第一篇：在中國共產(chǎn)黨**縣紀律檢查委員會第四次全體會議上的工作報告

發(fā)揮職能作用加大懲防力度

推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展

----在中國共產(chǎn)黨***縣紀律檢查委員會第四次全體會議上的工作報告同志們:

我代表中國共產(chǎn)黨***縣紀律檢查委員會常務(wù)委員會向第四次全體會議作工作報告，請予審議。

這次會議的主要任務(wù)是，傳達貫徹市紀委七次全會精神，總結(jié)200*年全縣黨風廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作，研究部署200*年工作任務(wù)，推動反腐倡廉工作深入開展?？h委對這次會議高度重視，縣委常委會進行了專題研究，承運書記將作重要講話。我們要認真學習領(lǐng)會，不折不扣地抓好落實。

一、200*年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

200*年，是全縣反腐倡廉工作繼往開來、改革創(chuàng)新、積極進取、深入推進的一年。在縣委、縣政府高度重視正確和領(lǐng)導以及各方面的大力支持下，紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞懲防體系建設(shè)，不斷提高紀檢監(jiān)察工作能力，充分發(fā)揮職能作用，狠抓推進落實，圓滿完成了三次全會的工作目標。

（一）認真貫徹《實施綱要》，大力推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)

2005年,我們以學習宣傳貫徹《實施綱要》為切入點,進一步加強廉政文化建設(shè)?？h委第十三屆二十七次常委（擴大）會議專門研究了《實施綱要》的貫徹落實工作?？h紀委、組織部、宣傳部、縣委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領(lǐng)導小組聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全縣黨員中開展以〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉為中心內(nèi)容的學習宣傳活動方案》。組織全縣各黨委統(tǒng)一收看縣電視臺播放的《實施綱要》電視輔導片，先后出動宣傳20余臺次，發(fā)放宣傳單4000多份。同時，對全縣7675名黨員干部進行了黨規(guī)黨法知識測試。結(jié)合《實施綱要》宣傳活動開展了廉政文化進社區(qū)、進學校、進農(nóng)村、進家庭活動。進一步深化了干部人事制度改革、行政審批制度改革、財政體制改革和司法體制改革，強化落實“收支兩條線”規(guī)定監(jiān)督檢查力度。通過對17個部門和單位的專項檢查。發(fā)現(xiàn)并糾正處理違紀資金達116萬元，對問題較重的2名科級干部進行了立案查處，大力推進懲防體系建設(shè)。

（二）加強教育監(jiān)督管理，不斷增強領(lǐng)導干部廉政勤政意識

全縣各級黨組織開展了形式多樣的黨風黨紀教育?？h處級領(lǐng)導以身作則，組織觀看了市紀委舉辦的以吸取“田、韓、馬”案件教訓為主題的警示教育專題展覽，深刻剖析危害，增強廉潔從政意識?？h紀委狠抓了中央“五項規(guī)定”的落實。制定了《領(lǐng)導干部執(zhí)行中央“五項規(guī)定”情況自查自糾登記表》，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門，開展自查自糾。對12名參與賭博的干部和1名違反組織人事紀律的干部進行了責任追究。在全縣部門101名黨政“一把手”中開展了廉政承諾和廉政述職。對全縣各黨委和部分縣直部門的黨風廉政建設(shè)工作及副科級領(lǐng)導干部廉政情況進行了廉政考核和廉政測評，從而規(guī)范了領(lǐng)導干部廉潔從政行為。

（三）嚴肅黨的紀律，始終保持查辦違紀違法案件的高壓態(tài)勢

2005年全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報267件，立案查處違紀違法案件79件，處分黨員干部79人。特別是在縣委、縣政府的大力支持下，縣紀委加大了對科級干部案件的查處力度，取得了明顯成效，全年共查辦科級干部違紀違法案件16件。這些案件的查處，既貫徹了從嚴治黨方針，又落實了寬嚴相濟、區(qū)別對待的政策，維護了穩(wěn)定，促進了發(fā)展，收到了良好的社會效果。

（四）認真解決損害群眾利益的突出問題，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到進一步優(yōu)化

通過“端正政風行風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”最佳最差單位評議活動的開展，39個參評部門認真查找在改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中存在的問題，共梳理出問題200多個，制定整改措施300余條，出臺各種優(yōu)惠政策和服務(wù)措施573條。糾風辦、廣播局在電視臺聯(lián)合開通了“行風熱線”,對群眾反映的熱點和難點問題進行曝光，對問題的整改情況進行了反饋。全年共接到熱線電話34件次，糾正以罰代管、著裝不整、證件不全、收費不合理等問題7個，對8個部門領(lǐng)導干部誡勉談話1人次。同時實行了紀檢監(jiān)察干部聯(lián)系企業(yè)制度，委局副科級以上干部定期深入到所聯(lián)系的企業(yè)，及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)在發(fā)展環(huán)境方面遇到的問題。2005年，紀委干部共走訪企業(yè)150多人次，為企業(yè)解決問題30多個，為縣域經(jīng)濟快速發(fā)展起到了積極作用。

（五）切實履行紀檢監(jiān)察工作職能，紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)不斷加強

縣紀委常委會堅持學習制度，帶頭加強政治思想素質(zhì)和能力建設(shè)，嚴格踐行“四承諾”，自覺接受監(jiān)督。并通過業(yè)務(wù)講座、舉辦培訓班、開辟周四講壇等行之有效的方式，進一步提高了紀檢監(jiān)察干部理論水平和業(yè)務(wù)能力，努力塑造了“學習型、廉潔型、事業(yè)型、開拓型”紀檢監(jiān)察干部隊伍。在黨員先進性教育活動過程中，我們深入開展了“增強素質(zhì)，提高能力，改進作風，樹立形象”主題實踐活動，建立完善了監(jiān)督制約機制，在《紀檢監(jiān)察干部“六不準”》基礎(chǔ)上，先后制定出臺了紀檢監(jiān)察干

第二篇：在中國共產(chǎn)黨甘肅省第十二屆紀律檢查委員會第四次全體會議上的工作報告

認真貫徹全面從嚴治黨要求 深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

——在中國共產(chǎn)黨甘肅省第十二屆紀律檢查委員會

第四次全體會議上的工作報告

（2015年2月8日）

張曉蘭

同志們：

體會議作工作報告，請予審議。

這次全會的主要任務(wù)是：深入學習貫徹總書記系列重要講話和十八屆中央紀委五次全會精神，總結(jié)2014年全省黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2015年主要任務(wù)。省委對這次全會高度重視，專題審議了全會工作報告。在剛才舉行的第一次全體會議上，王三運書記作了重要講話。我們要認真學習領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

一、2014年工作回顧

2014年是全面深化改革、全面推進依法治國的重要一年。省委認真貫徹總書記系列重要講話精神，堅決落實中央、中央紀委決策部署，堅持改革發(fā)展穩(wěn)定和黨風廉政建設(shè)“兩手抓兩手硬、雙促進雙落實”，切實加強對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導和整體推動。省委十二屆八次全委會議審議通過《中共甘肅省委關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)主體責任的意見》，著力構(gòu)建和全面實施“3783”主體責任體系。省委常委會全面落實主體責任，及時研究部署黨風廉政建設(shè)工作，建立健全組織領(lǐng)導、壓力傳導、督導檢查、考核評價等機制制度。省委主要負責同志把主體責任時時記在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上，帶頭履行第一責任，與市州黨政主要負責人和紀委書記、組織部長先后進行兩輪約談，多次深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)調(diào)研、檢查、督導，同基層黨委負責同志座談交流，傳導壓力、傳遞責任，發(fā)揮了表率引領(lǐng)作用。省人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院黨組認真履行責任，抓好任務(wù)部署和工作落實。各級黨委（黨組）緊密結(jié)合地區(qū)和部門實際，細化工作措施，狠抓任務(wù)落實。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦中心任務(wù)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。一年來，在中央、中央紀委和省委的堅強領(lǐng)導下，各級黨組織動手齊抓、人民群眾積極參與，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新的明顯成效。

（一）深入推進反腐敗體制機制改革

研究確立紀檢體制改革目標任務(wù)。認真貫徹《黨的紀律檢查體制改革實施方案》，省委研究制定《甘肅省紀律檢查體制改革工作方案》，明確了改革的時間表和路線圖。省委紀律檢查體制改革專項小組堅持立行立改、主動作為，及時制定改革工作要點，扎實推進階段性改革任務(wù)落實。

推進紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整。省紀委在內(nèi)設(shè)機構(gòu)、行政編制、領(lǐng)導職數(shù)總量不變情況下，對內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行第二輪調(diào)整，組建組織部、宣傳部、紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，紀檢監(jiān)察室由4個增加為7個，承擔執(zhí)紀監(jiān)督、查辦案件職能的內(nèi)設(shè)機構(gòu)達到12個，占70.6%，把力量聚焦到監(jiān)督執(zhí)紀問責上。印發(fā)《市州紀委內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整指導意見》，推動市州紀委內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整工作。

大幅清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。省紀委著力解決職能越位、錯位、缺位等問題，繼續(xù)清理牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，由129個精簡至14個，減幅89.1%。全面清理市州、縣市區(qū)紀委參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，市州紀委參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)由平均96個精簡至10個，減幅89.6%；縣市區(qū)紀委參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)精簡至平均10個。

層層推進主體責任落實。各級黨委（黨組）把黨風廉政建設(shè)作為重大政治任務(wù)，研究制定實施辦法，建立健全機制制度，一級抓一級，推動主體責任落實。省紀委研究制定紀檢監(jiān)察機關(guān)約談領(lǐng)導干部辦法，主要負責同志約談市州和省直部門黨委（黨組）、紀委（紀檢組）主要負責人；實行省紀委副書記聯(lián)系指導市州紀委、班子成員聯(lián)系指導派駐機構(gòu)等制度，開展“一季一督查”，促進主體責任和監(jiān)督責任落實。

強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導。制定紀檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督責任報告辦法，對報告的內(nèi)容、方式、程序等作出明確規(guī)定。認真落實查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導為主要求，加強對下級紀委查辦案件工作的指導、支持和監(jiān)督。積極開展市州紀委書記、副書記提名考察以省紀委會同省委組織部為主的探索工作，不斷加強省直派駐機構(gòu)負責人的選拔配備。實行以省紀委為主對派駐機構(gòu)省管干部、市州紀委書記進行考核，強化對紀檢監(jiān)察領(lǐng)導干部履行職責情況的管理監(jiān)督。規(guī)范紀委書記和派駐紀檢組組長工作分工，除兼職紀委書記外基本調(diào)整到位。

（二）堅持不懈加強紀律和作風建設(shè) 嚴明黨的政治紀律、組織紀律。大力加強紀律建設(shè)，嚴格執(zhí)行黨的政治紀律，嚴肅查處上有政策、下有對策和有令不行、有禁不止行為。強化組織意識和紀律觀念，認真落實民主集中制，檢查請示報告等制度執(zhí)行情況，堅決克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象。堅定不移推進中央、省委各項決策部署貫徹落實，堅決維護政令暢通。

深入落實中央八項規(guī)定和省委雙十條規(guī)定精神。各級黨組織認真貫徹中央、省委關(guān)于深入推進黨的群眾路線教育實踐活動的部署要求，聚焦“四風”查擺問題、整改落實，集中整治文風會風、檢查評比過多、不作為慢作為、奢侈浪費、濫建樓堂館所、“三公”經(jīng)費開支過大等突出問題。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯重要時間節(jié)點，嚴明紀律要求，加強監(jiān)督檢查，及時受理處置投訴舉報，嚴肅查處公款吃喝、公款送禮、公款旅游、借婚喪喜慶斂財?shù)葐栴}。全省共查處違反八項規(guī)定精神問題1344起，處理2910人，其中給予黨紀政紀處分794人，同比增長704.8%、826.8%和378.3%。省紀委16次對133起典型問題點名道姓進行通報曝光，14個市州和省直部門通報典型問題1086起、同比增長1520%，持續(xù)不斷釋放了執(zhí)紀必嚴、違紀必究的強烈信號。

（三）堅決遏制腐敗蔓延勢頭

保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。突出辦案重點，嚴肅查辦領(lǐng)導干部插手工程項目建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、扶貧資金管理使用等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件。嚴肅查處訂立攻守同盟、轉(zhuǎn)移贓款贓物等對抗組織調(diào)查、搞非組織活動的行為。健全反腐敗工作協(xié)調(diào)機制，查辦案件的力度和效率進一步提高。

