第一篇：十七年前關(guān)于黨校建設(shè)的調(diào)研報(bào)告[范文]

十七年前關(guān)于黨校建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

集中人力物力財(cái)力

盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)模辦學(xué)

——對(duì)湖南省部分地縣級(jí)黨校的調(diào)查與思考

加強(qiáng)干部教育是搞好黨的建設(shè)，尤其是搞好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要一環(huán)。黨校是干部教育的主陣地。在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我省地縣級(jí)黨校的現(xiàn)狀如何？發(fā)展黨校教育的出路何在？帶著這兩個(gè)問題，七月二十七日至八月十日，筆者跟從部、處領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查了益陽、常德、懷化、湘西四所地級(jí)黨校，以及上述地區(qū)的十三所縣級(jí)黨校（益陽四所，其余均為三所）。

一、縣級(jí)黨校困難重重，舉步維艱。

我們看了十三所縣級(jí)黨校的校園和學(xué)習(xí)、生活設(shè)施，聽取了黨校領(lǐng)導(dǎo)和組織部領(lǐng)導(dǎo)的情況介紹，總的印象是縣級(jí)黨校“先天嚴(yán)重不足，后天營養(yǎng)不良”。

1、基礎(chǔ)設(shè)施簡陋陳舊，生活條件相當(dāng)艱苦。

十三所黨校的校舍許多是“五七”干校遺留下來的舊房屋。“五七”干校學(xué)員“自力更生”出來的房子十分簡陋，室內(nèi)裝修根本談不上，甚至連防風(fēng)、遮雨和采光的條件也很差。這些房屋建筑時(shí)十分粗糙，再加之年久失修，現(xiàn)在基本上都成了危房，急需翻修和改建，但當(dāng)前財(cái)政困難，財(cái)政拔款連工資都保不住，更不要奢談建設(shè)，只好聽之任之。

十三所黨校的生活條件也比較差。一是位置偏僻，交通通訊不便；二是宿舍擁擠，被套蚊帳破舊（許多是文*革期間或稍后添制的）；三是設(shè)施落后，衛(wèi)生狀況堪憂；四是文娛體育工具和場(chǎng)地少，精神生活貧乏。

2、教師隊(duì)伍力量薄弱，教學(xué)設(shè)備極其缺乏。

十三所黨校，教師人數(shù)多在十人以下，最多的也只有十二人（而總?cè)藬?shù)卻有三十個(gè)上下），大致相當(dāng)于一所初級(jí)小學(xué)，從人數(shù)上來說力量就很單薄。現(xiàn)有的教師，年齡一般偏大，原因是黨校缺乏活力，年輕人進(jìn)的少、出的多。年齡偏大往往知識(shí)陳舊。老教師年復(fù)一年地講授“老五門”的內(nèi)容，很少有機(jī)會(huì)走出去學(xué)習(xí)新知識(shí)，沉下去了解變化了的客觀世界，講的政治理論課越來越脫離實(shí)際，越來越乏味，與學(xué)員的要求相去甚遠(yuǎn)。教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)也很不合理，很不適應(yīng)于建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下干部教育的要求。現(xiàn)有教師真正掌握了比較系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)知識(shí)的幾乎沒有，即使送出去培訓(xùn)一年半載，也很難有什么好的效果。教師隊(duì)伍力量如此薄弱，實(shí)在難以擔(dān)當(dāng)教育全縣（市、區(qū)）干部的重任。

十三所黨校的教學(xué)設(shè)備十分缺乏，不要說電化教學(xué)設(shè)備，就連圖書資料也極少，藏書量多的只有一萬冊(cè)上下，少的只有四、五千冊(cè)，而且其中有相當(dāng)一部分僅僅是拿來湊數(shù)的過時(shí)政治書籍。

客觀地講，由于長期以來硬件和軟件兩方面的基本建設(shè)投入不足（因?yàn)辄h校人員經(jīng)費(fèi)太多，再加之財(cái)政確實(shí)困難），這些縣級(jí)黨校是不具備起碼的辦學(xué)條件的。

3、黨校教學(xué)效果不佳，調(diào)訓(xùn)干部十分困難。

當(dāng)前各地普遍存在調(diào)訓(xùn)難的問題，原因是多方面的，但黨校教學(xué)效果不佳，學(xué)員們學(xué)無所獲是其中一個(gè)很重要的原因。教師缺乏知識(shí)更新和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，年年“老五門”，年年“炒現(xiàn)飯”，學(xué)員自然厭煩。黨校也看到了這個(gè)問題，實(shí)行了教學(xué)改革，開了許多關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、特區(qū)改革等方面的講座。但是，由沒有學(xué)過經(jīng)濟(jì)的人來教市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，沒有當(dāng)過領(lǐng)導(dǎo)的人來講領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，沒有去過特區(qū)的人來談特區(qū)改革，實(shí)在是以其昭昭，使人昏昏。學(xué)員們起初還有新鮮感，但很快就提不起興致，學(xué)習(xí)積極性一次更比一次低。干部們對(duì)于調(diào)訓(xùn)，能推就推，不能推就拖，最后沒有辦法進(jìn)來了，也是“身在曹營心在漢”，而且還要找些借口逃學(xué)逃課。干訓(xùn)工作報(bào)表上有數(shù)字，實(shí)際上沒效果，形成隱性浪費(fèi)。

4、辦班很少到訓(xùn)率低，縣級(jí)黨校作用有限。

前些年，各地都有大批“兩下”干部（全省“兩下”干部人數(shù)占干部總數(shù)的17%）需要培訓(xùn)，縣級(jí)黨校在提高干部隊(duì)伍文化水平方面作出了很大貢獻(xiàn)。但在這一任務(wù)完成以后，各校普遍感到生源枯竭，再加之縣級(jí)黨校存在上述種種困難，目前辦班很少，而且到訓(xùn)率偏低。今年上半年，十三所學(xué)校所辦主體班次一般為一至二期，個(gè)別學(xué)校一期未辦；學(xué)制一般為兩至三個(gè)月，相當(dāng)一部分只有半個(gè)月左右（據(jù)省委黨校不完全統(tǒng)計(jì)，桃江等五所黨校只辦了一期學(xué)制半個(gè)月以內(nèi)的短訓(xùn)班，花垣等七所黨校一期班未辦）。學(xué)員到訓(xùn)率多在百分之七十上下，少數(shù)學(xué)校達(dá)到了百分之九十。平心而論，縣級(jí)黨校限于其客觀和主觀的條件，調(diào)不進(jìn)，留不住，教不好，在當(dāng)前和今后的干部教育工作中能夠發(fā)揮的力量是很有限的，與黨和政府的人力、物力和財(cái)力的投入相比是很不相稱的。

當(dāng)然，十三所縣級(jí)黨校今年上半年的培訓(xùn)人數(shù)，校均達(dá)到了610人，似乎不能說辦班很少，但其中大部分是培訓(xùn)時(shí)間很短（一般一個(gè)星期左右）的團(tuán)干班、婦干班、村支書班、新上崗干部班、建黨積極分子班等等。這些班次其實(shí)是因?yàn)辄h校無班可辦才想出來要辦或攬過來硬辦的，大概也應(yīng)該算是“亂辦班”。

