò)一年；不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，應(yīng)當(dāng)取消其預(yù)備黨員資格。

預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員、延長(zhǎng)預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格，應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會(huì)討論通過(guò)和上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，并在《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》中的相應(yīng)欄內(nèi)填寫清楚。

第三十一條 預(yù)備黨員具有下列情況之一，原則上應(yīng)延長(zhǎng)預(yù)備期：

（一）入黨時(shí)存在某種缺點(diǎn)，在預(yù)備期內(nèi)轉(zhuǎn)變不明顯，不完全具備黨員條件的；

（二）入黨后不能嚴(yán)格要求自己，在思想、工作、學(xué)習(xí)和作風(fēng)等方面出現(xiàn)一些比較嚴(yán)重的缺點(diǎn)，不完全具備黨員條件的；

（三）入黨后犯有一般性錯(cuò)誤，本人檢查認(rèn)識(shí)深刻、愿意繼續(xù)接受黨組織教育和考察的；

（四）入黨后放松對(duì)自己的要求，表現(xiàn)一般，不能在群眾中發(fā)揮黨員先鋒模范作用的。

第三十二條 預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)是：本人向黨支部提出書面轉(zhuǎn)正申請(qǐng)；黨小組提出意見(jiàn)；黨支部征求黨員和群眾的意見(jiàn)；支部委員會(huì)審查；分黨委、黨總支公示（公示期不少于3天）；支部大會(huì)討論、表決通過(guò)；報(bào)上級(jí)黨委審批。

討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會(huì)，主要議程參照接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)議程；對(duì)到會(huì)人數(shù)、表決方式、贊成人數(shù)等要求與討論接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)相同。

支部大會(huì)結(jié)束后，黨支部要將決議填入《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》“支部大會(huì)通過(guò)預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)為正式黨員的決議”一欄，經(jīng)支部書記簽名或蓋章后，連同轉(zhuǎn)正申請(qǐng)一并報(bào)分黨委審批（黨總支審查）。分黨委審批意見(jiàn)填入“基層黨委審批意見(jiàn)”欄，黨總支審查意見(jiàn)填入“總支部審查（審批）意見(jiàn)”欄。分黨委應(yīng)及時(shí)將轉(zhuǎn)正同志的《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書、《積極分子考察寫實(shí)登記表》、《預(yù)備黨員考察寫實(shí)登記表》和相關(guān)材料（同第二十二條）存入本人人事檔案，并報(bào)黨委組織部備案。各黨總支擬轉(zhuǎn)正同志的材料，經(jīng)黨委組織部審批后，黨總支須及時(shí)存入本人人事檔案。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，各分黨委、黨總支要及時(shí)更新上報(bào)黨員信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

第三十三條 分黨委對(duì)黨支部上報(bào)的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)審批；黨總支對(duì)黨支部上報(bào)的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)審查，并報(bào)黨委組織部審批。分黨委、黨總支應(yīng)將審批結(jié)果及時(shí)通知黨支部。黨支部書記要同本人談話，并將審批結(jié)果在黨員大會(huì)上宣布。

黨員的黨齡，從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。第三十四條 預(yù)備期未滿的預(yù)備黨員工作、學(xué)習(xí)所在單位（居住地）發(fā)生變動(dòng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告原所在黨組織。原所在黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將對(duì)其培養(yǎng)教育和考察的情況，認(rèn)真負(fù)責(zé)地介紹給接收預(yù)備黨員的黨組織。

黨委組織部對(duì)轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員的入黨材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)存在問(wèn)題的，不予認(rèn)可其黨員資格。

第三十五條 基層黨組織對(duì)轉(zhuǎn), 入的預(yù)備黨員，在其預(yù)備期滿時(shí)，如認(rèn)為有必要，可推遲討論其轉(zhuǎn)正問(wèn)題，推遲時(shí)間不超過(guò)六個(gè)月。轉(zhuǎn)為正式黨員的，其轉(zhuǎn)正時(shí)間自預(yù)備期滿之日算起。

第六章 發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律

第三十六條 發(fā)展黨員工作在學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，學(xué)校黨委組織部是全校發(fā)展黨員工作的責(zé)任部門。各級(jí)黨組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)黨務(wù)工作者要高度重視并積極參與發(fā)展黨員工作。

第三十七條 各級(jí)黨組織對(duì)發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題和不正之風(fēng)，要嚴(yán)肅查處。對(duì)不堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、不履行程序、超過(guò)審批時(shí)限和培養(yǎng)考察失職、審查把關(guān)不嚴(yán)的黨組織及其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人要進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。典型案例應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)，對(duì)違反規(guī)定吸收入黨的，一律不予承認(rèn)，并在支部大會(huì)上公布。

對(duì)采取弄虛作假或其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員，或?yàn)榉屈h員出具黨員身份證明的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

第三十八條 各分黨委、黨總支要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。黨委組織部不定期對(duì)各單位發(fā)展黨員工作進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果直接與各單位的發(fā)展計(jì)劃、考核評(píng)優(yōu)等掛鉤。

第七章 附則

第三十九條 本細(xì)則由黨委組織部負(fù)責(zé)解釋。第四十條 本細(xì)則自頒布之日起施行。

附件:

1、接收預(yù)備黨員表決票.doc

2、接收預(yù)備黨員票決情況匯總表.doc3、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正表決票（小樣）.doc4、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正票決情況匯總表.doc

第三篇：第一部分 關(guān)于印發(fā)《陜西省發(fā)展黨員工作規(guī)程(試行)》的通知

關(guān)于印發(fā)《陜西省發(fā)展黨員工作規(guī)程（試行）》的

通

知

各市委、楊凌示范區(qū)黨工委組織部，西咸新區(qū)黨工委辦公室，韓城市委組織部，省委和省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、各人民團(tuán)體組織人事部門，省委管理的國(guó)有大型企業(yè)黨委，部分高等院校和中央駐陜單位黨委：

根據(jù)黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，經(jīng)研究制定《陜西省發(fā)展黨員工作規(guī)程（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》）?，F(xiàn)將《規(guī)程》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹，從2017年1月1日起執(zhí)行。

《規(guī)程》是貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》的重要措施，對(duì)于深入貫徹中央和省委關(guān)于黨員隊(duì)伍建設(shè)的新部署新要求，提高全省發(fā)展黨員工作科學(xué)化、規(guī)范化水平，保證發(fā)展黨員質(zhì)量具有十分重要的意義。

