第一篇：黨的建設五位一體總體布局思考

中國共產黨是發展中國特色社會主義的領導核心，是全面建設小康社會的堅強保障，是實現中華民族偉大復興的中流砥柱。回溯歷史，中國29年改革開放成就以及黨的十七大的勝利召開，雄辯地證明黨的建設成果輝煌；展望新的事業起點，中國共產黨正“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”。這一“新的偉大工程”，提出了黨的建設新的總體部署和總體

布局。總體部署指“一條主線、一個目標，五個重點、五大建設，六項任務”。總體布局則專指五大建設，即思想、組織、作風、制度、反腐倡廉建設。黨的建設“五位一體”的總體布局，在黨的全國代表大會上是第一次提出，也是十七大報告的一大亮點，本文試就這一理論問題做一些探討。

一、黨的建設總體布局的提出背景

黨的建設總體布局與黨的總綱領和工作總要求息息相關，它集中反映黨在自身建設中不斷發展創新的理論脈絡和實踐成果。黨的建設各個時期的工作布局都回答了各個歷史階段“建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨”的重大問題。黨的十七大提出“五位一體”總體布局，則更加完整地回答了“建設一個什么樣的執政黨、怎樣建設執政黨”新的歷史性課題。它的提出，使黨的建設的發展戰略和總體部署更為清晰與明確。

1、世情變化是形成“五位一體”總體布局的必然要求

當今時代，是一個和平與發展為主題、世界多極化不可逆轉和經濟全球化迅猛發展的時代，是一個國與國之間競爭日趨激烈、國際交往愈益頻繁的時代。進入新世紀以來，世界新科技革命發展的勢頭更加迅猛，對人類社會的影響也更加明顯。全球范圍內生產力、生產方式、生活方式和經濟社會發展發生的深刻變化，引起世界經濟格局、利益格局和安全格局發生前所未有的重大變化。在這種情形下，任何政黨和國家，無視時代潮流和不斷發展變化的客觀實際，因循守舊、畏葸不前，必然落伍甚至被時代所淘汰。黨的十七大報告強調以改革創新精神加強黨的多方面的建設，提出加強自身建設“五位一體”的總體布局，正是中國共產黨準確把握時代要求和世界大勢、迎接挑戰，與時俱進、具有遠見卓識的戰略抉擇。

2、國情變化是形成“五位一體”總體布局的客觀需要

黨的十一屆三中全會之后，黨開始了建設中國特色社會主義的新時期。29年來，改革開放和現代化建設，推進著實踐基礎上的理論創新、制度創新和其他方面創新。新時期最鮮明的特點是改革開放。這場歷史上從未有過的大改革大開放，使社會主義的中國煥發出前所未有的強大生命力，使中國成功實現“兩個轉變”。今天，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌發生了歷史性變化，使中國共產黨成為領導中國特色社會主義繼續改革開放偉大事業的馬克思主義執政黨，中國的發展，不僅使中國人民穩定地走出了富裕安康廣闊的道路，而且為世界經濟發展和人類文明進步做出了重大貢獻。一個宏大的社會轉型和國情變化推動著黨不斷加強自身建設，在新的時代背景和世界視野中自覺審視自身的變革，從而不斷在改革創新中增強創造力、凝聚力和戰斗力。

3、黨情變化是形成“五位一體”總體布局的現實基礎

中國共產黨已成立86年，執政58年，積累了豐富的治國理政和加強自身建設的經驗。但審視黨情，一個世界上最大的執政黨，擁有360多萬個基層黨組織、7300多萬名黨員，新黨員數量逐年增加，黨員成分有所變化，新老隊伍交替不斷進行，一大批年輕干部走上領導崗位，黨增添了活力和新鮮血液，也使黨的教育管理和建設任務比任何時候都更為繁重。執政日久，又沒有在野黨和反對黨，極易使一些黨組織和黨員干部產生渙散和惰性傾向，在思想上脫離人民，與群眾離心離德。目前黨內消極和腐敗現象仍很嚴重，黨在新的歷史發展時期，面臨著許多前所未有的課題和挑戰。十七大報告將反腐倡廉建設從作風建設中單列出來，反映黨對自身建設的高度重視和對消除黨內腐敗現象的果斷決心。

二、黨的建設總體布局的形成過程

黨的十六大以來，中央提出一系列重大戰略思想，包括了黨的建設方面的理論創新成果，其中最重要的是提出和形成了黨的建設總體布局。這一總體布局的鮮明特點是，以黨的執政能力和先進性建設為主線，全面加強黨的建設。十七大報告首次將黨的建設總體布局從“四位一體”擴展為“五位一體”。今后五年黨的先進性建設和執政能力建設任務都將融入在“五位一體”的總體布局建設中。這是中國共產黨面向現代化、面向世界、面向未來的戰略思考。

