第一篇：村官資料7

大學(xué)生“村官”面試題及參考答案

2008-08-27 08:48:40來(lái)源：作者：評(píng)論：0 點(diǎn)擊：1671

一、你為什么要報(bào)考到村任職?如果你被錄用，你準(zhǔn)備怎樣開(kāi)展工作?

參考要點(diǎn)：

第一問(wèn)：

1、積極響應(yīng)組織號(hào)召；

2、愿致力于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步；

3、鍛煉提高自己。第二問(wèn)：

1、盡快了解掌握村里的實(shí)際情況；

2、搞好班子團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)班子建設(shè)；

3、學(xué)習(xí)農(nóng)村法律法規(guī)、政策，虛心向村干部和致富能手學(xué)習(xí)，提高自己的工作能力；

4、積極為群眾提供技術(shù)、信息等服務(wù)，引導(dǎo)群眾走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路；

5、積極傳播先進(jìn)文化，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。

二、在村鎮(zhèn)規(guī)劃中，某村道路需擴(kuò)寬，有幾戶(hù)群眾擔(dān)心許諾賠償不能兌嚴(yán)，有抵觸情緒，阻擋施工建設(shè)，其中有一戶(hù)還是你親戚，作為村干部，你將如何處理這一問(wèn)題?

參考要點(diǎn)：

1、實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃，是改變村容村貌、提高村民生活質(zhì)量的一件大事，全體村民都應(yīng)該配合、支持；

2、了解掌握這幾戶(hù)群眾產(chǎn)生抵觸情緒的原因和要求，做好耐心細(xì)致的思想工作，講明政策和利害關(guān)系；

3、抓緊突破口，首先做好親戚的拆遷工作；

4、及時(shí)解決拆戶(hù)的賠償和宅基地問(wèn)題。

三、你對(duì)市委、縣委公開(kāi)選拔大專(zhuān)以上學(xué)歷優(yōu)秀青年到村任職的重大意義有何認(rèn)識(shí)? 參考要點(diǎn)：

優(yōu)化農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、為全面建設(shè)小康社會(huì)提供組織保證和人才支持的重大舉措，是解決全面建設(shè)小康社會(huì)難點(diǎn)的需要，解決全面建設(shè)小康社會(huì)人才資源問(wèn)題的需要，解決全面建設(shè)小康社會(huì)黨的基層組織建設(shè)的需要。

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第二篇：村官資料

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村官常識(shí)大全

● 三大學(xué)說(shuō)是：細(xì)胞學(xué)說(shuō)、能量守恒和轉(zhuǎn)化定律、達(dá)爾文進(jìn)化論；

● 實(shí)踐的三種基本形式：生產(chǎn)實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐、科學(xué)實(shí)踐；

● 十一屆三中全會(huì)到黨的十二大，重新確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，將工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，并提出必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則；

● 黨的十二大明確提出：建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的任務(wù)；

● 黨的十三大系統(tǒng)論證了社會(huì)主義初級(jí)階段的理論和黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線(xiàn)；

● 以鄧小平理論南方談話(huà)和黨的十四大為標(biāo)志鄧小平理論走向成熟；

● 鄧小平理論的精髓：解放思想、實(shí)事求是；

● 市場(chǎng)體系的三大支柱：商品市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)；

● 經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)：逐步建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；

政治體制改革的目的：發(fā)展社會(huì)主義民主政治，包括完善人民代表大會(huì)制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，完善民族區(qū)域自治制度，健全社會(huì)主義民主與法制等；

● 我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的主要形式有：對(duì)外貿(mào)易、利用外資、引進(jìn)技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn)；

● 社會(huì)主義精神文明建設(shè)包括：思想道德建設(shè)和教育科學(xué)文化建設(shè)；

● 我國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策的根本原則：獨(dú)立自主；

● 我國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策的基本目標(biāo)：維護(hù)我國(guó)的獨(dú)立和主權(quán)，促進(jìn)世界的和平發(fā)展；

● 我國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策的基本原則：和平共處五項(xiàng)基本原則；

● 我國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策的基本方針：反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，維護(hù)世界和平；

◇ 四書(shū)

《大學(xué)》、《中庸》、《論語(yǔ)》、《孟子》四部書(shū)的合稱(chēng)。

◇ 初唐四杰

王勃、楊炯、盧照鄰、駱賓王。

◇ 竹林七賢

嵇康、阮籍、山濤、向秀、阮咸、劉伶、王戎七。

◇ 我國(guó)詩(shī)歌史上的雙璧

《孔雀東南飛》、《木蘭詩(shī)》。

◇ 世界十大文豪

1.古希臘詩(shī)人荷馬；

2.意大利詩(shī)人但丁； 3.德國(guó)詩(shī)人、劇作家、思想家歌德；

4.英國(guó)積極浪漫主義詩(shī)人拜倫；

5.英國(guó)文藝復(fù)興時(shí)期戲劇家、詩(shī)人莎士比亞；.6法國(guó)著名作家雨果；

7.印度作家、詩(shī)人和社會(huì)活動(dòng)家泰戈?duì)枺?/p>

8.俄國(guó)文學(xué)巨匠列夫托爾期泰；

9.蘇聯(lián)無(wú)產(chǎn)階級(jí)文學(xué)的奠基人高爾基；

10.中國(guó)現(xiàn)代偉大的文學(xué)家、思想家魯迅。

◇ 第一部字典是《說(shuō)文解字》

第一部詞典是《爾雅》

第一部藥典是《神農(nóng)本草經(jīng)》

第一部編年體是《春秋》

第一部傳記體是《史記》

第一部斷代體是《漢書(shū)》

第一部兵書(shū)是《孫子》

第一部詩(shī)歌總集是《詩(shī)經(jīng)》

第一部語(yǔ)錄體著作是《論語(yǔ)》

第一部神話(huà)小說(shuō)是《搜神記》

第一部中醫(yī)學(xué)典籍是《黃帝內(nèi)經(jīng)》

第一部農(nóng)業(yè)百科全書(shū)是〈齊民要術(shù)〉

第一部匯編古代文化典籍的書(shū)是《永樂(lè)大典》

四名狂客：初唐詩(shī)人賀知章

青蓮居士：唐代詩(shī)人李白

少陵野老：唐代大詩(shī)人杜甫

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香山居士：唐代大詩(shī)人白居易

玉溪生：唐代詩(shī)人李商隱

六一居士：北宋文學(xué)家歐陽(yáng)修

東坡居士：北宋文學(xué)家蘇軾

山谷道人：北宋詩(shī)人黃庭堅(jiān)

易安居士：南宋女詞人李清照

我國(guó)的三大國(guó)粹 中國(guó)畫(huà) 中國(guó)醫(yī)學(xué) 中國(guó)京劇耳

我國(guó)的四大名亭 醉翁亭 陶然亭 愛(ài)晚亭 湖心亭

“四大” 四大牧區(qū)：內(nèi)蒙古、新疆、青海、西藏。

四大高原：內(nèi)蒙古、黃土、云貴、青藏。

四大盆地：塔里木、準(zhǔn)噶爾、柴達(dá)木、四川。

四大文化古都：西安、北京、洛陽(yáng)、南京。四大佛教名山：九華山、五臺(tái)山、普陀山、峨眉山。

十二時(shí)辰

子時(shí)：夜半十一時(shí)至翌晨一時(shí)

丑時(shí)：晨一時(shí)至三時(shí)

寅時(shí)：三至五時(shí)

卯時(shí)：五時(shí)至七時(shí)

辰時(shí)：七時(shí)至九時(shí)

巳時(shí)：九時(shí)至十一時(shí)

午時(shí)：十一時(shí)至十三時(shí)

未時(shí)：十三時(shí)至十五時(shí)

申時(shí)：十五時(shí)至十七時(shí)

酉時(shí)：十七時(shí)至十九時(shí)

戌時(shí)：十九時(shí)至十二時(shí)

亥時(shí)：二十一時(shí)至二十三時(shí)

第三篇：村官面試資料

一 我國(guó)戶(hù)籍制度改革的現(xiàn)狀和趨勢(shì)

基于目前我國(guó)的國(guó)情，戶(hù)籍制度改革涉及面廣，涉及政策、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)體系、保障結(jié)構(gòu)等諸多方面，戶(hù)籍制度改革必須遵循現(xiàn)實(shí)客觀規(guī)律，循序漸進(jìn)，有條不紊，扎實(shí)推進(jìn)。黨的十七屆三中全會(huì)提出，我國(guó)總體上已進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期。這一論斷，也為戶(hù)籍改革指明了方向。2008年10月1 日，浙江省嘉興市的“農(nóng)業(yè)戶(hù)口”徹底退出歷史舞臺(tái)。從這一天起，嘉興市建立按居住地登記戶(hù)口的新型戶(hù)籍管理制度、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)口遷移制度和按居住地劃分的人口統(tǒng)計(jì)制度，取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口、非農(nóng)業(yè)戶(hù)口分類(lèi)管理模式，全市城鄉(xiāng)居民戶(hù)口統(tǒng)一登記為“居民戶(hù)口”。

作為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的突出表現(xiàn)形式，隨著2008年各地不斷推出的戶(hù)籍改革新舉措，戶(hù)籍制度改革再次引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。有專(zhuān)家表示，2020年前，我國(guó)戶(hù)籍制度改革將有實(shí)質(zhì)性突破。2008年以來(lái)，一些省市率先推行了戶(hù)籍制度改革，破冰舉措迭出，比如云南、湖南、江西、深圳等省市宣布取消“非農(nóng)業(yè)人口”、“農(nóng)業(yè)人口”的“二元制”戶(hù)籍登記管理模式，實(shí)行“一元制”模式，轄區(qū)各個(gè)基層的人口統(tǒng)稱(chēng)為居民戶(hù)。應(yīng)該說(shuō)，取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口，將每一個(gè)自然人統(tǒng)稱(chēng)“居民”，這是我國(guó)戶(hù)籍制度改革邁出的第一步，的確具有破冰之舉。但是上述戶(hù)籍制度改革更多體現(xiàn)在形式上而非實(shí)質(zhì)上，戶(hù)籍制度的深層次問(wèn)題并沒(méi)有得到有效解決。因此，基于目前我國(guó)的國(guó)情，戶(hù)籍制度改革涉及面廣，涉及政策、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)體系、保障結(jié)構(gòu)等諸多方面，戶(hù)籍制度改革必須遵循現(xiàn)實(shí)客觀規(guī)律，循序漸進(jìn)，有條不紊，扎實(shí)推進(jìn)。

就目前來(lái)看，制約戶(hù)籍制度深入改革的難點(diǎn)，不是一個(gè)“名稱(chēng)”問(wèn)題，而是一個(gè)“屬性”問(wèn)題。所謂屬性，意即一個(gè)人、一個(gè)家庭的地域?qū)傩浴⑸矸輰傩院偷匚粚傩浴Ｗ屛覀兿葋?lái)看看地域?qū)傩裕赜蚴菍?duì)一個(gè)人、一個(gè)家庭所處地理位置的基本定位，是區(qū)別于一個(gè)人、一個(gè)家庭的自然屬性，這個(gè)屬性不能變。比如明明出生在上海，非要說(shuō)出生在北京，這就不是實(shí)事求是。地域?qū)傩缘膬r(jià)值在于，能夠區(qū)別于一個(gè)人的生存、生活環(huán)境，也是一個(gè)人屬于何地方人的標(biāo)志，不能混淆。二是身份屬性。身份屬性決定一個(gè)人的基礎(chǔ)身份，比如，建立出生檔案，記錄成長(zhǎng)歷程等，有人說(shuō)應(yīng)該取消身份定位，這恐怕很不現(xiàn)實(shí)，畢竟我國(guó)有十幾億人，每個(gè)人都有自己的身份，這些基礎(chǔ)信息資料從一個(gè)人出生到死亡，必須細(xì)化和規(guī)范。再有就是地位屬性，一個(gè)人在社會(huì)中是有各自的社會(huì)地位的，社會(huì)地位廣義上是平等的，但是現(xiàn)實(shí)中是有差異的，比如文化程度、工作崗位、工資收入、社會(huì)保障等，這不可能“平均化”，也不可能隨意化，需要嚴(yán)格標(biāo)明和界定。

我國(guó)戶(hù)籍制度改革的趨勢(shì)：

有人認(rèn)為，改革戶(hù)籍制度要大刀闊斧，要簡(jiǎn)單化，甚至有人提出一個(gè)人擁有一個(gè)身份證而不用其它證件足矣。這種概念化的推論雖然符合未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，但是在目前社會(huì)發(fā)展不平衡、我國(guó)人口眾多的情況下并不具有可行性。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，戶(hù)籍制度改革應(yīng)注意幾個(gè)方面的問(wèn)題：首先是要堅(jiān)持扎實(shí)推進(jìn)、穩(wěn)中求勝的原則。戶(hù)籍制度改革不可能一蹴而就，更不能走回頭路，必須充分論證，穩(wěn)扎穩(wěn)打;其次要盡快確立改革思路和方向。這個(gè)改革思路和方向要符合我國(guó)國(guó)情。比如說(shuō)，要大力發(fā)展中小城市，實(shí)現(xiàn)人口有序分流和居住。很多城市的管理者在推進(jìn)戶(hù)籍制度改革時(shí)疑慮頗多，主要擔(dān)心在戶(hù)籍制度改革后，大量人員無(wú)序涌向大城市，導(dǎo)致人口膨脹，社會(huì)矛盾增多、管理難度加大。消除這種擔(dān)心的一個(gè)可行的辦法就是，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展思路，少建國(guó)際化大都市，多建有利于民生的中小城市，這樣才能安定、穩(wěn)定人心，并逐步實(shí)現(xiàn)有序、規(guī)范的人口流動(dòng)。其次，還要合理穩(wěn)妥的處理大城市戶(hù)籍問(wèn)題。進(jìn)入大城市生活是很多人的夢(mèng)想，有的人在北京、上海、廣州等地購(gòu)買(mǎi)了房子，但并非真正的居民;有的人在某個(gè)城市工作，而戶(hù)籍卻在原籍，人戶(hù)分離是一個(gè)最棘手的問(wèn)題。如果這個(gè)問(wèn)題不能得到有效解決，戶(hù)籍制度改革很容易成為夾生飯。

戶(hù)籍制度改革是大勢(shì)所趨，二元制向一體化轉(zhuǎn)變也是發(fā)展目標(biāo)。但是，戶(hù)籍制度的改革重在統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)、精確指導(dǎo)。戶(hù)籍制度改革不能各自為政，要有全國(guó)一盤(pán)棋思想，改革攻堅(jiān)的著力點(diǎn)除了戶(hù)籍制度本身之外，還應(yīng)該從戶(hù)籍制度的外圍尋求解決的辦法，也就是說(shuō)，盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，讓“宜居”城市遍地開(kāi)花，促使人們的觀念轉(zhuǎn)變，把“宜居”作為追求，傳統(tǒng)的戶(hù)籍的概念才能逐漸淡化。

戶(hù)籍改革的最終目的是要把戶(hù)籍放在控制人口的個(gè)人信息上，而不是強(qiáng)加給戶(hù)籍許多附加值。現(xiàn)階段完全放開(kāi)讓公民自由遷徙，則會(huì)給城市帶來(lái)很大的壓力，公共設(shè)施、醫(yī)療、就業(yè)和教育等很難跟上。在考慮城鎮(zhèn)化和戶(hù)籍制度改革的過(guò)程當(dāng)中，生育政策的銜接問(wèn)題一定要充分考慮到農(nóng)民的切身利益。不能由于戶(hù)籍制度的改革，造成既不能享受城市的待遇，又丟掉了農(nóng)村的一些利益。

第一，按照實(shí)際居住地登記，這是戶(hù)籍制度改革的關(guān)鍵。我們最初的戶(hù)籍制度是根據(jù)人們的居住地建立的。它一經(jīng)制定，不但定終身，而且還成為世襲制。只要是定為農(nóng)民就世世代代是農(nóng)民，它沒(méi)有隨著農(nóng)民實(shí)際居住地的變化、隨著農(nóng)民職業(yè)的變化而變化。這是我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力無(wú)法轉(zhuǎn)移，農(nóng)民無(wú)法減少的主要原因。

第二，逐步取消憑借城鎮(zhèn)戶(hù)口而賦予城鎮(zhèn)公民的某些特權(quán)。戶(hù)籍制度改革不能將該制度背后的內(nèi)容剝離，而要實(shí)行“大戶(hù)籍改革”。也就是對(duì)戶(hù)籍制度以及相關(guān)聯(lián)的教育制度、醫(yī)療制度、社會(huì)保障體制和財(cái)政制度等一系列的制度，同時(shí)推進(jìn)、統(tǒng)籌改革。

第三，制定戶(hù)籍法。制定戶(hù)籍法的目的在于，讓新的戶(hù)籍制度適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)下的人員流動(dòng)，保障我國(guó)所有公民的平等自由權(quán)。

二 加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的對(duì)策

農(nóng)民工是我國(guó)改革開(kāi)放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍。他們戶(hù)籍仍在農(nóng)村，主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工、亦工亦農(nóng)，流動(dòng)性強(qiáng)，有的長(zhǎng)期在城市就業(yè)，已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)，因此，必須加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)。

