第一篇：加強基層黨組織建設理論文

加強“組織細胞”建設提高黨的基層執行力

——****局委

黨的基層組織是黨的“組織細胞”，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，也是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政黨地位的基礎，它直接涉及到黨的路線、方針、政策在基層的貫徹落實，涉及到廣大群眾的切身利益。因此，作為黨員領導干部應該不斷研究新情況、探索新路子、解決新問題，努力使黨的基層組織建設在探索中前進、在突破中發展。

基層黨組織不僅是黨團結群眾、組織群眾、貫徹黨的路線方針政策的“客戶端”，而且是黨調查民意、贏得民心、緊密聯系群眾的橋梁和紐帶。因此，必須以科學發展觀為指導，從支部建設、班子建設、制度建設、教育管理等方面抓好基層黨組織建設。建設好基層黨支部領導班子至關重要，它是黨組織充分發揮向心作用、積極為基層服務、推動發展的重要基礎。我們要在根據基層黨員干部的分布情況來合理設置黨支部的同時抓好基層黨支部的班子建設。

一是要嚴格按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的精神和黨支部換屆選舉的規定，堅持選配黨性強、作風正、思想政策水平高、組織領導能力強的黨員干部。

二是要嚴格按規定設置與基層支部規模、黨員數量相匹配的支部成員數量，同時要按程序合理、及時地補齊因工作調動等原因出現的 1

支部成員空缺的崗位。

三是要結合單位實際、工作實際，從有效調動黨支部書記、黨支部成員和全體黨員的積極性出發，明確職責、合理分工。

四是要抓好支部成員的培訓工作，通過工作會、經驗交流會、黨建研究會、工作聯系活動等形式不斷提高基層支部成員的理論和政策水平，使支部成員真正做到堅持以經濟建設為中心，圍繞經濟工作帶好黨員隊伍、抓好黨建工作、不斷完善基層黨支部的管理制度。同時，不斷創新基層黨支部的黨建方法?？砂凑针p鴨山電業局黨委在黨建工作方面的要求，將基層黨支部建設的內容具體分為思想、組織、作風、制度建設四個方面，在基層支部中推行黨支部建設目標管理、工作責任制。通過在思想上抓認識、組織上抓落實、措施上抓重點、方法上抓結合、標準上重效果，使基層黨支部的目標管理工作進一步規范化。并要積極探索新形勢下加強和改進基層黨組織建設的新路子，推進基層黨組織建設向高層次發展。強化基層黨員干部的教育管理。

歷史經驗告訴我們，如果不全面加強對黨員的教育管理，黨內生活將不可能正常開展，黨員的權利和義務也不可能得到保障，黨部署的任務、確定的目標也不一定得到落實。因此，在日常工作中，我們應該堅持“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，用黨章以及各類黨內法規嚴格規范黨員行為、教育引導黨員牢固樹立科學發展觀，從思想教育、作風建設、廉政建設等方面入手，強化對黨員的教育管理。

堅持抓理論教育。組織黨員學習鄧小平理論和“三個代表”重要

思想，深入學習實踐科學發展觀，引導基層黨員樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，做到真正同黨中央保持一致，安全按照大局黨委的工作部署認真、扎實地開展工作。要將自學、集中學習、脫產學習等形式有機結合起來，將政治理論的學習與營銷管理知識、專業技能的學習有機結合起來。

堅持抓作風建設。要按照胡錦濤同志在黨的先進性教育活動中提出的“六條具體要求”及“八個堅持、八個反對”的要求，督促基層黨員認真行使和履行共產黨員的權利和義務，引導黨員積極倡導社會主義榮辱觀，樹立社會主義新風尚。同時，要結合單位實際和工作實際，對全體黨員進行必要的黨紀、黨風、黨性教育，糾正錯誤傾向，端正思想作風、工作作風，樹立良好的共產黨員形象。

堅持抓廉政建設。黨的十七大報告將以往的“反腐倡廉工作”改為現在的“反腐倡廉建設”，并以“黨與腐敗水火不相容”來表述黨中央反腐倡廉的決心。這意味著黨中央對反腐倡廉工作的要求提升了，意味著基層黨組織、黨員干部對反腐倡廉的認識要提高、境界要升華、行動須落實。加強基層黨建工作，就必須堅持開展繼承和發揚黨的優良傳統和作風的教育，堅決反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義，教育黨員干部自重、自省、自警、自勵，堅決抵制各種腐朽思想的侵蝕，構筑防腐拒變的思想長城。同時，我們還應堅持用反面典型進行警示教育，使大家吸取教訓，防患于未然，永遠保持共產黨員的先進性和純潔性。

基層黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，它的建設進程，直

接關系到新時期整個黨的建設這一新的偉大工程，直接關系到黨能否進一步鞏固和發展先進性教育活動的成果。因此，我們應該從健全組織、提高素質、加強管理等方面扎實抓好基層黨組織建設這一基礎工程，充分發揮黨組織為經濟建設和人民群眾服務的積極作用。