1、黨的建設總體布局是理論和實踐創新的重大成果

黨的總體布局是黨的建設的樞紐。提出黨的建設總體布局，對于加強黨的建設有著歷史性的意義。早在民主革命時期，毛澤東同志把黨的建設與統一戰線、武裝斗爭一起稱為中國革命的三大法寶，第一次將黨的建設確定為一個偉大工程，并總結為黨的思想建設、組

第二篇：推進“五位一體”黨的建設總體布局的思考

關于推進“五位一體”黨的建設總體布局的思考

黨的十八大報告強調要從思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設等五個方面推進黨的建設科學化水平。?五位一體?黨的建設總體布局是隨著黨對中國革命、建設和改革開放的內在規律，特別是對馬克思主義執政黨建設規律的認識不斷深化而提出來的，是一個動態的、不斷發展的過程。回顧這一總體布局的發展歷程，總結其中的經驗教訓，對以改革創新的精神推進黨的建設新的偉大工程，具有重要的意義。

一、“五位一體”黨的建設總體布局的形成過程

在我們黨的早期，黨的建設主要是指組織建設，在中共一大上通過的[1] 《中國共產黨第一個綱領》就強調接收新黨員、設立黨的組織的問題。中共二大、三大又相繼通過《關于共產黨的組織章程決議案》和《中國共產黨中央執行委員會組織法》[2]，此后每次代表大會都會通過類似的《組織問題決議案》，發展吸收優秀黨員、建立黨的各級組織、確立黨組織運行的各項原則，等等。可以說，早期黨的建設與黨的組織往往是相通的，因為對于一個政黨來說，只有建立起黨的各級組織及組織運行的原則，政黨才有建設的對象和運行的基礎和載體。

從政黨建設的一般規律來說，組織建設是政黨建設的前提和基礎。同時，一個政黨又必須有自己的指導思想和價值取向，這決定著一個政黨的性質，也是不同政黨的本質區別所在。對于中國共產黨來說，是不是用馬克思列寧主義進行思想武裝，是一個關系到中國共產黨是不是無產階級政黨的根本性問題。在黨的初創時期，黨的主要創立者大都是一些掌握豐富馬克思列寧主義理論的知識分子和具有樸素無產階級意識的工人階級構成，無產階級意識與非無產階級意識的矛盾沖突并不明顯。但是，隨著中國革命的重心從城市轉入農村，中國共產黨面臨著一個新的建黨環境，即80%以上的黨員來自農民和城市小資產階級，這就不可避免地將各種非馬克思主義意識帶入黨內，使黨在思想上產生混亂。那么，如何克服這種非無產階級思想，把黨建設成一個真正的馬克思主義政黨，成為黨的建設中最突出的矛盾和面臨的最主要問題。1929年12月，毛澤東在古田會議上明確提出要將黨內思想教育列為最迫切的任務之一，堅決糾正黨內的各種錯誤思想，首次提出了思想建黨的要求。1935年12月召開的瓦窯堡會議，確定了從思想上建黨的方針，系統論述了思想建黨的基本原則和基本方法。

政黨的組織建設和思想建設的成效是通過政黨的組織和黨員在工作、生活、學習等方面一貫態度和行為模式所表現出來的，這就是作風建設的重要內容。民主革命時期，隨著黨的組織和黨員數量不斷增加，以什么樣的態度對待工作、對待學習、對待群眾、對待革命、對待同志、對待自己的問題也越來越凸顯出來，特別是一些黨員開始滋生驕傲自滿、官僚主義等問題也開始顯現。因此，在毛澤東提出要從思想上建黨的同時，也開始強調黨的作風建設。1942年2月，毛澤東發表《整頓黨的作風》和《反對黨八股》，進行延安整風，把作風建設提到了黨的建設的高度。1945年?七大?期間，毛澤東在《論聯合政府》中明確了黨的建設必須堅持?理論和實踐相結合的作風，和人民群眾緊密地聯系在一起的作風以及自我批評的作風?。[3] 這樣，從思想上、組織上、作風上?三位一體?抓黨建的思想，成為黨在民主革命時期搞好黨的建設的重要內容。我們黨整體推進?三位一體?的黨建布局，終于建設成為一個真正?思想上政治上組織上完全鞏固?的無產階級政黨，團結帶領全國人民奪取了新民主主義革命的勝利，建立了中華人民共和國，確立了嶄新的社會主義制度。

新中國成立以后，中國共產黨所處的歷史方位和面臨的歷史使命發生了重大轉變，從一個領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，轉變為一個領導人民掌握全國政權并長期執政的黨，黨所面臨的執政壓力和考驗日益加劇，如何保證黨的?三位一體?建設能夠具有穩定性和持續性，成為黨的建設面臨的新的主要矛盾。1978年改革開放以后，鄧小平認真吸取?文化大革命?的慘痛教訓，在堅持毛澤東?三位一體?抓黨建的基礎上，特別強調要加強黨的制度建設。鄧小平指出：?我們過去發生的各種錯誤，固然與某些領導人的思想、作風有關，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。?[4]制度一旦形成，便對全黨及各級組織和全體黨員具有強制性、規范性，制度還帶有穩定性和長期性的特點。2002年黨的十六大報告提出?把思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來，把制度建設貫穿其中?，黨的建設的內容也正式從?三位一體?走向?四位一體?。

