第一篇：光祿鎮(zhèn)第七次黨代會工作報告學習貫徹情況

班劉村黨總支

關(guān)于傳達學習貫徹光祿鎮(zhèn)第七次代表大會工作報告的情況匯報

中國共產(chǎn)黨光祿鎮(zhèn)第七次代表大會召開后，我村黨總支及時進行了傳達學習和貫徹落實，現(xiàn)將傳達學習和貫徹落實情況匯報如下：

一、傳達學習，領(lǐng)會精神。

一是認真學習原文。3月30日，村黨總支組織，各村民小組長、村民代表、黨員，學習吳書記在中國共產(chǎn)黨光祿鎮(zhèn)第七次代表大會上的工作報告。

二是深刻領(lǐng)會精神。吳東書記在光祿鎮(zhèn)第七次代表大會上的報告，科學概括五年以來全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會和黨的建設(shè)等工作所取得的成績，明確了當前和今后一個時期黨的建設(shè)和各項工作的新任務(wù)新要求，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求；全面回顧總結(jié)了過去五年的工作，對做好當前和今后一個時期全鎮(zhèn)各項工作作了全面部署和安排，具有很強的思想性、針對性、指導性。

三是復(fù)印原文，下發(fā)給各黨支部。要求各黨支部認真學習精神，聯(lián)系實際，抓好落實。

二、著眼長遠，謀劃當年

在深刻領(lǐng)會工作報告的基礎(chǔ)上，班劉村黨總支進行了慎密的思考和謀劃，確定了今年黨建工作和經(jīng)濟、社會發(fā)展各

項工作的思路是：“以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，學習貫徹黨的十七大精神，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，突出領(lǐng)導班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)，創(chuàng)建 “五個好”黨總支、學習型黨組織，認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為奪取班劉又好又快發(fā)展的新勝利提供強有力的政治保證、組織保證和人才支持。全年主要工作任務(wù)是：

（一）切實加強黨的思想建設(shè)，一是以學習黨的十七大精神為重點，加強理論武裝，通過創(chuàng)新載體，搭建平臺，在全村掀起中國特色社會主義理論的學習高潮。二是以堅定理想信念為重點，加強思想武裝。始終把理想信念教育放在首位，緊緊抓住黨員干部關(guān)注的熱點、難點、重點問題，培養(yǎng)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀，使黨員干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

（二）夯實組織基礎(chǔ)。一是大力加強領(lǐng)導班子建設(shè)，選優(yōu)配強領(lǐng)導班子。二是狠抓干部隊伍建設(shè)，深入開展“學習型機關(guān)和學習型干部”創(chuàng)建活動，加大培訓力度，積極完成上級任務(wù)。

（三）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加大水利設(shè)施建設(shè)。

三、立足當前，抓好工作

（一）加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。

（二）加強和改進黨的建設(shè)。一是切實提高黨員干部的素質(zhì)和能力；二是不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；三是加強黨風廉政建設(shè)。

（三）創(chuàng)建學習型黨組織活動已經(jīng)啟動，黨總支制定了“創(chuàng)建學習型黨組織”活動方案，現(xiàn)正在付諸實施。

（四）文明創(chuàng)建活動持續(xù)開展。我村已被縣委、縣政府評為文明村，我們將繼續(xù)鞏固成果，持續(xù)開展文明創(chuàng)建活動。

班劉村黨總支

二〇一一年四月一日

第二篇：昌吉市第七次黨代會工作報告

昌吉市第七次黨代會工作報告全文

昌吉市第七次黨代會提出的新五年要“提前五年率先在全疆實現(xiàn)全面建設(shè)小康的社會目標”的奮斗目標，報告中每一個數(shù)字都洋溢著激情，充盈著質(zhì)感的映象，從數(shù)字變化中可以解讀新５年昌吉市的跨越發(fā)展。一：加快實現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)集聚增效。

以特變電工為龍頭，著力打造機電裝備制造業(yè)“百億產(chǎn)業(yè)集群”，到2015年產(chǎn)值突破160億元，年均增長26%以上。

利用全區(qū)豐富的油氣資源大力發(fā)展中下游精深加工業(yè)，著力打造石油化工業(yè)“百億產(chǎn)業(yè)集群”，到2015年產(chǎn)值突破100億元，年均增長45%以上。

以天山面粉、益海糧油、中糧屯河、麥趣爾等企業(yè)為主，著力打造農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)“百億產(chǎn)業(yè)集群”，到2015年產(chǎn)值突破150億元，年均增長25%以上。

立足區(qū)域豐富的建材資源，建成新疆主要的新型節(jié)能建材生產(chǎn)基地，力爭到2015年產(chǎn)值突破70億元，年均增長26%以上。

大力發(fā)展煤炭深加工和煤電轉(zhuǎn)換，力爭到2015年煤炭產(chǎn)量達1000萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值50億元以上。以新能源、新材料為主攻方向，到2015年，培育國家級高新技術(shù)企業(yè)加快培育新的核心增長極十二五”期間，要投入10億元以上用于園區(qū)建設(shè)，真正把“一區(qū)六園”打造成經(jīng)濟發(fā)展的前沿陣地和經(jīng)濟發(fā)展的核心增長極。

到2015年高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達到400億元，力爭突破500億元，工業(yè)增加值達100億元以上，年均保持60%的高速增長。

加快提升經(jīng)濟發(fā)展活力

到2015年，培育年銷售收入超百億元企業(yè)2家、超50億元企業(yè)3家、超10億元企業(yè)20家，規(guī)模以上企業(yè)達到300家以上。

大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

到2015年，州級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到75家，訂單農(nóng)業(yè)面積達到90%以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達到90%。

大力推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化

到“十二五”末，將糧食面積穩(wěn)定在35萬畝，棉花控制在20萬畝，飼草發(fā)展到12萬畝，加工番茄發(fā)展到20萬畝，林果發(fā)展到20萬畝，蔬菜發(fā)展到4萬畝（其中設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展到2萬畝），牲畜飼養(yǎng)總量達到248萬頭（只），力爭進入全國奶業(yè)30強縣市。

大力推進農(nóng)業(yè)標準化

到2015年，綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認證達到60萬畝，高效節(jié)水面積占全部耕作面積的74%以上，農(nóng)業(yè)科技貢獻率從56%提高到70%以上，農(nóng)業(yè)綜合機械化率從82.7%提高到88%以上。

大力推進新農(nóng)村建設(shè)

力爭到2013年全市90%的牧民實現(xiàn)定居

到2015年，全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和70%的建制村達到自治區(qū)新農(nóng)村建設(shè)標準，重點發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)抓好總投資73億元的三旺集團新疆歐亞國際物流港、特變電工總投資20億元的國際裝備物流產(chǎn)業(yè)基地和總投資25億元的國際物流貨運周轉(zhuǎn)基地以及新疆葫蘆島港國際物流有限公司昌吉無水港、農(nóng)副產(chǎn)品交易中心等項目建設(shè)。

加快發(fā)展特色旅游業(yè)

完成總投資4300萬元全長26.8公里的索爾巴斯陶旅游道路建設(shè)。

到2015年，旅游業(yè)總收入突破17億元，年均增長20%以上。

大力實施開放友好戰(zhàn)略，鞏固擴大招商引資和項目建設(shè)成果

“十二五”期間實現(xiàn)招商引資到位資金250億元以上。

力爭每年儲備重點項目60個以上，使項目成為推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的重要支撐。

抓好總投資2.65億元的涉及教育、衛(wèi)生、牧民定居、基層組織建設(shè)等方面的19個援疆項目，不斷增強自我發(fā)展能力和長遠發(fā)展后勁。

加快創(chuàng)新體系建設(shè)

到2015年市財政科技撥款占財政總支出的比重要達到1.6%以上。

到2015年全社會研發(fā)投入占GDP的比重要達到2%以上，企業(yè)研發(fā)投入占企業(yè)銷售收入的比重要達到

2.9%以上。夯實創(chuàng)新發(fā)展平臺

到2015年力爭新建區(qū)級以上研發(fā)中心10家，百萬人口發(fā)明專利授權(quán)達到110件以上，擁有自主創(chuàng)新產(chǎn)品和國家級產(chǎn)品達到150個以上。

創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展模式

“十二五”期間，萬元GDP綜合能耗年均下降4%以上。

加快建設(shè)新型現(xiàn)代化都市

“十二五”期間每年城市建設(shè)投資達到10億元以上，重點推進新城區(qū)與老城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

到2015年，城市規(guī)劃區(qū)面積要達到56平方公里，城區(qū)總?cè)丝谶_到47萬。

加快便捷高效的交通網(wǎng)建設(shè)