各地各部門要按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保發(fā)展黨員工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地進(jìn)行。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，切實(shí)做好《規(guī)程》的學(xué)習(xí)、宣傳和實(shí)施。要分級(jí)分類抓好《規(guī)程》的培訓(xùn)，2017年2月底前覆蓋到所有基層黨支部，各級(jí)組織部門、部務(wù)會(huì)成員要帶頭學(xué)習(xí)、掌握文件精神，具體負(fù)責(zé)發(fā)展黨員工作的同志要精通和掌握各項(xiàng)政策規(guī)定，培養(yǎng)一批熟知政策、熟悉流程、精通發(fā)展黨員業(yè)務(wù)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。培訓(xùn)情況于2017年3月中旬報(bào)省委組織部。

我部將在2017年對(duì)落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和貫徹執(zhí)行《規(guī)程》的情況進(jìn)行檢查。

中共陜西省委組織部 2016年12月9日 陜西省發(fā)展黨員工作規(guī)程（試行）

（根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》編制）

第一階段

申請(qǐng)入黨

一、遞交和接收入黨申請(qǐng)書

黨支部收到入黨申請(qǐng)書后，應(yīng)由黨支部書記和支部組織委員做好以下幾項(xiàng)工作：

1．審看遞交程序。入黨申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向工作、學(xué)習(xí)所在單位黨組織提出入黨申請(qǐng)；沒(méi)有工作、學(xué)習(xí)單位或工作、學(xué)習(xí)單位未建立黨組織的，應(yīng)當(dāng)向居住地黨組織提出入黨申請(qǐng)。一般人員申請(qǐng)入黨，主要向這兩個(gè)地方的黨組織提出申請(qǐng)。流動(dòng)人員還可以向單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織提出入黨申請(qǐng)，也可以向流動(dòng)黨員黨組織提出入黨申請(qǐng)。

2．審看入黨申請(qǐng)書。主要審看入黨申請(qǐng)人的年齡、國(guó)籍等是否符合申請(qǐng)入黨條件；入黨申請(qǐng)書基本格式是否規(guī)范（參考模板1—1）；入黨申請(qǐng)書是否包括以下基本內(nèi)容：（1）為什么入黨，即入黨申請(qǐng)人對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和入黨動(dòng)機(jī)；（2）入黨申請(qǐng)人的政治信念、成長(zhǎng)經(jīng)歷和思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等方面的情況；（3）對(duì)待入黨的態(tài)度和決心；（4）入黨申請(qǐng)人是否在申請(qǐng)書上親筆簽名，以及簽署日期是否與遞交申請(qǐng)書日期基本一致。3．開(kāi)具入黨申請(qǐng)談話通知書。經(jīng)審核符合以上接收條件的，黨支部應(yīng)及時(shí)向入黨申請(qǐng)人書面開(kāi)具《入黨申請(qǐng)談話通知書》（參考模板1—2）。

4．建立發(fā)展黨員檔案。黨支部開(kāi)具《入黨申請(qǐng)談話通知書》后，必須建立發(fā)展黨員檔案，發(fā)展黨員后續(xù)的相關(guān)資料按時(shí)統(tǒng)一裝入黨員個(gè)人檔案（建立發(fā)展黨員檔案具體要求見(jiàn)本規(guī)程第二十五條）。

二、黨組織派人談話

1．明確談話人和談話時(shí)間。黨支部收到入黨申請(qǐng)書，并審核合格后，黨支部書記和支部組織委員應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)一起同入黨申請(qǐng)人談話（高等學(xué)校入黨積極分子較多的單位，經(jīng)黨委同意，可以以集體談話形式開(kāi)展談話），對(duì)入黨申請(qǐng)人基本情況及思想作進(jìn)一步了解。談話內(nèi)容主要包括：入黨申請(qǐng)人對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)，個(gè)人基本情況、成長(zhǎng)經(jīng)歷、家庭情況及其他需要向黨組織說(shuō)明的問(wèn)題等。

2．記錄談話情況。黨支部書記和支部組織委員同入黨申請(qǐng)人談話應(yīng)做好談話記錄。談話記錄應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）寫明與入黨申請(qǐng)人談話的時(shí)間和方式；（2）簡(jiǎn)要記錄和入黨申請(qǐng)人怎么談話，談了些什么；（3）寫明通過(guò)談話了解到的有關(guān)情況，以及對(duì)入黨申請(qǐng)人的總體看法。談話結(jié)束后，談話人要及時(shí)將談話情況進(jìn)行整理，并在書面記錄上簽名（參考模板1—3）。第二階段

入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育

三、推薦和確定入黨積極分子

一般情況下，入黨申請(qǐng)人遞交入黨申請(qǐng)書至少3個(gè)月（高等院校可以適當(dāng)縮短對(duì)申請(qǐng)人的考察時(shí)間），且具備入黨積極分子條件，才可以被推薦和確定為入黨積極分子。主要程序是：

1．黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)。從入黨申請(qǐng)人中確定入黨積極分子，應(yīng)當(dāng)采取黨員推薦等方式產(chǎn)生人選，推薦過(guò)程和結(jié)果必須形成書面材料（參考模板2—1）。如入黨申請(qǐng)人是共青團(tuán)員、工會(huì)會(huì)員或婦女的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)群團(tuán)組織推優(yōu)。

（1）黨員推薦基本要求：已遞交入黨申請(qǐng)書、黨支部已派人談話且基本具備入黨積極分子條件的入黨申請(qǐng)人都應(yīng)列為被推薦對(duì)象；參加推薦人員為支部全體黨員（預(yù)備黨員也可參加推薦）；可通過(guò)會(huì)議推薦、個(gè)別談話推薦、黨員聯(lián)名推薦等方式進(jìn)行。

（2）群團(tuán)組織推優(yōu)基本要求：在共青團(tuán)員、青年、工會(huì)會(huì)員、工人和婦女中推薦入黨積極分子時(shí)，黨組織應(yīng)當(dāng)主動(dòng)征求共青團(tuán)、工會(huì)和婦聯(lián)組織的意見(jiàn)；共青團(tuán)、工會(huì)和婦聯(lián)等群團(tuán)組織要負(fù)責(zé)地向黨組織推薦優(yōu)秀分子。黨組織吸收28周歲以下的青年入黨一般應(yīng)是共青團(tuán)員。

