第一篇：2005年度鎮(zhèn)黨代會工作報告

各位代表、同志們：

我受中共章鎮(zhèn)鎮(zhèn)第十屆委員會的委托，向大會作工作報告，請予審議，并請列席代表提出建議。

一、過去一年工作的簡要回顧

剛剛過去的二○○五年，是我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、求真務(wù)實、狠抓發(fā)展的一年；是我鎮(zhèn)面對土地限制、資金緊張、能源短缺的新形勢下，積極應(yīng)對、大膽創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的一年；是我鎮(zhèn)團結(jié)并依靠廣大黨員干部和全鎮(zhèn)人民，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，圓滿完成中共章鎮(zhèn)鎮(zhèn)第十屆委員會第三次會議上提出的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)的一年。

二○○五年，我們堅持改革發(fā)展穩(wěn)定，保持激情大氣和諧，扎實開展各項工作，努力實踐具有章鎮(zhèn)特色的經(jīng)濟發(fā)展之路，完成了年初確定的各項目標(biāo)和任務(wù)。二○○四年全鎮(zhèn)實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值7.34億元，增長 13.75 %；實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值25億元，同比增長14.5%；實現(xiàn)銷售23.56億元，同比增長16.58%；實現(xiàn)利稅2.62億元，同比增長4.98%，其中上繳入庫稅收1607.08萬元，同比增長25.73%；工業(yè)生產(chǎn)性投入2.69億元，增長40.54%；工業(yè)用電增量365萬度，增長32%；新辦個私企業(yè)35家，同比增長45.83%；新增規(guī)模以上企業(yè)9家；建安企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值22.5億元；實到外資49.5萬美元，自營出口60.07萬美元；財政收入3348萬元，增長28.76%；農(nóng)民人均純收入6412元，增長7%。在年終考核中獲得了農(nóng)業(yè)綜合考評全市第一，第二競爭圈技改投入、財政收入增量、增速第一的好成績。

回顧鎮(zhèn)黨委一年來的工作，具體做到了以下“五個堅持”：

一是堅持以“構(gòu)筑發(fā)展平臺”為著重點，工業(yè)經(jīng)濟亮點頻閃。工業(yè)區(qū)建設(shè)成效顯著。通過合理規(guī)劃、精心管理、高效服務(wù)，特別是通過前幾年加大對工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入和招商引資，工業(yè)區(qū)的承載能力和集聚效應(yīng)更加明顯，目前工業(yè)區(qū)已集聚企業(yè)34家，投產(chǎn)運行31家，其中工業(yè)區(qū)內(nèi)規(guī)模企業(yè)8家，占2004年全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)總數(shù)的65%，工業(yè)區(qū)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值、銷售、利稅分別占全鎮(zhèn)總量的近40%，為擴大全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟總量、提升企業(yè)品位發(fā)揮積極的作用。工業(yè)性投入增勢強勁。針對要素制約的不利局面，通過調(diào)整思路，研究對策，狠抓投入，加大了對新上項目的投入和對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，全年新上單體規(guī)模100萬以上的技改項目28只，皇馬、永祥、華隆等3只投入5000萬元以上的項目均被列入市級重點技改項目，其中華隆繡品被列入省級重點技改項目。規(guī)模企業(yè)的支撐作用日益明顯：2005年，占全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)家數(shù)10%的規(guī)模企業(yè)完成的工業(yè)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量的40%，且所占比例正在不斷提高，特別是皇馬、亞廈兩家集團企業(yè)分別引領(lǐng)我鎮(zhèn)工業(yè)和建安兩大行業(yè)，成為兩大行業(yè)的龍頭。浙江皇馬化工集團，去年投入1.2億元，年產(chǎn)2.5萬噸二元醇醚系列產(chǎn)品生產(chǎn)線技改項目一次試產(chǎn)成功，企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，全年實繳國地兩稅總量占全鎮(zhèn)的近一半，2004年還被省經(jīng)貿(mào)委、省環(huán)保局認(rèn)定為全省化工行業(yè)中唯一的綠色企業(yè)。浙江亞廈集團，去年新獲多項國家級、省級獎項，其中全國建筑工程裝飾獎3項、省優(yōu)質(zhì)工程獎12項，并榮膺了全國建筑裝飾百強企業(yè)第二名，還先后承接了北京人民大會堂、三峽博物館等國家級重點建設(shè)工程。此外，規(guī)模企業(yè)中，浙江興華房地產(chǎn)有限公司、上虞哈特爾制衣有限公司等企業(yè)在2004年度中均取得了顯著成績。

二是堅持以“培育生態(tài)農(nóng)業(yè)”為著力點，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有升。在中央、省、市重農(nóng)政策的驅(qū)動和黨委、政府的扎實工作下，糧食綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高：早稻種植面積2.3萬畝，比去年增長31%，晚稻種植面積3.8萬畝，比去年增長23%，小麥、油菜等經(jīng)濟作物種植面積有了較大增加，農(nóng)民從糧食生產(chǎn)中獲得了實惠，生產(chǎn)積極性空前高漲。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展檔次的能力進(jìn)一步體現(xiàn)：新增的6家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)技改投入1100萬元，實現(xiàn)銷售7553萬元，出口創(chuàng)匯360萬美元，新培育的2家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)劃創(chuàng)建的4家無公害初制茶廠已完成規(guī)劃、申報、立項工作，其中臺商獨資紹興安綠茶園開發(fā)有限公司已在年內(nèi)完成了公司注冊和30萬美元的實際到帳。此外，上虞市舜龍茶業(yè)有限公司承擔(dān)的《“龍浦仙毫”有機茶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推廣實施示范項目》順利通過省級驗收，從而有力地提升了我鎮(zhèn)有機茶生產(chǎn)的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化水平。突出綠色生態(tài)主線，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的高效農(nóng)業(yè)，農(nóng)民增收的支撐力進(jìn)一步增強：“龍浦”葡萄等5個基地被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，舜龍茶業(yè)有限公司被命名為省首批農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，“龍浦”葡萄榮膺紹興市名牌產(chǎn)品稱號，我鎮(zhèn)的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作成功通過了紹興市的驗收。完善農(nóng)田水利設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，抵御自然災(zāi)害的能力進(jìn)一步提高：投入940萬元實施了八社埂、青豐埂(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)建設(shè)，投入600萬元完成了前村標(biāo)準(zhǔn)水庫和白水水庫除險加固，投入120萬元完成了江沿沙涂拋石護(hù)岸工程。統(tǒng)一規(guī)劃土地整理項目，嚴(yán)格管理招標(biāo)發(fā)包和決算審計，土地利用率得到了進(jìn)一步提升，全年編報土地整理項目15個，整理面積達(dá)5200畝，產(chǎn)生有效面積1200畝，清理出未用、可置換面積30畝。

三是堅持以“新農(nóng)村示范建設(shè)”為閃亮點，村鎮(zhèn)建設(shè)活力凸現(xiàn)。有序推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)：路章公路開發(fā)區(qū)至章鎮(zhèn)斜拉橋段基本完成路面硬化，章清線穿鎮(zhèn)段路面改造已完成地形測量和設(shè)計放樣，老集鎮(zhèn)段也已開始實施瀝青路面工程，同時投入了100萬元完成了綠洲路、振興路及主要子路路面和下水道改造工程，“一軸二區(qū)”的功能日益完善。著力實施“康莊工程”：完成了20個村共15條道路的勘察測量工作，3條路已開工建設(shè)，5條路已做好前期規(guī)劃工作。扎實促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)：新江村等5個村正加快建設(shè)步伐，初步實現(xiàn)了綠化、美化、亮化，11月份順利通過了紹興市對新江村的省級示范村驗收。

四是堅持以“全面協(xié)調(diào)發(fā)展”為著眼點，社會事業(yè)齊頭并進(jìn)。合力維護(hù)社會穩(wěn)定：按照創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”、創(chuàng)建“平安章鎮(zhèn)”的要求，建立了鎮(zhèn)維穩(wěn)中心，健全了村級人民調(diào)解委員會，推行了政務(wù)、村務(wù)公開，形成了部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的工作機制，民間糾紛、信訪、治安案件、刑事案件發(fā)生率均有所下降；全面啟動農(nóng)民培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移：共培訓(xùn)農(nóng)民1200余人，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移813人。合力完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作：全鎮(zhèn)參保13000余戶，41002人，參保率83%；通力抓好社區(qū)醫(yī)療和農(nóng)村用藥規(guī)范化建設(shè)工作：社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生中心遷址重建工作提上議事日程；傾力關(guān)注弱勢群體：投入100多萬元新建鎮(zhèn)敬老院，對全鎮(zhèn)59名農(nóng)村“五保”和3名“三無”人員實行集中供養(yǎng)；著力抓好計劃生育：各項計生指標(biāo)執(zhí)行良好，計生符合率達(dá)96.38%；

五是堅持以“加強執(zhí)政能力”為切入點，黨的建設(shè)不斷加強。過去的一年，鎮(zhèn)黨委始終把加強黨的建設(shè)作為保障發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的重要工作來抓，緊緊圍繞“提高黨的執(zhí)政能力、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)”這個目標(biāo)，牢牢把握建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍、加強基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作重點，采取措施，真抓實干，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供了強有力的組織保證。一年來，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子政治堅定，團結(jié)協(xié)調(diào)，“龍頭”作用發(fā)揮明顯。“少謀人多謀事”、“干事創(chuàng)業(yè)”、“以做事的結(jié)果看人”等心齊氣盛的實干氛圍進(jìn)一步增強。切實履行對村級組織建設(shè)的主抓職責(zé)，扎實開展“村級組織規(guī)范化建設(shè)年”活動，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、分片互查、專項督查，民主決策、民主管理、民主理財、民主監(jiān)督的風(fēng)氣進(jìn)一步形成，村級組織運行逐步規(guī)范。堅持標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展公推制、票決制、預(yù)審制、公示制，并在全鎮(zhèn)沒有設(shè)立支委會的17個行政村黨支部中推行了黨員發(fā)展對象票決制，從而較好地避免了因“個人定人”而造成的信訪上訪現(xiàn)象，推進(jìn)了黨員發(fā)展工作的民主化。全年發(fā)展新黨員54名，培養(yǎng)入黨積極分子102人。以非公企業(yè)“凝聚力工程”建設(shè)為載體，不斷加強非公企業(yè)的黨建工作，企業(yè)黨組織、工業(yè)區(qū)黨組織、黨建聯(lián)系員三位一體工作覆蓋網(wǎng)健全，非公企業(yè)三個“100%工作”達(dá)到要求。扎實開展機關(guān)效能建設(shè)，出臺了《機關(guān)干部日勤月績考核制度》、《農(nóng)村工作指導(dǎo)員考核制度》等10多項制度，加強了對全鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)干部的培訓(xùn)教育、督查考核力度，促使干部更新思想觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部評廉等工作，有效地堵塞滋生腐敗的漏洞。此外，工、青、婦、人武預(yù)備役工作也都取得了顯著的成績。

各位代表，二○○五年這些成績的取得離不開全鎮(zhèn)黨員干部和衷共濟、通力協(xié)作，離不開黨委政府掛鉤單位和各界人士的大力支持，更離不開全鎮(zhèn)人民同心同德、頑強拼搏，借此機會，請允許我代表鎮(zhèn)黨委，向為章鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的上級領(lǐng)導(dǎo)、各界人士、全鎮(zhèn)廣大黨員、干部群眾致以衷心的感謝和崇高的敬意！一年的實踐證明，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅定不移地貫徹黨的基本路線、方針、政策是我們事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保證；堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，一切工作服從、服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)，是我們必須遵循的基本原則；堅持合力興鎮(zhèn)，做到團結(jié)協(xié)作、左右協(xié)調(diào)、上下齊心，是我們各項工作取得成功的前提和基礎(chǔ)；堅持從嚴(yán)治黨，切實加強和改進(jìn)黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力是我們克服困難、奪取勝利的關(guān)鍵所在。

各位代表，在看到成績的同時，我們也必須十分清醒地看到工作中存在的困難和問題。主要表現(xiàn)在：工業(yè)經(jīng)濟總量偏小，經(jīng)濟運行質(zhì)量和經(jīng)濟效益有待提高；經(jīng)濟外向依存度較低，外資和出口是目前章鎮(zhèn)的兩條短腿；農(nóng)民增收緩慢，“三農(nóng)”問題依然突出；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然滯后，投資環(huán)境跟不上形勢發(fā)展的要求；財政收支矛盾依然突出，發(fā)展資金嚴(yán)重短缺；機關(guān)作風(fēng)建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)；民主法制和社會穩(wěn)定仍需加強。對這些問題，我們必須高度重視，在今后的工作中，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。二、二○○六年工作的指導(dǎo)思想和總體要求

二○○六年是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會能否取得持續(xù)性進(jìn)展的一年，面對國際國內(nèi)的形勢，二○○五年可以說是困難之年、挑戰(zhàn)之年，但也是我們的機遇之年、有為之年。面對新形勢，我們要充分估計可能出現(xiàn)的各種困難，充分利用一切有利條件，振奮精神，精心謀劃，狠抓落實，統(tǒng)籌發(fā)展。

二○○六年我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論，“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神，面對國家宏觀調(diào)控和要素制約，進(jìn)一步樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，積極實施“南引北連”戰(zhàn)略，全力打造“溫臺板塊”，突出發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，加快社會各項事業(yè)發(fā)展，為率先全面建設(shè)小康社會和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打下基礎(chǔ)。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，二○○六年工作的主要目標(biāo)是：國民生產(chǎn)總值增長12%；工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入增長15%以上，工業(yè)性投入2.5億元，引進(jìn)外資200萬美元，自營出口100萬美元，利稅增長15%以上，實現(xiàn)建安產(chǎn)值30億元，農(nóng)民人均收入增加到6830元。

圍繞上述總體要求和工作目標(biāo)，二○○六年要堅定不移地抓好“五大經(jīng)濟”：

一、主攻溫臺，拉動投入，做大做強工業(yè)經(jīng)濟

工業(yè)區(qū)是我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺和窗口，也是快速提升我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的重要載體，為此，我們要舉全鎮(zhèn)之力，借市場之勢，集全民之智，精心構(gòu)筑好這一載體。

一要確立工業(yè)區(qū)載體的發(fā)展定位。立足工業(yè)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展現(xiàn)狀，堅持“科學(xué)規(guī)劃、市場運作、集約經(jīng)營”的發(fā)展思路，確立工業(yè)區(qū)作為“溫臺板塊”大本營的發(fā)展定位，將全鎮(zhèn)優(yōu)勢生產(chǎn)要素集聚工業(yè)區(qū)，所有新項目引進(jìn)工業(yè)區(qū)，使工業(yè)區(qū)成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。二要優(yōu)化工業(yè)區(qū)載體的特殊區(qū)位。要把工業(yè)區(qū)當(dāng)作經(jīng)濟發(fā)展的“特區(qū)”來抓，從領(lǐng)導(dǎo)力量、政策制定、誠信服務(wù)、環(huán)境優(yōu)化等環(huán)節(jié)向工業(yè)區(qū)傾斜，像經(jīng)營企業(yè)一樣經(jīng)營好工業(yè)區(qū)，把工業(yè)區(qū)建設(shè)成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的高速增長區(qū)，招商引資的集聚區(qū)。三要突出工業(yè)區(qū)投入的主體地位。投入是發(fā)展的永恒主題，皇馬、永祥、華隆等10余家規(guī)模以上企業(yè)是全鎮(zhèn)技改投入的主體，而多數(shù)企業(yè)均在工業(yè)區(qū)入戶，因此，抓好(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)了工業(yè)區(qū)企業(yè)的技改投入等于是抓住了全鎮(zhèn)投入的“牛鼻子”。明年的重點，要加快引導(dǎo)和鼓勵永祥、華隆、天竺等已完成一期投產(chǎn)企業(yè)的二期投入。四要提升工業(yè)區(qū)載體的建設(shè)品位。在工業(yè)區(qū)內(nèi)實行高起點規(guī)劃布局，高標(biāo)準(zhǔn)項目建設(shè)，綜合考慮土地、環(huán)保、效益等諸多因素，嚴(yán)把項目進(jìn)入關(guān)；同時，抓緊做好工業(yè)區(qū)二期的配套建設(shè)，完成水電擴容及三條主干道的延伸和拓寬工程。