二、地級(jí)黨校形勢(shì)較好，后勁不足。

與縣級(jí)黨校比較，四所地級(jí)黨校的形勢(shì)是比較令人樂觀的。學(xué)校各方面都有一些發(fā)展，奠定了一定的基礎(chǔ)，具備了一定的實(shí)力，但在好的形勢(shì)后面也還存在著不少隱憂。

1、基本建設(shè)初具規(guī)模，辦學(xué)條件尚需改善。

四所地級(jí)黨校，教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)員樓、教工樓、食堂、澡堂等設(shè)施一應(yīng)俱全，房子質(zhì)量比較高，初步形成了一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，學(xué)員學(xué)得舒心，教師教得愉快。學(xué)校設(shè)施比較齊備，但總的容量并不大，與“大專體制”尚不相稱。學(xué)校辦學(xué)條件還不理想，電化教學(xué)設(shè)備較少，圖書藏量不多，報(bào)刊資料不齊，文娛體育設(shè)施不足。

2、教師隊(duì)伍較為強(qiáng)大，師資水平有待提高。

四所學(xué)校，教師人數(shù)都在三十名上下，不算多，但已形成了一定的教學(xué)、科研整體實(shí)力。教師質(zhì)量較高，老中青結(jié)合較好，但也存在一個(gè)比較突出的問題，就是教師與學(xué)員之間已經(jīng)產(chǎn)生了反差，而且有擴(kuò)大的趨勢(shì)。地級(jí)黨校學(xué)員層次較高，大多既有較高的理論素養(yǎng)又有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而教師在理論上的優(yōu)勢(shì)越來越小，在實(shí)踐上的差距越來越大。提高地級(jí)黨校師資水平是當(dāng)務(wù)之急。

3、培訓(xùn)任務(wù)嚴(yán)重不足，計(jì)外辦班五花八門。

據(jù)省委黨校統(tǒng)計(jì)，今年上半年十四個(gè)地州市黨校和省直黨校共辦主體班54期，2465人，校均164人；部門班38期，3129人，校均208人。這些班的學(xué)制一般為兩個(gè)月（最短的只辦了七天）。半年時(shí)間培訓(xùn)這么一點(diǎn)點(diǎn)人，學(xué)校顯然沒有吃飽。地級(jí)財(cái)政對(duì)黨校的撥款一般僅能保住工資，黨校辦班少，經(jīng)濟(jì)上就更加捉襟見肘。怎么辦？窮則思變，各校都興起了計(jì)外辦班熱（據(jù)省委黨校調(diào)查，今年上半年湘潭市委黨校辦計(jì)外班17期，1700多人；邵陽市委黨校辦計(jì)外班15期，2600多人，大大超過計(jì)內(nèi)班人數(shù)）。上面所提的部門班是比較正規(guī)的計(jì)外班，是對(duì)各部門的干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。還有許多計(jì)外班就是五花八讓了，什么“家電維修班”啦，“縫紉技術(shù)班”啦，等等。說穿了，社會(huì)效益只是伴生的客觀結(jié)果，經(jīng)濟(jì)效益才是追求的真正目的。這些計(jì)外辦班如不加以正確引導(dǎo)和必要限制，最終會(huì)喧賓奪主，本末倒置，黨校姓“黨”就會(huì)成為問題。

三、集中人力物力財(cái)力，實(shí)現(xiàn)地級(jí)黨校規(guī)模辦學(xué)。

目前縣級(jí)黨校所處的困境不是一年兩年造成的，按照常規(guī)思路，也不是一年兩年能夠擺脫的。如何走出這個(gè)困境呢？我們不妨大膽地從一個(gè)全新的角度去考慮這個(gè)問題。縣級(jí)黨校是不是非設(shè)不可呢？取消縣級(jí)黨校是不是必然削弱干部教育工作呢？通過這次調(diào)查和全面審慎的研究，筆者認(rèn)為答案是否定的。就全局而言，從長遠(yuǎn)來看，取消縣級(jí)黨校是有利于發(fā)展干部教育工作的（當(dāng)然，筆者所謂“取消”，并不是說要“一刀切”，應(yīng)該區(qū)別情況，有先有后。對(duì)于個(gè)別確實(shí)辦得好的，完全可以讓它繼續(xù)辦下去）。

1、縣級(jí)黨校的培訓(xùn)任務(wù)，地級(jí)黨校完全有能力承擔(dān)。

黨校是黨的干部學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理和建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論的重要場(chǎng)所。黨校的主要任務(wù)是辦好領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班和中青年干部培訓(xùn)班這兩種主體班次。至于其它業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)不是黨校教育的題中應(yīng)有之義。而那些只辦幾天的短期培訓(xùn)也用不著到黨校來，比如村支書班，完全可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)以開會(huì)和報(bào)告的形式解決。如前所述，縣級(jí)黨校主體班次都不多，地級(jí)黨校完全可以承擔(dān)全地區(qū)干部政治理論培訓(xùn)的任務(wù)（而且實(shí)踐證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和科局級(jí)干部由地級(jí)黨校調(diào)訓(xùn)，較之由縣級(jí)黨校調(diào)訓(xùn)，到訓(xùn)率要高得多）。以下轄縣（市）最多的懷化地區(qū)為例，全地區(qū)從90年下半年至93年上半年，三年中共辦主體班次106期，培訓(xùn)干部4500人，年均辦班35期，培訓(xùn)干部1500人。以目前懷化地委黨校的規(guī)模，基本上能夠承受。而且從長遠(yuǎn)來看，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的要求，干部人數(shù)（尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)）會(huì)大大減少；按照規(guī)模辦學(xué)的設(shè)想，黨校容量會(huì)逐步擴(kuò)大；所以地級(jí)黨校不會(huì)長期滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，今后會(huì)有余力辦許多其它形式的班次。再說，地級(jí)黨校吃飽以后，還可將部分縣處級(jí)干部送省委黨校培訓(xùn)，緩解省委黨校的生源困難。

2、取消縣級(jí)黨校，阻力不大切實(shí)可行。

縣級(jí)黨校經(jīng)濟(jì)困難，教職工待遇普遍較差。許多教職工認(rèn)為縣級(jí)黨校“無權(quán)、無錢、無地位”，人心思動(dòng)。校領(lǐng)導(dǎo)為改善條件，穩(wěn)定人心，想了不少辦法，做了一些動(dòng)作。比如常德市鼎城區(qū)委黨校26名教職工只留8人負(fù)責(zé)日常工作，其他則去辦工廠和公司；石門縣委黨校通過辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班創(chuàng)收；保靖縣委黨校則辦起了附屬中學(xué)。由此可見，縣級(jí)黨校教職員工對(duì)身處的困境是清楚的，對(duì)改革的舉措是歡迎的。與其讓縣級(jí)黨校像現(xiàn)在這樣徒有虛名，“自我取消”；不如乘機(jī)構(gòu)改革的東風(fēng)，取掉黨校這塊牌子，利用現(xiàn)有的房地產(chǎn)和人員，名正言順地辦普高、辦職高、辦工廠、辦公司。