2．支委會(huì)（不設(shè)支委會(huì)的由支部大會(huì)，下同）討論研究。黨支部認(rèn)真聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn)，做好相關(guān)記錄；支委會(huì) 充分討論，研究確定入黨積極分子，并形成書面會(huì)議記錄（參考模板2—2）。

四、上級(jí)黨委（工委，下同）備案

1．上報(bào)備案資料。黨支部將入黨積極分子的基本情況、黨員推薦和群團(tuán)組織推優(yōu)情況、支委會(huì)研究確定入黨積極分子的情況以及備案報(bào)告（參考模板2—3）等一并報(bào)上級(jí)黨委備案。

2．上級(jí)黨委審查備案并提出意見(jiàn)。上級(jí)黨委接到黨支部報(bào)送的入黨積極分子有關(guān)備案材料后，黨委副書記或其他黨委委員（一般是組織委員）負(fù)責(zé)審查入黨積極分子是否具備條件、手續(xù)是否完整等情況，提出建議報(bào)黨委書記審定。黨委應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)將備案意見(jiàn)及時(shí)通知報(bào)批黨支部（參考模板2—4）。支委會(huì)討論研究的時(shí)間即為確定為入黨積極分子的時(shí)間。

3．發(fā)放《入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)教育考察登記表》(見(jiàn)附件1)。入黨積極分子備案審查合格的，基層黨委要將《入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)教育考察登記表》發(fā)給黨支部，黨支部負(fù)責(zé)按培養(yǎng)教育進(jìn)度據(jù)實(shí)填寫。

五、指定培養(yǎng)聯(lián)系人

1．開(kāi)具列為入黨積極分子通知書。經(jīng)上級(jí)黨委備案同意后，黨支部應(yīng)向入黨積極分子開(kāi)具《列為入黨積極分子通知書》（參考模板2—5）。黨支部下設(shè)黨小組的，應(yīng)將入黨積極分子編入黨小組進(jìn)行培養(yǎng)教育。2．指定培養(yǎng)聯(lián)系人。黨組織應(yīng)當(dāng)在本支部?jī)?nèi)指定一至兩名正式黨員作為入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人。一名正式黨員一般不宜同時(shí)擔(dān)任兩名及兩名以上入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人（高等學(xué)校入黨積極分子較多的單位，經(jīng)黨委同意，不在同一黨支部的一名正式黨員亦可以同時(shí)擔(dān)任六名以內(nèi)入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人）。入黨積極分子的直系親屬不能擔(dān)任其培養(yǎng)聯(lián)系人。

六、培養(yǎng)教育考察

1．黨支部嚴(yán)格培養(yǎng)教育。（1）培養(yǎng)教育方式：吸收入黨積極分子聽(tīng)黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動(dòng)，給他們分配一定的社會(huì)工作以及安排集中培訓(xùn)等。高等學(xué)校的入黨積極分子必須進(jìn)入黨校學(xué)習(xí)；（2）培養(yǎng)教育內(nèi)容：馬列主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、總書記系列重要講話精神，黨的路線、方針、政策和黨的基本知識(shí)，黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、作風(fēng)教育以及社會(huì)主義核心價(jià)值觀等；（3）培養(yǎng)教育目的：使入黨積極分子懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、組織原則和紀(jì)律，懂得黨員的義務(wù)和權(quán)利，幫助其端正入黨動(dòng)機(jī)，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。

2．培養(yǎng)聯(lián)系人履行職責(zé)。（1）向入黨積極分子介紹黨的基本知識(shí)；（2）通過(guò)談心談話、思想輔導(dǎo)、觀察表現(xiàn)及審閱《思想?yún)R報(bào)》（入黨積極分子每季度至少撰寫1篇，經(jīng)培養(yǎng)聯(lián)系人審閱并簽署意見(jiàn)后交黨支部存檔。特殊情況下不能書面匯報(bào)思想的，可向培養(yǎng)聯(lián)系人口頭匯報(bào)，由培養(yǎng)聯(lián)系人 作好記錄）等方式，了解入黨積極分子的政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和家庭情況等，做好培養(yǎng)教育工作，引導(dǎo)入黨積極分子端正入黨動(dòng)機(jī)；（3）及時(shí)向黨支部匯報(bào)入黨積極分子情況；（4）向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發(fā)展對(duì)象的意見(jiàn)；（5）配合黨支部認(rèn)真填寫《入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)教育考察登記表》。

3．黨支部每半年進(jìn)行一次考察。黨支部每半年對(duì)入黨積極分子進(jìn)行一次考察，就其政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)、入黨動(dòng)機(jī)、工作學(xué)習(xí)情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等進(jìn)行綜合考察，并將考察結(jié)果如實(shí)記入《入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)教育考察登記表》。

第三階段

發(fā)展對(duì)象的確定和考察

七、確定發(fā)展對(duì)象

入黨積極分子要經(jīng)過(guò)一年以上的培養(yǎng)教育和考察，基本具備黨員條件后才能列為發(fā)展對(duì)象。主要程序是：

1．入黨積極分子所在黨小組研究提出意見(jiàn)。黨支部根據(jù)入黨積極分子培養(yǎng)教育情況，組織各黨小組對(duì)入黨積極分子的表現(xiàn)情況進(jìn)行研究討論；入黨積極分子所在黨小組提出能否列為發(fā)展對(duì)象的意見(jiàn)（如未設(shè)立黨小組，不涉及此環(huán)節(jié)）。

2．支委會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)、研究確定。（1）支委會(huì)認(rèn)真聽(tīng)取 其他黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見(jiàn)（可以采取個(gè)別談話、座談了解、民意測(cè)驗(yàn)等方式），并形成書面材料存檔（參考模板3—1）。（2）支委會(huì)綜合各方面意見(jiàn)后充分討論研究，確定發(fā)展對(duì)象人選，并形成書面會(huì)議記錄（參考模板3—2）。

3．列為發(fā)展對(duì)象前公示。支委會(huì)研究決定后要將擬確定發(fā)展對(duì)象情況公示5個(gè)工作日，并記錄公示結(jié)果（參考模板3—

3、3—4）。

八、上級(jí)黨委備案

1．上報(bào)備案材料。黨支部將發(fā)展對(duì)象人選的基本情況、聽(tīng)取各方面意見(jiàn)情況、支委會(huì)研究情況、公示情況以及備案報(bào)告（參考模板3—5）等一并報(bào)上級(jí)黨委備案。