總之，黨支部是黨的基層組織，黨的各項方針政策最終要靠這一級組織去落實，上級黨委提出的各項任務，最終要通過這一級組織帶領群眾完成?；鶎狱h支部凝聚力、戰斗力的強弱，直接影響黨的領導和執政地位的鞏固，直接影響黨的全部工作的落實和社會主義國家政權的穩定。因此，大力加強基層黨支部建設對于提高黨的執政能力建設具有特別重要的意義。建議上級黨組織要進一步加強對基層黨組織的管理和監督，創新黨務工作管理體制，建立加強基層黨支部建設的長效機制、嚴格的目標考核體系，重點解決基層黨組織工作質量不高的問題，不斷鞏固和增強黨執政的組織基礎。

第二篇：電力系統論文：電力系統如何加強基層黨組織建設

電力系統論文：電力系統如何加強基層黨組織建設 摘要：本文認為加強基層黨組織的執行力建設，應當有一個明確、清晰、具體的認識，是一個包括思想、組織、作風和制度建設等多個方面內容的系統工程。

關鍵詞：電力系統 基層黨組織 執行力建設

基層黨組織的執行力是保障上級黨組織在基層的一切執政活動能否正常進行及其效率、效果如何的重要體現，它直接涉及到上級黨組織的工作部署在基層的貫徹落實。

一、工作定位要準

加強黨的組織、思想、作風和制度為主要內容的黨的建設，在組織建設上,就是要結合電力系統行業特征,根據系統各單位工作需要和人員狀況,以黨員為單位,做好電力系統各基層單位和部門的黨組織建設,健全和完善黨組織機構,發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。特別注重培養、吸納、發展新黨員,讓一批業績優秀、業務精干的職工加入到黨的隊伍中來,對一些積極要求進步,主動向黨組織靠攏的職工,要嚴格把關,按照黨員發展的標準和原則程序,發展黨員,為黨組織增添新鮮血液。在黨的思想建設上,要深入開展以“科學發展觀”為主旋律的思想教育活動,結合電力改革和嚴峻的經營形勢,增加電力系統職工危機意識和緊迫感,開展踐行科學發展觀的主題討論活動,讓電力系統職工關心系統發展,堅定解放思想,樹立為電力系統改革發展做貢獻、實現跨

越式發展的信心和決心。在作風建設問題上,一方面要加強認真貫徹和學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等,通過思想教育、自糾自查、總結整改等措施進行作風整頓,樹立電力系統爭先創優的責任意識,另一方面,圍繞電力企業中心工作的開展，在建立預防懲治腐敗體制上下功夫,在實際中不斷修改和完善,建章立制,明確黨的作風建設工作目標和任務,層層簽訂責任書,嚴格檢查考核,做到職責明確、考核細化、獎懲分明,使整個電力系統黨的作風建設有條不紊開展下去。

二、工作目標要清

要以基層黨組織建設促進企業的發展,以企業的發展促進基層黨組織建設,達到兩者的和諧統一。因此，要配合行政工作做好思想輿論、人才智力和制度管理等。與時俱進,明確責任,以實際創建活動突出成效。應該認真學習國家電網公司的部署和要求,加強黨的十七大以來黨的建設在電力系統精神體現的理論學習,面對電力系統當前改革和發展的現實問題,增強緊迫感和危機意識,以強有力的實事促進電力系統各項工作的協調發展。另外，要充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用,以精神文明建設創建活動帶動電力系統發展,以電力系統發展回報社會,推動精神文明建設發展。還要充分發揮黨的先進性作用,通過各類黨組織活動為電力系統發展建言獻策,要以黨建和精神文明建設活動為契機,抓出電

力系統單位各項效益指標和綜合管理目標不動搖,保安全,促經營。

三、工作抓手要實

1、抓好思想解放是先導。要加強基層黨組織建設,必須在每個成員的頭腦中形成一個統一的目標和各自獨特的創新思維方式和創新思維習慣。作為基層黨組織成員不僅應當定期向組織匯報個人的思想狀況和人民群眾的想法,使得上級能夠把握成員的思想動態和了解人民群眾的需求,并制定相應的解決方案,還應該不斷地加強對理論知識的學習,充實個人的思想,并在實際工作中進行實踐,開展創新性工作,不斷地汲取他人先進的工作方法,并最終轉化為個人的思想,不斷地解放思想。進一步克服無所作為、安于現狀、推卸責任等思想情緒,強化責任意識、發展意識、改革意識。冷靜地對待問題,客觀地分析矛盾,積極地探尋對策,以思想觀念的更新推動黨的基層組織建設的創新。抓好解放思路導向的同時，還要抓好制度規范導向，把“以制度管權，以制度管事，以制度管人”落到實處，形成有效的制約機制。同時還要抓好自身形象，加強干部的廉政建設。一個群眾公認度高、具有凝聚力、戰斗力的領導班子，才能駕馭大局，保證企業各項工作目標的實現。

