第一篇：我局貫徹落實(shí)關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定情況匯報(bào)

我局貫徹落實(shí)關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定情況匯報(bào)

部局紀(jì)委：

按照通知要求，現(xiàn)將我局貫徹落實(shí)中央紀(jì)委七次全會(huì)、國務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議有關(guān)情況簡要匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》基本精神和有關(guān)要求。《暫行規(guī)定》文件頒布后，我局黨組、紀(jì)檢組高度重視，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)并提出明確要求；局黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)對(duì)《暫行規(guī)定》的問責(zé)情形、方式、適用、實(shí)行問責(zé)的程序等進(jìn)行學(xué)習(xí)、討論和解讀，局內(nèi)各級(jí)黨組織也將《暫行規(guī)定》列入學(xué)習(xí)內(nèi)容，讓全局黨員干部全面領(lǐng)會(huì)問責(zé)制的精神實(shí)質(zhì)，深刻理解實(shí)行問責(zé)的重大意義，充分認(rèn)識(shí)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)的深刻內(nèi)涵，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性。

二、明確崗位職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督。一是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，將反腐倡廉工作任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化和分解，每年年初局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別與管轄的單位、處室主要領(lǐng)導(dǎo)鄭重簽訂責(zé)任狀，《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》簽訂率100%；局屬各單位也結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)一步分解目標(biāo)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)和責(zé)任分解，量化到崗，細(xì)化到人。二是強(qiáng)化程序監(jiān)督，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，形成了包括重大問題或事項(xiàng)決策等監(jiān)督內(nèi)容在內(nèi)的16項(xiàng)易于操作的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督程序，使權(quán)力運(yùn)行按照廉

政制度“格式化”，按照工作流程“程序化”，起到了防范于前、制約于中、懲治于后。三是積極探索風(fēng)險(xiǎn)防控。2011年，編制《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，2012年，根據(jù)局黨組的安排，將在全局范圍內(nèi)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。

三、結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)問責(zé)體制的協(xié)調(diào)與監(jiān)督。一是始終保持查辦案件的工作力度。認(rèn)真處理來信來訪，認(rèn)真做到有訪必接、有信必查、有查必果、有錯(cuò)必糾。2011年，紀(jì)檢監(jiān)察處收到上級(jí)轉(zhuǎn)來匿名信1件，按規(guī)定程序和工作要求辦結(jié)。同時(shí)，根據(jù)局黨組的部署，對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行了查辦。二是強(qiáng)化考核。每年廉政教育學(xué)習(xí)月期間，局紀(jì)檢組深入局屬二級(jí)單位和船舶就黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況進(jìn)行調(diào)研、檢查、督導(dǎo)。年底，嚴(yán)格按照《我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》對(duì)各二級(jí)單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查考核，制定了《我局績效考核辦法》，將廉政建設(shè)有關(guān)要求體現(xiàn)其中，直接與績效掛鉤。三是認(rèn)真落實(shí)黨員干部廉潔自律各項(xiàng)措施。2011年，局和局屬各單位、處室嚴(yán)格對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》中的“八個(gè)禁止”“52個(gè)不準(zhǔn)”要求，進(jìn)行《廉政準(zhǔn)則》執(zhí)行情況自查自糾43人次。

通過開展問責(zé)工作，把履職和問責(zé)有機(jī)相結(jié)合，促進(jìn)了我局領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，以對(duì)人民和歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度更好地謀劃救助事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

四、今后的工作思路。一是加大問責(zé)力度。堅(jiān)持做到失責(zé)必究，失責(zé)必問，在哪個(gè)環(huán)節(jié)出問題就追究哪個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，在哪個(gè)人身上

出問題就追究哪個(gè)人的責(zé)任，決不姑息。對(duì)一些不作為、亂作為、慢作為和假作為等庸懶散行為的領(lǐng)導(dǎo)干部也納入問責(zé)范圍，增強(qiáng)干部的責(zé)任心、使命感，充分調(diào)動(dòng)工作的積極性，做到職能清晰、權(quán)責(zé)一致。二是加大監(jiān)督力度，形成監(jiān)督合力。把問責(zé)制納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要考核內(nèi)容，對(duì)追究后的處分執(zhí)行情況進(jìn)行定期督促檢查。同時(shí)，有效地整合監(jiān)督資源，把各種監(jiān)督結(jié)合起來，形成監(jiān)督的合力。三是加大管理力度，做到從嚴(yán)要求。問責(zé)的目的是為了懲前毖后、治病救人，是為了更好地教育和管理干部。要進(jìn)一步加大對(duì)干部的日常管理，做到從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理，使領(lǐng)導(dǎo)干部不敢懈怠、不敢腐敗、不敢專權(quán)、不敢失責(zé)。

二〇一二年四月

第二篇：《江西省貫徹落實(shí)〈關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定

題庫補(bǔ)充部分

(依據(jù)關(guān)于勤政知識(shí)的5個(gè)文件命題)

一、單選題

1.2012年12月4日中央政治局會(huì)議審議通過了關(guān)于 的八項(xiàng)規(guī)定。（C）

A.改進(jìn)文風(fēng)、密切聯(lián)系群眾

B.改進(jìn)會(huì)風(fēng)、黨員干部直接聯(lián)系群眾 C.改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾

D.改進(jìn)工作作風(fēng)、黨員干部直接聯(lián)系群眾

2.12月4日中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào),抓作風(fēng)建設(shè),首先要從 做起。（A）

A.中央政治局 B.政治局常委 C.高級(jí)干部 D.中央書記處

3.作風(fēng)問題，本質(zhì)上是，關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。（C）

A.思想問題 B.觀念問題 C.政治問題 D.態(tài)度問題

4.江西省委一直高度重視干部作風(fēng)建設(shè)，2012年開展了。（D）

A.機(jī)關(guān)效能年 B.創(chuàng)業(yè)服務(wù)年 C.發(fā)展提升年

D.影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題集中整治活動(dòng) 5.要改進(jìn)，切忌走過場(chǎng)、搞形式主義；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待。（B）

A.工作作風(fēng)

B.調(diào)查研究

C.會(huì)風(fēng) D.文風(fēng)

6.要密切聯(lián)系群眾。，面對(duì)面聽取基層群眾的意見和建議，幫助基層解決實(shí)際問題。（D）

A.完善領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度

B.建立干部下基層常態(tài)化機(jī)制

C.健全領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度

D.完善領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系制度

7.未經(jīng)批準(zhǔn)，不得出席各類節(jié)慶活動(dòng)和一般事務(wù)性活動(dòng)，不得在活動(dòng)中掛名任職、發(fā)賀信賀電、題詞、剪彩等。（A）

A.領(lǐng)導(dǎo)干部

B.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部

C.黨員干部

D.主要領(lǐng)導(dǎo)干部

8.中央政治局“八項(xiàng)”規(guī)定要求精簡，切實(shí)改進(jìn) 2 文風(fēng)。（D）

A.會(huì)議內(nèi)容 B.會(huì)議活動(dòng) C.文件內(nèi)容 D.文件簡報(bào)

9.省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志和省直各單位的同志到市、縣（市、區(qū)）調(diào)研。（D）

A.可以接受宴請(qǐng) B.盡量不接受宴請(qǐng) C.原則上不得接受宴請(qǐng) D.一律不得接受宴請(qǐng)

10.領(lǐng)導(dǎo)同志參加一般外事活動(dòng)及禮儀性會(huì)見活動(dòng)。（C）

A.不予新聞報(bào)道 B.壓縮報(bào)道時(shí)長 C.播發(fā)標(biāo)題新聞 D.播發(fā)簡短新聞

11.要率先垂范，當(dāng)好表率，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做。（D）

A.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部 B.省委常委會(huì)成員 C.省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部

D.省委常委會(huì)成員和省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部

12.良好的發(fā)展環(huán)境是培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)、贏得區(qū)域競(jìng)爭的