2．上級(jí)黨委審查并提出意見(jiàn)。上級(jí)黨委接到黨支部報(bào)送的發(fā)展對(duì)象人選有關(guān)備案材料后，黨委副書記或其他黨委委員（一般是組織委員）負(fù)責(zé)審查支部上報(bào)的發(fā)展對(duì)象人選是否具備條件、手續(xù)是否完整等情況，提出建議報(bào)黨委書記審定。黨委應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)將備案意見(jiàn)及時(shí)通知報(bào)批黨支部（參考模板3—6）。發(fā)展對(duì)象人選只有報(bào)上級(jí)黨委備案同意后方可列為發(fā)展對(duì)象。上級(jí)黨委備案同意時(shí)間即為確定發(fā)展對(duì)象時(shí)間。

九、確定入黨介紹人

1．確定兩名入黨介紹人。黨支部為發(fā)展對(duì)象指定兩名正式黨員作入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人繼續(xù) 擔(dān)任，若因特殊情況培養(yǎng)聯(lián)系人不能再擔(dān)任的，由黨支部指定。一名正式黨員一般不宜同時(shí)擔(dān)任兩名及兩名以上發(fā)展對(duì)象的入黨介紹人。發(fā)展對(duì)象的直系親屬不能擔(dān)任其入黨介紹人。

2．入黨介紹人履行職責(zé)。（1）向發(fā)展對(duì)象解釋黨的綱領(lǐng)、章程，說(shuō)明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利；（2）認(rèn)真了解發(fā)展對(duì)象的入黨動(dòng)機(jī)、政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況，如實(shí)向黨組織匯報(bào)；（3）指導(dǎo)發(fā)展對(duì)象填寫《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》，并認(rèn)真填寫自己的意見(jiàn)；（4）向支部大會(huì)負(fù)責(zé)地介紹發(fā)展對(duì)象的情況；（5）發(fā)展對(duì)象批準(zhǔn)為預(yù)備黨員后，繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行教育幫助。

十、進(jìn)行政治審查

1．政治審查主要內(nèi)容。黨組織必須對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查，主要審查發(fā)展對(duì)象以下情況：（1）對(duì)黨的理論和路線、方針、政策的態(tài)度；（2）政治歷史和在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)；（3）遵紀(jì)守法和遵守社會(huì)公德情況；（4）直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況。

2．政治審查基本方法。黨組織要明確專人（一般是支部書記和組織委員）按照以下方法進(jìn)行政治審查：（1）同本人談話、查閱有關(guān)檔案材料、找有關(guān)單位和人員了解情況；（2）對(duì)流動(dòng)人員中的發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見(jiàn)；對(duì)戶籍不在學(xué)校的在校生發(fā)展對(duì)象，應(yīng)征求其戶籍所在地基層黨組織（鄉(xiāng)鎮(zhèn) 社區(qū)黨委即可）的意見(jiàn)；（3）在聽(tīng)取本人介紹和查閱有關(guān)材料后，情況不清楚的可進(jìn)行必要的函調(diào)或外調(diào)。函調(diào)或外調(diào)只能由縣（市、區(qū)）黨委及其組織部門，或相當(dāng)于縣級(jí)以上機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位黨委及其組織部門直接發(fā)函索取調(diào)查證明材料（參考模板3—7）。

3．形成結(jié)論性材料。政治審查情況應(yīng)當(dāng)由黨支部形成結(jié)論性材料（參考模板3—8）。凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。

十一、開(kāi)展短期集中培訓(xùn)

1．培訓(xùn)主體。具有發(fā)展黨員審批權(quán)限的基層黨委或縣級(jí)黨委組織部門（含相當(dāng)于縣級(jí)及以上的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)黨委的組織部門）負(fù)責(zé)組織發(fā)展對(duì)象參加短期集中培訓(xùn)。

2．培訓(xùn)方式和時(shí)間。短期集中培訓(xùn)，不能以分散自學(xué)代替集中培訓(xùn)；培訓(xùn)時(shí)間一般不少于三天（或不少于二十四個(gè)學(xué)時(shí)）。

3．培訓(xùn)內(nèi)容。主要學(xué)習(xí)黨章、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等文件，中央組織部組織編寫的《入黨教材》可以作為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料。

4．出具培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，培訓(xùn)對(duì)象聯(lián)系思想實(shí)際，做好個(gè)人總結(jié)；承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)要組織考試，并結(jié)合發(fā)展對(duì)象遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律的情況、考試成績(jī)等出具結(jié)業(yè)證書（參考模板3—9）。未經(jīng)培訓(xùn)的，除個(gè)別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。對(duì)參加短期集中培訓(xùn)考核合格但一年半內(nèi)未被接收為預(yù)備黨員的，黨組織吸收其入黨前應(yīng)組織他們重新參加短期集中培訓(xùn)并考核。

第四階段

預(yù)備黨員的接收

十二、支委會(huì)審查

1．支委會(huì)研究審查。召開(kāi)支委會(huì)，聽(tīng)取入黨介紹人關(guān)于發(fā)展對(duì)象的情況匯報(bào)，對(duì)發(fā)展對(duì)象有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格審查并形成書面記錄（參考模板4—1）。

2．上報(bào)預(yù)審材料。經(jīng)支委會(huì)集體討論審查合格后，將發(fā)展對(duì)象的入黨申請(qǐng)書、思想?yún)R報(bào)、入黨積極分子培養(yǎng)教育和考察情況、政治審查結(jié)論性材料、參加短期集中培訓(xùn)情況、發(fā)展對(duì)象綜合審查情況、公示情況、其他需要上級(jí)黨委審查的材料以及預(yù)審請(qǐng)示（參考模板4—2），報(bào)具有審批權(quán)限的基層黨委預(yù)審。

十三、上級(jí)黨委預(yù)審

基層黨委在接到黨支部上報(bào)的預(yù)審材料后，一般應(yīng)在一個(gè)月之內(nèi)完成預(yù)審。

1．審查材料。黨委副書記或其他黨委委員（一般是組織委員）負(fù)責(zé)對(duì)入黨材料進(jìn)行詳細(xì)審查。主要審查以下內(nèi)容：入黨材料是否齊全、清楚；是否經(jīng)過(guò)一年以上的培養(yǎng)教育和考察，培養(yǎng)教育和考察的措施是否扎實(shí)有效；是否經(jīng)過(guò)政治 審查，主要問(wèn)題是否清楚；是否參加短期集中培訓(xùn)并合格；是否廣泛聽(tīng)取黨員和群眾意見(jiàn)；入黨動(dòng)機(jī)是否端正；各方面表現(xiàn)是否突出，先進(jìn)性是否明顯等。

