第一篇：非公企業(yè)黨建工作 存在的問題分析

非公企業(yè)黨建工作 存在的問題分析

作者：方 鷹 時間：2004-2-

4經(jīng)過幾年的不斷探索和努力，我市非公有制企業(yè)黨建工作雖然取得了一定的成效，但與全市非公有制經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，企業(yè)數(shù)量規(guī)模不斷擴(kuò)張，組織結(jié)構(gòu)和形式不斷變化的現(xiàn)狀相比，黨建工作滯后的現(xiàn)象依然存在。非公有制企業(yè)黨建工作仍有以下幾個方面的問題亟待解決：

１、思想認(rèn)識上依然滯后

目前，非公有制企業(yè)中建立黨組織和開展黨的工作必要性、緊迫性有了一定的認(rèn)識，但從更深層次上看還未真正到位。一是少數(shù)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)雖然已認(rèn)識到非公有制企業(yè)黨建工作有必要、也很重要，但在實(shí)際工作中對黨工團(tuán)組織能否真正發(fā)揮作用、確定政治核心地位心存疑慮。認(rèn)為企業(yè)的非公有制性質(zhì)就決定了企業(yè)主是唯一核心，在其中建立黨組織都必須以企業(yè)主的愿意與否為前提，黨工團(tuán)組織要有權(quán)有位、發(fā)揮很大的作用有難度。

二是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和黨務(wù)工作者在工作上僅僅著眼于建立組織，對如何搞好組織的自身建設(shè)、探索發(fā)揮作用的方法和途徑等關(guān)注不多、研究不多、精力投入不多，導(dǎo)致一些黨組織建立后活動不多、作用不大、地位不高，甚至形同虛設(shè)。

三是一些非公有制企業(yè)主的思想認(rèn)識未到位。企業(yè)經(jīng)營者滿足于有“牌子”、有“班子”，對黨組織在企業(yè)中應(yīng)有的作用、地位缺乏認(rèn)識，甚至認(rèn)為黨組織開展活動會影響企業(yè)正常生產(chǎn)而持低觸情緒，以致于黨組織應(yīng)有的活動經(jīng)費(fèi)、時間、場所等得不到有效保證和支持，一定程度上制約了黨組織的作用發(fā)揮。

造成上述情況的主要原因是，非公有制企業(yè)主由于各自經(jīng)歷不同，覺悟程度不同，文化程度不同，有的對黨的宗旨缺乏正確的認(rèn)識，對非公有制企業(yè)黨建工作的目的、作用、意義沒有正確理解，特別是黨內(nèi)的一些腐敗現(xiàn)象和少數(shù)黨政機(jī)關(guān)干部的不良作風(fēng)，使他們對黨的工作產(chǎn)生誤解。據(jù)對４８０名非公有制企業(yè)主調(diào)查，有８．８％的企業(yè)主對企業(yè)黨建工作表示不重視，１７．５％的企業(yè)主認(rèn)為黨組織對企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有推動作用。有的企業(yè)主迫于外部環(huán)境壓力而建立黨組織，但對黨組織的活動持“冷漠、戒備、壓制”的心態(tài)。據(jù)調(diào)查，目前組織無單獨(dú)活動場所占２４．４％，企業(yè)主對黨建工作經(jīng)費(fèi)表示不支持的占９．８％。２、黨的力量依照薄弱

一是黨組織組建率和黨員比例低。全市有５０名職工以上的非公有制企業(yè)３１０２家，而建立黨組織只有１５８５家，僅占５１．１％，其中１００名職工以上的８９９家非公有制企業(yè)，已有７２８家建立了黨組織，占８１％；全市非公有制企業(yè)所轄黨員１７７９３名，僅占從業(yè)人數(shù)的１．９％。二是黨員分布結(jié)構(gòu)不合理，全市黨員基本上分布在５０名以上用工的企業(yè)中，大部分小企業(yè)中仍是黨的力量的“空白點(diǎn)”。