3。（C）

A.必要條件 B.重要條件 C.首要條件 D.以上都不是

13.在各地基礎(chǔ)設(shè)施差距迅速縮小、政策優(yōu)惠效應(yīng)日益遞減的新形勢(shì)下，區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭最重要的是 的競(jìng)爭。（D）

A.政務(wù)環(huán)境 B.市場(chǎng)環(huán)境 C.文化環(huán)境 D.發(fā)展環(huán)境

14.干部作風(fēng)是左右發(fā)展環(huán)境的 因素。（C）A.重要 B.主要 C.決定性 D.關(guān)鍵性

15.推進(jìn) 發(fā)展，加快綠色崛起，建設(shè)富裕和諧秀美江西，必須繼續(xù)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。（C）

A.經(jīng)濟(jì) B.社會(huì) C.科學(xué) D.可持續(xù)發(fā)展

16.2012年市委、市政府為解決干部作風(fēng)方面存在的突出問題，著力開展了“五治”，以下不屬于“五治”的是。4（D）

A.“治庸” B.“治懶” C.“治浮” D.“治奢”

17.現(xiàn)象是干部脫離群眾的表現(xiàn)，與黨實(shí)事求是的思想路線、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)背道而馳。（B）

A.庸、懶、散 B.假、浮、蠻 C.私、奢、貪 D.以上都不是

18.《江西省貫徹落實(shí)〈關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定〉的實(shí)施辦法》規(guī)定，問責(zé)決定一般應(yīng)當(dāng) 公開。（D）

A.向所在單位 B.在一定范圍內(nèi) C.在黨委、政府系統(tǒng) D.向社會(huì)

19.“十個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定：領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博的，一律先予，再按有關(guān)規(guī)定處理。（D）

A.誡勉談話 B.通報(bào)批評(píng) C.停職檢查 D.免職

20.認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于黨政干部問責(zé)的規(guī)定，把 作為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的保障措施。（C）

A.加強(qiáng)督查 B.加強(qiáng)監(jiān)管 C.嚴(yán)格問責(zé) D.開展“五治”

21.對(duì)違反“十個(gè)不準(zhǔn)”者，根據(jù)被問責(zé)情形的情節(jié)確定問責(zé)方式，情節(jié)較重的，給予。（B）

A.責(zé)令書面檢查、誡勉談話

B.通報(bào)批評(píng)、責(zé)令公開道歉、停職檢查

C.引咎辭職或者責(zé)令辭職、免職、辭退或者解聘 D.以上都不是

22.完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)“綠色通道”，對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行由 牽頭的聯(lián)席審批制，實(shí)行特事特辦。（D）

A.經(jīng)辦人 B.分管領(lǐng)導(dǎo) C.負(fù)責(zé)人 D.主要負(fù)責(zé)人

23.認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式各項(xiàng)優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，做到言必信、行必果、諾必踐，努力打造 政府。（C）

A.高效 B.廉潔 C.誠信

D.服務(wù)型

24.各級(jí)黨委政府要把加強(qiáng) 的學(xué)習(xí)教育擺在突出位置，圍繞加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這一主題，開展形式多樣的教育活動(dòng)。（C）

A.機(jī)關(guān)干部 B.公職人員

C.機(jī)關(guān)干部和公職人員 D.黨員干部

25.認(rèn)真落實(shí)中央、省、市有關(guān)從嚴(yán)管理和監(jiān)督 的規(guī)定，建立健全干部全方位管理監(jiān)督體系。（A）

A.黨員干部 B.領(lǐng)導(dǎo)干部 C.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部 D.黨政主要干部

26.各級(jí)黨委政府要把干部作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為重要工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是 作風(fēng)的督促檢查。（A）

A.領(lǐng)導(dǎo)干部 B.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部 C.主要領(lǐng)導(dǎo)干部 D.領(lǐng)導(dǎo)班子

27.從 年起，把干部作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為省委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效綜合考評(píng)的重要內(nèi)容。（A）

A.2011 B.2012 C.2013 D.以上都不是

28.以下不屬于《江西省行政效能監(jiān)察辦法》規(guī)定的監(jiān)察對(duì)象是。（D）

A.本省各級(jí)行政機(jī)關(guān)

B.法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織 C.行政機(jī)關(guān)依法委托的組織

D.行政機(jī)關(guān)依法委托的組織中的工勤人員

29.重要行政效能監(jiān)察事項(xiàng)立項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)填寫《監(jiān)察機(jī)關(guān)重要行政效能監(jiān)察事項(xiàng)立項(xiàng)備案表》，分別報(bào)本級(jí)人民政府和 備案。（D）

A.本級(jí)黨委 B.本級(jí)人大

C.本級(jí)組織人事部門 D.上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)

30.對(duì)公民、法人或者其他組織有關(guān)行政效能的投訴，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在 個(gè)工作日內(nèi)提出是否受理的意見并告知投訴人。（B）

A.3 B.5 C.7 D.10 8 31.監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理行政效能投訴，應(yīng)當(dāng)在 內(nèi)辦結(jié)。（B）

A.15日 B.1個(gè)月 C.45日 D.2個(gè)月

32.監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理行政效能投訴因特殊原因需要延長辦理期限的，經(jīng)本監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可適當(dāng)延長，但延長的時(shí)間不得超過。（C）

A.15日 B.1個(gè)月 C.2個(gè)月 D.3個(gè)月

33.監(jiān)察機(jī)關(guān)開展檢查或者調(diào)查工作，應(yīng)當(dāng)組織 以上的檢查組或者調(diào)查組。（A）

A.兩人 B.三人 C.四人 D.五人

34.監(jiān)察機(jī)關(guān)擬作出重要監(jiān)察決定或者提出重要監(jiān)察建議，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府和 同意。（D）

A.本級(jí)黨委 B.本級(jí)人大

C.本級(jí)組織人事部門

D.上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)

35.監(jiān)察對(duì)象不履行或者不正確履行職責(zé)，影響行政效能的，對(duì)單位視情節(jié)輕重給予 誡勉談話或者責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、建議取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格處理。（C）

A.主要負(fù)責(zé)人 B.分管領(lǐng)導(dǎo) C.領(lǐng)導(dǎo)班子 D.班子成員

36.以下不屬于對(duì)監(jiān)察對(duì)象有關(guān)責(zé)任人員追究行政效能責(zé)任方式的是。（D）

A.告誡、責(zé)令作出書面檢查 B.通報(bào)批評(píng)、停職檢查 C.調(diào)離工作崗位、建議免職 D.責(zé)令辭職、辭退

37.受到行政效能責(zé)任追究 內(nèi)，又因影響行政效能行為應(yīng)當(dāng)受到追究的，應(yīng)當(dāng)從重或者加重處理。（B）

A.半年 B.一年 C.兩年 D.三年

38.監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出行政效能責(zé)任追究決定后的 個(gè)工作日內(nèi),將決定送達(dá)監(jiān)察對(duì)象。（A）

A.5 B.7 10 C.10 D.15 39.監(jiān)察對(duì)象對(duì)行政效能責(zé)任追究決定不服的，可以自收到?jīng)Q定之日起 內(nèi)向作出決定的監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴。（C）

A.15日 B.20日 C.30日 D.45日

40.監(jiān)察對(duì)象對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)復(fù)查決定仍不服的，可以自收到復(fù)查決定之日起 內(nèi)向上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。（C）

A.15日 B.20日 C.30日 D.45日

41.上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起 內(nèi)作出復(fù)核決定。（D）

A.15日 B.30日 C.45日 D.60日

42.《江西省行政效能監(jiān)察辦法》規(guī)定：復(fù)查、復(fù)核期間，原決定的執(zhí)行。（A）

A.不停止 B.停止

C.暫緩 D.中斷

43.《江西省貫徹落實(shí)〈關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定〉的實(shí)施辦法》適用于全省縣級(jí)以上地方各級(jí)黨委、政府及其工作部門的。（D）

A.黨員干部 B.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部 C.班子成員 D.領(lǐng)導(dǎo)成員