3、取消縣級(jí)黨校，有利于地級(jí)黨校的發(fā)展。

取消縣級(jí)黨校后，確實(shí)優(yōu)秀的教師可以充實(shí)地級(jí)黨校的師資隊(duì)伍。地級(jí)黨校的教師隊(duì)伍得到擴(kuò)充以后，就可以逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研、實(shí)踐三套人馬定期輪換，從而保證教師能夠投身到實(shí)踐中去，全面深入地了解紛繁復(fù)雜、變化不居的客觀世界，再通過去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的改造制作躍進(jìn)到理性認(rèn)識(shí)，然后運(yùn)用于教學(xué)實(shí)踐。這樣就會(huì)實(shí)現(xiàn)以實(shí)踐促科研，以科研促教學(xué)的良性循環(huán)，從而極大地提高每個(gè)教師的教學(xué)水平和整個(gè)教師隊(duì)伍的整體實(shí)力。

取消縣級(jí)黨校后，原有財(cái)政撥款應(yīng)全部轉(zhuǎn)為干部教育經(jīng)費(fèi)，由縣（市、區(qū)）委組織部掌握。地級(jí)黨校實(shí)行培訓(xùn)收費(fèi)制，解決當(dāng)前的經(jīng)費(fèi)困難，并積累一定的發(fā)展基金，以較快的速度擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模、改善辦學(xué)條件。同時(shí)，省財(cái)政支持地縣級(jí)黨校建設(shè)的專款也可以改變過去“撒胡椒面”的做法。“一把沙子不起浪，一石擊起千層浪”，一年只扶持一兩所地級(jí)黨校，才能真正見到效果。縣級(jí)黨校的教學(xué)設(shè)備，比如圖書資料，可以以某種形式轉(zhuǎn)移到地級(jí)黨校，這也是地級(jí)黨校上規(guī)模的一條途徑。

4、地級(jí)黨校實(shí)現(xiàn)規(guī)模辦學(xué)，有利于干部教育工作的發(fā)展。

當(dāng)前黨校調(diào)訓(xùn)難，原因很多，但有一條許多人并沒有看到，或者是看到了卻不敢說，那就是現(xiàn)在許多黨校實(shí)在辦得太窩囊，黨校學(xué)習(xí)不能給人帶來光榮感、自豪感。黨校是培養(yǎng)黨的中堅(jiān)和骨干的地方，理應(yīng)辦得堂堂皇皇、八面威風(fēng)。地級(jí)黨校實(shí)現(xiàn)規(guī)模辦學(xué)以后，就會(huì)真正像一所培養(yǎng)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的高等學(xué)府，讓人羨慕，使人敬仰，調(diào)訓(xùn)難的問題就容易解決得多了。

地級(jí)黨校實(shí)現(xiàn)規(guī)模辦學(xué)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，師資力量大大增強(qiáng)，學(xué)習(xí)環(huán)境大大改善，生活條件大大優(yōu)化，培訓(xùn)質(zhì)量大大提高，教學(xué)、科研和管理都上一個(gè)新的臺(tái)階，黨校的形像就會(huì)有巨大的改觀，黨校對(duì)干部的吸引力就會(huì)不斷強(qiáng)化，干部對(duì)黨校將無限向往，學(xué)習(xí)積極性將空前高漲，黨校和干部教育工作的春天又將來臨！

5、地級(jí)黨校實(shí)現(xiàn)規(guī)模辦學(xué)，有利于今后兼辦行政學(xué)校。

機(jī)構(gòu)改革三年完成，到一九九五年以后將全面推行國家公務(wù)員制度。“國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需要，按照職位的要求，有計(jì)劃地對(duì)國家公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)。”（《國家公務(wù)員暫行條例》）國家對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)是高度重視、嚴(yán)格要求的。地級(jí)黨校只有盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)模辦學(xué)，具備了一支全面而強(qiáng)有力的教師隊(duì)伍和良好的辦學(xué)條件，才能擔(dān)負(fù)起這一長期而艱巨的任務(wù)。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)調(diào)研報(bào)告

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)調(diào)研報(bào)告2010-06-29 18:19:53免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)調(diào)研報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)調(diào)研報(bào)告(2)中國共產(chǎn)黨的黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的一個(gè)重要部門。在過去的歲月，各級(jí)黨校充分發(fā)揮教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論骨干的主渠道和主陣地作用，為黨和國家的革命和建設(shè)事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證、人才保證和智力支持。當(dāng)前，由于受到各種因素的影響，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的生存和發(fā)展受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，功能萎縮，有的甚至名存實(shí)亡，境況堪憂。為了擺脫困境，我們應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，積極思謀，采取切實(shí)有效的措施，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的建設(shè)，還鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校應(yīng)有的顏色。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的生存和發(fā)展現(xiàn)狀 為適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展要求，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的職能作用，我們必須認(rèn)真分析和研究目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的生存和發(fā)展現(xiàn)狀，透過現(xiàn)象找出問題的根源。一是名存實(shí)亡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校處境相當(dāng)尷尬，在硬件方面，僅僅只有一塊牌子，根本沒有校舍、辦公室、桌椅等實(shí)實(shí)在在能夠表明存在的實(shí)物，更高層次的諸如教育培訓(xùn)基地、圖書資料室、電子教學(xué)設(shè)備等就無從談起了。在軟件上，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)框架很多僅只存在于紅頭文件上，任命了校長、副校長等職務(wù)，但任命只是掛個(gè)名而已，做個(gè)擺設(shè)，并沒有切實(shí)履行職責(zé)，不僅如此，在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至因?yàn)楦刹康恼{(diào)整更換，最終導(dǎo)致形式上的存在也消失了；至于師資隊(duì)伍、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃等更深層次的東西也就只能是一種奢望了。另外，由于黨校的現(xiàn)

實(shí)生存狀況，致使鄉(xiāng)村干部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校缺乏認(rèn)同感，在思想觀念當(dāng)中輕視黨校，甚至不知道應(yīng)該有黨校的存在。二是發(fā)展舉步維艱。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校具備了一些基本的東西，諸如有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦公室、教師和課桌椅等，但是一切都屬于從屬的地位，可有可無。有了只是作個(gè)樣子應(yīng)付上級(jí)的檢查，根本就沒有打算在黨校的發(fā)展上下功夫，沒有也不會(huì)影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的大局，無關(guān)痛癢、不傷大雅。在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨委書記一般會(huì)兼任黨校的校長，一名黨委副書記會(huì)兼任黨校副校長主抓工作，但是他們會(huì)借口鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜，抓經(jīng)濟(jì)工作已經(jīng)筋疲力盡，沒有時(shí)間沒有精力來考慮黨校的事情；黨校的授課教師，需要時(shí)就臨時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)抽調(diào)，在平時(shí)根本就不做教師選聘的工作；黨校的教學(xué)活動(dòng)場(chǎng)所，需要時(shí)就借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的會(huì)議室，根本就不可能有真正意義上的屬于黨校的教室；黨校的辦公室與其他辦公室合署辦公，“兩塊牌子一套人馬”，需要時(shí)是黨