“十二五”期間要重點建設(shè)總投資18.4億元的1890公里農(nóng)村公路，鄉(xiāng)村公路柏油路面普及率達到100%。加快提升宜居生態(tài)城市水平到2015年力爭新增城市綠地面積3800畝，綠化覆蓋率達到40%，工業(yè)廢水處理率達到90%，廢氣處理率達到95%，成功創(chuàng)建為全國環(huán)境保護模范城市。

到2015年全市人均住房面積達到35平方米，城鄉(xiāng)居民住房條件明顯改善。

不斷增強教育對經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力

“十二五”期間教育事業(yè)撥款年均增長25%以上

到2015年，力爭完成31所中小學標準化建設(shè)任務(wù)，新建5所雙語幼兒園，高中階段教育普及率達到87.2%以上。不斷提高公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平

到2015年，農(nóng)村醫(yī)保綜合補償率提高到60%，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療政府補貼標準從120元提高到300元，人均公共衛(wèi)生服務(wù)補助經(jīng)費達到30元。

“十二五”期間，出生人口政策符合率達到98%以上不斷加快社會各項事業(yè)發(fā)展持70%以上的財政支出用于民生事業(yè)發(fā)展。

到“十二五”末，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險全覆蓋，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋率達98%以上，失業(yè)保險和工傷保險參保人數(shù)達95%以上，城市低保標準由每月227元提高到300元，農(nóng)村由每月40、60、80元提高到100、120、140元。

在推動文化事業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新的提升

加強公益性文化事業(yè)發(fā)展，真正使城市建成“十分鐘文化圈”、農(nóng)村建成“十里文化圈”。

到2015年，城鄉(xiāng)文體設(shè)施明顯改善，文化網(wǎng)絡(luò)體系初步建成，公共文化各項指標處于全疆領(lǐng)先水平。

第三篇：縣第七次黨代會工作報告

縣第七次黨代會工作報告

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我受中共xx縣第六屆委員會的委托，向大會報告工作，請予審議。

一、六屆縣委工作的回顧

xx縣第六次黨代會召開五年來，在上級黨委的正確領(lǐng)導下，六屆縣委團結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，與時俱進，開拓創(chuàng)新，頑強拼搏，奮發(fā)進取，圓滿完成了第六次黨代會提出的各項目標任務(wù)，推動xx經(jīng)濟和社會各項事業(yè)進入了一個全新的發(fā)展階段。

（一）經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變初見成效，縣域經(jīng)濟綜合實力躍上新臺階。

五年來，我們始終堅持以資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局。主導產(chǎn)業(yè)煤炭由61對礦井整合重組為8個主體26對礦井，原煤產(chǎn)能由1840萬噸提升到2610萬噸，主焦煤循環(huán)開發(fā)試驗區(qū)和煤矸石綜合利用示范園區(qū)順利通過省級評審，煤炭產(chǎn)業(yè)逐步走上集約化、規(guī)模化、高端化發(fā)展道路；以森澤煤鋁5萬噸阻燃新材料、華潤360萬噸干法水泥為代表的建材新材料產(chǎn)業(yè)建成投產(chǎn)；圍繞主導產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展集運站、物流運輸和酒店等服務(wù)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)迅速成長。五年來，縣域經(jīng)濟綜合實力顯著增強。與2005年相比，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值由43.38億元增加到185.1億元，年均增長18.9%，比“十五”末翻了兩番；財政總收入由8.58億元增加到51.8億元，年均增長43.3%，躍升呂梁第一，穩(wěn)居全省第二。到2010年底，xx縣域經(jīng)濟基本競爭力已經(jīng)上升到全國中部百強縣市第34位、全省第2位，全國150位左右，實現(xiàn)了歷史性跨越，正向“三晉一流、全國百強”大踏步邁進。

（二）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展持續(xù)推進，全縣人民得到了更多的實惠。

五年來，我們始終堅持“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動”的發(fā)展戰(zhàn)略，廣大人民群眾的生產(chǎn)生活條件逐步改善。堅持用市場經(jīng)濟的理念經(jīng)營城市，整體推進青龍舊城區(qū)改造項目，積極推進廟灣、鋤溝等城中村改造工程，全面啟動城北大街、城東門戶區(qū)、東山新區(qū)開發(fā)建設(shè)工程，逐步完成了xx生態(tài)公園、清河河道治理、城區(qū)集中供熱供氣、溝道街路整治等市政工程，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，綜合服務(wù)功能進一步提升。離軍高速、沿黃旅游公路、沿黃干線公路、吉孟公路、賀惠公路、太中銀鐵路相繼建成通車，307國道城區(qū)段改線工程已完成立項、評審，等待開工，聚財塔到雅溝公路進入招投標階段，八盤山到石西公路改造工程即將進入招標階段，興沙公路下半年開工建設(shè)，xx火車站有望在年底建成投用。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、257個行政村率先在全市完成了村通水泥（油）路工程，事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的一批水利、電網(wǎng)工程如期推進，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施全面加強。“xx紅棗”品牌在農(nóng)業(yè)部注冊成功，30萬畝核桃林工程全面鋪開，全省一流的特色干果林產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模。以聯(lián)盛生態(tài)農(nóng)業(yè)文化園區(qū)為模式的鎮(zhèn)村建設(shè)快速推進，全縣10個新農(nóng)村試點村和88個重點推進村“四化四改”、“七個一工程”建設(shè)任務(wù)全面完成，農(nóng)村面貌明顯改觀。

（三）社會各項事業(yè)不斷進步，關(guān)系民生的社會問題得到有效緩解。

五年來，我們始終堅持關(guān)注民生，貼近百姓，努力讓經(jīng)濟發(fā)展成果惠及最廣大人民群眾。動員縣內(nèi)煤炭企業(yè)，采取捐資助教方式，上馬建設(shè)新高中、新職中、聯(lián)盛教育園區(qū)、成家莊中學和李家灣中學等工程，新改擴建城鄉(xiāng)中小學92所，完成“普九”、“普實”義務(wù)教育標準化驗收，教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，上學難問題得到有效緩解。縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生機構(gòu)全部達到省級驗收標準，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)水平顯著提高，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療取得明顯成效，參合率分別達到92.3%和82%，廣大群眾看病難、看病貴問題逐步解決。全國首批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣工作扎實推進，全縣適齡人員參保率達91%，廣大農(nóng)民期盼的社會養(yǎng)老由夢想變成現(xiàn)實。城鄉(xiāng)居民低保基本實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。積極創(chuàng)建國家級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移示范縣，廣開就業(yè)途徑，群眾就業(yè)難問題有了明顯改善。計劃生育、婦女兒童、殘疾人等各項事業(yè)也都取得了長足的進步。

（四）黨建、精神文明建設(shè)和安全穩(wěn)定工作全面強化。

五年來，我們始終堅持以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全局，全面強化精神文明建設(shè)和安全穩(wěn)定工作，營造了良好的發(fā)展環(huán)境。堅持黨的思想建設(shè)、制度建設(shè)、作風建設(shè)和基層黨組織建設(shè)不動搖，切實加強黨風廉政建設(shè)，干部隊伍的作風和風氣進一步好轉(zhuǎn)。不斷完善全縣城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，廣泛開展群眾性文化藝術(shù)活動，人民群眾的精神文化生活日益豐富。注重挖掘歷史傳統(tǒng)文化，xx盤子成功入選第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，我縣也被文化部命名為“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。我們始終堅持把安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓，加大投入、加強監(jiān)管、嚴明獎懲，安全生產(chǎn)的好形勢持續(xù)穩(wěn)定。深入開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處、大化解，我縣被省委、省政府表彰為“信訪工作先進縣”。持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭和社會治安集中整治專項行動，社會治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。人大、政協(xié)職能作用得到充分發(fā)揮，工青婦、老干部、武裝等工作都有了新的進展。

五年的實踐積累了許多寶貴經(jīng)驗，簡要概括就是必須始終堅持發(fā)展是根本，創(chuàng)新是靈魂，穩(wěn)定是基礎(chǔ)，團結(jié)是保證，惠民是目的。最根本的經(jīng)驗就是必須堅持走科學發(fā)展的道路，咬定目標不放松，全縣上下齊努力，聚精會神謀發(fā)展，再創(chuàng)xx新輝煌！

五年的成績來之不易，主要是依靠上級黨委的堅強領(lǐng)導，依靠全縣黨員干部和人民群眾的精誠團結(jié)、艱苦奮斗，依靠各位離退休老同志和社會各界人士的關(guān)心支持。在此，我謹代表中共xx縣第六屆委員會向奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大黨員干部群眾，向一切關(guān)心和支持縣委工作，為xx經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻的各界人士、離退休老同志、駐柳指戰(zhàn)員表示親切的問候和衷心的感謝！