二、轉(zhuǎn)變策略，加速融入，做新做好開放型經(jīng)濟

開放興鎮(zhèn)是超常規(guī)跳躍式發(fā)展和融入全球經(jīng)濟一體化的首要戰(zhàn)略，招商引資則是利用國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)快速崛起的有效途徑。為此，要牢固樹立“章鎮(zhèn)以外就是外”的指導(dǎo)思想，著力實施以下舉措：一要推出優(yōu)勢項目招商。以成功創(chuàng)建紹興市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機，通過宣傳章鎮(zhèn)的生態(tài)和綠色優(yōu)勢，著力包裝一批農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游項目，吸引外資，提高章鎮(zhèn)知名度。二要善于利用網(wǎng)絡(luò)招商。不斷完善章鎮(zhèn)政府網(wǎng)站，爭取掛靠在影響較大的中國城鎮(zhèn)網(wǎng)等專業(yè)網(wǎng)站，通過良好的網(wǎng)絡(luò)資源，對口的訪問人群，專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)推廣服務(wù)，使更多的投資商進(jìn)入網(wǎng)站瀏覽。三要積極引導(dǎo)企業(yè)招商。要充分發(fā)揮現(xiàn)有投資商成功創(chuàng)業(yè)的示范作用，特別是要通過落戶章鎮(zhèn)的溫州企業(yè)主的穿針引線，讓其形成引進(jìn)一個、帶來一個、放大一批的“葡萄串”效應(yīng)。

三、注重品牌，加快培育，做特做優(yōu)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟

一要突出抓好綠色農(nóng)產(chǎn)品的品牌化創(chuàng)建。創(chuàng)綠色就是創(chuàng)市場，創(chuàng)品牌就能增強競爭力。要重點抓好“龍浦葡萄”、“龍浦仙毫”翠茗茶省級名牌產(chǎn)品的申報，“范師傅”醬菜、“老外婆”仙桃紹興市名牌產(chǎn)品的申報，同時積極與省農(nóng)科院等高等院校合作，不斷引進(jìn)新品種、新技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技效益、品牌效益。二要積極實施農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。葡萄和茶葉既是章鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的兩大亮點。在葡萄生產(chǎn)上，立足高起點規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，努力打造“萬畝江南葡萄園”；在茶葉生產(chǎn)上，以舜龍茶業(yè)為龍頭，組建專業(yè)合作社，走“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)之路，05年爭取有機茶認(rèn)證面積達(dá)5000畝，茶葉良種覆蓋率50%以上，從而帶動全鎮(zhèn)1.2萬畝老茶園的改造升級。三要努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，著力扶持紹興安綠茶園有限公司和龍浦葡萄合作社等流通型農(nóng)業(yè)企業(yè)，發(fā)展和規(guī)范“訂單”農(nóng)業(yè)，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和營銷大戶通過委托生產(chǎn)、保護(hù)價收購等形式，與農(nóng)民建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系。四要不斷加大農(nóng)業(yè)設(shè)施的多元化投入。進(jìn)一步強化“水利固農(nóng)”的理念，引入多渠道農(nóng)業(yè)投入機制，抓好重點水利項目和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

四、拉大框架，盤活存量，做精做活城鎮(zhèn)經(jīng)濟

一要努力盤活土地存量。對已辦理用地手續(xù)的要抓緊落實供地；對已簽約的地塊，要抓緊辦理供地手續(xù)，完善建設(shè)規(guī)劃；對閑置的工業(yè)用地，要做好協(xié)調(diào)調(diào)劑工作，確保新項目的用地需要；對土地整理項目，要按照“統(tǒng)一立項申報、統(tǒng)一建設(shè)管理、統(tǒng)一實施政策、統(tǒng)一指標(biāo)回收”的原則，開展土地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，力爭在05年開發(fā)整理項目10只以上，新增有效耕地面積1000畝以上。二要扎實推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快在建104國道、路章公路開發(fā)區(qū)段、秀峰寺大雄寶殿等工程的進(jìn)度，加速路章公路老鎮(zhèn)過境段、尖丁線張溪至關(guān)山段改道，加快實施王充路、虞南大道綠化、亮化工程的前期準(zhǔn)備，適度擴大新區(qū)建設(shè)框架。三要著力加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。一是著重抓好新江示范村一期掃尾及二期建設(shè)，帶動其他4個整治村的建設(shè)啟動；二是認(rèn)真做好村鎮(zhèn)規(guī)劃，加快推動山區(qū)村向中心村和基層村集聚；三是加快康莊工程的建設(shè)，力爭04年招標(biāo)的15個項目在05年上半年全部完工，05年立項的15個項目在年底前全部通過驗收。

五、面對形勢，求實求穩(wěn)，做細(xì)做深基礎(chǔ)經(jīng)濟

社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，社會穩(wěn)定則是營造良好生產(chǎn)生活環(huán)境的根本。面對社會矛盾日益顯現(xiàn)的形勢，我們必須在深化人口和計劃生育改革、完善社會保障體系、加大教育基礎(chǔ)設(shè)施投入、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面下功夫，確保我鎮(zhèn)的改革發(fā)展事業(yè)能持續(xù)、健康、穩(wěn)定運行。一要穩(wěn)定生育，提高素質(zhì)。繼續(xù)推行計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，重基礎(chǔ)、抓管理，努力完成計生工作的各項指標(biāo)和任務(wù)。二要抓好保障，改善條件。逐步完善農(nóng)村“五保”、城鎮(zhèn)“三無”人員的集中供養(yǎng)，配合做好灘坑水庫移民安置，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生中心服務(wù)功能，改善醫(yī)療條件，實施食品衛(wèi)生放心工程，預(yù)防和減少各類疾病的發(fā)生和傳播，提高人民群眾的生活質(zhì)量。三要加大投入，合理調(diào)整。適時調(diào)整教育網(wǎng)點布局，努力提高教育質(zhì)量，鞏固“空巢家庭”代理制等教育亮點，在財政允許的前提下適當(dāng)增加對教育基礎(chǔ)設(shè)施的投入。四要以人為本，強化規(guī)范。本著“群眾利益無小事”的原則，處處關(guān)注群眾的根本利益，時時解決群眾的突出問題，認(rèn)真做好人民來信來訪工作，化解各類矛盾糾紛, 維護(hù)社會穩(wěn)定。

三、切實加強黨的建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性

要圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面實施“工業(yè)立鎮(zhèn)、開放興鎮(zhèn)、生態(tài)靚鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，傾力打造實力章鎮(zhèn)、活力章鎮(zhèn)、魅力章鎮(zhèn)，需要我們加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，永遠(yuǎn)保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

一、在加強修養(yǎng)中保持黨的先進(jìn)性

要堅定不移地以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝我們的頭腦，自覺加強修養(yǎng)，認(rèn)真抓好黨委中心組和鎮(zhèn)村干部的理論學(xué)習(xí)，強化理論學(xué)習(xí)的針對性和有效性，提高我們的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，更好地帶領(lǐng)人民群眾實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。一要加強理論修養(yǎng)，切實提高思想政治素質(zhì)。要樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，提高用馬克思主義的立場、觀點、方法認(rèn)識和處理問題的能力。二要加強道德修養(yǎng)，牢固樹立宗旨意識。堅持用共產(chǎn)主義、社會主義道德規(guī)范自己，嚴(yán)格要求，作出表率，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾，把人民群眾的愿望和呼聲作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，扎扎實實地為人民群眾辦好事、辦實事。三要加強知識修養(yǎng)，不斷增強工作本領(lǐng)。面對經(jīng)濟和社會發(fā)展的新形勢，要努力掌握新知識、新技術(shù)、新本領(lǐng)，大膽實踐探索，樂于調(diào)查研究，勤于潛心鉆研，善于總結(jié)經(jīng)驗，真正把學(xué)到的知識轉(zhuǎn)化為實際的工作能力和領(lǐng)導(dǎo)能力，提高自己應(yīng)對各種復(fù)雜環(huán)境、完成各種繁重任務(wù)的本領(lǐng)。

二、在組織建設(shè)中鞏固黨的先進(jìn)性

要深入開展“先鋒工程”、“五好黨組織創(chuàng)建”活動，全面提升黨組織的建設(shè)水平；要始終圍繞“加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法按章”的要求，精心準(zhǔn)備，嚴(yán)格程序、履行規(guī)則，打好村級換屆選舉的攻堅戰(zhàn)，選好配強村級班子；要扎實開展“村級組織規(guī)范化管理深化年”活動，探索既規(guī)范村干部日常行為，又激發(fā)村干部工作積極性的長效管理機制，不斷增強村級組織特別是黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力；要不斷深化非公有制企業(yè)黨建工作，加強組織覆蓋，實行分類指導(dǎo)，使“凝聚力工程”真正成為推進(jìn)非公企業(yè)健康發(fā)展、職工權(quán)益得到保障的有效載體；要切實加強黨員發(fā)展工作，抓好對黨員的日常管理和教育。此外，要充分發(fā)揮工、青、婦等群團組織的作用，找準(zhǔn)結(jié)合點，積極參與中心工作。

三、在作風(fēng)建設(shè)上體現(xiàn)黨的先進(jìn)性

要圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作”的總體目標(biāo)，認(rèn)真開展以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，進(jìn)一步強化黨員的宗旨觀念、組織觀念、紀(jì)律(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)觀念，幫助黨員深刻查找自身先進(jìn)性方面的差距和突出問題，督促黨員切實搞好整改，在提高黨員素質(zhì)上力求新的突破；要在全鎮(zhèn)深入開展“鎮(zhèn)村兩級干部提質(zhì)年”活動，整合干部資源、健全用人機制、整頓機關(guān)作風(fēng)，重點解決干部在工作中的責(zé)任心問題、發(fā)展經(jīng)濟中的信心問題和化解矛盾處理突發(fā)事件中的能力問題，營造一個良好的創(chuàng)業(yè)干事、團結(jié)和諧的大環(huán)境；要全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)“陽光工程”，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，堅持教育和管理、德治與法治雙管齊下，以良好的黨風(fēng)來保證我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展。

各位代表、同志們，實現(xiàn)章鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會新一輪發(fā)展的重任已落在我們肩上，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實踐“三個代表”重要思想，以十六大和十六屆四中全會精神為指針，振奮精神，同心同德，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情、高昂的斗志、扎實的工作，為創(chuàng)建章鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展新局面而努力奮斗！

第二篇：--鎮(zhèn)黨代會工作報告

**鎮(zhèn)黨代會工作報告

努力踐行“三個代表”重要思想

加快建設(shè)泉港后花園和最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)

——在中共**鎮(zhèn)第八次黨員代表大會上的報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表中共涂嶺鎮(zhèn)第七屆委員會向大會作工作報告，請予審議。

中共涂嶺鎮(zhèn)第八次黨員代表大會，是在舉國上下喜迎黨的十六大勝利召開之際，是在泉港新區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的，是新世紀(jì)第一次承前啟后、繼往開來、加快發(fā)展的重要會議。大會的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和江澤民總書記“三個代表”重要思想、“”重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)第七次黨代會以來我鎮(zhèn)各方面工作的經(jīng)驗教訓(xùn)與存在問題，研究確定今后三年我鎮(zhèn)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略措施，選舉產(chǎn)生新一屆中共涂嶺鎮(zhèn)委員會和紀(jì)律檢查委員會。

一、過去三年的工作回顧

三年來，我們堅持發(fā)展這一強鎮(zhèn)富民的第一要務(wù)，想發(fā)展、議發(fā)展、促發(fā)展。第七次黨代會提出的各項目標(biāo)任務(wù)全面得到實現(xiàn)，泉港后花園的雛形已展現(xiàn)在我們面前。

——三年來，我們堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。加大招商引資力度，不斷推進(jìn)對外開放，致力于工業(yè)發(fā)展載體的建設(shè)，努力培植支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點，經(jīng)濟實力顯著增強，連續(xù)三年被區(qū)委、區(qū)政府評為經(jīng)濟工作先進(jìn)單位。

一是區(qū)域經(jīng)濟總量不斷壯大。XX年、XX年、XX年全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值分別為69800萬元、80200萬元和93050萬元（XX年為預(yù)計值，下同），年均遞增%（其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值分別為14960萬元、15500萬元和16050萬元，年均遞增%；工業(yè)產(chǎn)值分別為54840萬元、64720萬元和77000萬元，年均遞增%）。鎮(zhèn)級財政收入分別為萬元、萬元和萬元，保持了與經(jīng)濟的同步增長。

二是工業(yè)園區(qū)建設(shè)成效顯著。經(jīng)多方爭取，規(guī)劃面積為3500畝的涂嶺（路口）工業(yè)園區(qū)成為全區(qū)唯一被列為省委、省政府確定的50個省級示范工業(yè)園區(qū)之一。現(xiàn)已落戶企業(yè)11家，年創(chuàng)產(chǎn)值億元人民幣，初步形成了以水泥制品、不銹鋼制品、油漆涂料為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的建材工業(yè)專業(yè)園區(qū)。XX年被評為省級工業(yè)園區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展，三年來，共新創(chuàng)辦企業(yè)38家，其中投資額300萬元以上的有宏興鋼鐵、榮豐汽配、富生工藝、菁菁農(nóng)業(yè)、綠笛農(nóng)業(yè)等27家，培育了針織、包袋、石材、石雕等四大產(chǎn)業(yè)支柱，解決了3500多個勞動力出路，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。三年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值分別為71550萬元、84910萬元和10XX萬元，年均遞增%；出口交貨值分別為12040萬元、13750萬元和15200萬元，年均遞增%。企業(yè)科技水平和管理水平不斷提高，德和、閩林兩家企業(yè)在全區(qū)率先通過ISO9002質(zhì)量體系認(rèn)證，至今已有4家通過質(zhì)量認(rèn)證，新注冊浪花漆、古格、綠笛、三青等商標(biāo)11個，浪花漆品牌已小有名氣。企業(yè)規(guī)模不斷擴大，建中、九龍、德和等企業(yè)集團相繼成立。隨著鎮(zhèn)區(qū)改造和朝陽公路建設(shè)的推進(jìn)，鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)和朝陽公路沿線第一個工業(yè)區(qū)也獲得區(qū)政府批準(zhǔn)，并賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)優(yōu)惠政策，啟動建設(shè)的前期工作正在抓緊之中。三是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)地位得到提升。三年來，我們積極引導(dǎo)，“建基地、扶龍頭、促發(fā)展”。基地規(guī)模不斷擴大，先后建立了溪西、邱后XX畝無公害蔬菜基地，邱后村500畝甜玉米生產(chǎn)基地，涂嶺、邱后等3個500畝優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)基地；建立了陳永土500畝晚熟龍眼高位嫁接換種基地、白潼爭艷農(nóng)場40畝香蜜楊桃基地、菱溪水庫周邊5000畝“百果園”、泗洲水庫周邊的綠笛農(nóng)場300畝優(yōu)質(zhì)水果基地、菁菁農(nóng)業(yè)800畝臺灣高優(yōu)品種水果基地以及小壩村XX畝李子基地、秀溪村200畝西瓜基地、五社村4000畝余甘基地、邱后村1500畝晚熟荔枝基地等水果生產(chǎn)基地；先后建立了黃田村、小壩村黑山羊基地、西青萬頭養(yǎng)豬場、建東綠野黑熊養(yǎng)殖、肖厝家禽研究所等家禽、家畜和特種養(yǎng)殖基地；開發(fā)了黃田村100畝生姜基地、小壩村1500畝速生林巨尾桉基地，全鎮(zhèn)有20家“農(nóng)”字號龍頭企業(yè)、基地被列入?yún)^(qū)“1828”工程。科技興農(nóng)蔚然成風(fēng)，三年來，共引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)18項。建東綠野基地采用人工受精繁殖黑熊獲得成功，被列為全區(qū)唯一的省級百家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)之一；綠笛農(nóng)場于XX年4月順利通過省綠色無公害水果考評驗收，成為泉州市唯一的綠色無公害水果生產(chǎn)基地；邱后晚熟荔枝已通過國家工商局商標(biāo)注冊，并獲得泉州市的荔枝生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系認(rèn)證。經(jīng)過三年的努力，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)民人均純收入年遞增3%，實現(xiàn)穩(wěn)中有升。