持續(xù)加大辦案力度。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，全面清理案件線索，認真落實案件線索評估制度，嚴格按照五類標準分類管理、規(guī)范處置，逐一核實中央巡視組和省委巡視組移交的問題線索，嚴肅查辦黨員領(lǐng)導干部嚴重違紀案件。省紀委立案審查省管干部13人、其他縣處級干部21人，嚴肅查處省委統(tǒng)戰(zhàn)部原副部長、省工商聯(lián)黨組原書記吳繼德，省交通運輸廳原副廳長楊映祥，省工信委原副巡視員劉保平，中石油玉門油田分公司原副總經(jīng)理楊國玲、孫衛(wèi)東，廣河縣委原書記馬宗明，景泰縣原縣長張世軍等腐敗案件。全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共接受信訪舉報23892件（次），同比增長60.6%；初核違紀線索6207件，增長156.7%；立案2672件，增長83%；結(jié)案2539件，增長75.7%；給予黨紀政紀處分3612人，其中，地廳級干部10人、縣處級干部224人、鄉(xiāng)科級干部1135人，同比分別增長900%、148.9%、110.2%；涉嫌犯罪移送司法機關(guān)處理104人。全省檢察機關(guān)共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪1439人。全省法院系統(tǒng)審結(jié)一審貪污賄賂案件645件、瀆職侵權(quán)案件172件。發(fā)揮行政監(jiān)察監(jiān)督作用，加大對失職瀆職行為問責力度，省紀委直接查處和督辦問責870人。

改進監(jiān)督審查方式。嚴把辦案措施審核關(guān)，強化辦案安全監(jiān)督管理，市州全部建成標準化辦案場所。堅持快查快辦，對違紀案件查清主要違紀事實后作出黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān)。加強案件審理工作，全面開展案件審理質(zhì)量評查，完善涉刑案件處理溝通協(xié)調(diào)等工作機制，案件審理工作質(zhì)量和效率進一步提高。堅持抓早抓小，對發(fā)現(xiàn)的一般性問題及時進行談話、函詢，對反映失實問題予以澄清。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共函詢549人，談話1271人，了結(jié)1596件。

（四）進一步強化權(quán)力運行監(jiān)督制約

加大巡視監(jiān)督力度。省委高度重視加強巡視工作，建立省委常委會定期聽取巡視工作匯報、省委巡視工作領(lǐng)導小組向省委“五人小組”匯報巡視情況等制度，省委主要領(lǐng)導親自參加巡視領(lǐng)導小組會議，直接聽取巡視情況匯報。健全巡視情況通報反饋、整改回訪制度，及時向分管被巡視單位的省委、省政府領(lǐng)導通報巡視發(fā)現(xiàn)的問題，將巡視整改牽頭責任靠實到分管領(lǐng)導、跟蹤督辦責任靠實到主管部門領(lǐng)導，在媒體公開發(fā)布巡視組反饋意見。省委巡視機構(gòu)開展3輪常規(guī)巡視，對8個省直部門單位、3個市州和蘭州新區(qū)、28個縣市區(qū)進行巡視，前2輪巡視向各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門移交問題線索549件，全省初核違紀線索中巡視線索同比增長近10倍，巡視的震懾作用不斷顯現(xiàn)。

從嚴監(jiān)督管理領(lǐng)導干部。認真落實領(lǐng)導干部述紀述廉述作風制度，17名市州和省直部門黨政主要負責人向省委、省紀委進行“三述”并接受監(jiān)督測評，市州“三述”工作全面推進。加強干部管理，加大重點崗位領(lǐng)導干部輪崗交流力度。開展市州、縣市區(qū)黨政一把手經(jīng)濟責任和機構(gòu)編制“雙審計”工作，完成對23個縣市區(qū)的審計，集中約談46名黨政主要負責人，嚴肅追究了25個單位90名相關(guān)責任人的責任。

加強黨風廉政宣傳教育。把黨風廉政宣傳教育納入黨委宣傳教育總體部署，加大宣傳教育力度，營造濃厚輿論氛圍。召開全省領(lǐng)導干部警示教育大會，面向省市縣鄉(xiāng)1.4萬名領(lǐng)導干部通報違紀違規(guī)案件查處情況，剖析重大典型案件，以案明紀，以案說法。編發(fā)《反腐敗警示錄》，收錄近年來省內(nèi)查辦的10起領(lǐng)導干部違紀違法典型案例剖析和違紀違法人員的悔罪自述材料，用身邊事教育身邊人。分兩批對159名新任轉(zhuǎn)任省管干部進行集體廉政談話，對120名新任省管干部進行廉政法規(guī)知識測試，在市縣兩級和省直部門全面推行廉政法規(guī)知識考試制度。充分發(fā)揮甘肅廉政網(wǎng)的作用，及時發(fā)布權(quán)威信息，強化輿論宣傳引導。

（五）大力加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)

加強教育培訓，提高履職能力。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動整改落實，加強紀檢監(jiān)察干部黨性教育，增強黨的觀念，強化責任擔當。加大培訓力度，省紀委培訓紀檢監(jiān)察干部1711人、同比增長4倍，對1062名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委書記進行集中輪訓。評選表彰“十大特色創(chuàng)新工作”，激勵各級紀檢監(jiān)察機關(guān)推動工作創(chuàng)新。

強化監(jiān)督管理，改進工作作風。制定《甘肅省紀檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》，組織省市縣鄉(xiāng)1.2萬名紀檢監(jiān)察干部作出作風建設(shè)承諾。建立市州紀委書記、省紀委派駐機構(gòu)紀檢組長有關(guān)事項報告等制度。發(fā)揮紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督機構(gòu)作用，加強內(nèi)部監(jiān)督，嚴肅查處違紀違規(guī)紀檢監(jiān)察干部46人，省紀委公開通報了8起違反紀律規(guī)定的典型問題。

黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效，得益于黨中央旗幟鮮明、立場堅定、意志品質(zhì)頑強、領(lǐng)導堅強有力，得益于各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力，得益于人民群眾支持和參與，得益于紀檢監(jiān)察干部付出的辛勞和智慧?；仡欉^去一年的工作，我們深切地體會到，中央、中央紀委和省委的堅強領(lǐng)導，為推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了根本政治保證；各級黨委、紀委全面落實主體責任和監(jiān)督責任，凝聚形成了齊心協(xié)力抓任務(wù)落實的強大合力；人民群眾的大力支持和廣泛參與，為開展反腐敗斗爭提供了不竭的力量源泉。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，“四風”問題在高壓之下花樣翻新，防止反彈任務(wù)艱巨；腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)，遏制腐敗蔓延的任務(wù)仍然艱巨，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上。我們的工作與中央、省委的要求和人民群眾的期待還有差距，有的紀律檢查機關(guān)對本地區(qū)本部門政治紀律、組織紀律執(zhí)行情況不了解，對違反黨的紀律的行為監(jiān)督執(zhí)紀問責不到位。有的紀委、派駐機構(gòu)推進“三轉(zhuǎn)”步伐緩慢，不愿監(jiān)督、不會執(zhí)紀、不敢問責，職能作用發(fā)揮不充分。有的基層紀檢監(jiān)察機關(guān)對發(fā)生在群眾身邊的“四風”問題和腐敗現(xiàn)象查處力度不大，沒有形成震懾效應(yīng)。有的紀檢監(jiān)察干部思想觀念、工作作風和能力素質(zhì)不能適應(yīng)新形勢、新要求，存在不作為甚至亂作為等現(xiàn)象。這些問題，我們要高度重視，切實加以解決。

二、2015年主要任務(wù)

2015年工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認真貫徹總書記系列重要講話精神，全面落實中央紀委五次全會和省委十二屆八次、九次全委會議的決策部署，保持政治定力，堅持推進全面從嚴治黨，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、加強紀律建設(shè)，深化紀律檢查體制改革、完善黨風廉政建設(shè)法規(guī)制度，深入落實“3783”主體責任體系、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

（一）貫徹從嚴治黨、依規(guī)治黨要求，加強黨的紀律建設(shè)

嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。把紀律建設(shè)作為治本之策，擺在更加重要地位。黨員領(lǐng)導干部必須遵守政治規(guī)矩，以更強的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己。守紀律是底線，守規(guī)矩靠自覺。政治規(guī)矩是我們黨在長期實踐中形成的政治規(guī)則、組織約束、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作習慣。遵守政治規(guī)矩是講黨性、講政治的具體體現(xiàn)，決不允許結(jié)黨營私、培植親信、拉幫結(jié)派，決不允許自行其是、另搞一套、陽奉陰違。深入開展紀律監(jiān)督，堅決糾正無組織、無紀律問題，嚴肅查處欺騙組織、對抗組織行為。強化對紀律執(zhí)行情況的檢查，切實維護紀律的權(quán)威性和嚴肅性。

加強黨規(guī)黨紀學習教育。深入開展黨規(guī)黨紀學習教育活動，組織黨員干部原原本本、認認真真地學習黨章等黨內(nèi)法規(guī)制度，學習《習近平關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》，引導和促進廣大黨員干部增強黨的觀念，加強黨性修養(yǎng)，嚴格按照黨規(guī)黨紀要求自己，切實履行黨員義務(wù)，自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)，堅決同違法亂紀行為作斗爭。

加強黨風廉政法規(guī)制度建設(shè)。黨規(guī)黨紀嚴于國家法律。認真學習并嚴格執(zhí)行中央修訂的廉政準則、紀律處分條例、巡視工作條例等黨內(nèi)法規(guī)，加強對法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，促進法規(guī)制度剛性運行。全面落實省委《黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要（2014－2018年）》的任務(wù)，健全完善黨風廉政建設(shè)法規(guī)制度。

（二）深入推進紀律檢查體制改革，推動組織和制度創(chuàng)新

推動雙重領(lǐng)導體制具體化程序化制度化。認真落實《甘肅省紀律檢查體制改革工作方案》，堅持求真務(wù)實、探索實踐、循序漸進、立行立改，深化反腐敗體制機制改革和制度創(chuàng)新。制定下級紀委向上級紀委報告線索處置、案件查辦情況制度。制定省紀委派駐紀檢組組長、副組長和市州、省管企業(yè)紀委書記、副書記提名考察辦法，規(guī)范工作流程，健全推薦交流機制。

充分發(fā)揮巡視利劍作用。認真貫徹落實中央巡視工作方針，完善領(lǐng)導體制和工作機制，充實力量、擴大覆蓋面。圍繞“四個著力”，聚焦突出問題，重點發(fā)現(xiàn)地方、部門、企事業(yè)單位在黨的領(lǐng)導、從嚴治黨、作風建設(shè)、落實主體責任方面存在的突出問題，著力發(fā)現(xiàn)在嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律、工作紀律，以及貪污腐敗方面存在的突出問題。重點開展對市縣的巡視，加大對國有企業(yè)的巡視力度，實現(xiàn)對省管國有骨干企業(yè)巡視的全覆蓋。創(chuàng)新巡視方式方法，探索開展專項巡視，加強與紀檢、組織、政法、審計等機關(guān)和部門的協(xié)調(diào)，認真梳理問題線索，增強巡視監(jiān)督的針對性。加強成果運用，推動問題整改，健全完善巡視進駐、巡視反饋意見、巡視整改情況公開制度，接受社會監(jiān)督。

加強派駐機構(gòu)建設(shè)。研究制定加強省紀委派駐機構(gòu)建設(shè)的實施辦法，穩(wěn)步推進向省一級黨政機關(guān)的全面派駐。理順派駐機構(gòu)與派出機關(guān)、駐在部門、派出紀工委的關(guān)系，強化派駐機構(gòu)的監(jiān)督職責。派駐機構(gòu)要充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，健全派駐機構(gòu)負責人與駐在部門領(lǐng)導班子成員廉政談話、約談、問責制度，對黨風廉政建設(shè)問題該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題匿情不報、不處理就是瀆職。