第一，深化戶(hù)籍制度改革。逐步地、有條件地解決長(zhǎng)期在城市就業(yè)和居住農(nóng)民工的戶(hù)籍問(wèn)題。中小城市和小城鎮(zhèn)要適當(dāng)放寬農(nóng)民工落戶(hù)條件;大城市要積極穩(wěn)妥地解決符合條件的農(nóng)民工戶(hù)籍問(wèn)題，對(duì)農(nóng)民工中的勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者和高級(jí)技工、技師以及其他有突出貢獻(xiàn)者，應(yīng)優(yōu)先準(zhǔn)予落戶(hù)。具體落戶(hù)條件，由各地根據(jù)城市規(guī)劃和實(shí)際情況自行制定。改進(jìn)農(nóng)民工居住登記管理辦法。

第二，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)體系。大規(guī)模的農(nóng)民工流動(dòng)就業(yè)對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理體制，特別是勞動(dòng)就業(yè)和勞動(dòng)力市場(chǎng)管理制度的改革，提出了新的要求。

一是逐步實(shí)行城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，改革城鄉(xiāng)分割的就業(yè)管理體制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、平等競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)，逐步形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的機(jī)制，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和服務(wù)。

二是進(jìn)一步做好農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)工作。各級(jí)人民政府要把促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為重要任務(wù)。要建立健全縣鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)提供服務(wù)。城市公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要向農(nóng)民工開(kāi)放，免費(fèi)提供政策咨詢(xún)、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。

三是加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。各地要適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要，大力開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn)，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和外出適應(yīng)能力。

四是落實(shí)農(nóng)民工培訓(xùn)責(zé)任。完善并認(rèn)真落實(shí)全國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃。勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、教育、科技、建設(shè)、財(cái)政、扶貧等部門(mén)要按照各自職能，切實(shí)做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作。強(qiáng)化用人單位對(duì)農(nóng)民工的崗位培訓(xùn)責(zé)任。

第三，構(gòu)建覆蓋農(nóng)民工的城市公共服務(wù)體系。城市政府的一項(xiàng)基本職能是為全體納稅人提供統(tǒng)一的公共產(chǎn)品和服務(wù)。農(nóng)民工進(jìn)人城市，把最好的青春年華貢獻(xiàn)給了城市，為財(cái)政作出了貢獻(xiàn)，理應(yīng)享受和城市居民平等的公共服務(wù)。

一是讓農(nóng)民工同住子女享受平等的義務(wù)教育。輸入地政府要承擔(dān)起農(nóng)民工同住子女義務(wù)教育的責(zé)任，將農(nóng)民工子女義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，列入教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，以全日制公辦中小學(xué)為主接收農(nóng)民工子女入學(xué)，并按照實(shí)際在校人數(shù)撥付學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。

二是進(jìn)一步搞好農(nóng)民工計(jì)劃生育管理和服務(wù)。實(shí)行以輸入地為主、輸出地和輸入地協(xié)調(diào)配合的管理服務(wù)體制。輸入地政府要把農(nóng)民工計(jì)劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，提供國(guó)家規(guī)定的計(jì)劃生育、生殖健康等免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目和藥具。用人單位要依法履行農(nóng)民工計(jì)劃生育相關(guān)管理服務(wù)責(zé)任。

三是多渠道改善農(nóng)民工居住條件。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管，保證農(nóng)民工居住場(chǎng)所符合基本的衛(wèi)生和安全條件。招用農(nóng)民工數(shù)量較多的企業(yè)，在符合規(guī)劃的前提下，可在依法取得的企業(yè)用地范圍內(nèi)建設(shè)農(nóng)民工集體宿舍。

第四，積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題。根據(jù)農(nóng)民工最緊迫的社會(huì)保障需求，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)，優(yōu)先解決工傷保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保障問(wèn)題，逐步解決養(yǎng)老保障問(wèn)題。首先，依法將農(nóng)民工納入工傷保險(xiǎn)范圍。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《工傷保險(xiǎn)條例》。所有用人單位必須及時(shí)為農(nóng)民工辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)，并按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi);其次，抓緊解決農(nóng)民工大病醫(yī)療保障問(wèn)題。各統(tǒng)籌地區(qū)要采取建立大病醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的辦法，重點(diǎn)解決農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工期間的住院醫(yī)療保障問(wèn)題;再次，探索適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。抓緊研究低費(fèi)率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移，并能夠與現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。

第五，加大維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的執(zhí)法力度。強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，完善日常巡視檢查制度和責(zé)任制度，依法嚴(yán)厲查處用人單位侵犯農(nóng)民工權(quán)益的違法行為。健全農(nóng)民工維權(quán)舉報(bào)投訴制度，有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真受理農(nóng)民工舉報(bào)投訴并及時(shí)調(diào)查處理。加強(qiáng)和改進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、仲裁工作。對(duì)農(nóng)民工申訴的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，要簡(jiǎn)化程

序、加快審理，涉及勞動(dòng)報(bào)酬、工傷待遇的要優(yōu)先審理。起草、制定和完善維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的法律法規(guī)。

三 民工權(quán)益保障缺失的制度性根源

農(nóng)民工表面上看起來(lái)只是一種職業(yè)，實(shí)際上它更是一種制度性身份。正是我國(guó)現(xiàn)有的社會(huì)制度造就了農(nóng)民工群體、農(nóng)民工現(xiàn)象和農(nóng)民工問(wèn)題。

第一，二元戶(hù)籍制度。現(xiàn)行的二元戶(hù)籍制度是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物，是為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)服務(wù)的，把公民分為農(nóng)業(yè)戶(hù)口和非農(nóng)業(yè)戶(hù)口兩類(lèi)，實(shí)際是兩種不同的社會(huì)身份，既不科學(xué)，也不合理，許多問(wèn)題由此而濫觴。該制度使得農(nóng)民工在城市生活中面臨著勞動(dòng)就業(yè)、技能培訓(xùn)、義務(wù)教育、社會(huì)保障等方面的差別與歧視。雖然這幾年戶(hù)籍制度有了一定的松解，但是效果并不明顯，流入城市的農(nóng)民工到城市后仍然受到“名亡實(shí)存”的戶(hù)籍制度的阻礙而無(wú)法融人城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)，不得不在體制外生存，變成漂泊不定的流動(dòng)人口，并在婚嫁、幼托、教育、住房、社會(huì)保障等方面遇到一系列困難。

第二，歧視性就業(yè)制度。農(nóng)民工在城市或流入地的職業(yè)身份，是通過(guò)進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)獲得的。在戶(hù)籍制度和與戶(hù)籍相連的就業(yè)制度作用下，城市管理部門(mén)制定了對(duì)于職業(yè)進(jìn)入的種種限制，加上農(nóng)民工自身素質(zhì)普遍比城市居民低的現(xiàn)實(shí)，使農(nóng)民工被排斥到了次屬勞動(dòng)力市場(chǎng)上，從事一些城市居民不愿干的工作，成為城市社會(huì)的底層，而且“同工不同酬”的現(xiàn)象普遍。近年來(lái)，隨著城市下崗工人的增多，城市就業(yè)壓力加大，許多城市、特別是大城市出于保護(hù)本地人就業(yè)的考慮，嚴(yán)格限制或不允許農(nóng)民工進(jìn)入某些行業(yè)和工種。

第三，二元社會(huì)保障制度。現(xiàn)行國(guó)家社會(huì)保障制度只考慮城市職工，城市職工普遍享受養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育和工傷五大保險(xiǎn)，農(nóng)民工則不享受任何保險(xiǎn)待遇，完全被排除在社會(huì)保障之外。極少用工單位會(huì)為農(nóng)民工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，甚至連保障人的生命健康的工傷保險(xiǎn)也常常被忽略。一旦農(nóng)民工在城市就業(yè)、生活遭遇風(fēng)險(xiǎn)與困難時(shí)，沒(méi)有相應(yīng)的社會(huì)保障體系為他們提供援助和保護(hù)。

第四，不完善的公眾利益訴求機(jī)制。作為社會(huì)的弱勢(shì)群體，農(nóng)民工們具有提高工資待遇、改善工作環(huán)境、維持基本尊嚴(yán)、獲取基本社會(huì)保障等方面的利益訴求渴望，也就是說(shuō)農(nóng)民工群體具有恢復(fù)國(guó)民待遇的強(qiáng)烈訴求。但在現(xiàn)實(shí)生活中，一方面，一些企業(yè)尤其是一些非公企業(yè)沒(méi)有建立能維護(hù)農(nóng)民工利益的工會(huì);另一方面，根據(jù)目前的法律訴訟制度，他們難以承受目前的訴訟成本與風(fēng)險(xiǎn)。

四 我國(guó)農(nóng)民工權(quán)益保障現(xiàn)狀

農(nóng)民工是傳統(tǒng)的戶(hù)籍制度與自由的市場(chǎng)制度相結(jié)合的產(chǎn)物。從職業(yè)角度講，他們是工人，從身份上講，他們是農(nóng)民。這種職業(yè)身份與戶(hù)籍身份的矛盾使他們并沒(méi)有同工業(yè)化和城市化同步真正融人城市的主流社會(huì)和主流生活，而是演變成為一個(gè)El益被邊緣化的新弱勢(shì)群體。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)民收入的增加，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化的發(fā)展，促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的繁榮。同時(shí)該通知也要求各地政府要切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民工的權(quán)益。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，農(nóng)民工群體所渴求的正當(dāng)權(quán)益卻屢遭忽視甚至漠視。具體而言，農(nóng)民工權(quán)益保障的缺失體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作環(huán)境差。城市農(nóng)民工由于其身份長(zhǎng)期得不到改變，沒(méi)有城市戶(hù)口，因而在勞動(dòng)就業(yè)時(shí)，只能無(wú)奈地進(jìn)入收入低、工作環(huán)境差、福利差的次屬勞動(dòng)力市

場(chǎng)。農(nóng)民工勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度很大，單位的重活、臟活、累活、難活、險(xiǎn)活都是農(nóng)民工全部包攬，長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷勞動(dòng)極大損害了農(nóng)民工的身心健康。一些雇傭農(nóng)民工的單位勞動(dòng)安全保護(hù)措施簡(jiǎn)陋，甚至根本沒(méi)有勞動(dòng)安全保護(hù)措施，經(jīng)常發(fā)生勞動(dòng)安全事故，對(duì)農(nóng)民工的人身安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

第二，工資待遇低、隨意拖欠克扣農(nóng)民工工資情況嚴(yán)重。福建、廣東、浙江都是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步比較早的省份，在經(jīng)歷了長(zhǎng)期的發(fā)展后，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)水平都有了很大提高，但農(nóng)民工的薪酬水平?jīng)]能得到同步的推進(jìn)，與農(nóng)民工希望工資不斷上漲的預(yù)期相違背。更為嚴(yán)重的是，不少企業(yè)仍然存在拖欠和克扣工資的現(xiàn)象。

第三，企業(yè)用工管理不規(guī)范。由于農(nóng)民工大部分在中小企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)就業(yè)，企業(yè)主為減少企業(yè)成本，通常以口頭協(xié)議代替書(shū)面簽訂勞動(dòng)合同的現(xiàn)象比較普遍，發(fā)生勞動(dòng)糾紛后，調(diào)查取證比較困難。

第四，生產(chǎn)生活無(wú)保障。城市職工普遍享受養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育和工傷五大保險(xiǎn)，農(nóng)民工則不享受任何保險(xiǎn)待遇，完全被排除在社會(huì)保障之外，農(nóng)民工在城市無(wú)論奉獻(xiàn)了多少年，終歸是農(nóng)民，難于真正融入城市。

五 大學(xué)生村官備考：大學(xué)生農(nóng)村工作知識(shí)之十一

大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的意義 ?如何繁榮縣域經(jīng)濟(jì)?

縣域經(jīng)濟(jì)是一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)，是在縣級(jí)行政區(qū)劃(包括縣級(jí)市)范圍內(nèi)，以縣城為中心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、以農(nóng)村為腹地、以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為重點(diǎn)，城鄉(xiāng)一體、工農(nóng)并進(jìn)，由各種經(jīng)濟(jì)成分和不同產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。縣域經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有基礎(chǔ)性地位。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，對(duì)于繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)具有特殊重要的意義。

繁榮縣域經(jīng)濟(jì)，必須重視和處理好幾個(gè)重大關(guān)系：一是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)城鎮(zhèn)化。沒(méi)有城鎮(zhèn)化進(jìn)程的提高，極度分散的經(jīng)濟(jì)布局無(wú)法使縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。二是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須有高效益的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作支撐。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的主體和重要推動(dòng)力，尤其是工業(yè)化，沒(méi)有高水平的工業(yè)化，縣域經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)就缺乏動(dòng)力。三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是必須要弱化農(nóng)業(yè)。在縣域范圍內(nèi)，農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)雖然有一定的競(jìng)爭(zhēng)性，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，二者存在互補(bǔ)、互促關(guān)系，農(nóng)業(yè)是非農(nóng)業(yè)良好發(fā)展的重要基礎(chǔ)，反過(guò)來(lái)非農(nóng)業(yè)的發(fā)展又會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。四是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為縣域財(cái)政提供財(cái)源。繁榮縣域經(jīng)濟(jì)可以壯大縣域財(cái)政實(shí)力，縣域財(cái)政又進(jìn)一步為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。

繁榮縣域經(jīng)濟(jì)，近期應(yīng)做好以下方面的工作：

第一，走特色縣域經(jīng)濟(jì)之路。走特色經(jīng)濟(jì)之路，是增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。要知己知彼，因地制宜，找準(zhǔn)特色，準(zhǔn)確定位。同時(shí)，要使“特色”產(chǎn)業(yè)化，上規(guī)模、出效益，處理好“特色”與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。

第二，切實(shí)保護(hù)耕地資源。城鎮(zhèn)化快速擴(kuò)張，耕地大幅度減少，一方面給縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展造成極大壓力，另一方面使失地農(nóng)民迅速增加，影響縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。必須切實(shí)保護(hù)好耕地資源，建立失地農(nóng)民的利益保障機(jī)制。

第三，逐步建立健全農(nóng)民社會(huì)保障體系。在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，必須統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、城鎮(zhèn)與農(nóng)村進(jìn)步、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民利益。要建立農(nóng)村社會(huì)保障體系，其中最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的是建立農(nóng)民醫(yī)療保障體系。

第四，以縣城建設(shè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展。在縣城建設(shè)方面，確有一些規(guī)劃起點(diǎn)高、城市功能強(qiáng)、管理水平高、發(fā)展勢(shì)頭好的縣域，但更多的卻是規(guī)劃?rùn)n次低、城鎮(zhèn)規(guī)模小、管理薄弱。因此，搞好縣城建設(shè)，必須轉(zhuǎn)變觀念、加強(qiáng)規(guī)劃、突出特色、完善功能、務(wù)求實(shí)效，發(fā)揮龍頭作用。

第五，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)。縣域經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，主要制約因素是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展不充，同時(shí)也涉及城鎮(zhèn)化建設(shè)滯后。必須統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)體系，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主攻方向，大力發(fā)展城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè);深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)機(jī)制改革，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;依靠政府推動(dòng)個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依靠個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第六，綜合解決縣域的“三農(nóng)”問(wèn)題。縣域直接面對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題，必須高度重視。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化和農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化。要把促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為一個(gè)大戰(zhàn)略，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)空間。

第七，大力改革縣鄉(xiāng)財(cái)政體制。調(diào)整中央和各級(jí)地方的財(cái)權(quán)和事權(quán)分配格局，適當(dāng)調(diào)整中央和地方的利益分配關(guān)系，合理降低上劃中央“兩稅”比例，多把一些財(cái)力留給基層。建立完善的轉(zhuǎn)移支付制度，保證不發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村居民能夠享受基礎(chǔ)教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等基本公共服務(wù)。實(shí)行預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌，進(jìn)一步完善地方財(cái)政管理體制，規(guī)范地方財(cái)力分配與使用。加大對(duì)縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，大力培植稅源。

六 發(fā)揮農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在支農(nóng)中作用的措施

當(dāng)前，要重點(diǎn)發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行以及其他金融機(jī)構(gòu)在支農(nóng)中的作用。

第一，發(fā)揮農(nóng)發(fā)行在支農(nóng)中的主導(dǎo)作用。適當(dāng)擴(kuò)大農(nóng)發(fā)行的業(yè)務(wù)范圍。在現(xiàn)有業(yè)務(wù)范圍的基礎(chǔ)上，增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長(zhǎng)期貸款。擴(kuò)大農(nóng)發(fā)行的資金來(lái)源渠道。按農(nóng)發(fā)行收購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)銷(xiāo)貸款已經(jīng)形成的資金占用，合理確定人民銀行對(duì)農(nóng)發(fā)行的再貸款規(guī)模。以國(guó)家信信用為基礎(chǔ)，發(fā)行金融債券，或直接利用國(guó)債資金。合理利用商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)和郵政儲(chǔ)蓄的轉(zhuǎn)存款。按商業(yè)化管理的要求，完善農(nóng)發(fā)行的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要在堅(jiān)持市場(chǎng)原則和銀行原則的基礎(chǔ)上，按商業(yè)化管理要求，完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理。要完善指標(biāo)考核體系，把資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)績(jī)效作為重要考核對(duì)象，建立有效激勵(lì)機(jī)制。要完善配套措施，營(yíng)造良好的外部環(huán)境。建立合理的利益補(bǔ)償機(jī)制，財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)農(nóng)發(fā)行承擔(dān)的政策性業(yè)務(wù)規(guī)模，給予相應(yīng)補(bǔ)貼。對(duì)農(nóng)發(fā)行經(jīng)營(yíng)的政策性金融業(yè)務(wù)，應(yīng)減免所得稅和營(yíng)業(yè)稅，用以補(bǔ)充農(nóng)發(fā)行的資本金。

