第一篇：社會民主管理需要程序和規范

社會民主管理需要程序和規范

我們這個國家的社會管理走上民主化軌道，確實需要一個漫長的過程，太多歷史的、現實的、經濟基礎的、制度的、文化的因素制約，急也急不來。民主管理程序化，在現階段還沒有一個統一的現存模式可供選擇，在實際的運作過程中也存在著復雜的非均衡政治狀態。因此，從制度建設而言，民主管理程序化的探索，從一開始便注定走上一條不斷完善的制度創新的運行軌道。目前，轉型時期劇烈的制度變遷和地區間發展的強烈反差，國家難以提供一個細致的整齊劃一的村級組織制度，《村民委員會組織法》這一基本成文制度還富有彈性。因此，在未來相當長的一段時期，國家應繼續實事求是地先讓各種主體進行需求誘致型制度創新，尊重群眾的首創精神，然后，當發展到一定階段，國家再介入村民自治更完整的制度供給過程，把成功的實踐經驗上升為法條，及時從法律上處理好村民自治的統一性和多樣性的關系問題。這樣有助于整套村民自治制度的科學化和法制化，使村民自治沿著正確路徑健康發展，逐步走向成熟。“理想的民主不應僅僅讓公民在湯姆和哈里之間選擇了一個就算參與管理，而應該讓他們在力所能及的范圍內識別問題，提出建議，權衡各方面的證據與論點，表明概念并闡明立場，一般而論，即促進并深化思考。”

今后，民主管理程序化必須在現有的村民自治框架下向縱深發展。其一，真正落實村民自治四項民主。民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督。其二，公開推薦選舉，進一步完善村委會選舉制度。這是民主管理程序化的延伸。即村委會主任競選產生后，村委會成員可以探索由主任進行“組閣”，村民代表會議對組閣情況進行監督，村民會議可通過選舉或罷免村委會主任來行使對村委會成員的決定權。其三，黨支部轉變領導方式。“黨的基層組織是黨在社會基層中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。”農村黨支部由過去直接決定事項治理農村向通過村民代表會議按照法定程序使黨支部的議案上升為村民意志來治理農村的方式轉變，在組織形式上，由直接領導村委會向通過村民代表會議領導村委會轉變。當村黨支部與村民代表會議發生沖突時，村黨支部可把議案提交村民會議討論決定。這樣理順農村黨支部與村委會的關系，保證村民自治制度健康發展和促進農村社會穩定繁榮。其四，完善制裁手段，從法律上規范鄉村之間的關系。鄉鎮政府與村委會存在指導與被指導關系。但現實中存在著大量鄉鎮政府侵權行為。因此，有必要提供完善的《村民委員會組織法》執行制度，使村民可以依法有序越級反映，由更高一級政府或人大依法遏止鄉鎮政府的侵權行為。民主管理程序化，在其實施過程中，無論從村干部還是村民，比較多地會受局部利益與眼前利益的束縛。因此，當鄉鎮政府與村民會議因整體利益和局部利益矛盾而產生沖突時，則必須根據有關法律制止這種狹隘地方主義，強制推行國家政策，由上級權力機關決定是否對這個村莊進行一段時間的接管或采取經濟手段對其進行一段時間的制裁。

第二篇：民主管理規范學校

寬坪中學中學民主管理工作自查報告

根據山陽縣教科體局工會聯合會【2016】13號文件精神，我校對照《商洛市市學校民主規范管理評估標準》就學校民主管理工作進行了認真的自查自評。現將自查情況報告如下：

一、基本情況

寬坪中學是一所農村全日制初級中學，目前共設8個教學班，在校學生387名，教師34名。設有標準化實驗室、儀器室、多媒體教室、圖書室、體育器材室、美術室等部室，設有校園廣播系統和遠程教育接收系統。學校校舍、設施、設備滿足教學需要，通過了市標準化建設驗收。學校設有黨支部、教導處、校長辦、總務處、工會等機構。班子配備較為合理，教師隊伍配備基本滿足教育教學需要，教師素質整體較好。近年來，在上級主管部門和鎮黨委、政府的正確領導下，學校不斷更新辦學理念，加快建設力度，強化內部管理，提高教育質量，取得了較好的辦學效益。

二、自查工作簡述

學校十分重視民主管理的創建工作，能把創建工作納入到學校發展規劃和校長任期目標抓緊抓好。能把創建工作和上級檢查驗收作為強化學校管理、提高辦學效益的一個重要契機去落實，努力通過自查評，尋找差距，認真整改，完善制度，強化措施，促使學校管理向規范化、精細化邁進。

1、加強對自查工作的領導。學校成立了由賈世穩校長任組 長，梅賢德同志為副組長，校委會成員為成員的自查自評工作領導小組，加強對自評工作的領導，具體協調解決自查工作中存在的問題，保證自查工作順利開展。

2、修訂制度，完善機制。領導小組各成員、各部門負責人都能按學校要求，回顧總結近一年來的工作，翻閱檔案，查看資料，本著完善工作、查漏補缺、不斷提高的原則，進行了檔案資料的整理。在此基礎上，學校創新制度建設，進一步完善管理制度，細化管理措施，形成比較完善的管理規范和體系，建立長效機制。