（三）深入落實主體責任，強化責任追究

扎實推進“3783”主體責任體系落實。各級黨委（黨組）要明確從嚴治黨職責，深入開展理想信念宗旨和黨風廉政教育，加強作風和紀律建設(shè)、堅決懲治腐敗，定期向上級黨委和紀委報告責任落實情況。建立健全促進“兩個責任”落實的機制制度，層層傳導壓力，級級落實責任。推動市、縣和部門單位、國有企業(yè)黨組織落實主體責任，逐步向農(nóng)村、社區(qū)、學校等基層黨組織延伸，讓主體責任落地生根。深入推進“三述”工作，督促各級領(lǐng)導干部認真履行“一崗雙責”。各級紀委要切實履行監(jiān)督責任，加大正風肅紀和腐敗案件查處力度。

嚴格實施責任追究。動員千遍，不如問責一次。今年開始，尤其要突出問責，堅持“一案雙查”，對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律，“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位，既追究主體責任、監(jiān)督責任，又嚴肅追究領(lǐng)導責任，切實做到有責必問、問責必嚴。建立責任追究典型問題通報制度，促進責任落實到位。

（四）堅持不懈加強作風建設(shè)，馳而不息糾正“四風”

嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題。堅持鍥而不舍、狠抓節(jié)點，擴大成果、不斷深化，緊盯一個個節(jié)點，解決一個個具體問題，加大明察暗訪、信訪舉報、執(zhí)紀問責、公開曝光力度，堅決防止“四風”反彈。加強對中央和省委關(guān)于厲行節(jié)約、公務(wù)接待、公車配備等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推進作風建設(shè)常態(tài)化、長效化。

突出作風整治重點。緊盯“四風”新形式、新動向，聚焦本地本部門突出問題，警惕穿上隱身衣的享樂主義、奢靡之風，堅決查處公款吃喝、旅游和送禮等問題，嚴肅查處十八大后、中央八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后仍然頂風違紀的行為。把違反中央八項規(guī)定精神的行為列入紀律審查重點，作為紀律處分的重要內(nèi)容，對頂風違紀者所在地區(qū)、部門和單位黨委（黨組）、紀委（紀檢組）進行問責。

推動形成良好社會風尚。大力弘揚社會主義核心價值觀。堅持正確輿論導向，強化宣傳引導工作，加強紀檢監(jiān)察網(wǎng)站建設(shè)，進一步拓寬信息互動渠道，持續(xù)釋放群眾監(jiān)督與媒體監(jiān)督的正能量，積極營造反對腐敗的濃厚氛圍。堅持崇德重禮和遵紀守法相結(jié)合，推進廉政文化建設(shè)，以優(yōu)良的黨風凝聚黨心民心、帶動民風社風。

（五）嚴肅查辦違紀案件，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢

加強對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導。紀律審查是政治任務(wù)，必須講政治、顧大局、守紀律。要充分發(fā)揮各級黨委反腐敗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組作用，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，完善查辦違紀案件組織協(xié)調(diào)機制，加強對下級紀委、派駐機構(gòu)紀律審查工作的領(lǐng)導，健全重大案件督辦機制。

突出紀律審查重點。緊緊圍繞遏制腐敗蔓延勢頭目標，堅決查處嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律等行為；重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和重要崗位領(lǐng)導干部中插手工程建設(shè)、土地出讓，侵吞國有資產(chǎn)，買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件；加大對群眾身邊腐敗問題的查處力度；依規(guī)懲處轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷毀證據(jù)、掩蓋事實，搞攻守同盟、對抗組織審查等行為。對十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部，要重點查處。健全追逃追贓工作機制，用好中央紀委搭建的反腐敗國際合作平臺和追逃追贓協(xié)調(diào)機制，形成追逃追贓合力，做好防逃工作，決不讓腐敗分子逍遙法外。

提高監(jiān)督審查質(zhì)量和效率。加強信訪舉報工作，完善信訪受理、處置機制，強化問題線索管理，嚴格執(zhí)行線索分類處置工作規(guī)定。進一步加強案件審理工作，認真履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責，切實保證案件質(zhì)量。對被立案審查的黨員干部，要通過學習黨章、重溫入黨志愿書、寫出懺悔書，促其自悔自新并警示他人。對問題線索要迅速查處，該紀律處分的及時給予處分、該組織處理的及時作出處理、該移送司法機關(guān)的及時進行移送。堅持抓早抓小，對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，及時約談函詢誡勉，懲前毖后、治病救人。要加強警示教育工作，深入剖析重大典型案例，增強教育效果。

嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀紀律。要把監(jiān)督執(zhí)紀紀律作為政治紀律來遵守，嚴格執(zhí)行初核、立案請示報批制度，嚴格遵守審查紀律，依規(guī)依紀進行審查。嚴格管理涉案資料和款物，決不允許泄露秘密、以案謀私。加強辦案基礎(chǔ)保障工作，嚴格執(zhí)行安全工作責任制，對紀律審查安全事故要嚴肅追究直接責任和領(lǐng)導責任。

（六）踐行“忠誠、干凈、擔當”要求，加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè) 深入推進紀檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”。各級黨委（黨組）要加強對“三轉(zhuǎn)”工作的領(lǐng)導和推動。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要聚焦中心任務(wù)，鞏固深化“三轉(zhuǎn)”成果，進一步解決組織、形式轉(zhuǎn)變后思想認識的深化和工作的到位問題，不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，切實擔負起監(jiān)督責任。繼續(xù)清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，完成市州紀委內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整工作，重點研究探索基層紀檢機構(gòu)職能定位、工作方式和作風轉(zhuǎn)變問題，把力量集中到監(jiān)督執(zhí)紀問責的主業(yè)上。紀委（紀檢組）要把監(jiān)督責任牢牢扛在肩上，推進機制制度改革，創(chuàng)新工作方式方法，以優(yōu)良的作風促進紀檢監(jiān)察工作深入開展。

堅決履行肩負職責。對黨絕對忠誠是紀檢監(jiān)察干部必須具備的政治品格，自身干凈是紀檢監(jiān)察干部的立身之本，勇于擔當是紀檢監(jiān)察干部的責任所在。廣大紀檢監(jiān)察干部要牢記黨和人民的重托，在學思踐悟中加強黨性鍛煉，增強宗旨意識，牢固樹立“三個自信”；要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，增強紀律觀念和規(guī)矩意識，帶頭遵守執(zhí)行黨紀黨規(guī)；要牢記職責使命，強化責任擔當，堅決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督問題。紀委書記（紀檢組長）要發(fā)揮好示范表率作用，既要自身正、過得硬，又要敢抓敢管，帶好班子和隊伍。對尸位素餐、碌碌無為的干部，要堅決采取組織措施，該撤換的撤換、該調(diào)整的調(diào)整；對不敢抓、不敢管，監(jiān)督責任缺位的干部堅決問責。

加強干部隊伍教育管理監(jiān)督。紀律檢查機關(guān)要認真開展“三嚴三實”教育活動，切實轉(zhuǎn)變工作作風，做到嚴、細、深、實。加強干部教育培訓和實踐鍛煉，不斷提高履職能力。加大紀檢監(jiān)察干部培養(yǎng)交流使用力度，嚴把“入口關(guān)”，暢通“出口關(guān)”，真正把想干事、會干事、能干成事的優(yōu)秀干部充實到紀檢監(jiān)察機關(guān)，絕不能讓紀檢監(jiān)察工作成為混待遇、保平安的“閑崗位”和“護身符”。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督機構(gòu)的作用，完善自我監(jiān)督機制，健全內(nèi)控措施，自覺接受黨內(nèi)和群眾監(jiān)督。對紀檢監(jiān)察干部在問題線索清理、處置和查辦案件過程中，嚴重違反政治紀律、組織紀律、工作紀律，擅做取舍、選擇性辦案，甚至膽大妄為，跑風漏氣，辦人情案、關(guān)系案、金錢案等行為，必須發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息，堅決防止“燈下黑”，用鐵的紀律打造忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。

同志們，推進全面從嚴治黨、依規(guī)治黨任務(wù)艱巨，做好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀委、省委的堅強領(lǐng)導下，真抓實干，努力進取，不斷取得黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效，為實現(xiàn)我省全面建成小康社會、建設(shè)幸福美好新甘肅的奮斗目標提供堅強保證！

第三篇：2021年中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會全體會議上的工作報告

2021年中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會全體會議上的工作報告

同志們：

我代表中共X市第X屆紀律檢查委員會常務(wù)委員會向第X次全體會議作工作報告，請予審議。

這次全會的主要任務(wù)是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實中央紀委五次全會、省紀委X次全會部署和市委要求，總結(jié)我市2020年紀檢監(jiān)察工作，部署2021年任務(wù)。剛才，市委書記X對深入推進全面從嚴治黨，保障我市現(xiàn)代化建設(shè)新征程，推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提出了明確要求。我們要認真學習領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

一、2020年工作回顧

2020年是極不平凡的一年。面對突如其來的新冠疫情和紛至沓來的風險挑戰(zhàn)，市委堅決貫徹習近平總書記重要講話精神和黨中央、省委省政府決策部署，堅定不移扛起管黨治黨政治責任，鍥而不舍抓深抓透抓實總書記強調(diào)的事、黨中央關(guān)心的事、省委省政府謀劃的事、老百姓揪心的事、關(guān)系發(fā)展全局的事，推動各項事業(yè)取得新的重大成就。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)始終服務(wù)中心大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，堅定穩(wěn)妥推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

（一）忠實履行“兩個維護”重大政治責任，政治監(jiān)督進一步強化。深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，把學習貫徹總書記考察X重要講話精神作為第一位的政治任務(wù)，舉辦專題學習培訓班，拉條掛賬X條任務(wù)清單，組織全市紀檢監(jiān)察機關(guān)跟進監(jiān)督、全程監(jiān)督、精準監(jiān)督。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，全市查處違反政治紀律案件X人。在全省率先出臺疫情防控“四個一律”要求，全市X多名紀檢監(jiān)察干部聞令而動、挺紀在前、既督又戰(zhàn)，處分頂風違紀者X人。圍繞復工復產(chǎn)、減稅降費、穩(wěn)企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)百日大會戰(zhàn)等“雙戰(zhàn)雙勝”措施落實加強監(jiān)督，推動落實“六穩(wěn)”“六?！?。加強防汛抗災(zāi)、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，處理失職失責人員X人，確保人民生命財產(chǎn)安全。開展違建別墅、農(nóng)村亂占耕地建房等專項整治，查處X人，確保政令暢通。加強村（社區(qū)）兩委換屆紀律監(jiān)督，相關(guān)做法被省紀委監(jiān)委予以推介。

（二）慎終如始護航三大攻堅戰(zhàn)，群眾獲得感進一步增強。強力保障脫貧攻堅勝利收官，開展“四清四查”“百日攻堅清零”“入村督查”“最多訪一次”行動，立案X件、查處X人，退還群眾資金X萬元，扶貧領(lǐng)域信訪同比下降X%。護航“長江十年禁漁”，督促整改突出問題X個，環(huán)保問責處理X人。加強金融、政府債務(wù)問題跟進監(jiān)督，推動X農(nóng)商行退出問題機構(gòu)名單庫。開展“群眾煩心事”治理行動，違規(guī)招生專項整治在全省作典型發(fā)言。用好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”，打造X版“監(jiān)督服務(wù)微信群”，省紀委主要領(lǐng)導給予批示肯定。

（三）馬不離鞍、韁不松手糾“四風”樹新風，“金色名片”進一步擦亮。協(xié)助市委出臺為基層減負若干措施，創(chuàng)設(shè)X個基層監(jiān)測點，查處X問題X個，處理處分X人；嚴肅查處會同縣原副縣長唐鑒平以考察為名變相公款旅游、芷江縣中醫(yī)醫(yī)院黨支部違規(guī)發(fā)放福利等違反中央八項規(guī)定精神問題X人。堅決制止餐飲浪費行為，整治酒風賭風，處理X人。通報X起惡意舉報、侮辱誹謗典型案例，為X名干部澄清正名，回訪受處分人員X人，對在疫情防控中將功補過的X名被停職干部建議恢復原職，激勵擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)。

（四）堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，利劍作用進一步彰顯。健全配合省委巡視工作機制，推動X縣區(qū)邊巡邊改、嚴查快改，X名處級干部主動退繳資金X萬元，對X等X人采取留置措施，精準處理麻陽縣政協(xié)原黨組書記、主席劉黔陽案。深化聯(lián)動督導，市本級巡察覆蓋率達X%；縣市區(qū)、村（社區(qū)）黨組織巡察覆蓋率分別為X%、X%；市縣巡察整改落實率達X%。