校的辦公室，平時(shí)就是其他的辦公室；在年終上級(jí)要報(bào)黨校工作總結(jié)了，安排人員杜撰一些情況，虛虛實(shí)實(shí)應(yīng)付了事。在這種情況下，要談黨校的教學(xué)計(jì)劃、發(fā)展規(guī)劃、師資隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入等等是根本不可能的。三是發(fā)揮作用難。由于許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校形同虛設(shè)，處境艱難，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校不能真正發(fā)揮教育培訓(xùn)鄉(xiāng)村黨員干部的作用。表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是一些地方黨委尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校教育培訓(xùn)鄉(xiāng)村黨員干部的主渠道作用認(rèn)識(shí)不夠透徹，認(rèn)為鄉(xiāng)村黨員干部最重要的是抓生產(chǎn)和抓收入的素質(zhì)和能力，思想政治的教育在大大小小的會(huì)議上進(jìn)行就足夠了，沒有必要再讓黨校進(jìn)行系統(tǒng)的教育。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校發(fā)揮職能作用心有余而力不足。黨校教育從嚴(yán)格意義上來說屬于教育的一種，注定黨校工作必定是一個(gè)長期的系統(tǒng)工程，抓得不實(shí)不牢，很容易導(dǎo)致發(fā)育不健全，作用發(fā)揮困難的現(xiàn)象發(fā)生。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把黨校教育看得

過于簡單，搞短期行為，平時(shí)不燒香臨時(shí)抱佛腳，在需要時(shí)臨時(shí)抽人撥資金搞一下突擊，這樣一來教育培訓(xùn)的效果可想而知。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的教學(xué)質(zhì)量低下，作用有限。受到現(xiàn)實(shí)客觀條件的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校配備專職教師的時(shí)機(jī)尚未成熟，僅僅依靠兼職或聘請(qǐng)的教師來教學(xué)，要辦好辦出特色的難度相當(dāng)大，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校普遍存在水平業(yè)余、教學(xué)力量薄弱、培訓(xùn)環(huán)境差、學(xué)習(xí)收獲少的情況。

二、認(rèn)清形勢(shì)，提高建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的責(zé)任感和使命感 在建黨之初，黨校就已經(jīng)存在，并一直發(fā)展延續(xù)至今，其地位和作用勿庸置疑，是經(jīng)過歷史實(shí)踐檢驗(yàn)的。無論是在革命戰(zhàn)爭年代還是在社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)期，黨校都為我們的事業(yè)輸送了一批又一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定的領(lǐng)導(dǎo)骨干和優(yōu)秀人才，為革命的勝利和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展在人的問題上做出了重大貢獻(xiàn)。

當(dāng)今時(shí)代，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的

趨勢(shì)在曲折中發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，圍繞資源、市場(chǎng)、技術(shù)、人才的競爭更加激烈，人才已成為綜合國力競爭的戰(zhàn)略重點(diǎn)。對(duì)于我國這樣一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義國家，能否抓住21世紀(jì)頭二十年的戰(zhàn)略機(jī)遇期，趁勢(shì)發(fā)展，縮小與西方資本主義國家的差距，在人才的問題上就顯得尤為重要。為了在人才培養(yǎng)上取得先機(jī)，在世紀(jì)之初黨中央作出了大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略部署。在此基礎(chǔ)上，2006年黨中央審時(shí)度勢(shì)，又啟動(dòng)了更大一輪的干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，相繼出臺(tái)了《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》和《2006——2010年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，并明確指出黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，突出辦學(xué)特色，提高辦學(xué)水平，充分發(fā)揮在干部教育培訓(xùn)中的主渠道作用。在我國對(duì)于人

第三篇：村級(jí)黨校建設(shè)調(diào)研報(bào)告

村級(jí)黨校建設(shè)調(diào)研報(bào)告

為了掌握當(dāng)前農(nóng)村黨校建設(shè)的情況，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)黨校建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)、凈化農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣、鞏固黨在農(nóng)村中的執(zhí)政地位，我們就此對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的村級(jí)黨校進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯總?cè)缦拢?/p>

一、村級(jí)黨校建設(shè)基本情況 到目前為止有10個(gè)村掛上校牌，辦起了黨校，分別是陳家村、葉家村、厲家村、巴里村、周家段村、東埠頭村、五姓點(diǎn)村、任佳溪村、洪魏村、柴家村。這些村在開展村政建設(shè)、發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，高度重視黨員干部的教育培訓(xùn)工作，為了建成、發(fā)展村級(jí)黨校傾注了

大量心血，投入了不少經(jīng)費(fèi)，為村級(jí)黨校走上正常、健康發(fā)展軌道，作出了不少實(shí)質(zhì)性舉措。僅去年一年10個(gè)村對(duì)黨校的總投入達(dá)20萬元，如任佳溪村、洪魏村村經(jīng)濟(jì)并不是很好但是也作了較大的投入。一是抓班子、健全組織絡(luò)。各村都建立了以村黨支書記為校長的三級(jí)黨校機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)級(jí)黨校充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，不定期到村進(jìn)行指導(dǎo)，組建了以鎮(zhèn)宣講團(tuán)成員和村干部為主體的、數(shù)量充足的師資隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。這10個(gè)村黨校建立后，都成立了由村書記擔(dān)任校長、副書記或政工負(fù)責(zé)人擔(dān)任常務(wù)副校長、有關(guān)班子成員任委員的村黨校校務(wù)委員會(huì)，做到職責(zé)明確，分工合作。極大多數(shù)村黨校校務(wù)委員會(huì)全年研究黨校工作2次以上。校務(wù)成員除了參加鎮(zhèn)培訓(xùn)外，還積極在村黨校上課。村班子成員調(diào)動(dòng)的時(shí)候，及時(shí)調(diào)整村黨校班子成員，做到組織上的保證。