2、黨建工作的創新是新形勢下向基層黨組織提出的新要求。以開展“創先爭優”、“強素質、鑄品質”活動為抓

手，把加強基層黨組織執行力建設的各項措施落實好。堅持把黨員先進性教育的長效機制落實在日常工作中，在基礎管理上要有所創新，圍繞企業中心工作，抓住時機，抓住主題，開展黨員實踐活動。以科學的發展觀推進基層黨組織建設，運用現代化的思維理念，自覺與時俱迸，才能開創工作的新局面。

3、以黨建日常工作為主要抓手，圍繞創先爭優主題開展好五項活動。一是開展黨員身邊“無違章、無違紀、無事故”主題活動；二是開展黨員典型事跡學習宣傳活動；三是開展黨員提合理化建議活動；四是開展好黨員民主評議活動；五是開展以黨員“一幫一、一帶一”結對子為主要形式的比學趕幫活動。

基層黨組織在落實上級黨委要求與職工群眾意愿之間要尋找最佳結合點，既保持政令暢通，又得到群眾艾持?！皣@中心，服務大局”，以理性務實的態度，以扎實有效的精神，堅持深入調查研究，總結新鮮經驗，振奮精神，努力開創基層黨組織工作新局面。

第三篇：淺談如何加強房管系統基層黨組織建設(論文)

淺談如何加強房管系統基層黨組織建設

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，也是提高黨的執政能力、鞏固執政黨地位的基礎。黨的基層組織狀況如何，直接決定著黨的執政能力強弱，決定著執政的成效。黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》明確指出，要“加強和改進黨的基層組織建設，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者”。因此，進一步加強基層黨組織建設、充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用，應緊緊抓住與時俱進這個關鍵，開拓創新，不斷研究新情況、探索新路子、解決新問題，努力使黨的基層組織建設在探索中前進、在突破中發展。

一、深化認識，形成齊抓共管基層黨建工作的合力

要充分認識到新形勢下加強和改進房管系統基層黨建工作的重要性，切實加強領導，落實責任，努力形成齊抓共管基層黨建工作的合力。一要正確認識黨建與業務的關系，克服和糾正普遍存在的重業務輕黨建的錯誤思想。抓黨建就是抓人的思想建設、作風建設和組織建設，成就一支高素質的干部職工隊伍，而業務工作正需要政治、業務素質都過硬，而且有很強的敬業精神和事業心的隊伍去完成。二要強化基層黨建工作，建立健全房管系統黨支部工作目標責任制?；鶎狱h員領導干部不但要懂支部工作，還要有一定的專業知識和駕馭本單位、本部門工作的管理能力和水平。要認真發揮黨組織的戰斗堡壘作用，激發職工的工作積極性；要努力構建一級抓一級、層層抓落實的基層黨建工作新格局，充分發揮好橋梁作用。三要充分發揮站一級黨支部的戰斗堡壘作用。黨支部是黨的最基層的管理組織，具有十分重要的地位和作用，必須按照《黨章》的規定使支部活動經常開展起來，通過開展支部活動，把每個黨員的教育、管理、監督工作抓起來，把黨員的力量凝聚起來，把黨員的先鋒模范作用激發出來，進一步團結非黨員群眾，增強黨組織的吸引力和感召力，只有這樣，黨支部的戰斗堡壘作用才能得到充分發揮和體現。

二、強化房管隊伍建設，提升基層黨員干部隊伍的戰斗力

建設一支高素質的黨員干部隊伍，是做好各項基層工作、推進房管事業持續健康發展的根本保證。要按照以人為本的方針，把黨員干部隊伍建設作為基層黨組織建設的一個關鍵環節來抓，著力提高基層黨員干部隊伍的綜合素質，全面提升基層黨員干部隊伍的戰斗力。一是要強化站一級領導班子建設。領導班子是黨員干部隊伍的火車頭，因此，要全面加強基層領導班子的思想政治建設、制度建設和能力建設，努力使領導班子和領導干部有高尚的品質、過硬的本領、務實的作風，始終戰斗在工作最需要的第一線，團結帶領黨員干部職工艱苦奮斗、無私奉獻。二是要強化基層黨務干部的隊伍建設。實踐證明，一支政治成熟、工作得力的黨務干部隊伍是做好基層黨建工作的重要保證。因此，要著力提高黨務干部隊伍素質，重視和強化對黨務干部的教育培訓和實踐鍛煉，不斷優化黨務干部的知識結構，從而具備良好的思想作風，較高的理論政策水平、文化知識水平和業務工作能力，成為既熟悉黨務工作又精通業務的復合型人才。三是要強化黨員的教育管理。要以增強黨性、提高素質、發揮作用為目標，經常性地對基層黨員干部進行黨性修養、人生觀