三是黨員地位偏低。一方面，非公有制企業(yè)中大多數(shù)黨員是從農(nóng)村轉(zhuǎn)來的，雖然他們較一般的農(nóng)民思想活躍，文化較高，年紀(jì)較輕，但進(jìn)入企業(yè)后，因?yàn)槿狈夹g(shù)專長，缺乏經(jīng)營管理知識，先進(jìn)性不突出，在職工中缺乏影響力；另一方面，非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人雖然已基本進(jìn)入了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子或經(jīng)營管理層，但還有不少黨員仍處在一般操作工崗位，客觀上削弱了黨組織和黨員在企業(yè)中的影響力。同時，由于企業(yè)的黨員發(fā)展對象一般以企業(yè)骨干為主，而非公有制企業(yè)職工特別是有一定的管理和技術(shù)水平的企業(yè)骨干流動性比較大，“攀高”和“跳槽”現(xiàn)象較為普遍，給發(fā)展黨員工作帶來了一定的難度。有的支部甚至因其中個別黨員離開單位轉(zhuǎn)出組織關(guān)系后，支部僅有１－２名黨員，支部已是名存實(shí)亡。

３、黨組織作用發(fā)揮局限性大

黨的十六大報告和新《黨章》雖然對非公有制企業(yè)黨組織的職責(zé)和地位作出了明確定位和原則要求。但由于缺少具體地、可操作性的政策規(guī)定，黨組織作用的發(fā)揮還存在諸多局限。一是黨組織的作用、地位未得到真正體現(xiàn)。部分非公有制企業(yè)黨組織開展活動往往只停留在組織學(xué)習(xí)文件或偶爾組織幾次外出參觀或調(diào)整個別職工與業(yè)主的矛盾上，沒有全面發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢和應(yīng)有的作用。對黨員教育管理停留在表面上，沒有充分發(fā)揮其先鋒模范作用。特別是一些職工人數(shù)相對較少、企業(yè)知名度不高的企業(yè)，業(yè)主對建立黨組織的功利傾向比較突出。有的建立黨組織只是對外掛個牌子，以提高企業(yè)的知名度；有的則將黨組織視為關(guān)鍵時刻派上用場的工具。企業(yè)黨組織要取得相對獨(dú)立的地位和發(fā)揮應(yīng)有的政治核心作用十分困難。二是黨組織參與和影響重大決策有難度。非公有制企業(yè)主對黨支部組織的一些文體活動或崗位技術(shù)比武等活動固然支持，因?yàn)槟怯欣谔岣呗毠さ哪×Γ珜h組織能否參與重大問題決策則完全取決于業(yè)主的意愿，“老板說了算”的觀念難以更改。

４、黨組織自身建立水平依然不高

除了為數(shù)不多的黨建工作示范點(diǎn)在自身建設(shè)方面形成一定特色，取得一定成效外，大部分企業(yè)黨組織在自身建設(shè)方面還有許多不足之處。一是黨務(wù)工作者隊(duì)伍素質(zhì)偏低。非公有制企業(yè)黨組織書記的素質(zhì)狀況，是制約非公有制企業(yè)黨建工作質(zhì)量的關(guān)鍵因素。目前，我市非公有制企業(yè)黨組織書記，黨員業(yè)主兼任的占４５．５％，業(yè)主親屬或配偶擔(dān)任的占２２．７％，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位退休老同志擔(dān)任的占２８．１％，各級機(jī)關(guān)下派干部擔(dān)任的占３．８％。從調(diào)查情況看，大部分非公有制企業(yè)黨組織書記在業(yè)務(wù)知識、工作經(jīng)驗(yàn)、年齡文化結(jié)構(gòu)和開拓創(chuàng)新意識等方面存在“先天”缺陷，整體素質(zhì)不是很高，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)代化條件下搞好黨建工作。二是黨組織工作層次不高。非公有制企業(yè)黨組織雖都或多或少建立了一些工作制度，但不系統(tǒng)、不全面、創(chuàng)新少、針對性不夠強(qiáng)，且得不到很好地落實(shí)，黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)不及時，黨員隱瞞身份、混同于普遍職工的現(xiàn)象依然存在。三是黨員教育管難度大。一方面非公有制企業(yè)中黨員成份比較復(fù)雜、素質(zhì)參差不齊；另一方面，受非公有制企業(yè)的特殊性和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的影響，企業(yè)員工流動性大，思想上的臨時觀念和雇傭觀念比較嚴(yán)重，加上價值取向的多元化、政治意識的淡薄化，給黨組織自身建設(shè)水平的提高和作用的發(fā)揮帶來了較大的負(fù)面影響。