發(fā)展對(duì)象在未來(lái)三個(gè)月內(nèi)將離開(kāi)工作、學(xué)習(xí)單位的，一般不辦理接收預(yù)備黨員的手續(xù)；基層黨委或黨支部應(yīng)該負(fù)責(zé)地將他們的入黨申請(qǐng)書、培養(yǎng)教育和考察材料等，連同本人檔案，及時(shí)轉(zhuǎn)給接收單位（居住地）黨組織。

2．聽(tīng)取有關(guān)部門意見(jiàn)。基層黨委根據(jù)需要聽(tīng)取紀(jì)檢、公安、信訪、計(jì)生、工商、稅務(wù)等相關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的意見(jiàn)。

3．召開(kāi)黨委會(huì)預(yù)審?；鶎狱h委原則上要召開(kāi)黨委會(huì)對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行預(yù)審，做好會(huì)議記錄（參考模板4—3）。預(yù)審結(jié)果以書面形式通知黨支部（參考模板4—4），并向?qū)彶楹细竦陌l(fā)展對(duì)象發(fā)放《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》。

十四、填寫入黨志愿書

發(fā)展對(duì)象、入黨介紹人、談話人及有關(guān)黨組織要嚴(yán)肅、認(rèn)真地填寫發(fā)展對(duì)象的《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》。

十五、支部大會(huì)討論

1．支部大會(huì)討論接收預(yù)備黨員。經(jīng)基層黨委預(yù)審合格的發(fā)展對(duì)象，支委會(huì)一般應(yīng)在一個(gè)月之內(nèi)提交支部大會(huì)討論，并形成會(huì)議記錄（參考模板4—5）。召開(kāi)討論接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)，有表決權(quán)的黨員到會(huì)人數(shù)必須超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)黨員人數(shù)的半數(shù)。支部大會(huì)由支部書記主持，發(fā)展對(duì)象及其入黨介紹人必須參加支部大會(huì)。主要程序是：（1）發(fā)展對(duì)象匯報(bào)情況。發(fā)展對(duì)象匯報(bào)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、本人履歷、家庭和主要社會(huì)關(guān)系情況，以及需要向黨組織說(shuō)明的問(wèn)題。

（2）入黨介紹人介紹情況。入黨介紹人介紹發(fā)展對(duì)象有關(guān)情況，并對(duì)其能否入黨表明意見(jiàn)。

（3）支委會(huì)報(bào)告情況。由支部書記或組織委員代表支委會(huì)報(bào)告對(duì)發(fā)展對(duì)象的審查情況，包括：發(fā)展對(duì)象的基本情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)；對(duì)發(fā)展對(duì)象的政治審查情況；征求黨員和群眾意見(jiàn)情況；公示情況；基層黨委對(duì)發(fā)展對(duì)象的預(yù)審情況；其他需要向支部大會(huì)說(shuō)明的問(wèn)題。

（4）與會(huì)人員票決。與會(huì)黨員對(duì)發(fā)展對(duì)象能否入黨進(jìn)行充分討論，并采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決（參考模板4—

6、4—7）。贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過(guò)接收預(yù)備黨員的決議。因故不能到會(huì)的有表決權(quán)的正式黨員，在支部大會(huì)召開(kāi)前正式向黨支部提出書面意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)在票數(shù)內(nèi)。支部大會(huì)討論兩個(gè)以上的發(fā)展對(duì)象入黨時(shí)，必須逐個(gè)討論和表決。

2．支部大會(huì)作出決議。支部大會(huì)根據(jù)投票結(jié)果作出接收預(yù)備黨員的決議，并將支部大會(huì)決議寫入《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》。決議主要包括：發(fā)展對(duì)象的主要表現(xiàn)；應(yīng)到會(huì)和實(shí)際到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員人數(shù)；表決結(jié)果；通過(guò)決議的日期；支部書記簽名(見(jiàn)附件2《入黨志愿書（填表說(shuō)明）》中有關(guān)欄目填寫說(shuō)明)。3．上報(bào)上級(jí)黨委。黨支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)將《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》，連同本人入黨申請(qǐng)書、政治審查材料、短期集中培訓(xùn)、培養(yǎng)教育考察等材料，一并報(bào)上級(jí)黨委審批（參考模板4—8）。

十六、上級(jí)黨委派人談話

1．派人談話?；鶎狱h委在審批預(yù)備黨員前，應(yīng)當(dāng)指派黨委副書記、其他黨委委員（一般是組織委員）或組織員同發(fā)展對(duì)象談話作進(jìn)一步的了解，并幫助發(fā)展對(duì)象提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。談話內(nèi)容主要包括：發(fā)展對(duì)象對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，入黨動(dòng)機(jī)，掌握黨的基本理論和基本知識(shí)情況，在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)情況，目前的優(yōu)缺點(diǎn)，以及其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。黨支部一般不派人參加。

2．整理談話記錄。談話人應(yīng)當(dāng)將談話情況進(jìn)行記錄并整理，形成對(duì)發(fā)展對(duì)象能否入黨的意見(jiàn)（談話內(nèi)容和要求見(jiàn)附件2《入黨志愿書（填表說(shuō)明）》有關(guān)欄目填寫說(shuō)明），如實(shí)填入發(fā)展對(duì)象的《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》，并及時(shí)向黨委匯報(bào)情況。

十七、上級(jí)黨委審批權(quán)限

1．黨支部上級(jí)為黨總支的，應(yīng)先將黨支部確定的入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象人選、接收預(yù)備黨員情況、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況等報(bào)黨總支審議同意后，再由黨總支報(bào)上級(jí)黨委備案、預(yù)審或?qū)徟?。部分高等院校的二?jí)黨委或黨總支，在經(jīng)省委高教工委研究同意，報(bào)省委組織部備案后，亦可以行使 發(fā)展黨員審批權(quán)。

2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委所屬的基層黨委，以及黨總支、臨時(shí)黨組織、黨組不能審批預(yù)備黨員。

3．黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)黨委所屬的基層黨委，經(jīng)報(bào)上級(jí)黨委同意后，可以審批預(yù)備黨員。

4．規(guī)模和影響較大的非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨委，經(jīng)縣級(jí)以上黨委同意，可以審批預(yù)備黨員，但必須是領(lǐng)導(dǎo)班子健全，有專門的組織機(jī)構(gòu)和工作人員，且能保證發(fā)展黨員質(zhì)量。