二是抓規(guī)范、完善各項(xiàng)制度。我鎮(zhèn)根據(jù)上級(jí)要求和本地實(shí)際，制定了一整套行之有效的規(guī)章制度，并做到規(guī)范上墻。同時(shí)要求各村按照教育內(nèi)容和要求制訂教育培訓(xùn)計(jì)劃，建立起一套比較規(guī)范的考勤考核、資料歸檔管理制度。完善的規(guī)章制度，保證各村黨校活動(dòng)規(guī)范有序。各村的黨校均按照市村級(jí)黨校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建立，課桌椅、電視機(jī)、電腦、圖書、檔案等設(shè)備齊全，教育培訓(xùn)做到事前有計(jì)劃、事后有總結(jié)，去年開展各類培訓(xùn)班累計(jì)達(dá)109次，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)達(dá)8654人次。像陳家村、五姓點(diǎn)村、厲家村、葉家村等平均年培訓(xùn)在12次以上。培訓(xùn)活動(dòng)的正常開展，不但發(fā)揮了黨校在教育中的主陣地作用，而且為提高黨員干部的思想覺悟、理論水平，加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，發(fā)揮了支部戰(zhàn)斗堡壘作用與黨員先鋒模范作用。三是抓技能培訓(xùn)示范、創(chuàng)新教學(xué)路子，提升整體水平。在村級(jí)黨校的建設(shè)中，我鎮(zhèn)十分注重示范黨校培植，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。如陳家村通過“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)，黨員先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮，為了創(chuàng)建寧波市文明村，全村黨員先動(dòng)手開展環(huán)境整治等工作，同時(shí)動(dòng)員群眾參加到創(chuàng)建活動(dòng)中來。再如厲家村，去年通過法制培訓(xùn)，組建了以入黨積極分子為主要成員的聯(lián)防隊(duì)，有效地遏止了盜竊等案件發(fā)生。

二、存在主要問題和困難

1、實(shí)際工作開展不平衡。原因；受村經(jīng)濟(jì)條件制約，認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)收入是實(shí)質(zhì)，搞黨校工作是虛活。

2、有的村應(yīng)付現(xiàn)象比較嚴(yán)重。具體表現(xiàn)：事先缺少培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)在沒辦法，只好辦一期，平時(shí)放松型，年底突出性。

三、對(duì)策及建議 強(qiáng)化陣地意識(shí)，夯實(shí)辦學(xué)基礎(chǔ)

黨校是教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重要陣地和黨性鍛煉的熔爐。面對(duì)新形勢(shì)、新問題、新任務(wù)，認(rèn)識(shí)到黨員干部只有通過不斷學(xué)習(xí)培訓(xùn)才能適應(yīng)新形勢(shì)的需要，而搞好教育培訓(xùn)，必須要有固定的教育陣地作保障。黨校建設(shè)中堅(jiān)持做到“四有”：即“思想上有位置，組織上有班子、工作上有路子，經(jīng)濟(jì)上給票子”。

——加大投入，改善辦學(xué)條件。隨著新形勢(shì)新任務(wù)的要求，原來“一桌一椅辦黨校”已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)需要，要使黨校適應(yīng)新形勢(shì)，提高教育培訓(xùn)檔次，首先必須改善辦學(xué)條件。

——規(guī)范管理、完善黨校制度。辦好黨校要有一套規(guī)范的教學(xué)管理體制。為了使縣委黨校教育規(guī)范有序，我們從制訂計(jì)劃、健全制度入手，黨校校務(wù)委員會(huì)做到職責(zé)分明，教學(xué)計(jì)劃、課程提綱、學(xué)習(xí)總結(jié)規(guī)范完整。我們還可以借

鑒普通學(xué)校的辦學(xué)模式，實(shí)行”兩則、兩考、兩評(píng)”機(jī)制：”兩則”即《學(xué)員守則》和《教師守則》；”兩考”即學(xué)習(xí)考勤和結(jié)業(yè)考核；”兩評(píng)”即學(xué)員評(píng)優(yōu)和黨校教師評(píng)選。

——精配強(qiáng)將，保證教學(xué)質(zhì)量。要真正提高黨校的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平，離不開一支精良的教師隊(duì)伍。我們?cè)趲熧Y隊(duì)伍建設(shè)上，首先，發(fā)揮名師優(yōu)勢(shì)，可以聘請(qǐng)擔(dān)任鎮(zhèn)黨校老師進(jìn)行客座講課。其次，聘請(qǐng)市委、政府及人大黨政干部專業(yè)技術(shù)拔尖人才擔(dān)任黨校兼職教師。

強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，拓寬辦學(xué)思路

——辦學(xué)模式上實(shí)施“資源整合”：保證村黨校有班子、有教師、有場(chǎng)所、有計(jì)劃、有制度的前提下，將村民學(xué)校、民主法制學(xué)校干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整合到村黨校，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)設(shè)備和教師實(shí)行資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。堅(jiān)持從服務(wù)于黨員干部教育培訓(xùn)的需要出發(fā)，在服務(wù)于全

村的各項(xiàng)中心工作的基礎(chǔ)上，努力探索黨校與各培訓(xùn)中心有機(jī)結(jié)合、融為一體的辦學(xué)模(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.絡(luò)查看)式，以適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)干部和干部全員培訓(xùn)的需要。

——教育形式上注重“三個(gè)結(jié)合”。課堂教育與課外教育相結(jié)合：除定期的理論培訓(xùn)、專題講座、座談?dòng)懻撏猓€可以組織舉辦一些參與性較強(qiáng)的活動(dòng)，如開展主題班會(huì)、觀看電教片、專題調(diào)研、社會(huì)實(shí)踐、外出參觀等，創(chuàng)造生動(dòng)活潑、寬松愉悅的學(xué)習(xí)環(huán)境。今年3月陳家村組織部分黨員參觀了大橋經(jīng)濟(jì)給慈溪帶來的發(fā)展變化，許多黨員在參觀后，深有感觸，紛紛表示要積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，為掌起經(jīng)濟(jì)發(fā)展出力。典型教育與自我教育相結(jié)合：“三個(gè)代表”、十六大主題教育中，開展了“我為掌起發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”的大討論，比照先進(jìn)典型，找出了自己不足，推動(dòng)了黨員的帶頭作用。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)調(diào)研報(bào)告

中國共產(chǎn)黨的黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的一個(gè)重要部門。在過去的歲月，各級(jí)黨校充分發(fā)揮教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論骨干的主渠道和主陣地作用，為黨和國家的革命和建設(shè)事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證、人才保證和智力支持。當(dāng)前，由于受到各種因素的影響，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的生存和發(fā)展受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，功能萎縮，有的甚至名存實(shí)亡，境況堪憂。為了擺脫困境，我們應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，積極思謀，采取切實(shí)有效的措施，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的建設(shè)，還鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校應(yīng)有的顏色。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的生存和發(fā)展現(xiàn)狀

為適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展要求，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的職能作用，我們必須認(rèn)真分析和研究目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的生存和發(fā)展現(xiàn)狀，透過現(xiàn)象找出問題的根源。

一是名存實(shí)亡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校處境相當(dāng)尷尬，在硬件方面，僅僅只有一塊牌子，根本沒有校舍、辦公室、桌椅等實(shí)實(shí)在在能夠表明存在的實(shí)物，更高層次的諸如教育培訓(xùn)基地、圖書資料室、電子教學(xué)設(shè)備等就無從談起了。在軟件上，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)框架很多僅只存在于紅頭文件上，任命了校長、副校長等職務(wù)，但任命只是掛個(gè)名而已，做個(gè)擺設(shè)，并沒有切實(shí)履行職責(zé)，不僅如此，在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至因?yàn)楦刹康恼{(diào)整更換，最終導(dǎo)致形式上的存在也消失了；至于師資隊(duì)伍、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃等更深層次的東西也就只能是一種奢望了。另外，由于黨校的現(xiàn)實(shí)生存狀況，致使鄉(xiāng)村干部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校缺乏認(rèn)同感，在思想觀念當(dāng)中輕視黨校，甚至不知道應(yīng)該有黨校的存在。