５、“隱型”黨員問題依然難解決

據(jù)統(tǒng)計，在全市５０名職工以上企業(yè)中，“隱型”黨員有１４００余名，甚至在一些企業(yè)中“隱型”黨員已經(jīng)超過在冊黨員。據(jù)問卷調(diào)查顯示，有７３％的“隱型”黨員表示不愿將組織關(guān)系遷轉(zhuǎn)到企業(yè)。其主要表現(xiàn)在“四怕”，即轉(zhuǎn)移組織關(guān)系怕煩、怕丟、怕失、怕卡。造成轉(zhuǎn)移組織關(guān)系“四怕”的原因有：一是一些外省市縣來的打工者黨員，因路途遙遠(yuǎn)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系不便，或工作關(guān)系頻繁流動，擔(dān)心組織關(guān)系轉(zhuǎn)入后被企業(yè)扣住；二是一些黨員擔(dān)任著行政村或其他單位的主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，轉(zhuǎn)出組織關(guān)系會影響原單位工作；三是一些從外省、市引進(jìn)的具有高中級技術(shù)職稱的黨員，確與原單位有著各種緊密聯(lián)系，不便轉(zhuǎn)出組織關(guān)系；四是一些機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的黨員（包括離退休黨員），養(yǎng)老、醫(yī)療保險等與原單位之間有緊密關(guān)系，擔(dān)心轉(zhuǎn)出組織關(guān)系后個人利益受到影響；五是一些來自農(nóng)村的普通黨員為了個人、家庭或房頭、派別利益，不愿將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入企業(yè)等等。

非公有制企業(yè)“隱型”黨員問題的存在，不僅嚴(yán)重影響了黨員的教育管理，而且影響了黨組織、黨員作用的發(fā)揮和黨員的自身形象。

６、企業(yè)黨建與農(nóng)村黨建之間的矛盾日益突出

隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，農(nóng)村的大部分青壯年勞動力涌向非公有制企業(yè)，對農(nóng)村黨建提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于優(yōu)秀青年的外流，在一些行政村中出現(xiàn)了沒有合適培養(yǎng)對象的問題。有的村黨支部由于大部分年輕黨員外遷，剩下的黨員年齡老化的現(xiàn)象已十分突出，使得村支部的戰(zhàn)斗堡壘作用呈現(xiàn)弱化的趨勢。在發(fā)展黨員中，許多農(nóng)村黨支部對企業(yè)發(fā)展農(nóng)村黨員意見較大，對企業(yè)黨組織來村征求意見、政審、公示等工作不支持、不配合。如何統(tǒng)籌兼顧，確保非公有制企業(yè)黨建和農(nóng)村黨建雙推動，將是一個急需解決的問題。

第二篇：非公企業(yè)黨建工作++存在的問題分析

非公企業(yè)黨建工作

存在的問題分析

經(jīng)過幾年的不斷探索和努力，我局非公有制企業(yè)黨建工作雖取得了一定的成效，但是與現(xiàn)在私營企業(yè)的快速發(fā)展、規(guī)模日益壯大、組織結(jié)構(gòu)和形式不斷變化的現(xiàn)狀相比，黨建工作還不盡人意。非公企業(yè)黨建工作還存在以下問題有待解決：

1、思想認(rèn)識上依然滯后。

目前、非公有制企業(yè)中建立黨組織和開展黨的工作必要性、緊迫性有了一定的認(rèn)識，但從更深層次上看還未真正到位。一是少數(shù)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)雖然已認(rèn)識到非公有制企業(yè)黨建工作有必要，也很重要。但在實(shí)際工作中對黨工團(tuán)組織能否真正發(fā)揮作用，確定政治核心地位心存疑慮。認(rèn)為非公有制性質(zhì)就決定了企業(yè)主是唯一核心，在其中建立黨組織都必須以企業(yè)主的意愿與否為前提，黨工團(tuán)組織要有權(quán)威，發(fā)揮很大的作用有難度。二是一些領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)工作者在工作上僅僅著眼于建立組織，對如何搞好組織的自身建設(shè)，探索發(fā)揮作用的方法和途徑等關(guān)注不夠、研究不多、精力投入不多、導(dǎo)致一些黨組織建立后活動不多、作用不大、地位不高、甚至形同虛設(shè)。三是一些非公有制企業(yè)主的思想認(rèn)識不到位。企業(yè)經(jīng)營者滿足于有“牌子”有“班子”對黨組織在企業(yè)中應(yīng)有的作用、地位缺乏認(rèn)識，甚至認(rèn)為黨組織開展活動會影響企業(yè)正常生產(chǎn)而持抵觸情緒，以致于黨組織應(yīng)有的活動經(jīng)費(fèi)、時間、場所等得不到有效保證和支持，一定程度上制約了黨組織的作用發(fā)揮。