十八、上級(jí)黨委審批

1．審查材料。黨委副書記或其他黨委委員（一般是組織委員）負(fù)責(zé)對(duì)黨支部報(bào)送的發(fā)展對(duì)象的《入黨志愿書》及有關(guān)材料進(jìn)行認(rèn)真審查。如發(fā)現(xiàn)報(bào)送的材料不全或存在其他問(wèn)題，應(yīng)抓緊了解清楚或讓黨支部補(bǔ)報(bào)。

2．召開(kāi)黨委會(huì)審批?；鶎狱h委審批預(yù)備黨員必須召開(kāi)黨委會(huì)集體討論和表決，做好會(huì)議記錄（參考模板4—9），并形成會(huì)議紀(jì)要。黨委會(huì)審批兩個(gè)以上的發(fā)展對(duì)象入黨時(shí)，應(yīng)當(dāng)逐個(gè)審議和表決。

（1）審批時(shí)間：黨委對(duì)黨支部上報(bào)的接收預(yù)備黨員的決議，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)審批，如遇特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)審批時(shí)間，但不得超過(guò)六個(gè)月。

（2）審議內(nèi)容：黨委主要審議發(fā)展對(duì)象是否具備黨員條件、入黨手續(xù)是否完備，以及《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》 的填寫是否符合要求等。

3．作出批復(fù)。黨委將審批意見(jiàn)寫入《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》，注明被批準(zhǔn)的預(yù)備黨員預(yù)備期的起止時(shí)間，并通知報(bào)批的黨支部（參考模板4—10）。

4．黨員大會(huì)宣布。黨支部應(yīng)將黨委審批結(jié)果及時(shí)通知本人，并在黨員大會(huì)上宣布。對(duì)未被批準(zhǔn)入黨的，應(yīng)做好思想工作。

十九、上一級(jí)黨委組織部門備案

具有審批權(quán)限的基層黨委應(yīng)當(dāng)及時(shí)將對(duì)預(yù)備黨員的審批情況報(bào)上一級(jí)黨委組織部門備案。

第五階段

預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正

二十、編入黨支部和黨小組

黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將上級(jí)黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組，使預(yù)備黨員通過(guò)參加黨的組織生活，更好地接受黨組織的教育和考察。新接收的預(yù)備黨員在上級(jí)黨組織批準(zhǔn)之前不能參加黨的組織生活。

二十一、入黨宣誓

預(yù)備黨員必須面對(duì)黨旗進(jìn)行宣誓。入黨宣誓儀式在上級(jí)黨委批準(zhǔn)接收其為預(yù)備黨員后及時(shí)舉行，不得放在轉(zhuǎn)正后進(jìn)行。宣誓儀式一般由基層黨委或黨支部（黨總支）組織進(jìn)行，上級(jí)黨組織可以派人參加指導(dǎo)（參考模板5—1）。二

十二、繼續(xù)教育考察

1．繼續(xù)教育。黨支部要通過(guò)黨的組織生活、聽(tīng)取本人匯報(bào)、個(gè)別談心、集中培訓(xùn)、分配適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)工作和群眾工作等方式，對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行教育。黨支部應(yīng)要求和督促預(yù)備黨員經(jīng)常向黨組織匯報(bào)思想和工作情況，每季度至少書面匯報(bào)一次（特殊情況下不能書面匯報(bào)思想的，可向黨支部口頭匯報(bào)，黨支部作好記錄）。

2．繼續(xù)考察。黨支部每半年對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行一次考察，考察結(jié)果及時(shí)填入《預(yù)備黨員教育考察登記表》(見(jiàn)附件3)。

二十三、提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)

預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年，預(yù)備期從支部大會(huì)通過(guò)其為預(yù)備黨員之日算起。預(yù)備黨員不能提前轉(zhuǎn)正，應(yīng)于預(yù)備期滿前一周主動(dòng)向黨支部提出書面轉(zhuǎn)正申請(qǐng)（參考模板5—2）。

二十四、支部大會(huì)討論

預(yù)備黨員預(yù)備期滿，黨支部一般應(yīng)在收到預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正申請(qǐng)一個(gè)月之內(nèi)召開(kāi)黨員大會(huì)討論其轉(zhuǎn)正問(wèn)題。預(yù)備黨員本人必須參加討論其轉(zhuǎn)正的支部大會(huì)。主要程序是：

1．預(yù)備黨員所在黨小組提出意見(jiàn)。本人提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)后，預(yù)備黨員所在黨小組要對(duì)預(yù)備黨員預(yù)備期間的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況進(jìn)行研究討論，提出初步意見(jiàn)（如未設(shè)立黨小組，不涉及此環(huán)節(jié)）。

2．黨支部征求黨員和群眾的意見(jiàn)。黨支部收到預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正申請(qǐng)后，支委會(huì)要聽(tīng)取其他黨小組提出的意見(jiàn)，并征 求支部黨員和群眾對(duì)預(yù)備黨員預(yù)備期間的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況的意見(jiàn)，形成記錄。

3．支委會(huì)審查。召開(kāi)支委會(huì)，對(duì)預(yù)備黨員預(yù)備期間有關(guān)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況、教育和考察情況、征求黨員和群眾意見(jiàn)情況、以及預(yù)備期時(shí)間等進(jìn)行嚴(yán)格審查。

4．支部大會(huì)討論、表決通過(guò)。

（1）預(yù)備黨員匯報(bào)思想情況。申請(qǐng)轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員向支部黨員大會(huì)匯報(bào)自己在預(yù)備期間的表現(xiàn)，肯定成績(jī)和進(jìn)步，找出缺點(diǎn)和不足，表明自己的態(tài)度和決心，向黨組織說(shuō)明有關(guān)問(wèn)題。

（2）預(yù)備黨員所在黨小組介紹情況、提出意見(jiàn)。預(yù)備黨員所在黨小組介紹預(yù)備黨員在預(yù)備期間的表現(xiàn)情況，并提出預(yù)備黨員能否按時(shí)轉(zhuǎn)正的小組意見(jiàn)（如未設(shè)立黨小組，不涉及此環(huán)節(jié)）。

（3）支委會(huì)介紹情況、提出意見(jiàn)。支委會(huì)介紹對(duì)預(yù)備黨員的審查情況，并提出預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)為正式黨員的意見(jiàn)。