3、評估督導，整改結合。學校根據工作進度情況，及時召開了民主示范學校自評督導會，匯總各方面信息，收集情況，然后針對標準，逐條進行對照。對通過努力能夠達到的要求繼續做好有關工作，堅決予以整改，必須達標。對一時難以解決的問題，領導小組予以解釋，并承諾解決辦法及時限。

三、民主管理的基本做法及成效：

近年來，在上級教育主管部門的正確領導下，我校堅持認真貫徹落實黨的十八大、十八屆四中五中全會提出的實行民主管理和民主監督的要求，以民主集中制為原則，以落實教職員工的民主管理地位為切入點，以弘揚教職員工民主管理、自我管理的主體性為特點，以提高學校管理的效益和教育教學質量為目的，以實施陽光工程，構建和諧校園為宗旨，建立并完善以教職工代表大會為基本形式的校務公開、民主決策制度，充分調動了廣大教 職工參與學校民主管理的積極性，加強了學校黨風廉政建設，密切了學校黨群、干群關系，有力地促進了學校各項工作的順利開展。

（一）、認真學習，形成共識，充分認識加強民主管理的重要性。

一年來，學校黨政領導及校務會班子成員始終把全面推行校務公開，營造和諧、民主的管理和育人氛圍，作為學校管理的重要內容。為了切實搞好學校民主管理各項工作，校黨支部、工會組織全體教職工認真學習了教育部、全國總工會《關于全面推進校務公開的工作意見》及省教工委、教育廳、教育工會《關于全面推進校務公開工作的實施意見》，區中小學校務公開實施辦法，學習有關學校民主管理的理論及經驗文章，通過學習使全校上下對推行學校民主管理，實行校務公開的重要性形成了共識，使大家認識到加強民主管理，實行校務公開是民主法制建設的要求，是黨的民主集中制原則的體現，是校園廉政建設和師德師風建設的重要內容，是調動廣大教職工積極參與學校管理，保持學校穩定，構建和諧校園，促進學校教育教學工作順利開展的重要保證。領導班子成員始終把實行校務公民，推行學校民主管理，看作是各自工作的重要內容和自覺要求，班子成員之間相互協商，各部門之間通力合作，形成了和諧、民主、公正、透明的工作氛圍。廣大教師積極參與學校民主管理，通過工會、教代會組織，主動履行學校主人翁職責，積極為學校管理建言獻策，監督學校各項 工作的開展落實。

（二）、加強領導，成立組織，健全民主管理體制。

為了切實推進學校民主管理，在行政會領導下，學校健全了工會、教代會組織，制定了各自的工作制度和實施辦法，從組織上、制度上確保學校民主管理各項工作順利進行。

1、規范程序，實行民主決策。

學校實行校長負責制，凡涉及學校發展的重大事項，首先經校務會集體研究討論，然后提交全校教職工大會公之于眾，征求廣大教職工的意見或建議，集思廣益，修改完善，然后施行。并將事項的施行過程、結果作為校務公開的內容之一，在校內公示，接受教職工監。

2、加強領導，健全制度，確保校務公開、民主管理工作落到實處。

為了使我校的校務公開、民主管理工作制度化、經常化、扎實有效地開展下去，我們成立了由校長任組長、學校各處室負責人為成員的校務公開工作領導小組，確保對校務公開工作的組織領導。為了加強對校務公開的監督指導，學校成立了由工會主席任組長，學生家長代表、教師代表、學生代表組成的監督小組，按照市縣對中小學實施校務公開工作的具體要求，制定了領導小組定期研究制度。每學期召開兩次全體成員會議，研究討論校務公開工作的主要內容、工作程序和實施步驟。制定了適合我校實際的《南寬坪鎮初級中學校務公開實施方案》，并將其印發到教 職工手中，使全校教職工明確了校務公開的具體內容、方法、程序，從而增強了教職工民主管理、民主監督意識。確立了注重時效的及時公開制度，確保校務公開不走形式，及時接受社會監督。建立了教職工代表大會制度，每學期召開一次教職工代表大會，向教代會通報學校的重大決策，凡需經教代會審議、決定和學校應向教代會報告的重大事項，都要在教代會上公開，征求教代會意見，接受教代會監督。每期至少召開一次全體黨員會，接受黨員對學校各項工作的意見和建議。每學期至少召開一次家長會，向家長匯報學校教育教學、一免一補、收費等有關情況，接受社會監督。學校每周召開一次全體班子會、一次全校職工會，及時研究學校主要工作，向教職工通報公布學校的決策規定、計劃實行情況及階段工作的安排、要求等。在學校主要通道的醒目位置設立校務公開欄，將公開內容按事前、過程、結果三公開要求，定期及時公示。通過各種會議和印發通報，告家長書等形式，對教職工、學生家長就一些社會關注的熱點問題進行公開，為確保公開的有效性和更好地搞好民主管理，實行事前事后、對內對外、固定與靈活公開相結合。凡涉及學校教育教學管理的問題在全體教職工中公開；涉及學校內部經費管理的問題，向工會、教代會、教師逐級公開；涉及學生收費和社會特別關注的問題，直接向社會公開，主動接受群眾監督。