44.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部受到問責(zé)，同時(shí)需要追究紀(jì)律責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予。（C）

A.誡勉談話 B.給予免職處理 C.黨紀(jì)政紀(jì)處分

D.移送司法機(jī)關(guān)依法處理

45.以下不屬于《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》問責(zé)方式的是。（D）

A.責(zé)令公開道歉 B.停職檢查 C.免職 D.辭退

46.依據(jù)《江西省貫徹落實(shí)〈關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定〉的實(shí)施辦法》，本單位在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面出現(xiàn)問題的，按照，追究黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。12（A）

A．《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》 B．《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》 C．《中國共產(chǎn)黨黨紀(jì)處分條例》 D.以上都不是

47.引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。（A）

A.一年內(nèi) B.兩年內(nèi) C.三年內(nèi) D.五年內(nèi)

48.情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。（B）

A.一年內(nèi) B.兩年內(nèi) C.三年內(nèi) D.五年內(nèi)

49.引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，如果重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，除應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)外，還應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí) 的意見。（B）

A.黨委

B.黨委組織部門 C.紀(jì)委

D.主管部門

50.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)情況應(yīng)當(dāng)報(bào) 備案。（C）A.問責(zé)建議機(jī)關(guān) B.上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān) C.上一級(jí)組織人事部門 D.同級(jí)組織人事部門

51.《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》規(guī)定，對(duì)于事實(shí)清楚、不需要進(jìn)行問責(zé)調(diào)查的，問責(zé)決定機(jī)關(guān)。（A）

A.可以直接作出問責(zé)決定 B.不可以直接作出問責(zé)決定 C.可直接出具書面處理意見

0

52.《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》規(guī)定,在實(shí)行問責(zé)時(shí)，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部干擾、阻礙、不配合問責(zé)調(diào)查的,應(yīng)當(dāng) 問責(zé)。（D）

A.減輕 B.從輕 C.加重 D.從重

53.《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》規(guī)定,在實(shí)行問責(zé)時(shí)，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)采取措施，有效避免損失或者挽 14 回影響的，可以 問責(zé)。（B）

A.減輕 B.從輕 C.加重 D.從重

54.被調(diào)查的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，阻撓、拒絕或干預(yù)調(diào)查工作的，調(diào)查機(jī)關(guān)可提請(qǐng)決定機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定 被調(diào)查的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)。（B）

A.停止 B.暫停 C.撤銷 D.以上都不是

55.問責(zé)決定機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作出的問責(zé)決定，應(yīng)當(dāng) 決定。（C）

A.報(bào)主要負(fù)責(zé)人 B.報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)

C.經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論 D.報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)研究

56.被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)問責(zé)決定不服的，可以自接到《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》之日起 內(nèi)，向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提出書面申訴。（B）

A.10日 B.15日 C.20日

D.30日

57.問責(zé)決定機(jī)關(guān)接到被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部書面申訴后，應(yīng)當(dāng)在 內(nèi)作出申訴處理決定。（D）

A.10日 B.15日 C.20日 D.30日

58.問責(zé)決定機(jī)關(guān)在作出申訴處理決定時(shí)，對(duì)問責(zé)認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，但問責(zé)方式不當(dāng)?shù)模瓫Q定。（B）

A.仍維持 B.變更 C.撤銷 D.以上都不是

59.申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以 形式告知申訴人及其所在單位。（A）

A.書面 B.電話通知 C.當(dāng)面告知 D.電子郵件

60.被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部申訴期間，問責(zé)決定的執(zhí)行。（B）

A.停止 B.不停止 C.暫緩

D.中斷

二、多選題

1.江西省委一直高度重視干部作風(fēng)建設(shè)，近年來，先后部署開展了以下活動(dòng)：。（ABCD）

A.機(jī)關(guān)效能年 B.創(chuàng)業(yè)服務(wù)年 C.發(fā)展提升年

D.影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題集中整治活動(dòng) 2.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭改進(jìn)調(diào)查研究、，以模范行動(dòng)推進(jìn)全省黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，真正贏得廣大人民群眾的信任和支持。（ABCD）

A.帶頭深入群眾 B.帶頭解決實(shí)際問題 C.帶頭真抓實(shí)干 D.帶頭厲行節(jié)約

3.必須召開的會(huì)議，要準(zhǔn)備充分，簡化程序，提倡。（BCD）

A.少講話 B.講實(shí)話 C.講短話

D.講管用的話

4.壓縮公文篇幅，不講空話、套話，不斷提高公文質(zhì)量，做到。（ABC）

A.文風(fēng)清新

B.文字精練 C.意盡文止 D.講究文采

5.要規(guī)范出國（境）管理：。（ACD）A.堅(jiān)決制止無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的出訪，不得以任何名義進(jìn)行一般性考察和照顧性出訪

B.杜絕出國（境）旅游

C.嚴(yán)禁通過中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系或出具出訪邀請(qǐng)函

D.必須按照批準(zhǔn)的內(nèi)容、路線、日程執(zhí)行出國（境）任務(wù) 6.各級(jí)干部是經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的，干部作風(fēng)的好壞在很大程度上決定著發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣。（BCD）

A.決策者 B.組織者 C.管理者 D.服務(wù)者

7.《中共九江市委、九江市人民政府關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的決定》提出努力創(chuàng)建：。（ABCD）

A.優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境 B.寬松透明的市場(chǎng)和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境 C.公平公正的法制和社會(huì)環(huán)境 D.充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

8.要圍繞“ ”的總體目標(biāo)，推進(jìn)審批工作流程再造，最大限度減少辦事環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，縮短辦事時(shí)限，18 降低辦事費(fèi)用，著力解決行政審批的低效率問題。（BCD）

A.減環(huán)節(jié) B.減程序 C.減時(shí)限 D.減費(fèi)用

9.為了進(jìn)一步提高依法行政水平，必須堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，嚴(yán)格落實(shí) 等制度。（ABCD）

A.公眾參與 B.專家咨詢論證 C.社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 D.實(shí)施情況跟蹤評(píng)估

10.實(shí)行執(zhí)法檢查預(yù)告和檢查登記制度，規(guī)范對(duì)企業(yè)的檢查行為，嚴(yán)格禁止影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的。（BCD）

A.定期檢查 B.隨意檢查 C.重復(fù)檢查 D.多頭檢查

11.行政效能監(jiān)察工作在遵循《中華人民共和國行政監(jiān)察法》確定的監(jiān)察工作原則的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：。（ABCD）

A.促進(jìn)依法行政與提高行政效能相統(tǒng)一

B.注重預(yù)防與治理相結(jié)合

C.提高行政管理效果與注重社會(huì)效果相統(tǒng)一 D.行政效能監(jiān)察與行政效能建設(shè)相結(jié)合

12.監(jiān)察機(jī)關(guān)開展行政效能監(jiān)察工作，可以組織有關(guān)行政機(jī)關(guān)、社團(tuán)組織工作人員進(jìn)行或者邀請(qǐng) 參加。（ABC）

A.人大代表 B.政協(xié)委員 C.特邀監(jiān)察員 D.監(jiān)察對(duì)象代表

13.監(jiān)察對(duì)象不履行或者不正確履行職責(zé)，影響行政效能的，對(duì)單位視情節(jié)輕重給予領(lǐng)導(dǎo)班子。（ABC）

A.誡勉談話

B.責(zé)令作出書面檢查 C.通報(bào)批評(píng)

D.建議對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整

14.監(jiān)察對(duì)象有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重或者加重處理：。（ABD）

A.干擾、阻撓調(diào)查處理的 B.打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人、投訴人的

C.監(jiān)察對(duì)象對(duì)行政效能責(zé)任追究決定不服的

D.受到行政效能責(zé)任追究一年內(nèi)，又因影響行政效能行為應(yīng)當(dāng)受到追究的

15.堅(jiān)決剎住對(duì)工作服務(wù)對(duì)象“ ”，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的歪風(fēng)。（ABCDE）