改革開放以來，黨所面臨的誘惑和各種外面壓力也不斷加強，消極腐敗成為黨在推進現代化進程中一個日漸突出的問題。長期以來，我們黨非常重視黨風廉政和反腐敗工作，把其視為作風建設的一個重要內容。鑒于黨風廉政和反腐敗工作在黨的建設中的重要性越來越突出，單靠作風建設無法從根本上承擔起一個執政黨推進反腐敗斗爭這一關系黨的生死存亡的重大任務。而且就一般而言，作風建設大多屬于人民內部矛盾，屬于方式方法問題，反腐則屬于敵我矛盾，是黨和人民同腐敗分子你死我活的斗爭，兩者在性質是根本不同的。因此，黨的十七大明確提出反腐倡廉建設這個科學概念，并其他四大建設相并列，形成黨的建設五個方面。2009年《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》延續了十七大報告對五大建設的定位。習近平在對文件作出權威性解讀的《加強和改進新形勢下黨的建設的綱領性文獻》中，明確地把五大建設表述為?思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設‘五位一體’的黨的建設總體布局?。[5]2011年，胡錦濤在慶祝黨成立九十周年的講話中，基于反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，要求把反腐倡廉建設擺在更加突出的位臵，在表述中把反腐倡廉建設放在了制度建設之前。在黨的十八報告中延續了這一表述，?五位一體?黨的建設總體布局包括思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設。

二、“五位一體”總體布局是一個相輔相成內在統一的有機整體 黨的建設從?三位一體?、?四位一體?到?五位一體?總體布局的發展歷程，我們可以發現，黨的建設的具體內容是遵循中國革命、建設和改革開放的基本規律，根據不同歷史時期我們黨的建設所面臨的各種矛盾和問題，從中選擇這五對最為根本的主要矛盾，并把其概括為思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設。從這個意義說，黨的建設總體布局的五個方面是相互聯系、相輔相成的有機整體，是一個偉大的系統工程。

思想建設是黨的根本性建設，在黨的建設中發揮“鑄魂”的功能。強調從思想上建黨，是我們黨對馬克思主義建黨學說的一個創造性發展，是我們黨能夠保持工人階級先鋒隊性質、不斷提高戰斗力的重要保證和基本經驗。抓好了這一條，黨的組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設的問題就比較容易解決。事實表明，沒有先進理論武裝的黨，不可能是先進的黨；沒有先進理論武裝的共產黨員，不可能發揮先進戰士的作用。因此，加強黨的建設就要切實加強思想建設，要堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，及時回答和解決社會實踐提出的新課題，大力推進馬克思主義中國化時代化大眾化，不斷用黨的理論創新成果武裝全體黨員的頭腦。

組織建設是黨的基礎性建設，在黨的建設中發揮“活力”的功能。我們黨是按照一定的組織原則組織起來的有機整體。沒有組織，就不可能有黨；沒有組織性，黨就沒有凝聚力和戰斗力。一個先進的馬克思主義政黨，不僅在于全黨確立了馬克思主義理論指導下的思想統一，還在于這種統一是由民主集中制原則確立的組織統一和行動統一來保證。政治路線確定之后干部就是決定因素。要把黨的各方面建設貫徹下去，就必須有一支強大的干部隊伍，要有能夠忠誠于人民、扎根于人民、奉獻與人民的人才隊伍，要不斷培養造就大批優秀人才，讓各方面優秀人才脫穎而出、施展才華。

作風建設是體現黨的先進性的重要標志，在黨的建設中發揮著“植根”的功能。黨的其他方面建設的成效是通過黨的組織和黨員在工作、生活、學習等方面一貫態度和行為模式所表現出來。作風建設把我們黨堅持以人為本的治國理念和堅持群眾路線的優良傳統有機結合起來，是執政目的和執政根基的完美統一。它既集中體現了我們黨的性質和全心全意為人民服務的根本宗旨，也能夠使我們黨具有最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉，因而是指引、評價、檢驗我們黨一切執政活動的最高標準。在新的歷史條件下搞好黨的作風建設，根本對策就是始終把人們的利益放在第一位，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

反腐倡廉建設是黨的各項事業順利開展的根本條件，在黨的建設中發揮著“強肌”的功能。腐敗猶如毒瘤，侵害著黨的肌體的健康，吞噬著黨的肌體的活力，如果得不到有效懲治，黨就會喪失人民信任和支持。只有有效開展反腐倡廉建設，黨其他方面的建設才能減少阻力。當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，任務依然艱巨，因此必須把反腐倡廉工作擺在更加突出的位臵，要以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的舉措推進懲治和預防腐敗體系建設。要繼續抓好領導干部的教育、監督和廉潔自律。要進一步加大懲治腐敗工作力度，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。要進一步加強黨對反腐倡廉建設的領導，堅持反腐倡廉建設領導體制和工作機制，認真落實黨風廉政建設責任制，進一步形成加強反腐倡廉建設的強大合力。