——三年來，我們堅持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，堅持科教興鎮(zhèn)、可持續(xù)發(fā)展和兩個文明一起抓的方針，使具有山區(qū)和老區(qū)特色的泉港西部文化更加豐富和繁榮。

一是思想道德建設(shè)不斷加強。鎮(zhèn)黨委堅持用科學(xué)理論武裝干部群眾，深入開展“兩思”教育活動，認(rèn)真實施《公民道德建設(shè)實施綱要》，使理論學(xué)習(xí)、宣傳輿論工作和思想道德建設(shè)在鞏固中提高。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)文明村、文明戶，干部群眾的思想道德水平不斷提高，保持和發(fā)揚了老區(qū)人民的艱苦樸素、吃苦耐勞的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹立了涂嶺人淳樸、誠信的良好形象。三年來，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，黃田村陳其偉同志被市委授予“五個一”先進(jìn)個人光榮稱號，涂嶺中心小學(xué)被評為全區(qū)唯一的省級文明學(xué)校和省級農(nóng)村示范小學(xué)，泉港六中、清美小學(xué)、溪西小學(xué)被評為市級文明學(xué)校。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)共有78個單位被省、市、區(qū)授予文明單位、青年文明號、巾幗示范崗等光榮稱號。

二是教育事業(yè)有了新發(fā)展。三年來，全鎮(zhèn)通過各種渠道籌措 660多萬元投入教育事業(yè)，新建泉港六中、驛坂中學(xué)、清美中學(xué)、黃田、小壩、燕山等學(xué)校教學(xué)樓、實驗樓、科技樓和宿舍樓18000多平方米，大大改善了辦學(xué)條件。小壩小學(xué)成為全區(qū)第一所希望小學(xué)。同時，全面實施中小學(xué)危房改造工程，中心小學(xué)科技樓等危房改造工作正在有序地進(jìn)行之中。認(rèn)真實施素質(zhì)教育，泉港六中復(fù)辦高中部收效顯著，中小學(xué)和幼兒教育教學(xué)質(zhì)量有明顯提高，教師隊伍建設(shè)得到加強，實現(xiàn)了校校通，涂嶺學(xué)區(qū)在全區(qū)率先開通教育網(wǎng)站。順利通過市政府教育“兩基”跟蹤督查驗收。

三是人口素質(zhì)不斷提高。我們認(rèn)真貫徹中央《決定》精神，不斷夯實基礎(chǔ)，提高村自管理水平和村民自治水平，群眾婚育觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。在全區(qū)率先啟動“幸福工程”，11個村在全區(qū)率先推行“避孕節(jié)育方法知情選擇”，溪西、世上成為全區(qū)僅有的兩個市級“連續(xù)五年合格村”，前歐、黃田、驛坂、蘆樸、汶陽、溪頭等6個村被區(qū)委、區(qū)政府分別授予連續(xù)四年、三年合格村光榮稱號，分別占全區(qū)的%和%。我鎮(zhèn)連續(xù)三年被市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府授予計生先進(jìn)鎮(zhèn)和“三為主”鎮(zhèn)光榮稱號，XX年被國家計生委評為“全國‘婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動’先進(jìn)單位”。

四是文化、衛(wèi)生、體育和廣播電視等工作收效顯著。除秀溪村外，其它20個村全部開通有線電視。組建業(yè)余電影放映隊、南音社，開展巡回演出，建設(shè)8個村級文化室、閱覽室和一批群眾性文化娛樂設(shè)施建設(shè)，大大豐富群眾文娛生活。開發(fā)“閩林文化”，在海內(nèi)外引起強烈反響。生態(tài)旅游初露端倪。建立完善鎮(zhèn)村合作醫(yī)療制度，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)管理，方便群眾就醫(yī)。組織豐富多彩的群眾性體育活動，組織參加了區(qū)舉辦的萬人長跑、龍舟賽、籃球賽，獲得了較好成績。深入開展移風(fēng)易俗活動，推行殯葬改革工作，全面提高精神文明建設(shè)水平。

——三年來，我們堅持以改善群眾生活為目標(biāo)，維護(hù)、實現(xiàn)和發(fā)展好人民群眾的根本利益。以寬裕型小康村創(chuàng)建活動為載體，致力于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力倡導(dǎo)新村建設(shè)，加大扶貧幫困力度，健全保障制度，維護(hù)社會安定穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。一是傾注全力修路打開山門。在市、區(qū)的關(guān)心支持下，充分發(fā)動和依靠廣大干部群眾傾注全力建設(shè)朝陽公路，開天辟地，創(chuàng)造了山區(qū)筑路的奇跡。在短短一年多的時間內(nèi)，鎮(zhèn)、村和上級共投入資金近3000萬元，完成全長公里寬6米的水泥路面建設(shè)，使2萬多內(nèi)山群眾苦盼了幾十年的愿望終于實現(xiàn)了，圓了內(nèi)山群眾的夢，打開了山區(qū)的大門。這是本屆黨委工作的最大亮點之一，也是人民群眾最滿意、上級最滿意的實事之一。在市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，市、區(qū)、鎮(zhèn)共投入108萬元，修筑了山區(qū)第一條扶貧路——全長5公里的小壩村通村水泥路，同時，驛坂、白潼、蘆樸等村也結(jié)合實際，想方設(shè)法新建水泥路公里，大大改善了群眾的交通條件。二是小城鎮(zhèn)建設(shè)實現(xiàn)歷史性突破。經(jīng)過鎮(zhèn)和涂嶺村兩委的努力，以新鎮(zhèn)址建設(shè)為龍頭的小城鎮(zhèn)建設(shè)實現(xiàn)了歷史性的突破。建筑面積4700多平方米的鎮(zhèn)公務(wù)大樓及配套設(shè)施進(jìn)展順利，將于年底遷址辦公，電信大樓正在抓緊施工之中，東陽房地產(chǎn)公司涂嶺老街首期9畝改造工程正在進(jìn)行征地拆遷工作，涂嶺村首期占地20畝拆遷面積10480平方米的舊村改造工程正在進(jìn)行之中。

三是以舊村改造新村建設(shè)為重點的鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進(jìn)。三年來，先后完成6個行政村中心村新村規(guī)劃，扎實推進(jìn)白潼、清美、汶陽等村的改舊建新工作，村容村貌明顯改觀，共拆除舊房76座6800m2，填埋“碉堡式”廁所102座，整理土地8400 m2，新建房屋66座9200m2，完成公里的進(jìn)村公路建設(shè)。白潼村在全區(qū)10個試點村評比中名列第二，獲得區(qū)委、區(qū)政府的表彰和獎勵，成為市委、市政府確定的泉州市首批寬裕型小康村之一。完成白潼移民新村建設(shè)，為三峽移民免費安裝電話和有線電視。完成了21個行政村的電網(wǎng)改造。開通了泉港至寨后公交線路。新建移動通信基站8個，實現(xiàn)了山區(qū)行政中心村通訊信號覆蓋。建設(shè)泉靈通基站68個，程控電話基站3個，開通了福廈路沿線的泉靈通和寬帶網(wǎng)。

四是扶貧和老區(qū)開發(fā)力度加大。全面實行最低生活保障和定補制度，三年來，共對全鎮(zhèn)224戶480人實行最低生活保障，對161人實行定補制度。繼續(xù)爭取市、區(qū)支持，加大對黃田、小壩等經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)村、少數(shù)民族聚居地的扶持，共爭取到350萬元資金補助，有效促進(jìn)了全鎮(zhèn)平衡發(fā)展。認(rèn)真做好三峽移民的接收安置工作。抓好菱溪、泗洲流域上游的整治和幸福、潼清等小二型水庫除險加固工作，健全完善防災(zāi)減災(zāi)體系，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

五是依法治鎮(zhèn)有序推進(jìn)。堅持完善人民代表大會制度，廣泛聽取各級人大代表、政協(xié)委員的意見，支持人大、政府、工會、共青團、婦聯(lián)創(chuàng)造性地開展工作。人大主席團充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用，在全區(qū)率先組織開展人大代表向選民述職活動，得到市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的好評。組建政協(xié)聯(lián)絡(luò)組，完成鎮(zhèn)團委、離退休黨支部換屆選舉工作，充分發(fā)揮工青婦等組織的橋梁與紐帶作用。全面實施依法治鎮(zhèn)戰(zhàn)略，做好“三五”普法工作，規(guī)劃部署好“四五”普法工作。嚴(yán)格執(zhí)行中央的有關(guān)文件精神，依法行政，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。高度重視群眾的來信來訪，做到小問題不出村、大問題不出鎮(zhèn)，三年來，沒有發(fā)生一起5人以上的集體上訪事件。深入開展“嚴(yán)打”斗爭，三年來，共查處治安案件208起，查處率達(dá)87%，破獲刑事案件88件，破案率達(dá)56%，派出所被區(qū)人大常委會授予“人民滿意派出所”。成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)厲打擊“六合彩”騙賭活動，共破獲9起，批捕4人。認(rèn)真組織整頓和規(guī)范市場秩序活動，有效凈化了農(nóng)村市場。認(rèn)真組織清理農(nóng)村合作基金會和個人建房用地清理工作，依法有序地進(jìn)行礦業(yè)秩序整頓，認(rèn)真做好土地管理和環(huán)境保護(hù)工作，加強安全生產(chǎn)管理。扎實有效地開展雙擁工作，被市、區(qū)授予“雙擁模范鎮(zhèn)”光榮稱號。

——三年來，我們堅持以全面加強黨的建設(shè)為保證，以創(chuàng)建先進(jìn)黨委為目標(biāo)，打牢基礎(chǔ)，創(chuàng)出特色，樹好典型，全面提升，使我鎮(zhèn)的發(fā)展有可靠的組織保證。

一是農(nóng)村“三個代表”學(xué)習(xí)教育成效明顯。以“知村情、攀村親、辦實事”活動為載體，扎實有效地開展“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動，認(rèn)真抓好朝陽公路建設(shè)、菱溪和泗洲流域上游整治等一大批深得人心的整改措施，先后解決了66個熱點難點問題。通過學(xué)習(xí)教育活動，廣大干部長期受教育，群眾經(jīng)常得實惠，干群不斷增合力。學(xué)習(xí)成效得到省、市、區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)和新聞媒體的充分肯定和廣大群眾一致贊譽。陳其偉同志被評為市、區(qū)實踐“三個代表”基層干部標(biāo)兵，清美、前歐黨支部被評為區(qū)“三個代表”學(xué)教活動先進(jìn)集體。二是黨委自身建設(shè)全面加強。健全和完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，切實提高黨委班子駕馭全局和市場經(jīng)濟的能力。深入開展民主集中制教育，班子成員大局觀念明顯增強。進(jìn)一步健全黨委議事制度，有效提高黨委決策的權(quán)威性和科學(xué)性。班子成員自覺堅持科級干部駐村調(diào)研制度，及時為基層排憂解難，樹立起“團結(jié)務(wù)實、廉潔高效”的黨委新形象。XX年，被區(qū)委授予先進(jìn)黨委光榮稱號。

三是基層組織建設(shè)水平不斷提高。積極推行“兩推一選”，在全區(qū)率先完成了XX年村級班子換屆選舉工作，開展村級班子“回頭看”和薄弱村整頓轉(zhuǎn)化工作，三年來，共調(diào)整8人，撤換6人，村黨支部班子更具有廣泛的群眾基礎(chǔ)和號召力、戰(zhàn)斗力。及時落實村主干每月領(lǐng)取“工資”制度，充分調(diào)動村干部工作積極性，引導(dǎo)各村選準(zhǔn)適合本村實際的發(fā)展路子，增加集體收入和農(nóng)民收入。加快村部建設(shè)步伐，共完成20個村的村部建設(shè)，在建1個，基本解決“有址議事”問題。機關(guān)和直屬單位黨支部繼續(xù)走在農(nóng)村基層組織建設(shè)前頭。非公有制經(jīng)濟組織黨建工作逐步走上經(jīng)常化、制度化軌道，三年來，共組建非公有制經(jīng)濟組織黨支部2個，工會14個，團支部11個，婦聯(lián)12個。

四是黨員教育管理進(jìn)一步規(guī)范。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部，采取黨校輪訓(xùn)、舉辦講座和電化教育等形式，深入開展“我為黨旗爭光輝”、“兩思”等系列活動，著力提高黨員干部的政治覺悟和思想素質(zhì)。鼓勵、支持黨員干部參加實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)函大等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強對黨員的教育和監(jiān)督，做好發(fā)展黨員工作，增強黨員隊伍的生機和活力，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。三年來，共發(fā)展新黨員144名。

五是黨建創(chuàng)先活動深入人心。繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系黨建工作制度，加強對黨建創(chuàng)先工作的督促檢查。黨建帶團建、工建、婦建成效顯著，老齡、老干等工作有序進(jìn)展。廣泛開展慶祝建黨80周年系列活動、黨建爭優(yōu)創(chuàng)先活動，營造濃厚創(chuàng)先氛圍。注重樹典型、創(chuàng)特色，先后培育了黃田、白潼、清美、前歐等典型黨支部和“一心為公、無私奉獻(xiàn)”的陳其偉、蔡金財、曾獻(xiàn)秋等典型。

六是黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實處。深入開展黨性黨紀(jì)黨風(fēng)教育和警示教育，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，教育、督促黨員干部廉潔自律。積極支持紀(jì)檢監(jiān)察部門行使職能，三年來共受理群眾來信來訪56件，立案查處5件，黨紀(jì)處分11人，挽回直接經(jīng)濟損失萬元。認(rèn)真做好政務(wù)公開，鎮(zhèn)公務(wù)大樓嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)工作，降低工程造價近23萬元，中心小學(xué)科技樓建設(shè)成為全區(qū)第一個以明標(biāo)形式進(jìn)行招標(biāo)的危房改造項目。切實抓好村務(wù)公開及其拓展延伸工作，實行村賬鎮(zhèn)建，讓群眾明白，還干部清白。積極支持人大代表開展民主評議行風(fēng)活動，堅決遏制各種違法違紀(jì)現(xiàn)象。