第二，發(fā)揮農(nóng)村信用社在支農(nóng)中的主體作用。一是要明確農(nóng)村信用社的市場(chǎng)定位。農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融市場(chǎng)中的主力軍，是區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的經(jīng)營(yíng)方向，其業(yè)務(wù)活動(dòng)只限于所在縣(市)地域范圍之內(nèi)，其資金來(lái)源的一定比例只能用于支持“三農(nóng)”。二是要完善農(nóng)村信用社的治理機(jī)制。農(nóng)村信用社能否真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自我約束、自我發(fā)展和自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)主體，真正成為服務(wù)“三農(nóng)”的地方性金融企業(yè)，建立合理、科

學(xué)、有效的公司治理機(jī)制是關(guān)鍵。三是要完善股權(quán)設(shè)置。要結(jié)合實(shí)際，合理確定入股起點(diǎn);鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)村信用社重組改造;規(guī)范人股行為，確保入股資本金的真實(shí)性和有效性。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，重視農(nóng)村信用社公司治理制度的創(chuàng)新，積極探索符合實(shí)際的、切實(shí)可行的公司治理機(jī)制。四是要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村信用社的政策扶持和監(jiān)督管理。繼續(xù)對(duì)農(nóng)村信用社在所得稅和營(yíng)業(yè)稅等方面給予一定優(yōu)惠，有條件的省級(jí)人民政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村信用社的政策扶持力度。按照“國(guó)家宏觀調(diào)控，省級(jí)政府依法管理，信用社自我約束、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的總體要求，有關(guān)部門(mén)應(yīng)切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村信用社的監(jiān)管，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的農(nóng)村信用社及時(shí)采取有力措施，對(duì)嚴(yán)重資不抵債、經(jīng)營(yíng)混亂的農(nóng)村信用社強(qiáng)行撤并。

第三，發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行等商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)的積極作用。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多樣性和多層次性，客觀上需要商業(yè)性的金融服務(wù)。農(nóng)業(yè)銀行作為國(guó)有商業(yè)銀行，應(yīng)朝著真正的商業(yè)銀行方向改革和發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)銀行是由專(zhuān)門(mén)為農(nóng)業(yè)服務(wù)的國(guó)有專(zhuān)業(yè)銀行演變而來(lái)，與其他國(guó)有商業(yè)銀行相比，其業(yè)務(wù)相對(duì)較多的分布在農(nóng)村領(lǐng)域。在確保農(nóng)業(yè)銀行作為真正商業(yè)銀行性質(zhì)的前提下，從構(gòu)建分工合理的農(nóng)村金融服務(wù)體系出發(fā)，根據(jù)農(nóng)業(yè)銀行的商業(yè)性金融的特點(diǎn)明確其相應(yīng)的支農(nóng)定位。作為商業(yè)銀行性質(zhì)的農(nóng)業(yè)銀行在服務(wù)“三農(nóng)”方面，主要為商業(yè)化程度高、資金需求量大的中高層次農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體提供金融服務(wù)。為此，必須堅(jiān)持商業(yè)性金融和政策性金融區(qū)隔的原則，妥善處置目前仍由農(nóng)業(yè)銀行承擔(dān)的農(nóng)村扶貧貸款等政策性業(yè)務(wù)。建立有效機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資金回流農(nóng)村。可借鑒有些國(guó)家的做法，要求所有銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款增量的一定比例，或直接用于農(nóng)業(yè)信貸，或轉(zhuǎn)存農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。

第四，發(fā)揮其他金融機(jī)構(gòu)的功能作用。一是要完善郵政儲(chǔ)蓄的功能。降低郵政儲(chǔ)蓄在人民銀行的轉(zhuǎn)存款利率，逐步消化郵政儲(chǔ)蓄在中央銀行的老轉(zhuǎn)存款存量。同時(shí)按市場(chǎng)化的原則，引導(dǎo)郵政儲(chǔ)蓄資金回流農(nóng)村。要求郵政儲(chǔ)蓄部門(mén)按一定比例，把吸收的農(nóng)村儲(chǔ)蓄以批發(fā)的方式委托農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)代為發(fā)放貸款，或通過(guò)協(xié)議存款的方式存放農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，或購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村金融債券。二是要推進(jìn)農(nóng)村保險(xiǎn)建設(shè)。為滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)的需要，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)和支持農(nóng)業(yè)，應(yīng)盡快建立多層次多渠道支持、多主體經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。應(yīng)制定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展規(guī)劃，研究設(shè)計(jì)制定政策性農(nóng)村保險(xiǎn)中的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的具體險(xiǎn)種及風(fēng)險(xiǎn)防范措施。加快研究設(shè)立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金的可行性和具體方案。構(gòu)建多種形式和多種渠道的農(nóng)村保險(xiǎn)組織體系。發(fā)展互助合作保險(xiǎn)組織，支持國(guó)內(nèi)商業(yè)性保險(xiǎn)公司和外國(guó)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)。充分調(diào)動(dòng)地方政府的積極性，適當(dāng)批設(shè)一些地方性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新力度，積極開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村和農(nóng)民需要的保險(xiǎn)產(chǎn)品。研究制定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的扶持政策，在資金、稅收和再保險(xiǎn)等方面給予一定的優(yōu)惠政策。加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法制建設(shè)，盡快制定專(zhuān)門(mén)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律法規(guī)，規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)健康發(fā)展。

七 大學(xué)生村官備考：大學(xué)生農(nóng)村工作知識(shí)之九

農(nóng)村金融改革的著力點(diǎn)

農(nóng)村金融體制的疲軟，說(shuō)明農(nóng)村金融體制改革的緊迫性與必要性。但是，農(nóng)村金融體制改革是一項(xiàng)涉及廣泛的系統(tǒng)工程，需要進(jìn)行深入研究，從多方面加以推進(jìn)。具體地說(shuō)，農(nóng)村金融改革的著力點(diǎn)落在以下幾個(gè)方面：

第一，分清財(cái)政與金融的職能，增加財(cái)政的投入，保障農(nóng)民增收。

第二，在農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)建立良好的治理結(jié)構(gòu)、激勵(lì)機(jī)制，其中最主要的是通過(guò)借鑒國(guó)際上一系列行之有效的做法，讓農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)員工和客戶(hù)都得到良好有效的激勵(lì);應(yīng)明確農(nóng)村信用社的產(chǎn)權(quán)，改善其治理結(jié)構(gòu)，并賦予其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。

第三，開(kāi)放農(nóng)村金融市場(chǎng)，制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和程序，創(chuàng)造一個(gè)各金融機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

第四，利率市場(chǎng)化，這是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)商業(yè)化可持續(xù)發(fā)展的前提。

第五，加快農(nóng)村土地制度的改革，建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨和信用登記系統(tǒng)，降低農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的貸款風(fēng)險(xiǎn)。

第六，建立有效的多層次監(jiān)管框架，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)采取不同的監(jiān)管方式。

第七，加快建立農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)存款保險(xiǎn)制度，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)約束。

第八，用市場(chǎng)化的手段引導(dǎo)農(nóng)村資金服務(wù)“三農(nóng)”。

第九，建立開(kāi)放的商業(yè)化農(nóng)村金融扶貧體系，動(dòng)員社會(huì)資金參與扶貧。

八 大學(xué)生村官備考：大學(xué)生農(nóng)村工作知識(shí)之八

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策不斷得到加強(qiáng)。但與成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)水平還很低，支持保護(hù)機(jī)制還很不完善，即使與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的階段相比，也是不相稱(chēng)的。建立完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，應(yīng)采取以下措施：

第一，調(diào)整國(guó)民收入分配格局，建立財(cái)政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，增加農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)支持總量。農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)支持政策是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必要條件，是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)的主要措施。必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)投入與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)的原則，保證財(cái)政支農(nóng)資金總量在現(xiàn)有水平上逐年增加。

第二，調(diào)整農(nóng)業(yè)支持保護(hù)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是加大基礎(chǔ)性、公益性農(nóng)業(yè)科研投入，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技儲(chǔ)備。二是完善和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，提高農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化率，提高國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金的使用效率。三是按照公共財(cái)政的原則，明確和強(qiáng)化各級(jí)攻府在中小型農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)方面的責(zé)任，把農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為各級(jí)財(cái)政支農(nóng)投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，重點(diǎn)支持西部貧困地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)村中小型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是擴(kuò)大良種補(bǔ)貼規(guī)模和范圍，目前實(shí)施的大豆、小麥、玉米良種推廣補(bǔ)貼試點(diǎn)，取得了顯著效果，應(yīng)在此基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)大規(guī)模，并進(jìn)一步向其他農(nóng)產(chǎn)品延伸。五是繼續(xù)增加對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的補(bǔ)貼，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的情況，建立對(duì)化肥、農(nóng)藥、燃油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的政策性補(bǔ)貼制度。

第三，建立政策主導(dǎo)性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)損失的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能是其他政府投入無(wú)法完全替代的。國(guó)際、國(guó)內(nèi)開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一種受自然災(zāi)害制約較大的高風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，具有準(zhǔn)公共物品的性質(zhì)，如果完全實(shí)行商業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式是不現(xiàn)實(shí)的。但建立一個(gè)自上而下的政府主辦、政府經(jīng)營(yíng)的政策性保險(xiǎn)體系，運(yùn)行監(jiān)督成本高。根據(jù)國(guó)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)今后應(yīng)以建立政府主導(dǎo)下的政府與

商業(yè)保險(xiǎn)公司混合經(jīng)營(yíng)、以國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的宏觀調(diào)控來(lái)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展方向、以各省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的區(qū)域性管理為業(yè)務(wù)主導(dǎo)，以縣鄉(xiāng)兩級(jí)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司為經(jīng)營(yíng)主體的政策主導(dǎo)性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。

第四，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)中存在的主要問(wèn)題，主要做好以下幾項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)。改革管理體制，理順各級(jí)各類(lèi)服務(wù)部門(mén)的關(guān)系，明確各自的職能范圍。充實(shí)完善鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織，充實(shí)其服務(wù)內(nèi)容，發(fā)揮其在服務(wù)體系中的骨干作用。鼓勵(lì)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)的需要，在自愿互助的基礎(chǔ)上建立各種類(lèi)型的服務(wù)組織，鼓勵(lì)大企業(yè)、大公司與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位或個(gè)人的橫向聯(lián)合，走貿(mào)工農(nóng)、供產(chǎn)銷(xiāo)一體化的道路。培植和引導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)形成民間服務(wù)組織，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織。抓緊組建重要出口農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)和骨干品種行業(yè)協(xié)會(huì)，各級(jí)政府要賦予協(xié)會(huì)必要的職能和手段。按照“民辦、民管、民受益”的原則，加快發(fā)展各種新型農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織。二是加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證體系建設(shè)。要提高農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，必須與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作，建設(shè)較為完善的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通全過(guò)程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系;從全國(guó)一盤(pán)棋出發(fā)，盡快形成專(zhuān)業(yè)齊全、分工明確、方便快捷的檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程控制;加強(qiáng)有機(jī)食品、綠色食品認(rèn)證管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，搞好宣傳培訓(xùn)和認(rèn)證服務(wù)，引導(dǎo)和幫助更多的企業(yè)申報(bào)有機(jī)食品和綠色食品。三是改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制。主要是實(shí)行經(jīng)營(yíng)性服務(wù)和公益性職能分開(kāi)，積極培育多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織，建立一支以各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)科技工作者、農(nóng)民、企業(yè)等社會(huì)各界廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍。四是增加服務(wù)組織服務(wù)的信息、技術(shù)含量，充實(shí)服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)體系的綜合服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量。

第五，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)方面的法律保障。首先，積極促進(jìn)完善涉農(nóng)法律法規(guī)，推動(dòng)把支持糧食生產(chǎn)、菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策法制化;加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，增強(qiáng)依法行政能力，切實(shí)維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育。其次，要完善農(nóng)業(yè)支持法律體系，依法規(guī)范各級(jí)政府支農(nóng)行為。要按照建立公共財(cái)政體制的要求，調(diào)整財(cái)政支農(nóng)資金的使用方向，轉(zhuǎn)變補(bǔ)貼方式。要逐步減少對(duì)流通環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼，要將主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)基金轉(zhuǎn)為對(duì)農(nóng)民的直接收入補(bǔ)貼。在糧棉主產(chǎn)區(qū)

建立對(duì)農(nóng)民使用先進(jìn)技術(shù)的直接補(bǔ)貼制度。增加對(duì)農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)貼。增加農(nóng)業(yè)科研和推廣、質(zhì)量安全和檢驗(yàn)檢測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施、農(nóng)民培訓(xùn)等方面的投入。逐步將縣以下以改善農(nóng)民基本生產(chǎn)條件和生活質(zhì)量為重點(diǎn)的中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入各級(jí)政府基本建設(shè)投資的范疇。改進(jìn)政府農(nóng)業(yè)投資管理體制，提高政府支農(nóng)資金的使用效益。

九 大學(xué)生村官備考：大學(xué)生農(nóng)村工作知識(shí)之七

我國(guó)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系建設(shè)存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，隨著我國(guó)進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的歷史新階段，中央加大了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的支持力度，逐步形成了對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)的政策體系。但與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求相比，我們對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，用于農(nóng)業(yè)支持的比重不高，直接用于農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)的偏少，農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。

第一，農(nóng)業(yè)支持保護(hù)水平低。改革開(kāi)放以后，黨中央和各級(jí)地方政府都非常重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，但由于制約農(nóng)業(yè)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力提高的一些政策諸如農(nóng)產(chǎn)品的征購(gòu)價(jià)格的非市場(chǎng)化、傳統(tǒng)的戶(hù)籍制度、農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度等政策沒(méi)有完全取消，國(guó)內(nèi)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)度相當(dāng)?shù)停L(zhǎng)期實(shí)行負(fù)保護(hù)。20世紀(jì)80年代政府通過(guò)定價(jià)政策、農(nóng)業(yè)稅、工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”、農(nóng)村儲(chǔ)蓄、利息倒掛等措施，平均每年從農(nóng)業(yè)部門(mén)凈轉(zhuǎn)移出財(cái)政性資金約l400億元;進(jìn)入21世紀(jì)后，盡管政府增加了對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，并在一定程度上給農(nóng)民進(jìn)行了直接補(bǔ)貼，取消了農(nóng)業(yè)稅，但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度較大，一定程度上抵消了政府補(bǔ)貼政策的積極作用，有些地方甚至出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅大大高于政府的直補(bǔ)，農(nóng)業(yè)負(fù)保護(hù)問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。這種對(duì)農(nóng)業(yè)的負(fù)保護(hù)政策，使投資過(guò)度向工業(yè)傾斜，農(nóng)業(yè)部門(mén)投資嚴(yán)重不足，農(nóng)田水利等基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力小，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位脆弱;工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的“剪刀差”和各種不合理負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民收入降低，農(nóng)業(yè)投入能力削弱;最終影響了農(nóng)民生活水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力水平的提高，從而加劇了中國(guó)農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)程度。

第二，財(cái)政支農(nóng)總量不足、結(jié)構(gòu)不合理。對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)的一個(gè)標(biāo)志是形成一個(gè)科學(xué)的農(nóng)業(yè)投入體制，增加政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。由于我國(guó)“分稅制”改革并未重新劃分和明確界定中央政府和地方政府各自對(duì)農(nóng)業(yè)投入的具體職責(zé)，事權(quán)模糊不清，沒(méi)有形成一個(gè)有效穩(wěn)定的財(cái)政支農(nóng)投資機(jī)制;在農(nóng)業(yè)投入資金的使用和管理上，農(nóng)業(yè)投入缺乏相關(guān)法律和制度建設(shè);農(nóng)業(yè)信貸資金向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)傾斜明顯，農(nóng)業(yè)資金流失嚴(yán)重，缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)投入的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督約束機(jī)制。由于農(nóng)業(yè)投資體制不合理，致使農(nóng)業(yè)投入總量仍然不足，農(nóng)業(yè)投資的年增長(zhǎng)率總體呈下降趨勢(shì)，且投資增幅不穩(wěn)定。從政府投入來(lái)看，政府農(nóng)業(yè)支出占國(guó)家財(cái)政總支出相對(duì)量增幅緩慢。地方財(cái)政支農(nóng)支出情況總體也呈下降趨勢(shì)，財(cái)政支農(nóng)支出增長(zhǎng)緩慢，部分地區(qū)財(cái)政支農(nóng)支出資金挪用現(xiàn)象嚴(yán)重。政府對(duì)農(nóng)業(yè)投入的嚴(yán)重不足，影響了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)公共產(chǎn)品的有效供應(yīng)和原有設(shè)施的更新改造，客觀上直接制約了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，影響了農(nóng)民收入增加。

當(dāng)前政府支農(nóng)投資的另一個(gè)問(wèn)題是農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)不合理，在農(nóng)業(yè)財(cái)政資金中，各項(xiàng)農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)支出比重大，支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支出比重小;在農(nóng)業(yè)基建投資中，用于水利和生態(tài)等大型工程項(xiàng)目的投資多，用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)農(nóng)民增收的中小型公益項(xiàng)目投資少;農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣投資比重一直偏低。