制度建設是黨的各方面建設的保障，在黨的建設中發揮著“固本”的功能。制度建設貫穿在黨的思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設之中，在黨的建設的總體布局中具有?綜合?功能。要建設好、管理好一個幾千萬黨員的大黨，制度更帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。制度的健全和完善，既要有艱苦的理論創造，又要有實踐的反復探索和經驗的逐步積累。要適應新的形勢和要求，走綜合創新之路，緊密結合黨的性質、目標和任務，確保制度內容更加民主，制度要求更加科學，制度實施更加權威。這樣才能真正體現總體布局要求，建立起結構合理、配臵科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，做到用制度管權、管事、管人。

三、在新歷史條件下推進黨的建設總體布局的基本要求

辦好中國的事情，關鍵在黨。在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下，推進黨的建設總體布局，必須站在戰略高度，要圍繞確保黨始終成為中國特色社會主義的堅強領導核心這一總體目標，要統一于提高黨的建設科學化水平這一根本要求，要貫穿加強黨的執政能力、先進性和純潔性建設這條主線，要同時進行、重點突出、整體推進。

第一，黨的建設總體布局必須緊緊圍繞確保黨始終成為中國特色社會主義的堅強領導核心這一根本目標。中國特色社會主義事業是改革創新的事業。黨要站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面，必須以改革創新精神加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。為此，黨的各方面建設必須朝著確保黨成中國特色社會主義的領導核心這一總目標來加強，著力提高黨的創造力、凝聚力、戰斗力。抓住了這一條，黨的建設就抓住了根本，黨就會贏得人民群眾的真心擁護，中國特色社會主義事業就會沿著正確的方向前進。從思想建設來說，只有以中國特色社會主義理論體系為指導，才能夯實思想基礎，才能堅定政治信仰；唯有維護思想統一，才能保持和發展黨的先進性，形成黨的堅強領導核心。從組織建設來說，只有不斷健全黨的各級組織，把各級黨組織搞堅強，讓德才兼備的人才不斷涌現，才能使黨的領導堅強有力。從作風建設來說，唯有始終保持與人民群眾保持血肉聯系，黨的執政地位才能真正牢靠。從反腐倡廉建設來說，能不能消除腐敗是對執政黨最嚴峻的考驗，是關系到人心向背和生死存亡的重大政治任務。從制度建設來說，要用制度來規范黨內生活、權力運行、干部任用、民主監督，要把制度落到實處，才能確保黨的核心領導地位，才能順利推進中國特色社會主義偉大事業。

第二，黨的建設總體布局必須始終圍繞加強黨的執政能力、先進性和純潔性建設這條主線。為推進?五位一體?黨的建設的總體布局，黨的十八大報告強調指出要?牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線?。我們黨成為執政黨，是歷史的選擇、人民的選擇。加強黨的執政能力建設，是時代的要求、人民的要求。執政能力建設是黨執政后的一項根本建設。先進性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系和力量所在。馬克思主義政黨的純潔性同先進性在本質上是一致的，兩者相輔相成、密不可分，純潔性是先進性的前提和基礎，先進性是純潔性的體現和保證。要把加強黨的執政能力、先進性和純潔性建設的要求貫穿于黨的建設新的偉大工程的各個方面，從黨的思想建設、組織建設、作風建設反、反腐倡廉建設和制度建設上全面加以推進，要以中國特色社會主義理論體系武裝全黨引導全體黨員堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，堅持立黨為公、執政為民，牢記?兩個務必?，大興求真務實之風，以建設高素質干部隊伍為關鍵，以改革和完善黨的領導體制和工作機制為重點，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內民主制度，充分發揮廣大黨員和基層黨組織參與黨內事務的積極性和主動性，不斷從制度上落實嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督的要求。

第三，推進黨的建設總體布局必須以“五個重點”為根本著力點。實施這個總體布局，要求我們在部署黨的建設工作時要著眼全局，統籌兼顧黨的各方面建設，使之相互配套、相互促進，要突出重點、整體推進。思想建設要以堅定理想信念為重點，以建設馬克思主義學習型黨組織為切入點，深入學習和掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學習和掌握中國特色社會主義理論體系，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論；組織建設要以造就高素質黨員、干部隊伍為重點，深化干部人事制度改革，以形成以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才、德才兼備的用人導向為目標，把各方面優秀干部及時發現出來、合理使用起來；作風建設要以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點，要把人民利益放在第一位，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，把以人為本、執政為民作為指引、評價、檢驗我們黨一切執政活動的最高標準；反腐倡廉建設以完善懲治和預防腐敗體系為重點，堅定不移反對腐敗，要在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域；制度建設以健全民主集中制為重點，積極發展黨內民主，落實黨員權利保障條例，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利。