造成上述情況的主要原因是：非公有制企業(yè)主由于各自經(jīng)歷不同，覺悟程度不同，文化程度不同，有的對黨的宗旨缺乏正確的認(rèn)識，對非公有制企業(yè)黨建工作的目的、作用、意義沒有正確理解，特別是黨內(nèi)的一些腐敗現(xiàn)象和少數(shù)黨政機(jī)關(guān)干部的不良作為，使他們對黨的工作產(chǎn)生誤解。還有的私營企業(yè)主認(rèn)為黨組織對企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有推動作用。有的企業(yè)主迫于外部壓力而建立黨組織，但是對黨組織的活動持“冷漠、戒備、壓制”的心態(tài)

2、黨的力量依然薄弱。

一是黨組織組建率和黨員比例低，分布結(jié)構(gòu)不合理，大部分中小企業(yè)仍然是黨的力量的“空白點(diǎn)”。二是黨員地位偏低。一方面，非公有制企業(yè)中大多數(shù)黨員是從農(nóng)村來的，雖然他們較一般的農(nóng)民思想活躍，文化較高，年紀(jì)較輕，但是進(jìn)入企業(yè)后，因?yàn)槿狈ｉL，缺乏經(jīng)營管理知識，先進(jìn)性不突出，在職工中缺乏影響力，另一方面，非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人雖然已基本進(jìn)入了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子或經(jīng)營管理層，但還有不少黨員扔處在一般操作工作崗位，客觀上削弱了黨組織和黨員在企業(yè)中的影響力。同時，由于企業(yè)的黨員發(fā)展對象一般以企業(yè)骨干為主，而非公有制企業(yè)職工特別是有一定的管理和技術(shù)水平的企業(yè)骨干流動性比較大，“攀高”和“跳槽”現(xiàn)象較為普遍，給發(fā)展黨員工作帶來了一定的難度。有的支部甚至因其中個別黨員離開本單位轉(zhuǎn)出組織關(guān)系后，支部僅有1----2名黨員，支部已是名存實(shí)亡。

3、黨組織作用發(fā)揮局限性大

雖然黨的十六大報告和新《黨章》對非公有制企業(yè)黨組織作出了明確定位和原則要求，但是由于缺少具體地，可操作性的政策規(guī)定，黨組織作用發(fā)揮還存在諸多局限。一是黨組織的作用、地位未得到真正體現(xiàn)。部分非公有制企業(yè)開展黨組織活動，往往只停留組織學(xué)習(xí)文件或偶爾組織幾次外出參觀學(xué)習(xí)，調(diào)整各別職工與企業(yè)主的矛盾。沒有全面發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢和應(yīng)有的作用。對黨員教育管理停留在表面上，沒有充分發(fā)揮其先鋒模范作用，特別是一些職工人數(shù)較少，知名度不高的企業(yè)，建立黨組織只是向外掛牌子，提高知名度。有些則將黨組織視為關(guān)鍵時刻派上用場的工具，企業(yè)黨組織要取得相對獨(dú)立的地位和發(fā)揮應(yīng)有的政治核心作用十分困難。二是黨組織參與和影響重大決策有難度，非公有制企業(yè)主對黨支部組織的一些文體活動或崗位技術(shù)比武等活動固然支持，因?yàn)槟怯欣谔岣呗毠さ哪哿Γ珜h組織能否參與本企業(yè)重大問題決策則完全取決于企業(yè)主的意愿，“老板說了算”的概念難以更改。