可以說，我們?nèi)陙硭〉玫某尚В青囆∑嚼碚摵汀叭齻€代表”重要思想指導(dǎo)的結(jié)果，是在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員、干部群眾奮力拼搏的結(jié)果，是社會各界人士、駐軍部隊關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表中共涂嶺鎮(zhèn)委員會，向所有為涂嶺的發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們致以衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧三年來取得的成功經(jīng)驗，有四條經(jīng)驗值得我們借鑒：一是堅強有力的基層黨組織是發(fā)展的保證。哪里的黨組織團結(jié)，有凝聚力、戰(zhàn)斗力，那里的發(fā)展就快，變化就大。二是緊緊把握發(fā)展這一強鎮(zhèn)富民第一要務(wù)是關(guān)鍵。這是我們必須長期堅持下去的基本準(zhǔn)則。三是解放思想、更新觀念是發(fā)展的基礎(chǔ)。只有解放思想，樹立強烈的責(zé)任感和使命感，以良好的精神狀態(tài)，才能促進(jìn)發(fā)展。四是始終堅持執(zhí)政為民是發(fā)展的根本之所在。只有這樣，才能贏得廣大人民群眾的信任與支持。

二、今后三年的形勢和任務(wù)

同志們，新的一屆黨委的任期，恰逢黨的十六大勝利召開后全黨全國人民滿懷豪情加快發(fā)展，推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的時期；恰逢煉化一體化項目全面啟動，泉港港口石化城建設(shè)步伐全面加快的時期。為此，我們必須按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面”的要求，審時度勢，咬定目標(biāo)，齊心協(xié)力，加快發(fā)展。

一是對涂嶺定位的再認(rèn)識。泉港石化基地的西部、后花園，這是涂嶺在泉港區(qū)的定位。對此，全鎮(zhèn)上下必須有統(tǒng)一的認(rèn)識，這是繪好涂嶺發(fā)展藍(lán)圖的基本前提。我鎮(zhèn)位于泉港區(qū)西部，占據(jù)泉港區(qū)的“半壁江山”。國道324線貫穿全境、同三高速公路在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)設(shè)有兩個出入口，為全國少見，是通往泉港石化基地和肖厝港區(qū)的必經(jīng)之路。公路經(jīng)濟曾一度繁榮，使涂嶺在外小有名氣，原肖厝管委會在龍頭嶺辦公時，涂嶺特別是龍頭嶺周邊地區(qū)的經(jīng)濟也一度景氣。隨著泉港城市規(guī)劃建設(shè)和港口岸線的開發(fā)，泉港城市日新月異，但是城市的基礎(chǔ)設(shè)施、教育、文化、衛(wèi)生、體育以及金融、第三產(chǎn)業(yè)等資源配置對涂嶺的輻射幾乎空白。涂嶺未來發(fā)展將出現(xiàn)四大不可回避的問題：⑴ “東”與“西”的問題。根據(jù)泉港城市規(guī)劃，福廈路以東的87平方公里為城市規(guī)劃區(qū)，按照現(xiàn)代港口濱海石化城的格局進(jìn)行大手筆規(guī)劃，而福廈路以西到目前為止尚未列入城市總體規(guī)劃。今后三年是東部大發(fā)展的三年，而西部在客觀上發(fā)展就會滯后。要發(fā)展，就得靠我們大家去努力奮斗。⑵ “沿海”與“山區(qū)”的問題。今后三年，伴隨著港口大開發(fā)和煉化一體化項目的啟動，沿海地區(qū)將呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象，而我們涂嶺山區(qū)就沒有這么好的機遇。要發(fā)展，還是要靠我們大家去努力奮斗。⑶ “公路線長”與“制約多”的問題。國道324線、同三高速公路雖然橫跨全境，交通極為便捷，但國道兩側(cè)各20米和高速公路兩側(cè)各30米為規(guī)劃控制區(qū)，公路兩側(cè)還埋設(shè)了通信、戰(zhàn)備等多條專用光纜，使空間發(fā)展受到很大制約。如何克服困難，加快發(fā)展，還是要靠我們?nèi)ヅ^斗。⑷“地域廣闊”與“可開發(fā)利用面積小”的問題。我鎮(zhèn)大部分耕地為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，大部分林區(qū)被確定為生態(tài)保護(hù)林，國道324線以西土地尚未納入綜合利用總體規(guī)劃，可發(fā)展空間小，加上地形復(fù)雜，龍眼、荔枝等地面物繁多，開發(fā)成本高，從根本上制約了涂嶺經(jīng)濟發(fā)展。如何拓展空間，促進(jìn)發(fā)展，還是要靠我們?nèi)ヅ^斗。

二是對涂嶺發(fā)展方向的再認(rèn)識。我鎮(zhèn)地域廣闊，山、地、水以及礦產(chǎn)、旅游等資源豐富，我們又有全區(qū)唯一的省級工業(yè)園區(qū)。因此，今后三年，要立足于泉港后花園的定位，明確我鎮(zhèn)的發(fā)展方向。⑴要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要立足農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)定位，切實按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，把農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作為我鎮(zhèn)大局工作的關(guān)鍵來抓。重點鞏固發(fā)展基地農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效專用農(nóng)業(yè)、綠色無公害農(nóng)業(yè)。⑵要大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。“工業(yè)興鎮(zhèn)”，這是實踐檢驗了的真理。全鎮(zhèn)上下要十分珍惜涂嶺（路口）這一省級示范園區(qū)，充分認(rèn)識到只有工業(yè)發(fā)達(dá)了，人氣才會旺盛，才能為小城鎮(zhèn)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時，要努力拓展新的工業(yè)園區(qū)，開發(fā)建設(shè)朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)，將此作為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的生命線切實抓好。⑶要大力發(fā)展特色生態(tài)旅游業(yè)。我鎮(zhèn)人文、自然資源豐富，古跡遺址難以盡數(shù)，是我省距離國道和高速公路出入口最近的可開發(fā)旅游圣地。全鎮(zhèn)有商周文化遺址－蟻山、媽祖的祖先－閩林始祖陵、蔡襄讀書處－虎巖寺、邱二娘起義遺址－筆架寺、惠安暴動起義地點－恒德寺、天下奇姓－出氏家廟、燕山寺等。轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境得天獨厚，有正在建設(shè)之中的菱溪、泗洲水庫周邊萬畝觀光園、陳田水庫、筆架林場、朝陽林場等生態(tài)旅游資源等，這些，使我們發(fā)展特色生態(tài)旅游業(yè)具有廣闊的空間和巨大的潛力。

三是對涂嶺發(fā)展格局的再認(rèn)識。未來涂嶺，我們要緊緊圍繞建設(shè)泉港后花園和泉港區(qū)最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)的奮斗目標(biāo)，構(gòu)成“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)＋省級示范生態(tài)工業(yè)園區(qū)＋中心鎮(zhèn)區(qū)＋特色生態(tài)旅游區(qū)”的發(fā)展格局，把涂嶺建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定、民生富裕的生態(tài)鎮(zhèn)。⑴現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)：經(jīng)過三年的努力，在溪西、邱后、驛坂、五社等村建設(shè)3000畝以發(fā)展無公害綠色蔬菜為主的訂單農(nóng)業(yè)區(qū)，并向汶陽、溪頭、世上、清美等村拓展延伸；在菱溪、泗洲流域沿線的驛坂、溪西、涂嶺、汶陽、世上、溪頭、下爐等村及黃田、小壩等村建設(shè)4000畝以發(fā)展毛竹、速生林、優(yōu)質(zhì)米等為主的高效專用農(nóng)業(yè)區(qū)；在菱溪水庫、泗洲水庫、紅星水庫周邊的前歐、路口、松園、涂型等村建設(shè)5000畝以發(fā)展早熟枇杷、晚熟龍眼、晚熟荔枝、紅肉木瓜、芒果、香蜜楊桃、東魁楊梅等優(yōu)質(zhì)水果為主的板塊式基地農(nóng)業(yè)區(qū)；在黃田、小壩、白潼、蘆樸、秀溪、樟腳、寨后等村6000畝以發(fā)展無公害草食禽畜產(chǎn)品、特色優(yōu)質(zhì)水果的特色農(nóng)業(yè)區(qū)。⑵省級示范生態(tài)工業(yè)園區(qū)：經(jīng)過三年的努力，使涂嶺（路口）工業(yè)園區(qū)成為以建材為主體的省級示范生態(tài)工業(yè)園區(qū)，形成以宏興鋼鐵、宏盛制罐、德和企業(yè)及宏興鋼材市場為主導(dǎo)，集材料工業(yè)的生產(chǎn)、加工、貿(mào)易為一體的東南第一鋼材專業(yè)市場；使朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)成為以食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工、生產(chǎn)為主體的生態(tài)型工業(yè)園區(qū)。⑶中心鎮(zhèn)區(qū)：經(jīng)過三年的努力，完成以新鎮(zhèn)址建設(shè)為龍頭，拆除舊房5500平方米，新建樓房10000平方米的東陽房地產(chǎn)、占地面積4000平方米的電信大樓、涂嶺村100畝舊村改造工程。啟動鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設(shè)，重點發(fā)展針織、服裝、包袋、電子、生物制藥等勞動密集型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。新建按省級達(dá)標(biāo)園標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的鎮(zhèn)中心幼兒園。以幸福水庫為依托，規(guī)劃建設(shè)布局合理、自然和諧、舒適宜人的幸福山莊高級住宅區(qū)，同時向溪頭、清美、松園等周邊村輻射，使鎮(zhèn)區(qū)真正成為功能齊全的政治、經(jīng)濟、文化中心；⑷特色生態(tài)旅游區(qū)：經(jīng)過三年的努力，開辟泗洲水庫—燕山寺山水休閑渡假旅游、陳田水庫—黃田—筆架林場生態(tài)旅游、閩林始祖陵—石山宮—虎巖寺宗教朝圣旅游等三個旅游區(qū)。四是對涂嶺發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)的再認(rèn)識。⑴要積極應(yīng)對思想觀念轉(zhuǎn)型的考驗。全鎮(zhèn)上下一定要始終盯住發(fā)展、謀劃發(fā)展、致力發(fā)展，進(jìn)一步樹立改革創(chuàng)新意識、市場經(jīng)濟意識、搶抓機遇加快發(fā)展和讓利求發(fā)展意識。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，要切實轉(zhuǎn)變“水稻＋地瓜＋花生”的傳統(tǒng)種植觀念，引進(jìn)高效優(yōu)質(zhì)品種，擴大經(jīng)濟作物、蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果種植面積，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；在發(fā)展企業(yè)上，努力打破“家庭作坊式＋本村本土”的傳統(tǒng)經(jīng)營模式，走聯(lián)合發(fā)展的道路，大力發(fā)展針織、服裝、手套、包袋、石雕、石材等中小加工型企業(yè)，充分發(fā)揮其小而精、小而專的優(yōu)勢，不斷提高市場適應(yīng)力和競爭力，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品。⑵要積極應(yīng)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的考驗。面對加入WTO的新形勢，如何調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和競爭力，是擺在我們面前的一個重要而又緊迫的課題。要引導(dǎo)農(nóng)民主動接受“農(nóng)”字號龍頭企業(yè)的輻射，從中接受新品種、新技術(shù)，主動調(diào)整現(xiàn)有種植結(jié)構(gòu)和品種，增加就業(yè)門路，增加收入。要針對群眾“想干不敢干”、“敢干不會干”的實際，以“服務(wù)農(nóng)民、促進(jìn)經(jīng)濟”為宗旨，建立農(nóng)村服務(wù)體系，積極創(chuàng)辦黨員干部示范基地，做好新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、推廣工作，使示范基地成為高優(yōu)品種的試驗基地和推廣站。⑶要積極應(yīng)對構(gòu)建泉港后花園框架的考驗。今后三年，我們要立足自身優(yōu)勢，大膽探索，認(rèn)真總結(jié)我鎮(zhèn)在各方面工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，堅持與時俱進(jìn)，加快發(fā)展，用發(fā)展來統(tǒng)一思想、振奮精神；用發(fā)展來解決困難、繼續(xù)前進(jìn)，不斷開拓新的領(lǐng)域，創(chuàng)造新的境界，推進(jìn)經(jīng)濟和社會全面發(fā)展，構(gòu)建泉港后花園建設(shè)美好的明天。

據(jù)此，今后三年，我鎮(zhèn)各項工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大精神，牢固樹立發(fā)展是強鎮(zhèn)富民第一要務(wù)的觀念，審時度勢，咬定目標(biāo)，齊心協(xié)力，加快發(fā)展，大力實施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐、工業(yè)商貿(mào)膨化、小城鎮(zhèn)建設(shè)提升”三大戰(zhàn)略，努力培植工業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、特色生態(tài)旅游三大經(jīng)濟增長點，促進(jìn)中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū)和朝陽公路沿線“兩區(qū)一線”全面繁榮，推動經(jīng)濟、社會和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把涂嶺建設(shè)成為泉港后花園和最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)。

主要奮斗目標(biāo)是：到XX年，實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值153000萬元，年均增長18%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值176200萬元，年均增長20%，財稅收入1135萬元，年均增長15%，農(nóng)民人均純收入3400元，年均增長4%。

要實現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，必須堅持以下幾條指導(dǎo)原則：一是必須堅持以“三個代表”重要思想總攬全局。用“三個代表”重要思想來指導(dǎo)、檢驗我們所做的一切工作。符合的，毫不動搖地堅持；不完全符合的，積極調(diào)整完善；不符合，堅持予以糾正。二是必須堅持解放思想加快發(fā)展。樹立“能快則快，好中求快”的發(fā)展意識，“不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退”的憂患意識，“前有標(biāo)兵，后有追兵”的競爭意識，搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)。三是必須堅持協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。做到精神文明與物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。四是必須堅持全面加強黨的建設(shè)。以江總書記“三個代表”重要思想、“七一”、“”重要講話和黨的十六大精神為指導(dǎo)，全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)。

三、今后三年的戰(zhàn)略重點和工作措施

要實現(xiàn)我鎮(zhèn)今后三年的目標(biāo)任務(wù)，在戰(zhàn)略上必須注重抓好以下四個重點：

（一）培育亮點，增強后勁，大力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展 發(fā)展是強鎮(zhèn)富民的第一要務(wù)。我們要以加快發(fā)展為主題，緊緊圍繞“發(fā)展快、總量大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好、后勁足”的要求，全力推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)新跨越。

1、抓基礎(chǔ)，認(rèn)真做好區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。

⑴工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。正在建設(shè)中的涂嶺工業(yè)園區(qū)是壯大我鎮(zhèn)經(jīng)濟總量的重要載體，也是塑造涂嶺形象、提高知名度的重要載體。我們要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，主動接受煉化一體化項目的輻射，將涂嶺工業(yè)園區(qū)建成以建材工業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)型工業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展水泥制品、化工涂料、不銹鋼、馬口鐵及各類鋼鐵制品、陶瓷、石材等產(chǎn)業(yè)；爭取將朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)列入省級示范園區(qū)的第二、三期工程。朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)要以特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為依托，以食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工為發(fā)展方向，以“基地＋工廠”為發(fā)展模式，重點發(fā)展新生姜系列產(chǎn)品加工、果蔬飲料深加工、蔬菜系列產(chǎn)品和果蔬保鮮儲運等產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)要以中心鎮(zhèn)區(qū)為依托，發(fā)展針織、包袋、手套、服裝、電子、生物制藥等勞動密集型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從而帶動鎮(zhèn)區(qū)繁榮。