第三篇：講稿“五位一體”黨的建設總體布局

關于推進“五位一體”黨的建設

總體布局的思考

黨的十八大報告強調要從思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設等五個方面推進黨的建設科學化水平。“五位一體”黨的建設總體布局是隨著黨對中國革命、建設和改革開放的內在規律，特別是對馬克思主義執政黨建設規律的認識不斷深化而提出來的，是一個動態的、不斷發展的過程。回顧這一總體布局的發展歷程，總結其中的經驗教訓，對以改革創新的精神推進黨的建設新的偉大工程，具有重要的意義。

一、“五位一體”黨的建設總體布局的形成過程

在我們黨的早期，黨的建設主要是指組織建設，在中共一大上通過的《中國共產黨第一個綱領》就強調接收新黨員、設立黨的組織的問題。[1] 中共二大、三大又相繼通過《關于共產黨的組織章程決議案》和《中國共產黨中央執行委員會組織法》[2]，此后每次代表大會都會通過類似的《組織問題決議案》，發展吸收優秀黨員、建立黨的各級組織、確立黨組織運行的各項原則，等等。可以說，早期黨的建設與黨的組織往往是相通的，因為對于一個政黨來說，只有建立起黨的各級組織及組織運行的原則，政黨才有建設的對象和運行的基礎和載體。

從政黨建設的一般規律來說，組織建設是政黨建設的前提和基礎。同時，一個政黨又必須有自己的指導思想和價值取向，這決定著一個政黨的性質，也是不同政黨的本質區別所在。對于中國共產黨來說，是不是用馬克思列寧主義進行思想武裝，是一個關系到中國共產黨是不是無產階級政黨的根本性問題。在黨的初創時期，黨的主要創立者大都是一些掌握豐富馬克思列寧主義理論的知識分子和具有樸素無產階級意識的工人階級構成，無產階級意識與非無產階級意識的矛盾沖突并不明顯。但是，隨著中國革命的重心從城市轉入農村，中國共產黨面臨著一個新的建黨環境，即80%以上的黨員來自農民和城市小資產階級，這就不可避免地將各種非馬克思主義意識帶入黨內，使黨在思想上產生混亂。那么，如何克服這種非無產階級思想，把黨建設成一個真正的馬克思主義政黨，成為黨的建設中最突出的矛盾和面臨的最主要問題。1929年12月，毛澤東在古田會議上明確提出要將黨內思想教育列為最迫切的任務之一，堅決糾正黨內的各種錯誤思想，首次提出了思想建黨的要求。1935年12月召開的瓦窯堡會議，確定了從思想上建黨的方針，系統論述了思想建黨的基本原則和基本方法。

政黨的組織建設和思想建設的成效是通過政黨的組織和黨員在工作、生活、學習等方面一貫態度和行為模式所表現出來的，這就是作風建設的重要內容。民主革命時期，隨著黨的組織和黨員數量不斷增加，以什么樣的態度對待工作、對待學習、對待群眾、對待革命、對待同志、對待自己的問題也越來越凸顯出來，特別是一些黨員開始滋生驕傲自滿、官僚主義等問題也開始顯現。因此，在毛澤東提出要從思想上建黨的同時，也開始強調黨的作風建設。1942年2月，毛澤東發表《整頓黨的作風》和《反對黨八股》，進行延安整風，把作風建設提到了黨的建設的高度。1945年“七大”期間，毛澤東在《論聯合政府》中明確了黨的建設必須堅持“理論和實踐相結合的作風，和人民群眾緊密地聯系在一起的作風以及自我批評的作風”。[3] 這樣，從思想上、組織上、作風上“三位一體”抓黨建的思想，成為黨在民主革命時期搞好黨的建設的重要內容。我們黨整體推進“三位一體”的黨建布局，終于建設成為一個真正“思想上政治上組織上完全鞏固”的無產階級政黨，團結帶領全國人民奪取了新民主主義革命的勝利，建立了中華人民共和國，確立了嶄新的社會主義制度。

新中國成立以后，中國共產黨所處的歷史方位和面臨的歷史使命發生了重大轉變，從一個領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，轉變為一個領導人民掌握全國政權并長期執政的黨，黨所面臨的執政壓力和考驗日益加劇，如何保證黨的“三位一體”建設能夠具有穩定性和持續性，成為黨的建設面臨的新的主要矛盾。1978年改革開放以后，鄧小平認真吸取“文化大革命”的慘痛教訓，在堅持毛澤東“三位一體”抓黨建的基礎上，特別強調要加強黨的制度建設。鄧小平指出：“我們過去發生的各種錯誤，固然與某些領導人的思想、作風有關，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”[4]制度一旦形成，便對全黨及各級組織和全體黨員具有強制性、規范性，制度還帶有穩定性和長期性的特點。2002年黨的十六大報告提出“把思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來，把制度建設貫穿其中”，黨的建設的內容也正式從“三位一體”走向“四位一體”。