3、全面及時，努力做到校務公開的規范化、精細化、科學化。校務公開的內容：

（1）學校重大決策及執行情況的公開。

①學校每學年、每學期均制定教學計劃、工作任務和工作目標，并在全校師生中學習，印發至每位教職工。②學校遠景規劃、重大決策和舉措及時征求各方意見，反復商討，并予以公示。

③校每周制定工作安排，周日晚教師會上向全體教師學習，并印發到每位教師手中。

④制定教育教學改革方案和教學活動安排，教研教改規劃，及時公布評估辦法、評分標準及活動結果。

⑤公布學校的質量管理及獎懲制度（包括初三質量獎兌現情況）。

⑥公布對學校領導成員的工作分工、各部門的崗位設置、工作安排及紀律要求

（2）常規教學管理公開。

①制定并公布休學、轉學制度，嚴格杜絕學生流失。

②公布新生入學分班原則及轉班原則。

③制定公布班級量化考核方案，堅持日公布、月小結、學期末總評，并與班主任津貼掛鉤。

④建立常規教學各環節檢查公布制度，經常督促檢查，及時通報檢查結果。

⑤學校專人負責對學籍檔案的管理，并接受上級主管部門的 監督和管理。

（3）學校財務公開。

①制定并向全體教師公布學校財務管理制度，各項收費項目標準及收費依據。

②每月公布一次學校經費的收支使用情況。

③公布學校購置大型公物、儀器、圖書及其它教學設備的渠道，價格及購物負責人。

④公布學校基建項目的預算及招標、投標情況。

⑤每期及時公布“一補”享受條件、名額分配、享受對象及資金落實情況，接受群眾監督。（4）教職工切身利益公開。

①制訂公布教代會、工會等工作實施方案和落實情況。

②制訂公布教職工考核辦法，評職晉級條件、評選程序及考評結果。

③制訂公布領導干部廉潔自律情況、新黨員發展情況及教代會民主評議干部情況。及時通報或公布評議結論。

④制訂公布教職工工作紀律，出勤情況及相關的獎懲處理辦法，并及時兌現。

⑤制訂公布教職工福利來源及分配情況，定期公布學校辦公所用電話費及領導出差的事由和旅差費。

校務公開的時間：

（1）公開的時間由內容而定，定期與不定期相結合。（2）涉及每周、每期工作安排，以周、期公布。（3）財務收支情況以月公開。（4）校產管理情況以期公開。（5）常規考核，考核一次，公布一次。（6）重大問題隨時公開。

（7）群眾反應大、呼聲強的及時公開。（8）教職工出勤情況以月公開。

三、建立健全工會組織，充分發揮教職工在學校民主管理中的作用。

為了切實作好學校民主管理工作，學校建立健全了工會組織。工會組織充分發揮了聯系群眾的橋梁紐帶作用，堅持表達和維護教職工的合法權益，每學年召開兩次工會工作會議，安排每學期工會工作，切實為教職工辦實事，深受教職工擁戴。

1、健全工會組織，完善工會制度。

學校現有工會會員34人，入會率達100%，設工會主席1人委員2人。工會機構健全，分工明確，年初制定工會工作計劃，每月召開一次工會委員會，研究工會本月具體工作。為了使工會工作規范化、制度化、學校工會制定和完善工作制度和生活制度，確保工會各項工作落到實處。

2、實施溫暖工程，暖民心、順民意。

學校領導和工會干部堅持做到“進教職工家門，知教職工家情，解教職工家難，暖教職工家心”，把學校、工會組織對教職 工的關愛、溫暖送到每一位教職工手中。

①重大節日或舉辦座談會，或酌情發放福利。②教職工有婚喪大事，學校及工會領導親自出席，以示祝賀或慰問。

③教職工因病住院，學校工會領導要去看望并協助解決有關困難。

④春節慰問離退休老師。

⑤安排教職工籃球賽、聯歡會等文體活動，活躍校園文化生活。

⑥對學校重大決策，工會組織集合全體會員討論、增強他們的主人翁責任感。

通過這些活動，增強了全體教職工的向心力和凝聚力，提高了教師的主人翁意識和責任感，使領導和教師、教師和教師之間的關系更加密切、融洽，在校園內形成了濃厚的民主和諧氛圍。

四、拓寬渠道，廣開言路，積極推進學校民主管理。

1、堅持每學年召開兩次教代會，讓教職工充分行使民主權利。

每次教代會，除審議校長工作、財務工作報告外，對學校的發展規劃、各項規章制度、教學質量獎懲辦法以及涉及教職工切身利益的重大問題，征求教代會意見或建議。鼓勵教師代表就學校工作的各個方面建言獻策，對代表的提案，認真重視及時答復。

2、利用暑期教師整訓會，廣泛征求全體教師對學校工作的 意見，揭擺糾正學校存在的問題。

每年暑期整訓會，學校都安排時間，分組討論，揭擺學校工作問題，要求教師做到暢所欲言，言無不盡，并形成書面材料，匯總交學校校務會。為了切實挖掘學校管理中存在的問題，學校還要求全體教職工不署名提交意見書。對于反饋到學校的內容擇善而從，吸納好的建議，糾正存在問題。