第三，缺乏有效的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)日趨萎縮，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)損失的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能是其它政府投人無(wú)法完全替代的。國(guó)際、國(guó)內(nèi)開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有準(zhǔn)公共物品的性質(zhì)，如果完全實(shí)行商業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，必然導(dǎo)致市場(chǎng)失靈。指望商業(yè)保險(xiǎn)公司為農(nóng)業(yè)提供較全面的風(fēng)險(xiǎn)保障是不現(xiàn)實(shí)的，但建立一個(gè)自上而下的由政府主辦、政府經(jīng)營(yíng)的政策性保險(xiǎn)體系，運(yùn)行監(jiān)督成本又過(guò)高。結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況，應(yīng)以建立政府主導(dǎo)下的、政府與商業(yè)保險(xiǎn)公司混合經(jīng)營(yíng)模式作為我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的主導(dǎo)形式。

第四，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不完善。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，是包括專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門(mén)、鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)其他方面為農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)發(fā)展所提供的服務(wù)，是農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的主要構(gòu)成部分。我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，已經(jīng)初具規(guī)模，但總的來(lái)看，仍然存在以下問(wèn)題：一是服務(wù)組織服務(wù)項(xiàng)目單一，服務(wù)組織與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的聯(lián)合較為松散，服務(wù)組織的趨利性較強(qiáng)，加上一些法律法規(guī)監(jiān)督性措施不配套，對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)組織的行為缺乏必要的監(jiān)督，造成了許多服務(wù)組織在開(kāi)展服務(wù)的過(guò)程中，利用手中的職權(quán)，變相增加農(nóng)

民負(fù)擔(dān)，“坑農(nóng)”、“害農(nóng)”的情況也時(shí)有發(fā)生。二是服務(wù)功能不完善。具體表現(xiàn)在：偏重產(chǎn)中服務(wù)，而產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)較薄弱;重物資供應(yīng)服務(wù)，輕科技、信息服務(wù);重單項(xiàng)服務(wù)，綜合服務(wù)較差。另外，服務(wù)組織的資金不足，人員缺乏且流失現(xiàn)象較嚴(yán)重，也在一定程度上影響農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平的提高。

十 大學(xué)生村官備考：大學(xué)生農(nóng)村工作知識(shí)之六

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上，地方黨委和政府應(yīng)針對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后的突出矛盾，認(rèn)真解決農(nóng)民群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的“行路難、飲水難、上學(xué)難、看病難、休閑難”等具體問(wèn)題，把新農(nóng)村建設(shè)這一黨的好政策體現(xiàn)到一件件實(shí)事中，讓人民群眾得到真真切切的實(shí)惠，看到實(shí)實(shí)在在的變化，有力地推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)步伐。

要想富，先修路。當(dāng)前，在不少農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民群眾“晴天一身灰，雨天一身泥”，仍然是農(nóng)村村級(jí)道路現(xiàn)狀的真實(shí)寫(xiě)照，不僅群眾心中有怨氣，而且在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，地方黨委和政府要抓住國(guó)家實(shí)施農(nóng)村“村村通”工程的契機(jī)，加大對(duì)鄉(xiāng)村道路建設(shè)的支持力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省市項(xiàng)目補(bǔ)償，調(diào)動(dòng)基層農(nóng)民群眾投資投勞修建鄉(xiāng)村道路的積極性和主動(dòng)性，把水泥路修到農(nóng)民的家門(mén)口，切實(shí)解決“行路難”問(wèn)題。

水是人民群眾賴(lài)以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。然而，在不少農(nóng)村地區(qū)，群眾“飲水難”問(wèn)題還不同程度存在。由于自然條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的制約，有的村只能靠天吃水，系缺水村;有的村只能人畜共飲一堰水、一池水;還有的村，由于長(zhǎng)期飲用低質(zhì)、超標(biāo)、有污染的地下水，而導(dǎo)致地方病多發(fā)，嚴(yán)重侵?jǐn)_著人民群眾的身體健康。為此，地方地位、政府必須把農(nóng)村飲水工程納入新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容，通過(guò)修建蓄水池，架設(shè)輸水管道，讓農(nóng)民吃上方便衛(wèi)生的自來(lái)水，切實(shí)讓農(nóng)民過(guò)去吃水靠肩挑、水質(zhì)無(wú)保障的歷史“一去不復(fù)返”。

教育是興國(guó)安邦之基。農(nóng)村要擺脫貧困，關(guān)鍵在于發(fā)展基礎(chǔ)教育事業(yè)，不斷提高農(nóng)村人口的文化素質(zhì)和能力。當(dāng)前，不少農(nóng)村地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)，農(nóng)村九年制義務(wù)教育適齡學(xué)生因各種原因而面臨輟學(xué)。地方黨委、政府要緊緊抓住中央落實(shí)貧困學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策的歷史機(jī)遇，把解決貧因生“上學(xué)難”問(wèn)題納入重要議事日程，制定詳細(xì)的幫扶計(jì)劃和措施，確保每位農(nóng)村貧困生有學(xué)上、有書(shū)讀，切實(shí)解決貧困學(xué)生“上學(xué)難”問(wèn)題。

近年來(lái)，“看病難”問(wèn)題日益困擾著農(nóng)村廣大群眾的生活，“因病致貧”、“因病返貧”的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，已經(jīng)成為影響農(nóng)民群眾致富奔小康的制約因素。地方黨委、政府要堅(jiān)持從解決農(nóng)民群眾“看病難”問(wèn)題入手，大力實(shí)施農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療，建立農(nóng)民群眾家庭健康檔案，讓參合農(nóng)民每年接受一次免費(fèi)體檢，切實(shí)做到“重大疾病早預(yù)防、早治療”。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，培訓(xùn)合格鄉(xiāng)村醫(yī)生，使農(nóng)民群眾“小病治療不出村，大病住院有補(bǔ)助”。

大力弘揚(yáng)健康、有益的先進(jìn)文化是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，更是“促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明”的動(dòng)力之源。農(nóng)民素質(zhì)要提高，農(nóng)村良好的社會(huì)風(fēng)氣要形成，離不開(kāi)先進(jìn)文化的引領(lǐng)和指導(dǎo)。針對(duì)近年來(lái)農(nóng)村出現(xiàn)的“黃、賭、毒”文化不斷沖擊和意欲占領(lǐng)農(nóng)村文化市場(chǎng)的現(xiàn)象，地方黨委、政府在建設(shè)新農(nóng)村過(guò)程中，必須堅(jiān)持把農(nóng)村文化陣地建設(shè)納入工程項(xiàng)目建設(shè)之中，做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)，真正為農(nóng)民群眾休閑、娛樂(lè)提供設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的場(chǎng)所。通過(guò)建設(shè)村民文化娛樂(lè)中心、農(nóng)村文化中心戶(hù)，開(kāi)通遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、村級(jí)網(wǎng)吧等措施，多渠道豐富農(nóng)民的精神世界，讓農(nóng)民群眾足不出戶(hù)即可熟知天下事，使讀書(shū)看報(bào)、上網(wǎng)學(xué)習(xí)成為農(nóng)民群眾休閑娛樂(lè)的主要方式。

十一 大學(xué)生村官備考：大學(xué)生農(nóng)村工作知識(shí)之五

1.推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想是什么?

新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局作為根本要求，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村和諧，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

2.推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展應(yīng)如何深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，關(guān)鍵是要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)地發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。這既是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的客觀要求，也是克服資源市場(chǎng)制約、應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)選擇。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展如果脫離科學(xué)發(fā)展的軌道，就無(wú)法鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，就不能滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求，就會(huì)在激烈的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)。我們必須更加自覺(jué)地用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。

第一，始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在首位，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的根本任務(wù)。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實(shí)踐極大地調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)農(nóng)民的積極性，解放和發(fā)展了農(nóng)村的社會(huì)生產(chǎn)力。但是，正如黨的十七大報(bào)告指出：“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后的局面尚未改變，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨”。在新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展，必須把解放思想落實(shí)到毫不動(dòng)搖地推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展上來(lái)，始終把改革創(chuàng)新作為農(nóng)村發(fā)展的根本動(dòng)力。要進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度，建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制度，健全農(nóng)村民主管理制度。要進(jìn)一步增加對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投入，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為突破口，進(jìn)一步放開(kāi)搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在首位，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，不斷鞏固和發(fā)展農(nóng)村改革發(fā)展的好形勢(shì)。

十二 大學(xué)生村官備考：大學(xué)生農(nóng)村工作知識(shí)之四

1.促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑是什么?

從農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛是農(nóng)民增收的根本途徑。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處在新的發(fā)展階段。這段時(shí)期，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的時(shí)期，是農(nóng)村改革不斷深化的時(shí)期，是農(nóng)產(chǎn)品供給最充裕的時(shí)期，同時(shí)也是農(nóng)民增收最困難的時(shí)期。新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展面臨著資源和市場(chǎng)的雙重約束，面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的雙重壓力，面臨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的

雙重挑戰(zhàn)，面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的雙重調(diào)整，面臨著增加農(nóng)民收入和保障糧食等農(nóng)產(chǎn)品供給的雙重目標(biāo)，面臨著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展社會(huì)事業(yè)的雙重任務(wù)。而由于農(nóng)村內(nèi)外環(huán)境和條件的變化，一些長(zhǎng)期困擾農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾沒(méi)有根本解決，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民市場(chǎng)組織化程度低，就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化發(fā)展與工業(yè)化發(fā)展不協(xié)調(diào)，等等。這些問(wèn)題，已成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是影響農(nóng)民增收的主要制約因素。解決好這些問(wèn)題，必須內(nèi)外結(jié)合，在逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的同時(shí)，也要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章做足。

充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，重點(diǎn)是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這是增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實(shí)途徑。重點(diǎn)是組織實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，著力支持糧食主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田;發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)銷(xiāo)業(yè)，促進(jìn)糧食加工轉(zhuǎn)化增值;繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，加快畜牧業(yè)養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步加快畜牧業(yè)發(fā)展;推進(jìn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展出口優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品生產(chǎn)，不斷提高優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)方式，從粗放式經(jīng)營(yíng)向集約式經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)方式必須堅(jiān)定不移地實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略。科技進(jìn)步是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營(yíng)的根本途徑。國(guó)際上有關(guān)專(zhuān)家分析，20世紀(jì)50～80年代世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的這30年中科技對(duì)提高土地生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)為80%，對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)為73%。今后全世界農(nóng)產(chǎn)品增加量的83%將靠科技來(lái)實(shí)現(xiàn)。這就要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入，加強(qiáng)生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)應(yīng)用，推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù)，積極扶持農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁。

充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，就要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)普遍采用的經(jīng)營(yíng)方式，它能夠促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高、增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)集產(chǎn)、供、銷(xiāo)于一體，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)用生產(chǎn)資料的提供、技術(shù)措施的采用以及農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、貯運(yùn)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)統(tǒng)一起來(lái)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條;它解決了一家一戶(hù)的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，把資源、人才、技術(shù)和資金集中優(yōu)化配置，充分發(fā)揮具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，借助群體力量，拓展市場(chǎng)空間;更重要的是，它能夠增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)的比較利益。

十三 大學(xué)生村官備考：大學(xué)生農(nóng)村工作知識(shí)之三

1.城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的由來(lái)和局限性是什么?

我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的形成由來(lái)已久。新中國(guó)誕生后，為發(fā)展工業(yè)，在沒(méi)有外援的情況下，工業(yè)化所需的巨額資金主要是依靠當(dāng)時(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要部門(mén)農(nóng)業(yè)部門(mén)的產(chǎn)出來(lái)提供的。國(guó)家通過(guò)擴(kuò)大工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的“剪刀差”，從農(nóng)業(yè)部門(mén)取走了大量的建設(shè)資金。同時(shí)，還在戶(hù)籍、就業(yè)、勞保福利待遇等方面把城市與農(nóng)村、工人與農(nóng)民分離開(kāi)來(lái)，進(jìn)一步加劇了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)格局。在工業(yè)化初期的發(fā)展過(guò)程中，我們所采取的優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略雖為在短期內(nèi)建立起獨(dú)立、完整的工業(yè)體系打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但在一定程度上使輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)受到相當(dāng)擠壓。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)發(fā)生了巨大變化。我國(guó)初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活總體上實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越。與此同時(shí)，我們也看到，我國(guó)城鄉(xiāng)矛盾比較突出，城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面還存在著六項(xiàng)矛盾和問(wèn)題。

第一，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，城鄉(xiāng)居民收入差距仍呈擴(kuò)大趨勢(shì)。盡管我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了巨大成績(jī)，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平偏低、經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍偏小、農(nóng)業(yè)比較效益下降、市場(chǎng)化程度不高、產(chǎn)業(yè)化不強(qiáng)的特征并未根本改變，同時(shí)，農(nóng)村投資增長(zhǎng)慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，影響了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)速度。

第二，城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平不均衡，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。與城市相比，我國(guó)農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)村的社會(huì)事業(yè)尤為落后。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距大，而社會(huì)事業(yè)發(fā)展的差距更大。特別是農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)剛剛起步，無(wú)論是覆蓋面還是保障水平，都與城市存在較大差距。我國(guó)農(nóng)村師資力量薄弱，教育結(jié)構(gòu)單一，教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)重，受教育的積極性不高，學(xué)生入學(xué)率、鞏固率低，輟學(xué)率高，人均受教育的年限大大低于城市居民。農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生條件更不能與城市相比，醫(yī)療人員少，素質(zhì)低，條件差，農(nóng)民看病難，因病致貧、因病返貧的問(wèn)題在一些地方相當(dāng)突出。農(nóng)村精神文明建設(shè)投入少，農(nóng)民文化生活貧乏，民主法制觀念淡薄。

第三，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件落后。一些地區(qū)村鎮(zhèn)布局不合理，垃圾處理、生態(tài)保護(hù)設(shè)施缺乏。在傳統(tǒng)體制中，城市的公共基礎(chǔ)設(shè)施是由國(guó)家來(lái)提供的，而農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的同類(lèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施要由農(nóng)民自主解決，國(guó)家只給予適當(dāng)補(bǔ)助。基于這種公共品供給政策，多年來(lái)城市公共基礎(chǔ)設(shè)施在國(guó)家財(cái)政強(qiáng)大投入支持下變得越來(lái)越好，而農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)民無(wú)力投入下變得越來(lái)越不盡人意。

第四，農(nóng)民的民主權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利尚未得到切實(shí)保護(hù)，侵犯農(nóng)民權(quán)益問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。由于受歷史的和現(xiàn)實(shí)的、主觀的和客觀的多方面因素的影響，以往我們?cè)谔幚沓青l(xiāng)居民關(guān)系上，存在著重市民輕農(nóng)民的不平等現(xiàn)象。城鄉(xiāng)居民所處的不平等地位，都直接或間接導(dǎo)致過(guò)去的和現(xiàn)存的不平等的體制和制度。體制上的不平等表現(xiàn)在農(nóng)民土地權(quán)益尚未得到有效保護(hù)，農(nóng)民工的權(quán)益保障還不到位等。制度上的不平等比如戶(hù)籍制度，導(dǎo)致了農(nóng)民與市民的天生不平等，使廣大農(nóng)民長(zhǎng)期處于城市邊緣狀態(tài)。

第五，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立，相關(guān)政策和體制有待進(jìn)一步完善。我國(guó)總體上進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，但統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的能力還有待于進(jìn)一步提高，特別需要下更大決心來(lái)調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，切實(shí)向農(nóng)村特別是中西部地區(qū)農(nóng)村傾斜。在鞏固、完善、強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策方面，還有大量工作要做。一些涉及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的深層次改革，如推進(jìn)大中城市戶(hù)籍制度改革、建立覆蓋城鄉(xiāng)的統(tǒng)一的社會(huì)保障體系，以及形成促進(jìn)農(nóng)村土地依法流轉(zhuǎn)的機(jī)制等方面，也需要進(jìn)一步加大改革力度。

第六，城鄉(xiāng)民間投資失衡，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距越拉越大。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距不僅反映在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，而且還反映在民間投資方面，農(nóng)村集體和個(gè)人投資增長(zhǎng)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市。按道理，在工業(yè)化和城市化過(guò)程中，民間資金向城市快速流動(dòng)是必然的，因?yàn)槌鞘械耐顿Y空間大、機(jī)會(huì)多。但是，在資金流動(dòng)中，如果政府利用非市場(chǎng)力量，通過(guò)制度和政策的不當(dāng)安排，過(guò)度刺激民間資本向城市轉(zhuǎn)移，人為造成農(nóng)村投資偏枯，勢(shì)必導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落后于城市。

2.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本要求是什么?