各位代表，縱觀我縣近年來的發(fā)展歷程，我們雖然取得了一些成績，但是必須清醒地面對當前面臨的諸多困難和問題：縣域經(jīng)濟以原煤生產(chǎn)為主、粗放式經(jīng)營的狀況沒有根本改變，一些結(jié)構(gòu)調(diào)整的標志性大項目遲遲不能落地；農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題仍然是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重點和難點，事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的水、電、路、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等問題尚未從根本上得到緩解；資源節(jié)約開發(fā)與環(huán)境有效保護的矛盾仍然尖銳；化解資金困擾、土地置換、拆遷改造等項目建設(shè)的深層次矛盾迫在眉睫；各級干部的工作作風還不夠深入，到工作第一線特別是農(nóng)村、企業(yè)、項目工地解決問題還相對較少；一些干部思想和精力還不能集中到工作上來，缺少艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風；極少數(shù)基層組織軟弱渙散，不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)提出的新要求。考驗前所未有，可以說我們xx已經(jīng)到了一個具有歷史轉(zhuǎn)折意義的新的發(fā)展時期，需要開始新的長征、新的創(chuàng)業(yè)，需要我們以全新的精神狀態(tài)，精心繪制xx轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新藍圖。

二、今后五年的工作任務(wù)

今后五年，是xx經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的加速期，是綜合實力的提升期，是建成呂梁發(fā)展模式的骨干縣、發(fā)展速度的先進縣、發(fā)展形象的代表縣和打造“三晉一流、全國百強”的決戰(zhàn)期。研究制定“十二五”發(fā)展的目標思路，必須辯證地分析當前形勢：一是既要看到面臨良好的戰(zhàn)略機遇，又要看到現(xiàn)實存在的諸多制約因素。發(fā)達國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級加快，資本流動空前加速，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度加大，國家宏觀經(jīng)濟政策長期保持穩(wěn)定，中部崛起戰(zhàn)略向縱深推進，為我們提供了有力的支撐。我省被確定為國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合改革試驗區(qū)，市委、市政府提出了以轉(zhuǎn)型跨越為主題的“五三發(fā)展戰(zhàn)略”，全力推進沿黃四縣煤化工基地建設(shè)，使我縣在全省、全市發(fā)展中的地位和作用更加凸顯，發(fā)展空間更加廣闊。同時，國家宏觀調(diào)控政策措施更加嚴格，環(huán)境容量、土地“門檻”、水資源匱乏等要素制約更加明顯，要求經(jīng)濟發(fā)展和社會進步必須切實轉(zhuǎn)變到科學發(fā)展上來。二是既要看到區(qū)位條件的明顯改善，又要看到區(qū)域競爭的更加激烈。太原都市圈列入國家中部城市群發(fā)展扶持范圍，我縣被納入?yún)瘟菏小?+3”城市圈規(guī)劃范圍，太軍高速公路、太中銀鐵路相繼通車，中南出海通道鐵路途經(jīng)xx，我縣區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，發(fā)展半徑顯著拓展。同時，與周邊縣市相比，盡管我縣財政收入位居全省第二，但是孝義市的綜合競爭力仍然遙遙領(lǐng)先，離石、汾陽、中陽等縣（市、區(qū)）發(fā)展速度迅猛，嵐縣、興縣后發(fā)優(yōu)勢明顯，跨越趕超勢頭十分強勁，區(qū)域競爭更加激烈。如果沒有一個較好較快的發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展速度，我縣在區(qū)域競爭中的優(yōu)勢將逐步喪失。三是既要看到加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)，又要看到與“三晉一流、全國百強”的現(xiàn)實差距。五年來，我縣經(jīng)濟基礎(chǔ)日益雄厚，支撐發(fā)展的能力明顯增強，交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城市綜合承載能力不斷增強，推動發(fā)展的體制機制更加健全，對外來資金、技術(shù)、人才更具吸引力，為我們轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展注入了新的活力。同時，我們與全省先進發(fā)達縣（市、區(qū)）相比，特別是與全國百強縣市相比，仍然存在著經(jīng)濟總量偏低、發(fā)展質(zhì)量不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、城鎮(zhèn)化率較低、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等多方面的差距。實現(xiàn)“三晉一流、全國百強”的目標，我們既不能拔苗助長、急于求成，又不能因循守舊、亦步亦趨。

基于以上認識，建議七屆縣委今后五年工作的總體思路和戰(zhàn)略重點是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越這一主題，認真落實市委“五轉(zhuǎn)三跨”發(fā)展戰(zhàn)略，精心打造全省一流煤系循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地、建材新材料產(chǎn)業(yè)基地、特色干果林產(chǎn)業(yè)基地和服務(wù)業(yè)中心，再造兩個新xx，建成呂梁發(fā)展模式的骨干縣、發(fā)展速度的先進縣、發(fā)展形象的代表縣，整體跨入“三晉一流、全國百強”。

七屆縣委任期內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的具體目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長26%，達到580億元；財政總收入年均增長22%，達到140億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長16%，達到3.2萬元；農(nóng)民人均純收入年均增長17%，達到1萬元；社會消費品零售總額達到70億元；固定資產(chǎn)投資累計完成1000億元以上；糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在3000萬公斤；城鎮(zhèn)基本社會保障覆蓋率達到95%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到97%；人口自然增長率控制在4‰以下，城鎮(zhèn)化率達到60%。萬元GDp增加值能耗降低為1.71噸標準煤；大氣綜合污染指數(shù)為1.7，二氧化硫排放量控制在14000噸以內(nèi)，化學需氧量排放量控制在3000噸以內(nèi)，森林覆蓋率達到32%。

七屆縣委任期內(nèi)的五年，正是“十二五”規(guī)劃實施的五年，也是縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。努力把我縣建成呂梁發(fā)展模式的骨干縣、發(fā)展速度的先進縣、發(fā)展形象的代表縣，這既是今后一段時期全縣工作的奮斗目標，更是我們承擔的神圣使命和破解的主要課題。

建成呂梁發(fā)展模式的骨干縣，就是要借助全省轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)的大平臺，在經(jīng)濟重塑上先行先試，用除規(guī)破矩、反彈琵琶的大智慧，能舍善得、敢闖敢冒的真魄力，大刀闊斧、決戰(zhàn)決勝的硬手腕，打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)徘徊不前、低端產(chǎn)業(yè)尾大不掉、特色產(chǎn)業(yè)不大不強、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的被動局面。要用立足長遠、超前謀劃的大戰(zhàn)略，循環(huán)發(fā)展、集群推進的大項目、大園區(qū)，構(gòu)建高端鏈條延伸、資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新型產(chǎn)業(yè)集聚的全新產(chǎn)業(yè)格局，實現(xiàn)從第二產(chǎn)業(yè)“一翼突進”向三次產(chǎn)業(yè)整體騰飛的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，為呂梁轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展注入xx經(jīng)驗。

建成呂梁發(fā)展速度的先進縣，就是要圍繞“十二五”戰(zhàn)略部署，抓落實、促執(zhí)行、重效率，先人一步、快人一拍、勝人一籌，要在經(jīng)濟總量上大翻番，實現(xiàn)綜合實力大提升，發(fā)展水平大飛躍，創(chuàng)造引領(lǐng)呂梁“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”的“xx速度”；要在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上大跨越，用工業(yè)化支撐城鎮(zhèn)化，用農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶動新農(nóng)村建設(shè)，走出一條具有xx特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展新路子，創(chuàng)造引領(lǐng)呂梁“城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型”的“xx速度”；要在改善民生上大突破，打造城鄉(xiāng)居民收入節(jié)節(jié)提升的富裕之區(qū)，人民群眾幸福指數(shù)不斷攀升的和諧之區(qū)，各項公益性社會事業(yè)蓬勃發(fā)展的成果共享之區(qū)，創(chuàng)造引領(lǐng)呂梁“管理轉(zhuǎn)型”的“xx速度”。