A.吃 B.拿 C.卡

D.要 E.占

16.省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》提出：建立健全 等制度，規(guī)范市場(chǎng)主體行為。（ABCD）

A.省級(jí)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)?B.企業(yè)違法記錄信息庫 C.商品房容積率和成本公示制 D.建設(shè)市場(chǎng)信用管理

17.圍繞 的目標(biāo)，大力整合信息資源和建設(shè)電子政務(wù)系統(tǒng)，加快建立集行政審批、政務(wù)公開、經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)等多種功能的網(wǎng)上綜合政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。（ABCD）

A.政務(wù)在網(wǎng)上公開 B.公共資源在網(wǎng)上交易 C.資金在網(wǎng)上運(yùn)行 D.監(jiān)督在網(wǎng)上實(shí)施

18.以下屬于《江西省貫徹落實(shí)〈關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定〉的實(shí)施辦法》問責(zé)方式的是。（AB）

A.責(zé)令公開道歉 B.停職檢查 C.調(diào)離工作崗位 D.建議免職

19.對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)，堅(jiān)持 的原則。（ABC）A.嚴(yán)格要求、實(shí)事求是

B.權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合 C.依靠群眾、依法有序 D.公開公正、民主集中

20.《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》應(yīng)當(dāng)寫明、生效時(shí)間、當(dāng)事人的申訴期限及受理機(jī)關(guān)等。（ABCD）

A.問責(zé)事實(shí) B.問責(zé)依據(jù) C.問責(zé)方式 D.批準(zhǔn)機(jī)關(guān)

三、判斷題

1.省級(jí)及省級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)同志到基層調(diào)研，不上警衛(wèi)、不派警車、不布路線，不得封路和清場(chǎng)閉館。（A）

A.對(duì) B.錯(cuò)

2.領(lǐng)導(dǎo)干部不得出席各類節(jié)慶活動(dòng)和一般事務(wù)性活動(dòng)，不得在活動(dòng)中掛名任職、發(fā)賀信賀電、題詞、剪彩等。（B）

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案: 未經(jīng)批準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)干部不得出席各類節(jié)慶活動(dòng)和一般事務(wù)性活動(dòng)，不得在活動(dòng)中掛名任職、發(fā)賀信賀電、題詞、剪彩等。

3.減少發(fā)文數(shù)量，法律法規(guī)已有明確規(guī)定的一般不再發(fā)文，現(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的不再重復(fù)發(fā)文，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。（B）

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案:減少發(fā)文數(shù)量，法律法規(guī)已有明確規(guī)定的一律不 22 再發(fā)文，現(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的不再重復(fù)發(fā)文，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。

4.涉及人民群眾切身利益的重大決策，要廣泛論證，征求基層干部意見。（B）

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案:涉及人民群眾切身利益的重大決策，要廣泛論證，征求群眾意見。

5.各地各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺接受法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。（A）

A.對(duì) B.錯(cuò)

6.發(fā)展環(huán)境是培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)、贏得區(qū)域競(jìng)爭的重要條件。（B）

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案: 發(fā)展環(huán)境是培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)、贏得區(qū)域競(jìng)爭的首要條件。

7.“十個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)以任何方式為配偶、子女、其他親友和身邊工作人員謀取利益。（B）

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案:“十個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)以任何方式為配偶、子女、其他親友和身邊工作人員謀取不正當(dāng)利益。

8.凡與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的政務(wù)信息都要通過政府門戶網(wǎng)站或其他有效載體向社會(huì)公開。（B）

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案: 除涉及國家秘密和依法受保護(hù)的外，凡與經(jīng)濟(jì)、23 社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的政務(wù)信息都要通過政府門戶網(wǎng)站或其他有效載體向社會(huì)公開。

9.整治“官場(chǎng)”、規(guī)范市場(chǎng)，是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要措施。（A）

A.對(duì) B.錯(cuò)

10.監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行全面檢查或者專項(xiàng)檢查前，應(yīng)當(dāng)向被檢查單位和監(jiān)察事項(xiàng)涉及的單位發(fā)出監(jiān)察機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察通知書。（B）

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案:監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行全面檢查或者專項(xiàng)檢查前，應(yīng)當(dāng)向被檢查單位和監(jiān)察事項(xiàng)涉及的單位發(fā)出監(jiān)察機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察通知書，但不宜提前通知的除外。

11.監(jiān)察機(jī)關(guān)開展檢查或者調(diào)查工作，應(yīng)當(dāng)組織三人以上的檢查組或者調(diào)查組。（B）

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案: 監(jiān)察機(jī)關(guān)開展檢查或者調(diào)查工作，應(yīng)當(dāng)組織兩人以上的檢查組或者調(diào)查組。

12.監(jiān)察機(jī)關(guān)擬作出重要監(jiān)察決定或者提出重要監(jiān)察建議，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府和上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)同意。（A）

A.對(duì) B.錯(cuò)

13.監(jiān)察對(duì)象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并糾正錯(cuò)誤、未造成或者減輕損失及不良影響的，可以從輕、減輕或者免予行政效能責(zé)任追究。（A）

A.對(duì) B.錯(cuò)

14.在各地基礎(chǔ)設(shè)施差距迅速縮小、政策優(yōu)惠效應(yīng)日益遞減 24 的新形勢(shì)下，區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭最重要的是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭。（A）

A.對(duì) B.錯(cuò)

15.全省廣大干部要牢固樹立抓發(fā)展必先抓環(huán)境、抓環(huán)境必先抓作風(fēng)的思想，自覺立足本職，以一流的作風(fēng)創(chuàng)建一流的發(fā)展環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)省黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)提供可靠保證。（A）

A.對(duì) B.錯(cuò)

16.假、浮、蠻現(xiàn)象是干部脫離群眾的表現(xiàn)，與黨實(shí)事求是的思想路線、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)背道而馳。（A）

A.對(duì) B.錯(cuò)

17.推行和完善首錯(cuò)幫助、改過免罰、重大行政處罰審查備案制度，體現(xiàn)人性化執(zhí)法和人文關(guān)懷。（A）

A.對(duì) B.錯(cuò)

18.有關(guān)工作人員與被問責(zé)（被調(diào)查）的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有利害關(guān)系，可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)回避。（A）

A.對(duì) B.錯(cuò)

19.問責(zé)決定機(jī)關(guān)作出的申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在單位。（A）

A.對(duì) B.錯(cuò)

20.被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部申訴期間，停止問責(zé)決定的執(zhí)行。（B）

A.對(duì) B.錯(cuò)

正確答案:被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部申訴期間，不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。

第三篇：關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定

第一章總則

第一條為加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，促進(jìn)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等國家法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于中共中央、國務(wù)院的工作部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員；縣級(jí)以上地方各級(jí)黨委、政府及其工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員，上列工作部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員。

第三條對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)，堅(jiān)持嚴(yán)格要求、實(shí)事求是，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，依靠群眾、依法有序的原則。

第四條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部受到問責(zé)，同時(shí)需要追究紀(jì)律責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二章問責(zé)的情形、方式及適用

第五條有下列情形之一的，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)：

(一)決策嚴(yán)重失誤，造成重大損失或者惡劣影響的；

(二)因工作失職，致使本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)或者本單位發(fā)生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的；

(三)政府職能部門管理、監(jiān)督不力，在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的；

(四)在行政活動(dòng)中濫用職權(quán)，強(qiáng)令、授意實(shí)施違法行政行為，或者不作為，引發(fā)群體性事件或者其他重大事件的；

(五)對(duì)群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)惡化，造成惡劣影響的；

(六)違反干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致用人失察、失誤，造成惡劣影響的；

(七)其他給國家利益、人民生命財(cái)產(chǎn)、公共財(cái)產(chǎn)造成重大損失或者惡劣影響等失職行為的。

第六條本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)或者本單位在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面出現(xiàn)問題的，按照《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，追究黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

第七條對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)的方式分為：責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職。

第八條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具有本規(guī)定第五條所列情形，并且具有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)：