教育，用正反兩方面的典型事例教育引導黨員干部勤政廉潔、恪盡職守、公心為民。要努力研究探索新形勢下黨員管理的新方法、新途徑，做到管而不死，活而不散。如通過舉辦黨的基礎知識、法規知識競賽和演講比賽等形式，增強廣大黨員的模范帶頭意識和勤政廉潔意識等。

三、拓展思路，推動基層黨建工作實現新突破

創新是一切工作進步發展的動力和源泉，對房管系統基層黨組織建設來說也不例外。必須樹立與時俱進的觀念，創新黨建工作思路，提高組織生活質量，強化黨員服務意識，努力實現基層黨建工作的新突破。一是思維要新。抓黨建要牢固樹立“發展是第一要務”的思想，緊密結合工作重點、難點和黨員干部職工關注的熱點、焦點問題，找準突破口，積極探索創新。二是方法要活?；鶎狱h組織在開展活動時，既要體現黨組織發揮戰斗堡壘作用和黨員發揮先鋒模范作用的要求，又要達到生動活潑和充滿時代內涵的要求。因此，要把基層組織活動搞好，就要在管理上突出科學性、方式上突出多樣性、內容上突出時效性，堅持主導與引導并重，通過創新活

動方式、內容和載體，最大限度地激發黨員接受管理教育的自覺性。在活動方式上，要改變長期以來基層黨建工作中的上下不溝通、站與站之間不聯系的陳舊活動方式，做到上下溝通、相互學習、共同提高；在工作手段上，要把現代科學技術手段運用到基層黨建管理中來，增強基層黨建工作的超前性、科學性，逐步走出一條具有現代科學管理思想、科學方式和生動活潑的基層黨建工作新路子。三是作風要實。基層黨組織要教育引導黨員干部職工自覺成為優化服務的排頭兵，從“一切方便車主”出發，提供優質、高效服務，進而樹立起房管部門文明、良好的新形象。

四、結合房租收繳中心工作，落實完善各項制度

基層黨組織應該緊扣發展的主題，緊跟時代步伐，在求新中不斷開創新局面。面對出現的一些新情況、新問題，基層黨組織和思想政治工作者要培養大局意識，提高工作效率，激發工作熱情，才能促進房管事業的長足發展。在制度建設方面，針對發展的新形勢，進一步健全完善并嚴格堅持黨內生活制度，加強對黨員的管理，切實抓好“三會一課”“黨員目標管理”等制度的落實。特別是要結

合黨員的不同崗位，有針對性地開展各項活動，對黨員提出不同的要求。要注重實際效果，加強對黨員的日常管理，定期檢查他們的工作情況，表揚先進，督促后進；對不履行義務、不做工作的，要給予批評幫助，促其轉化。與此同時，還要嚴格堅持民主評議黨員制度。民主評議中，也可參照干部管理中的民主測評方法，征求部分黨外群眾對黨員的意見，對大多數黨員、群眾不滿意的黨員，要給予警示，限期改正缺點、錯誤，促其轉化。

黨支部是黨的基層組織，黨的各項方針政策最終要靠這一級組織去落實，上級黨總支、黨委提出的各項任務，最終要通過這一級組織帶領群眾完成。因此，大力加強基層黨支部建設對于提高黨的執政能力建設具有特別重要的意義。上級黨組織應進一步加強對基層黨組織的管理和監督，創新黨務工作管理體制，建立加強基層黨支部建設的長效機制、嚴格的目標考核體系，重點解決基層黨組織工作質量不高的問題，不斷鞏固和增強黨執政的組織基礎，為征稽事業又好又快地發展提供堅實的組織保證。

第四篇：如何加強基層黨組織建設

如何加強先進基層黨組織建設

博鰲中隊實習學員：朱增威

---已閱(4800字)基層黨組織是黨的細胞，是全部工作和戰斗力的基礎,擔負著宣傳、貫徹、執行黨的路線方針政策和組織決議，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，團結帶領黨內外干部職工努力完成本單位各項工作的重任?；鶎狱h組織不僅是黨團結群眾、組織群眾、貫徹路線方針政策的“客戶端”，而且還是黨調查民意、掌握民心、緊密聯系群眾的橋梁和紐帶?；鶎狱h組織的重要地位和作用，決定了加強基層黨組織的建設將成為鞏固和發展創先爭優活動成果、永葆黨的生機和活力的重要基礎。胡錦濤總書記在中央政治局第二十一次集體學習時強調：“當前，各級黨組織要切實抓好深入開展創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員活動，在基層黨組織和廣大黨員中營造學先進、趕先進、作貢獻、當表率的良好風氣?！薄Ｒ虼?，必須以科學發展觀為指導，科學、高效地建設先進的基層黨組織，從支部設置、班子建設、制度建設、教育管理等方面真正抓好先進基層黨組織的建設：