建成呂梁發(fā)展形象的代表縣，就是要在硬環(huán)境建設(shè)上彰顯大手筆，提速市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，塑造文明、宜居、靚麗的魅力城市形象，大力推進“三項整治”工程和城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)造引領(lǐng)呂梁“生態(tài)轉(zhuǎn)型”的“xx形象”；要在軟環(huán)境優(yōu)化上下真功夫，用解放思想、創(chuàng)新觀念的新成果，形成謀大事、創(chuàng)大業(yè)的新合力，用優(yōu)質(zhì)高效、便民利民的服務(wù)理念，構(gòu)建筑巢引鳳的新“洼地”，用求真務(wù)實、立說立行的新舉措，建設(shè)一支團結(jié)奮進的黨員干部隊伍，打造一張與“百強xx”交相輝映的“人文名片”，創(chuàng)造引領(lǐng)呂梁“觀念轉(zhuǎn)型”的“xx形象”；要用為黨分憂、為民解難、幫民增收、愛民如父、清廉勤政、務(wù)實高效的干部隊伍，樹立引領(lǐng)呂梁干部代表的“xx形象”；要用依法經(jīng)營、照章納稅、遵紀守法、奉獻社會、惠及百姓，低調(diào)做人做事，高調(diào)做大做強產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家隊伍，樹立引領(lǐng)呂梁企業(yè)家代表的“xx形象”。

（一）實施大項目、大園區(qū)戰(zhàn)略，全力推進工業(yè)新型化。

堅持走“以煤為基、以煤興產(chǎn)、以煤興業(yè)、多元發(fā)展”的新型工業(yè)之路，依托煤、限制煤、延伸煤、超越煤，推動我縣資源型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。

一是要提升優(yōu)化傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)。按照控制原煤產(chǎn)能、控制原煤出縣、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加服務(wù)年限，技改保障安全的發(fā)展思路，繼續(xù)推進煤炭資源整合和兼并重組后續(xù)工作，堅定不移地實施大礦井、大洗煤、大循環(huán)戰(zhàn)略，用高新技術(shù)和先進設(shè)備改造提升傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)提高規(guī)模化、集約化、機械化水平。繼續(xù)推進重組礦井技改擴建工程，力爭到2015年，全縣原煤產(chǎn)能控制在4000萬噸以內(nèi)。鼓勵煤炭企業(yè)通過改制和轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)煤炭企業(yè)安全發(fā)展、多元發(fā)展、綠色發(fā)展。

二是要重點發(fā)展煤焦化工產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮xx主焦煤資源優(yōu)勢，做大做強煤化工產(chǎn)業(yè)。要以兩個500萬噸焦化和一個240萬噸特級鑄造焦項目為重點，實施項目帶動戰(zhàn)略，到2015年焦炭年動態(tài)產(chǎn)能力爭達到1000萬噸。以建設(shè)主焦煤循環(huán)開發(fā)試驗區(qū)為載體，重點發(fā)展焦爐氣、煤制氣合成油、甲醇制汽油、粗苯加氫精制煤焦油等化工項目，打造兩條煤系循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)群，培育聯(lián)盛、匯豐、凌志、鑫飛、大莊、宏盛、森澤等一批多元發(fā)展、實力雄厚的煤化工龍頭企業(yè)，全力打造全省一流的煤系循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地。

三是要大力培植建材新材料產(chǎn)業(yè)。要以鴉溝建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，以華潤水泥生產(chǎn)項目為龍頭，把石料、白灰、采砂、制磚等傳統(tǒng)建材業(yè)整合成技術(shù)含量高、生產(chǎn)規(guī)模大、污染比較小的新型建材產(chǎn)業(yè)群，努力向新型墻體材料、耐火材料等附加值較高的高端多元方向發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)品提檔升級。依托xx高鋁煤矸石、鋁礬土的資源優(yōu)勢，以王家溝煤矸石綜合利用示范園區(qū)為載體，打造兩條高端化、全循環(huán)的煤矸石產(chǎn)業(yè)鏈條，重點發(fā)展森澤高鋁阻燃新材料、氧化鋁、白炭黑、電解鋁，重點發(fā)展以凌志、森澤為投資主體的煤矸石提取氧化鋁、電極瀝青、金屬鎂、鋁加工、粉煤灰和鎂渣制空心磚、鋁礬土制硅酸鋁等新材料項目，努力實現(xiàn)“材料加工”向“加工材料”轉(zhuǎn)變，加快全省一流建材新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進程。

四是要積極扶持多元電力產(chǎn)業(yè)。要把發(fā)展大容量、高參數(shù)、低排放的火力發(fā)電項目作為電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，以柳電三期火力發(fā)電、宏光煤矸石發(fā)電、凌志煤矸石熱電聯(lián)產(chǎn)，森澤、福龍、聯(lián)盛余熱發(fā)電，華晉、汾西瓦斯發(fā)電項目為載體，推動多元電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭2015年全縣電力裝機容量達520萬千瓦時，形成以火力發(fā)電和能源綜合利用發(fā)電為主體的多元化新型電力能源格局。

五是要大力發(fā)展圍繞主導產(chǎn)業(yè)的服務(wù)加工業(yè)。發(fā)展機械裝備制造和加工產(chǎn)業(yè)是我縣超越煤炭“黑色思維”，構(gòu)筑全新產(chǎn)業(yè)支撐的大膽實踐。要積極尋求與省內(nèi)外機械裝備制造大企業(yè)、大集團合作，引進人才、引進技術(shù)，重點發(fā)展礦用設(shè)備、機械配件加工、鋁鎂合金壓鑄件等裝備制造業(yè)。通過政府以獎代補、銀行小額貸款、企業(yè)結(jié)對幫扶等方式，引導和鼓勵社會能人積極發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品包裝、紙箱印制業(yè)、服裝制作加工、編織袋加工印刷等產(chǎn)業(yè)。要按照“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的思路，鼓勵村民建立家庭加工作坊，形成創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、就業(yè)帶家業(yè)、家業(yè)帶產(chǎn)業(yè)的增收格局。要在做大加工規(guī)模，做強企業(yè)實力，做優(yōu)服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，逐步變單純滿足縣內(nèi)生產(chǎn)生活需要向全面承接“三來一補”貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移的方向轉(zhuǎn)變，為打造全省一流的服務(wù)業(yè)中心增添新動力。

（二）實施大龍頭、大基地戰(zhàn)略，全力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

xx農(nóng)業(yè)之長在特色。要充分利用特有的農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實施園區(qū)引領(lǐng)，做強龍頭企業(yè)，切實加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，走出具有xx特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

一是要依托大園區(qū)，打造大基地，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要加大沿黃28萬畝紅棗林嫁接換優(yōu)力度，加速推進東部山區(qū)30萬畝核桃林基地建設(shè)，積極推進紅棗、核桃等農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，構(gòu)筑特色興農(nóng)的產(chǎn)業(yè)支撐。要以服務(wù)民生為目標，積極打造小雜糧生產(chǎn)、沿川沿河蔬菜種植和規(guī)模養(yǎng)殖三大農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)基地，力爭“十二五”期間，小雜糧種植面積保持在20萬畝左右，設(shè)施蔬菜種植面積達5000畝，禽畜飼養(yǎng)量達230萬頭（只），逐步滿足城鄉(xiāng)居民基本生活消費需求，促進農(nóng)民致富增收。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。

二是要夯實農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極開展綠色農(nóng)產(chǎn)品認證工作，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗體系、農(nóng)業(yè)科技推廣體系、農(nóng)村信息服務(wù)體系，高標準建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范項目，積極推廣秸稈還田、沼氣、太陽能等綜合利用技術(shù)，用完善的服務(wù)為農(nóng)民增收提供保障。認真總結(jié)和推廣聯(lián)盛生態(tài)農(nóng)業(yè)文化園區(qū)的成功模式，鼓勵發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織、專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會，為農(nóng)民提供貸款擔保、市場開拓、技術(shù)信息等各類服務(wù)，提高農(nóng)民組織化程度和市場參與能力，探索集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式。

三是要不斷深化農(nóng)村綜合配套改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的前提下，統(tǒng)籌推進農(nóng)村土地戶籍制度改革，推廣聯(lián)盛生態(tài)農(nóng)業(yè)文化園區(qū)“遷村建鎮(zhèn)、整體開發(fā)、以工帶農(nóng)、全面轉(zhuǎn)型”的規(guī)模經(jīng)營機制，積極探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化的園區(qū)式發(fā)展路徑。深化農(nóng)村金融體制改革，培育村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型金融組織，創(chuàng)新服務(wù)“三農(nóng)”的金融工具。要認真落實農(nóng)業(yè)補貼政策，擴大補貼資金規(guī)模和范圍，加大獎補力度，提高農(nóng)業(yè)主體的生產(chǎn)積極性。

（三）實施大商貿(mào)、大旅游戰(zhàn)略，全力推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

要按照“一核兩線”的戰(zhàn)略構(gòu)想，以縣城為核心，以太中銀鐵路、中南鐵路沿線為兩翼，積極發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流、文化旅游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，提升我縣服務(wù)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量和水平。