（五）堅持書記抓、抓書記，監(jiān)督質(zhì)效進一步提升。協(xié)助市委出臺落實主體責任“三張清單”，貫通聯(lián)動“兩個責任”，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。開展政治生態(tài)會商研判，對X個單位一對一進行會商研判，X市等地跟進開展此項工作，《中國紀檢監(jiān)察報》作了專訪推介。對X名市管干部建立電子廉政檔案。建議暫緩提拔使用或出國境X人。運用“四種形態(tài)”處理X人次，第一種形態(tài)占比X%。

（六）一體推進“三不”，綜合效應(yīng)進一步凸顯。堅決查處X等案件，深挖“提籃子”“打牌子”“違規(guī)放貸”等問題，殷南蛟等X人主動投案或主動交代問題。全市立案X件，其中處級干部X人；結(jié)案X件，處分X人，移送X人。聯(lián)合X開展“組地”聯(lián)合辦案，留置X人。深挖徹查省掃黑辦掛牌督辦的X案等背后的“網(wǎng)傘”，自專項斗爭以來，涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題立案、處理人數(shù)全省第一。以系統(tǒng)思維開展工程招投標專項整治，省專治辦交辦線索成案率全省第一。開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理，查處X人，追繳資金X萬元。用好紀檢監(jiān)察建議，抓實X案”、X案以案促改。省紀委主要領(lǐng)導批示“近年來開展警示教育中，X是最認真的?！?/p>

（七）從嚴從實鍛造紀檢監(jiān)察鐵軍，自身建設(shè)進一步加強。構(gòu)建一體化“四聯(lián)”機制，市本級線索處置率同比增長X%。擦亮派駐監(jiān)督“探頭”，市本級派駐機構(gòu)線索處置率同比增長X%。向全市X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋派出監(jiān)察辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委立案數(shù)同比增長X%。加強政治建設(shè)，擦亮機關(guān)黨建品牌，市紀委監(jiān)委機關(guān)獲評全省文明標兵單位。主動查處X、X案，開展隊伍教育整頓，完善涉案款物管理、政治畫像等X多項制度，堵塞風險漏洞。

同時，我們也清醒認識到，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。有的黨委（黨組）管黨治黨不力，少數(shù)黨員干部不收斂不收手，“四風”問題樹倒根存、潛滋暗長，腐敗存量尚未清底、增量仍有發(fā)生。有的紀檢監(jiān)察干部思想認識跟不上形勢發(fā)展和工作要求，有的能力素質(zhì)有待提高，有的自我約束不嚴。對這些問題，必須高度重視、切實解決。

二、2021年主要工作

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年。省委深入貫徹落實黨的十九屆五中全會和習近平總書記考察X重要講話精神，旗幟鮮明提出實施“三高四新”戰(zhàn)略、推進清廉X建設(shè)等重大舉措，開啟我省現(xiàn)代化建設(shè)新征程。市委把實施“三高四新”戰(zhàn)略、推進清廉X建設(shè)作為使命任務(wù)、戰(zhàn)略定位、發(fā)展思路和工作抓手。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)要深刻認識新形勢新任務(wù)，準確把握新要求新期待，始終保持“趕考”的清醒和對“腐蝕”“圍獵”的警覺，堅持嚴的主基調(diào)，反復抓、抓反復，錨定干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的清廉X建設(shè)總體目標，堅決貫徹“兩個落到實處”政治要求，運用一體推進“三不”方針方略，把握“五個更加突出”工作重點，抓牢共建共創(chuàng)清廉單位實現(xiàn)路徑，使正風肅紀反腐更好適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要，使監(jiān)督體系更好融入國家治理體系、融入“十四五”建設(shè)，充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用。

今年全市紀檢監(jiān)察工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅決把習近平總書記的重要指示批示落到實處，把全面從嚴治黨的新要求落到實處，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，全力服務(wù)保障“三高四新”戰(zhàn)略，全面推進清廉X建設(shè)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為開啟我市現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供堅強保障。

（一）以強有力的政治監(jiān)督，確保“十四五”開好局起好步。推動重大決策部署落到實處。督促全市各級黨組織和黨員干部學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，深入開展黨史學習教育，學黨史、悟思想、辦實事、開新局，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。對黨中央重大決策部署、習近平總書記重要指示批示和考察X重要講話精神落實情況動態(tài)跟蹤，定期梳理，監(jiān)督問責。圍繞鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果加強監(jiān)督檢查，監(jiān)督推動國家重大政策措施貫徹落實，嚴肅查處上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止等問題。將意識形態(tài)工作作為政治監(jiān)督重要內(nèi)容。拓展“X清波”專項整治，加大禁捕退捕督查，堅決查處環(huán)境污染背后的腐敗問題，扎實推進我市“一江六水”全面治理，守護好一江碧水。推動“三高四新”戰(zhàn)略順利實施。聚焦貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，緊緊圍繞打造“三個高地”、建設(shè)對接西部陸海新通道戰(zhàn)略門戶城市、牢牢扭住擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點、扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)加強生態(tài)文明建設(shè)、著力改善人民生活品質(zhì)、堅決守住安全發(fā)展底線等重大工作部署加強監(jiān)督檢查，督促各級黨組織和黨員干部堅持“穩(wěn)進高新”工作方針，狠抓工作落實。聚焦黨委政府中心工作和各單位主要職責，建立重點監(jiān)督工作提示制度，確保邁好第一步、見到新氣象。推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化。開展紀律作風建設(shè)專項行動，督促深化“放管服”改革和“一件事一次辦”，督促抓實優(yōu)化營商環(huán)境九大攻堅行動，開展營商環(huán)境專項巡察，嚴查損害營商環(huán)境問題，深化構(gòu)建親清政商關(guān)系，保護和激發(fā)市場主體活力，推動園區(qū)增質(zhì)、產(chǎn)業(yè)增色、項目增速、政務(wù)增效。推動換屆風清氣正。今年是集中換屆年，要堅決扛起嚴肅換屆紀律政治責任，堅持紀律教育從嚴、全程監(jiān)督從嚴、廉政把關(guān)從嚴、執(zhí)紀問責從嚴，引導廣大黨員干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，自覺接受和服從組織安排。對換屆風氣開展全過程、全環(huán)節(jié)、全方位監(jiān)督檢查，對政治上有問題、廉潔上有硬傷的一票否決，對違反換屆紀律及失職瀆職行為，一律嚴查快辦，一律“一案雙查”，一律通報曝光。

（二）堅定不移深化反腐敗斗爭，一體推進不敢腐不能腐不想腐。堅決有效懲治腐敗。堅持首先從政治上看，重點查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件。聚焦“十四五”規(guī)劃中政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，嚴肅懲治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目審批、國企改革、公共資源交易、科研管理等方面的腐敗問題，強化國企廉潔風險防控，加大對政法系統(tǒng)腐敗懲治力度。對“提籃子”“打牌子”“拉款子”“借賭斂財”“放貸牟利”“影子公司”等隱性腐敗一查到底，對有案不立、壓案不查、有罪不究、違規(guī)違法辦理減刑假釋等司法腐敗深挖徹查。嚴查重大安全生產(chǎn)事故背后的腐敗問題。深化一人多證專項整治，深入開展“天網(wǎng)行動”，一體推進防逃追逃追贓工作。突出重點領(lǐng)域系統(tǒng)治理。深化拓展工程招投標專項整治，全面起底清查，嚴肅查處領(lǐng)導干部插手干預工程建設(shè)、違規(guī)超概算、違規(guī)出借掛靠資質(zhì)、規(guī)避招標以及圍標串標等突出問題，堅持不懈落實“黑名單”聯(lián)合懲戒制度，持續(xù)凈化招投標市場。深化金融領(lǐng)域、涉砂涉礦、人防系統(tǒng)專項整治，重點治理違規(guī)授信放貸、違規(guī)融資擔保、違規(guī)舉債投資等問題，深挖地方債務(wù)風險中潛藏的腐敗問題；嚴查公職人員違規(guī)參與涉砂涉礦等經(jīng)營性活動，規(guī)范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為；嚴查違規(guī)減免人防費等問題。做實以案促改、以案促建、以案促治。堅持“查、剖、改”相結(jié)合，深入挖掘個案背后的深層次問題和同類案件中的規(guī)律性問題，抓實同級同類警示教育，努力避免今日“看片人”成為明日“片中人”。嚴格規(guī)范處分宣布，用好紀檢監(jiān)察建議，建立案發(fā)單位干部參與旁聽庭審制度。加強思想道德和黨紀國法教育，推進廉潔文化建設(shè)，發(fā)揚革命傳統(tǒng)，傳承紅色基因。推動村居、企業(yè)、學校、醫(yī)院、機關(guān)等基層組織創(chuàng)建清廉單位，開展“廉潔清風吹田野”活動，讓以清為美、以廉為榮在五溪大地蔚然成風。

（三）毫不松懈糾治“四風”，讓新風正氣引領(lǐng)新征程。靶向整治XXXX。瞄準“包裝式”“灑水式”“一刀切式”落實等突出表現(xiàn)，抓住具體人具體事，對貫徹落實黨中央、省委省政府和市委市政府重大決策部署不務(wù)實、不盡力、不到位以及做選擇、搞變通、打折扣等問題精準施治，以紀律喚醒“裝睡”的人。繼續(xù)開展蹲點調(diào)研，充分發(fā)揮基層監(jiān)測點作用，推行基層評機關(guān)、下級評上級，鞏固拓展治理“文山會?！薄⑽⑿殴ぷ魅骸ⅰ岸綑z考”等成果，切實為基層松綁減負，讓干部有更多時間和精力為群眾辦實事。嚴防享樂奢靡之風反彈回潮。堅定不移落實中央八項規(guī)定精神和省委“約法三章”，緊盯國有企業(yè)、事業(yè)單位、縣鄉(xiāng)基層等薄弱環(huán)節(jié)，高度警惕收送電子紅包、私車公養(yǎng)、代開發(fā)票亂支出、不吃公款吃老板等隱形變異問題，嚴肅查處違規(guī)收送紅包禮金、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼等突出問題。把監(jiān)督節(jié)約糧食、制止餐飲浪費作為重要任務(wù)常抓不懈，堅持過“緊日子”，狠剎違規(guī)飲酒陋習，帶動全社會形成勤儉節(jié)約良好風尚。激勵保護干部擔當作為。既用監(jiān)督加壓又用信任加力，精準把握政策策略，貫通融合紀法情理，堅持“三個區(qū)分開來”，用好“四種形態(tài)”，多治未病、慎動“手術(shù)”，做到早發(fā)現(xiàn)早提醒、真容錯敢糾錯、講政策給出路。貫徹落實黨員權(quán)利保障條例，開展惡意舉報誣告陷害行為專項整治，力挺實干者，嚴懲誣告者，正名清白者，寬容失誤者。督促黨員干部自覺反對特權(quán)，嚴格家風家教，牢記“富貴難盡頭、物欲無止境、黨內(nèi)有規(guī)矩、人際有底線”。

（四）持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風，助力推進鄉(xiāng)村振興。精準護航鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接開展專項監(jiān)督，加強對脫貧攻堅普查及“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題整改情況的監(jiān)督檢查，確?！八膫€不摘”落到實處。加強對各項惠民富民、共同富裕政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，堅決反對“鋪攤子”“堆盆景”“瞎指揮”等X，嚴肅查處各類鄉(xiāng)村振興項目資金撥付使用中的腐敗問題。深化國土資源領(lǐng)域?qū)ｍ椪危瑥膰勒芜`建別墅、亂占耕地建房等問題。督促職能部門加強糧食生產(chǎn)、收購、存儲、銷售等全鏈條監(jiān)管，確保糧食安全。著力解決群眾“急難愁盼”問題。持續(xù)糾治教育醫(yī)療、食品藥品安全、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老社保、住房物業(yè)等領(lǐng)域“群眾煩心事”，讓群眾感受到正風反腐就在身邊。繼續(xù)深入打“傘”破“網(wǎng)”，配合推動政法隊伍教育整頓。用好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”“監(jiān)督服務(wù)微信群”，堅持最多訪一次、聯(lián)村入戶、帶案下訪，用心用情把問題解決在群眾家門口。推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地。強化監(jiān)督在基層治理中的直接保障作用，加強縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室、村級紀檢員、村務(wù)監(jiān)督委員會作用，抓好片區(qū)協(xié)作、交叉監(jiān)督。開展村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市區(qū)重要民生、經(jīng)濟部門負責人“提級監(jiān)督”試點，推動加強和改進鄉(xiāng)村治理。