3、在學生中開展問卷調查，了解學生對學校管理及老師教學的意見。

學生是學校教育教學工作一面最好的鏡子。為了做到以學生為本，學校每學期開展問卷調查，征求學生對學校各方面工作的意見和要求，以便對不足之處及時整改。

4、學校每年中考成績揭曉，都要組織座談會，總結成敗得失，以利于開展后期工作。畢業班學生考試成績關系到學校聲譽、學校發展，每年中考成績揭曉，校領導都要組織全體九年級教師在一起肯定成績、分析不足、總結一年來工作的利弊得失，激勵老師為學校來年中考成績的提高獻計獻策。

5、學校領導隨時接待學生、學生家長來信來訪，開啟校務公開意見箱，了解掌握有關情況。

總之，學校千方百計通過多種渠道廣開言路，集思廣益，充分發揚民主，因而全校師生精誠團結，上下齊心，各項工作順利開展。

五、民主管理顯現實效，教學質量逐步提高。由于我校確立了以人為本，民主辦學的理念，民主渠道暢通，民主氛圍濃厚，黨群、干群精誠團結，極大調動了廣大教師的工作積極性，教師的主人翁意識和工作事業心、責任感不斷增強，教師積極參與學校管理，全身心投入教研教改工作，教學質量穩步提高，成績是對汗水的回報，榮譽是對工作的肯定。我校的工作受到了上級的肯定、群眾的好評、社會的認同。

寬坪中學 2016年7月8日

第三篇：離婚需要什么程序

一、當事人自愿離婚，必須雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記管理機關申請離婚登記。當事人從取得離婚證起，解除夫妻關系。

二、當事人申請離婚登記時，應當向婚姻登記管理機關提供下列證件和證明：

1、雙方戶口證明;

2、雙方居民身份證;

3、所在單位、村(居)民委員會出具的介紹信;

4、結婚證或者夫妻關系證明書;

5、當事人一寸免冠近照各二張;

6、離婚協議書。協議書應當寫明雙方當事人的離婚意思，表示子女撫養教育、夫妻一方生活困難的經濟幫助、財產及債務等作出妥善安排的，協議內容應有利于保護婦女和未成年子女的合法權益。

三、婚姻登記機關對當事人離婚申請進行審查，對符合離婚條件的在一個月內發給離婚證，并注銷結婚證，當事人取得離婚證，即解除夫妻關系。

四、離婚的當事人一方不按照離婚協議履行應盡義務的，另一方可以向人民法院提起民事訴訟。

五、辦理離婚登記的當事人有下列情形之一的，婚姻登記機關不予受理：

(一)、未達成離婚協議的;

(二)、屬于無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的;

(三)、其結婚登記不是在中國內地辦理的。

婚姻登記機關對不符合離婚登記條件的，不予受理，但應當給當事人出具《不予辦理離婚登記通知單》，并提供有關法律咨詢服務。相關法律知識：

《婚姻法》第三十二條規定：男女一方要求離婚的，可由有關部門進行調解或直接向人民法院提出離婚訴訟“。第三十三條：現役軍人的配偶要求離婚，須得軍人同意，但軍人一方有重大過錯的除外。”

因此，非軍人一方單方要求離婚，須軍人一方有重大過錯。程序方面對軍人的離婚，婚姻法沒有做出特殊的要求，所以跟普通人離婚的程序一樣。

第四篇：規范村務公開落實民主管理典型材料專題

規范村務公開落實民主管理典型材料

文章作者：suliyang文章加入時間：2005年8月27日15:30

我們青川寺村共有310戶，人口1185人，耕地面積1380畝。2004年，全村實現農村經濟總收入1960萬元，農民人均純收入4399元。近年來，村“兩委”堅持一切從群眾利益出發，積極推行村務公開，堅持做到公開內容全面、形式靈活、程序規范，為全村“三個文明”健康協調發展創造了良好的環境。我村先后被評為“省級文明單位”，支部、村委多次被縣委、縣政府授予“五好村黨支部”和“模范村民委員會”等榮譽稱號。我們的主要做法是：

一、抓住熱點，公開內容全面化

隨著農村改革的不斷深入和農村經濟社會的持續發展，群眾關注的熱點問題也在不斷變化和轉移，村務公開的內容也必須適應形勢發展的要求，有針對性地進行調整和規范。近年來，在村務公開內容上，我們始終堅持“凡是群眾關心的、凡是群眾想知道的、凡是群眾有疑慮的”都要公開。在具體工作中做到了三個延伸：一是由側重于財務公開向村公共事務公開延伸。由過去只對財務進行公開轉變為對村“兩委”會議的決策、計劃生育政策的落實、救災救濟款物的發放、農業稅費使用、困難戶減免、土地調整、土地征用補償及拆遷、水電費標準及收繳、干部工資及補貼、招待費以及涉及村民利益、村民普遍關心的問題等事項的全面公開，真正做到村務公開橫到邊，縱到底。二是由側重于辦事結果公開向辦事標準、辦事程序公開的延伸。把群眾關心的內容全部交底亮相。如在宅基地安排上，村“兩委”根據村民申請，公開本村誰家符合條件建房，宅基地安排在哪里；在計劃生育問題上，誰家可以生一胎，誰家符合生二胎條件，讓群眾心中有數。特別是村里重大問題，堅持決策民主化、程序公開化。我村磚窯廠在決定經營方式時，召開了村民代表會議，請大家決策。代表們討論認為：個人經營，集體收入可能會受影響。因此村“兩委”采納了代表們集體管理的意見，公開聘用了管理人員，磚廠的經濟效益明顯提高，年產值都達到200多萬元，上交集體純利潤30多萬元，而且十幾年來長盛不衰。磚窯廠的大小事情，干部知道、代表知道，村民也能說出個一二三。三是由一般性問題公開向實質性問題公開延伸。根據村經濟實際情況和群眾要求，對窯場承包、沙地、河灘拍賣，農村機動地和“四荒”地發包等都實行“陽光操作”，公開招租、拍賣、承包，全程接受群眾監督。到目前為止，村里沒有出現一件因涉及農民切身利益而出現問題。