改革開放以來，黨所面臨的誘惑和各種外面壓力也不斷加強，消極腐敗成為黨在推進現代化進程中一個日漸突出的問題。長期以來，我們黨非常重視黨風廉政和反腐敗工作，把其視為作風建設的一個重要內容。鑒于黨風廉政和反腐敗工作在黨的建設中的重要性越來越突出，單靠作風建設無法從根本上承擔起一個執政黨推進反腐敗斗爭這一關系黨的生死存亡的重大任務。而且就一般而言，作風建設大多屬于人民內部矛盾，屬于方式方法問題，反腐則屬于敵我矛盾，是黨和人民同腐敗分子你死我活的斗爭，兩者在性質是根本不同的。因此，黨的十七大明確提出反腐倡廉建設這個科學概念，并其他四大建設相并列，形成黨的建設五個方面。2009年《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》延續了十七大報告對五大建設的定位。習近平在對文件作出權威性解讀的《加強和改進新形勢下黨的建設的綱領性文獻》中，明確地把五大建設表述為“思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設‘五位一體’的黨的建設總體布局”。[5]2011年，胡錦濤在慶祝黨成立九十周年的講話中，基于反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，要求把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置，在表述中把反腐倡廉建設放在了制度建設之前。在黨的十八報告中延續了這一表述，“五位一體”黨的建設總體布局包括思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設。

“5+2”的總體布局。“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭補”，這是黨的十九大報告對黨的建設總體布局的一個重大理論和實踐創新，對于新時代全面加強黨的建設具有重要意義。將長期沿用的“思想政治建設”區分為政治建設和思想建設，凸顯了政治建設在黨的各項建設中的統領和首要地位；新增“紀律建設”，體現了管黨治黨要把紀律規矩挺在前面的新鮮經驗；將制度建設貫穿黨的各項建設之中，回歸了制度建設的內在規定性，更加凸顯了制度建設的重要地位和作用；強調要“深入推進反腐敗斗爭”，與加強紀律建設一起，充分表明了我們黨堅定不移正風肅紀的堅強決心。

第四篇：美麗中國“五位一體”總體布局的辯證思考

美麗中國“五位一體”總體布局的辯證思考摘要：黨的十八大報告勾畫了在新的歷史條件下全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、奪取中國特色社會主義新勝利的宏偉藍圖，并從戰略高度把生態文明建設納入中國特色社會主義事業總體布局，成為美麗中國“五位一體”總體布局建設的重要一環而頗具時代特征，這必然對中國特色社會主義事業提出新的發展要求。

關鍵詞：美麗中國五位一體總體布局辯證思考

改革開放三十多年來，中國共產黨在一以貫之的接力中對社會主義現代化的認識不斷深化，對中國特色社會主義事業的總體布局也不斷得以豐富和完善。從改革開放初期提出的物質文明、精神文明“兩個文明”一起抓到黨的十三屆四中全會后形成的經濟政治文化建設“三位一體”，再到黨的十六大以來擴展為經濟政治文化社會建設的“四位一體”，最后發展到黨的十八大明確把生態文明建設上升為中國特色社會主義事業總體布局的重要組成部分，明確提出經濟政治文化社會生態文明“五位一體”的總體布局。由此可見，五位一體總體布局是中國特色社會主義實踐不斷豐富發展的結果，是我們黨對中國特色社會主義認識不斷深化的結果，是相輔相成相互聯系的有機整體。

一、經濟建設是根本

按照歷史唯物主義的觀點來講，經濟基礎決定上層建筑，社會主義制度優越性的根本表現，就是能夠允許社會生產力以舊社會所沒有的速度迅速發展，使人民不斷增長的物質文化生活需要能夠逐步得到滿足。黨的正確領導的成果歸根結底要表現在社會生產力的發展上和人民物質文化生活水平的改善上。綜觀我們黨的奮斗征程，我們清醒的認識到在經濟建設的道路上我們黨走過彎路、走過曲折，但是我們黨在十一屆三中全會經過撥亂反正破除了以階級斗爭為綱的發展路線，明確提出了新時期以經濟建設作為黨的工作重心的發展路線后，中國經濟發生了翻天覆地的巨大變化。

改革開放三十多年來，我們堅定不移的以經濟建設為中心，大力發展社會生產力，增強國家綜合國力、人民的物質文化生活水平不斷提升，為全面建設小康社會的歷史使命奠定了堅實的物質基礎。但是我們也應該看到，我們仍然是發展中國家，我們仍處于社會主義初級階段，人民群眾日益增長的需要同落戶的生產力之間的矛盾仍沒有改變，要在隨后的十年時間里完成全面建成小康社會的目標還需要不斷的發展經濟，因為只有經濟發展了，人民才能富裕，國家才能強大，才能為政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設大廈奠定根基。

二、政治建設是保障

政治是經濟的集中體現。共產黨執政就是領導和支持人民當家作主，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務，管理經濟和文化事業，維護和實現人民群眾的根本利益。