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本要求：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。

生產(chǎn)發(fā)展，就是要以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，培植新的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)民增收;要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，著力培植規(guī)模企業(yè)、龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)特色，注重投資強(qiáng)度，大力招商引資，不斷提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量。

生活寬裕，就是以建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民生活寬裕。要調(diào)整所有制關(guān)系，進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，提高土地規(guī)模效益;要調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，完善戶(hù)籍管理制度，轉(zhuǎn)變農(nóng)民身份，建立平等的就業(yè)準(zhǔn)入制度，健全勞動(dòng)就業(yè)體系和服務(wù)網(wǎng)站，強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)督力度，維護(hù)其合法權(quán)益;要調(diào)整分配關(guān)系，幫助農(nóng)民加大投入，改善生產(chǎn)、生活條件，積極探索農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，有效降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn);繼續(xù)加大農(nóng)民減負(fù)力度，鞏固稅費(fèi)改革的成果。

鄉(xiāng)風(fēng)文明，就是要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，開(kāi)展文明、環(huán)保、衛(wèi)生的生態(tài)村創(chuàng)建。移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀，加強(qiáng)農(nóng)村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)。著眼于滿(mǎn)足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的精神文化需求和提高農(nóng)民文明素質(zhì)、農(nóng)村文明程度，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，堅(jiān)持創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段;要深入開(kāi)展農(nóng)村形勢(shì)政策教育，認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程，大力普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)，積極發(fā)展農(nóng)村群眾文化，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村精神文明建設(shè)新局面，為全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證。

村容整潔，就是要以利用潔凈能源、環(huán)境整治、加強(qiáng)管理和保潔為重點(diǎn)，促進(jìn)村容整潔。要搞好道路硬化，從根本上解決行路難問(wèn)題;搞好村莊綠化，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境;搞好街院凈化，解決環(huán)境臟、亂、差問(wèn)題。特別是把推廣使用新型沼氣、改水、改廚、改廁和建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)作為凈化農(nóng)村環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措，廣泛宣傳培訓(xùn)，積極布點(diǎn)示范。在開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)中，樹(shù)立和增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展的觀念，努力把以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè);注重建立監(jiān)管并重機(jī)制，通過(guò)實(shí)施有效管理，全面提升管理水平，確保文明生態(tài)村的建成。

管理民主，就是要以提高干部和群眾的民主意識(shí)為核心，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)。充分尊重村民的自治權(quán)，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督;精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制，規(guī)范干部報(bào)酬;按照科學(xué)發(fā)展觀的要求適當(dāng)調(diào)整政策，防止鄉(xiāng)村干部運(yùn)用執(zhí)行不合理政策的權(quán)力向村民尋租;暢通農(nóng)民投訴的渠道，嚴(yán)肅查處侵犯農(nóng)民人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件，絕不能放任鄉(xiāng)村干部胡作非為。

十四 大學(xué)生村官備考：大學(xué)生農(nóng)村工作知識(shí)之二

1.“三農(nóng)“問(wèn)題的基本含義是什么?

“三農(nóng)問(wèn)題”是農(nóng)村問(wèn)題、農(nóng)民問(wèn)題、農(nóng)業(yè)問(wèn)題的總稱(chēng)。實(shí)際上，這是一個(gè)居住地域、從事行業(yè)和主體身份三位一體的問(wèn)題，但三者側(cè)重點(diǎn)不一，必須一體化地考慮以上三個(gè)問(wèn)題。中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，“三農(nóng)”問(wèn)題關(guān)系到國(guó)民素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家富強(qiáng)。

農(nóng)業(yè)問(wèn)題，主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向、根據(jù)市場(chǎng)配置資源的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，農(nóng)業(yè)的購(gòu)銷(xiāo)體制不暢是農(nóng)業(yè)不能快速發(fā)展的一個(gè)重要原因。常常聽(tīng)到農(nóng)民兄弟抱怨種了東西賣(mài)不出去或賣(mài)得過(guò)于低廉，原因在于沒(méi)有遵循市場(chǎng)規(guī)律。產(chǎn)供銷(xiāo)形成一條龍是當(dāng)前農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中大有作為的一著好棋，黨和政府在創(chuàng)設(shè)“產(chǎn)一供一銷(xiāo)”鏈條的活動(dòng)中起著關(guān)鍵作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的另一個(gè)問(wèn)題是中國(guó)農(nóng)業(yè)目前基本上屬于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。加入世貿(mào)組織后，如何應(yīng)對(duì)國(guó)外的集約型農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)?這將是中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題。從現(xiàn)在看來(lái)，目前中國(guó)應(yīng)在解放富余勞動(dòng)力的同時(shí)，通過(guò)加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，拋棄小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的自給自足，迎接人世挑戰(zhàn)。

農(nóng)村問(wèn)題，目前突出表現(xiàn)的一個(gè)問(wèn)題是戶(hù)籍制度改革。以往戶(hù)籍制度將城鄉(xiāng)予以二元分割，形成了城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化水平的較大差異。這種戶(hù)籍制度在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下是自上而下行政管理的必要，在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天已經(jīng)受到理論界的一致質(zhì)疑。目前，各地興起的戶(hù)籍制度改革紛紛向這種不合理的制度“開(kāi)刀”，希望能夠借此進(jìn)一步解放農(nóng)村富余勞動(dòng)力。但需要前瞻的是：戶(hù)籍制度改革以后，解放的富余勞動(dòng)力如果得不到合理的安置和疏導(dǎo)，形成的移民潮會(huì)給社會(huì)治安造成相當(dāng)大的壓力。因此，城市化的步驟需要控制，小城鎮(zhèn)是消解城鄉(xiāng)二元對(duì)立、改革戶(hù)籍制度的必要配套措施。

農(nóng)民問(wèn)題，可以分為素質(zhì)和增收兩個(gè)問(wèn)題。農(nóng)民素質(zhì)問(wèn)題，主要是指文化素質(zhì)。在普九未能覆蓋人口中，農(nóng)村人口占大多數(shù)。同時(shí)，計(jì)劃生育政策在農(nóng)村也受到一定抵制，個(gè)別農(nóng)村甚至形成了“越窮越生，越生越窮”的惡性循環(huán)。十年樹(shù)木，百年樹(shù)人。可想，一個(gè)國(guó)家如果沒(méi)有一定文化素質(zhì)的國(guó)民如何與強(qiáng)國(guó)競(jìng)爭(zhēng)呢?因此，提高農(nóng)民素質(zhì)，培育新型農(nóng)民是富民強(qiáng)國(guó)的一項(xiàng)重要舉措。

農(nóng)民收入問(wèn)題不僅關(guān)系到農(nóng)民生活的改善、農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，還關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。基于這樣的考慮，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最為突出的是農(nóng)民增收，特別是種糧農(nóng)民的增收問(wèn)題。解決了農(nóng)民增收問(wèn)題，農(nóng)民種糧積極性就會(huì)提高，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也就有了希望。因此，十七屆三中全會(huì)指出，農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口接近9億，占全國(guó)人口70%。因此，“三農(nóng)”問(wèn)題的解決必須考慮農(nóng)業(yè)自身的體系化發(fā)展和三大產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。“三農(nóng)”問(wèn)題的解決關(guān)系重大，不僅是廣大農(nóng)民的期盼，也是目前黨和政府的大事。

2.新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。解決好“三農(nóng)”問(wèn)題。要做到哪“四個(gè)必須"?

當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段。我們要抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，勝利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，就要更加自覺(jué)地把繼續(xù)解放思想落實(shí)到堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來(lái)，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。

繼續(xù)解放思想，必須結(jié)合農(nóng)村改革發(fā)展這個(gè)偉大實(shí)踐，大膽探索、勇于開(kāi)拓，以新的理念和思路破解農(nóng)村發(fā)展難題，為推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新提供不竭源泉。

十五 中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定

(2008年10月12日中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過(guò))

中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議全面分析了形勢(shì)和任務(wù)，認(rèn)為在改革開(kāi)放三十周年之際，系統(tǒng)回顧總結(jié)我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步統(tǒng)一全黨全社會(huì)認(rèn)識(shí)，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，對(duì)于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。全會(huì)研究了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問(wèn)題，作出如下決定。

一、新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局。在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同我國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，始終高度重視、認(rèn)真對(duì)待、著力解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，成功開(kāi)辟了新民主主義革命勝利道路和社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展道路。

一九七八年，黨的十一屆三中全會(huì)作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策。我們黨全面把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展大局，尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，率先在農(nóng)村發(fā)起改革，并以磅礴之勢(shì)推向全國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)人民譜寫(xiě)了改革發(fā)展的壯麗史詩(shī)。在波瀾壯闊的改革開(kāi)放進(jìn)程中，我們黨堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，使我國(guó)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。廢除人民公社，確立以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，全面放開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，取消農(nóng)業(yè)稅，對(duì)農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，初步形成了適合我國(guó)國(guó)情和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制;糧食生產(chǎn)不斷躍上新臺(tái)階，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)日益豐富，農(nóng)民收入大幅增加，扶貧開(kāi)發(fā)成效顯著，依靠自己力量穩(wěn)定解決了十三億人口吃飯問(wèn)題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，小城鎮(zhèn)蓬勃發(fā)展，農(nóng)村市場(chǎng)興旺繁榮，農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移就業(yè)，億萬(wàn)農(nóng)民工成為產(chǎn)業(yè)工人重要組成部分，中國(guó)特色工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)，切實(shí)鞏固了新時(shí)期工農(nóng)聯(lián)盟;農(nóng)村社會(huì)主義民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)加速發(fā)展，顯著提高了廣大農(nóng)民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì);農(nóng)村黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)全面推進(jìn)，有效夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實(shí)踐，極大調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)農(nóng)民積極性，極大解放和發(fā)展了農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，極大改善了廣大農(nóng)民物質(zhì)文化生活。更為重要的是，農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實(shí)踐，為建立和完善我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了創(chuàng)造性探索，為實(shí)現(xiàn)人民生活從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出了巨大貢獻(xiàn)，為戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)大局穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為成功開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路、形成中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

實(shí)踐充分證明，只有堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，堅(jiān)持保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利，才能不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段。我們要抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，勝利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，就要更加自覺(jué)地把繼續(xù)解放思想落實(shí)到堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來(lái)，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。繼續(xù)解放思想，必須結(jié)合農(nóng)村改革發(fā)展這個(gè)偉大實(shí)踐，大

膽探索、勇于開(kāi)拓，以新的理念和思路破解農(nóng)村發(fā)展難題，為推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新提供不竭源泉。堅(jiān)持改革開(kāi)放，必須把握農(nóng)村改革這個(gè)重點(diǎn)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革上取得重大突破，給農(nóng)村發(fā)展注入新的動(dòng)力，為整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新的活力。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展這個(gè)基礎(chǔ)，確保國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。促進(jìn)社會(huì)和諧，必須抓住農(nóng)村穩(wěn)定這個(gè)大局，完善農(nóng)村社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保證農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第四篇：2013村官考試資料

一、判斷題

1、農(nóng)民個(gè)人不能從事農(nóng)產(chǎn)品加工和銷(xiāo)售活動(dòng)。（2）

2、可能危害人畜安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)行登記或者許可制度。（1）

3、中央和縣級(jí)以上地方財(cái)政每年對(duì)農(nóng)業(yè)總投入的增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高于其財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。（1）

4、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行自愿原則。任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)制農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。（1）

5、任何單位和個(gè)人不得截留、挪用用于農(nóng)業(yè)的財(cái)政資金和信貸資金。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)用于農(nóng)業(yè)的財(cái)政和信貸等資金的審計(jì)監(jiān)督。（1）

6、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料使用者因生產(chǎn)資料質(zhì)量問(wèn)題遭受損失的，出售該生產(chǎn)資料的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以賠償，賠償額包括購(gòu)貨價(jià)款和有關(guān)費(fèi)用。（2）

7、對(duì)在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)規(guī)劃范圍內(nèi)實(shí)施退耕的農(nóng)民，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定予以補(bǔ)助。（1）

8、任何機(jī)關(guān)或者單位不得以任何方式向農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織進(jìn)行攤派。（1）

9、各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)和所屬單位不得以任何方式向農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織集資。（1）

10、農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位必須在機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)務(wù)上徹底分離。（1）

11、農(nóng)村土地承包后，土地的所有權(quán)性質(zhì)不變。（1）

12、承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶(hù)的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地或者草地交回發(fā)包方，承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。（2）

13、承包方在承包期內(nèi)交回承包地的，在承包期內(nèi)不得再要求承包土地。（1）

14、承包方對(duì)其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法流轉(zhuǎn)時(shí)有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。（1）

15、在《農(nóng)村土地承包法》施行前，已經(jīng)按照國(guó)家有關(guān)農(nóng)村土地承包的規(guī)定承包，其耕地的承包期限長(zhǎng)于三十年的，在《農(nóng)村土地承包法》實(shí)施后繼續(xù)有效，不得重新承包土地。（1）

16、農(nóng)村土地承包，婦女與男子享有平等的權(quán)利。（1）

17、在承包期間，承包方不能將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。（1）

18、實(shí)行家庭承包的，承包方通過(guò)登記取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。（1）

19、以其他方式承包農(nóng)村土地，在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先承包權(quán)。（1）1

20、縣級(jí)以上地方人民政府向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書(shū)，除按規(guī)定收取證書(shū)工本費(fèi)外，不得收取其他費(fèi)用。（1）

21、承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。（1）

22、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取互換、轉(zhuǎn)讓必須登記。（1）

23、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意。（1）

24、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式取得的，該承包人死亡，其應(yīng)得的承包利益，依照繼承法的規(guī)定繼承；在承包期內(nèi)，其繼承人可以繼續(xù)承包。（1）

25、以公開(kāi)協(xié)商等方式承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地的，承包費(fèi)由雙方議定。（1）

26、通過(guò)招標(biāo)方式承包農(nóng)村土地，經(jīng)登記取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)的，其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法抵押。（1）

27、承包方給土地造成永久性危害的，發(fā)包方有權(quán)制止，并有權(quán)要求承包方賠償由此造成的損失。（1）

28、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定承擔(dān)納稅義務(wù)。（1）

29、任何組織和個(gè)人強(qiáng)迫承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的，該流轉(zhuǎn)無(wú)效。（1）

30、在《農(nóng)村土地承包法》實(shí)施前沒(méi)有預(yù)留機(jī)動(dòng)地或者預(yù)留的機(jī)動(dòng)地面積不足本集體經(jīng)濟(jì)組織耕地總面積的百分之五的，在《農(nóng)村土地承包法》實(shí)施后可以補(bǔ)足。（2）不得增加

31、承包方將土地交由他人代耕不超過(guò)一年的，可以不簽訂書(shū)面合同。（1）

二、單項(xiàng)選擇題

1、符合規(guī)定產(chǎn)地及生產(chǎn)規(guī)范要求的農(nóng)產(chǎn)品可以依照有關(guān)法律或者行政法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)使用（A）

A、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志

B、有機(jī)食品標(biāo)志

C、綠色食品標(biāo)志

D、原產(chǎn)地標(biāo)志

2、扣押鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸工具只能依據(jù)（c）

A、部門(mén)規(guī)章的規(guī)定

B、地方法規(guī)的規(guī)定

C、法律、行政法規(guī)的規(guī)定

D、縣級(jí)以上政府有關(guān)部門(mén)的決定

3、根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》的規(guī)定，承擔(dān)對(duì)耕地質(zhì)量進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)職責(zé)的機(jī)關(guān)是（c）

A、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

B、縣級(jí)人民政府

C、縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)

D、省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)

4、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)為發(fā)展生產(chǎn)或者興辦公益事業(yè)，需要向其成員（村民）籌資籌勞的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)成員（村民）會(huì)議或者成員（村民）代表會(huì)議（b）通過(guò)后方可進(jìn)行。

A、三分之一

B、二分之一

C、三分之二

D、全部

5、從境外引進(jìn)生物物種資源（A）

A、應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行登記或者審批

B、由引進(jìn)單位決定是否登記或者審批

C、由引進(jìn)合同約定是否登記或者審批

D、不需審批，國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予支持

6、在不與我國(guó)締結(jié)或加入的有關(guān)國(guó)際條約相抵觸的情況下，國(guó)家對(duì)農(nóng)民實(shí)施（A）政策，具體辦法由國(guó)務(wù)院制定。

A、收入支持

B、價(jià)格補(bǔ)貼

C、產(chǎn)量補(bǔ)貼

D、銷(xiāo)售量補(bǔ)貼

7、農(nóng)村義務(wù)教育除按（A）規(guī)定收取的費(fèi)用外，不得向農(nóng)民和學(xué)生收取其他費(fèi)用。

A、國(guó)務(wù)院

B、省級(jí)以上人民政府

C、縣級(jí)以上人民政府

D、省級(jí)以上人民政府及行政主管機(jī)關(guān)

8、農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)銷(xiāo)（）

A、實(shí)行定購(gòu)制度

B、實(shí)行合同定購(gòu)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合

C、逐步實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)

D、實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)

9、地方各級(jí)人民政府依法保護(hù)進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力的合法權(quán)益，不得設(shè)置不合理限制，已經(jīng)設(shè)置的（A）

A、應(yīng)當(dāng)取消

B、分別情況逐步取消

C、繼續(xù)保留

D、經(jīng)上級(jí)政府批準(zhǔn)后繼續(xù)保留

10、違反《農(nóng)業(yè)法》第七十三條第二款規(guī)定，強(qiáng)迫農(nóng)民以資代勞的應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任是（D）

A、給予直接責(zé)任人員行政處分

B、由村黨支部或者村民委員會(huì)責(zé)令改正

C、退還違法收取的資金

D、由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令改正，并退還違法收取的資金 《農(nóng)村土地承包法》的施行日期是（D）

A、2002年3月1日

B、2002年8月29日

C、2002年12月28日

D、2003年3月1日

12我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度是以（A）為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。

A、家庭承包經(jīng)營(yíng)

B、包產(chǎn)到戶(hù)、聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬

C、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)

D、家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)

13《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者（）發(fā)包。

A、村民小組

B、村民委員會(huì)