（五）完善上下聯(lián)動工作機制，提升新時代巡察工作質(zhì)效。精準落實政治巡察要求。堅持“三個聚焦”，緊盯領(lǐng)導班子和“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯動搖黨的執(zhí)政根基、侵害群眾利益的人和事，把常規(guī)巡察、專項巡察和“回頭看”等相結(jié)合，高質(zhì)量完成巡察全覆蓋。把抓深抓實巡視巡察整改擺在更加重要位置，健全巡察整改提醒交辦、促進評估機制，壓實主體責任，強化日常監(jiān)督，推動巡察監(jiān)督、整改、治理有機貫通。堅持以上促下、聯(lián)動貫通。以接受省委巡察指導督導為契機，加強巡察規(guī)范化建設(shè)，推動巡察向村（社區(qū)）延伸。強化巡察綜合監(jiān)督平臺作用、聯(lián)系群眾紐帶功能，密切與相關(guān)部門的協(xié)作配合，加強發(fā)現(xiàn)問題、整改落實、成果運用、信息共享、力量配備等方面聯(lián)動，真正實現(xiàn)橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全市一盤棋。

（六）突出加強“一把手”監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督綜合效能。把“一把手”作為監(jiān)督重點。做到政治監(jiān)督評價必嚴、主體責任檢查必嚴、權(quán)力運行盯防必嚴、巡視巡察體檢必嚴、廉政談話提醒必嚴、組織生活督導必嚴、問題線索處置必嚴、談話函詢核查必嚴、廉政意見回復必嚴、違紀違法查處必嚴，以更高標準更嚴要求監(jiān)督“一把手”。壓實上級“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督責任，落實好委托談話、定期談心談話等制度。探索開展上級紀委同下級黨委班子成員集體談話、上一級紀委書記定期與下一級黨委書記談話。各級紀委要發(fā)揮好同級監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒、如實報告。統(tǒng)籌各類監(jiān)督貫通提質(zhì)。認真履行協(xié)助職責和監(jiān)督專責，探索建立主體責任提醒制度，督促各級黨組織把監(jiān)督抓在日常、嚴在經(jīng)常。把傳統(tǒng)監(jiān)督手段做細做實，談心談話務(wù)求打開心扉、觸動靈魂，監(jiān)督指導民主生活會務(wù)求點準穴位、指出“病灶”。切實用好檢舉舉報平臺，建好用好廉政檔案和政治生態(tài)分析系統(tǒng)，建設(shè)監(jiān)察對象數(shù)據(jù)庫，常態(tài)化開展政治生態(tài)會商研判。進一步發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用，以一體化“四聯(lián)”統(tǒng)籌銜接“四項監(jiān)督”，加強與其他部門監(jiān)督協(xié)作配合，把監(jiān)督進一步融入各項治理之中，形成監(jiān)督合力。

（七）深化紀檢監(jiān)察體制改革，不斷健全科學完備有效的監(jiān)督體系。發(fā)揮改革先導、突破、創(chuàng)立作用，統(tǒng)籌推進各項改革任務(wù)落地。圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強上級紀委對下級紀委、派出機關(guān)對派駐機構(gòu)的領(lǐng)導，全面推行紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部“小巡視”式調(diào)研督導。健全“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案、與垂直管理單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)協(xié)作機制，加強市縣直單位機關(guān)紀委建設(shè)。抓實市屬高校、市管企業(yè)等紀檢監(jiān)察體制改革。落實案件質(zhì)量負責制，讓每一個案件都經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗。依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序向本級人大常委會報告監(jiān)委專項工作。

（八）自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督，建設(shè)政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔當、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強黨史學習教育，立足“兩個大局”，心懷“國之大者”，踐行“兩個維護”，帶頭旗幟鮮明講政治，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。全面貫徹新時代黨的組織路線，堅持黨管干部原則，以各級紀委換屆為契機，加強年輕干部培養(yǎng)鍛煉，選優(yōu)配強領(lǐng)導班子，讓有為者有位、能干者能上、吃苦者吃香、優(yōu)秀者優(yōu)先。抓好全員培訓、平時考核，開展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進基層黨組織評選活動，關(guān)心干部身心健康。權(quán)力是雙刃之劍，最容易反噬自身。必須嚴格執(zhí)行紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則、監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，嚴守紀檢監(jiān)察權(quán)力邊界。汲取X、X案深刻教訓，發(fā)揮特約監(jiān)察員作用，持續(xù)抓好教育整頓，嚴防“燈下黑”。加大嚴管嚴治、自我凈化力度，防止權(quán)力濫用、防止自身腐敗、防止被“圍獵”、防止驕傲自滿，堅決捍衛(wèi)紀檢監(jiān)察隊伍先進性純潔性。

同志們，征途漫漫，惟有奮斗。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀委監(jiān)委和市委的堅強領(lǐng)導下，發(fā)揚“三牛精神”，奮勇開創(chuàng)新局，為服務(wù)保障“三高四新”戰(zhàn)略順利實施、建設(shè)對接西部陸海新通道戰(zhàn)略門戶城市作出新貢獻，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年！

第四篇：在市紀律檢查委員會第四次全體會議上的講話

在市紀律檢查委員會第四次全體會議上的講話

同志們：

這次市紀委全會，主要任務(wù)是學習貫徹中央紀委、省紀委五次全會和市紀委四次全會精神，總結(jié)去年我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署新一年任務(wù)。剛才，莫志軍同志傳達了上級紀委全會精神，何鑫同志作了很好的報告。希望各鎮(zhèn)各單位結(jié)合實際，認真抓好落實。下面，我就如

何抓好我市反腐倡廉工作談幾點意見。

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，堅持不懈地抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

當前，反腐敗形勢總體是好的。以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導集體，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，倡導為民、務(wù)實、清廉的執(zhí)政作風，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，使黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭繼續(xù)保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢。去年以來，我市在上級黨委的正確領(lǐng)導下，廣大黨員、干部團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾共同努力奮斗，全市上下政通人和、社會穩(wěn)定、人心思進，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。反腐倡廉工作也出現(xiàn)許多新氣象，表現(xiàn)在反腐倡廉教育常抓常新、廣泛深入，黨員干部廉潔從政意識明顯提高，違法違紀案件總體上呈下降趨勢；一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭得到遏制，糾風專項治理不斷取得實效，群眾反映強烈的問題得到有效解決；治本抓源頭工作不斷向前推進，四個要素市場逐步完善，政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開深入開展。我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作多次受到省紀委和市紀委的充分肯定，人民群眾對反腐敗工作的滿意度明顯提高。這些成績的取得，與全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)充分發(fā)揮職能作用，狠抓反腐倡廉工作落實是分不開的。借此機會，我代表市委、市政府，向全市紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候！

但是，我們也要清醒看到，反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻，開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，面臨著許多新的考驗，我們對已取得的成績不能估計過高，決不能盲目樂觀，掉以輕心。

首先，世界多極化的發(fā)展趨勢，給預防和懲治腐敗工作帶來了復雜的國際性因素。當前，在世界多極化、經(jīng)濟全球化和科技高速發(fā)展的過程中，西方不健康的思想文化、價值觀念和腐朽生活方式乘虛而入，不同程度地影響和腐蝕著一些黨員和干部。腐敗分子內(nèi)外勾結(jié)、貪官外逃、贓款外移等新情況時有發(fā)生。外部勢力對我國實施西化、分化和腐化的圖謀一直沒有停止。就拿賭博來講，據(jù)有關(guān)資料反映，在我國周邊國家，一張專門吸引中國人的邊境賭網(wǎng)正在形成，如日本、泰國、越南、緬甸、馬來西亞、菲律賓等，專門開設(shè)針對中國客的賭場。據(jù)國外研究機構(gòu)統(tǒng)計，每年經(jīng)過賭博從中國吞噬的資金達多億美元。

其次，國內(nèi)滋生消極腐敗現(xiàn)象的土壤和條件依然存在。我國現(xiàn)階段正處于體制轉(zhuǎn)換、社會轉(zhuǎn)型時期，在機制不夠規(guī)范、法制不夠健全、政策不夠配套、監(jiān)督不夠到位的情況下，腐敗現(xiàn)象存在易發(fā)多發(fā)的現(xiàn)實可能性。市場經(jīng)濟的負面影響，也反映到人們的思想意識和非經(jīng)濟領(lǐng)域中來，導致權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易等腐敗行為的產(chǎn)生。社會上賭博、賣淫嫖娼、吸毒等社會丑惡現(xiàn)象屢禁不絕。極少數(shù)腐敗分子作案的目標、手段和形式出現(xiàn)新的變化，反調(diào)查意識和能力逐漸增強。許多案件是黨紀、政紀、法紀同時交叉，給辦案工作增加了新的難度。

再次，黨執(zhí)政水平和拒腐防變能力兩大歷史性課題的考驗越來越突出。我們黨正面臨著進一步提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，面臨著改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的長期考驗。我國在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深刻變化，利益關(guān)系更為復雜，群體性事件層出不窮，社會矛盾不斷顯化甚至激化。在挑戰(zhàn)和考驗面前，一些黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀存在著扭曲和失范現(xiàn)象，各種非馬列主義的思想意識在滋長；有些黨員干部思想空虛，意志衰退，拜金主義、享樂主義、極端個人主義滋生；一些黨員干部存在官僚主義作風和弄虛作假、鋪張浪費行為。有的以賭博方式變相行賄受賄，有的竟然跑到境外、國外賭博，嚴重損害了我們黨的形象。

最后，從我市情況來看，反腐敗斗爭出現(xiàn)了有一些新情況、新特點。一是經(jīng)濟案件居高不下。去年全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)查處萬元以上經(jīng)濟案件件，涉案金額多萬元。如某金融部門發(fā)生多起經(jīng)濟案，涉案金額上百萬元。二是損害群眾利益的案件有增無減。如城區(qū)間小學違規(guī)收費萬多元問題；市日雜公司違規(guī)向個體戶收取炮竹管理費多萬元的問題；還有一些村委會財務(wù)管理混亂，干部貪污、挪用、揮霍集體資金。一些基層政法、行政執(zhí)法干部違法違紀、執(zhí)法犯法問題也比較突出。三是官僚主義失職瀆職案件嚴重。如原市外貿(mào)局的行政不作為、亂作為導致下屬物資貿(mào)易總公司與江蘇省連云港市黔錦化工廠發(fā)生經(jīng)濟合同糾紛，嚴重損害了的誠信形象；市財政局某干部嚴重失職，造成國家經(jīng)濟損失多萬元；還有新民鎮(zhèn)墩仔石場倒塌事故，給群眾的生命財產(chǎn)造成了重大損失。四是企業(yè)改組改制兼并破產(chǎn)中職工的權(quán)益受侵害的問題日益突出。如市四建公司改制中侵害職工權(quán)益所引發(fā)的職工連續(xù)集體上訪問題，嚴重影響了社會穩(wěn)定。

胡錦濤總書記在中央紀委五次全會上強調(diào)指出：執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動搖。這三個最容易揭示了腐敗的嚴重危害

性。我們一定要進一步認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復雜性，不斷增強憂患意識和責任意識，按照中央部署，堅持反腐倡廉標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防的十六字方針，結(jié)合實際，堅定不移地開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

二、標本兼治，懲防并舉，著力健全教育＼制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系

最近，中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，強調(diào)堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，采取有力措施建立健全懲治和預防腐敗體系。我們一定要按照中央和省的要求，抓緊制訂我市落實《實施綱要》的意見和辦法。認真規(guī)劃，分步實施，力爭到年初步建起懲治和預防腐敗體系基本框架，到年建成完善的懲防體系。