(一)干擾、阻礙問責(zé)調(diào)查的；

(二)弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相的；

(三)對(duì)檢舉人、控告人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的；

(四)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。

第九條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具有本規(guī)定第五條所列情形，并且具有下列情節(jié)之一的，可以從輕問責(zé)：

(一)主動(dòng)采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；

(二)積極配合問責(zé)調(diào)查，并且主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的。

第十條受到問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格。

引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

對(duì)引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，可以根據(jù)工作需要以及本人一貫表現(xiàn)、特長等情況，由黨委(黨組)、政府按照干部管理權(quán)限酌情安排適當(dāng)崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)。

引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一年后如果重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，除應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)外，還應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)黨委組織部門的意見。

第三章實(shí)行問責(zé)的程序

第十一條對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門按照管理權(quán)限履行本規(guī)定中的有關(guān)職責(zé)。

第十二條對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)，依照下列程序進(jìn)行：

(一)對(duì)因檢舉、控告、處理重大事故事件、查辦案件、審計(jì)或者其他方式發(fā)現(xiàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問責(zé)的線索，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照權(quán)限和程序進(jìn)行調(diào)查后，對(duì)需要實(shí)行問責(zé)的，按照干部管理權(quán)限向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提出問責(zé)建議；

(二)對(duì)在干部監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問責(zé)的線索，組織人事部門按照權(quán)限和程序進(jìn)行調(diào)查后，對(duì)需要實(shí)行問責(zé)的，按照干部管理權(quán)限向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提出問責(zé)建議；

(三)問責(zé)決定機(jī)關(guān)可以根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者組織人事部門提出的問責(zé)建議作出問責(zé)決定；

(四)問責(zé)決定機(jī)關(guān)作出問責(zé)決定后，由組織人事部門辦理相關(guān)事宜，或者由問責(zé)決定機(jī)關(guān)責(zé)成有關(guān)部門辦理相關(guān)事宜。

第十三條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門提出問責(zé)建議，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提供有關(guān)事實(shí)材料和情況說明，以及需要提供的其他材料。

第十四條作出問責(zé)決定前，應(yīng)當(dāng)聽取被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的陳述和申辯，并且記錄在案；對(duì)其合理意見，應(yīng)當(dāng)予以采納。

第十五條對(duì)于事實(shí)清楚、不需要進(jìn)行問責(zé)調(diào)查的，問責(zé)決定機(jī)關(guān)可以直接作出問責(zé)決定。

第十六條問責(zé)決定機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作出的問責(zé)決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。

第十七條對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)，應(yīng)當(dāng)制作《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》由負(fù)責(zé)調(diào)查的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者組織人事部門代問責(zé)決定機(jī)關(guān)草擬。

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》應(yīng)當(dāng)寫明問責(zé)事實(shí)、問責(zé)依據(jù)、問責(zé)方式、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、生效時(shí)間、當(dāng)事人的申訴期限及受理機(jī)關(guān)等。作出責(zé)令公開道歉決定的，還應(yīng)當(dāng)寫明公開道歉的方式、范圍等。

第十八條《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》應(yīng)當(dāng)送達(dá)被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部本人及其所在單位。

問責(zé)決定機(jī)關(guān)作出問責(zé)決定后，應(yīng)當(dāng)派專人與被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部談話，做好其思想工作，督促其做好工作交接等后續(xù)工作。

第十九條組織人事部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)問責(zé)材料歸入其個(gè)人檔案，并且將執(zhí)行情況報(bào)告問責(zé)決定機(jī)關(guān)，回復(fù)問責(zé)建議機(jī)關(guān)。

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)情況應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)組織人事部門備案。

第二十條問責(zé)決定一般應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第二十一條對(duì)經(jīng)各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的人員實(shí)行問責(zé)，按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理。

第二十二條被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)問責(zé)決定不服的，可以自接到《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》之日起15日內(nèi)，向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提出書面申訴。問責(zé)決定機(jī)關(guān)接到書面申訴后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出申訴處理決定。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在單位。

第二十三條被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部申訴期間，不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。

第四章附則

第二十四條對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)成員實(shí)行問責(zé)，適用本規(guī)定。

對(duì)縣級(jí)以上黨委、政府直屬事業(yè)單位以及國有企業(yè)、國有金融企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行問責(zé)，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條本規(guī)定由中央紀(jì)委、中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第四篇：《實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》

《實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》.txt如果背叛是一種勇氣，那么接受背叛則需要更大的勇氣。愛情是塊磚，婚姻是座山。磚不在多，有一塊就靈；山不在高，守一生就行。本文由kpzwx貢獻(xiàn)

doc文檔可能在WAP端瀏覽體驗(yàn)不佳。建議您優(yōu)先選擇TXT，或下載源文件到本機(jī)查看。關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定

第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的 責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，促進(jìn)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高黨的執(zhí)政能力 和執(zhí)政水平，《中國共產(chǎn)黨章程》 根據(jù)、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》 等黨內(nèi)法規(guī)和 《中華人民共和國行政監(jiān)察法》 中華人民共和國公務(wù)員法》、《 等國家法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于中共中央、國務(wù)院的工作部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的 領(lǐng)導(dǎo)成員；縣級(jí)以上地方各級(jí)黨委、政府及其工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員，上列 工作部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員。第三條 對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)，堅(jiān)持嚴(yán)格要求、實(shí)事求是，權(quán)責(zé) 一致、懲教結(jié)合，依靠群眾、依法有序的原則。第四條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部受到問責(zé)，同時(shí)需要追究紀(jì)律責(zé)任的，依照有 關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第二章 問責(zé)的情形、方式及適用 第五條 有下列情形之一的，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)：

（一）決策嚴(yán)重失誤，造成重大損失或者惡劣影響的；

（二）因工作失職，致使本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)或者本單位發(fā)生特 別重大事故、事件、案件，或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的；

（三）政府職能部門管理、監(jiān)督不力，在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生特別重大 事故、事件、案件，或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的；

（四）在行政活動(dòng)中濫用職權(quán)，強(qiáng)令、授意實(shí)施違法行政行為，或者 不作為，引發(fā)群體性事件或者其他重大事件的；

（五）對(duì)群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)惡化，造成惡劣影 響的；

（六）違反干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致用人失察、失誤，造成 惡劣影響的；

（七）其他給國家利益、人民生命財(cái)產(chǎn)、公共財(cái)產(chǎn)造成重大損失或者 惡劣影響等失職行為的。第六條 本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)或者本單位在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建 設(shè)責(zé)任制方面出現(xiàn)問題的，按照 《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，追究黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。第七條 對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)的方式分為： 責(zé)令公開道歉、停職 檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職。第八條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具有本規(guī)定第五條所列情形，并且具有下列情 節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)：

（一）干擾、阻礙問責(zé)調(diào)查的；

（二）弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相的

（三）對(duì)檢舉人、控告人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的；

（四）黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。

第九條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具有本規(guī)定第五條所列情形，并且具有下列情 節(jié)之一的，可以從輕問責(zé)：

（一）主動(dòng)采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；

（二）積極配合問責(zé)調(diào)查，并且主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的。第十條 受到問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各 類先進(jìn)的資格。引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c 其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對(duì)引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，可以根據(jù)工作需要以 及本人一貫表現(xiàn)、特長等情況，由黨委（黨組）、政府按照干部管理權(quán)限 酌情安排適當(dāng)崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)。引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，一年后如果重新?lián)闻c 其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，除應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)外，2

還應(yīng)當(dāng)征求上一級(jí)黨委組織部門的意見。第三章 實(shí)行問責(zé)的程序 第十一條 對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。紀(jì)檢 監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門按照管理權(quán)限履行本規(guī)定中的有關(guān)職責(zé)。第十二條 對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)，依照下列程序進(jìn)行：

（一）對(duì)因檢舉、控告、處理重大事故事件、查辦案件、審計(jì)或者其 他方式發(fā)現(xiàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)

當(dāng)問責(zé)的線索，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照權(quán)限和程 序進(jìn)行調(diào)查后，對(duì)需要實(shí)行問責(zé)的，按照干部管理權(quán)限向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提 出問責(zé)建議；