一、統籌兼顧，科學建設基層黨支部的領導班子

基層黨支部是黨教育、管理、監督黨員干部的基層組織，是完成黨的各項工作任務的具體組織者和實施者?；鶎狱h支部的工作效率如何、工作效果如何，在很大程度上取決于支部班子的整體素質。沒有一支善管理、能干事的支部班子，沒有一支業務能力強、思想境界高的支部班子，沒有一支團結協作的支部班子，基層黨支部的工作是不可能取得實效的，也是不可能增強黨組織的凝聚力和戰斗力的。因此，建設好基層黨支部的領導班子至關重要，它是黨組織充分發揮向心作用、積極為基層服務、推動發展的重要基礎。我們應統籌基層支部的規模、數量以及班子成員的能力、素質等因素，從選配、分工、培訓三方面著手抓好班子建設。

（一）抓好選配。一是要選配優秀的黨員干部充實到基層黨支部領導崗位，嚴格按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的精神和黨支部換屆選舉的規定，堅持選配黨性強、作風正、思想政策水平高、組織領導能力強的黨員干部；同時可實行“一崗雙責”制，選配責任心強、群眾威信高、熟悉業務、敬業奉獻的科室負責人。二是要嚴格、合理控制成員數量。即嚴格按規定設置與基層支部規模、黨員數量相匹配的支部成員數量，同時要按程序合理、及時地補齊因工作調動等原因出現的支部成員空缺的崗位。

（二）抓好分工。合理分工是行使職權、調動積極性的重要手段，是貫徹績效機制、體現激勵效應的前提。從以往的經驗看，凡是那些責任明確、分工合理的基層黨支部，其黨建工作都開展得非常好，基層支部上下都充滿了生機和活力，黨的創造力、凝聚力、戰斗力以及黨的向心作用都得到了充分發揮；而那些分工不合理、不明確的黨支部，管理都較混亂、一事無成。因此，以科學發展觀為指導，結合部門實際、工作實際，從有效調動黨支部書記、黨支部成員和全體黨員的積極性出發，明確職責、合理分工是推進基層黨支部健康發展、充分發揮黨組織向心作用的一項行之有效的方法。實踐中，我們應根據工作需要、支部成員的特長進行科學分工。

（三）抓好培訓?；鶎又Р砍蓡T被選配進支部后，其工作職責、工作要求勢必發生一定的轉變，另外，在其履職過程中，黨的政策路線方針以及有關工作任務目標也會有不同程度的更新。因此，要想讓支部成員更好地履行自身職責，勢必抓好支部成員的培訓工作，通過工作會、經驗交流會、黨建研究會、工作聯系活動等形勢不斷提高基層支部成員的理論政策水平，使支部成員真正能做到堅持以房管事業為中心，圍繞房管業務帶好黨員隊伍、抓好黨建工作。

要采取切實有效的措施，保持一支相對穩定、素質過硬的黨委（支部）書記隊伍。一是要把好黨委（支部）書記入出關。班子建設是隊伍建設的根本，要建好班子必須選好人。在選配基層黨委（支部）正副書記時要將那些德能正其身、才能勝其任、干能出實效、廉能服眾人的干部選拔到基層黨委（支部）領導崗位。要建立基層單位領導上崗前黨務工作培訓制度，在基層軍政主官上崗前應重點抓好基層黨委（支部）書記培訓，把黨務知識作為干部晉職培訓的重要內容，切實提高基層領導干部抓黨建的能力和水平。二是要抓好崗位培訓。要采取多種形式搞好培訓，使“一班人”既學習黨的創新理論，又掌握基本條令法規，既學習黨史，又了解前沿知識，提高黨務知識水平和“三個能力”。特別要把基層黨務工作中遇到的矛盾問題作為學習研討的切入點，打牢班子成員的理論根底，提高解決問題的能力和水平。要采取體驗式教學法，通過業務學習、觀摩演示、經驗交流、傳幫帶等形式搞好基本培訓，在教學中解疑釋惑，逐步規范組織生活制度和程序要求；組織經驗交流和難題會診，集思廣益破解難題。三是要建立激勵措施。政治部門要按照有關規定和要求，不定期地考評基層黨組織建設工作，把考評結果作為年終考核，評先創優的一項硬指標，并與干部績效考評和晉職提拔掛鉤。四是要嚴格執行規定，保持黨委（支部）書記的相對穩定。要嚴格貫徹執行部局《關于加強公安消防部隊基層黨組織建設的意見》，配齊配強以教導員（指導員）為書記的黨委（支部）班子，做到隨缺隨補，落實好黨委（支部）統一的集體領導下的首長分工負責制。上級機關下派任職的盡量按照崗位對口的原則擔任軍事或政治主官，并按要求嚴格控制相互改任，著力解決基層單位主官相互改任頻繁、調整交流過快、隊伍不穩定等問題，確?；鶎訂挝卉娬鞴賺徫宦氊熋鞔_，培養使用目標清晰，隊伍穩定有序。