（4）支部大會(huì)討論、表決。支部大會(huì)進(jìn)行討論，與會(huì)黨員充分發(fā)表意見(jiàn)，并采取無(wú)記名投票的方式進(jìn)行表決（此環(huán)節(jié)可參照接收預(yù)備黨員“支部大會(huì)討論”的相關(guān)模板），作出預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正、延長(zhǎng)預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格的決議，將支部大會(huì)決議寫入《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》(見(jiàn)附件2《入黨志愿書（填表說(shuō)明）》中有關(guān)欄目填寫說(shuō)明)。討論預(yù) 備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會(huì)，對(duì)到會(huì)人數(shù)、贊成人數(shù)等要求與討論接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)相同。決議主要包括：預(yù)備黨員在預(yù)備期間的主要表現(xiàn)，支部大會(huì)討論情況，黨員應(yīng)到、實(shí)到會(huì)議人數(shù)，表決結(jié)果；通過(guò)決議的日期；支部書記簽名等。

5．轉(zhuǎn)正前公示。黨支部作出預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議后，要將擬轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員情況公示5個(gè)工作日，并記錄公示結(jié)果（參考模板5—

3、5—4）。

6．報(bào)上級(jí)黨委。黨支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)將《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》，連同本人入黨轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況、培養(yǎng)教育考察、支部征求黨員和群眾意見(jiàn)情況、支部大會(huì)開(kāi)會(huì)票決情況、公示情況等材料，一并報(bào)上級(jí)黨委審批（參考模板5—5）。

二十五、上級(jí)黨委審批

1．審查材料。黨委副書記或其他黨委委員（一般是組織委員）負(fù)責(zé)對(duì)黨支部報(bào)送的預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正有關(guān)材料進(jìn)行認(rèn)真審查。審查內(nèi)容包括：預(yù)備黨員預(yù)備期間有關(guān)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況、黨支部教育和考察情況、支部征求黨員和群眾意見(jiàn)情況、支部大會(huì)開(kāi)會(huì)票決情況、公示情況等。如發(fā)現(xiàn)報(bào)送的材料不全或存在其他問(wèn)題，應(yīng)抓緊了解清楚或讓黨支部補(bǔ)報(bào)。

2．召開(kāi)黨委會(huì)審批。基層黨委對(duì)黨支部上報(bào)的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)召開(kāi)黨委會(huì)集體討論和表決，做好會(huì)議記錄（參考模板5—6），形成會(huì)議紀(jì)要。主要審議預(yù)備黨員是否具備正式黨員條件、轉(zhuǎn)正手續(xù)是否完備，以及轉(zhuǎn)正相關(guān)材料是否規(guī)范、齊全等。一次黨委會(huì)如果同時(shí)審批兩個(gè)以上的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正決議時(shí)，應(yīng)當(dāng)逐個(gè)審批。

3．作出批復(fù)?；鶎狱h委將審批意見(jiàn)填入《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》，寫清楚黨齡的起算時(shí)間，同時(shí)通知黨支部（參考模板5—7）。

4．支部談話并宣布。黨支部接到上級(jí)黨委對(duì)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的批復(fù)后，黨支部書記要與本人談話，并及時(shí)將審批結(jié)果在黨員大會(huì)上宣布。

二十六、材料的建檔與歸檔

1．建立發(fā)展黨員檔案。發(fā)展黨員整個(gè)過(guò)程中形成的相關(guān)資料均應(yīng)裝入發(fā)展黨員檔案，形成的會(huì)議記錄等可復(fù)印后裝檔。主要包括：（1）入黨申請(qǐng)書，黨組織派人與入黨申請(qǐng)人談話的記錄，身份證或戶口本復(fù)印件或?qū)W歷證書復(fù)印件；（2）黨員（群團(tuán)組織）推薦入黨積極分子登記表，確定為入黨積極分子的支委會(huì)會(huì)議記錄，《入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)教育考察登記表》、入黨積極分子思想?yún)R報(bào)；（3）討論確定發(fā)展對(duì)象前聽(tīng)取意見(jiàn)記錄，確定為發(fā)展對(duì)象的支委會(huì)會(huì)議記錄，確定為發(fā)展對(duì)象相關(guān)公示材料及備案報(bào)告、批復(fù)，綜合性政審報(bào)告和相關(guān)材料，參加短期集中培訓(xùn)的結(jié)業(yè)證書；（4）支委會(huì)擬接收預(yù)備黨員審查會(huì)議記錄，預(yù)審請(qǐng)示，有關(guān)工作部門征求意見(jiàn)情況，預(yù)審批復(fù)，《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》，支部大會(huì)接收為中共預(yù)備黨員的會(huì)議記錄和票決結(jié)果，接收為中共預(yù)備黨員審批請(qǐng)示，基層黨委審批會(huì)議記 錄、會(huì)議紀(jì)要和批復(fù)，上級(jí)黨委組織部門備案報(bào)告和批復(fù)；（5）《預(yù)備黨員培養(yǎng)考察教育登記表》，轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書，預(yù)備期思想?yún)R報(bào)，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)談話記錄，轉(zhuǎn)為正式黨員的支部大會(huì)會(huì)議記錄、票決結(jié)果及公示情況，轉(zhuǎn)為中共正式黨員審批請(qǐng)示，基層黨委審批會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要和批復(fù)。

2．明確建檔責(zé)任人和建檔時(shí)間。由黨支部書記和組織委員負(fù)責(zé)收集、整理所有發(fā)展黨員過(guò)程中的有關(guān)材料，從收到入黨申請(qǐng)書開(kāi)始，建立完整的發(fā)展黨員工作檔案，裝入《發(fā)展黨員工作檔案袋》(見(jiàn)附件4)。

3．分類歸檔處理。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，黨支部書記和組織委員應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理發(fā)展黨員相關(guān)資料并分類進(jìn)行歸檔處理。

（1）有人事檔案的情況。黨支部應(yīng)將其《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》、入黨申請(qǐng)書、政治審查材料、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書、《入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)教育考察登記表》和《預(yù)備黨員培養(yǎng)考察教育登記表》材料交黨委建立黨員檔案，和人事檔案并存，其他入黨材料由所在基層黨委保管?！栋l(fā)展黨員工作檔案》保存年限為五年。