二、注重實效，公開形式多樣化

在公開的形式上，針對不同性質的問題采取不同的公開方式，工作取得了明顯實效。一是利用公開欄，堅持長期全面公開。我們在沿街路旁，建設了高標準的村務公開欄，作為向群眾公開的主陣地。堅持每月15日為公開日，對村務、財務及黨務等需要公開的內容，一律在這一天集中上墻公開。二是利用召開村民大會、村民代表會議、黨員大會等形式，深入詳實地公開。在多年的工作實踐中，我們認準了一個理，支部、村委和全村人就是一家人，有事公開化，讓群眾明白，與群眾商量，什么事都好辦。每次新的村委會產生后，我們都按規定每10戶推選一名村民代表，村民代表就是干群連心的紐帶和橋梁。有事先向他們公開，通過他們再向村民宣傳，比貼“明白紙”都明白。村民親切地稱他們為“小喇叭”。事前與代表商量，事中請代表監督，事后公開透明，實際上是一個全面公開的過程。村“兩委”在辦理所有的村級事務中，都尊重代表的意見和建議，堅持做到群眾要求的積極做，群眾同意的認真辦，群眾想不通的緩辦，群眾不同意的堅持不辦。支部村委是建議者，民主決策后，“兩委“是落實者，2002年村“兩委”為壯大集體經濟，增加村民收入，決定發展大棚養蠶，可村民就是不樂意，村“兩委”沒有硬性的安排，而是及時召開了村民代表會議，統一了認識，提高了村民發展養蠶的積極性。一星期時間，我村就落實桑園200畝。

三、強化監督，決策程序民主化

一是嚴格民主理財。財務問題是群眾普遍關心的問題，許多矛盾都從這里引發，多數情況下，不是因為財務不清，賬目不明，而是公開不及時，透明度不高，群眾有疑問造成的。經過民主選舉，我們成立了民主理財小組，組長由村民代表擔任，掌管著一枚民主理財專用章。每月底，理財小組都對村里大小帳目進行審核，下帳的發票上都要加蓋民主理財專用章。對于不合理的開支，理財小組有權拒絕蓋章，不蓋專用章的發票一律不準下帳。當月帳目情況，下月5日前一定張榜公開。誰對公開的事項不明白，可以請村民代表解釋，也可以到村里詢問。真正做到了群眾明白，干部清白。二是落實民主監督。推選成立了由村民代表組成的村務公開監督小組，“兩委”成員定期向監督小組述職，根據評議結果，確立出優秀、稱職、不稱職三個檔次，對群眾意見較多的限期改正，連續兩次不稱職的提請村民代表會議討論調整。三是堅持民主決策。村里對研究決定的事項，首先由村“兩委”提出方案，再召開村民代表會議或村民會議進行民主決策，最后由村委會在規定的時間內，向村民如實公開，接受村民的監督。在實踐中我們深刻體會到，民主決策的過程就是村務公開的過程，公開加民主大問題就沒有，村務公開、民主決策、民主管理、民主監督，這些工作干好了，就是村務工作的穩壓器、降壓閥。2002年我村被評為省級文明單位，支部村委一班人對進一步發展倍感壓力。在努力做好各項工作的同時，我們決定建設辦公樓。這一想法在村民代表會議上通過后，我們重點圍繞如何建設展開了討論。最后大家形成了一致意見，通過了建設方案。建樓實行對外公開招標，中標人必須事先交齊15萬元押金，保證工期、保證質量，竣工一年后如數返還。建設過程中，每個環節都由支部、村委會同村民代表集體研究。3層樓蓋下來，粗略計算，從工到料節省費用10多萬元。村里其他事務，包括沙場、河灘拍賣，個別管理人員的聘用都要走民主程序，堅持公開透明，決不搞一個人說了算。

四、村務公開民主管理工作的開展，促進了全村“三個文明”健康快速發展

通過落實村務公開和民主管理，我村的“三個文明”建設得到快速發展。一是密切了干群關系，增強了村“兩委”的凝聚力和戰斗力。在連續兩屆的換屆選舉中，村“兩委”成員均以高票當選，我也在兩次選舉中當選黨支部書記，并兼任村委會主任。面對村民的信任，我們深刻認識到是村務公開民主管理使我們贏得了群眾的擁護和支持。二是形成了良好的村風，提高了干部群眾的素質。深入開展村務公開和民主管理，使干部得到了鍛煉，群眾的素質得到提高，全村形成了學法守法、移風易俗、鄰里團結、尊老愛幼、家庭和睦、勤勞致富的良好村風。三是促進了經濟和社會事業的快速發展。幾年來，通過村務公開和民主管理，順利完成了桑園發展、種植業調整、道路硬化、辦公樓建設，豐富了群眾的精神文化生活，促進了經濟和社會事業的快速發展。