一是要重點發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。充分利用我縣區(qū)位交通優(yōu)勢，梯次形成xx鎮(zhèn)龍門會、孟門、留譽三個物流園區(qū)，李家灣、穆村、三交、成家莊四個商貿(mào)物流中心，王家溝、高家溝、金家莊三個物流配送站，加快構(gòu)筑物流園區(qū)--商貿(mào)物流中心--貨物配送站三級現(xiàn)代物流運作網(wǎng)絡(luò)。逐步建立物流人才培養(yǎng)與技術(shù)發(fā)展體系，鼓勵現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策支持體系，全力打造與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)、與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)、與現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展相銜接的物流服務(wù)業(yè)基地，形成人流、物流、信息流、資金流的“黃金走廊”。

二是要大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。按照“大品牌、大景點、大服務(wù)”的發(fā)展戰(zhàn)略，依托我縣傳統(tǒng)文化優(yōu)勢、歷史人文優(yōu)勢和自然地理優(yōu)勢，做優(yōu)紅色革命游、黃河黃土風情游、綠色休閑度假游三大文化旅游品牌。以打造三交--孟門一線黃河旅游4A級景區(qū)為龍頭，精心開發(fā)沿河沿川旅游景點，建設(shè)高檔次旅游賓館，提高旅游接待能力和質(zhì)量。積極開發(fā)以土特產(chǎn)品和地方手工藝品為主的旅游商品，挖掘地方民俗民風人文旅游資源，創(chuàng)設(shè)具有地方特色的文化娛樂項目，豐富旅游文化內(nèi)涵。

三是要加快發(fā)展新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)。要優(yōu)化提升商貿(mào)流通、餐飲住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，重點打造凌志大廈、匯豐廣場等5個集餐飲、住宿、休閑、娛樂于一體的現(xiàn)代化服務(wù)企業(yè)和以燎原大廈為龍頭的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場，建立完善各種專業(yè)市場，逐步形成以縣城為核心、輻射周邊的現(xiàn)代化商貿(mào)流通體系。積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)合一”。大力發(fā)展金融保險業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)，規(guī)范完善房地產(chǎn)業(yè)，全力構(gòu)筑以現(xiàn)代物流業(yè)為支撐、以文化旅游業(yè)為重點、以新興服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

（四）實施大縣城、大集鎮(zhèn)戰(zhàn)略，全力推進縣域城鎮(zhèn)化。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就是要加快城市規(guī)劃向中心集鎮(zhèn)和農(nóng)村覆蓋，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向中心集鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸，加快城市文明向中心集鎮(zhèn)和農(nóng)村輻射，走出具有xx特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展新路子。

一是要形成以“一核二區(qū)三中心”為主體的城鎮(zhèn)空間布局，實現(xiàn)中心城市、城鎮(zhèn)集群、中心村的互促互動。按照“連接城鄉(xiāng)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、立足特色、整體帶動”的思路，充分考慮縣域范圍產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)功能及資源環(huán)境承載能力，全力打造我縣“一核二區(qū)三中心”的城鎮(zhèn)框架體系。“一核”就是構(gòu)建涵蓋xx縣城、城北、東山、穆村、薛村區(qū)域的“一城四組團”空間結(jié)構(gòu),做大做強縣城核心。“二區(qū)”就是著力推進李家灣、留譽兩大新區(qū)建設(shè)，積極探索適合我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的多元路徑。“三中心”就是要以孟門、成家莊、三交三個中心鎮(zhèn)為重點，帶動金家莊、賈家垣等六個特色小鎮(zhèn)，構(gòu)建城鎮(zhèn)集群發(fā)展格局。要繼續(xù)堅持“沿川城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化、山區(qū)農(nóng)村布局集中化”的思路，加快推進新農(nóng)村建設(shè)，力爭到2015年，形成45個人口規(guī)模2000人左右的中心村。

二是要強化規(guī)劃的引領(lǐng)力和建設(shè)的創(chuàng)新性，充分體現(xiàn)城鎮(zhèn)的歷史感、生態(tài)性和文化品味。規(guī)劃是城鎮(zhèn)化的方向標。要依據(jù)中心縣城提質(zhì)、城鎮(zhèn)集群發(fā)展、歷史文化名鎮(zhèn)保護開發(fā)等不同層面，科學編制我縣縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。中心縣城、特色城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)要體現(xiàn)獨特的靈魂靈氣和人文情懷，做到環(huán)境藝術(shù)與特色建設(shè)兼收并蓄、歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)代風貌相得益彰、自然風光與人工塑造珠聯(lián)璧合，在中心縣城建設(shè)若干亮點片區(qū)，現(xiàn)代城鎮(zhèn)充分展示地方特色，力爭走出一條對內(nèi)具有宜居性，對外具有吸引力的特色城鎮(zhèn)化之路。要強化規(guī)劃的約束性，嚴格按照規(guī)劃要求實施建設(shè)工程，堅決制止和嚴厲打擊非法、違法建設(shè)行為。要通過大規(guī)劃、大拆遷、大建設(shè)，力爭在“十二五”期間或更長時間，把xx城鄉(xiāng)建設(shè)成為引領(lǐng)呂梁、全省一流的城鎮(zhèn)群。

三是要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強城鎮(zhèn)的通達性、功能性和安全性。按照統(tǒng)籌兼顧、適度超前、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、提升水平的原則，打造以大交通、大水利、大電力為主體的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)。要加快構(gòu)建以離柳一級大通道、307國道城區(qū)段改線為重點的“七縱六橫一環(huán)”公路網(wǎng)絡(luò)骨架，完成xx、孟門、留譽三個鐵路貨運站建設(shè)，完善三交、軍渡、孟門三個沿黃渡口碼頭，形成公路、鐵路、水運為主的綜合交通運輸體系。加快以黃河提水、橫泉引水為重點的7處應(yīng)急水源工程建設(shè)進度，全面啟動以三川河防洪工程為主體的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步解決我縣工業(yè)用水、農(nóng)民生產(chǎn)生活用水不足的問題。要以建設(shè)留譽、劉家山等五個220千伏，城東、孟門等七個110千伏變電站，橋西兩個35千伏配電站項目為重點，積極實施變電站增容改造工程，形成結(jié)構(gòu)合理、容量適度、運行穩(wěn)定的區(qū)域性供電網(wǎng)絡(luò)。

（五）實施大生態(tài)、大環(huán)境戰(zhàn)略，全力推進城鄉(xiāng)生態(tài)化。

工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進，對生態(tài)化提出了新的要求。必須要處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系，努力建設(shè)綠化xx、氣化xx、凈化xx。

一是要圍繞“綠化xx”建設(shè)目標，加強造林綠化工程建設(shè)。要把造林綠化與農(nóng)民增收、環(huán)境治理相結(jié)合，力爭實現(xiàn)“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”。大力發(fā)展紅棗、核桃等干果經(jīng)濟林，力爭到2015年，全縣農(nóng)民人均經(jīng)濟林面積達1.5畝以上。要進一步完善“一礦一企綠化一山一溝”和以煤補林的做法，重點抓好通道綠化、交通沿線荒山綠化、高速出口綠化、村鎮(zhèn)綠化和重要景點綠化，大力實施礦區(qū)植被恢復(fù)綠化工程，實現(xiàn)點上綠化成景、線上綠化成蔭、面上綠化成林，真正使造林綠化工程與建設(shè)魅力宜居xx的目標相銜接，與構(gòu)建呂梁發(fā)展形象代表縣的定位相協(xié)調(diào)，力爭在“十二五”期間把我縣建設(shè)成為經(jīng)濟與生態(tài)并駕齊驅(qū)，城市與村鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然和諧共處的生態(tài)大縣。

二是要圍繞“氣化xx”建設(shè)目標，提高清潔能源利用效率。要充分利用我縣豐富的煤層氣、天然氣、焦爐煤氣和“西氣東輸”過境天燃氣等清潔能源，加快氣源管網(wǎng)建設(shè)工程，在逐步實現(xiàn)城區(qū)居民生產(chǎn)生活用氣全覆蓋的基礎(chǔ)上，努力推進氣源管網(wǎng)向城郊村、有條件的建制鎮(zhèn)、重點工業(yè)區(qū)和旅游景區(qū)延伸。要加快煤氣化公司和城區(qū)集中供熱公司改制步伐，實現(xiàn)一體化經(jīng)營，形成惠及千家萬戶、可持續(xù)的氣化運行體制。積極推進中心村“生態(tài)家園”工程，加大農(nóng)村沼氣建設(shè)力度，發(fā)展大中小型沼氣集中供氣工程，實現(xiàn)沼氣綜合利用，不斷提高農(nóng)村清潔化、低碳化發(fā)展水平。