（二）對(duì)在干部監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問責(zé)的線索，組 織人事部門按照權(quán)限和程序進(jìn)行調(diào)查后，對(duì)需要實(shí)行問責(zé)的，按照干部管 理權(quán)限向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提出問責(zé)建議；

（三）問責(zé)決定機(jī)關(guān)可以根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者組織人事部門提出的 問責(zé)建議作出問責(zé)決定；

（四）問責(zé)決定機(jī)關(guān)作出問責(zé)決定后，由組織人事部門辦理相關(guān)事宜，或者由問責(zé)決定機(jī)關(guān)責(zé)成有關(guān)部門辦理相關(guān)事宜。第十三條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門提出問責(zé)建議，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向 問責(zé)決定機(jī)關(guān)提供有關(guān)事實(shí)材料和情況說明，以及需要提供的其他材料。第十四條 作出問責(zé)決定前，應(yīng)當(dāng)聽取被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的陳述 和申辯，并且記錄在案；對(duì)其合理意見，應(yīng)當(dāng)予以采納。第十五條 對(duì)于事實(shí)清楚、不需要進(jìn)行問責(zé)調(diào)查的，問責(zé)決定機(jī)關(guān)可 以直接作出問責(zé)決定。第十六條 問責(zé)決定機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作出的 問責(zé)決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。第十七條 對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)，應(yīng)當(dāng)制作 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé) 決定書》。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》 由負(fù)責(zé)調(diào)查的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者組 織人事部門代問責(zé)決定機(jī)關(guān)草擬。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》應(yīng)當(dāng)寫明問責(zé)事實(shí)、問責(zé)依據(jù)、問責(zé)方

式、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、生效時(shí)間、當(dāng)事人的申訴期限及受理機(jī)關(guān)等。作出責(zé)令公 開道歉決定的，還應(yīng)當(dāng)寫明公開道歉的方式、范圍等。第十八條 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》 應(yīng)當(dāng)送達(dá)被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo) 干部本人及其所在單位。問責(zé)決定機(jī)關(guān)作出問責(zé)決定后，應(yīng)當(dāng)派專人與被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部 談話，做好其思想工作，督促其做好工作交接等后續(xù)工作。第十九條 建議機(jī)關(guān)。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)情況應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)組織人事部門備案。第二十條 問責(zé)決定一般應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。第二十一條 第二十二條 對(duì)經(jīng)各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定 被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)問責(zé)決定不服的，可以自接到 任命的人員實(shí)行問責(zé)，按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)決定書》 之日起１５日內(nèi)，向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提出書面 申訴。問責(zé)決定機(jī)關(guān)接到書面申訴后，應(yīng)當(dāng)在３０日內(nèi)作出申訴處理決定。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在單位。第二十三條 行。第四章 附 第二十四條 則 對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)成員實(shí)行問責(zé)，適用本規(guī)定。被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部申訴期間，不停止問責(zé)決定的執(zhí) 組織人事部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將被問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān) 問責(zé)材料歸入其個(gè)人檔案，并且將執(zhí)行情況報(bào)告問責(zé)決定機(jī)關(guān)，回復(fù)問責(zé)

對(duì)縣級(jí)以上黨委、政府直屬事業(yè)單位以及國有企業(yè)、國有金融企業(yè)領(lǐng) 導(dǎo)人員實(shí)行問責(zé)，參照本規(guī)定執(zhí)行。第二十五條 第二十六條 本規(guī)定由中央紀(jì)委、中央組織部負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

中辦國辦印發(fā)《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域 突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》

為認(rèn)真貫徹落實(shí) 《中共中央關(guān)于印發(fā) 〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 ２００８—２０１２年工作規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)〔２００８〕９號(hào)）的 有關(guān)要求，規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)交易行為和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，維護(hù)社 會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，現(xiàn)就開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問 題專項(xiàng)治理工作提出如下意見。

一、治理工作的重要性和緊迫性近年來，各地區(qū)各部門采取有效措施，認(rèn)真治理工程建設(shè)領(lǐng)域中存在 的問題，工程建設(shè)市場(chǎng)不斷健全，監(jiān)管體制日益完善，錢權(quán)交易、商業(yè)賄 賂等腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭得到了一定程度的遏制。但是，必須清醒地 看到，我國工程建設(shè)領(lǐng)域依然存在許多突出問題。一是一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用 職權(quán)插手干預(yù)工程建設(shè)，索賄受賄； 二是一些部門違法違規(guī)決策上馬項(xiàng)目 和審批規(guī)劃，違法違規(guī)審批和出讓土地，擅自改變土地用途、提高建筑容 積率；三是一些招標(biāo)人和投標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)，圍標(biāo)串標(biāo)，轉(zhuǎn)包和 違法分包；四是一些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)操作，有的專家評(píng)標(biāo)不公正；五是 一些單位在工程建設(shè)過程中違規(guī)征地拆遷、損

害群眾利益、破壞生態(tài)環(huán)境、質(zhì)量和安全責(zé)任不落實(shí)；六是一些地方違背科學(xué)決策、民主決策的原則，亂上項(xiàng)目，存在勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄⒚撾x實(shí)際的“政績工程”和威 脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全的 “豆腐渣” 工程。上述這些問題嚴(yán)重?fù)p害公共利益，影響黨群干群關(guān)系，破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，妨礙科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和 諧穩(wěn)定，人民群眾反映強(qiáng)烈。為此，中央決定，用２年左右的時(shí)間，集中 開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。各地區(qū)各部門要充分認(rèn)識(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作 的重要性和緊迫性，切實(shí)采取措施，加大治理力度，維護(hù)公平競(jìng)爭的市場(chǎng) 原則，推動(dòng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)深入開展，促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目高效、安全、廉潔運(yùn)行，保證中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)

濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施的貫徹落實(shí)，維護(hù)人民群眾的根本利益，促進(jìn)科 學(xué)發(fā)展，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、治理工作的總體要求、主要任務(wù)和階段性目標(biāo)

（一）總體要求 高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要 思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，緊緊圍繞擴(kuò)大內(nèi)需、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵 環(huán)節(jié)改革、改善民生、促進(jìn)和諧等任務(wù)，以政府投資和使用國有資金的項(xiàng) 目為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新、科學(xué)務(wù)實(shí)的精神，堅(jiān)持圍繞中心、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，標(biāo) 本兼治、懲防并舉，堅(jiān)持集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合，著力解決工程 建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又 好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（二）主要任務(wù) 進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)健康發(fā)展； 進(jìn)一步落實(shí) 經(jīng)營性土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，規(guī)范市場(chǎng)交易行為； 進(jìn)一步推進(jìn)決策和規(guī)劃管理工作公開透明，確保規(guī)劃和項(xiàng)目審批依法實(shí) 施；進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保行政行為、市場(chǎng)行為更加規(guī)范；進(jìn)一步深 化有關(guān)體制機(jī)制制度改革，建立規(guī)范的工程建設(shè)市場(chǎng)體系； 進(jìn)一步落實(shí)工 程建設(shè)質(zhì)量和安全責(zé)任制，確保建設(shè)安全。

（三）階段性目標(biāo) 工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)交易活動(dòng)依法透明運(yùn)行，統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形 市場(chǎng)建立健全，互聯(lián)互通的誠信體系初步建立，法律法規(guī)制度比較完善，相關(guān)改革不斷深化，工程建設(shè)健康有序發(fā)展的長效機(jī)制基本形成，領(lǐng)導(dǎo)干 部違法違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)的行為受到嚴(yán)肅查處，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的 勢(shì)頭得到進(jìn)一步遏制。

三、治理工作的重點(diǎn)和主要措施

（一）認(rèn)真進(jìn)行排查，找準(zhǔn)突出問題 認(rèn)真進(jìn)行排查，深入開展自查。各地區(qū)各有關(guān)部門要對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，6