4、“隱形”黨員問題依然難解決

據(jù)不完全統(tǒng)計，有大部分所謂“隱形”黨員不愿將組織關(guān)系遷轉(zhuǎn)到企業(yè)，其主要表現(xiàn)在“四怕”即轉(zhuǎn)移組織關(guān)系怕麻煩、怕丟、怕高交黨費(fèi)、怕卡。造成這些原因有：一是一些外地來的打工者黨員，因路途遙遠(yuǎn)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系不便，工作關(guān)系頻繁流動，擔(dān)心組織關(guān)系轉(zhuǎn)入后被企業(yè)扣住。二是一些黨員擔(dān)任著行政村或其他單位的主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，轉(zhuǎn)出組織關(guān)系會影響原單位工作。三是從外地引進(jìn)的技術(shù)人才是黨員的，確與原單位有著各種密切聯(lián)系，不便轉(zhuǎn)出組織關(guān)系。四是一些來自農(nóng)村的普通黨員為了個人、家庭或派別利益，不愿意將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入企業(yè)。“隱形”黨員問題的存在，不僅嚴(yán)重影響了黨員的教育管理，而且影響了黨組織、黨員作用的發(fā)揮和黨員的自身形象。

5、企業(yè)黨建與農(nóng)村黨建之間的矛盾日益突出

隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，農(nóng)村的大部分青壯年勞動力涌向非公有制企業(yè)，對農(nóng)村黨建提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于優(yōu)秀青年的外流，在一些行政村中出現(xiàn)了沒有合適培養(yǎng)對象的問題，有的村黨支部由于大部分年輕黨員外遷，剩下的黨員老齡化的現(xiàn)象十分突出，使得村支部的戰(zhàn)斗堡壘作用呈現(xiàn)弱化的趨勢。在發(fā)展黨員中，許多農(nóng)村黨支部對企業(yè)發(fā)展黨員意見較大，對企業(yè)黨組織來村征求意見、政審、公示等工作不支持、不配合。如何統(tǒng)籌兼顧確保非公有制企業(yè)黨建和農(nóng)村黨建雙推，將是一個急需解決的問題。

意見和建議：

1、建議非公有制企業(yè)工委利用各方面媒體加大宣傳力度，讓企業(yè)“老板”知道建立黨組織的益處。

2、建議非公有制企業(yè)工委，能夠協(xié)調(diào)企業(yè)主給已建黨組織的支部給一定的經(jīng)費(fèi)保障。

3、建議上級黨組織引導(dǎo)已建黨組織的企業(yè)，組織定期或不定期的開展黨性實(shí)踐活動。

4、建議上級黨組織加強(qiáng)非公黨建人員和黨建指導(dǎo)員的培訓(xùn)力度。

二〇一二年五月二十八日

第三篇：非公企業(yè)黨建存在問題匯總

非公有制企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀及存在問題 主要表現(xiàn)在：

一是非公有制企業(yè)黨的建設(shè)滯后于非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模和速度，特別是自然人登記注冊的非公有制企業(yè)比較突出。

二、黨的力量比較薄弱。

三、黨組織關(guān)系不順。

四、黨內(nèi)組織生活和黨內(nèi)活動開展的不正常。

五、黨員職工的流動性和不穩(wěn)定性，決定了對黨員的教育管理非常難。

六、企業(yè)主有顧慮。

主要有以下幾個方面的原因：

1、思想認(rèn)識上的誤區(qū)，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作思想基礎(chǔ)脆弱。

2、非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)缺少堅實(shí)的物質(zhì)保證和后盾非公有制經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)私有，除了對非公有制經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行依法管理外，對其生產(chǎn)經(jīng)營、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事用工制度等缺少調(diào)控權(quán)。

存在問題的主要原因有以下四個方面：

一是上級黨委在適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展上還存在差距。二是非公有制企業(yè)主在認(rèn)識黨組織作用發(fā)揮上還不夠到位。

三是企業(yè)黨務(wù)工作者在推進(jìn)黨組織作用發(fā)揮上還缺乏動力。

四是企業(yè)黨員在促進(jìn)黨組織作用發(fā)揮上還相對滯后。

非公有制企業(yè)黨建工作存在的突出問題

（一）黨組織組建率偏低，黨員發(fā)展數(shù)量偏少。

（二）部分非公有制企業(yè)黨組織作用發(fā)揮不夠明顯，黨員開展活動比較困難。

（三）對黨員的教育管理不到位，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分。

原因主要有四個方面：

一是個別黨員干部對非公有制企業(yè)黨建工作重要性認(rèn)識不足。

二是一些企業(yè)主對在本企業(yè)建立黨組織和開展黨的工作還有一些疑惑和顧慮。三是一些非公有制企業(yè)黨組織開展活動的方式和發(fā)揮作用的途徑還不適應(yīng)新形勢新要求。