二是發(fā)展舉步維艱。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校具備了一些基本的東西，諸如有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦公室、教師和課桌椅等，但是一切都屬于從屬的地位，可有可無。有了只是作個(gè)樣子應(yīng)付上級(jí)的檢查，根本就沒有打算在黨校的發(fā)展上下功夫，沒有也不會(huì)影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的大局，無關(guān)痛癢、不傷大雅。在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨委書記一般會(huì)兼任黨校的校長，一名黨委副書記會(huì)兼任黨校副校長主抓工作，但是他們會(huì)借口鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜，抓經(jīng)濟(jì)工作已經(jīng)筋疲力盡，沒有時(shí)間沒有精力來考慮黨校的事情；黨校的授課教師，需要時(shí)就臨時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)抽調(diào)，在平時(shí)根本就不做教師選聘的工作；黨校的教學(xué)活動(dòng)場(chǎng)所，需要時(shí)就借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的會(huì)議室，根本就不可能有真正意義上的屬于黨校的教室；黨校的辦公室與其他辦公室合署辦公，“兩塊牌子一套人馬”，需要時(shí)是黨校的辦公室，平時(shí)就是其他的辦公室；在年終上級(jí)要報(bào)黨校工作總結(jié)了，安排人員杜撰一些情況，虛虛實(shí)實(shí)應(yīng)付了事。在這種情況下，要談黨校的教學(xué)計(jì)劃、發(fā)展規(guī)劃、師資隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入等等是根本不可能的。

三是發(fā)揮作用難。由于許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校形同虛設(shè)，處境艱難，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校不能真正發(fā)揮教育培訓(xùn)鄉(xiāng)村黨員干部的作用。表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是一些地方黨委尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校教育培訓(xùn)鄉(xiāng)村黨員干部的主渠道作用認(rèn)識(shí)不夠透徹，認(rèn)為鄉(xiāng)村黨員干部最重要的是抓生產(chǎn)和抓收入的素質(zhì)和能力，思想政治的教育在大大小小的會(huì)議上進(jìn)行就足夠了，沒有必要再讓黨校進(jìn)行系統(tǒng)的教育。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校發(fā)揮職能作用心有余而力不足。黨校教育從嚴(yán)格意義上來說屬于教育的一種，注定黨校工作必定是一個(gè)長期的系統(tǒng)工程，抓得不實(shí)不牢，很容易導(dǎo)致發(fā)育不健全，作用發(fā)揮困難的現(xiàn)象發(fā)生。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把黨校教育看得過于簡單，搞短期行為，平時(shí)不燒香臨時(shí)抱佛腳，在需要時(shí)臨時(shí)抽人撥資金搞一下突擊，這樣一來教育培訓(xùn)的效果可想而知。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的教學(xué)質(zhì)量低下，作用有限。受到現(xiàn)實(shí)客觀條件的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校配備專職教師的時(shí)機(jī)尚未成熟，僅僅依靠兼職或聘請(qǐng)的教師來教學(xué)，要辦好辦出特色的難度相當(dāng)大，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校普遍存在水平業(yè)余、教學(xué)力量薄弱、培訓(xùn)環(huán)境差、學(xué)習(xí)收獲少的情況。

二、認(rèn)清形勢(shì)，提高建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的責(zé)任感和使命感

在建黨之初，黨校就已經(jīng)存在，并一直發(fā)展延續(xù)至今，其地位和作用勿庸置疑，是經(jīng)過歷史實(shí)踐檢驗(yàn)的。無論是在革命戰(zhàn)爭年代還是在社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)期，黨校都為我們的事業(yè)輸送了一批又一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定的領(lǐng)導(dǎo)骨干和優(yōu)秀人才，為革命的勝利和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展在人的問題上做出了重大貢獻(xiàn)。

當(dāng)今時(shí)代，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)在曲折中發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，圍繞資源、市場(chǎng)、技術(shù)、人才的競爭更加激烈，人才已成為綜合國力競爭的戰(zhàn)略重點(diǎn)。對(duì)于我國這樣一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義國家，能否抓住21世紀(jì)頭二十年的戰(zhàn)略機(jī)遇期，趁勢(shì)發(fā)展，縮小與西方資本主義國家的差距，在人才的問題上就顯得尤為重要。為了在人才培養(yǎng)上取得先機(jī)，在世紀(jì)之初黨中央作出了大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略部署。在此基礎(chǔ)上，2006年黨中央審時(shí)度勢(shì)，又啟動(dòng)了更大一輪的干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，相繼出臺(tái)了《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》和《2006——2010年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，并明確指出黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，突出辦學(xué)特色，提高辦學(xué)水平，充分發(fā)揮在干部教育培訓(xùn)中的主渠道作用。在我國對(duì)于人

才的標(biāo)準(zhǔn)與別國有所區(qū)別，除了能力和才干之外，其前提條件必須是“姓”社會(huì)主義，堅(jiān)持共產(chǎn)主義理想，擁護(hù)社會(huì)主義制度。而黨校的基本任務(wù)就是使廣大的黨員和干部在馬列主義理論、專業(yè)知識(shí)、科學(xué)文化水平和領(lǐng)導(dǎo)能力等方面都得到提高，成為堅(jiān)持社會(huì)主義道路的、具備專業(yè)知識(shí)的黨和國家合格的工作人員。因此，在新的形勢(shì)和任務(wù)面前，黨校工作只能更加重視，不能

有任何忽視；只能大大加強(qiáng)，不能有絲毫削弱；只能改進(jìn)提高，不能止步不前。各級(jí)黨委和政府，一定要深刻理解黨中央的戰(zhàn)略意圖，進(jìn)一步提高建設(shè)黨校的政治責(zé)任感和使命感，更好地肩負(fù)起光榮而艱巨的歷史使命。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校作為最基層的一級(jí)黨校，同樣肩負(fù)著教育培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村黨員干部的重要職責(zé)，不僅不能廢棄，相反的要加倍的加強(qiáng)建設(shè)，突出其地位，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

三、抓住機(jī)遇，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)

在21世紀(jì)的今天，人才的重要性勿庸贅言，黨中央已啟動(dòng)了新的更大的一輪干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校要抓住這一難得的機(jī)遇，順勢(shì)而謀，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，硬件建設(shè)和軟件建設(shè)雙管齊下，力爭在5年的機(jī)遇期內(nèi)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的面貌有一個(gè)全新的轉(zhuǎn)變。