認(rèn)真查找項(xiàng)目決策、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)、土地審批和出讓、環(huán)境評(píng) 價(jià)、勘察設(shè)計(jì)和工程招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、物資采購、資金撥付和使用、施工監(jiān)理、工程質(zhì)量、工程建設(shè)實(shí)施等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問 題。要緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開展自查，摸清存在問題的底數(shù)，掌握涉及問 題單位和人員的基本情況。深刻分析原因。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，從主觀認(rèn)識(shí)、法規(guī)制度、權(quán) 力制約、行政監(jiān)管、市場(chǎng)環(huán)境等方面，分析產(chǎn)生的根源，查找存在的漏洞 和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)的措施和辦法，明確治理工作的目標(biāo)和責(zé)任要求，增強(qiáng)治理工作的科學(xué)性、預(yù)見性和實(shí)效性。嚴(yán)肅自查紀(jì)律。對(duì)不認(rèn)真自查的地方和部門，要加強(qiáng)督導(dǎo)；對(duì)拒不自 查、掩蓋問題或弄虛作假的，要嚴(yán)肅處理。對(duì)自查出的違紀(jì)問題，要根據(jù) 情節(jié)輕重、影響大小等作出處理。對(duì)雖有問題但能主動(dòng)認(rèn)識(shí)和糾正的，可 以按照有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分。各地區(qū)各部門要將自查情況書面 報(bào)告中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)對(duì)自查 情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

（二）加大監(jiān)管力度，增強(qiáng)監(jiān)管效果 加大監(jiān)管力度，增強(qiáng)監(jiān)管效果 突出監(jiān)管重點(diǎn)。著重加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)程序的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目審 批、核準(zhǔn)、備案管理程序，規(guī)范項(xiàng)目決策，科學(xué)確定項(xiàng)目規(guī)模、工程造價(jià) 和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)開工報(bào)告制度、施工許可證制度和安全生產(chǎn)許可證制度，確保工程項(xiàng)目審批和建設(shè)依法合規(guī)、公開透明運(yùn)行。著重加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo) 活動(dòng)的監(jiān)管，規(guī)范招標(biāo)方式確

定、招標(biāo)文件編制、資格審查、標(biāo)段劃分、評(píng)標(biāo)定標(biāo)、招標(biāo)代理等行為，改進(jìn)和完善評(píng)標(biāo)辦法，確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公 開、公平、公正。著重加強(qiáng)土地、礦產(chǎn)供應(yīng)及開發(fā)利用情況的監(jiān)管，完善 土地及礦業(yè)權(quán)審批、供應(yīng)、使用等管理的綜合監(jiān)管平臺(tái)。著重加強(qiáng)控制性 詳細(xì)規(guī)劃制定和實(shí)施監(jiān)管，嚴(yán)格控制性詳細(xì)規(guī)劃的制定和修改程序。著重 加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程監(jiān)管，嚴(yán)格依法征地拆遷，堅(jiān)持合理工期、合理標(biāo) 價(jià)、合理標(biāo)段，嚴(yán)格合同訂立和履約，規(guī)范設(shè)計(jì)變更，科學(xué)組織施工，加 強(qiáng)資金管理，控制建設(shè)成本，禁止轉(zhuǎn)包和違法分包。著重加強(qiáng)工程質(zhì)量與

安全監(jiān)管，落實(shí)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步完善質(zhì)量與安全 管理法規(guī)制度，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化安全措施，強(qiáng)化施工監(jiān)理，防止重、特大質(zhì)量與安全事故的發(fā)生。落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目全過程的監(jiān)管，認(rèn)真 履行對(duì)政府投資項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、項(xiàng)目管理、資金使用和實(shí)施效果等方面 的職責(zé)。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房和 城鄉(xiāng)建設(shè)、安全監(jiān)管等有關(guān)部門要依照有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真履行對(duì)項(xiàng)目決 策、資金安排和管理、土地及礦業(yè)權(quán)審批和出讓、節(jié)能評(píng)估審查、環(huán)境影 響評(píng)價(jià)、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、安全生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的行政管理職責(zé)。發(fā)展改革、工 業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵道、水利、電監(jiān)等部門要按 照職責(zé)分工，重點(diǎn)做好對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管。財(cái)政、審計(jì)部門要重點(diǎn)做 好對(duì)政府投資項(xiàng)目資金和國有企業(yè)投資項(xiàng)目資金的監(jiān)管，確保資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。對(duì)因監(jiān)管不力、行政不作為和亂作為以及行政過 失等失職瀆職行為造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員 的責(zé)任。創(chuàng)新監(jiān)管方式。充分發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，健全招標(biāo) 投標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)制。建立健全相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)機(jī)構(gòu)和人員 的規(guī)范管理。加大工程建設(shè)項(xiàng)目行政執(zhí)法力度。組織實(shí)施對(duì)政府重大投資 項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)。積極推進(jìn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化和扁平化管理。發(fā)揮工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的專業(yè)監(jiān)督作用，加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的過程 監(jiān)管。推行管理骨干基本固定、勞務(wù)用工相對(duì)靈活、職責(zé)明確、高效運(yùn)作 的勞務(wù)管理模式。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的輿論 監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

（三）深化體制改革，創(chuàng)新機(jī)制制度 深化體制改革，加快改革步伐。加強(qiáng)重大項(xiàng)目決策管理，推行專家評(píng)議和論證制度、公示和責(zé)任追究制度。發(fā)布招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例，抓緊研究起草政府投資 條例、建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例。繼續(xù)做好《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》《標(biāo)、準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》貫徹實(shí)施工作，加快編制完成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)

投標(biāo)規(guī)則統(tǒng)一。不斷深化國庫集中支付制度改革，加強(qiáng)工程項(xiàng)目政府采購 管理。科學(xué)編制、嚴(yán)格實(shí)施土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)格土地用途管制，嚴(yán)格 土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓審批管理。制定控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批管理辦 法，規(guī)范自由裁量權(quán)行使。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，提高法律法規(guī)的 執(zhí)行力和落實(shí)度。加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)。按照政府建立、規(guī)范管理、公共服務(wù)、公平交易的原 則，堅(jiān)持政事分開、政企分開，打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，整合和利用好 各類有形建筑和建設(shè)市場(chǎng)資源，建立健全統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形市場(chǎng)，為工程交易提供場(chǎng)所，為交易各方提供服務(wù)，為信息發(fā)布提供平臺(tái)，為政 府監(jiān)管提供條件。按規(guī)定必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目要實(shí)行統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、集中 交易、行業(yè)監(jiān)管、行政監(jiān)察。建立健全統(tǒng)一規(guī)范的土地、礦業(yè)權(quán)等要素市 場(chǎng)，大力推進(jìn)土地市場(chǎng)、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，探索顯化土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán) 轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)的有效形式，規(guī)范土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)交易行為。充分利用 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科技手段，積極推行電子化招標(biāo)投標(biāo)。加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家?guī)旃?理，提高專家的職業(yè)道德水平。制定全國統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)專家分類標(biāo)準(zhǔn)和專家 管理辦法。加強(qiáng)中介組織管理，嚴(yán)格土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)價(jià)格評(píng)估的監(jiān)管，規(guī)范招標(biāo)代理行為。健全誠信體系。完善工程建設(shè)領(lǐng)域信譽(yù)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目考核、合同履約、黑名單等市場(chǎng)信用記錄，整合有關(guān)部門和行業(yè)

信用信息資源，建立綜合性 數(shù)據(jù)庫。充分利用各種信息平臺(tái)，逐步形成全國互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域 誠信體系，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)誠信信息共建共享，并將相關(guān)信用信息納入全國統(tǒng) 一的企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)。建立健全失信懲戒制度和守信激勵(lì)制度，嚴(yán)格 市場(chǎng)準(zhǔn)入。