四是一些非公有制企業(yè)黨員的黨員意識比較淡薄。

存在問題

1、非公有制企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)還比較薄弱。

2、黨組織和黨員的管理體系尚未完全理順。

3、黨組織生活不夠正常、活動形式比較單一。

4、非公企業(yè)黨組織難以發(fā)揮作用。

非公有制企業(yè)黨建工作中，還存在一些困難和問題。一是有些民營企業(yè)主及其黨員受現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)利益思想的支配，認(rèn)為私營企業(yè)只要抓好生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)效益、利潤的最大化，黨組織建設(shè)對企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展影響不大，對企業(yè)黨建工作認(rèn)識不到位。

二是民營企業(yè)黨員流動性大，組織關(guān)系分散，三是部分民營企業(yè)由于思想政治工作不到位，對黨員發(fā)展工作重視不夠，沒有完全建立培養(yǎng)入黨積極分子的有效機(jī)制，給政治上積極要求進(jìn)步的員工帶來入黨難問題，四是民營企業(yè)黨組織中的黨建工作發(fā)展不平衡

第四篇：非公企業(yè)黨建工作存在的主要問題

非公企業(yè)黨建工作存在的主要問題

1、企業(yè)主對黨建工作重視不夠

非公有制經(jīng)濟(jì)組織，它的財產(chǎn)具有私有性，員工具有“雇傭”性，業(yè)主對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有絕對的權(quán)威。因此組建黨組織、開展黨的工作在一定程度上依賴業(yè)主的認(rèn)同。由于部分業(yè)主對組建黨組織工作認(rèn)識不一，心態(tài)比較復(fù)雜，有的甚至存在抵觸情緒，導(dǎo)致這些企業(yè)的黨組織組建工作難以順利實(shí)施。

2、非公企業(yè)黨組織建設(shè)與非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成正比。

隨著我縣經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，非公有制經(jīng)濟(jì)組織迅速發(fā)展。面對新的形勢，各級黨組織對在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織認(rèn)識還不夠到位，工作措施還不夠得力，黨組織組建工作滯后于非公有制經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，非公企業(yè)的黨建工作還是提得多，做得少，文件會議多，落實(shí)到位少。

3、非公企業(yè)黨員流動性大

非公有制企業(yè)從業(yè)黨員流動性大，數(shù)量不固定，黨組織不夠穩(wěn)定。黨員數(shù)量少，黨員流動性大，“朝增暮減”的現(xiàn)象比較普遍，致使部分企業(yè)黨組織組建后得不到鞏固。

4、非公企業(yè)的發(fā)展性質(zhì)，不同程度地制約和影響著黨建工作。

由于非公企業(yè)黨員流動性大，發(fā)展新黨員少，導(dǎo)致非公企業(yè)整體黨員人數(shù)偏少，與員工數(shù)量相比比例偏低，致使黨組織的影響力和作用發(fā)揮受到限制。

三、加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的打算

（一）提高思想認(rèn)識

各級黨組織要把非公有制企業(yè)黨建工作擺上重要議事日程，按照“有群眾的地方就要有黨的工作，有黨員的地方就要有黨的組織，有黨組織的地方就要開展黨的活動”這一要求，理直氣壯地抓好非公有制企業(yè)的黨建工作。同時要加強(qiáng)對黨員干部的教育提高他們的認(rèn)識，使他們積極支持在非公有制企業(yè)建立黨組織，把黨的工作自覺滲透到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中去，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

（二）加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作力度

隨著國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)組織必將進(jìn)一步快速發(fā)展和擴(kuò)張，這意味著將有越來越多的人員和黨員轉(zhuǎn)移到非公有制經(jīng)濟(jì)組織中就業(yè)。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，要敢于突破傳統(tǒng)黨建工作格局的影響，著力于黨建理念與工作思路的創(chuàng)新，大膽地闖，大膽地試，這不僅有利于黨對非公有制經(jīng)濟(jì)組織的政治領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)管，也有利于加強(qiáng)黨同群眾的聯(lián)系，有利于團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織員工努力工作，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（三）進(jìn)一步加大對非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)