在全面建成小康社會的關鍵時期，只有加強政治建設，讓更多的人在法制的軌道上行使自己的民主權利，合理地處理利益關系、調整利益格局，及時處理各種社會矛盾，特別是正確處理人民內部矛盾，才能保持社會的穩定；只有加強政治建設，使全體社會成員的民主意識和法制觀念不斷增強，才能有效地防止和打擊各種犯罪活動，為和諧社會建設創造出安定有序的社會環境；只有加強政治建設，建設社會主義政治文明，才能為經濟、文化、社會和生態文明建設提供堅強的政治保障。

三、文化建設是靈魂

文化是政治和經濟的反映，又對經濟和政治有著重要的影響作用。它是一個民族的靈魂，是維系國家統一和民族團結的精神紐帶。任何一個能夠屹立于世界的民族都有屬于自己的文化形態，這種特有的文化是引領這個民族經歷風雨、自強不息的精神動力，是民族親和力和凝聚力的重要源泉。淵源于中華五千年文明、植根于當代偉大實踐的中國特色社會主義文化，是中華民族身份的象征，是最廣泛的團結全國人民及全球華人的起止，是激勵各組人民建設偉大祖國、實現中華民族偉大復興的強大精神支柱。

在全面建成小康社會的新時期，我們只有結合新的實踐和時代發展新變化新要求，大力發展社會主義文化，建設社會主義文明，把文化建設成為億萬人民凝聚在社會主義偉大旗幟下、建設社會主義偉大事業、堅定不移的走社會主義道路的靈魂工程才能不斷增強中華民族的凝聚力、創造力。

四、社會建設是條件

所謂社會建設，就是指為適應國家由農業農村的傳統社會向工業化城市化的現代社會的轉變，適應人們的生產方式、生活方式和人際關系深刻變化，積極面對由此產生的各種社會問題，有組織、有目的、有計劃進行的各種有利于改善民生、建立新的社會秩序，促進社會進步的社會行動與過程。它的主體是政府、社會組織和民眾，其原則是以人為本、公平正義，其目標是實現社會和諧和社會進步。

在全面建成小康社會的關鍵時期，隨著改革的深入和利益格局的調整，各種社會矛盾也處于集中期、頻發期，各類社會建設的問題從不不窮，我們面對的社會建設的任務很重。因此，我們要全面建成小康社會，一方面要加快推進各項社會事業建設，為十多億人民提供良好均等的社會公共服務；另一方面又要進行社會體制的改革、創新社會政策、完善社會管理、保障和改善民生，從而建立一個與經濟結構相適應相協調的社會結構，為全面建成小康社會提供現實條件。

五、生態文明建設是基礎

所謂生態文明，是人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質和精神成果的綜合，是人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的文化倫理心態，它是經濟、政治、文化和社會建設在生態領域的綜合體現。這種文明觀強調人的自覺與自律，強調人與自然環境的相互依存、相互促進、共處共融。

長期以來，我們在發展經濟的同時往往忽視了對環境的保護和生態的維護，往往忽視了低碳、綠色和可持續發展，從而造成了發展環境的惡化和生態環境的破壞，也與之帶來諸多社會矛盾，給經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設帶來阻礙和困難。

在新的歷史時期，我們只有更加突出生態的重要性，更加強調尊重和保護環境，更加強調在改造自然的同時尊重和愛護自然，而不能隨心所欲，盲目蠻干，為所欲為，唯此才能在把握自然規律的基礎上積極地能動地利用自然、改造自然，才能實現可持續的發展、包容性的發展，才能為全面建成小康社會夯實發展的基礎。

綜上所述，我們在全面建成小康社會的新時期如果單純追求經濟的發展，人的政治權利無法保障，人的精神容易空虛，人與人之間的社會關系也容易緊張，更會對自然環境造成破壞，最終經濟的發展會不可持續。反之，單純追求其他任何一個方面，沒有足夠的物質基礎支撐，最終也不可能持續發展。由此可見，唯有“五位一體”的總布局既考慮到經濟基礎，又考慮到上層建筑；即考慮到生產力，又考慮到生產關系；既考慮到社會環境，又考慮到自然環境；既考慮到物質文明，又考慮到精神文明；既考慮的人的生產生活需要，要考慮到人的生存環境需要，它是一個相互聯系、相互協調、相互促進、相輔相成的有機整體。要全面推進中國特色社會主義事業，建設美麗中國，實現小康社會的宏偉藍圖就必須以科學發展觀為指導，就必須做到經濟、政治、文化、社會和生態文明五大建設統籌兼顧、全面推進、協調發展。

第五篇：科學把握五位一體的總體布局

科學把握五位一體的總體布局（學習十八大報告 貫徹十八大精神）

2012年11月27日 03:41 來源：人民日報

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原標題：科學把握五位一體的總體布局（學習十八大報告 貫徹十八大精神）黨的十八大報告強調，建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興。經過改革開放30多年的偉大實踐，我國已經形成包括經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設在內的中國特色社會主義事業五位一體總體布局。五位一體總體布局的形成，適應我國經濟社會發展的新要求，順應人民群眾的新期待，標志著中國特色社會主義事業進入一個新的發展階段。