第五篇：機關工作程序和機關工作規范

機關工作程序

一、重要事項決策程序

科學正確的決策是推動事業發展的基礎，解決“干什么事情”的關鍵，因此，必須堅持規范、民主決策，保證決策特別是重要事項決策正確。對須由黨委、局長辦公會、職工大會決策的事項，一般應經過下列程序：

1.在調查研究的基礎上提出方案，有的問題應提

出兩個以上可供比較的方案。

2.方案提出后，一般應進行廣泛征求意見，有的應組織專家進行分析論證，作出評估。

3.召開局黨委、局長辦公會或職工大會充分討論，作出決策。

4.以文件或會議的形式對決策事項進行部署，組織實施。

5.對決策事項，有關股室要搞好跟蹤督查、指導，保證落實，達到預期目的，同時對發現的決策執行中存在的問題及時反饋，修正決策。

二、公文處理程序

公文是國家機關傳達指示、商洽指導工作和報告交流情況的重要工具，一般包括文件、簡報、電報、匯報材料、典型材料等。公文處理分收文處理和發文處理。

（一）收文處理程序

1.登記。由行政辦統一分門別類地將收文的日期、來文機關、標題、主要內容等情況，及時詳細的在《收文登記簿》上登記。對主要的文件、材料，如督查件等實行重點登記管理。

2.擬辦。來文附“處理單”，由行政辦主任根據文件內容擬出傳閱或處理的初步意見，報分管局長或局長簽批。

3.傳閱。根據領導簽批意見，在指定的范圍內傳閱，只準豎傳，不準橫傳，保證文件處理的安全、及時。對普發性文件材料要適當擴大傳閱范圍。

4.交辦。對布置工作的文件，根據領導簽批意見，交承辦人進行辦理。行政辦要履行好交辦簽字手續，并登記好文件的去向和處理情況，同時，督促工作任務的落實。

5.報告。承辦人要按照文件辦理時限，提前向簽批領導報告辦結情況，并及時將文件和有關材料送交行政辦。

6.歸檔。行政辦要及時將來文原件、處理單、相關材料進行收集、存檔。

（二）發文處理程序

1.擬稿。根據職責分工，由相應股室為主辦人。主辦人根據領導的意圖和工作需要，認真負責、高標準高質量地做好文件的起草工作。

2.核稿。主辦人將原稿及時送局行政辦，行政辦進行文字把關，并與主辦人溝通修改。然后，交由分管領導審核。

3.定稿。經審核后的稿件，一般由主要領導審定；對內容、文字單一的文稿，可由分管領導審核、定稿；內容特別重要的，由主要領導召集會議討論通過。

4.簽發。根據管理權限和文件的重要程度，送分管領導或主要領導簽字印發。

5.印制。經領導簽字同意印發的稿件，由行政辦根據公文打印管理規定和統一格式再做進一步的文字校核后，進行印制。

6.登記。行政辦將發文的題目、主要內容、發文日期、簽發領導等情況，及時在《發文登記簿》上登記，并將文件原稿和正文2份收集歸檔。一般性的文字材料，如：匯報、經驗介紹等，可不登記，但要注意收集存檔。

7.分發。一般性的公文由行政辦負責通知領取或報送；需對文件做進一步說明和要求的，由主辦股室負責發送；在會議上發放的文件，根據局領導安排由主辦股室或簽到人發放。

三、督查件辦理程序

督查件一般指傳達通知上級督查考核事項和重要檢查事項的文件（包括電話記錄），屬重要公文。

1.登記。收到督查件后，要立即在《收文登記簿》上做好全面詳細的登記，并注明為“督查件”。

2.簽批。將原文附公文處理單，由行政辦主任報告分管督查的領導后提出擬辦意見，速報送主要領導簽批。

3.交辦。根據主要領導的意見，行政辦要及時送交承辦人，并交待清楚辦理事項的具體要求和辦結時限等情況。承辦人要認真負責地迅速進行辦理。同時，行政辦要對文件的去向、交辦時間等情況進行登記。

4.催辦。行政辦根據督查事項的辦結時限，及時提醒、督促承辦人抓緊辦理。對于辦理中存有問題或難以按時辦結的事項，承辦人和行政辦必須及時向分管領導報告，由分管領導抓好協調落實。

5.報告。督查事項辦理完畢后，承辦人要按要求及時形成工作報告，并送交行政辦進行文字把關，報局分管領導審核后，報局主要領導簽發，及時報告發文機關。對不能按期完成的，要說明情況，并及時與發文機關解釋、報告。