C、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

D、縣政府

14下列有關(guān)家庭承包經(jīng)營(yíng)錯(cuò)誤的描述是（A）

A、承包期內(nèi)，發(fā)包方可以收回承包地

B、承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶(hù)的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)

C、承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地

D、承包期內(nèi)，承包方交回承包地或者發(fā)包方依法收回承包地時(shí)，承包方對(duì)其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的，有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償

15承包期內(nèi)，承包方可以自愿將承包地交回發(fā)包方。承包方自愿交回承包地的，應(yīng)當(dāng)提前（b）以書(shū)面形式通知發(fā)包方。

A、1年

B、半年

C、3個(gè)月

D、1個(gè)月

16、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是（a）

A、承包方

B、發(fā)包方

C、第三方

D、上級(jí)機(jī)關(guān)

17、承包方將土地交由他人代耕不超過(guò)（b）的，可以不簽訂書(shū)面合同。

A、半年

B、1年

C、2年

D、3年

18、承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，可以自愿聯(lián)合將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)（b），從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)。

A、轉(zhuǎn)讓

B、入股

C、轉(zhuǎn)包

D、抵押

19、當(dāng)事人對(duì)農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁裁決不服的，可以在收到裁決書(shū)之日起（b）內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴的，裁決書(shū)即發(fā)生法律效力。

A、15日

B、30日

C、2個(gè)月

D、6個(gè)月

20、《農(nóng)村土地承包法》實(shí)施前已經(jīng)預(yù)留機(jī)動(dòng)地的，機(jī)動(dòng)地面積不得超過(guò)本集體經(jīng)濟(jì)組織耕地面積的（b）

A、3％

B、5％

C、7％

D、10％

21、發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給（d）承包，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。

A、本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)民

B、本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)民家庭

C、本集體經(jīng)濟(jì)組織興辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

D、本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人

22、未向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書(shū)的，在《農(nóng)村土地承包法》實(shí)施后，（a）

A、應(yīng)當(dāng)補(bǔ)發(fā)證書(shū)

B、不再補(bǔ)發(fā)證書(shū)

C、由縣級(jí)人民政府決定是否補(bǔ)發(fā)證書(shū)

D、由村民委員會(huì)報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府決定是否補(bǔ)發(fā)證書(shū)

23、家庭承包的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，原承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系（c）

A、不變

B、經(jīng)發(fā)包方同意并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)后不變

C、終止

D、經(jīng)發(fā)包方同意并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)后終止 二、三、多項(xiàng)選擇題

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括（1.2.3.4）

A、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織

B、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織

C、農(nóng)業(yè)企業(yè)

D、其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織

2、《農(nóng)業(yè)法》中的“農(nóng)業(yè)”是指（1.2.3.41.3.4）等產(chǎn)業(yè)，包括與其相關(guān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。

A、種植業(yè)

B、林業(yè)

C、畜牧業(yè)

D、漁業(yè)

3、國(guó)家采取措施，保障農(nóng)業(yè)更好地發(fā)揮在（12.4）等多方面的作用。

A、提供食物

B、提供工業(yè)原料和其他農(nóng)產(chǎn)品

C、維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境

D、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

4、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則是（12.4）

A、加入自愿、退出自由

B、民主管理

C、按照投資份額行使表決權(quán)

D、盈余返還

5、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的主要職能是（1.2.3）

A、為成員提供生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)

B、發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用

C、代表本行業(yè)提出農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易救濟(jì)措施的申請(qǐng)

D、從事經(jīng)營(yíng)等盈利活動(dòng)

6、農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)以及科技人員，根據(jù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的需要，可以提供無(wú)償服務(wù)，也可以通過(guò)（1.2.3.4）等形式，提供有償服務(wù)，取得合法收益

A、技術(shù)轉(zhuǎn)讓

B、技術(shù)服務(wù)

C、技術(shù)承包

D、技術(shù)入股

7、國(guó)家建立（1.3.4）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

A、政府扶持和市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合

B、以農(nóng)業(yè)院校為核心，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合

C、有償服務(wù)與無(wú)償服務(wù)相結(jié)合

D、國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與社會(huì)力量相結(jié)合

8、各級(jí)人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等過(guò)程中，（1.2.3.4）

A、不得侵犯農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)

B、不得干涉農(nóng)民自主安排的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目

C、不得強(qiáng)迫農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)指定的生產(chǎn)資料

D、不得強(qiáng)迫農(nóng)民按指定的渠道銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品

9、下列描述符合《農(nóng)業(yè)法》關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)規(guī)定的是（1.2.3.4）

A、農(nóng)村義務(wù)教育除按國(guó)務(wù)院規(guī)定收取的費(fèi)用外，不得向農(nóng)民和學(xué)生收取其他費(fèi)用

B、禁止任何機(jī)關(guān)或者單位通過(guò)農(nóng)村中小學(xué)校向農(nóng)民收費(fèi)

C、禁止擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目

D、禁止強(qiáng)制學(xué)生接受有償服務(wù)

10、任何機(jī)關(guān)或者單位向農(nóng)民或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織收取行政、事業(yè)性費(fèi)用的依據(jù)是（1.2）

A、法律

B、法規(guī)

C、政府規(guī)章

D、省政府文件

11、沒(méi)有（1.2.）依據(jù)的罰款，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織有權(quán)拒絕。

A、法律

B、法規(guī)

C、規(guī)章

D、領(lǐng)導(dǎo)指示

12、非法向農(nóng)民收費(fèi)、罰款或者攤派應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任包括（1.2.3.4）

A、上級(jí)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止，并公告

B、已經(jīng)收取的錢(qián)款，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期歸還

C、已經(jīng)使用人力、物力的，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令折價(jià)償還已經(jīng)使用的人力、物力

D、情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

13、《農(nóng)業(yè)法》和《草原法》規(guī)定的對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼措施包括（1.2.3）

A、在不與我國(guó)締結(jié)或加入的有關(guān)國(guó)際條約相抵觸的情況下，國(guó)家對(duì)農(nóng)民實(shí)施收入支持政策

B、對(duì)在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)規(guī)劃范圍內(nèi)實(shí)施退耕的農(nóng)民按照國(guó)家規(guī)定給予補(bǔ)助

C、對(duì)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一規(guī)劃轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的農(nóng)（漁）民按照國(guó)家規(guī)定予以補(bǔ)助

D、對(duì)在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)規(guī)劃范圍內(nèi)實(shí)施退耕還草的農(nóng)牧民按照國(guó)家規(guī)定給予糧食、現(xiàn)金、草種費(fèi)補(bǔ)助

14、國(guó)家逐步完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度，救濟(jì)的主要對(duì)象包括（1.2.3.4）

A、農(nóng)村五保戶(hù)

B、貧困殘疾農(nóng)民

C、貧困老年農(nóng)民

D、其他喪失勞動(dòng)能力的農(nóng)民

15、縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)及其執(zhí)法人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)要求被檢查單位或者個(gè)人（1.3.4）

A、提供有關(guān)文件

B、提供有關(guān)證照

C、提供有關(guān)資料

D、說(shuō)明情況

16、《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，家庭承包的承包方享有以下權(quán)利：（12.4）

A、依法享有承包地使用、收益和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置產(chǎn)品

B、承包地被依法征用、占有的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償

C、按照自己的意愿處分承包土地的權(quán)利

D、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利

17、《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，家庭承包的承包方應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù)：（12.4）

A、維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)

B、依法保護(hù)和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害

C、按照集體的統(tǒng)一要求種植作物

D、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)

18、《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，土地承包應(yīng)當(dāng)依照以下程序進(jìn)行：本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議選舉產(chǎn)生承包工作小組；（1.2.3.4）

A、承包工作小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬定并公布承包方案

B、依法召開(kāi)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議，討論通過(guò)承包方案

C、公開(kāi)組織實(shí)施承包方案

D、簽訂承包合同

19、以下土地應(yīng)當(dāng)用于調(diào)整承包土地或者承包給新增人口（1.2.3.）

A、集體經(jīng)濟(jì)組織依法預(yù)留的機(jī)動(dòng)地

B、通過(guò)依法開(kāi)墾等方式增加的

C、承包方依法、自愿交回的

D、承包方人口減少而由集體強(qiáng)行收回的

三、20、不宜采取家庭承包方式的（1.2.3.4）等農(nóng)村土地，通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包的，適用《農(nóng)村土地承包法》第三章的規(guī)定。

A、荒山

B、荒溝

C、荒丘

D、荒灘

21、通過(guò)家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取（1.2.3.4）或者其他方式流轉(zhuǎn)。

A、轉(zhuǎn)包

B、出租

C、互換

D、轉(zhuǎn)讓

22、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛解決的途徑有（1.2.3.4）

A、雙方當(dāng)事人協(xié)商解決

B、請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解解決

C、向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁

D、向人民法院起訴

參考答案：

一、判斷題

1-10：錯(cuò)對(duì)對(duì)對(duì)對(duì)錯(cuò)對(duì)對(duì)對(duì)對(duì)

11-20：對(duì)錯(cuò)對(duì)對(duì)對(duì)對(duì)對(duì)錯(cuò)對(duì)對(duì)

21-30：對(duì)錯(cuò)對(duì)對(duì)對(duì)對(duì)對(duì)對(duì)對(duì)錯(cuò) 31：對(duì)

二、單項(xiàng)選擇題

1-10：:ACCBA AADAD

11-20：DABAB ABBBB

21-23：DAC

三、多項(xiàng)選擇題

1-5：ABCD ABCD ABCD ABD ABC

6-10：:ABCD ACD ABCD ABCD AB

11-15：AB ABCD ABC ABCD ABCD

16-20：ABD ABD ABCD ABC ABCD

21-22：ABCD ABCD

第五篇：村官考試資料

2009村官考試試題集錦

一、不定項(xiàng)選擇題

1、為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，關(guān)鍵要在（BD）方面取得重大進(jìn)展。A.調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) B.完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 C.經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控 D.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

2、在培養(yǎng)干部時(shí)，應(yīng)格外關(guān)注那些長(zhǎng)期在艱苦環(huán)境和工作條件困難的地方努力工作的干部，注意從（BC）中選拔優(yōu)秀干部。A.少數(shù)民族地區(qū) B.基層 C.生產(chǎn)一線(xiàn) D.艱苦地區(qū)

3、根據(jù)十七大報(bào)告，為保證群眾基本用藥問(wèn)題，應(yīng)（C）A.低利潤(rùn)銷(xiāo)售藥品 B.中西藥相結(jié)合 C.建立國(guó)家基本藥物制度 D.建立統(tǒng)一的藥品信息庫(kù)

4、黨的十七大提出要保障少數(shù)民族合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展（ABCD）的社會(huì)主義民族關(guān)系。A.平等 B.互助 C.和諧 D.團(tuán)結(jié)

5、十七大報(bào)告進(jìn)一步指出，深化政治體制改革要堅(jiān)持黨總攬全局，（D）的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。A.民主執(zhí)政 B.有效治理國(guó)家 C.依法行政 D.協(xié)調(diào)各方

二、填空題

6、科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

7、十七大報(bào)告中指出，中國(guó)發(fā)展離不開(kāi)世界，世界繁榮穩(wěn)定也離不開(kāi)中國(guó)。

8、解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。

9、十七大提出，要培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，發(fā)

揮億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。

10、四項(xiàng)基本原則是立國(guó)之本，是我們黨，我們國(guó)家生存發(fā)展的政治基石。

1．到2020年，構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)：A、社會(huì)主義民主法制更加完善，依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)，人民的權(quán)益得到切實(shí)的尊重和保障；城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步的扭轉(zhuǎn)，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過(guò)上更加富足的生活。B、社會(huì)就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立；基本公共服務(wù)體系更加完備，政府管理和服務(wù)水平有較大的提高；全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，良好道德風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系進(jìn)一步形成。C、全社會(huì)創(chuàng)造活力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新型國(guó)家基本建成；社會(huì)管理體系更加完善，社會(huì)秩序良好；資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯轉(zhuǎn)好。D、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的目標(biāo)，努力形成全體人民各盡其能，各得其所而又和諧相處的局面。（ABCD）2．社會(huì)和諧是A、中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性 B、科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)與核心 C、國(guó)家富強(qiáng)，民族振興，人民幸福的重要保證 D、我們中國(guó)共產(chǎn)黨不懈奮斗的目標(biāo)（ACD）

3．構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)A、是一個(gè)不斷化解社會(huì)矛盾的持續(xù)過(guò)程 B、是一個(gè)消除一切矛盾與不和諧因素的持續(xù)過(guò)程 C、是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)共同享有的和諧社會(huì) D、是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本指針（AC）4．構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重點(diǎn)是A、堅(jiān)持以馬克思主義作指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng) B、堅(jiān)持民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處 C、解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題 D、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局（C）

5．構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須要遵循的原則是A、必須堅(jiān)持以人為本；必須科學(xué)發(fā)展 B、必須堅(jiān)持改革開(kāi)放；必須堅(jiān)持民主法治 C、必須堅(jiān)持正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系 D、必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)（ABCD）

6．社會(huì)要和諧，首先要A、用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題 B、注重發(fā)展社會(huì)事業(yè) C、保障社會(huì)公平正義 D、建設(shè)和諧文化（A）7．十六屆六中全會(huì)對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出的部署是A、要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè) B、要加強(qiáng)制度建設(shè)，保障社會(huì)公平公正 C、要建設(shè)社會(huì)和諧文化，鞏固社會(huì)和諧的思想道德基礎(chǔ) D、要完善社會(huì)管理，保持社會(huì)安定有序、要激發(fā)社會(huì)活力，增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)和睦（ABCD）

8．制度是社會(huì)公平正義的基本保證，必須加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，這包括A、民主權(quán)利保障制度 B、法律制度與司法體制機(jī)制 C、公共財(cái)政制度與收入分配制度 D、社會(huì)保障制度（ABCD）

9．建設(shè)和諧文化的根本是A、社會(huì)主義榮辱觀 B、社會(huì)主義核心價(jià)值體系 C、文明道德風(fēng)尚 D、營(yíng)造積極健康的思想輿論氛圍（B）10．為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證的是A、建設(shè)服務(wù)型政府 B、堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn) C、必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用 D、民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處（C）

11．建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的方針是A、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展 B、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè) C、城市支持農(nóng)村 D、“多予少取放活”（BCD）12．社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求A、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村 B、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局 C、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 D、“多予少取放活”（C）13．社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的中心是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，此外還包括A、政治建設(shè) B、文化建設(shè) C、社會(huì)建設(shè) D、黨的建設(shè)（ABCD）14．夯實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)在于A、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收 B、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè) C、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) D、全面深化農(nóng)村改革（A）15．加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，培養(yǎng)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民，其特點(diǎn)是A、有文化 B、流動(dòng)性強(qiáng) C、懂技術(shù) D、會(huì)經(jīng)營(yíng)（ACD）建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家16．建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的總體目標(biāo)是，到2020年A、使我國(guó)的自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng) B、科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障國(guó)家安全的能力顯著增強(qiáng) C、基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究綜合實(shí)力顯著增強(qiáng) D、取得一批在世界上具有重大影響的科學(xué)技術(shù)成果（ABCD）17．建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，核心就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為A、發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn) B、中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性 C、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié) D、國(guó)家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面（ACD）18．走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，核心就是要堅(jiān)持科技事業(yè)發(fā)展的正確指導(dǎo)方針，這一方針是A、企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合 B、以理論創(chuàng)

新推動(dòng)科技創(chuàng)新 C、促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展 D、自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來(lái)（D）19．自主創(chuàng)新能力 A、是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心 B、是我國(guó)應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)的重大選擇 C、是統(tǒng)領(lǐng)我國(guó)未來(lái)科技發(fā)展的戰(zhàn)略主線(xiàn) D、是實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家目標(biāo)的根本途徑（ABCD）20．加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系，要建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新體系。這一體系是以A、企業(yè)為主體 B、政府為主體 C、市場(chǎng)為導(dǎo)向 D、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合（ACD21．《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出，“十一五”時(shí)期促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，必須堅(jiān)持的原則是A、必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展 B、必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；必須提高自主創(chuàng)新能力 C、必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 D、必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)；必須不斷深化改革開(kāi)放（ABCD）22．下列屬于“十一五”時(shí)期我們要實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)的有A、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí) B、資源利用效率顯著提高 C、進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列 D、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展趨向協(xié)調(diào)（ABD）23．“十一五”時(shí)期，統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的指導(dǎo)思想是A、社會(huì)主義和諧社會(huì)理論 B、科學(xué)發(fā)展觀 C、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論 D、科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力（B）樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀24．胡錦濤指出“要教育廣大干部群眾，特別是廣大青年樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀”，其內(nèi)容包括A、以熱愛(ài)祖國(guó)為榮，以危害祖國(guó)為恥；以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥。B、以崇尚科學(xué)為榮，以愚昧無(wú)知為恥；以辛勤勞動(dòng)為榮，以好逸惡勞為恥 C、以團(tuán)結(jié)互助為榮，以損人利己為恥；以誠(chéng)實(shí)守信為榮，以見(jiàn)利忘義為恥 D、以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥；以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥（ABCD）