（一）轉(zhuǎn)變思想，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

觀念決定思路，思路決定出路。縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府必須盡快從忽視黨校建設(shè)的觀念中走出來，必須充分認(rèn)識(shí)黨校教育所具有的干部培養(yǎng)方面的重要戰(zhàn)略意義，牢固樹立不重視黨校教育和黨校建設(shè)，是黨不管黨的突出表現(xiàn)的觀念，從黨執(zhí)政興國和長期為人民掌好權(quán)執(zhí)好政的戰(zhàn)略高度來充分認(rèn)識(shí)黨校教育和黨校建設(shè)的重要性，還鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校本應(yīng)有的地位。

可以從三方面強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。一是要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)工作提上重要議事日程，在本地區(qū)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部教育培訓(xùn)規(guī)劃中作出硬性的安排部署，總體上明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)的第一責(zé)任人，由其兼任黨校校長，要求當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)，給其壓力，促其出力。二是嚴(yán)格考核。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)分解為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、教學(xué)場(chǎng)所、師資隊(duì)伍、教學(xué)設(shè)備等各個(gè)塊，制定出各個(gè)塊的詳細(xì)考核制度，每半年考核一次，嚴(yán)格執(zhí)行考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤的制度，形成合理有效的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。三是建立幫扶制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校是我國最低一級(jí)的黨校，客觀上處于相對(duì)較弱的位置，因此光靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)之力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須有上級(jí)黨委、政府的幫助扶持。上級(jí)黨委、政府應(yīng)該將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的建設(shè)作為黨建工作的一個(gè)重要內(nèi)容，同抓同落實(shí)。強(qiáng)化縣級(jí)黨校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)，同時(shí)確定一個(gè)或幾個(gè)縣級(jí)單位結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，努力形成全縣齊抓共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的局面。

（二）多措并舉，全面加強(qiáng)硬軟件建設(shè)

黨校建設(shè)最大的一個(gè)軟肋就是經(jīng)費(fèi)問題，解決了經(jīng)費(fèi)問題其他的建設(shè)就可以迎刃而解。在經(jīng)費(fèi)上可以采取“自主解決為主、外援為輔”的辦法了籌集，總結(jié)起來就是“四個(gè)一點(diǎn)”，即上級(jí)補(bǔ)一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政擠一點(diǎn)、黨員干部捐一點(diǎn)、掛鉤幫扶單位給一點(diǎn)。當(dāng)然結(jié)合目前大規(guī)模培訓(xùn)干部的形勢(shì)，可以借機(jī)在上級(jí)補(bǔ)一點(diǎn)上多下功夫，爭取更多的支持。在硬件建設(shè)上，上級(jí)黨委要參照國民教育學(xué)校具備的硬件設(shè)施制定出一個(gè)切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)，列出計(jì)劃時(shí)間表督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓落實(shí)。在軟件建設(shè)上重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作。一是抓好辦學(xué)理念和辦學(xué)思路。要清醒地認(rèn)識(shí)到黨校教育是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)培訓(xùn)的主渠道，肩負(fù)著為黨培養(yǎng)合格的領(lǐng)導(dǎo)干部和理論骨干的重任；黨校是執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的“三個(gè)陣地”、“一個(gè)熔爐”，黨校教育是更高層次的鑄造靈魂的教育。二是抓好師資隊(duì)伍建設(shè)。黨校的教師一定要把思想政治素質(zhì)放在第一位，以兼職為主、專職為輔，既要有政治理論方面的人才，又要有農(nóng)村實(shí)用技術(shù)方面的專家。可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子、中小學(xué)教師、站所專業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)土專家、專業(yè)部門、上級(jí)黨校中挑選聘請(qǐng)，配全配強(qiáng)師資隊(duì)伍。三是抓好教學(xué)計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃。用科學(xué)合理的教學(xué)計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃來統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的建設(shè)，可以起到系統(tǒng)、全面、規(guī)范、有序作用，收到事半功倍的效果。在制定教學(xué)計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)結(jié)合發(fā)展的需要，尊重實(shí)際又高于實(shí)際，近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合，短期和中長期相結(jié)合。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)在規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)下，按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）大膽創(chuàng)新，以用促建，建用并舉

建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的目的就是為了教育培訓(xùn)鄉(xiāng)村黨員干部，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，因此要大膽創(chuàng)新，在培訓(xùn)的質(zhì)量和效益上多下功夫，促進(jìn)黨校建設(shè)的長足發(fā)展。主要抓好三個(gè)方面的創(chuàng)新。一是創(chuàng)新整合培訓(xùn)資源。按照“黨校抓總、協(xié)調(diào)各方”的原則來整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)資源，以黨校為龍頭，將成人教育學(xué)校、電化教育學(xué)校、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校等重新整合，由黨校統(tǒng)一調(diào)配資源，讓黨校教育既能集中辦班培訓(xùn)，又可以到電化教育學(xué)校、科技示范基地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩、示范指導(dǎo)。二是創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容。教學(xué)的內(nèi)容不能拘泥于死板的框框條條，應(yīng)圍繞黨的路線方針政策，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，確定出具有濃郁鄉(xiāng)土氣息的專題，達(dá)到提高新鮮感、增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果的目的。三是創(chuàng)新教學(xué)方式。在方式方法上要靈活多樣、不拘一格。要跳出教師、黑板、粉筆的教學(xué)模式，多用一些現(xiàn)代化的電子教學(xué)手段，多采取討論、研討的教學(xué)形式來提高教學(xué)吸引力。要分級(jí)分類培訓(xùn)，不能搞“一刀切”和“一鍋煮”，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。要根據(jù)農(nóng)村忙閑的情況，調(diào)訓(xùn)黨員干部，既能保證黨校常年教學(xué)不停，又能妥善安排時(shí)間，做到學(xué)習(xí)、工作“兩不誤”、“雙促進(jìn)”。

第五篇：村級(jí)黨校建設(shè)調(diào)研報(bào)告

為了掌握當(dāng)前農(nóng)村黨校建設(shè)的情況，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)黨校建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)、凈化農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣、鞏固黨在農(nóng)村中的執(zhí)政地位，我們就此對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的村級(jí)黨校進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯總?cè)缦拢?/p>

一、村級(jí)黨校建設(shè)基本情況

到目前為止有10個(gè)村掛上校牌，辦起了黨校，分別是陳家村、葉家村、厲家村、巴里村、周家段村、東埠頭村、五姓點(diǎn)村、任佳溪村、洪魏村、柴家村。這些村在開展村政建設(shè)、發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，高度重視黨員干部的教育培訓(xùn)，為了建成、發(fā)展村級(jí)黨校傾注了大量心血，投入了不少經(jīng)費(fèi)，為村級(jí)黨校走上正常、健康發(fā)展軌道，作出了不少實(shí)質(zhì)性舉措。僅去年一年10個(gè)村對(duì)黨校的總投入達(dá)20萬元，如任佳溪村、洪魏村村經(jīng)濟(jì)并不是很好但是也作了較大的投入。