（一）立足教育，建立起不想腐敗的自律機制。各級黨委要高度重視黨風黨紀教育，自覺把黨風廉政教育納入黨的宣傳教育的總體部署，狠抓落實。各職能部門要積極配合，充分發(fā)揮作用，形成紀檢監(jiān)察、組織、宣傳、黨校、文化、廣播、電視、電臺、報社等多部門聯(lián)動的宣教大格局。要建立黨風廉政教育目標管理責任制。要明確不同時期、不同階段的教育內(nèi)容和要求，變軟任務(wù)為硬指標，把黨風廉政教育職責切實落實到各級黨組織、各有關(guān)部門領(lǐng)導，特別是一把手身上，扎實推進教育工作的開展。

要突出理想信念、職業(yè)道德和黨紀政紀法紀教育。理想信念教育是思想教育的核心。理想信念的動搖，必然帶來政治上的變質(zhì)、道德上的墮落、生活上的腐化。各級黨組織要把講理想、講信念作為永葆黨員先進性的根本要求，貫穿于黨的建設(shè)的全過程、各方面，體現(xiàn)在反腐倡廉的各階段、各環(huán)節(jié)。全市黨員干部，要堅持用鄧小平理論、三個代表重要思想武裝頭腦，堅定共產(chǎn)主義理想，堅定中國特色社會主義的信念，自覺抵御現(xiàn)實生活中負面因素的影響，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，始終保持政治上的清醒和堅定，始終保持共產(chǎn)黨員的先進性。全市保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動已經(jīng)鋪開，各鎮(zhèn)各單位要結(jié)合反腐倡廉的要求，把思想教育與解決實際問題結(jié)合起來，確保教育活動不搞形式、不走過場。職業(yè)道德教育是思想教育的基礎(chǔ)。對于黨員干部，就是要以樹廉潔從政之德為重點，倡導權(quán)為民用的權(quán)力觀、情為民系的地位觀、利為民謀的利益觀，做到工作上追求上限、盡職盡責，待遇上考慮下限、不貪不撈。黨紀政紀教育是思想教育的重點。要結(jié)合黨員干部的思想認識和工作實際，堅持突出特色，繼續(xù)開展紀律教育學習月活動，教育黨員干部自覺遵紀守法，做到令行禁止，并同一切違法違紀行為作堅決的斗爭。

要改進教育的方式方法。教育形式要活，要改變單一的灌輸教育模式，增強教育的吸引力和感染力；教育對象要細，針對不同層次、不同群體、不同行業(yè)的黨員干部，分類要求，分層施教；教育載體要新，在充分發(fā)揮傳統(tǒng)載體作用的同時，注重運用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息手段開展教育。要深入開展正反兩方面的典型教育，通過樹立廉潔奉公、勤政為民的先進典型，充分發(fā)揮示范引導作用，弘揚正氣，鼓舞斗志；通過運用發(fā)生在身邊的典型案例開展警示教育，以案明紀，引以為戒，促使黨員干部增強道德約束力。

要拓寬教育面，探索反腐倡廉全民教育之路。要積極抓好反腐倡廉教育進社區(qū)、進基層、進企業(yè)、進學校的四進工作，逐步把反腐倡廉教育納入社會教育和國民教育體系，并結(jié)合愛國、守法、誠信、知禮的現(xiàn)代公民教育活動，培養(yǎng)樹立廉潔光榮、腐敗可恥的社會意識，增強反腐倡廉教育的輻射力和滲透力。

（二）健全制度，建立起不能腐敗的防范機制。胡錦濤同志在中紀委五次全會上強調(diào)：依靠制度懲治和預防腐敗，是我們堅持依法行政、依法治國的必然要求，也是做好反腐倡廉工作的重要保證。要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在各個方面，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。抓好制度建設(shè)，要以規(guī)范用權(quán)行為、防范濫用職權(quán)為重點，著力推進四項改革。一是進一步推進干部人事制度改革。繼續(xù)推行和完善民主推薦、公開選拔、差額考察、票決制、任前公示等各項制度。能夠采取公選辦法選任的干部要實行公選制，采取任命方式的要將監(jiān)管重點前移至推薦、提名環(huán)節(jié)，積極探索署名推薦和黨委、組織部門、職位空缺單位分別提名、集中篩選等辦法，把好提名關(guān)。要健全和落實干部能上能下的機制，推行領(lǐng)導干部引咎辭職、責令辭職、競爭上崗等制度。二是加快財政管理制度改革。著力提高預算的約束力和法律效力。所有政府性資金都要納入預算管理；制定既與財力收支相適應(yīng)又能夠保證事業(yè)發(fā)展需要的合理預算標準；加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)督，對違反預算管理的要從法律、紀律和經(jīng)濟上加大處罰力度，減少預算執(zhí)行的隨意性。三是積極推進投資體制改革。按照建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的新型投資體制的要求，規(guī)范政府投資行為，確立企業(yè)在投資活動中的主體地位，加強和改進對投資活動的監(jiān)管。四是深化行政審批制度改革。嚴格執(zhí)行《行政許可法》，對法律規(guī)定不設(shè)定行政許可的審批事項，要限期清理、取消和公布，改變行政審批項目過多過濫的狀況；保留的行政審批事項，要規(guī)范和公示審批條件、程序和結(jié)果，積極推行電子政務(wù)。建立行政許可過錯追究制，對違法設(shè)定和擅自增加行政許可項目或條件、繼續(xù)執(zhí)行已取消項目、越權(quán)審批等行為，必須嚴肅追究過錯責任人和主管人員的責任。

（三）完善監(jiān)督，建立起不敢腐敗的懲治機制。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗。反腐治本抓源頭，關(guān)鍵就是解決權(quán)力的制約和監(jiān)督問題。要以貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》為契機，整合監(jiān)督資源，綜合運用黨內(nèi)監(jiān)督，國家專門機關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種形式，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學，程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。要進一步建立健全民主集中制的各項具體制度，加大對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的監(jiān)督力度；建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，充分發(fā)揮黨員監(jiān)督作用；要進一步完善和規(guī)范政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開制度，使群眾真正能夠開展有效的監(jiān)督；要不斷健全民主制度，豐富民主形式，充分發(fā)揮黨內(nèi)外各種監(jiān)督力量的作用。要加強紀律監(jiān)督，進一步加大懲處力度，按照中央和省的部署，以查處發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中濫用權(quán)力、謀取私利的違法違紀案件為重點，嚴厲懲處腐敗分子；以解決群眾反映的突出問題為重點，堅決查處發(fā)生在基層的以權(quán)謀私案件。在這個問題上，關(guān)鍵是旗幟鮮明、態(tài)度堅決，做到不包庇、不護短、不留情、不手軟，使腐敗分子在政治上、經(jīng)濟上都得不償失。

搞好監(jiān)督要突出三個環(huán)節(jié)。一是加強對關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。關(guān)鍵崗位是指管人、管財、管物、管證的實權(quán)崗位。近年來，在一些地方和單位，出現(xiàn)了管人、管錢的威風八面，管物、管證的四通八達的現(xiàn)象。一些手中有人事權(quán)、財物管理權(quán)，證件、執(zhí)照等審批權(quán)的人員，對有求于自己的基層單位和群眾，按章該辦的事卻推、拖、壓，有的甚至吃拿卡要，敲詐勒索，索賄受賄，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。二是加強對領(lǐng)導干部三圈的監(jiān)督。各級黨組織要拓寬工作視野，加強對領(lǐng)導干部生活圈、家庭圈和社交圈的監(jiān)督，對領(lǐng)導干部八小時以外的活動實施有效的管理，防止一些干部上班時裝得堂堂正正，下班后便進入灰色世界，以權(quán)謀私，違法亂紀。三是加強對特殊時期的監(jiān)督，即指換屆選舉、重大人事安排、逢年過節(jié)，或領(lǐng)導干部負責重大建設(shè)項目等時期。在換屆選舉、遇有重大人事安排時，一些跑官要官者、投機鉆營者為了能夠當選或得到提拔，紛紛拉攏腐蝕領(lǐng)導干部。有的授意他人或直接出面向選舉人和推薦人游說，請他們投票時多多關(guān)照；有的封官許愿，搞幕后交易，千方百計拉攏選舉人和參加推薦的人；有的請客送禮，甚至用金錢賄賂選舉人和推薦人，動員他們投自己的票。每當元旦、春節(jié)、中秋等重大節(jié)日來臨，一些人就送紅包。這些都應(yīng)成為我們監(jiān)督的重點。

這里，我代表市委常委會再次向社會鄭重承諾：嚴守黨的紀律，自覺接受監(jiān)督，絕不用手中的權(quán)力為親友、個人謀取任何私利。請全市廣大黨員干部和人民群眾對我們進行監(jiān)督。

三、抓住熱點，著力整治，堅決糾正損害群眾利益的不正之風

當前，中央把切實解決損害群眾利益的不正之風突出地提出來，一方面，是損害群眾利益的事情在一些地方和部門確實不同程度地存在，有的還很嚴重，到了必須下大力氣堅決糾正的時候；另一方面，我們面臨的國際形勢復雜多變，國內(nèi)建設(shè)任務(wù)艱巨繁重，只有緊緊依靠群眾，密切聯(lián)系群眾，聽取群眾呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益，才能團結(jié)群眾，形成強大的力量，順利地完成黨的各項任務(wù)。因此，我們?nèi)魏螘r候都一定要堅持把人民群眾的利益放在第一位，在著力解決損害群眾利益的突出問題上下功夫，真心實意為老百姓辦實事、解難題，讓老百姓實實在在得到實惠。

就我市來看，群眾反映強烈的不正之風，大多發(fā)生在一些掌握一定權(quán)力、與群眾利益密切相關(guān)的部門和行業(yè)，以及農(nóng)村基層。主要有兩個方面的突出問題：一是違規(guī)收費、隨意處罰、征地拆遷中侵害群眾利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中透明度不高侵害職工合法權(quán)益，引發(fā)社會不穩(wěn)定。二是黨員干部作風問題，主要表現(xiàn)在一些黨員干部對群眾疾苦漠不關(guān)心，對各種社會矛盾和群眾反映的問題采取回避和推諉態(tài)度；公款吃喝，鋪張浪費，賒欠賴帳；弄虛作假，虛報浮夸；工作方法簡單粗暴，甚至動輒以武力解決問題，與群眾形成強烈對抗，魚水關(guān)系變成了水火關(guān)系。特別是領(lǐng)導干部收送錢物，跑官要官，參與賭博，放任、縱容親屬利用本人職權(quán)和影響非法謀取私利，利用婚娶、新居進宅等收錢斂財，群眾對此反映十分強烈。我們絕不可等閑視之，一定要拿出硬措施，一件一件地解決好，切實維護好人民群眾的根本利益。

要堅持標本兼治、糾建并舉方針，在堅持抓糾正、懲治的基礎(chǔ)上，加大從源頭上防范不正之風的力度，注重從體制機制制度上解決問題。要落實誰主管，誰負責的原則，建立健全糾風工作機制，明確職責，加強考核，推進落實。要突出重點，狠抓熱點，組織開展專項治理，做到治理一項、規(guī)范一項、鞏固一項。對損害群眾利益的不正之風長期得不到有效治理的地方和單位，要按規(guī)定追究主要領(lǐng)導的責任。要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，切實發(fā)展好、實現(xiàn)好、維護好人民群眾的根本利益。要大興求真務(wù)實之風，扎實抓好固本強基工程，深入基層，貼近群眾、親近群眾，體察群眾的疾苦，幫助群眾解決實際困難，為群眾辦好事實事。要從群眾最現(xiàn)實、最具體、最關(guān)心的問題入手，扎實抓好民心工程的落實，使群眾獲得看得見、摸得著、有實惠的切身利益，以實際行動密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

四、加強領(lǐng)導，齊抓共管，扎實推進反腐倡廉各項任務(wù)的落實

要堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，為深入開展反腐倡廉提供組織保證。

（一）樹立大局觀念，切實加強反腐倡廉工作的領(lǐng)導。各級黨委（黨組）、政府要把反腐倡廉作為關(guān)系發(fā)展全局的大事來抓，黨政一把手要帶頭落實黨風廉政建設(shè)責任制，對抓好本地、本部門的反腐倡廉工作負總責。要按照上級的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地本部門的實際，認真分析研究管轄范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)狀況，制定黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃。要把反腐倡廉任務(wù)和責任分解到相關(guān)職能部門，提出貫徹落實的目標和要求。要建立貫徹落實黨的重大決策的責任制，明確責任主體、責任內(nèi)容、考核方式、責任追究等方面的具體內(nèi)容?？己私Y(jié)果要作為政績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要及時聽取紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作匯報，支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)履行職責，對重點任務(wù)特別是重大案件的查處要親自過問，督促落實。要認真研究解決本地本部門涉及黨風廉政建設(shè)全局的重大問題和群眾反映強烈的熱點、難點問題，對那些領(lǐng)導不力甚至不抓不管，導致嚴重不正之風長期得不到治理、屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題的地方和單位，要追究主要領(lǐng)導的責任。