（2）無(wú)人事檔案的情況。無(wú)人事檔案的，不再建立個(gè)人黨員檔案，發(fā)展黨員工作檔案由黨員所在基層黨委保管。

4．及時(shí)轉(zhuǎn)交和接收檔案。在發(fā)展黨員過(guò)程中，若入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象或預(yù)備黨員工作、學(xué)習(xí)所 在單位（居住地）發(fā)生變動(dòng)時(shí)，原單位（居住地）黨組織應(yīng)將發(fā)展黨員有關(guān)資料清點(diǎn)整理后轉(zhuǎn)交現(xiàn)工作、學(xué)習(xí)所在單位（居住地）黨組織，現(xiàn)工作、學(xué)習(xí)所在單位（居住地）黨組織要及時(shí)負(fù)責(zé)地進(jìn)行接收，審查其入黨有關(guān)資料，接續(xù)做好發(fā)展黨員相關(guān)工作。對(duì)轉(zhuǎn)入的經(jīng)審查入黨材料后無(wú)法認(rèn)定的預(yù)備黨員，報(bào)縣級(jí)以上黨委組織部門批準(zhǔn)，不予承認(rèn)。

二十七、表格印制和發(fā)放

1．《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》由省委組織部統(tǒng)一印制并經(jīng)組織系統(tǒng)發(fā)放。

2．《入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)教育考察登記表》、《預(yù)備黨員培養(yǎng)教育考察登記表》、《發(fā)展黨員工作檔案袋》的式樣，由省委組織部負(fù)責(zé)制定（見(jiàn)附件1、2、4），由各市委組織部和省委各工委組織人事部門按照式樣統(tǒng)一印制，并通過(guò)組織系統(tǒng)發(fā)放。《入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象培養(yǎng)教育考察登記表》、《預(yù)備黨員培養(yǎng)教育考察登記表》紙張統(tǒng)一為A4（210*297mm），《發(fā)展黨員工作檔案袋》規(guī)格為240*340mm，厚度不少于25mm，白底、紅框、黑字，背面翻口處中部設(shè)臵繩帶。

3．其他模板和表格僅供參考，各市委、省委各工委可結(jié)合實(shí)際自行制定。

本規(guī)程自2017年1月1日起執(zhí)行，由陜西省委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：陜西省發(fā)展黨員工作規(guī)程(試行)

陜西省發(fā)展黨員工作規(guī)程（試行）

（根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》編制）

第一階段

申請(qǐng)入黨

一、遞交和接收入黨申請(qǐng)書

黨支部收到入黨申請(qǐng)書后，應(yīng)由黨支部書記和支部組織委員做好以下幾項(xiàng)工作：

1．審看遞交程序。入黨申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向工作、學(xué)習(xí)所在單位黨組織提出入黨申請(qǐng)；沒(méi)有工作、學(xué)習(xí)單位或工作、學(xué)習(xí)單位未建立黨組織的，應(yīng)當(dāng)向居住地黨組織提出入黨申請(qǐng)。一般人員申請(qǐng)入黨，主要向這兩個(gè)地方的黨組織提出申請(qǐng)。流動(dòng)人員還可以向單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織提出入黨申請(qǐng)，也可以向流動(dòng)黨員黨組織提出入黨申請(qǐng)。

2．審看入黨申請(qǐng)書。主要審看入黨申請(qǐng)人的年齡、國(guó)籍等是否符合申請(qǐng)入黨條件；入黨申請(qǐng)書基本格式是否規(guī)范（參考模板1—1）；入黨申請(qǐng)書是否包括以下基本內(nèi)容：（1）為什么入黨，即入黨申請(qǐng)人對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和入黨動(dòng)機(jī)；（2）入黨申請(qǐng)人的政治信念、成長(zhǎng)經(jīng)歷和思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等方面的情況；（3）對(duì)待入黨的態(tài)度和決心；（4）入黨申請(qǐng)人是否在申請(qǐng)書上親筆簽名，以及簽署日期是否與遞交申請(qǐng)書日期基本一致。

第五篇：同濟(jì)大學(xué)發(fā)展黨員工作實(shí)施細(xì)則(試行)

同濟(jì)大學(xué)發(fā)展黨員工作實(shí)施細(xì)則（試行）

為貫徹執(zhí)行中共中央組織部和上海市委、市科教黨委關(guān)于高校發(fā)展黨員工作的有關(guān)文件的精神，進(jìn)一步做好發(fā)展黨員工作，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》以及學(xué)校實(shí)際情況，特制訂本實(shí)施細(xì)則。

一、工作要求

1、以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力培養(yǎng)造就合格的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、接班人和青年馬克思主義者，從而保持黨的先進(jìn)性，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

2、遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針和“成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)”、“突出重點(diǎn)、兼顧一般、大致均勻、適度增長(zhǎng)”的原則，把優(yōu)秀大學(xué)生、研究生、青年骨干教師、青年學(xué)科帶頭人作為發(fā)展工作的重點(diǎn)，并抓好入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)和預(yù)備黨員的教育管理，使發(fā)展黨員工作納入制度化、規(guī)范化的軌道。

3、發(fā)展黨員工作必須有計(jì)劃地進(jìn)行。學(xué)校黨委組織部是發(fā)展黨員工作的主要職能部門，應(yīng)根據(jù)上級(jí)部門的指示和學(xué)校黨委的要求，制訂發(fā)展黨員計(jì)劃。按照“自下而上、自上而下、上下結(jié)合”的原則，在各基層黨組織發(fā)展計(jì)劃的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)匯總、審核、調(diào)整，提出本校計(jì)劃發(fā)展黨員工作報(bào)告，報(bào)上海市科教黨委組織干部處審批同意后由黨委組織部組織實(shí)施。各基層黨委、黨總支、黨支部制訂的發(fā)展計(jì)劃，經(jīng)黨委組織部審定后實(shí)施。

4、各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展黨員工作，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，經(jīng)常進(jìn)行檢查督促和指導(dǎo)，抓好落實(shí)，嚴(yán)格把好發(fā)展黨員的質(zhì)量關(guān)。

5、堅(jiān)決防止和糾正發(fā)展黨員工作中的不正之風(fēng)。對(duì)于違反黨章和黨紀(jì)的行為，應(yīng)予批評(píng)教育；造成不良后果的，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。

二、發(fā)展黨員工作的基本程序

（一）入黨積極分子的培養(yǎng)和確定

1、學(xué)校黨的各級(jí)基層組織和基層黨支部要通過(guò)在教職員工和青年學(xué)生中積極主動(dòng)地宣傳黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、路線、方針、政策等黨的基本知識(shí)和深入細(xì)致

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