⑵農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃。要堅持以市場為導(dǎo)向，以優(yōu)化品種、提高質(zhì)量、增強效益為中心，合理地開發(fā)、利用、保護(hù)自然資源，實現(xiàn)生產(chǎn)、生態(tài)、經(jīng)濟、社會四個效益的有機結(jié)合。爭取省農(nóng)林大學(xué)、農(nóng)科院的技術(shù)支持，對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)進(jìn)行全面科學(xué)的規(guī)劃，繼續(xù)做大做強蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻、甜玉米、晚熟龍眼、余甘、名優(yōu)特水果、黑山羊等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，做好“山上泉港”文章。山區(qū)村如黃田、涂型、小壩等村要注重發(fā)展珍稀食用菌、畜牧業(yè)、高山反季節(jié)蔬菜、速生林、竹業(yè)等農(nóng)林產(chǎn)品；平原村要注重發(fā)展優(yōu)質(zhì)米、甜玉米、無公害蔬菜、淡水養(yǎng)殖、花卉、優(yōu)質(zhì)水果等農(nóng)產(chǎn)品；福廈路沿線各村要充分利用交通優(yōu)勢，注重發(fā)展果蔬、糧食加工和運輸業(yè)。⑶朝陽公路沿線綜合開發(fā)規(guī)劃。要充分利用公路沿線的生態(tài)旅游、礦產(chǎn)、水等豐富資源，爭取上級主管部門支持，聘請專家對朝陽公路沿線山地進(jìn)行總體利用規(guī)劃，促其成為農(nóng)業(yè)新科技示范基地、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地和招商引資載體，推動公路沿線加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)、旅游業(yè)、開采業(yè)的發(fā)展。⑷村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。要按照“規(guī)劃先行、分期實施、滾動發(fā)展”的要求，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和修建性詳規(guī)，完成全鎮(zhèn)各行政村的中心村改舊建新規(guī)劃，特別是要用好用足區(qū)政府賦予我鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策，做好朝陽公路沿線各中心村的規(guī)劃與審批工作；注重做好高檔住宅區(qū)規(guī)劃，在幸福水庫、紅星水庫、山外水庫周邊及黃田村規(guī)劃建設(shè)一批高檔住宅區(qū)。

2、抓載體，切實筑好區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展平臺。

⑴工業(yè)載體建設(shè)。要推進(jìn)涂嶺工業(yè)園區(qū)向縱深發(fā)展，不斷提高涂嶺工業(yè)園區(qū)的品味和層次，在配套設(shè)施建設(shè)、籌融資、服務(wù)企業(yè)、運作上實現(xiàn)新的提高，促其向?qū)I(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。要把鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設(shè)同以鎮(zhèn)區(qū)改造為龍頭的小城鎮(zhèn)建設(shè)有機結(jié)合起來，走經(jīng)濟發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的路子，促進(jìn)人口向小城鎮(zhèn)集中，企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的聚集和輻射功能。要快速啟動朝陽公路第一個工業(yè)園區(qū)——前歐工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)聚集。

⑵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)載體建設(shè)。以“建基地、抓龍頭、創(chuàng)特色、打品牌”為基本工作思路，以優(yōu)質(zhì)化、專用化、品牌化為主攻方向，從積極應(yīng)對WTO、提高我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益、增強競爭力的大局出發(fā)，建立和發(fā)展一批布局合理、有地方特色的名優(yōu)果茶、食用菌、蔬菜、水產(chǎn)品、花卉、禽畜、用材林等生產(chǎn)基地。積極探索土地有序流轉(zhuǎn)的方法和途徑，努力推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，引導(dǎo)農(nóng)民緊跟世界農(nóng)產(chǎn)品加工的發(fā)展潮流，走專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路，大力發(fā)展一批具有市場開拓能力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。做好朝陽林場生態(tài)林的保護(hù)工作。努力抓好汶陽、世上、蘆樸等村800畝中低產(chǎn)田改造，提高土地生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入。

3、抓關(guān)鍵，建立符合市場經(jīng)濟要求的運作機制。⑴組建經(jīng)營性公司。要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)管委會和工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司作用，建立“誠信型”管理機構(gòu)，加強對涂嶺工業(yè)園區(qū)的規(guī)范管理。要立足我鎮(zhèn)資源實際，采取“政府引導(dǎo)、開發(fā)商為主體、企業(yè)化管理、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧”的運作方式，組建農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、旅游開發(fā)、村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展和礦產(chǎn)資源開發(fā)等經(jīng)營性公司，切實做好農(nóng)業(yè)、旅游、村鎮(zhèn)建設(shè)、礦產(chǎn)的開發(fā)與管理工作。同時，積極引導(dǎo)和扶持村經(jīng)聯(lián)社，發(fā)揮其在農(nóng)民與龍頭企業(yè)之間的中介橋梁作用。⑵多渠道籌措資金。通過采取土地租賃、銀行借貸、向上爭取、股份制等方式，不斷拓寬融資渠道，按照“五個一流”（即規(guī)劃創(chuàng)一流、管理創(chuàng)一流、速度創(chuàng)一流、效益創(chuàng)一流、服務(wù)創(chuàng)一流）的要求，進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要爭取信貸對農(nóng)業(yè)的支持，加強與農(nóng)行、農(nóng)村信用社的聯(lián)系與合作，爭取各種專項貸款，合理利用世行、亞行等國際金融組織的優(yōu)惠貸款，大力扶持發(fā)展為農(nóng)業(yè)服務(wù)的加工、貯藏、運輸、銷售等產(chǎn)后服務(wù)項目。

4、抓環(huán)境，為區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。⑴引得進(jìn)。切實轉(zhuǎn)變觀念，跳出原有的思維定勢，把招商引資工作作為一項系統(tǒng)工程來抓，使由原本少數(shù)部門、少數(shù)人抓招商引資轉(zhuǎn)變?yōu)槿w黨政領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)、村、各部門一齊抓的工作格局。進(jìn)一步強化“人人都是投資環(huán)境”和“你發(fā)財、我發(fā)展”的觀念，著力打造“信用涂嶺”，促進(jìn)“親商、安商、富商”環(huán)境的形成。認(rèn)真落實村、片招商引資責(zé)任制，把“工作好不好，看項目有多少”作為考核班子、干部業(yè)績和水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動鎮(zhèn)、村招商引資工作積極性。充分發(fā)揮涂嶺眾多在外鄉(xiāng)賢的紐帶作用，做好各方面的工作，讓他們回鄉(xiāng)辦廠，并利用他們在外形成的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳和招商。⑵留得住。要提供行政服務(wù)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)化政府職能，提高鎮(zhèn)村干部為投產(chǎn)企業(yè)服務(wù)、為納稅人服務(wù)的本領(lǐng)，樹立“圍墻外的一切由我來辦”和“服務(wù)是第一環(huán)境”的觀念，努力改善企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境。要提供科技服務(wù)，重視商標(biāo)注冊和品牌創(chuàng)立工作，積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)開展ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證和ISO14000國際環(huán)保認(rèn)證申報工作，實現(xiàn)質(zhì)量管理與國際市場接軌。通過建立一批集科研、試驗、生產(chǎn)、示范、服務(wù)為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，實施“種子工程”、“禽畜良種工程”，加強農(nóng)業(yè)良種繁育和推廣體系建設(shè)，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，爭創(chuàng)一批科技創(chuàng)新型企業(yè)。要提供環(huán)境服務(wù)，及時妥善處理企業(yè)與群眾糾紛，消除不安定因素，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，抓好整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，依法打擊制假售假、偷稅騙稅、經(jīng)濟欺詐等經(jīng)濟犯罪行為，講求社會信用，建立公平、公正、競爭、有序的市場環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。要提供設(shè)施服務(wù)，按照“誰投資、誰受益”原則，進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造適合企業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境。

⑶扎下根。建立企業(yè)－所在地－政府的良性循環(huán)，為企業(yè)營造安心、舒心的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，消除投資者的后顧之憂，使企業(yè)在獲得良好效益的基礎(chǔ)上得到迅速壯大，借助他們的宣傳，達(dá)到以商引商、以企引企的目的。有計劃地組織投產(chǎn)企業(yè)參加各類展銷會、貿(mào)洽會，為企業(yè)開拓國內(nèi)外市場搭橋鋪路。

5、抓重點，為區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展培植新亮點和新增長點。⑴扶持重點企業(yè)優(yōu)化升級，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真制定和組織實施引導(dǎo)扶持企業(yè)發(fā)展工作計劃，著力培植德和企業(yè)、宏興鋼鐵、安興石材、浪花漆等重點企業(yè)。積極實施“體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新”和扶大扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略，加大對宏興鋼鐵、德和鐵塔廠、宏興制罐廠的扶持力度，興建宏興鋼材批發(fā)市場，培植以不銹鋼制品生產(chǎn)、加工、銷售為主導(dǎo)的支柱產(chǎn)業(yè)。做好建中綠野、菁菁農(nóng)業(yè)、爭艷農(nóng)場等“農(nóng)”字號龍頭企業(yè)的扶持工作。積極發(fā)展針織、包袋、手套、玩具、石雕等傳統(tǒng)加工業(yè)，切實解決富余勞動力出路，增加農(nóng)民收入。要引導(dǎo)重點企業(yè)抓好技術(shù)改造和增資擴營，積極推進(jìn)企業(yè)體制創(chuàng)新，走股份合作制道路，加快資產(chǎn)重組步伐，組建企業(yè)集團。

⑵努力培育新增長點，促進(jìn)重點地帶繁榮發(fā)展。要集中力量推進(jìn)“兩區(qū)一線”（中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū)、朝陽公路沿線）的投資載體建設(shè)，形成規(guī)模發(fā)展的態(tài)勢。一要大力發(fā)展特色生態(tài)旅游業(yè)。要把發(fā)展旅游業(yè)作為我鎮(zhèn)今后三年新的經(jīng)濟增長點加以籌劃與發(fā)展。科學(xué)地制訂涂嶺旅游業(yè)總體規(guī)劃，對全鎮(zhèn)旅游資源進(jìn)行整合、優(yōu)化。努力完善各旅游區(qū)的水、電、路等配套設(shè)施建設(shè)，開發(fā)泗洲水庫—燕山的山水、人文景觀旅游線，做好閩林始祖陵的綠化等配套工作，規(guī)劃建設(shè)朝陽—筆架林場國家級森林公園，爭取將我鎮(zhèn)列入旅游扶貧試驗區(qū)，獲得優(yōu)惠政策和資金補助。加大對外宣傳力度，通過舉辦生態(tài)特色旅游推介會等形式，使外界了解涂嶺，使涂嶺走向外界，提高涂嶺知名度。積極引進(jìn)旅游項目資金和人才，促進(jìn)旅游經(jīng)濟和其他經(jīng)濟項目的大發(fā)展，為涂嶺經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。二要快速推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。要把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為帶動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的一大戰(zhàn)略來抓。嚴(yán)格按照鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，在完成以鎮(zhèn)公務(wù)大樓建設(shè)為主的國道324線東側(cè)改造的基礎(chǔ)上，集中領(lǐng)導(dǎo)、時間、精力和物力，抓緊完成電信大樓、地稅大樓、中心幼兒園等重點項目建設(shè)，完成東陽房地產(chǎn)、溪頭村西側(cè)舊店群的改造，努力做好國道西側(cè)的改造。同時，要進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)教育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施配套，美化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，啟動幸福山莊建設(shè)，爭取煉化一體化等大項目的專家住宅區(qū)落戶鎮(zhèn)區(qū)，進(jìn)一步增強對外吸引力。三要大力拓展市場建設(shè)。以增強小城鎮(zhèn)整體功能，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展為重點，努力建立以特色農(nóng)產(chǎn)品為依托，批發(fā)與零售相配套、布局合理的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。加快建設(shè)東南第一建材專業(yè)市場，繼續(xù)扶持涂嶺農(nóng)貿(mào)市場和昌茂建材市場，完成驛坂農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口向小城鎮(zhèn)集中，人流、物流、資金流、信息流向?qū)I(yè)市場、集貿(mào)市場集中，推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)消費市場的繁榮。

同時，要做好財稅工作。要涵養(yǎng)稅源，積極引導(dǎo)企業(yè)增資擴營，積極拓展新興行業(yè)，啟動發(fā)展以房地產(chǎn)、旅游業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)，培植經(jīng)濟增長點，保證財源的穩(wěn)定增長。堅持“依法征收、應(yīng)收盡收”的原則，全面貫徹執(zhí)行新《稅收征收管理法》，加強稅源控管，防止稅源外流。要組織力量做好企業(yè)周轉(zhuǎn)金的回收及各類欠款催討。嚴(yán)格控制和壓縮非生產(chǎn)性支出，嚴(yán)禁鋪張浪費，把有限的資金用在“刀刃”上，支持企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，投建基礎(chǔ)設(shè)施，興辦公益事業(yè)。

（二）創(chuàng)出特色，注重實效，大力促進(jìn)泉港西部文化發(fā)展 先進(jìn)的文化是人類文明進(jìn)步的結(jié)晶，是推動人類社會前進(jìn)的精神動力和智力支持。我們要切實加強對精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，努力營造良好的社會環(huán)境。

1、抓道德風(fēng)尚，大力弘揚老區(qū)精神。

堅持以德治國方針，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，以建設(shè)“誠信涂嶺”為目標(biāo)，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育干部群眾，以市級愛國主義教育基地——陳平山烈士紀(jì)念園為載體，大力弘揚“顧全大局、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)、誠信待人”的老區(qū)精神，在全社會樹立建設(shè)有中國特色社會主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀。加強科普宣傳教育，增強群眾抵制封建迷信和歪理邪說的能力。認(rèn)真制定和實施精神文明建設(shè)規(guī)劃，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，開展文明村、文明單位創(chuàng)建活動和“寬裕型小康村”創(chuàng)建活動，在鞏固、提高、延伸、輻射上下功夫，把精神文明創(chuàng)建活動不斷引向深入。

2、抓科教興鎮(zhèn)，確保后續(xù)發(fā)展。

以建設(shè)教育強鎮(zhèn)為目標(biāo)，在鞏固“兩基”達(dá)標(biāo)成果的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，努力提高教育質(zhì)量。以爭創(chuàng)達(dá)標(biāo)中學(xué)為目標(biāo)，辦好泉港六中高中部，加快配套設(shè)施建設(shè)，為基本普及高中階段教育奠定基礎(chǔ)。完成小學(xué)布局調(diào)整、撤并和中小學(xué)危房改造工作，消除中小學(xué)薄弱校，抓好中心幼兒園建設(shè)，全面提升教學(xué)水平。鼓勵、支持社會力量捐資助學(xué)，努力改善辦學(xué)條件。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村文技校作用，開展職業(yè)技術(shù)教育，舉辦實用技術(shù)培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)。

3、抓國策落實，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

計生工作要以爭創(chuàng)計生工作一流鎮(zhèn)為目標(biāo)，以宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、《福建省計劃生育條例》為重點，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和人民群眾需求的綜合治人口問題的工作機制；強化基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高村自管理水平，加強計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；繼續(xù)深化“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，全面推行“避孕節(jié)育方法知情選擇”，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成新的婚育觀念和生育文化；努力穩(wěn)定低生育水平，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，確保計劃生育整體水平進(jìn)一步提高。土地和礦產(chǎn)資源管理要落實土地管理責(zé)任制，嚴(yán)厲禁止亂占、亂搭、亂建歪風(fēng)，完成農(nóng)村個人建房用地清理工作；積極盤活存量土地資源，做到保護(hù)、開發(fā)、整理有機結(jié)合；加強礦山開采管理，嚴(yán)格劃定“三區(qū)”（可采區(qū)、限采區(qū)、禁采區(qū)），實行“采礦權(quán)有償轉(zhuǎn)讓制”，使礦山資源得到合理開發(fā)、有效利用。環(huán)保工作要正確處理眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與全局利益、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，嚴(yán)格落實“兩控一達(dá)標(biāo)”要求，加強生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，保持涂嶺獨有的藍(lán)天、青山、綠水。