（二）加強組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮紀委的職能作用。各級紀委要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，充分發(fā)揮自身職能作用，認真履行黨章賦予的職責，主動當好黨委的參謀助手。要主動向同級黨委請示匯報工作，取得黨委、政府對反腐倡廉工作的支持。要結(jié)合本地本部門的實際，向黨委、政府提出貫徹落實上級有關(guān)反腐倡廉的工作任務(wù)、要求的建議和措施，協(xié)助抓好工作部署。要針對黨風廉政建設(shè)全局性、傾向性問題，深入研究，通盤謀劃，及時向黨委、政府提出對策和建議。要善于協(xié)調(diào)、主動協(xié)調(diào)，督促職能部門各司其職、各負其責，落實好反腐倡廉各項任務(wù)。要加強源頭治腐和查處大要案等工作的協(xié)調(diào)力度，充分調(diào)動執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)和各專項工作牽頭部門的積極性，形成工作的整體合力。

（三）加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，不斷提高紀律檢查工作能力。實踐證明，我市紀檢監(jiān)察隊伍是一支過硬的、值得信賴的隊伍。各級黨委、政府要大力支持紀檢監(jiān)察機關(guān)履行職責，關(guān)心紀檢監(jiān)察干部，幫助他們解決實際困難。面對新形勢新任務(wù)，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部要進一步加強思想建設(shè)，堅定正確的政治方向，提高拒腐防變能力，自覺實踐三個代表重要思想，做黨的忠誠衛(wèi)士；要進一步加強業(yè)務(wù)培訓，擴大知識面，強化法紀觀念，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力；要進一步加強監(jiān)督管理機制建設(shè)，做到嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，保持隊伍的純潔性；要進一步加強作風建設(shè)，堅持實事求是、文明執(zhí)紀、公正廉明、無私奉獻；要主動接受廣大黨員干部和群眾的監(jiān)督，努力樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

同志們，反腐倡廉工作任務(wù)光榮而艱巨。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導下，高舉鄧小平理論和三個代表重要思想偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，振奮精神，團結(jié)一致，開拓進取，努力開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新局面，為我市建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)化城市提供堅強的政治保證！

第五篇：在中共**縣紀律檢查委員會第四次全體會議上的工作報告

發(fā)揮職能作用加大懲防力度

推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展

----在中共***縣紀律檢查委員會第四次全體會議上的工作報告同志們:

我代表中共***縣紀律檢查委員會常務(wù)委員會向第四次全體會議作工作報告，請予審議。

這次會議的主要任務(wù)是，傳達貫徹市紀委七次全會精神，總結(jié)200*年全縣黨風廉政建設(shè)和

紀檢監(jiān)察工作，研究部署200*年工作任務(wù)，推動反腐倡廉工作深入開展?？h委對這次會議高度重視，縣委常委會進行了專題研究，承運書記將作重要講話。我們要認真學習領(lǐng)會，不折不扣地抓好落實。

一、200*年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

200*年，是全縣反腐倡廉工作繼往開來、改革創(chuàng)新、積極進取、深入推進的一年。在縣委、縣政府高度重視正確和領(lǐng)導以及各方面的大力支持下，紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞懲防體系建設(shè)，不斷提高紀檢監(jiān)察工作能力，充分發(fā)揮職能作用，狠抓推進落實，圓滿完成了三次全會的工作目標。

（一）認真貫徹《實施綱要》，大力推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)

2005年,我們以學習宣傳貫徹《實施綱要》為切入點,進一步加強廉政文化建設(shè)?？h委第十三屆二十七次常委（擴大）會議專門研究了《實施綱要》的貫徹落實工作?？h紀委、組織部、宣傳部、縣委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領(lǐng)導小組聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全縣黨員中開展以〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉為中心內(nèi)容的學習宣傳活動方案》。組織全縣各黨委統(tǒng)一收看縣電視臺播放的《實施綱要》電視輔導片，先后出動宣傳20余臺次，發(fā)放宣傳單4000多份。同時，對全縣7675名黨員干部進行了黨規(guī)黨法知識測試。結(jié)合《實施綱要》宣傳活動開展了廉政文化進社區(qū)、進學校、進農(nóng)村、進家庭活動。進一步深化了干部人事制度改革、行政審批制度改革、財政體制改革和司法體制改革，強化落實“收支兩條線”規(guī)定監(jiān)督檢查力度。通過對17個部門和單位的專項檢查。發(fā)現(xiàn)并糾正處理違紀資金達116萬元，對問題較重的2名科級干部進行了立案查處，大力推進懲防體系建設(shè)。

（二）加強教育監(jiān)督管理，不斷增強領(lǐng)導干部廉政勤政意識

全縣各級黨組織開展了形式多樣的黨風黨紀教育?？h處級領(lǐng)導以身作則，組織觀看了市紀委舉辦的以吸取“田、韓、馬”案件教訓為主題的警示教育專題展覽，深刻剖析危害，增強廉潔從政意識。縣紀委狠抓了中央“五項規(guī)定”的落實。制定了《領(lǐng)導干部執(zhí)行中央“五項規(guī)定”情況自查自糾登記表》，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門，開展自查自糾。對12名參與賭博的干部和1名違反組織人事紀律的干部進行了責任追究。在全縣部門101名黨政“一把手”中開展了廉政承諾和廉政述職。對全縣各黨委和部分縣直部門的黨風廉政建設(shè)工作及副科級領(lǐng)導干部廉政情況進行了廉政考核和廉政測評，從而規(guī)范了領(lǐng)導干部廉潔從政行為。

（三）嚴肅黨的紀律，始終保持查辦違紀違法案件的高壓態(tài)勢

2005年全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報267件，立案查處違紀違法案件79件，處分黨員干部79人。特別是在縣委、縣政府的大力支持下，縣紀委加大了對科級干部案件的查處力度，取得了明顯成效，全年共查辦科級干部違紀違法案件16件。這些案件的查處，既貫徹了從嚴治黨方針，又落實了寬嚴相濟、區(qū)別對待的政策，維護了穩(wěn)定，促進了發(fā)展，收到了良好的社會效果。

（四）認真解決損害群眾利益的突出問題，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到進一步優(yōu)化

通過“端正政風行風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”最佳最差單位評議活動的開展，39個參評部門認真查找在改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中存在的問題，共梳理出問題200多個，制定整改措施300余條，出臺各種優(yōu)惠政策和服務(wù)措施573條。糾風辦、廣播局在電視臺聯(lián)合開通了“行風熱線”,對群眾反映的熱點和難點問題進行曝光，對問題的整改情況進行了反饋。全年共接到熱線電話34件次，糾正以罰代管、著裝不整、證件不全、收費不合理等問題7個，對8個部門領(lǐng)導干部誡勉談話1人次。同時實行了紀檢監(jiān)察干部聯(lián)系企業(yè)制度，委局副科級以上干部定期深入到所聯(lián)系的企業(yè)，及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)在發(fā)展環(huán)境方面遇到的問題。2005年，紀委干部共走訪企業(yè)150多人次，為企業(yè)解決問題30多個，為縣域經(jīng)濟快速發(fā)展起到了積極作用。

（五）切實履行紀檢監(jiān)察工作職能，紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)不斷加強

縣紀委常委會堅持學習制度，帶頭加強政治思想素質(zhì)和能力建設(shè)，嚴格踐行“四承諾”，自覺接受監(jiān)督。并通過業(yè)務(wù)講座、舉辦培訓班、開辟周四講壇等行之有效的方式，進一步提高了紀檢監(jiān)察干部理論水平和業(yè)務(wù)能力，努力塑造了“學習型、廉潔型、事業(yè)型、開拓型”紀檢監(jiān)察干部隊伍。在黨員先進性教育活動過程中，我們深入開展了“增強素質(zhì)，提高能力，改進作風，樹立形象”主題實踐活動，建立完善了監(jiān)督制約機制，在《紀檢監(jiān)察干部“六不準”》基礎(chǔ)上，先后制定出臺了紀檢監(jiān)察干部

重大事項報告、錯案追究等14項制度，進一步規(guī)范了紀檢監(jiān)察干部的行為。

全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了一定的成績，但還存在一定的差距。一是在源頭治腐工作上，一些單和部門重視程度不夠，沒有納入重要日程，對所牽頭的工作抓落實還不夠到位；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委普遍存在人手緊、紀委書記身兼數(shù)職、監(jiān)督不到位、辦案阻力大等問題；三是損害群眾

利益問題還沒有得到很好解決；四是教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設(shè)還有待于進一步完善。這些問題將在以后的工作中認真加以解決。

二、2006年全縣反腐倡廉工作主要任務(wù)

2006年全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，要以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實中央、省、市紀委全會精神，緊緊抓住縣委十三屆三次全會提出的“加強組織化、提升產(chǎn)業(yè)化、推進工業(yè)化、帶動城鎮(zhèn)化、加快外向”五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面履行黨章賦予的職責，強力推進懲防體系建設(shè)。以求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的工作作風，推進全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，為貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會，推動經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展提供強有力的保證。

（一）落實《實施綱要》，加大懲防體系建設(shè)力度，從源頭上預防和治理腐敗。

今年，要按照市委下發(fā)的《實施辦法》的要求，結(jié)合縣情實際，進一步分解任務(wù),落實責任,抓住近期能夠解決并能取得成效的重點工作，狠抓推進落實，努力構(gòu)建懲治和預防腐敗體系。

1、強化廉政文化建設(shè)，完善大宣教格局。廉政文化建設(shè)要與反腐倡廉“大宣教”格局緊密結(jié)合，改進宣傳的方式和手段，充分利用有效的宣傳媒體，以群眾喜聞樂見的方式和內(nèi)容宣傳廉政文化,增強廉政文化的親和力、滲透力和感染力，使廉政文化深入人心。要進一步加大黨風廉政建設(shè)宣傳的力度，提高社會各階層群眾反腐倡廉意識。

2、強化正反典型教育，增強廉潔自律意識。深入開展正反典型教育,通過培養(yǎng)、樹立和表彰廉潔從政典型，大力宣傳先進人物的事跡，弘揚正氣。公開處理反面典型案件，做到以案明紀，給黨員干部敲響警鐘。同時，要在全縣廣大黨員干部中廣泛開展思想道德教育，把法紀教育、廉政教育納入公務(wù)員培訓計劃，幫助黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀和政績觀，經(jīng)受住“金錢、權(quán)力、美色”的考驗，增強廉潔自律意識。

3、強化監(jiān)督制約，規(guī)范廉潔從政行為。在對權(quán)力運行監(jiān)督方面，要突出“兩個加強”。即:加強對領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部特別是各級領(lǐng)導班子主要負責人的監(jiān)督，加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力運行的監(jiān)督。因此，要抓好領(lǐng)導干部個人重大事項報告、民主生活會、民主評議、“三必談、三必做”等制度貫徹落實。認真落實市委《關(guān)于圍繞“三重一大”加強預防腐敗工作的實施辦法》，加強對各部門、各單位黨政領(lǐng)導班子特別是主要負責人貫徹執(zhí)行民主集中制情況監(jiān)督檢查，促進決策的科學化、民主化。加大對黨員領(lǐng)導干部執(zhí)行“四大紀律八項要求”情況的監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處領(lǐng)導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證、“跑官要官”和“買官賣官”、借婚喪嫁娶等事宜收錢斂財、參與賭博等行為。配合人事部門加強對《關(guān)于嚴肅紀律加強公務(wù)員工資管理的通知》等文件執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要認真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加強監(jiān)督體系建設(shè)，把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督結(jié)合起來，把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督

結(jié)合起來，使監(jiān)督關(guān)口前移，既防患于未然，又及早發(fā)現(xiàn)和解決發(fā)生的腐敗和不廉潔問題。要完善國有企業(yè)監(jiān)督機制，加強對企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和國企改革的監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失。進一步完善和規(guī)范政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，逐步推行黨務(wù)公開，擴大透明度和發(fā)展黨內(nèi)民主的辦法，規(guī)范從政行為，制約權(quán)力濫用，防止腐敗問題滋生和蔓延。