三是要圍繞“凈化xx”建設(shè)目標，抓好節(jié)能減排、源頭治污工作。要建立健全“三項整治”工程、衛(wèi)生縣城創(chuàng)建、文明和諧縣城創(chuàng)建良性互動、協(xié)調(diào)推進、一體化運作的機制，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善，交通、市場秩序明顯改觀，廣大居民文明素質(zhì)明顯提高。要加大環(huán)保攻堅力度，開展對電力、焦化、建材等重點行業(yè)工業(yè)污染源的全方位治理，徹底淘汰落后產(chǎn)能，全面推廣節(jié)能降耗新技術(shù)，有效控制各種污染物排放。要重點強化企業(yè)主體責任、政府監(jiān)管責任，加大執(zhí)法監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督力度，提高全民的節(jié)能環(huán)保意識，形成全社會共同推進的節(jié)能環(huán)保工作格局，構(gòu)建一個天更藍、水更清、環(huán)境更優(yōu)美的新xx。

（六）加大改革力度，加快轉(zhuǎn)型跨越步伐，全力推進發(fā)展環(huán)境優(yōu)質(zhì)化。

堅持用改革統(tǒng)攬全局，堅持用改革推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

一是要積極推進資源型企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越，重點在采掘經(jīng)濟向制造經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，難點在煤炭資本向非煤資本的轉(zhuǎn)移，關(guān)鍵在資源型企業(yè)向其它產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。要樹立“資源有限、創(chuàng)造無限”的理念，把資源型企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型與“三農(nóng)”問題破解相結(jié)合，通過鎮(zhèn)企合作、村企互動、能人牽頭等有效形式將企業(yè)資本引向特色農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、合作社農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，使企業(yè)由“輸血式”、公益性扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅健鞭r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體。要把資源型企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型與服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級相結(jié)合，鼓勵柳電、華晉、雙柳、賀西和縣屬煤企集團上馬建設(shè)大型服務(wù)業(yè)項目，實現(xiàn)生產(chǎn)資本與商業(yè)資本的聯(lián)動發(fā)展。要鼓勵引導資源型企業(yè)閑置資本進入機械裝備制造產(chǎn)業(yè)和包裝、服裝加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，為轉(zhuǎn)型項目方便高效融資開辟新途徑。要加大政府對資源型企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型的支持力度，制定出臺鼓勵扶持資源型企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型的各類優(yōu)惠政策，協(xié)助有實力的煤炭企業(yè)規(guī)劃轉(zhuǎn)型藍圖、篩選轉(zhuǎn)型項目，支持他們在技術(shù)研發(fā)上提前站位、市場開拓上提前布局，力爭早轉(zhuǎn)快轉(zhuǎn)大轉(zhuǎn)，開辟我縣經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的新空間。同時，要進一步加快糧食、商貿(mào)等未完成改革任務(wù)企業(yè)的改制步伐，力爭年內(nèi)完成改制目標。

二是要不斷完善有利于轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的體制機制。要不斷健全和完善科學決策、民主決策、依法決策的體制機制。圍繞項目立項、環(huán)評、土地三大手續(xù)審批，構(gòu)建一站服務(wù)的審批機制、政銀企聯(lián)動的融資機制、職能部門與上級有關(guān)部門對接協(xié)調(diào)機制，保證項目落地生根;要圍繞項目達產(chǎn)達效，構(gòu)建村企協(xié)調(diào)互動機制、干部進村入企蹲點負責機制、獎優(yōu)罰劣的激勵約束機制，保證項目開花結(jié)果。要著力構(gòu)建公共服務(wù)型財政，完善預(yù)算編制管理、鄉(xiāng)財縣管、收支兩條線等相關(guān)制度，更加注重公共財政向民生領(lǐng)域傾斜，確保每年財政收入的60%用于改善民生。

三是要繼續(xù)加大招商引資引智力度。要緊緊抓住總投資千億元的95個“5115”轉(zhuǎn)型項目，依托優(yōu)勢資源，借助優(yōu)勢項目，強勢招商引智不動搖，打造優(yōu)勢要素集結(jié)的新洼地。要通過完善服務(wù)體系，提高辦事效率，健全政策法規(guī)，打造親商愛商扶商的軟環(huán)境，打造招商引資的“強磁場”。要牢固樹立“轉(zhuǎn)型大計、人才為本”的理念，依托重點項目筑巢，圍繞核心技術(shù)搭臺，創(chuàng)新人才引進的體制機制，構(gòu)建人才匯聚的大舞臺。

（七）加快發(fā)展社會各項事業(yè)，全力推進民生普惠化。

要牢固樹立和踐行以人為本的執(zhí)政理念，不斷加大民生投入，推動公共資源向低收入人群、困難群體傾斜，逐步實現(xiàn)包容性增長和共享式發(fā)展。

一是要優(yōu)先發(fā)展文教衛(wèi)生事業(yè)。要統(tǒng)籌文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，充分利用xx豐富的歷史人文資源，實施“文化興柳”工程，建設(shè)有xx底蘊和時代特色的沿黃文化產(chǎn)業(yè)群。大力發(fā)展文化體育事業(yè)，完善圖書館、博物館、影劇院等文化基礎(chǔ)設(shè)施，加強學校體育教育，有步驟地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村體育活動場地建設(shè)和健身器材配備，形成群眾體育全面開展的活躍局面。要加快新高中、新職中、聯(lián)盛教育園區(qū)建設(shè)步伐，普及高中教育，逐步實現(xiàn)高中階段免費教育；整合城鄉(xiāng)現(xiàn)有教育教學資源，集中力量辦好小學、初中九年義務(wù)教育；強力推進公辦幼兒園建設(shè)，鼓勵引導民辦幼兒園發(fā)展，逐步普及學前三年教育；積極發(fā)展職業(yè)教育和特殊教育，推進各級各類教育均衡發(fā)展；要強化教育教學管理，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，全面提升教育教學水平和教師隊伍素質(zhì)。繼續(xù)加強縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新建縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加速公共衛(wèi)生服務(wù)、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督三大體系建設(shè)，推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化；加強計劃生育管理，切實穩(wěn)定低生育水平。

二是要積極探索創(chuàng)新社會管理的新模式。進一步健全基層管理和服務(wù)體系，結(jié)合城鎮(zhèn)化推進和城中村改造，在縣城和有條件的建制鎮(zhèn)，加速推進“撤村建居”進程，放開城鎮(zhèn)戶籍限制，逐步增加城鎮(zhèn)人口，合理設(shè)置街道辦事處，提高城鄉(xiāng)居民社區(qū)自治和服務(wù)功能，形成社會管理和服務(wù)合力。圍繞解決信訪突出問題，在嚴格執(zhí)行各項制度的同時，進一步形成人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系，整合各方面力量，建立調(diào)處矛盾糾紛綜合平臺，把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。要加大安全投入、強化安全監(jiān)管，規(guī)范制度執(zhí)行，定期排查隱患，嚴肅問責制度，責任追究前移，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。深入推進“社會矛盾大調(diào)解、社會治安大防控、社會秩序大整治”三大體系建設(shè)，強化社會治安亂點和重點區(qū)域、重點行業(yè)的排查整治工作，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，進一步增強人民群眾的安全感。

三是要切實提高廣大人民群眾的幸福指數(shù)。繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)五大保險的擴面提標工作，建立城鄉(xiāng)低保標準與物價等相關(guān)指標相聯(lián)系的動態(tài)增長機制，實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和養(yǎng)老保險全覆蓋，擴大城鎮(zhèn)居民新型合作醫(yī)療參合率，逐步建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度。啟動合法孕婦保健及健康費用保障、12歲以下嬰幼兒童醫(yī)療健康定額補助、70歲以上老人醫(yī)療健康補助、城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療統(tǒng)籌救助試點工作。探索建立在礦產(chǎn)資源產(chǎn)品和全縣干部職工中征收教育、健康和生態(tài)建設(shè)發(fā)展基金的具體辦法，下決心解決我縣教育、衛(wèi)生和生態(tài)建設(shè)中基礎(chǔ)條件差、歷史欠帳多、保障程度低等突出問題。加大廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、機關(guān)單位集資建房和農(nóng)村危房改造力度，切實解決城鄉(xiāng)中低收入家庭住房困難問題。改革現(xiàn)行公共交通管理運行機制，逐步采取政府統(tǒng)一回購公交車輛、財政補貼運營費用、老百姓免費乘坐公交車的辦法，從根本上解決人民群眾出行難的問題。要優(yōu)先保障離退休老干部“三項費用”，新建老干部活動中心。實施更加積極的就業(yè)政策，建立完善各級公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助體系，逐步緩解就業(yè)壓力。真正讓弱勢群體、困難群眾充分感受到黨和政府的關(guān)懷、公共財政的陽光溫暖。