４、抓特色文化，提高泉港西部文化品位。要擴大“閩林文化”的影響和輻射作用，充分發(fā)揮海內(nèi)外近百萬林氏宗親尋根謁祖的優(yōu)勢，廣泛開展對外文化交流和經(jīng)濟往來。扶持辦好南音社和高甲劇團，挖掘“天下奇姓”、秀溪－溪頭－涂嶺－松園－驛坂古驛道等特色文化內(nèi)涵，繼續(xù)完善鎮(zhèn)、村公共文化娛樂設(shè)施，滿足群眾文化娛樂需求。進(jìn)一步加大老區(qū)山區(qū)的廣播電視建設(shè)力度，加強對文化市場的整頓，深入開展掃黃打非活動。

（三）傾心盡力，提高質(zhì)量，維護(hù)、實現(xiàn)和發(fā)展人民群眾的根本利益。

全心全意為人民服務(wù)作為我們黨的根本宗旨，是黨的性質(zhì)和奮斗目標(biāo)所決定的。我們要努力實踐黨的根本宗旨，把全心全意為人民服務(wù)作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，努力提高群眾生活水平。

1、依法保護(hù)農(nóng)民合法利益。要認(rèn)真貫徹落實全國減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作電視電話會議精神，繼續(xù)執(zhí)行“八個禁止”的政策規(guī)定，全面實行“四項制度”，認(rèn)真抓好三個專項治理，切實把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作落到實處。全面推行“涉農(nóng)收費公示制”和“報刊征訂限額制”，把收費工作籌入村務(wù)公開范疇之中，有效維護(hù)農(nóng)民利益，確保農(nóng)村安定穩(wěn)定。

2、努力完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，爭取每年建成一批、動工建設(shè)一批、籌備一批基礎(chǔ)設(shè)施項目，完成朝陽公路二期工程建設(shè)和排水溝、擋土墻、護(hù)坡、護(hù)欄等配套設(shè)施建設(shè)，建設(shè)黃田至洛江爐田水泥路。同時，要爭取完成秀溪村通村公路硬化工作，進(jìn)一步健全和完善通訊、供電體系。

3、扎實推進(jìn)舊村改造新村建設(shè)。要把改舊建新工作作為創(chuàng)建“寬裕型”小康村的切入點，按照“集中一點、滾動發(fā)展、逐步推進(jìn)、加快形成”的要求，重點抓好福廈路沿線的白潼、清美、溪頭、涂嶺、松園、前歐等村、朝陽公路沿線各村和驛坂片區(qū)的改造。要把整治村容村貌作為造福于民的德政工程和創(chuàng)建寬裕型小康村的形象工程，以示范村、試點村建設(shè)為突破口，徹底改變農(nóng)村臟、亂、差面貌。

4、加強安全生產(chǎn)與防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。要高度重視安全生產(chǎn)問題，做好治理整頓工作，全力消除安全隱患。完成小Ⅱ型病險水庫的除險加固，制定防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，落實防災(zāi)減災(zāi)物資、隊伍，努力將自然災(zāi)害造成的損失減少到最低程度。完成菱溪、泗洲流域上游溪段的綜合整治工作，提高防洪抗旱能力。以造林綠化、水土流失治理和保護(hù)森林資源為重點，做好國道324線、高速公路、驛峰路、通港路兩側(cè)一重山的保護(hù)工作，抓好筆架林場、小壩村等30公里防火林帶建設(shè)。

5、加強社會保障工作。建立完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，認(rèn)真解決農(nóng)村低收入群眾等弱勢群體的生活問題。繼續(xù)做好“兩個確保”工作，積極發(fā)展社會福利、社會救濟、優(yōu)撫安置、社會慈善等社會保障事業(yè)。充分發(fā)揮基層組織在社會保障對象管理和服務(wù)方面的重要作用，使社會保障真正落到實處。認(rèn)真做好三峽移民的有關(guān)工作，使他們盡快安居樂業(yè)。

6、加強扶貧與老區(qū)開發(fā)工作。要堅持開發(fā)式的扶貧方針，繼續(xù)加強對黃田、秀溪、小壩等偏遠(yuǎn)地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)村、少數(shù)民族聚居地的扶持，依托當(dāng)?shù)刭Y源，落實幫扶項目，開發(fā)自然資源，發(fā)展商品生產(chǎn)，增強“造血”功能，使?jié)撛谏a(chǎn)力變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力。堅持“治貧”與“治愚”并舉，使山區(qū)群眾不僅在經(jīng)濟收入、生活條件等方面有較大的提高，而且在人的素質(zhì)、思想觀念等方面也有大的進(jìn)步，促進(jìn)全鎮(zhèn)平衡發(fā)展。

7、加強民主法制建設(shè)。繼續(xù)堅持和完善人民代表大會制度，廣泛聽取各級人大代表和政協(xié)委員的意見，支持人大主席團依法行使權(quán)力，開展人大代表向選民述職活動。重視發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、離退休黨支部、老協(xié)、計生協(xié)會等組織的橋梁和紐帶作用。深入開展“四五”普法教育，不斷增強全民學(xué)法、用法、守法的意識。加大社會治安綜合治理力度，保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢，加強群防群治工作，建立較為完備的治安防控體系，嚴(yán)厲打擊邪教“法輪功”、“六合彩”騙賭及各類刑事犯罪活動，做好重點整治村的整治工作，確保社會安定穩(wěn)定。高度重視信訪工作，妥善調(diào)處各種矛盾糾紛。繼續(xù)做好老齡、老干等工作。繼續(xù)抓好雙擁工作，加強國防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)，繼續(xù)鞏固和發(fā)展軍政、軍民關(guān)系，爭取實現(xiàn)“雙擁”三連冠。

（四）提升水平，增強活力，全面加強黨的建設(shè)

我們一切事業(yè)的成功與否，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的要求，以創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)鎮(zhèn)為目標(biāo)，全面加強基層組織建設(shè)，使全鎮(zhèn)各級黨組織成為推進(jìn)泉港后花園和最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

1、抓根本，切實加強黨的思想作風(fēng)建設(shè)。

加強思想理論建設(shè)。要把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想、“”重要講話精神和黨的十六大精神作為當(dāng)前理論武裝黨員干部的根本任務(wù)。建立完善的理論學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)、在職自學(xué)等制度，認(rèn)真落實黨員干部教育培訓(xùn)計劃，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨校作用，提高廣大黨員干部的理論素養(yǎng)和戰(zhàn)略思維能力。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。執(zhí)政為民，既要勤政，又要廉政。要認(rèn)真貫徹中紀(jì)委八次全會精神，深入持久地在黨員、干部中開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷筑牢拒腐防變的思想道德防線，廉潔自律，干凈干事。要堅持糾建并舉、標(biāo)本兼治方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，切實糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。加強對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成果取信于民。

2、抓核心，切實加強黨委自身建設(shè)。按照“六個好”要求，組織班子成員進(jìn)一步加強理論學(xué)習(xí)、政策學(xué)習(xí)和現(xiàn)代市場經(jīng)濟知識學(xué)習(xí)，不斷提高自身理論水平、工作水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，牢固樹立與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新意識，切實加強以民主集中制為核心的制度建設(shè)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委總攬全局、調(diào)動各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實加強對人大、政府、政協(xié)及工青婦等群眾團體的領(lǐng)導(dǎo)，凝心聚力，密切配合，共同推進(jìn)我們的事業(yè)。

3、抓關(guān)鍵，切實加強基層黨組織建設(shè)。

以XX年村級班子換屆選舉為契機，選好配強村黨支部書記和班子成員。要改變過去“老實聽話”的用人標(biāo)準(zhǔn)，大力培養(yǎng)選拔“靠得住、有本事”的優(yōu)秀人才進(jìn)班子，做到既注重思想政治素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，又側(cè)重具有專業(yè)特長和具備較強的市場開拓能力、經(jīng)濟管理能力，從而促進(jìn)村集體經(jīng)濟得到發(fā)展壯大，進(jìn)一步增強農(nóng)村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。繼續(xù)加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，認(rèn)真尋找黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的最佳結(jié)合點，不斷擴大覆蓋面。以“走前頭”為目標(biāo)，大力抓好機關(guān)黨建工作，樹立辦事高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、廉潔勤政的機關(guān)良好形象。同時，要重視加強直屬單位、社會團體和離退休老干部的黨組織建設(shè)。積極慎重地做好發(fā)展黨員工作，做好在新的社會階層中發(fā)展黨員工作，不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)。切實加強黨員的教育和管理，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。

4、抓著力點，切實加強干部隊伍建設(shè)。

加快發(fā)展，干部很關(guān)鍵，狠抓落實，干部是主體。要以建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政干部選拔任用條件》，加快建立和健全公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人機制，營造腳踏實地、埋頭苦干的良好氛圍。要不斷加強學(xué)習(xí)，建立學(xué)習(xí)型政府，切實改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實。抓落實，就要解決問題，推動工作，扭住不放，一抓到底，非抓出成效不可。認(rèn)真貫徹落實《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綱要》及區(qū)委有關(guān)要求，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作，進(jìn)一步解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，強化創(chuàng)新意識，從實際出發(fā)，堅持學(xué)習(xí)、加強學(xué)習(xí)、改善學(xué)習(xí)，努力塑造一支政治堅定、改革創(chuàng)新、作風(fēng)深入、埋頭苦干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。

5、抓典型，全面提升黨建工作整體水平。

要注重挖掘深化，創(chuàng)新求活，在鞏固提高老典型的同時，力爭在全鎮(zhèn)各行各業(yè)中培育出一批在全區(qū)乃至全市拿得出、叫得響的先進(jìn)典型，樹立行業(yè)標(biāo)兵，不斷總結(jié)、宣傳推廣典型的新經(jīng)驗、好做法，充分發(fā)揮其示范導(dǎo)向作用。使廣大基層黨組織和黨員干部學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，干有方向，以此來帶動黨建創(chuàng)先活動進(jìn)一步深化，黨建創(chuàng)先水平進(jìn)一步提高。各位代表：我們今后三年的發(fā)展方向已明，目標(biāo)已定，藍(lán)圖已繪。讓我們更加緊密地團結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面踐行“三個代表”重要思想，齊心協(xié)力加快發(fā)展，埋頭苦干狠抓落實，為建設(shè)泉港后花園和最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)而努力奮斗！

第三篇：鎮(zhèn)黨代會工作報告（范文）

與人民群眾同呼吸 與時代潮流共奮進(jìn)（2012年1月25日在中共××鎮(zhèn)第十次代表大會上的報告）

×××

同志們：

現(xiàn)在，我受中共 X X 鎮(zhèn)委員會的委托，向大會作報告，請予以審議。

中國共產(chǎn)黨 X X 鎮(zhèn)第十次代表大會是在我們隆重慶祝建黨九十周年，我們的各項事業(yè)突飛猛進(jìn)的大好形勢下召開的。這次大會的主要任務(wù)是：高舉鄧小平理論偉大旗臶，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，回顧總結(jié)第九次黨代會以來的主要工作，選舉產(chǎn)生中共 X X 鎮(zhèn)第十屆委員會、中共 X X 鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會，并通過大會的各項決議。我們相信，通過全體代表的共同努力，這次大會一定能夠開成一個統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)的大會；開成一個振奮精神、堅定信念的大會；開成一個理清思路、團結(jié)奮斗的大會。

三年工作的回顧

二〇〇九年以來，在世紀(jì)交替的三年中，我們在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)廣大黨員和全鎮(zhèn)人民堅定不移地貫徹黨的基本路線，抓住機遇、深化改革、開拓創(chuàng)新、團結(jié)務(wù)實，圓滿完成了第九次黨代會提出的各項任務(wù)，為 X X 在新世紀(jì)崛起夯實了基礎(chǔ)。

步加快本鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

2011全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達(dá)到10億元，比2008年增長50%，農(nóng)民人均收入達(dá)6000元，比2008年增長30%。

2.加強了對工業(yè)經(jīng)濟運行的指導(dǎo)，經(jīng)濟實力明顯增強。三年來，鎮(zhèn)黨委通過研究制定并不斷完善發(fā)展經(jīng)濟的相關(guān)政策和措施，加強了對工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)督指導(dǎo)，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟能夠健康、有序、高效地運行。一是制定了《鼓勵引進(jìn)項目，增加稅源，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展若干獎勵措施的規(guī)定》，實行鎮(zhèn)村兩級稅收分成；制定了村級經(jīng)濟工作考核細(xì)則，有效地調(diào)動了各村、各單位招商引資的積極性。二是主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓經(jīng)濟，定期或不定期分析經(jīng)濟形勢，及時對經(jīng)濟工作提出指導(dǎo)和要求。先后提出了加快企業(yè)的轉(zhuǎn)制和技術(shù)改造；強化稅源經(jīng)濟概念，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)；合理調(diào)整第三產(chǎn)業(yè)的整體布局，加快三產(chǎn)的發(fā)展步伐；進(jìn)一步加強政府的服務(wù)功能，完善鎮(zhèn)村資產(chǎn)管理等一系列要求和指導(dǎo)意見，形成了經(jīng)濟發(fā)展的良好局面。

三年來財政收入從2008年的830萬元，到2011年底達(dá)2700萬元，年均遞增50%。一、二、三產(chǎn)業(yè)趨向協(xié)調(diào)，經(jīng)濟實力明顯增強，“經(jīng)濟強鎮(zhèn)”初具規(guī)模。

二、以規(guī)劃為先導(dǎo)，營造創(chuàng)業(yè)居住新環(huán)境，積極推進(jìn)城市化進(jìn)程。

三年來，鎮(zhèn)黨委始終把城鎮(zhèn)建設(shè)作為一項重要工作來抓，大力改善企業(yè)投資環(huán)境、生活居住環(huán)境。按照杭州市總體規(guī)劃和 X X 鎮(zhèn)201O年遠(yuǎn)景規(guī)劃的要求，完成了 X X 鎮(zhèn)總體規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃的編制，并已經(jīng)杭州市政府批準(zhǔn)。目前，舊城改造將全面啟動，并納入了杭州市的舊城改造計劃。三年來在城鎮(zhèn)建

高級中學(xué)、浙江大學(xué)基礎(chǔ)部等一批大中學(xué)校，使 X X 成為 “學(xué)在杭州”的一塊重要基地，提高了 X X 的品位。

三年來，鎮(zhèn)黨委把發(fā)展文化事業(yè)，活躍群眾文化生活，營造良好的文化氛圍作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。積極爭取資金，增加對文體設(shè)施的建設(shè)和維修投入；積極組織建黨80周年“黨在我心中”主題文藝匯演、首屆全民健身運動會等形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾性文體娛樂活動，提高了人民群眾的精神文化生活質(zhì)量，鞏固了黨在農(nóng)村的文化宣傳陣地。順利通過了省級“東海文化明珠”的驗收。

三年來，衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。全鎮(zhèn)農(nóng)村初級保健進(jìn)一步鞏固；衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能不斷增強。進(jìn)一步加強了城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，衛(wèi)生面貌進(jìn)一步改觀。計劃生育基本國策進(jìn)一步得到落實，全鎮(zhèn)計劃內(nèi)生育率穩(wěn)定在99.3%以上，人口自然增長率下降到2.5‰以下。連續(xù)兩年被評為“區(qū)計劃生育工作達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位”和“村民自治創(chuàng)新獎”。