25．樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀A、深入人心是關(guān)鍵 B、聯(lián)系實(shí)際是途徑 C、弘揚(yáng)正氣是落腳點(diǎn) D、以促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣不斷改善為目標(biāo)（ABCD）26．樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀A、與科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)緊密相連，有機(jī)統(tǒng)一 B、是馬克思主義道德觀的精辟概括 C、是對(duì)社會(huì)主義道德的系統(tǒng)總結(jié) D、是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)思想道德建設(shè)的強(qiáng)大思想武器和重要指導(dǎo)方針（ABCD）27．中國(guó)共產(chǎn)黨在85年里，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，干了三件大事，分別是A、建立人民當(dāng)家作主的新中國(guó) B、確立了社會(huì)主義基本制度，在一窮二白的基礎(chǔ)上建立了獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系 C、開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義道路 D、結(jié)束了封建皇帝專(zhuān)制制度（ABC）28．85年來(lái)我們黨保持和發(fā)展先進(jìn)性的創(chuàng)造性實(shí)踐，為我們加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)；這就是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)A、必須準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏，保證黨始終與時(shí)代發(fā)展同步伐 B、必須把最廣大人民的根本利益作為黨的全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證黨始終與人民群眾共命運(yùn) C、必須使黨的理論和路線(xiàn)方針政策不斷與時(shí)俱進(jìn)，保證黨的全部工作始終符合實(shí)際和社會(huì)發(fā)展規(guī)律 D、必須圍繞黨的中心任務(wù)來(lái)進(jìn)行，保證黨始終引領(lǐng)中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步；必須堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，保證黨始終具有蓬勃生機(jī)和旺盛活力（ABCD）29．馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，生命所系，力量所在是A、科學(xué)性 B、先進(jìn)性 C、革命性 D、實(shí)踐性（B）30．加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，必須始終抓好的基礎(chǔ)工程是A、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè) B、保持和發(fā)展黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性 C、增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ) D、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)（B）31．保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，根本在于A、增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性意識(shí)，激發(fā)其自我教育，自我提高的內(nèi)在動(dòng)力 B、解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題 C、完善制度和機(jī)制，把黨的先進(jìn)性要求轉(zhuǎn)化為黨員自覺(jué)遵守的行為準(zhǔn)則 D、提高黨員的自覺(jué)學(xué)習(xí)意識(shí)，堅(jiān)定黨員的共產(chǎn)主義理想（A）32．要進(jìn)一步推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)，要緊密結(jié)合A、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐 B、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐 C、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的實(shí)踐 D、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的實(shí)踐（ABCD）33．《***文選》為繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程，提供了最好的教材，是因?yàn)樗麬、明確提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，總結(jié)了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)與基本經(jīng)驗(yàn) B、生動(dòng)記錄了以習(xí)近平同志為核心黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)的歷史進(jìn)程 C、科學(xué)總結(jié)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，全面開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的寶貴經(jīng)驗(yàn) D、集中反映了我們黨堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同當(dāng)代中國(guó)實(shí)踐和時(shí)代特征相結(jié)合創(chuàng)造性地提出的新的重大理論成果（BCD）34．“三個(gè)代表”重要思想最鮮明的特點(diǎn)和最突出的貢獻(xiàn)，在于用一系列緊密聯(lián)系、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷A、進(jìn)一步回答了什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義的問(wèn)題 B、創(chuàng)造性地回答了在長(zhǎng)期執(zhí)政的歷史條件下，建設(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨的問(wèn)題 C、鮮明地指出了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是體制范疇而非制度范疇 D、深化了我們對(duì)新的時(shí)代條件下推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)和加強(qiáng)

黨的建設(shè)的規(guī)律的認(rèn)識(shí)（ABD）35．***同志說(shuō)過(guò)：“在實(shí)行改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，建設(shè)什么樣的黨，怎么樣建設(shè)黨，是一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，直接關(guān)系到我們黨和國(guó)家的前途命運(yùn)”。我們黨對(duì)這個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的明確回答是A、保持黨員的先進(jìn)性 B、加強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè) C、實(shí)施黨的建設(shè)新的偉大工程 D、立黨為公，執(zhí)政為民（C）36．“三個(gè)代表”重要思想強(qiáng)調(diào)，在新的歷史條件下加強(qiáng)黨的建設(shè)，重點(diǎn)是A、把握好黨的歷史方位，以改革的精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè) B、切實(shí)解決好提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題 C、加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè) D、始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)（AB）37．學(xué)習(xí)《***文選》，要牢牢把握活的靈魂是A、具體問(wèn)題，具體分析 B、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心 C、立黨為公，執(zhí)政為民 D、解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)（D）38．學(xué)習(xí)《***文選》，要牢牢把握和堅(jiān)持的馬克思主義立場(chǎng)是A、始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求 B、始終代表中國(guó)先進(jìn)文化的發(fā)展方向 C、始終代表中國(guó)最廣大人民的利益 D、解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)（C）39．2006年7月1日，胡錦濤在出席青藏鐵路建成通車(chē)儀式上強(qiáng)調(diào)，從青藏鐵路建設(shè)的偉大實(shí)踐中得到的重要啟示包括A、必須緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，不斷增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力 B、必須加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新，大力提高我國(guó)的自主創(chuàng)新能力 C、必須發(fā)揮社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)，形成萬(wàn)眾一心共創(chuàng)偉業(yè)的生動(dòng)局面 D、必須大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、自強(qiáng)不息的精神，堅(jiān)忍不拔地創(chuàng)造歷史偉業(yè)（ABCD）40．青藏鐵

路全線(xiàn)通車(chē)的重要意義在于A、有利于實(shí)現(xiàn)西藏制度的跨越式變革 B、有利于加快青海、西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 C、有利于改善沿線(xiàn)各族群眾生活、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、共同實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo) D、有利于加快實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略（BCD）時(shí)政熱點(diǎn)】《十一五規(guī)劃》中指出：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持“多予少取放活”，加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，節(jié)約和集約使用土地。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過(guò)農(nóng)民辛勤勞動(dòng)和國(guó)家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。【知識(shí)連接】1．建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵在農(nóng)村，必須加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。2．我國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)村人口眾多。這是我國(guó)的重要國(guó)情。要讓廣大農(nóng)村居民也能安居樂(lè)業(yè)，共享經(jīng)濟(jì)繁榮的成果。3．實(shí)現(xiàn)共同富裕是發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的根本目的。實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)共同富裕的重點(diǎn)、難點(diǎn)在農(nóng)村。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，有利于改善人民群眾的物質(zhì)生活，提高生活水平和質(zhì)量，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。4．中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義事業(yè)的核心力量，是社會(huì)主義事業(yè)的脊梁和中流砥柱。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中國(guó)共產(chǎn)黨以¨三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，立黨為公，執(zhí)

政為民的具體體現(xiàn)。5．堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展是硬道理。要繼續(xù)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，還得加快農(nóng)村的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)。6．堅(jiān)持依法治國(guó)的基本方略，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)等。【問(wèn)題解答】

1、社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求（目標(biāo)）是什么？答：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。

2、為什么要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村？（為什么黨和政府明確提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)？）答：①建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是由我國(guó)初級(jí)階段的國(guó)情決定的。我國(guó)現(xiàn)階段生產(chǎn)力水平低，農(nóng)業(yè)科技水平、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平與發(fā)達(dá)國(guó)家比較，存在較大差距。②建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的有效途徑。目前，中國(guó)最應(yīng)啟動(dòng)內(nèi)需的地方就是農(nóng)村，而“社會(huì)主義新農(nóng)村”建設(shè)能創(chuàng)造需求，有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。③建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要舉措。④建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。沒(méi)有農(nóng)村的小康，就沒(méi)有全面的小康；沒(méi)有農(nóng)民的小康，就不可能有全國(guó)人民的小康。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康目標(biāo)的難點(diǎn)和關(guān)鍵在農(nóng)村，建設(shè)新農(nóng)村是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。有利于社會(huì)的穩(wěn)定，有利于改革發(fā)展的大局。⑤國(guó)家重視新農(nóng)村建設(shè)有利于社會(huì)的穩(wěn)定，有利于改革發(fā)展的大局，國(guó)家重視新農(nóng)村建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。符合“三個(gè)有利于”的判斷標(biāo)準(zhǔn)。是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的需要。是縮小城鄉(xiāng)差距，增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本途徑。⑥體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨和“三個(gè)代表”重要思

想。

3、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村體現(xiàn)了我們所學(xué)過(guò)的那些知識(shí)和觀點(diǎn)？（見(jiàn)【知識(shí)連接】）

4、你認(rèn)為應(yīng)該如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村呢？（或：請(qǐng)你為我市新農(nóng)村建設(shè)提出幾條建議）答：①統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵。②建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從根本上說(shuō)就是為了保障國(guó)家糧食安全、提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入。③深化農(nóng)村改革是建設(shè)新農(nóng)村的重要措施。④發(fā)展農(nóng)村公共設(shè)施是新農(nóng)村建設(shè)中必須突出解決的問(wèn)題。⑤發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)中要解決的又一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。⑥增加農(nóng)民收入是建設(shè)新農(nóng)村最重要、最關(guān)鍵的目標(biāo)。⑦培育新農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)是建設(shè)新農(nóng)村的前提和首要環(huán)節(jié)。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想道德水平，直接決定新農(nóng)村建設(shè)的興衰，決定新農(nóng)村建設(shè)的成敗。⑧加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)新農(nóng)村的重要保證。

5、請(qǐng)你從經(jīng)濟(jì)、政治、文化三方面談?wù)勗鯓咏ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村？①經(jīng)濟(jì)方面, 大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)村科技普及和推廣，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；落實(shí)國(guó)家農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策，加大對(duì)農(nóng)村的扶貧力度，堅(jiān)持走共同富裕道路。②政治方面, 完善和發(fā)展村民自治制度，加強(qiáng)農(nóng)村的民主和法制建設(shè)，打擊各種違法犯罪現(xiàn)象，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。③文化方面, 大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，提高村民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，消除各種迷信思想的影響，用社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村的思想陣地，武裝農(nóng)民的頭腦。

6、在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，青少年應(yīng)該怎么做？①肩負(fù)“振興中華”的歷史使命，樹(shù)立遠(yuǎn)大的理想，立志成材，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和創(chuàng)

新精神，努力學(xué)習(xí)，通過(guò)深造，掌握一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，將來(lái)要積極投身到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中去。②向父母建議：要利用農(nóng)閑時(shí)間，學(xué)習(xí)知識(shí)，提高自己的文化素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)技能和思想道德水平。③向政府建議：要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)村公共設(shè)施和農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，培育新農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)等。

7、請(qǐng)你描繪一幅社會(huì)主義新農(nóng)村的美好前景。（請(qǐng)你展望一下若干年后社會(huì)主義新農(nóng)村的形象。）答：①生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕：工廠林立，特色農(nóng)業(yè)活躍，家家戶(hù)戶(hù)有了寬敞的住房，擁有小轎車(chē)，人們重視生活質(zhì)量。②鄉(xiāng)風(fēng)文明：人人安居樂(lè)業(yè)，農(nóng)民的孩子免費(fèi)高中教育，農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高，自主創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)能力增強(qiáng)。③村容整潔：人與自然和諧相處，經(jīng)濟(jì)繁榮，綠水青山與人相伴。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。④管理民主：民主法制日益健全，民主權(quán)利得到保障；人民積極參與、關(guān)心政治。

8、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。假如請(qǐng)你參加一項(xiàng)社會(huì)調(diào)查，請(qǐng)完成以下內(nèi)容：（1）、調(diào)查的目的：幫助人們認(rèn)清建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要意義，了解影響建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的因素，提高人們的參與意識(shí)，自覺(jué)參與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，共創(chuàng)美好家園。（2）、調(diào)查的方法：（至少三項(xiàng)）問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地考察、座談、走訪等。（3）、當(dāng)前農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題有哪些？（至少三項(xiàng)）。收入、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)治安、社會(huì)保障等。（4）、當(dāng)前影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的因素有哪些？（至少三項(xiàng)）。農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)，農(nóng)民不富裕，農(nóng)村不

繁榮，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)不穩(wěn)固，糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立等。（5）、我為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村出的金點(diǎn)子有：（至少三項(xiàng)）。①、加大對(duì)農(nóng)村政策扶持和資金投入；②、科教興農(nóng)，提高農(nóng)民文化素質(zhì)；③、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)； ④、城市積極帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。

9、黨和政府為什么高度重視農(nóng)村義務(wù)教育問(wèn)題？（國(guó)家實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策有什么重要意義？）①是實(shí)現(xiàn)全面小康、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。農(nóng)村教育在全面建設(shè)小康社會(huì)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的作用。②是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。人民的利益高于一切，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。③是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的需要。④發(fā)展農(nóng)村教育是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵。⑤體現(xiàn)了黨和政府堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。⑥有利于公民平等地享有受教育的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)教育公平、體現(xiàn)社會(huì)公正，有利于加強(qiáng)和促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，從而提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。⑦憲法規(guī)定公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。⑧義務(wù)教育不僅是適齡兒童和少年應(yīng)該履行的義務(wù)，而且是國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、家庭必須履行的義務(wù)。

10、談?wù)勀銓?duì)免征農(nóng)業(yè)稅的認(rèn)識(shí)。①可以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。②有利于加快構(gòu)建和諧社會(huì)，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安，有利于全面建設(shè)小康社會(huì)。③有利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。④有利于進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)投入，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

11、請(qǐng)你就如何促進(jìn)農(nóng)民增收工作向有關(guān)部門(mén)提出合理化建議。答：①認(rèn)真貫

徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)業(yè)的方針政策。②依*科技進(jìn)步，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣，讓科學(xué)技術(shù)成為農(nóng)民增收的決定性因素。③發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。④改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，增加外出務(wù)工收入。⑤搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。⑥深化農(nóng)村改革，為農(nóng)民增收減負(fù)提供體制保障。⑦加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)

主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，為農(nóng)民增收提供智力支持和安定的社會(huì)環(huán)境。

12、我們黨和政府為什么要建設(shè)好農(nóng)民的家園，讓農(nóng)民過(guò)上寬裕的生活?答：①中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。②貫徹“三個(gè)代表”重要思想，本質(zhì)在于堅(jiān)持執(zhí)政為民。黨和政府發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；建設(shè)好農(nóng)民的家園，讓農(nóng)民過(guò)上寬裕的生活，是維護(hù)人民群眾的根本利益的體現(xiàn)，是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民，貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn)。③社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削、消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。我們黨和政府發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)好農(nóng)民的家園，讓農(nóng)民過(guò)上寬裕的生活是實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求，充分體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。(只要符合題意、言之有理的答案均可)

13、怎樣才能解決好“三農(nóng)問(wèn)題”？(或結(jié)合本市情況，對(duì)如何“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入”提出合理化建議。)①免征農(nóng)村稅，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。②大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)，拓展農(nóng)村就業(yè)領(lǐng)域，增加農(nóng)民收入。③加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步。④舉辦各種科技培訓(xùn)班，推進(jìn)科技下鄉(xiāng)，強(qiáng)化科技種養(yǎng)。⑤青少年要有高度的社會(huì)責(zé)任感，努力學(xué)習(xí)，關(guān)心“三農(nóng)問(wèn)

題”，積極開(kāi)展形式多樣的科技、法制宣傳活動(dòng)，為提高農(nóng)民工的素質(zhì)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

14、破解三農(nóng)問(wèn)題，青少年應(yīng)怎么做？要具有高度的社會(huì)責(zé)任感，明確時(shí)代所賦予的崇高使命，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和法律知識(shí)，關(guān)心“三農(nóng)”問(wèn)題，開(kāi)展形式多樣的科技、法律宣傳，為提高農(nóng)民工的素質(zhì)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

15、黨和政府為什么高度重視農(nóng)村義務(wù)教育問(wèn)題？（國(guó)家實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策有什么重要意義？）①是實(shí)現(xiàn)全面小康、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。農(nóng)村教育在全面建設(shè)小康社會(huì)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的作用。②是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。人民的利益高于一切，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。③是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的需要。④發(fā)展農(nóng)村教育是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵。⑤勞動(dòng)者是生產(chǎn)力的主體，加強(qiáng)農(nóng)村教育工作是我們黨提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求。⑥體現(xiàn)了黨和政府堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。⑦有利于公民平等地享有受教育的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)教育公平、體現(xiàn)社會(huì)公正，有利于加強(qiáng)和促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，從而提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。

16、為了促進(jìn)“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展，黨和政府做出了許多實(shí)事，請(qǐng)列舉兩個(gè)例子。如：近三年連續(xù)通過(guò)三個(gè)“中央一號(hào)文件”關(guān)注農(nóng)業(yè)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展。對(duì)農(nóng)村實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。（所舉事例符合要求均可）

17、目前，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村還有一些不和

諧的現(xiàn)象，請(qǐng)你列舉一、二加以說(shuō)明。你認(rèn)為應(yīng)該如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村呢？（或者是：請(qǐng)你為本市的新農(nóng)村建設(shè)提出幾條建議）例如：農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)，農(nóng)民不富裕，農(nóng)村不繁榮；農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)比較低；農(nóng)村水電、道路、交通、信息通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件比較差；農(nóng)村商品市場(chǎng)總量不足，分布不盡合理等等。（舉一二例，言之有理即可）建議見(jiàn)第4或第5小題。