三、全面加強黨的建設(shè)

復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，轉(zhuǎn)型跨越的緊迫任務(wù)，是對全縣各級黨組織和廣大黨員干部思想作風、工作作風和精神狀態(tài)的大考驗。七屆縣委任期目標能否順利實現(xiàn)，迫切需要全縣上下團結(jié)一心、眾志成城、齊心協(xié)力。

（一）加強黨的思想建設(shè)，提高各級干部駕馭復(fù)雜局面的能力。

xx經(jīng)濟社會要轉(zhuǎn)型，各級干部的思想觀念首先要轉(zhuǎn)型，xx要實現(xiàn)跨越進位，干部的能力首先要跨越進位。

一是解放思想要有新突破。解放思想、更新觀念是謀事干事創(chuàng)業(yè)的邏輯起點。全縣各級黨員干部要圍繞“發(fā)展不夠”解放思想，深刻認識我縣經(jīng)濟總量仍然不足的最大實際，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的前提下，力求招商引資、固定資產(chǎn)投資、財政收入等主要指標高位增長，實現(xiàn)跨越發(fā)展。要圍繞“先行先試”解放思想，敢于打破一切觀念的禁錮和體制的障礙，把一切妨礙發(fā)展的陳舊觀念堅決破除，把一切束縛發(fā)展的傳統(tǒng)做法堅決改變，把一切影響發(fā)展的體制弊端堅決革除，在千帆競發(fā)、百舸爭流的大市場、大競爭中勇立潮頭。要圍繞“直面矛盾”解放思想，充分認識矛盾、難題也是機遇，解決矛盾、化解難題就是推進發(fā)展，敢于承擔急難險重的工作任務(wù)，敢于“涉深水、破堅冰、啃硬骨頭”，以超常的膽識和舉措開創(chuàng)各項工作新局面。

二是能力提升要有新舉措。要切實把提高領(lǐng)導干部能力素質(zhì)放在黨的建設(shè)的突出位置，進一步加大干部培訓力度，大力實施以新提任領(lǐng)導干部、轉(zhuǎn)崗交流干部、副科級以上干部和后備干部為重點的干部能力素質(zhì)提升培訓工程,充分發(fā)揮xx大講堂和縣委黨校的陣地作用。通過開展學習培訓、深入一線實踐、外派掛職鍛煉、強化崗位練兵、推進輪崗交流等途徑，全面提高廣大黨員干部的政治理論素質(zhì)和科學領(lǐng)導水平。要建立健全選派年輕干部到企業(yè)或新建項目幫助開展工作、選派黨務(wù)干部擔任非公企業(yè)黨建指導員、安排新提拔干部擔任信訪監(jiān)督員、選配素質(zhì)全面有培養(yǎng)前途的干部到百強縣掛職鍛煉等制度，通過實踐鍛煉，努力把干部隊伍建設(shè)成為爭創(chuàng)“三晉一流、全國百強”的骨干力量。

三是服務(wù)觀念要有新轉(zhuǎn)變。要牢固樹立“企業(yè)家是第一稀缺資源”的理念，始終做到敬商、親商、安商、富商，讓企業(yè)家感受到他們的社會價值，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情。要大力提升行政效能，積極探索由“承諾式服務(wù)”向“需求式服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，加快推進審批授權(quán)和集中審批，進一步完善電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，實行“一站式”、“窗口式”服務(wù)。在為政上，要做到“三個舍得”，即：舍得投入，雖不能短期見效，但重在長遠；舍得時間，忍得住寂寞，不求短利求長效；舍得面子，頂住“勇于擔當可能被誤解”的壓力，以求發(fā)展的長遠大計。

（二）加強黨的基層組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，增強各級黨組織和廣大黨員干部的執(zhí)行力。

完成轉(zhuǎn)型跨越的繁重任務(wù)，需要一批充滿號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的黨組織，需要一支充滿昂揚銳氣、蓬勃朝氣和浩然正氣的黨員干部隊伍。

一是基層組織建設(shè)要實現(xiàn)新提高。要進一步加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部為核心的基層組織建設(shè)，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，逐步提高農(nóng)村基層干部待遇，努力提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的整體水平。要切實加強機關(guān)、事業(yè)單位黨組織建設(shè)，加強社區(qū)和非公有制經(jīng)濟黨組織建設(shè)工作，擴大黨的工作覆蓋面。要以群眾關(guān)心的熱點難點問題為重點，把工作做深、做細、做活、做實，提高組織群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，努力把全縣基層黨組織建設(shè)成為堅持科學發(fā)展，致力轉(zhuǎn)型跨越的組織者、推動者、實踐者和堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

二是干部考核選任機制要實現(xiàn)大創(chuàng)新。要不斷健全完善干部選拔任用機制和考核評價制度，突出科學發(fā)展的用人導向，堅持用發(fā)展說話、憑實績量人，努力形成“公開、公正、公平”的人事管理新機制。要大力選拔在推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中貢獻突出的干部，形成能者上、庸者下、干事創(chuàng)業(yè)者有前途的良好局面；要大力選拔靠得住、敢負責、肯實干，在群眾中公論好、威信高的干部；要大力選拔眼界寬、思路寬、胸襟寬，在重要工作、重大事件、重點工程中敢抓敢管、敢作敢為的干部，真正讓想干事的人有機會，能干事的人有平臺，干成事的人有地位，把干部隊伍的注意力和心思引導到謀發(fā)展、干事業(yè)、創(chuàng)實績、做貢獻上來。

三是人才興縣戰(zhàn)略要取得新成果。要進一步加大人力資本投入，以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍建設(shè)為主，加快各類人才培養(yǎng)，努力營造有利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、脫穎而出的良好環(huán)境，進一步激發(fā)人才的創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)造活力。要高度重視黨政人才隊伍建設(shè)，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的同志及時選拔到領(lǐng)導崗位上來，努力創(chuàng)建一支干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍。要高度重視企業(yè)家隊伍建設(shè)，支持企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，引導企業(yè)家提升綜合素質(zhì)，努力造就一支開放開明、敢闖敢冒、守法誠信的企業(yè)家隊伍。要高度重視專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，圍繞煤化工、建材新材料、裝備制造、農(nóng)特產(chǎn)品深加工等經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域，集中培養(yǎng)引進高層次和中青年專業(yè)技術(shù)人才，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)較高、充滿活力的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。

（三）加強黨風廉政建設(shè)和干部隊伍作風建設(shè)，塑造務(wù)實清廉的良好形象。

黨風正則干群和，干群和則事業(yè)興。全縣各級黨員干部要切實轉(zhuǎn)變作風，敢于擔當、真抓實干、克難攻堅，在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的生動實踐中永不懈怠，勇往直前。

一是要進一步加強干部作風建設(shè)。作風是形象、是導向、是力量，作風決定人心向背、決定工作成敗、決定事業(yè)興衰。全縣各級領(lǐng)導干部要樹立正確的政績觀，正確處理長遠利益與眼前利益的關(guān)系，多做打基礎(chǔ)、謀長遠的工作，多做讓人民群眾受益的實事、好事。要力戒心浮氣躁，克服形式主義，嚴禁表面文章，緊緊圍繞全縣發(fā)展大局謀大事、創(chuàng)大業(yè)，對上級黨組織決定的事，要不講條件、不找借口，不折不扣保證落實；對事關(guān)人民群眾切身利益的實事好事，要不講客觀、不找理由，全心全意辦成辦好。要擺正自我與全局的關(guān)系，真正把思想統(tǒng)一到干事業(yè)上，把精力集中到做實事上，把功夫下到抓落實上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，兢兢業(yè)業(yè)完成組織上交給的工作任務(wù)，不計名利謀發(fā)展，一心一意促轉(zhuǎn)型。

二是要進一步加強黨風廉政建設(shè)。預(yù)防和懲治腐敗是一項重大的政治任務(wù)。要堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉方針，不斷拓展從源頭上防治腐敗工作的領(lǐng)域。要以黨政機關(guān)、農(nóng)村基層組織、煤焦領(lǐng)域和重點工程建設(shè)為重點，深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。進一步抓好領(lǐng)導干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律，在治本上下功夫。不斷加大對大案要案的查處力度，堅決懲處腐敗分子。切實糾正損害群眾利益的不正之風，認真解決群眾反映強烈的突出問題。創(chuàng)新反腐倡廉工作體制機制，著力鏟除滋生腐敗的土壤和條件。堅持和完善反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，形成預(yù)防和懲治腐敗的合力，以黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成果取信于人民。