一是抓班子、健全組織網(wǎng)絡(luò)。各村都建立了以村黨支書記為校長的三級(jí)黨校機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)級(jí)黨校充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，不定期到村進(jìn)行指導(dǎo)，組建了以鎮(zhèn)宣講團(tuán)成員和村干部為主體的、數(shù)量充足的師資隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。這10個(gè)村黨校建立后，都成立了由村書記擔(dān)任校長、副書記或政工負(fù)責(zé)人擔(dān)任常務(wù)副校長、有關(guān)班子成員任委員的村黨校校務(wù)委員會(huì)，做到職責(zé)明確，分工合作。極大多數(shù)村黨校校務(wù)委員會(huì)全年研究黨校2次以上。校務(wù)成員除了參加鎮(zhèn)培訓(xùn)外，還積極在村黨校上課。村班子成員調(diào)動(dòng)的時(shí)候，及時(shí)調(diào)整村黨校班子成員，做到組織上的保證。

二是抓規(guī)范、完善各項(xiàng)制度。我鎮(zhèn)根據(jù)上級(jí)要求和本地實(shí)際，制定了一整套行之有效的規(guī)章制度，并做到規(guī)范上墻。同時(shí)要求各村按照教育內(nèi)容和要求制訂教育培訓(xùn)計(jì)劃，建立起一套比較規(guī)范的考勤考核、資料歸檔管理制度。完善的規(guī)章制度，保證各村黨校活動(dòng)規(guī)范有序。各村的黨校均按照市村級(jí)黨校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建立，課桌椅、電視機(jī)、電腦、圖書、檔案等設(shè)備齊全，教育培訓(xùn)做到事前有計(jì)劃、事后有，去年開展各類培訓(xùn)班累計(jì)達(dá)109次，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)達(dá)8654人次。像陳家村、五姓點(diǎn)村、厲家村、葉家村等平均年培訓(xùn)在12次以上。培訓(xùn)活動(dòng)的正常開展，不但發(fā)揮了黨校在教育中的主陣地作用，而且為提高黨員干部的思想覺悟、理論水平，加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，發(fā)揮了支部戰(zhàn)斗堡壘作用與黨員先鋒模范作用。

三是抓技能培訓(xùn)示范、創(chuàng)新教學(xué)路子，提升整體水平。在村級(jí)黨校的建設(shè)中，我鎮(zhèn)十分注重示范黨校培植，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。如陳家村通過“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)，黨員先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮，為了創(chuàng)建寧波市文明村，全村黨員先動(dòng)手開展環(huán)境整治等，同時(shí)動(dòng)員群眾參加到創(chuàng)建活動(dòng)中來。再如厲家村，去年通過法制培訓(xùn)，組建了以入黨積極分子為主要成員的聯(lián)防隊(duì)，有效地遏止了盜竊等案件發(fā)生。

二、存在主要問題和困難

1、實(shí)際開展不平衡。原因；受村經(jīng)濟(jì)條件制約，認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)收入是實(shí)質(zhì)，搞黨校是虛活。

2、有的村應(yīng)付現(xiàn)象比較嚴(yán)重。具體表現(xiàn)：事先缺少培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)在沒辦法，只好辦一期，平時(shí)放松型，年底突出性。

三、對(duì)策及建議

（一）強(qiáng)化陣地意識(shí)，夯實(shí)辦學(xué)基礎(chǔ)

黨校是教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重要陣地和黨性鍛煉的熔爐。面對(duì)新形勢(shì)、新問題、新任務(wù)，認(rèn)識(shí)到黨員干部只有通過不斷學(xué)習(xí)培訓(xùn)才能適應(yīng)新形勢(shì)的需要，而搞好教育培訓(xùn)，必須要有固定的教育陣地作保障。黨校建設(shè)中堅(jiān)持做到“四有”：即“思想上有位置，組織上有班子、上有路子，經(jīng)濟(jì)上給票子“。

——加大投入，改善辦學(xué)條件。隨著新形勢(shì)新任務(wù)的要求，原來“一桌一椅辦黨校”已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)需要，要使黨校適應(yīng)新形勢(shì)，提高教育培訓(xùn)檔次，首先必須改善辦學(xué)條件。

——規(guī)范管理、完善黨校制度。辦好黨校要有一套規(guī)范的教學(xué)管理體制。為了使縣委黨校教育規(guī)范有序，我們從制訂計(jì)劃、健全制度入手，黨校校務(wù)委員會(huì)做到職責(zé)分明，教學(xué)計(jì)劃、課程提綱、學(xué)習(xí)規(guī)范完整。我們還可以借鑒普通學(xué)校的辦學(xué)模式，實(shí)行”兩則、兩考、兩評(píng)“機(jī)制：”兩則“即《學(xué)員守則》和《教師守則》；”兩考“即學(xué)習(xí)考勤和結(jié)業(yè)考核；”兩評(píng)"即學(xué)員評(píng)優(yōu)和黨校教師評(píng)選。

——精配強(qiáng)將，保證教學(xué)質(zhì)量。要真正提高黨校的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平，離不開一支精良的教師隊(duì)伍。我們?cè)趲熧Y隊(duì)伍建設(shè)上，首先，發(fā)揮名師優(yōu)勢(shì)，可以聘請(qǐng)擔(dān)任鎮(zhèn)黨校老師進(jìn)行客座講課。其次，聘請(qǐng)市委、政府及人大黨政干部專業(yè)技術(shù)拔尖人才擔(dān)任黨校兼職教師。

（二）強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，拓寬辦學(xué)思路

——辦學(xué)模式上實(shí)施“資源整合”：保證村黨校有班子、有教師、有場(chǎng)所、有計(jì)劃、有制度的前提下，將村民學(xué)校、民主法制學(xué)校干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整合到村黨校，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)設(shè)備和教師實(shí)行資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。堅(jiān)持從服務(wù)于黨員干部教育培訓(xùn)的需要出發(fā)，在服務(wù)于全村的各項(xiàng)中心的基礎(chǔ)上，努力探索黨校與各培訓(xùn)中心有機(jī)結(jié)合、融為一體的辦學(xué)模式，以適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)干部和干部全員培訓(xùn)的需要。

——教育形式上注重“三個(gè)結(jié)合”

。（1）課堂教育與課外教育相結(jié)合：除定期的理論培訓(xùn)、專題講座、座談?dòng)懻撏猓€可以組織舉辦一些參與性較強(qiáng)的活動(dòng)，如開展主題班會(huì)、觀看電教片、專題調(diào)研、社會(huì)實(shí)踐、外出參觀等，創(chuàng)造生動(dòng)活潑、寬松愉悅的學(xué)習(xí)環(huán)境。今年3月陳家村組織部分黨員參觀了大橋經(jīng)濟(jì)給慈溪帶來的發(fā)展變化，許多黨員在參觀后，深有感觸，紛紛表示要積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，為掌起經(jīng)濟(jì)發(fā)展出力。（2）典型教育與自我教育相結(jié)合：“三個(gè)代表”、十六大主題教育中，開展了“我為掌起發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”的大討論，比照先進(jìn)典型，找出了自己不足，推動(dòng)了黨員的帶頭作用。