6.歸檔。行政辦及時將辦結的督查原件、處理單和具有查考價值的文字材料，按文書立卷歸檔的規定要求，認真進行收集、整理、歸檔。

四、信息工作程序

信息工作是向旗委、政府匯報、反映工作情況，與社會各界進行溝通交流的重要形式，是一項十分重要的工作。

1.收集。大量翔實的信息資料是做好信息工作的基礎。辦公室和信息人員必須通過信息系統網絡、文字材料、新聞廣播等多種渠道了解大量信息資料,吃透上情，掌握下情。

2.篩選。對原始信息資料按價值、內容、緩急等情況，分門別類進行篩選、儲存，并根據領導意

圖和工作需要，列出階段性信息報送題目。

3.編寫。行政辦和信息人員根據信息題目，按照先急后緩的原則，組織好信息的編寫。并認真落實好信息工作“新、實、快、準”的要求。

4.送審。一般性信息稿件由行政辦主任審核簽發；重要信息報送局分管領導或主要領導審定。

5.報送。經審定的信息，根據其內容和工作要求，及時分別報旗委信息室、旗政府信息室、旗委宣傳部、旗廣電局和市局宣傳科、教育電視臺等有關單位。

6.通報。局行政辦將局各股室、各基層單位信息報送情況及時進行登記，報分管領導審閱后，每學期通報一次，并作為年終考核的依據之一。

五、會務工作程序

1.會前籌備。承辦人要對擬召開會議的內容進行認真研究，對會議的議程、參與人員等通盤考慮，準備充分。

2.填單報批。承辦人按要求填寫《會議審批單》，按管理權限報分管領導或主要領導簽字審批。

3.會議通知。經批準召開的會議，一般由行政辦負責通知；與會人員較少的專業會議由主辦股室負責通知。

4.會場布置。在局內召開的會議，由行政辦負責會標懸掛、座次安排、飲水供應等會務工作。在局外召開的會議，根據統一部署由有關股室與會場所在單位協調搞好會務工作。

5.會議簽到。全局性會議由行政辦負責；專業性會議由主辦股室負責。會后要將簽到表、會議材料一并由行政辦存檔。

6.材料發放。根據會議的范圍、內容和局領導的安排，由主辦股室、簽到人或辦公室分發。

六、物品購置程序

1.調查了解。主辦人一般要事先將所購物品的性能、價格等情況了解清楚，為節約資金、方便購置打好基礎。

2.填單報批。主辦人填寫《物品購置審批單》，交由局行政辦統一報請局主要領導簽批。

3.統一購置。由局行政辦按領導簽批意見，統一購置；大宗物品會同計財或有關股室購置。急用急購，保證使用。

4.分發使用。由辦公室通知有關股室領取物品，并做好交接登記。

5.登記管理。行政辦對大型物品做好財產登記，并經常檢查使用情況，實行統一管理，保證資產的使用效益和使用安全。

七、文電處理程序

（一）來文

1.登記。所有文電統一由局行政辦進行登記。未經辦公室登記的文電不能作為辦文依據和進行歸檔處理。

2.批辦。一般性的來文來電，由行政辦直接批轉有關股室辦理，重要文電由行政辦呈局長簽批辦理意見。

3.交辦。由行政辦將簽批后的文件交承辦股室。

4.辦理。承辦股室按文件要求和局長簽署意見辦理具體業務。

5.反饋。承辦股室及時將文件辦理結果反饋行政辦。文件辦理過程中，要提高效率，一律不得壓誤文件，延誤辦文時間。

6.存檔。行政辦將辦理股室的反饋情況做好登記，并將有關文件存檔。

（二）發文

1.擬稿。所發出的文電由主辦股室起草，并負責把好政策關、內容關和文字關。起草后交辦公室審核。

2.審核。辦公室負責對文稿內容、格式等進行全面把關，然后送分管局長簽署意見。

3.審簽。局長根據實際情況和有關規定，進行審查并簽署意見。

4.印制并分發。經局長簽發后，由行政辦負責統一進行編號、送印、校對、蓋章、分發。

5.存檔。將發出的文電（含底稿）妥善保管，及時按機關檔案工作有關規定立卷、歸檔。

八、車輛使用程序

1.教育局車輛由局行政辦統一管理。

2.優先保證局領導用車，做到準時、安全。各股室因工作用車，需提前1天申請，辦公室統籌安排。

3.用車須填寫“派車單”，持單用車，用后交單。原則上無“派車單”，司機可拒絕出車，否則視為出私車。司機憑“派車單”領取出差費。出差報銷單由局長簽字報銷。

4.禁止公車私用。特殊情況，確需用車和雙休日、節假日用車，須經局長批準。

5.加強車輛維修管理。實行派修單和定點維修制度。修車前司機需將車輛病灶、更換部件及物品、估價等核清核準，并填寫維修單，報局長審批后，方可實施維修，切實保證維修質量。因工作出發，車輛在外出現故障，需修理時，必須報告辦公室主任，經局長批準后，進行維修。禁止擅自外出修車。

6.車輛運行實行單車核算，行車里程、耗油量和維修費每月公布，盡量降低車輛使用成本。對不遵守職業道德，造成責任損失的，根據情節輕重，給予批評教育、經濟處罰、停職檢查直至調離處理。

九、印章使用程序

1.用印單位或個人提出申請。

2.由相關領導或相應股室對用印申請內容審查。

3.用印符合條件予以批示或批準。

4.局行政辦用印并登記存檔。

十、請銷假程序

1.局機關工作人員請假應事先寫好請假條，由行政辦做好登記。凡請事假、病假等，無論時間長短，都必須憑假條報批，如遇特殊或緊急情況，可口頭或代請假，但事后必須說明情況并補寫假條備案。