三是要形成萬眾一心抓落實的良好環(huán)境。計劃再好，如果不能齊心協(xié)力抓好落實，只能流于空談。全縣每一位干部都要拋棄“小我”，跳出“小區(qū)域、小圈子”觀念，以拉幫結(jié)派、搞山頭主義為恥，以團結(jié)奮斗、扎實苦干為榮，堅決不說不利于團結(jié)的話，堅決不做不利于團結(jié)的事，齊心協(xié)力，狠抓落實；每一位企業(yè)家都要拋棄坐井觀天、夜郎自大的封閉思想，以利字當頭、自私自利為恥，以義利兼顧、奉獻社會為榮，積極為黨和政府分憂，自覺為社會和群眾奉獻，真正做成一流的大企業(yè)，成為一流的大企業(yè)家；每一位公民都要用較高的素質(zhì)樹立良好形象，以事不關(guān)己、高高掛起、利益相關(guān)、處處刁難為恥，以言行文明、舉止得體、和諧包容、愛我xx為榮，用實際行動關(guān)心、支持、參與打造“三晉一流、全國百強”的宏偉事業(yè)，真正形成心往一處想、勁往一處使、全縣一盤棋的生動發(fā)展局面。

各位代表、同志們：千載難逢的歷史機遇在催促我們，鼓舞人心的發(fā)展藍圖在召喚我們。第七次縣黨代會將開啟xx發(fā)展史上的新征程，發(fā)出開始新征程的動員令，新的創(chuàng)業(yè)史需要我們共同描繪、共同書寫。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，緊緊依靠全縣廣大干部群眾，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓機遇、開拓進取、勵精圖治、奮勇爭先，為打造“三晉一流、全國百強”，再造兩個新xx而努力奮斗！

第四篇：學習貫徹市第七次黨代會精神信息

司法局認真學習貫徹市第七次黨代會精神

12月15日，司法局召開了由局黨支部成員及環(huán)節(jié)干部參加的黨支部擴大會議，認真學習傳達了市第七次黨代會精神，局黨支部書記、局長周強主持會議，并就會議精神作了詳實解讀。

通過學習，大家認識到隋洪波書記的報告是指導全市各族人民堅持科學發(fā)展、推進富民強市，努力把同江建設(shè)得更加繁榮富裕、和諧美好的綱領(lǐng)性文件。報告明確了我市“十二五”期間科學發(fā)展的總體要求、主要目標、堅持原則和重大舉措，對于推進同江改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)、開創(chuàng)科學發(fā)展新局面必將產(chǎn)生巨大的推動作用，也必將引領(lǐng)司法行政工作實現(xiàn)新一輪的大發(fā)展。傳達好、貫徹好、落實好市第七次黨代會精神是當前的一項重大任務(wù)，全局上下既要學習好會議精神，又要領(lǐng)會好精神實質(zhì)，還要把握好科學內(nèi)涵，解決好現(xiàn)實問題，謀劃好未來發(fā)展。

同時，大家結(jié)合司法行政工作實際，就如何充分發(fā)揮司法行政職能作用展開了熱烈討論，局長也就如何貫徹落實市第七次黨代會精神，推進我市實施“興四業(yè)、建四城”戰(zhàn)略，促進市域經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，提出四點要求。一是要將黨代會精神作為今后一個時期內(nèi)學習的重要內(nèi)容抓實抓好，通過各種形式在全局內(nèi)廣泛開展學習宣傳活動。二是要以黨代會精神為指導，進一步完善創(chuàng)新發(fā)展思路。要對照黨代會精神，對我局司法行政工作“十二五”

時期發(fā)展思路、具體規(guī)劃加強落實，確保“十二五”時期我市司法行政事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。三是響應(yīng)黨代會號召，大力推進“和諧同江”建設(shè)工作，促進社會經(jīng)濟建設(shè)和跨越發(fā)展保駕護航。認真實施“六五”普法，大力推進依法治市進程；繼續(xù)完善行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解委員會建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解化解矛盾這一維護社會穩(wěn)定“第一道防線”作用；緊緊圍繞全市“十二五”發(fā)展規(guī)劃及加快推進“興四業(yè)、建四城”戰(zhàn)略的各項部署，大力開展專項法律服務(wù)活動，搭建法律服務(wù)平臺，為服務(wù)部門參與口岸經(jīng)貿(mào)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色工業(yè)和旅游服務(wù)等事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大計的重點項目和工程提供法律服務(wù)；強化安置幫教措施，完善社區(qū)矯正工作機制，加強對特殊人群管理，為社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造和諧的環(huán)境。四是要以黨代會精神為動力，切實抓好當前各項工作。全局要抓緊、抓好年底的工作，全面完成全年各項任務(wù)，確保我局司法行政工作在“十二五”期間有一個良好的開局。

第五篇：2017最新學習貫徹兵團第七次黨代會精神心得體會

2017最新學習貫徹兵團第七次黨代會精神心得體會

（二）通過學習兵團第七次黨代會精神，結(jié)合團鎮(zhèn)實際，筆者認為，堅定深化兵團改革時不我待，應(yīng)以攻堅克難的精神扎實推進各項改革，為實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標筑石鋪路。

一是要適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)的需要。孫金龍政委在報告中指出，要強化黨的核心領(lǐng)導地位，健全和轉(zhuǎn)變“政”的職能，健全完善體制機制，基本形成與履行新時期維穩(wěn)戍邊使命相適應(yīng)的體制機制，讓兵團體制的特殊優(yōu)勢和發(fā)展活力充分釋放。只有堅定深化兵團改革，兵團的發(fā)展才能突破瓶頸，走上“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”之路。

二是要適應(yīng)維穩(wěn)反恐的需要。兵團維穩(wěn)力量不斷增強，維穩(wěn)經(jīng)費、設(shè)施等卻仍難以滿足現(xiàn)實需求。僅從卡點設(shè)置上來說，筆者所在團鎮(zhèn)警務(wù)卡點設(shè)施不健全，民兵隊伍老齡化，“兵”的素質(zhì)能力參差不齊，這一現(xiàn)狀需迫切解決。只有堅定深化兵團改革，加強民兵隊伍正規(guī)化建設(shè)，保障維穩(wěn)基礎(chǔ)設(shè)施配套，才能形成強有力的維穩(wěn)戍邊力量。

三是要適應(yīng)“人才強兵團戰(zhàn)略”的需要。近年，各師、團場在住房補貼、子女入學、醫(yī)療、社會保障等方面都出臺了針對高端人才、大學畢業(yè)生、技術(shù)人才等群體的優(yōu)惠政策，以拴心留人。但仍有不少人才因環(huán)境、待遇等諸多問題而流失，影響到師、團場的人口素質(zhì)提升、專業(yè)人才集聚。因此，要堅定深化兵團改革，解決人才缺失、各地區(qū)人才發(fā)展不平衡的問題，為兵團各項事業(yè)提供人才支持和智力服務(wù)。

通過學習會議精神，作為基層黨部書記要牢固樹立黨章意識，把黨章作為加強黨性修養(yǎng)的根本標準，作為指導黨的工作、黨內(nèi)活動、黨的建設(shè)根本依據(jù)，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，真正做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。要切實堅守黨規(guī)底線，認真踐行廉潔自律規(guī)范，堅決維護紀律的嚴肅性和權(quán)威性，始終保持對黨規(guī)黨紀的敬畏之心，自覺在廉潔自律上追求高標準，在嚴守黨紀上遠離違紀紅線。要不斷強化組織觀念，堅決抵制個人主義、自由主義，該請示的必須請示，該報告的必須報告，主動接受組織審查和監(jiān)督。要不斷強化自我約束，按規(guī)定的程序行使權(quán)力、不任意妄為，按規(guī)定的責任行使權(quán)力、不逃避約束，始終接受職工群眾監(jiān)督。

要不斷提升政治素養(yǎng)，擰緊擰牢信仰“總開關(guān)”，深入學習黨的十八屆六中全會、兵團第七次黨代會、兵團紀委七屆一次會議精神，深化對中國特色社會主義的政治認同、思想認同和感情認同，準確把握、積極主動開展“民族團結(jié)一家親”活動，堅持心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，在大是大非面前堅持原則，在危難險急面前挺身而出、敢于擔當，堅決抵制各種不良思想的侵襲。要不斷錘煉過硬作風，通過嚴肅、規(guī)范、制度化的組織生活，及時發(fā)現(xiàn)整改自身存在的苗頭性、傾向性問題，不斷強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，始終牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時候都與黨同心同德。

總之，堅定深化兵團改革是實現(xiàn)兵團“三大功能”“四大作用”的根本動力，我們應(yīng)搶抓機遇，迎難而上，以不忘初心、繼續(xù)前行的使命感、責任感建設(shè)和諧兵團、富饒兵團、美麗兵團。