二、務實創新，不斷完善基層黨支部的管理制度

“沒有規矩，不成方圓”！基層黨組織的各項工作目標，光靠一個得力的支部班子是不可能完全落實到位的，還應該有一套完善的制度來規范黨務工作、整合黨員力量。因此，不斷完善制度建設是保證黨建工作正常運轉、形成良性的黨建機制、促進基層黨組織建設邁上臺階的關鍵。

（一）不斷完善基層黨支部的各項制度。通過健全“黨員組織生活”、“黨員民主評議 ”、“黨內監督”、“入黨積極分子教育培養”、“創先爭優”、“黨員參加黨內活動登記”、“黨內考評”等制度，進一步規范基層黨組織的主要任務和職責，并根據工作形勢的發展和政治任務的要求，不斷加強和改進組織制度，探索新的領導方式和方法。

（二）不斷創新基層黨支部的黨建方法。可按照黨中央在黨建工作方面的要求，將基層黨支部建設的內容具體分為思想、組織、作風、制度建設四個方面，并在基層支部中推行黨支部建設目標管理、工作責任制。通過在思想上抓認識、組織上抓落實、措施上抓重點、方法上抓結合、標準上重效果，使基層黨支部的目標管理工作進一步規范化。同時，通過上級黨組織出題目、交任務，促使基層黨支部積極探索新形勢下加強和改進基層黨組織建設的新路子，推進基層黨組織建設向高層次發展，杜絕基層黨支部軟弱渙散、制度不全的現象。

三、因地制宜，積極發揮基層黨支部戰斗堡壘作用

（一）在貫徹落實黨的路線方針政策上下功夫。貫徹執行黨的路線方針政策是黨章賦予每一個基層黨組織的重要職責，基層黨組織必須堅定不移地加以貫徹落實。一是做學習黨的路線方針政策的先行者。黨的路線方針政策一出臺，先進的基層黨組織應及時組織傳達學習。不斷改進學習方法，注重聯系實際學、根據需要學、圍繞工作學、盯著問題學，深刻領會黨的路線方針政策的精神實質，把握黨的正確政治方向，始終同黨中央保持高度的一致。二是做黨的路線方針政策的傳播者。黨的路線方針政策的執行不僅要依靠各級黨組織，更要依靠人民群眾的積極參與，才能取得成功?；鶎狱h組織最貼近群眾，毫無疑義應該承擔起宣傳的重擔，通過生動活潑、貼近群眾、入情入理的宣傳，達到家喻戶曉，把群眾的思想統一到黨的決定上來，奠定落實黨的路線方針政策的群眾基礎。三是做黨的路線方針政策的監督者。嚴肅政治紀律，加強監督檢查是維護中央權威，保證政令暢通的保障?；鶎狱h組織不僅要帶頭執行，還要監督執行，使黨員和群眾做到不散布、不發表、不傳播違背黨的理論和路線方針政策的意見和言論，增強貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。四是做黨的路線方針政策的實踐者。緊密聯系實際，創新工作方法，根據本單位的現實條件、發展狀況、發展目標，以及干部群眾的思想狀況、工作狀況等，制定出正確的在本單位落實黨的路線方針政策和上級黨組織決議的工作計劃和工作措施，領導人民群眾把黨的路線方針政策落到實處。

（二）在聯系和服務群眾上下功夫。全心全意為人民群眾服務，密切聯系群眾是我們黨區別于其他任何政黨的一個顯著標志。基層黨組織直接面對老百姓，聯系群眾、服務群眾、帶領群眾做得如何，直接關系到群眾對我們黨的信任、理解、支持、擁護程度。一是做好聯系群眾的橋梁和紐帶。建立健全領導聯系、黨員幫扶、基層調研、民意知曉、實事辦理等長效機制，讓聯系群眾的橋梁和紐帶制度化、經?；＠斡洝叭罕娎鏌o小事”，為群眾辦實事、解難事、做好事，堅持用群眾擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意、高興不高興的標準來檢驗先進基層黨組織工作的效果，筑牢聯系群眾的橋梁紐帶。探索在新的條件下，黨組織與人民群眾的結合方式和途徑，按照社會發展的要求和人民群眾的愿望來決策，使聯系群眾的橋梁紐帶賦有生機。二是做好服務群眾的主角和公仆。先進的基層黨組織和黨員要主動學習，提升服務本領；主動收集民意，解決問題，提高效率，增強服務的針對性和及時性；主動轉變工作作風，明確黨組織和黨員的責任，實行首問首接首辦，推行零距離服務、零距離對話、零距離辦公、零距離排憂，讓人民群眾少說冤枉話，少跑冤枉路，少出冤枉錢，樹立服務形象；主動創新服務載體，建立黨員服務中心，推行 “兩公開一承諾”，拓展服務途徑；主動順應發展要求，以群眾最關心、最直接、最現實的問題為目標，送技術、送政策、送法律、送溫暖，豐富服務內容。