18、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村應(yīng)如何千方百計(jì)增加農(nóng)民收入？①采取綜合措施，廣泛開(kāi)辟農(nóng)民增收渠道。充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，擴(kuò)大養(yǎng)殖、園藝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和綠色食品的生產(chǎn)，努力開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。②大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。③繼續(xù)完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的合理水平，逐步建立符合國(guó)情的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。④加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)，改善基本生產(chǎn)生活條件，開(kāi)辟增收途徑。⑤因地制宜地實(shí)行整村推進(jìn)的扶貧開(kāi)發(fā)方式。⑥對(duì)缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口實(shí)行易地扶貧，對(duì)喪失勞動(dòng)能力的貧困人口建立救助制度。山東省2010年大學(xué)生村官考試真題

一、選擇題

1、廢物是放錯(cuò)了地方的資源，這說(shuō)明(b)。

A．事物的聯(lián)系是普遍的，無(wú)條件的

B．我們應(yīng)積極創(chuàng)造條件，促使事物向有利于人們的方向發(fā)展

C．矛盾的普遍性和特殊性是辯證統(tǒng)一的

D．主要矛盾決定了事物的發(fā)展方向和進(jìn)程

2、我國(guó)實(shí)施社會(huì)保障基本目標(biāo)是(c)A保證勞動(dòng)者的充分就業(yè)

B使勞動(dòng)者老有所養(yǎng)

C滿(mǎn)足人們最基本的生活需要 D實(shí)現(xiàn)共同富裕

3、我國(guó)《行政訴訟法》頒布實(shí)施17年來(lái)，全國(guó)各級(jí)法院共受理一審行政案件近上百萬(wàn)件，幾乎覆蓋所有的行政管理領(lǐng)域；尤其是近年來(lái)，“民告官”出現(xiàn)逐步激增的現(xiàn)象，且原告勝訴率不斷提高(30％左右)，據(jù)此回答：行政案件的類(lèi)型幾乎覆蓋所有的行政管理領(lǐng)域，且原告勝訴率較高。由此可見(jiàn)(d)。①依法行政是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的前提條件

②行政機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格依法行政

③國(guó)家要完善法律監(jiān)督體系，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作

④各級(jí)政府及其工作人員必須嚴(yán)格依法行使其權(quán)力

A．①②③B．①②④

C．①③④D．②③④

4、“防微杜漸”體現(xiàn)的哲學(xué)道理是(b)。A．對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律的原理 B．質(zhì)量互變規(guī)律的原理 C．否定之否定規(guī)律的原理

D．矛盾的同一性和斗爭(zhēng)性關(guān)系的原理

5、可提起行政訴訟的行政行為是(b)。

A．內(nèi)部行政行為B．具體行政行為

C．抽象行政行為D．國(guó)家行為

6、下列哪些案件不能適用特別程序(d)。A．選民資格案件

B．宣告公民失蹤或宣告公民死亡案件 C．認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主案件

D．兩人以上對(duì)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的歸屬有爭(zhēng)議的案件

7、構(gòu)成行政法律關(guān)系的雙方中，有一方必須是(b)。A．國(guó)家立法機(jī)關(guān)B．國(guó)家行政機(jī)關(guān) C．國(guó)家檢察機(jī)關(guān)D．國(guó)家審判機(jī)關(guān)

8、對(duì)于司法而言，“勝敗皆服’’是一個(gè)非常高的標(biāo)準(zhǔn)，公正則是實(shí)

現(xiàn)“勝敗皆服的靈丹妙藥。司法公正，贏了官司的固然“心服口服”，輸了官司的照樣“不得不服”；司法不公，輸了官司的難以服判，贏

了官司的也未必真心信服。據(jù)此回答。

上述材料表明(c)。

A．司法權(quán)威是法治權(quán)威的核心 B．法治是對(duì)公民權(quán)利的尊重和切實(shí)保障 C．司法公正是樹(shù)立司法權(quán)威的基礎(chǔ) D．和諧社會(huì)是一個(gè)民主法治的社會(huì)

9、機(jī)關(guān)或部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)來(lái)文辦理提出處理意見(jiàn)的活動(dòng)是收文處理中的(b)。A．?dāng)M辦B．批辦 C．承辦D．查辦

10、公文寫(xiě)作中所采用的論證方法主要有例證法、(c)、因果法。

A．論述法B．分析法

C．對(duì)比法D．實(shí)證法

11、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，并且導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)整體質(zhì)量和效益不高，是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，這一問(wèn)題具體表現(xiàn)為(abc)A．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低B．城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào) C．投資和消費(fèi)失衡D．第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)多過(guò)快

12、為堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，針對(duì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面存在的問(wèn)題，十六屆六中全會(huì)提出的加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)的政策舉措是(abcd)A．推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；落實(shí)區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

B．實(shí)施積極的就業(yè)政策，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系；堅(jiān)持教育優(yōu)先，促進(jìn)教育公平

C．加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高人民健康水平．力Ⅱ快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿(mǎn)足人民群眾文化需求 D．加快環(huán)境治理保護(hù)，促進(jìn)人與自然相和諧

13、我國(guó)民法規(guī)定，法人應(yīng)當(dāng)具備下列條件(abcd)。

A．有主管機(jī)關(guān)或掛靠部門(mén)

B．有自己的名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所

C．依法成立，并有必要的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi) D．能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任

14、人本管理管理的思想基礎(chǔ)是人為人是（社會(huì)人）看不見(jiàn)的手出自（國(guó)富論）在行政決策組織體系中被稱(chēng)為“神經(jīng)系統(tǒng)”的是(A)。

A.信息系統(tǒng) B.中樞系統(tǒng)

C.控制系統(tǒng) D.研究咨詢(xún)系統(tǒng)

15、在民主革命時(shí)期,教條主義曾經(jīng)在黨內(nèi)盛極一時(shí)，黨內(nèi)教條主義的突出表現(xiàn)是(bcd)

a 堅(jiān)持馬克思主義的觀點(diǎn)、立場(chǎng)和方法 b 照搬馬克思主義的本本 c 唯蘇聯(lián)和共產(chǎn)國(guó)際的指示是從 d 不從實(shí)際出發(fā) 16、2007年高考全國(guó)Ⅰ文綜

頭孢曲松納是一種常見(jiàn)的提高抗生素，臨床應(yīng)用十分廣泛。但是如果把它和某些藥物一起服用，就會(huì)導(dǎo)致藥效減弱、副作用增強(qiáng)，對(duì)人體造成損害。這種現(xiàn)象在醫(yī)學(xué)上稱(chēng)為配伍禁忌。在沒(méi)有發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，曾出現(xiàn)病人服用該藥物致死的案例，衛(wèi)生主管部門(mén)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，并沒(méi)有禁止使用該藥物，而是要求在使用說(shuō)明書(shū)中寫(xiě)明配伍禁忌的有關(guān)情況。回答下面兩題。一．對(duì)一種藥物及其配伍禁忌的認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)出認(rèn)識(shí)(c)①是一個(gè)永遠(yuǎn)不能達(dá)到真理的過(guò)程②是一個(gè)追求終極真理的過(guò)程

③是一個(gè)永無(wú)止境的無(wú)限發(fā)展過(guò)程④是一個(gè)飽含矛盾的辯證發(fā)展過(guò)程

A．①② B．②③ C．③④ D．①④

二．藥物的配伍禁忌問(wèn)題啟示我們(a)A．應(yīng)該在聯(lián)系中認(rèn)識(shí)事物的性質(zhì)和作用 B．應(yīng)該客觀地認(rèn)識(shí)事物在聯(lián)系中的性質(zhì)和作用 C．應(yīng)該摒棄那種控制條件研究事物的方法 D．應(yīng)該摒棄那種分門(mén)別類(lèi)研究事物的方法

17、府的重要職責(zé)，也是當(dāng)前構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵所在。這說(shuō)明 c A．我國(guó)社會(huì)主要矛盾和次要矛盾的地位已經(jīng)變化 B．民生問(wèn)題作為次要矛盾制約著主要矛盾的解決 C．解決民生問(wèn)題是解決社會(huì)主要矛盾的具體體現(xiàn) D．民生問(wèn)題已成為社會(huì)主義初級(jí)階段的基本矛盾

18、相當(dāng)于和諧社會(huì)而言,我國(guó)的小康社會(huì)是指(a)a 經(jīng)濟(jì)上的目標(biāo)

b 生活上的目標(biāo) c 整體性的目標(biāo) d 政治上的目標(biāo)

19、提高黨的執(zhí)政能力，首先是提高我們黨(a)。

A．領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力

B．領(lǐng)導(dǎo)改革的能力

C．保持穩(wěn)定的能力

D．鞏固執(zhí)政的能力

20、國(guó)家主席是我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要組成部分。隨著中國(guó)國(guó)際地位的提升，國(guó)家主席在國(guó)際舞臺(tái)上扮演了更加重要的角色。以下選項(xiàng)中符合中國(guó)情況的是(d)。①?lài)?guó)家主席由最高權(quán)力機(jī)關(guān)選舉產(chǎn)生 ②國(guó)家主席單獨(dú)決定國(guó)家重大事務(wù)

③國(guó)家主席不領(lǐng)導(dǎo)行政體系

④?chē)?guó)家主席代表國(guó)家進(jìn)行國(guó)事活動(dòng) A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④

21、全國(guó)人民代表大會(huì)是我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，按照憲法規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)行使的職權(quán)有(c)。①立法權(quán)、決定權(quán) ②立法權(quán)、司法權(quán) ③管理權(quán)、任免權(quán) ④任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)

A．①③ B．②③

C．①④ D．②④

22、文件的連續(xù)性指(a)。

A．對(duì)同一行為加以約束和規(guī)范的文件之間有關(guān)必要的繼承關(guān)系 B．文件結(jié)構(gòu)與語(yǔ)言必須周?chē)?yán)有效 C．文件內(nèi)容與形式同其他文件、同作者權(quán)利的高度統(tǒng)一的一致關(guān)

系

D．指整個(gè)文件的所有部分具有的高度的一體性關(guān)聯(lián)

23、由于廣東改革開(kāi)放先走一步，既促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和大大提高了人民的生活水平，又加速了科學(xué)教育的發(fā)展和改變了人們的精神面貌。在哲學(xué)的因果關(guān)系上這屬于(b)。

A．一果多因 B．一因多果 C．多因多果 D．一因一果

24、馬克思指出，擴(kuò)大再生產(chǎn)過(guò)程中的追加資本，“是資本化的剩余價(jià)值。它一開(kāi)始就沒(méi)有一個(gè)價(jià)值原子不是由別人的無(wú)酬勞動(dòng)產(chǎn)生的”。這句話(huà)表明：(d)。

A．追加資本來(lái)源于資本家的勞動(dòng)積累

B．資本積累是擴(kuò)大再生產(chǎn)的重要源泉

C．資本主義生產(chǎn)實(shí)質(zhì)是剩余價(jià)值生產(chǎn)

D．剩余價(jià)值是資本積累的唯一源泉

25、“十一五”規(guī)劃《建議》提出的兩個(gè)“指標(biāo)”是(ac)A．2010年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番 B．2010年城鄉(xiāng)居民收入翻一番

C．今后5年單位產(chǎn)值能源消耗比“十五”期末降低20 ％ D．2010年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番

26、感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)的關(guān)系是(acd)。

A．認(rèn)識(shí)過(guò)程不可缺少的兩個(gè)階段

B．理性認(rèn)識(shí)是對(duì)事物的全部認(rèn)識(shí)，感性認(rèn)識(shí)是對(duì)事物的部分認(rèn)識(shí)C．感性認(rèn)識(shí)是理性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)，理性認(rèn)識(shí)是感性認(rèn)識(shí)的升華 D．感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)之間既相互區(qū)別又相互聯(lián)系

27、上層建筑對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的能動(dòng)作用在于它(abc)。

A．為自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)

B．促進(jìn)自己經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的形成、鞏固和發(fā)展

C．決定自己所服務(wù)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的性質(zhì)

D．決定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化

28、下列可以成為行政主體的是(ab)。

A．法律、法規(guī)授權(quán)的組織 B．行政機(jī)關(guān) C．公務(wù)員 D．接受行

政委托的組織

29、規(guī)范性公文正本的特殊形式是(abd)。

A．試行本 B．暫行本 C．副本 D．修訂本

30、中國(guó)政府~1997年和1998年分別簽署了聯(lián)合國(guó)《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)

及文化權(quán)利國(guó)際公約》與《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約))；2003年3月十屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)憲法修正案，將“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”寫(xiě)入憲法。這表明(b)。①保護(hù)人權(quán)是我國(guó)國(guó)家意志的體現(xiàn) ②各國(guó)在人權(quán)觀念上沒(méi)有分歧 ③依法治國(guó)與保護(hù)公民權(quán)利相一致

④我國(guó)人權(quán)事業(yè)同國(guó)際人權(quán)公約進(jìn)一步接軌

A．①②③B．①③④C．②③④D．①②④

31、建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須要有配套改革，在上層建筑領(lǐng)域中(b)

A．要搞好分配制度和社會(huì)保障制度的改革

B．要實(shí)行政企分開(kāi)，轉(zhuǎn)變政府職能

C．要打破各種形式的壟斷，疏通商品流通渠道 D．要建立和健全宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系

32、初次分配注重效率，主要依靠的是(b)A．計(jì)劃?rùn)C(jī)制B．市場(chǎng)機(jī)制 C．社會(huì)機(jī)制D．政府作用

33、一切形態(tài)的地租都是以(a)的存在為前提的。A．土地所有權(quán)B．私有制 C．市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)D．土地等級(jí)

34、在推進(jìn)信息化的過(guò)程中，我國(guó)將大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化作為(b)A．替代現(xiàn)代化的第一戰(zhàn)略選擇

B．覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措

C．推動(dòng)現(xiàn)代化的配套措施

D．提升現(xiàn)代化水平的戰(zhàn)略導(dǎo)向

35、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展目標(biāo)的根本途徑是(d)A．教育與科技創(chuàng)新B．教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展 C．教育與民主建設(shè)D．教育與人才培養(yǎng)

36、行政組織與除國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)外的其他國(guó)家機(jī)構(gòu)主要是(d)的關(guān)系。

A．指導(dǎo)與被指導(dǎo)B．相互制約、相互監(jiān)督

C．相互促進(jìn)、共同發(fā)展 D．協(xié)作配合、相互制約

37、匯報(bào)工作，反映情況，提出建議，供領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定決策或指導(dǎo)

工作參考，不要求批復(fù)，通常使用的公文類(lèi)別是(a)。A．報(bào)告B．請(qǐng)示 C．通知D．通告

38、“十一五”期間是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征是(abcd)

A．人民生活總體上達(dá)到小康，但現(xiàn)在的小康是低水平的、不全面的小康；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)，同時(shí)人口資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日益突出

B．農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快同時(shí)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾還很尖銳；市場(chǎng)化程度不斷提高同時(shí)生產(chǎn)力發(fā)展仍面臨

諸多體制性機(jī)制性障礙

C．對(duì)外開(kāi)放范圍擴(kuò)大、領(lǐng)域拓寬同時(shí)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈；科技不

斷發(fā)展同時(shí)自主創(chuàng)新能力亟待提高

D．區(qū)域協(xié)調(diào)有進(jìn)展同時(shí)地區(qū)發(fā)展不平衡仍然存在；社會(huì)事業(yè)不斷

發(fā)展同時(shí)社會(huì)管理面臨一系列

39、新課題：“十一五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是(abcd)A．在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率和降低消耗的基礎(chǔ)上，2010年比2000年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番；民主法制、精神文明建設(shè)取得新發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)取得新進(jìn)步 B．資源利用率提高，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比“十五”期末降低20％

左右，環(huán)境惡化得到遏制，耕地減少過(guò)多得到控制

C．形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知名品牌和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制比較完善，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平C．保證社會(huì)再生產(chǎn)得以進(jìn)行

D．推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)逐步走向規(guī)范化 D．普及九年義務(wù)教育，就業(yè)持續(xù)增加，社會(huì)體制比較健全，貧困人口減少，城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量普遍提高，各方面生活條件較大改善

40、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的主要措施是(abc)A．切實(shí)走新型工業(yè)化道路，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

B．發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益

C．加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)

D．大力發(fā)展循環(huán)型經(jīng)濟(jì)；增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變

41、《國(guó)家賠償法》第5條規(guī)定，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形有(ab)。A．國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員與行使行政職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為 B．因公民、法人或其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的 C．行政機(jī)關(guān)針對(duì)公民、法人或其他組織就特定的具體事項(xiàng)采取的影響其權(quán)利義務(wù)的行為

D．公安人員對(duì)公民施以暴力使公民受到傷害或死亡的行為

42、相對(duì)與和諧社會(huì)而言，小康社會(huì)主要是指(a)。A．經(jīng)濟(jì)上的目標(biāo) B．生活上的目標(biāo) C．整體性的目標(biāo) D．政治上的目標(biāo)

43、社會(huì)保障的基本目標(biāo)是(c)。A．維持社會(huì)穩(wěn)定

B．適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

44、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的民主法制是指(abc)。

A．社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)

B．依法治國(guó)基本方略得到切實(shí)落實(shí)

C．各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)

D．法律法規(guī)基本完善、健全

45、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的公平正義是指(abd)。A．社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào) B．人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理 C．社會(huì)財(cái)富平均分配，充分體現(xiàn)公平D．社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)

46、下列屬于國(guó)務(wù)院職權(quán)的是(ad)。A．制定行政法規(guī)

B．決定個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市的戒嚴(yán) C．批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的建置和區(qū)域劃分 D．向全國(guó)人大或全國(guó)人大常委會(huì)提出議案