根據(jù)不同類型，注重分類指導(dǎo)。對黨建工作基礎(chǔ)較為薄弱的，采取主要領(lǐng)導(dǎo)分工掛鉤的辦法，進(jìn)行整頓或幫扶；對黨建工作基礎(chǔ)較好的，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)制，推進(jìn)黨建工作規(guī)范化。

（四）加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議

在建立非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議制度的基礎(chǔ)上，由非公企業(yè)黨工委具體負(fù)責(zé)本區(qū)非公企業(yè)黨建工作的籌劃、組織、協(xié)調(diào)、督查和考評等工作，黨工委每季度召開一次黨建工作聯(lián)席會議，實(shí)行定期研究、定期通報、定期會辦、定期督查，把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作列入創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)的整體規(guī)劃。

第五篇：非公企業(yè)黨建工作存在的問題及對策研究

非公企業(yè)黨建工作存在的問題及對策分析

對于非公有制企業(yè)踐行黨建工作過程中顯露的主要問題，本文將從思想層面、組織建設(shè)機(jī)制、組織活動形式、教育管理及發(fā)展這幾個方面展開分析，剖析突出問題，研究針對性方案，使非公有制企業(yè)黨建更好發(fā)展。

一、引言

將黨建工作向非公企業(yè)拓展的決定也是國家思想政治建設(shè)的需要，獲得了各級黨委領(lǐng)導(dǎo)的日益重視。通過完善非公有制企業(yè)黨建理論，貫徹落實(shí)“兩學(xué)一做”，從而實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”拓展至廣大黨員群體的新領(lǐng)域。

二、目前黨建工作在非公企業(yè)中面臨的主要問題

（一）非公有制企業(yè)出資人的黨建意識淡薄

非公企業(yè)出資人在企業(yè)性質(zhì)方面僅將視角放在其營利性上。由于多數(shù)出資人不是黨員，導(dǎo)致思想較為局限，對于“黨建”這個詞似乎還處于相對陌生的狀態(tài)。大多時候也只是迎合上級領(lǐng)導(dǎo)的審查，或是打著黨建的旗號進(jìn)行片面的社會宣傳。出資人若不能真正意義上了解黨建工作，對組織和開展黨建工作給予應(yīng)有的支持，那么一切的形式主義將都是徒勞無功的。

（二）黨務(wù)工作者獨(dú)立性受限

對于大多數(shù)非公有制企業(yè)的黨建組織而言，黨務(wù)工作者可能迫于企業(yè)上層壓力，使黨建工作難以與經(jīng)營活動相剝離，難以發(fā)揮主觀能動性。相較于企業(yè)的基本經(jīng)營任務(wù)，黨務(wù)工作者在自主組織和開展企業(yè)內(nèi)部黨建活動中可能得不到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的支持和相關(guān)人員的配合，使黨建工作停滯不前。組織黨建活動會不會給企業(yè)造成額外的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，會不會造成工作秩序的不穩(wěn)定，這些問題都將困擾黨務(wù)工作者。

（三）黨建活動在非公有企業(yè)中的局限

非公有制企業(yè)規(guī)模小、生命周期短、人力資源多樣化等，導(dǎo)致大部分非公有制企業(yè)職工流動性較大。企業(yè)的資源都將用于日常經(jīng)營活動，大部分的時間都在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，從而忽視了企業(yè)內(nèi)部黨建工作的需求。這樣的企業(yè)環(huán)境明顯限制了黨員人數(shù)，限制了黨建活動時間和經(jīng)費(fèi)，從源頭上就給組織企業(yè)內(nèi)部黨建工作帶來了諸多不便。

（四）非公有制企業(yè)中的黨務(wù)工作者整體素質(zhì)不高

大部分非公有制企業(yè)中的黨務(wù)工作者要么缺乏先進(jìn)的思想政治指導(dǎo)，要么缺乏豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。這對于本就黨員稀少的非公有制企業(yè)來說，從中選出一個既懂思想政治培養(yǎng)又懂發(fā)展經(jīng)營管理的黨務(wù)工作負(fù)責(zé)人，相當(dāng)困難。