（四）加大辦案力度，堅(jiān)決懲治腐敗 加大辦案力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。要堅(jiān)決查辦工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗案件，發(fā)現(xiàn) 一起，查處一起，決不姑息。重點(diǎn)查辦國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用 職權(quán)插手干預(yù)城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)、土地審批和出讓以謀取私利甚至 索賄受賄的大案要案。嚴(yán)厲查處違法違規(guī)審批立項(xiàng)，規(guī)避和虛假招標(biāo)，非

法批地，低價(jià)出讓土地，擅自變更規(guī)劃和設(shè)計(jì)、改變土地用途和提高容積 率，嚴(yán)重侵害群眾利益等違紀(jì)違法案件。堅(jiān)決查處在工程項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng) 審批中因違反決策程序或決策失誤而造成重大損失或惡劣影響的案件。依 法查處生產(chǎn)安全責(zé)任事故，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。既要堅(jiān)決懲處受 賄行為，又要嚴(yán)厲懲處行賄行為。堅(jiān)決杜絕瞞案不報(bào)、壓案不查的行為。積極拓寬案源渠道。充分發(fā)揮各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、司法、審計(jì)等機(jī)關(guān)和部 門信訪舉報(bào)系統(tǒng)的作用，形成有效的舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò)，健全舉報(bào)投訴處理機(jī) 制。注重在審計(jì)、財(cái)政監(jiān)察、項(xiàng)目稽察、執(zhí)法監(jiān)察、專項(xiàng)檢查、案件調(diào)查 和新聞媒體報(bào)道中發(fā)現(xiàn)案件線索，深挖工程質(zhì)量問題和安全事故背后的腐 敗問題。健全辦案協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、審計(jì)部門和金融 機(jī)構(gòu)等要加強(qiáng)協(xié)作配合，完善情況通報(bào)、案件線索移送、案件協(xié)查、信息 共享機(jī)制，形成查辦案件的合力。對(duì)涉嫌犯罪案件，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān) 依法查處。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，深入剖析大案要案，嚴(yán)肅開展 警示教育，認(rèn)真查找體制機(jī)制制度方面存在的缺陷和漏洞，做到查處一起 案件，教育一批干部，完善一套制度。

四、加強(qiáng)對(duì)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 成立中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由中央紀(jì)委牽 頭，最高人民檢察院、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察 部、財(cái)政部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、中國人民銀行、審計(jì)署、國務(wù)院國資委、工商總局、安 全監(jiān)管總局、國務(wù)院法制辦、電監(jiān)會(huì)等為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)日常工作。各地區(qū)各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把治理工作作為一項(xiàng) 重要任務(wù)列入工作日程，認(rèn)真完成職責(zé)范圍內(nèi)的任務(wù)。各職能部門主要領(lǐng) 導(dǎo)同志負(fù)總責(zé)，確定１名領(lǐng)導(dǎo)同志具體負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任分工。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān) 察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門作出總體部署，搞好任務(wù)分解，推 動(dòng)工作落實(shí)。各有關(guān)部門要及時(shí)溝通情況，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。各地區(qū)各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，制定貫徹落實(shí)本意見的具體方案，確

定治理重點(diǎn)，明確目標(biāo)任務(wù)、工作進(jìn)度、方式方法和時(shí)間要求。要深入排 查問題、認(rèn)真進(jìn)行整改，完善體制機(jī)制制度，分階段、有步驟地落實(shí)好專 項(xiàng)治理工作的各項(xiàng)任務(wù)。中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組適 時(shí)組織對(duì)各地區(qū)各有關(guān)部門工作進(jìn)展情況進(jìn)行抽查。各地區(qū)各有關(guān)部門要將專項(xiàng)治理工作與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活 動(dòng)相結(jié)合，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨 風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要將專項(xiàng)治理工作與治理商業(yè)賄賂 工作相結(jié)合，依法查處工程建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩 序，維護(hù)公平競(jìng)爭。要將專項(xiàng)治理工作與推進(jìn)政務(wù)公開相結(jié)合，利用政府 門戶網(wǎng)站建立工程建設(shè)項(xiàng)目信息平臺(tái)，向社會(huì)公示項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)信息，明 確審批流程，及時(shí)公布審批結(jié)果，實(shí)行行政審批電子監(jiān)察。要將專項(xiàng)治理 工作與糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)相結(jié)合，大力加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建 設(shè)，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域侵害群眾利益的突出問題。各地區(qū)各有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開展分類指導(dǎo)，督促工作落實(shí)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，注意解決苗頭性、傾向性問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作。對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、方法措施不得力、治理效果不明顯的地方、部門和單 位要提出整改要求，重點(diǎn)督查，限期整改，確保治理工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。11

第五篇：關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定1

《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》讀書筆記1

近幾年來，隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期各種深層次矛盾的凸現(xiàn)，群體性事件、生產(chǎn)安全和食品安全事故不斷出現(xiàn)，“官員問責(zé)”成為社會(huì)公眾和媒體關(guān)注的熱點(diǎn)，但是，問責(zé)如何規(guī)范？問責(zé)本身能否成為對(duì)濫用權(quán)力或權(quán)力不作為的警示？這些都引發(fā)人們對(duì)問責(zé)制進(jìn)行更加深入的思考。

在這種情況下，《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）應(yīng)運(yùn)出臺(tái)，可以說，《暫行規(guī)定》頒布實(shí)施是加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)、完善領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范的重要舉措，對(duì)于加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，具有重要意義。

《暫行規(guī)定》的基本內(nèi)容分為“總則”“問責(zé)的情形、方式及適用”“實(shí)行問責(zé)的程序”“附則”共四章二十六條。同時(shí)明確地劃分出問責(zé)對(duì)象范圍、堅(jiān)持的原則、問責(zé)的情形、問責(zé)的方式、被問責(zé)后的使用和問責(zé)方式與黨紀(jì)政紀(jì)處分的關(guān)系等。第一章規(guī)定了《問責(zé)規(guī)定》的立法目的、問責(zé)對(duì)象、實(shí)行問責(zé)的基本原則、問責(zé)與黨紀(jì)、政紀(jì)處分以及刑事責(zé)任追究的銜接。第二章規(guī)定了問責(zé)的情形、問責(zé)方式、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé)后如何使用。第三章規(guī)定了問責(zé)的程序，包括問責(zé)情形的發(fā)現(xiàn)、調(diào)查、提出問責(zé)建議、作出問責(zé)決定、執(zhí)行、受理不服問責(zé)決定的申訴等內(nèi)容。第四章規(guī)定了除第二條規(guī)定的問責(zé)對(duì)象外的其他適用和參照《問責(zé)規(guī)定》的人員范圍。

《暫行規(guī)定》將黨委系統(tǒng)納入問責(zé)體系，規(guī)定了黨的領(lǐng)導(dǎo)干部既要對(duì)自己的行為承擔(dān)責(zé)任，又必須對(duì)領(lǐng)導(dǎo)范圍承擔(dān)一定責(zé)任，這就是對(duì)負(fù)有決策領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的官員從政過程及公共權(quán)力使用過程的“不作為、無作為、作為不力、亂作為”實(shí)現(xiàn)了控制和監(jiān)督，使官員慎獨(dú)從政，杜絕了“庸、懶、無德行、無政治責(zé)任品格”；另一方面，《問責(zé)規(guī)定》對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)的方式有五種：即責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職，其中最嚴(yán)重為免職。被“問責(zé)”以后，無論是勒令辭職還是引咎辭職，要重新取得公眾的信任很難。也就是說，“問責(zé)制”有著強(qiáng)烈的輿論威懾力，是義正詞嚴(yán)警告官員“公共權(quán)力”不容侵犯。《暫行規(guī)定》是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的一種法規(guī)。隨著《暫行規(guī)定》的出臺(tái)和我國黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)走上規(guī)范化和法制化軌道，必將對(duì)治理“庸官”、“懶官”，改變官場(chǎng)不良風(fēng)氣起到積極的促進(jìn)作用。只有對(duì)黨、國家和人民負(fù)責(zé)的官員多了，我們的社會(huì)主義事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)，社會(huì)才能長治久安，我們黨的執(zhí)政地位才能鞏固。