三年來，民政、人武、社會治安等各項事業(yè)進(jìn)一步得到鞏固。鎮(zhèn)黨委把民政、人武和社會治安等各項工作看成事關(guān)黨和政府是否心掛群眾的冷暖困苦，事關(guān)社會穩(wěn)定的頭等大事。堅持做好訪貧問苦和救濟工作；擴建了 X X 敬老院；2000年底成功組織了福利彩票發(fā)行活動，共籌集福利資金173萬元。2002年初在村級學(xué)教活動中通過調(diào)查研究，走訪困難戶，決定撥出專項資金，為本鎮(zhèn)近30家住房困難戶建造或維修住房，讓困難戶也能過上好年。認(rèn)真組織征兵、基干民兵預(yù)備役的訓(xùn)練和組織整頓、優(yōu)撫軍屬等各項工作，基干民兵預(yù)備役積極參與本鎮(zhèn)兩個文明建設(shè)，完成了一些艱難險重的任務(wù)。社會治安綜合治理力度進(jìn)一步加大，認(rèn)真實施了“三五”普法教育，不斷提高鎮(zhèn)村兩級行政法制

釋宣傳工作，按時完成了市、區(qū)交給的任務(wù)。

二是突出教育監(jiān)管，進(jìn)一步強化思想教育和制度監(jiān)督，黨員干部的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)有了較大改進(jìn)。

三年來，鎮(zhèn)黨委按照區(qū)委的要求和部署，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度，精心組織實施了農(nóng)村基層組織整頓、“三講一創(chuàng)”、“雙思”和“三個代表”等主題教育。通過召開各類座談會，走訪農(nóng)戶，組織各種問卷調(diào)查，收集各類建議和意見，修訂完善規(guī)章制度，舉辦政策理論學(xué)培訓(xùn)班等一系列教育活動，使黨員干部的群眾觀念、服務(wù)意識進(jìn)一步增強，思想作風(fēng)得到了改進(jìn)。同時，鎮(zhèn)黨委通過簽定目標(biāo)責(zé)任書，由村干部和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人對公務(wù)員進(jìn)行民主測評，對末位進(jìn)行警告等舉措，增強了機關(guān)和事業(yè)單位的工作責(zé)任心，調(diào)動了工作積極性，改進(jìn)了工作作風(fēng)，提高了干部的整體素質(zhì)與能力。

三是積極探索，大膽改革創(chuàng)新，基層黨建工作取得了較大的突破。

三年來，鎮(zhèn)黨委在較好地完成了各項黨建常規(guī)性工作的基礎(chǔ)上對黨的建設(shè)進(jìn)行了積極的探索和大膽的創(chuàng)新。首先是對行政村實行 “三定”管理，干部隊伍得到了優(yōu)化，工作效率得到了提高。其次是建立了鎮(zhèn)帳務(wù)中心，進(jìn)一步深化和完善了財務(wù)公開。再次是妥善處理了嚴(yán)重制約村級經(jīng)濟發(fā)展、影響干群關(guān)系的歷史遺留問題。如采用“三個一點”的辦法妥善解決了1700萬元的貸款，使這些村的干部甩開包袱、輕裝上陣。第四是采用“兩推一選”方式選拔后備干部，撥出專款開設(shè)后備干部高中學(xué)歷培訓(xùn)班，實行村長助理公開招聘，為后備干部的使用創(chuàng)造機會。一系列創(chuàng)新舉措產(chǎn)生了明顯的實效，基層黨建工作取得了較大的突破。

四是保持警鐘長鳴，加大反腐倡廉工作力度，黨政機關(guān)的廉

今后三年的目標(biāo)和思路

各位代表、同志們，今后三年是新一屆黨委任重而道遠(yuǎn)的三年，是全鎮(zhèn)改革和發(fā)展的至關(guān)重要的三年，是唱響“三個代表”主旋律大干快上的三年。在這樣一個新的歷史發(fā)展時期，全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部要以強烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，始終站在時代前列，進(jìn)一步加強學(xué)習(xí)、更新觀念、大膽探索、勇于實踐，科學(xué)把握發(fā)展機遇，在挑戰(zhàn)中贏得主動，共創(chuàng) X X 發(fā)展史上新的輝煌。

今后三年工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗臶，以江總書記 “三個代表”重要思想和“七一”講話為指導(dǎo)，堅持黨的基本路線不動搖，堅持貫徹黨的十五大、十五屆六中全會和即將召開的十六大精神，進(jìn)一步解放思想、實事求是、開拓創(chuàng)新、勇于進(jìn)取。以經(jīng)濟建設(shè)為中心，主動抓住各種歷史機遇和有利條件，牢牢把握發(fā)展這個主題，緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，努力保持 X X 經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展。大力實施“科教興鎮(zhèn)”、“可持續(xù)發(fā)展”、“依法治鎮(zhèn)”和“以德治鎮(zhèn)”的方略，積極推進(jìn)兩個文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和黨的建設(shè)，促進(jìn) X X 政治、經(jīng)濟、文化、教育的全面繁榮。

未來三年 X X 的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)是：在物質(zhì)文明建設(shè)上實現(xiàn)由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)向結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的現(xiàn)代化“經(jīng)濟強鎮(zhèn)”轉(zhuǎn)變，在精神文明建設(shè)上實現(xiàn)由文化古鎮(zhèn)的目標(biāo)定位向古鎮(zhèn)文化和現(xiàn)代文明交相輝映的“文化大鎮(zhèn)”轉(zhuǎn)變。到2004年，農(nóng)民人均收入要力爭達(dá)到8000元（年均遞增10%），爭取提前一年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化；要力爭實現(xiàn)財政收入三年翻一翻；社會各項事業(yè)要有較大的發(fā)展，人們的學(xué)習(xí)、生活和工作環(huán)境要有更大的

發(fā)展是硬道理的觀念、全鎮(zhèn)一盤棋的大局觀念。只有這樣，我們才能有效打開工作局面，才能在認(rèn)識上和行動上與黨委政府保持同步，解決工作中存在的各種問題和困難。

二、抓住機遇，加快發(fā)展，不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保持經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化“經(jīng)濟強鎮(zhèn)”。

要繼續(xù)堅定不移地以經(jīng)濟建設(shè)為中心，主動抓住我鎮(zhèn)已被規(guī)劃為杭州城區(qū)等各種歷史機遇，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)地處大杭州“心臟”地帶的區(qū)域優(yōu)勢和有利條件，努力克服經(jīng)濟增長的諸多不利因素，緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，保持 X X 經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)發(fā)展。要適當(dāng)調(diào)整“穩(wěn)

一、強

二、興三”的工作思路，轉(zhuǎn)變?yōu)椤盎钷r(nóng)、優(yōu)工、壯三”，即搞活農(nóng)業(yè)、優(yōu)化工業(yè)、壯大三產(chǎn)，合力建設(shè)“經(jīng)濟大鎮(zhèn)”。

一要搞活農(nóng)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是新時期實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的根本途徑和有效手段。針對目前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、土地分散經(jīng)營、農(nóng)技服務(wù)滯后、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度緩慢、農(nóng)業(yè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營模式過死的現(xiàn)狀，在今后三年中，要確立“活農(nóng)”的指導(dǎo)思想，以市場為導(dǎo)向，以切實加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為手段，積極推進(jìn)本鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要全力建設(shè)好萬畝低產(chǎn)田改造工程，并以此為契機，借鑒其模式和經(jīng)驗，繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的投入，加快改善農(nóng)村的生產(chǎn)和生活面貌，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，要堅持以市場為導(dǎo)向，積極引導(dǎo)和扶持種養(yǎng)大戶；鼓勵規(guī)模經(jīng)營，培育龍頭企業(yè)；強化政府的服務(wù)功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。

二要優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，提高引進(jìn)企業(yè)的檔次和競爭力，努力保

四要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)整體功能，高標(biāo)準(zhǔn)美化生活和投資環(huán)境，塑造現(xiàn)代化城鎮(zhèn)形象。今后三年我鎮(zhèn)的城建工作要全力抓好舊城改造和撤村建居這兩件大事，并以此為契機，加大投入，進(jìn)一步完善功能，以更高的標(biāo)準(zhǔn)美化本鎮(zhèn)的生活和投資環(huán)境。要貫徹已經(jīng)制定的總體規(guī)劃和相應(yīng)的詳規(guī)，在設(shè)計上遵循設(shè)施配套現(xiàn)代化、居住環(huán)境生態(tài)化的規(guī)劃指導(dǎo)思想，在舊城改造中要確保水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)特色和現(xiàn)代化城鎮(zhèn)風(fēng)格交相輝映。要配合撤村建居和行政村適度合并，搞好各個農(nóng)居點發(fā)展規(guī)劃和建筑設(shè)計，力求高標(biāo)準(zhǔn)、高起點，適當(dāng)超前、科學(xué)編制。要進(jìn)一步加大政府投入，進(jìn)一步提高鎮(zhèn)村管理和執(zhí)法水平。繼續(xù)完善水、電、交通、信息通訊等現(xiàn)代化城鎮(zhèn)功能；繼續(xù)大力整治“臟、亂、差”，不斷提高城鎮(zhèn)保潔能力。

三、加強精神文明建設(shè)，提高人民群眾的整體素質(zhì)，實現(xiàn)社會各項事業(yè)全面進(jìn)步，努力建設(shè)“文化大鎮(zhèn)”。

建設(shè)社會主義精神文明不僅是廣大人民群眾的共同愿望，也是我鎮(zhèn)建設(shè)“文化大鎮(zhèn)”，加快改革與發(fā)展步伐，推動物質(zhì)文明持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實需要。因此，我們要進(jìn)一步加強社會主義精神文明建設(shè)，繼續(xù)堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，結(jié)合 X X 實際，營造各種載體，創(chuàng)出文化特色，全面提高廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，優(yōu)化轄區(qū)內(nèi)社會公共秩序，形成 X X 人良好的精神風(fēng)貌、文明風(fēng)尚和文化氛圍。

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公民道德建設(shè)實施綱要》，繼續(xù)加強對群眾的思想道德教育。要從全面貫徹落實江澤民同志“七一”講話和“三個代表”重要思想的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識加強公民道德建設(shè)的重要性、緊迫性和長期性，切實加強公民的思想道德建設(shè)。

民主、公正、健康的社會法治氛圍，大力推動依法治鎮(zhèn)邁上一個新的臺階。繼續(xù)堅持“打防結(jié)合，以防為主”的方針，加強社會治安綜合治理工作，加強外來人口的社會化管理和規(guī)范化服務(wù)，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。重視群眾來信、來訪、來電工作，認(rèn)真解決群眾普遍關(guān)注的熱點問題，把有可能危害穩(wěn)定的問題解決在基層和萌芽狀態(tài)，確保一方平安。

四、繼續(xù)貫徹從嚴(yán)治黨的方針，全面加強和改進(jìn)黨的建設(shè)。要實現(xiàn)三年宏偉目標(biāo)，必須堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。因此，全鎮(zhèn)各級黨組織必須進(jìn)一步貫徹從嚴(yán)治黨的方針，從思想上、組織上、作風(fēng)上全面加強黨的建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強拒腐防變的能力，以新的姿態(tài)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民完成新的歷史任務(wù)。尤其要貫徹落實十五屆六中全會提出的“八個堅持、八個反對”，切實加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)成為今后一個時期黨建工作的重要內(nèi)容。

一要加強黨的思想建設(shè)，增強貫徹黨的基本路線的自覺性和堅定性。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十五大、十五屆五中、六中全會和即將召開的十六大精神；繼續(xù)開展“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的黨風(fēng)黨性教育；深入開展對新時期如何更好地實踐“三個代表”的學(xué)習(xí)、討論和研究。通過學(xué)習(xí)與思考，使全鎮(zhèn)廣大黨員和各級黨組織提高認(rèn)識，準(zhǔn)確把握鄧小平理論的科學(xué)體系，模范地實踐“三個代表”。要進(jìn)一步端正學(xué)風(fēng)，在全鎮(zhèn)黨員干部中努力營造認(rèn)真學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、民主討論的風(fēng)氣、探索創(chuàng)新的風(fēng)氣，要把理論學(xué)習(xí)與加強黨性鍛煉，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀結(jié)合起來。要緊緊圍繞 X X 實際開展學(xué)習(xí)教育，把教育成果落實到行動上。

關(guān)工作中存在的辦事不認(rèn)真、不扎實，工作漂浮的現(xiàn)象；完善民主評議制度，建立群眾評選制度，進(jìn)一步深化干部用人制度的改革。要把保持與人民群眾血肉聯(lián)系作為加強和改進(jìn)干部作風(fēng)的核心問題來抓，了解和掌握人民群眾的所思、所慮、所求，認(rèn)真解決好群眾反映強烈和迫切需要解決的實際問題，努力塑造“全心全意為民、清清白白從政、老老實實辦事、堂堂正正做人”的公仆形象，進(jìn)一步樹立黨在人民群眾中的威信。

四要加強黨委自身建設(shè)，提高干部隊伍整體素質(zhì)。要加強黨委班子自身建設(shè)，繼續(xù)以“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為目標(biāo)，扎實推進(jìn)各項工作。堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，不斷提高政治理論水平，堅持黨委議事規(guī)則及各類會議、工作制度，形成良好的工作機制。要堅持貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，形成生動活潑的政治局面。要繼續(xù)抓好干部隊伍建設(shè)，通過機構(gòu)改革進(jìn)一步優(yōu)化公務(wù)員隊伍，創(chuàng)設(shè)為青年干部脫穎而出的良好氛圍。

要切實加強對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大依法行使職權(quán)。加強對人民武裝和民兵預(yù)備役工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮民兵在兩個文明建設(shè)中的突擊作用。加強對工、青、婦等群眾團體的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)發(fā)揮其橋梁紐帶作用。

同志們！我們這次大會也是一次承前啟后、繼往開來的大會。今后三年，將迎來 X X 歷史上發(fā)展速度最快，城鎮(zhèn)變化翻天覆地的三年，同時我們也要面對繁重而艱巨的發(fā)展任務(wù)和各種新情況、新問題。我們堅信，在 X X 人民的信任支持和廣大黨員干部的共同努力下，一定能夠把 X X 的各項建設(shè)搞好，不辜負(fù) X X 人民的期望！

讓我們緊密團結(jié)在江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧

第四篇：鎮(zhèn)黨代會工作報告

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共星城鎮(zhèn)第三屆委員會向大會作報告，請予審議。

這次大會的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神，全面總結(jié)“十五”以來特別是XX年的各項工作，選舉產(chǎn)生新一屆中共星城鎮(zhèn)委員會和紀(jì)律檢查委員會，科學(xué)謀劃“十一五”發(fā)展藍(lán)圖，研究部署XX年的工作，動員和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員和干部群眾，認(rèn)真落實縣委七屆五次全體（擴大）會議的工作部署，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機遇，乘勢而上，加快發(fā)展，強勢推進(jìn)星城經(jīng)濟社會再上新臺階。

一、回顧奮斗歷程，倍加珍惜來之不易的大好局面

剛剛過去的XX年，是“十五”計劃的最后一年。站在“十一五”起點上，回顧過去五年，我們緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，大力實施“融城強鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)帶鎮(zhèn)、招商活鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，致力于夯實發(fā)展平臺、營造發(fā)展特色、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完成和超額完成了既定的各項目標(biāo)任務(wù)和指標(biāo)。全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定、社會安定、經(jīng)濟發(fā)展、事業(yè)進(jìn)步，呈現(xiàn)出穩(wěn)定、健康發(fā)展的大好局面。