三、相關(guān)的對策和建議

（一）增強(qiáng)出資人思想層面的引導(dǎo)

加大各相關(guān)部門的宣傳力度，加強(qiáng)對非公有企業(yè)業(yè)主思想層面的引導(dǎo)。利用優(yōu)秀工作成果，展示其在非公有企業(yè)中是如何踐行的，及其具有的深遠(yuǎn)意義。培養(yǎng)非公有制出資人的政治思想，樹立全局發(fā)展觀，提高黨建工作熱情，積極協(xié)調(diào)各方，主動承擔(dān)起黨建工作在非公有制企業(yè)中的責(zé)任。

（二）提高黨務(wù)工作者的任用標(biāo)準(zhǔn)

黨務(wù)工作者是黨建工作的執(zhí)行者，是黨建工作的核心推動力。建立完善的選拔任用機(jī)制，在黨務(wù)工作者的選配上應(yīng)當(dāng)避開“新辦法不會用，老辦法不管用”的黨務(wù)人員。特別是針對企業(yè)內(nèi)部的黨務(wù)負(fù)責(zé)人，更應(yīng)該選取有較強(qiáng)組織能力、具有創(chuàng)新意識、能不斷適應(yīng)新形勢的優(yōu)秀黨員。

（三）重視黨務(wù)工作者的教育問題

在新形勢下，著重培養(yǎng)黨務(wù)工作者的工作能力和素養(yǎng)是做好黨建工作的基礎(chǔ)。我們應(yīng)當(dāng)緊抓教育中心，重視引導(dǎo)與交流，將示范作用推向各學(xué)習(xí)渠道，以培養(yǎng)一批作風(fēng)端正、不拘泥于形式、業(yè)務(wù)熟練且精通黨建的黨務(wù)工作人員為目標(biāo)，加強(qiáng)“再學(xué)習(xí)”思想，組織培訓(xùn)和實(shí)踐探究，爭取深度解讀黨建內(nèi)涵，提升思想覺悟與工作能力。

（四）完善黨建活動的保障機(jī)制

針對非公有制企業(yè)的特點(diǎn)，我們應(yīng)當(dāng)踐行黨組織活動保障制度，以靈活的方式逐項(xiàng)解決難以開展的問題。針對黨務(wù)經(jīng)費(fèi)不足的局限，非公有制企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算，將黨建的工作經(jīng)費(fèi)納入管理費(fèi)用，并做到專款專用。針對活動時間的局限，黨建活動基本以日常閑散的業(yè)余時間為主，但必須到落實(shí)每個月。如若需要占用工作時間，企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予支持。

（五）建立非公企業(yè)黨建工作制度

第一，盡快建立責(zé)任制度，通過區(qū)別非公有制企業(yè)內(nèi)部黨務(wù)工作的責(zé)任分工，確定黨建工作的直接責(zé)任。由“第一責(zé)任人”負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部黨建工作計劃和踐行，明確企業(yè)內(nèi)部黨務(wù)工作人員的具體責(zé)任。

第二，健全黨務(wù)工作監(jiān)督和考核機(jī)制，以確保黨建工作順利進(jìn)行。通過制定日常考核與考核機(jī)制，從綜合評估到重點(diǎn)評估，能更快地了解黨務(wù)人員的工作成績。日常考核依照黨建人員平時的行為和作風(fēng)，以是否積極參與黨建活動和培訓(xùn)為主要考核標(biāo)準(zhǔn)。考核依照黨建具體工作內(nèi)容評定，與黨建工作的工作進(jìn)度和完成度掛鉤；同時還要進(jìn)行全方位綜合評估，必要時依照黨建工作中的側(cè)重點(diǎn)單獨(dú)評估。

第三，盡快出臺黨建工作在非公有制企業(yè)中的相關(guān)法律法規(guī)，把黨建工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入制度化的法規(guī)中。特別是針對非公有制經(jīng)濟(jì)的《公司法》，更要明確增加黨建的具體要求和具體內(nèi)容，以增強(qiáng)法律保障力度。

四、結(jié)語

隨著非公有制企業(yè)內(nèi)部黨建步伐的不斷加快，我們應(yīng)當(dāng)盡快找到存在的問題，并竭力尋找解決對策。