四、以人為本，全面強化基層黨員干部的教育管理

在日常工作中，我們應該堅持“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，用黨章以及各類黨內法規嚴格規范黨員行為、教育引導黨員牢固樹立科學發展觀、不斷提高貫徹“三個代表”重要思想的自覺性，具體要從思想教育、作風建設、廉政建設等方面入手，強化對黨員的教育管理。

（一）堅持抓理論教育。組織黨員學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習實踐科學發展觀，引導基層黨員樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，做到真正同黨中央保持一致。要將自學、集中學習、脫產學習等形式有機結合起來，將理論政治的學習與業務知識、科學技術知識的學習有機結合起來。

（二）堅持抓作風建設。要按照胡濤錦同志在黨的先進性教育活動中提出的“六條具體要求”及“八個堅持、八個反對”的要求，督促基層黨員認真履行共產黨員的權利和義務，引導黨員積極倡導社會主義榮辱觀，樹立社會主義新風尚。同時，要結合單位實際和工作實際，對全體黨員進行必要的黨紀、黨風、黨性教育，糾正錯誤傾向，端正思想作風、工作作風，樹立良好的共產黨員形象。

（三）堅持抓廉政建設。黨的十七大報告將以往的“反腐倡廉工作”改為現在的“反腐倡廉建設”，并以“黨與腐敗水火不相容”來表述黨中央反腐倡廉的決心。這意味著黨中央對反腐倡廉工作的要求提升了，意味著基層黨組織、黨員干部對反腐倡廉的認識要提高、境界要升華、行動須落實。加強基層黨建工作，就必須堅持開展繼承和發揚黨的優良傳統和作風的教育，堅決反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義，教育黨員干部自重、自省、自警、自勵，堅持抵制各種腐朽思想的侵蝕，構筑防腐拒變的思想長城。與此同時，我們還應堅持用反面典型進行教育，使大家吸取教訓，防患于未然，永遠保持共產黨員的先進性和純潔性。

總之，基層黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，它的先進建設進程，直接關系到新時期內整個黨的先進建設這一新的偉大工程，直接關系到黨能否進一步鞏固和發展創先爭優活動的成果。因此，我們應該從健全組織、提高素質、加強管理等方面扎實抓好同先進基層黨組織建設這一基礎工程，充分發揮黨組織為中心工作服務的積極作用。

第五篇：基層黨組織建設

關于印發《全市衛生系統黨的基層組織建設年活動實施方

案》的通知

市直衛生系統各單位黨委:

現將《全市衛生系統黨的基層組織建設年活動實施方案》印發你們，請結合工作實際，認真貫徹落實。

全市衛生系統黨的基層組織建設年活動實施方案

按照省衛生廳黨組《關于印發全省衛生系統黨的基層組織建設年活動實施方案的通知》、中共天水市委辦公室《關于印發天水市基層組織建設年活動實施方案的通知》要求，為進一步加強和改進全市衛生系統黨的基層組織建設，不斷深化和鞏固創先爭優活動成果，全面推進全市衛生系統黨的基層組織建設，特制定本實施方案。

一、總體要求和工作目標

總體要求：以迎接黨的十八大和貫徹落實省十二次、市六次黨代會精神為主線，以開展基層組織建設年活動強組織、增活力、促發展為主題，突出基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障建設，全面落實基層黨建工作各項任務，進一步增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為推進全市衛生事業科學發展，促進全市衛生工作再上新臺階提供堅強組織保證。

工作目標：按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，通過一年左右時間的努力，全市衛生系統基層黨組織戰斗力進一步提升，轉化后進黨組織，提升一般黨組織，鞏固擴大先進黨組織，形成設置合理、覆蓋全面的基層組織體系，相互配套、務實管用的制度體系，基層需要、群眾歡迎的黨建載體體系，職能清晰、任務具體的責任體系，主體明確、方法科學的考評體系，經費投入制度化、激勵保障長

效化的基層黨建工作保障體系。通過強基固本、提升功能，實現基層建設工作制度化、黨組織活動經常化。

二、方法步驟

開展黨的基層組織建設年活動，時間跨度長，工作任務重、要求高。各縣區衛生局、市直各醫療衛生單位黨組織要堅持有計劃、有組織、分步驟地推動活動有序開展，以開展“聯村聯戶、為民富民”行動為契機，引導黨員干部在聯系群眾中錘煉黨性、改進作風，密切黨群干群關系，推動基層黨建各項任務的落實。