中國特色社會主義實踐不斷發展的必然結果

五位一體總體布局是在中國特色社會主義事業不斷發展中逐步形成的，是中國特色社會主義實踐不斷發展的結果，也是我們黨對中國特色社會主義規律認識不斷深化的結果。

黨的十一屆三中全會后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體，深刻認識物質文明與精神文明協調發展的重要性，強調“兩手抓、兩手都要硬”。黨的十二屆六中全會把我國社會主義現代化的總體布局明確表述為“以經濟建設為中心，堅定不移地進行經濟體制改革，堅定不移地進行政治體制改革，堅定不移地加強精神文明建設，并且使這幾個方面互相配合，互相促進”。黨的十三屆四中全會以后，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，提出中國特色社會主義經濟、政治、文化綱領，形成了經濟建設、政治建設、文化建設三位一體總體布局。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央對總體布局進行了新的探索和思考。黨的十六屆六中全會把和諧社會建設作為中國特色社會主義事業總體布局的一項重要內容確立下來，使總體布局發展為包括經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設在內的四位一體。黨的十七大提出了生態文明的理念和建設生態文明的目標。在此基礎上，黨的十八大將生態文明建設納入中國特色社會主義事業總體布局，正式形成了五位一體總體布局。五位一體總體布局將經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設作為一個相互聯系、相互促進的有機整體，共同推動中國特色社會主義事業發展。

五位一體總體布局形成的重大意義 五位一體總體布局的形成，對于全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化具有重大意義。我們黨在不斷開創中國特色社會主義事業新局面的過程中逐漸認識到：中國特色社會主義是全面發展的社會主義，社會的發展進步不僅包括經濟的發展，也包括民主法制的健全、文化藝術的繁榮、社會的和諧穩定、生態環境的優美等，五者相輔相成。五位一體總體布局的形成，是時代召喚、實踐推動、理論創新的結果，它使中國特色社會主義事業的發展方略更加完善、發展目的更加明確、發展內涵更加豐富、發展道路更加廣闊，標志著我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識達到新的高度。五位一體總體布局的形成，為到建黨100年時建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會打下了堅實基礎，為到新中國成立100年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家打下了堅實基礎。放眼未來，中華民族的偉大復興必將迎來更加光明的前景。

五位一體總體布局的形成，表明我們黨對中國特色社會主義建設規律的認識達到新水平。從三位一體到四位一體再到五位一體，我們黨對中國特色社會主義的認識不斷深化。黨的十八大報告強調把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。改革開放30多年來，我國經濟社會發展取得巨大成就，但也付出能源資源消耗過大、生態環境惡化的代價，加快推進生態文明建設成為我國經濟社會發展的迫切要求。生態文明體現了人類文明發展的新趨勢，是人類價值觀念、生產方式、生活方式的重大變革。黨的十八大將生態文明建設納入中國特色社會主義事業五位一體總體布局，體現了我們黨對中國特色社會主義發展戰略的深刻認識和全面把握。推進生態文明建設，不僅對于深入貫徹落實科學發展觀、實現經濟社會又好又快發展具有重大現實意義，而且對于保障全球生態安全、推動人類文明進步具有深遠意義。

深刻把握總體布局，推動中國特色社會主義事業蓬勃發展

五位一體是一個相互聯系、相輔相成的有機整體，作為這一整體有機組成部分的五大建設各自發揮著重要作用。在新形勢下，應深刻把握五位一體總體布局的基本內涵和內在聯系，努力推動中國特色社會主義事業蓬勃發展。

在經濟建設方面，應堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線。以科學發展為主題，最核心的是堅持以經濟建設為中心不動搖，緊緊抓住推動經濟社會發展這個第一要義不放松，實現又好又快發展。以加快轉變經濟發展方式為主線，就是把經濟發展建立在主要依靠擴大內需、優化結構、科技進步、管理創新、勞動者素質提高等的基礎上，不斷提高發展的質量和效益。

在政治建設方面，應堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。繼續積極穩妥推進政治體制改革，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。更加注重改進黨的領導方式和執政方式，保證黨領導人民有效治理國家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督；更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，維護國家法制統一、尊嚴、權威，保證人民依法享有廣泛權利和自由。

在文化建設方面，應樹立高度的文化自覺和文化自信，建設社會主義文化強國。深入推進文化體制改革，增強全民族文化創造活力，大力發展具有中國特色、中國風格、中國氣派的優秀文化，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，更加自覺、更加自信地推動社會主義文化大發展大繁榮。

在社會建設方面，應以保障和改善民生為重點，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民，進一步加強和創新社會管理。一方面，推動經濟社會又好又快發展，創造更多更豐富的物質成果，提供更好更全面的公共服務，進一步提高人民物質文化生活水平；另一方面，加快推進社會體制改革，積極構建中國特色社會主義社會管理體系。

在生態文明建設方面，應著力推動綠色發展、循環發展、低碳發展。堅持節約資源和保護環境，加快建立和完善有利于“三個發展”的政策體系和體制機制，推動消費觀念轉變、技術創新、產業轉型，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，為人民創造良好生產生活環境。