4、強化制度創(chuàng)新，推進源頭治腐工作。各牽頭部門要認真負起責任,深入推進干部人事制度、司法體制、行政審批制度、財政稅收體制、投資體制、金融體制改革。相關(guān)部門要抓好《公務(wù)員法》的貫徹落實，用好的制度管好人、管好事、管好錢。深化領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作，建立健全審計結(jié)果處理機制。完善公開審判和檢務(wù)公開制度，健全違法司法行為責任追究制度。對社團、行業(yè)和社會中介組織要進行清理和規(guī)范，解決職能錯位、行為失范等問題。深入落實“收支兩條線”規(guī)定，逐步推進部門預算改革規(guī)范轉(zhuǎn)移支付和國庫集中收付制度，建立政府投資項目公示和決策責任制度，規(guī)范政府投資行為。健全工程建設(shè)項目招標投標制度，加強對工程建設(shè)項目從立項、開工到驗收環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督。完善經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度，推進產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，完善政府采購制度，加強對政府采購的監(jiān)管。

（二）加強監(jiān)督檢查，加大維護黨的紀律力度，為全面落實科學發(fā)展觀提供保證。要通過監(jiān)督檢查，督促引導廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部把思想真正統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到縣委發(fā)展經(jīng)濟的的重大決策和要求上來，自覺運用科學發(fā)展觀來指導我們的各項工作。

1、圍繞落實科學發(fā)展觀，加強監(jiān)督檢查。紀檢監(jiān)察機關(guān)要全面履行監(jiān)督檢查職責，堅決維護和執(zhí)行黨的紀律，切實防止和糾正各種違背科學發(fā)展觀的錯誤行為，為全面落實科學發(fā)展觀提供紀律保證。今年重點圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀，加強對宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境等一系列重大政策和改革措施落實情況開展監(jiān)督檢查，保證各項任務(wù)落到實處。

2、圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加強監(jiān)督檢查。重點對惠農(nóng)政策貫徹落實、農(nóng)業(yè)項目、獎學金使用、農(nóng)民負擔、集體資產(chǎn)資源出售轉(zhuǎn)讓、農(nóng)村低保等情況加強監(jiān)督檢查，及時糾正和解決損害農(nóng)村集體和農(nóng)民利益的突出問題，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，防止農(nóng)民負擔反彈，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保證。

3、圍繞“八個堅持、八個反對”的要求，加強監(jiān)督檢查。在廣大黨員領(lǐng)導干部中大力弘揚求真務(wù)實作風，牢固樹立正確的政績觀，發(fā)揚艱苦奮斗精神。同時，加大監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正搞勞民傷財?shù)摹罢児こ獭钡葐栴}，堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假的行為。堅決糾正講排場、比闊氣、公款大吃大喝、鋪張浪費、奢侈揮霍等不良風氣，推進節(jié)約型社會建設(shè)。

4、圍繞縣委十三屆三次全會精神，加強監(jiān)督檢查。重點對縣委提出的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、招商引資、大事大項以及社會穩(wěn)定等事關(guān)全局的政策、決策的貫徹執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查。堅決反對“上有政策、下有對策”，堅決制“有令不行、有禁不止”的行為，確保縣委、縣政府的各項決策、決定得到貫徹落實。

（三）狠剎各種歪風，加大糾正損害群眾利益的不正之風力度，促進社會主義和諧社會建設(shè)。

按照權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的要求，各部門、各單位要加大對群眾反映強烈的各種不正之風的治理力度，積極研究建立長效機制，切實解決損害群眾利益的突出問題，維護社會穩(wěn)定。

1、糾正和解決上學難、看病貴的問題。要加大對教育亂收費和醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)中的不正之風的治理力度。教育部門要認真完善義務(wù)教育階段公辦學校“一費制”收費辦法和高中招收擇校生“三限”政策，認真清理中小學校私立收費項目，健全教育收費管理制度，嚴肅查處擠占、挪用、截留教育經(jīng)費和學校亂收費問題。醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)要嚴格藥品審評審批，強化醫(yī)藥價格監(jiān)管，進一步規(guī)范藥品集中招標采購，完善采購程序和監(jiān)管方法。加強醫(yī)療機構(gòu)管理，規(guī)范診療行為，認真清理整頓亂加價、亂收費、處方提成等問題，嚴厲打擊非法行醫(yī)、制售假冒偽劣藥品以及虛假違法廣告行為。

2、糾正和解決在征用土地、城鎮(zhèn)房層拆遷、企業(yè)重組改制以及拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資等方面的問題。全面落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》，積極推進征地制度改革,促進耕地保護制度和補償機制的實施。推進城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)范化管理，嚴格查處拆遷中不依法辦事、濫用強制手段等行為。堅決查處在企業(yè)重組改制中弄虛作假，謀取私利，侵害職工利益，造成國有資產(chǎn)流失問題。行業(yè)主管部門要加大對拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資的清理力度，切實維護進城務(wù)工農(nóng)民工利益.3、糾正和解決報刊發(fā)行中存在的散濫問題。要認真執(zhí)行國家報刊發(fā)行政策,嚴禁各部門利用職權(quán)向下屬單位、行業(yè)服務(wù)對象、企業(yè)和農(nóng)村亂攤派、亂收費。行業(yè)主管部門要加大監(jiān)管力度，對違反政策規(guī)定的，要嚴肅處理，決不姑息。

（四）貫徹從嚴治黨的方針，加大查辦違紀違法案件力度，嚴肅黨紀政紀。查處違紀違法案件是反腐倡廉的重要組成部分，是貫徹從嚴治黨方針的重要體現(xiàn)，我們在注重預防的同時,要加大查辦違紀違法案件力度，嚴厲懲處腐敗分子，切實維護黨紀政紀的嚴肅性。

要重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中違反黨紀政紀的案件，嚴肅查辦領(lǐng)導干部濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件。查辦坑農(nóng)害農(nóng)和截留挪用扶貧資金及惠農(nóng)資金案件。查辦建設(shè)、土地管理和政府采購等領(lǐng)域的案件。注意查辦發(fā)生在安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護和社會穩(wěn)定等方面失職瀆職案件，并嚴肅追究有關(guān)人員的責任。開展治理商業(yè)賄賂專項工作，堅決糾正不正當交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件。

繼續(xù)堅持紀委常委分區(qū)劃片、領(lǐng)導包查重大案件、辦案聯(lián)席會議等制度，嚴格落實執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)案件線索移交責任制。要嚴格依紀依法辦案，不斷提高執(zhí)紀辦案能力水平。要進一步完善信訪舉報的便民利民措施，拓寬信訪舉報渠道，逐步推行信訪舉報工作辦事公開，加大信訪件督辦力度。

（五）服務(wù)全縣大局，加大優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境力度，推進全縣經(jīng)濟社會健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

各部門和各單位主要領(lǐng)導要高度重視改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，要結(jié)合部門職能，采取有效措施，為創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境服務(wù)。紀檢監(jiān)察機關(guān)要把改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為圍繞中心、服務(wù)大局的一項政治任務(wù)，充分履行職責，認真解決制約和影響經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，為全縣經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

1、深入開展“端正政風行風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”最佳最差單位評議活動。參評部門要加大改革力度，進一步簡政放權(quán)，清理規(guī)范收費，制定為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的優(yōu)惠措施。今年要辦好“行風熱線”，建立

受理、督辦、反饋、通報機制，保證群眾反映的問題得到及時解決。

2、繼續(xù)加強對公路“三亂”的治理力度。各上路執(zhí)法部門要加強對干部職工依法行政教育和服務(wù)意識教育，嚴格執(zhí)行《行政執(zhí)法“十不準”規(guī)定》，確保哈黑路“綠色通道”暢通無阻。牽頭部門要認真履行職責，不定期上路監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法人員存在的問題。

3、大力推行行政效能監(jiān)察，著力解決行政不作為、亂作為，拖拉梗阻，效率低下的問題。加強行政機關(guān)效能建設(shè)，提高辦事效率，對工作不認真負責，影響工作效能的行為，實施責任追究。切實解決一些部門和單位辦事效率低下，辦事推諉扯皮、不作為、亂作為和拖拉梗阻等問題，促進行政機關(guān)轉(zhuǎn)變作風，加強管理，提高行政效率和服務(wù)水平。

4、深入開展執(zhí)法監(jiān)察，在全縣開展“政令保暢”執(zhí)法監(jiān)察活動。重點加強對有關(guān)改革和發(fā)展以及惠農(nóng)政策、群眾關(guān)注的熱點問題的監(jiān)督檢查,加強對《行政許可法》、《土地管理法》、《招投標法》等各種法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，糾正和查處有令不行、有禁不止、有法不依、執(zhí)法不公等行為,確保政令

暢通。

5、繼續(xù)推行紀檢監(jiān)察干部聯(lián)系企業(yè)制度。重點解決一些部門和單位存在的部門利益至上，使優(yōu)惠政策“梗阻”問題，一些工作人員存在的以權(quán)謀私、弄權(quán)勒卡等問題，個別執(zhí)法部門向企業(yè)亂收費、亂罰款和亂攤派問題。同時，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)涉及政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境等方面和生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松和諧的環(huán)境。

三、認真履行職責，不斷加強和改進工作，全面提高反腐倡廉工作能力和水平。

當前，反腐敗斗爭的新形式、新任務(wù)對紀檢監(jiān)察工作要求越來越高，我們要認真履行職責，充分發(fā)揮紀委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作職能作用，不斷加強和改進工作，全面提高紀檢監(jiān)察工作能力和水平。

（一）充分發(fā)揮職能作用，認真履行黨章賦予的職責。紀檢監(jiān)察機關(guān)要把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為一項重要任務(wù)抓好,認真完成黨章賦予的三項主要任務(wù)和五項經(jīng)常性工作。強化紀委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作能力，抓好反腐倡廉工作任務(wù)分解，督促牽頭部門履行職責，全面履行黨章賦予的職責。

（二）提高紀檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì),切實加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。按照加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)要求，紀檢監(jiān)察機關(guān)要采取有效形式，不斷提高紀檢監(jiān)察干部適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的能力,提高對領(lǐng)導干部的有效監(jiān)督能力，提高依法執(zhí)紀辦案的能力，提高發(fā)展黨內(nèi)民主，維護黨員權(quán)力的能力，提高協(xié)助黨委加強黨風廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。對此，我們必須把紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)作為一項重要任務(wù)長抓不懈。一要開展學理論、學業(yè)務(wù)、學先進，做黨的忠誠衛(wèi)士做群眾的貼心人“三學兩做”主題實踐活動。要按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，以加強作風建設(shè)為切入點認真學習黨章。嚴明紀律，樹立形象。二要進一步健全完善監(jiān)督制約機制。建立紀檢監(jiān)察機關(guān)重大案件、重要情況和紀檢干部重大事項報告制度；聘請監(jiān)督員對紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部風紀情況進行監(jiān)督，解決好監(jiān)督者不受監(jiān)督問題。紀檢干部要克服特權(quán)思想，增強自律意識，帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定。三要加大培訓、輪崗和交流力度。按照省、市紀委的部署，認真做好紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)改革、管理工作，加強對基層單位的指導和管理，充分發(fā)揮基層的作用。

（三）、加強作風建設(shè)，狠抓工作落實。堅持從實際出發(fā),不斷研究新思路、采取新舉措、健全新機制，狠抓工作落實。要帶頭樹立正確的發(fā)展觀和政績觀，經(jīng)常深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，了解掌握群眾最關(guān)心和最迫切需要解決的問題。要及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，研究制定切實可行的解決辦法。協(xié)助黨委、政府解決改革中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，當好黨委、政府決策參謀。要增強協(xié)調(diào)配合意識，妥善處理與職能部門的關(guān)系，督促各牽頭部門和責任部門按職責分工開展工作，形成反腐倡廉的整體合力，樹立紀檢監(jiān)察部門的良好形象。

同志們，2006年全縣反腐倡廉工作任務(wù)艱巨、責任重大。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導下，以高度的政治責任感、開拓創(chuàng)新的進取精神和扎實有效的工作作風，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展和建設(shè)和諧社會做出更大的貢獻。