（一）調查摸底、明確目標。要把基層黨組織的情況摸準、問題找準、等級定準。要從黨支部入手，對基層黨組織設置、領導班子、組織制度、經費場所保障、作用發揮等情況進行一次全面調查，做到心中有數。在此基礎上，按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”的要求，結合平時掌握情況和考核結果，確定基層黨組織的創建目標，做到目標明確，措施有力，整改到位，工作有效。

（二）創新模式，健全組織。根據調查摸底情況，對應建未建黨組織的，要盡快建立黨組織，擴大黨的組織覆蓋；對暫不具備組建條件的，采取派駐黨建工作指導員、確定黨建工作聯絡員以及先行建立工會、共青團組織等方式，積極開展黨的工作。對醫療衛生學協會黨組織要明確管理主體，加強領導。積極開展“黨員納新工程”，重視在基層醫療衛

生機構發展黨員工作，全系統黨員數量較上年增長5%以上。扎實開展“萬名基層黨員培訓工程”，基層黨員培訓率達100%。

（三）對標定位，整改提高。按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的原則，指導基層黨組織明確改進提高的目標、責任和措施，認真抓好整改落實，要注重發揮先進的示范帶動作用，突出整頓軟弱渙散黨組織，使先進的更先進、一般的爭先進、后進的趕先進。要以轉變作風為突破口，深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動，以爭做人民滿意公務員為載體，開展“五好”黨員爭創活動，年內80%以上的黨員成為“五好”黨員。深化機關效能突出問題綜合整治活動，鞏固機關作風效能管理年活動成果，改進工作作風，提高機關效能。大力開展“聯村聯戶、為民富民”行動，堅持黨員領導干部聯系點制度，組織引導機關干部深入基層、深入一線，聯系貧困村、貧困戶，幫助解難題、辦實事。

（四）學習先進、創先爭優。各級黨組織要結合創先爭優總結，采取符合實際、簡便易行的方式方法，對基層組織建設年工作進行考評，積極開展基層黨組織建設和優秀黨員的專項表彰，組織引導基層黨組織和廣大黨員“學先進、見行動”，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環境，爭創一流業績，爭做先進模范，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。

三、組織領導和工作要求

開展基層組織建設年，是今年黨建工作的一項重要任務。衛生系統各級黨組織一定要切實加強組織領導，明確工作責任，強化推進措施，全面落實基層黨建工作各項目標任務，確?；鶎咏M織建設年取得實實在在的成效。

（一）加強領導，精心部署。各縣區衛生局、市直各醫療衛生單位要切實加強領導，黨組織主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，帶頭抓基層組織建設年工作，帶頭加強工作指導，強化督促檢查，特別是在人員、經費、場所等基礎建設和黨建工作重點難點問題解決方面，要多關心、多指導、多過問，確保活動取得實效。全市衛生系統各級黨組織要制定具體方案，圍繞衛生工作中心任務，把握黨建規律，明確責任，確保黨的基層組織建設年活動順利推進。要把加強基層組織建設作為今年創先爭優工作的重點，與創先爭優活動融為一體，以創先爭優為動力，全面落實基層組織建設年各項任務。通過基層組織建設年，使每一個基層黨組織在原有基礎上都有新的提高。

（二）服務大局，積極創新。要正確處理開展黨的基層組織建設年活動和推動衛生中心工作的關系，把開展黨的基層組織建設年活動與促進全市衛生改革發展穩定、推動各項工作緊密結合起來，以開展黨的基層組織建設年活動促進衛生工作，切實做到“兩不誤、兩促進”。要堅持落實長期以來行之有效的黨建工作制度措施，扎扎實實地做好基礎工作，解決基層黨組織、黨員干部和人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，全面完成黨的基層組織建設年活動的各項任務。要適應衛生事業發展新形勢、新任務的要求，以改革創新精神全面加強基層黨的建設，實現基層黨的建設全面、協調、可持續發展。

（三）健全制度，注重實效。要健全完善“三級聯述聯評聯考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，形成抓基層黨建工作的動力機制。要把基層組織建設年活動和全市衛生系統開展“聯村聯戶、為民富民”行動結合起來，推動黨員干部深入基層、服務基層，幫助基層加強組織建設，幫助基層解決實際困難和問題，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚?。

（四）加強宣傳，營造氛圍。各縣區衛生局、市直各醫療衛生單位在推進黨的基層組織建設年活動中，要注重發現和培育先進典型，通過命名示范崗位、開展案例宣講、宣傳先進典型等做法，發揮典型的示范帶動作用，推進活動順利開展。要切實加強宣傳工作，每月要及時總結并報送工作進展情況，積極聯系媒體宣傳開展基層組織建設年活動的重大意義、進展情況、典型經驗，用開展基層組織建設年的實際成效鼓舞人，激發衛生系統各級黨組織和黨員服務人民健康的工作動力，努力促進衛生工作實現新跨越。