2.假條上要寫明事由、假種和期限，并按“垂直領導，分級負責，分工管理”原則，由股室負責人或分管領導簽批后執行假期。

3.假條應及時送行政辦備案。

4.假滿返崗后，應及時向批假人和辦公室銷假，不及時銷假的視為超假。

十一、出差管理程序

1.所有人員出差都必須根據管理權限由領導同意或派出，到局行政辦登記后方可外出。

2.出差人到行政辦填寫清楚出發或出差單的各項內容，如，出差部門、出差人姓名、出差時間（起止日期）、出差地點、事由等等。

3.需要派車的提前一天告知辦公室，并填寫用車申請單。

4.出差返回后，要告知辦公室并在出差單上填好相應內容。

5.要及時將出差活動情況向分管領導或主要領導匯報，有工作任務的要及時部署落實。

機關工作規范

一、工作人員行為規范

（一）思想道德規范

1.忠于祖國，維護政府尊嚴和社會穩定，與黨中央保持一致，不參加非法活動和非法組織。

2.熱愛人民，全心全意為人民服務，為群眾辦實事、辦好事。

3.忠實履行法定的義務，正確行使職責權力。

4.模范遵守憲法、法律和法規。

5.維護國家和人民利益，見義勇為，不怕犧牲，敢于斗爭。

6.對黨和人民忠誠老實，不欺騙組織，不弄虛作假。

7.忠于職守，公正無私，堅持原則，廉潔奉公。

（二）工作作風規范

1.團結協作，不人為制造無原則糾紛、矛盾。

2.工作雷厲風行，辦事高效嚴謹。

3.服務熱情主動、周到細致。

4.工作講實效，實事求是講真話，不搞形式主義，不互相推諉扯皮。

（三）工作紀律規范

1.工作中顧全大局，服從命令，聽從指揮。

2.自覺遵守作息時間，不遲到，不早退，有事及時請假。

3.不做與工作無關的事，不利用工作之便謀私利、辦私事。

4.在工作期間不聊天、不大聲喧嘩，不得有違反機關紀律的行為。

5.工作期間不酗酒。

（四）儀表規范

1.工作著裝整潔，舉止端莊大方，不著背心、短褲，不穿拖鞋，不穿超短裙。

2.儀表文明，男同志不留長發、不蓄胡須、不紋身；女同志不濃裝艷抹、不抹染有色指甲。

（五）工作環境公德規范

1.保持辦公環境干凈、整潔，文件、辦公用品擺放有序，不亂堆、亂放、亂丟。

2.不在公共場所吸煙，不隨地吐痰，不亂丟廢棄物。

3.堅持自覺使用文明禮貌用語，不講臟話粗話。接待外來辦事人員要主動熱情，回答問題要態度和藹、真誠、耐心。

4.不參與色情、吸毒、迷信、賭博等活動，模范遵守社會公德。

二、辦公環境規范

為改善局機關工作作風，提高工作效率，創建文明股室，搞好辦公室內部環境衛生工作，特制定本規范。

（一）辦公室各科室都建立、健全衛生值日制度，值日人員須每天打掃室內衛生，保持窗明幾凈。

（二）全體工作人員要養成良好的衛生習慣，不亂扔紙屑、煙頭，不隨地吐痰等。

（三）工作人員不得在辦公室大聲喧嘩談笑，保持辦公場所的安靜嚴肅與和諧。

（四）各股室每天至少打掃衛生一次，及時清理垃圾，保持地面清潔，桌面整潔。室內茶具、桌上文件資料和其他物品放置整齊。重要文件要妥善保管，謹防丟失。

（五)衛生值日人員應嚴格遵守值日制度，每天早晨上班前認真打掃好值日區域的衛生。保持良好的辦公環境。

三、廉政建設六不準

（一）不準利用服務之便謀取私利；

（二）不準向服務對象推銷、出售商品；

（三）不準接受辦事服務對象的宴請；

（四）不準到基層報銷各種費用；

（五）不準參加用公款支付的營業性娛樂活動；

（六）不準在公務活動中接受禮品（包括禮金、禮券、禮物），對一時無法拒絕而接受的禮品，應自覺申報登記。

四、文明用語及服務忌語

（一）文明用語

1.您好、對不起、謝謝、不用謝、再見；

2.您要辦理什么業務；

3.請講、請稍候、請慢走、請填寫；

4.請您出示您的有關證件，謝謝合作；

5.對不起，您的資料缺證件，謝謝合作；

6.您的手續已辦好，請核對；

7.請收好您的證件、資料；

8.請您x年x月x日來取證件；

9.謝謝您對我們工作的支持；

10.請多提意見，歡迎再來。

（二）服務忌語

1.我不知道，這不歸我管；

2.你有完沒完，有意見找領導去；

3.不是告訴你了嗎？我已經講了好多次了，怎么還不明白？

4.你講什么我不懂；

5.急什么？等一下；

6.我怎么知道什么時候辦好；

7.還沒上班，等一下辦；

8.沒看我一直在忙嗎？

9.怎么不早來，快下班了，明天再來辦；

10.煩死啦，討厭，真煩人。