經(jīng)濟實力顯著增強。始終把發(fā)展放在頭等重要的位置，思發(fā)展、謀發(fā)展，千方百計抓發(fā)展，調(diào)動一切力量促發(fā)展。XX年全鎮(zhèn)實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值 億元，與XX年相比增長 %；社會固定資產(chǎn)投資3.5億元，與XX年相比增長 %；經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出速度加快、質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、后勁增強的良好態(tài)勢，XX年實現(xiàn)財政收入3200萬元(按新口徑統(tǒng)計)；農(nóng)民人均純收入5099元，與XX年相比年增均遞增%。個私經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)濟占比連年提升。

項目建設(shè)力度空前。五年來我鎮(zhèn)堅持把項目建設(shè)作為第一任務(wù)來抓。依托我鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，整合招商資源，創(chuàng)新招商方法，以內(nèi)引外聯(lián)，多招并舉，強勢推進(jìn)。XX年是全縣的“項目建設(shè)年”，全縣107個項目中分布在我鎮(zhèn)的就有26個。我們緊緊圍繞這個工作重心，集全鎮(zhèn)之智，傾全鎮(zhèn)之力，服務(wù)于項目建設(shè)。制定黨政干部聯(lián)系重點項目負(fù)責(zé)制度，實行目標(biāo)責(zé)任追究制，確保了各個項目建設(shè)的迅速推進(jìn)，如期交地。XX年我鎮(zhèn)域內(nèi)共動拆面積3991畝、動拆人口2879人、798戶，拆遷量可謂星城歷史之最。銀太紡織、長沙金德、深圳南山、省出版科技園二期、長沙印刷包裝工業(yè)園、晟通科技等重點項目都如質(zhì)如期實現(xiàn)交地。佛山鴻基、和記黃埔等千畝項目僅用一個月時間實現(xiàn)交地，創(chuàng)造了星城征拆工作的經(jīng)驗，強力的推進(jìn)了項目建設(shè)，極大的拉動了鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實。五年來緊扣“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收”目標(biāo)，積極實施綠色農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)項目農(nóng)業(yè)建設(shè),充分發(fā)揮園區(qū)的載體拉動功能,不斷培育西瓜、蔬菜等種植基地；積極推進(jìn)農(nóng)機化建設(shè)，不斷提高農(nóng)民生產(chǎn)能力；積極推廣沼氣項目開發(fā)，不斷改善村容環(huán)境；做大做強水利配套設(shè)施，切實增強農(nóng)業(yè)抗災(zāi)自救能力，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不斷夯實；積極加大動物防疫冷鏈建設(shè)，規(guī)范管理防疫員隊伍，健全村級動物防疫臺帳，禽流感口蹄疫防治措施有力，動物防疫密度達(dá)100%，幾年來未發(fā)生一起重大疫情。XX年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.億元，再創(chuàng)歷史新高。

工業(yè)主導(dǎo)更加突出。五年來始終突出抓好規(guī)模工業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)的發(fā)展和培育，切實加大工業(yè)，特別是引進(jìn)企業(yè)服務(wù)的力度，著力為企業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。建立黨政干部聯(lián)系重點企業(yè)制度，企業(yè)干部跟蹤服務(wù)制度。積極培育以新聞出版工業(yè)園、晟通科技工業(yè)園為標(biāo)志的高科技產(chǎn)業(yè)；以華瑞物流、鵬達(dá)物流、恩宇物流為標(biāo)志的物流產(chǎn)業(yè)；以佛山鴻基玫瑰園、和記黃埔房產(chǎn)、深圳南山房產(chǎn)為標(biāo)志的房地產(chǎn)業(yè)，以大千實業(yè)、全標(biāo)空心磚廠等為標(biāo)志的新型建筑建材產(chǎn)業(yè)；以富虹、雪納能源、奧特等為標(biāo)志的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。XX年新增雪納新能源、長沙奧特、大千實業(yè)等規(guī)模企業(yè)3個，全鎮(zhèn)實現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值12.5億元，比上年同期增長14%，其中工業(yè)產(chǎn)值10.9億元，同比增長20%。

發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。發(fā)展環(huán)境的好壞是投資商衡量投資意向的標(biāo)尺，只有不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，星城的競爭優(yōu)勢才會逐步體現(xiàn)。五年來始終突出加大建設(shè)環(huán)境整治力度，特別是XX年，我鎮(zhèn)共組織了六次強制拆除違章建筑行動，共拆除違章建筑40余棟，圍墻1800余米，同時，通過廣泛宣傳、動員，群眾自行拆除違法、違章建筑100余棟，圍墻XX余米。五年來始終突出加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，基本形成了“七縱五橫”的道路交通網(wǎng)絡(luò)格局。僅XX年投入XX萬對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，以湘臺高峰論壇經(jīng)貿(mào)洽談會在普瑞酒店召開為契機，進(jìn)一步展示星城新形象，投入400萬對雷鋒大道集鎮(zhèn)段1.2公里進(jìn)行了拓展改造和綠化、亮化;投資180余萬元建設(shè)星城綠化廣場;投資50余萬元拓寬星城大道普瑞酒店段;投資180余萬元硬化新巷線，并對“三路”開展了全面徹底的整治。金星

大道全線拉通、三路高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的建設(shè)改造及三路的環(huán)境整治,促使我鎮(zhèn)的建設(shè)和投資環(huán)境大幅度提升，都市化城鎮(zhèn)雛形凸現(xiàn)，區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，城鎮(zhèn)品位日益提升。

社會各項事業(yè)和諧發(fā)展。五年來我們注重各項社會事業(yè)的同步發(fā)展，努力改善鎮(zhèn)容村禮貌，打造優(yōu)良的人居環(huán)境，全力構(gòu)建和諧社會。鎮(zhèn)區(qū)面貌不斷改善，農(nóng)路建設(shè)順利推進(jìn)，全鎮(zhèn)基本共實現(xiàn)了路網(wǎng)硬質(zhì)化。改水工作有效推進(jìn)，目前全鎮(zhèn)自來水普及率97%，全鎮(zhèn)新型合作醫(yī)療參率達(dá)85%。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施投入，五年來先后實施大湖中學(xué)科教樓、中心幼兒園、騰飛中心小學(xué)，教學(xué)質(zhì)量明顯提高，小升初，中考錄取省重點中學(xué)人數(shù)連年攀升。“平安星城”創(chuàng)建扎實推進(jìn)，安全生產(chǎn)督查力度不斷加大，普法教育深入開展。文明創(chuàng)建成績顯著，民政、勞保、計生、人武、文化、工會、共青團、婦聯(lián)等工作有序開展。

黨的建設(shè)邁出新步伐。五年來，鎮(zhèn)黨委圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，切實改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持從自身做起，使黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用得到了較好的發(fā)揮，黨的思想、組織、作風(fēng)、廉政建設(shè)得到加強。XX年并村后通過選舉全鎮(zhèn)共有3個村實現(xiàn)書記主任一肩挑。同時以村級兩委換屆選舉為契機，切實加強村級黨組織建設(shè)，使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分體現(xiàn)。黨員干部帶領(lǐng)群眾駕馭市場致富的本領(lǐng)、遵紀(jì)守法的自覺性和拒腐防變能力得到進(jìn)一步增強。XX年按照“規(guī)定動作不走樣，自選動作有特色”的要求，開展了第二、三批黨員先進(jìn)性教育活動，進(jìn)一步增強了黨的基層組織的站斗堡壘作用，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力得到了加強。一批農(nóng)村黨員干部在先進(jìn)性教育的過程中得到了鍛煉提高，切實增強了農(nóng)村黨員干部對黨的認(rèn)識，提高了駕駛市場和解決實際問題的能力。利用先進(jìn)性教育活動建立長效機制，為黨建工作的制度化、規(guī)范化打下了良好的基礎(chǔ)，黨的建設(shè)得到了加強。

可以說，過去的五年是招商引資、項目建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等重點工作取得歷史性突破、經(jīng)濟快速發(fā)展的五年；是精神文明、政治文明和黨的建設(shè)全面加強的五年；是社會保持穩(wěn)定、人民生活水平進(jìn)一步提高的五年；是全鎮(zhèn)廣大黨員干部求真務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)成績顯著的五年。

五年來的工作引人注目，五年來的成就令人振奮，得到了社會的認(rèn)同、群眾的認(rèn)可、組織的認(rèn)定，為“十一五”期間經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展積累了豐富的經(jīng)驗，打下了堅實的基礎(chǔ)。這些成績的取得，飽含著市縣對星城的關(guān)心和厚愛，凝聚著廣大干群的心血和汗水，滲透著社會各界的幫助和支持。在此，我代表鎮(zhèn)黨委衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

總結(jié)成績，但不能陶醉與成績，我們必須清醒地看到我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的階段性特征，當(dāng)前和今后一段時期面臨的矛盾和問題可能更復(fù)雜、更突出，加快發(fā)展的任務(wù)可能更繁重、更艱巨。比如經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟增長方式與快速高效發(fā)展的定位還不相適應(yīng)；工作制度和運行機制與市場經(jīng)濟的要求還不相適應(yīng)；思想觀念和思維方式與現(xiàn)代化社會的形勢還不相適應(yīng)等等問題，我們必須高度重視，在今后的工作中切實加以解決。

二、站在全局高度，科學(xué)謀劃未來五年的宏偉藍(lán)圖

各位代表、同志們，立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)。在進(jìn)入“十一五”的關(guān)鍵時期，我們必須站在戰(zhàn)略高度，以更加敏銳的政治頭腦、更加寬廣的戰(zhàn)略眼光、更加緊迫的歷史責(zé)任、更加激的發(fā)展激情，科學(xué)謀劃星城未來五年的宏偉藍(lán)圖。

首先，要正確看待發(fā)展的形勢。展望“十一五”時期，我們既處于“黃金發(fā)展期”，又是“矛盾凸顯期”，星城的發(fā)展面臨許多重大發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。從面臨的機遇來看，隨著長株潭經(jīng)濟一體化進(jìn)程和長沙市拓城步伐大步推進(jìn)，星城的“

融城戰(zhàn)略”將更加緊迫，發(fā)展空間將更加廣闊。再有湘江攔河大壩香爐洲的選定和瀟湘風(fēng)光帶北延線的開工都無疑是加速星城發(fā)展的催化劑。從面臨的挑戰(zhàn)來看，當(dāng)前既是化解各類社會矛盾的艱巨期，也是區(qū)域競爭趨于白熱化的嚴(yán)峻期。尤其是都市鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，坪塘、高塘嶺發(fā)展勢頭咄咄逼人，黃金、雷鋒、含埔、丁字等鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速崛起，我們面臨著前有標(biāo)兵，后有追兵的嚴(yán)峻形勢。可以說，慢走一步就可能差之千里，耽誤一時就要落后多年。我們只有居安思危、乘勢而上，尋找更高的目標(biāo)定位，才能始終保持率先發(fā)展的良好勢頭。認(rèn)清發(fā)展的態(tài)勢，克服競爭的劣勢，形成崛起的強勢。

其次，要準(zhǔn)確把握發(fā)展的原則。堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是推動星城經(jīng)濟社會快速高效發(fā)展必須始終堅持的指導(dǎo)原則。把握好這一原則，我們要著重處理好以下兩個方面的關(guān)系：一是要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。改革是動力、發(fā)展是目的、穩(wěn)定是前提。要實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定，處理好改革發(fā)展的關(guān)系，關(guān)鍵是要把不斷改善人民生活作為三者的重要結(jié)合點，要按照實現(xiàn)好最廣大人民的根本利益的要求抓發(fā)展，把改善人民生活作為經(jīng)濟社會發(fā)展的最終目的和歸宿。二是要正確處理經(jīng)濟、社會和自然的關(guān)系。要在大力推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的同時，按照資源節(jié)約型、

環(huán)境友好型社會的要求，十分珍惜星城寶貴的生態(tài)資源，注重環(huán)境保護(hù)和考慮自然的承載能力，著力建設(shè)生態(tài)星城；要加快社會事業(yè)發(fā)展，尤其是農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展；要注重解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，最終實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、自然的同步協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

第三，要明確發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。在清醒分析發(fā)展形勢和充分把握發(fā)展原則的基礎(chǔ)上，結(jié)合星城經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，“十一五”時期，我們初步將經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)定位為：融入省會大城區(qū)，挺進(jìn)長沙前十強。“融入省會大城區(qū)”，就是要深化發(fā)展戰(zhàn)略、提升發(fā)展定位、強化發(fā)展舉措。一是從思維方式上，實現(xiàn)由融城為主向融城、建城并重的轉(zhuǎn)變，即大力推進(jìn)“融城”戰(zhàn)略，不斷豐富“融城”內(nèi)涵，用城市的理念規(guī)劃、建設(shè)、管理和經(jīng)營星城，著力建設(shè)省會新城區(qū)。二是從工作重點上，實現(xiàn)以農(nóng)村經(jīng)濟為主向農(nóng)村經(jīng)濟、城市經(jīng)濟并重轉(zhuǎn)變，即按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。三是從發(fā)展模式上，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展向全面發(fā)展、投資支撐發(fā)展要產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展轉(zhuǎn)變，既做大經(jīng)濟總量、提高生活質(zhì)量、激活產(chǎn)業(yè)能量，逐步把我鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的新城區(qū)。“挺進(jìn)長沙前十強”，就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，實施“趕超”戰(zhàn)略，實現(xiàn)追趕目標(biāo)。具體來說，就是到2011年，區(qū)域生產(chǎn)總值年平均增長16%以上，達(dá)到12億元左右；財政總收入年平均增長21%以上，突破1億元；工業(yè)生產(chǎn)總值年平均增長21%以上，力爭到15億元以上；農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到8500元左右；人口自然增長率控制在4%。以內(nèi)，鎮(zhèn)域綜合實力跨入長沙十強行列。

這一目標(biāo)的提出，既是星城應(yīng)對周邊日趨激烈競爭的必然選擇，也是我們立足星城看星城，走出望城看星城的現(xiàn)實需要。總之，實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)，既大有希望，也富有挑戰(zhàn)，是新的攻堅、新的攀登。我們堅信，有五年奮斗培育出的創(chuàng)新思維，有五年奮斗凝結(jié)成的拼搏精神，有五年奮斗積累起來的寶貴經(jīng)驗，星城完全能夠在新的起點再來一次大的飛躍，順利實現(xiàn)“融入省會大城區(qū)、挺進(jìn)長沙前十強”的階段性目標(biāo)。

三、突出戰(zhàn)略重點，努力實現(xiàn)“十一五”良好開局

做好XX年各項工作，為“十一五”開好局、起好步，十分重要。

今年工作的指導(dǎo)思想及目標(biāo)

深入貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，以落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨建工作為龍頭，以“融入省會大城區(qū)、擠入長沙前十強”為戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步突出項目建設(shè)，擴大招商引資；進(jìn)一步加強黨的建設(shè)，提高執(zhí)政能力；進(jìn)一步加快融城步伐，改善人民生活，實現(xiàn)星城又快又好發(fā)展，促進(jìn)星城和諧社會建設(shè)。

二、工作思路及措施

———圍繞一個主題。

圍繞構(gòu)建和諧星城這一主題，基本形成經(jīng)濟發(fā)展有序、服務(wù)功能完善、居住環(huán)境舒適、治安秩序良好、文化教育繁榮、自治參與廣泛的和諧社會發(fā)展態(tài)勢。

———緊扣兩條主線。

1、緊扣經(jīng)濟建設(shè)這條主線，實現(xiàn)經(jīng)濟提效。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，實現(xiàn)XX年經(jīng)濟高效快速發(fā)展。一是順應(yīng)推動星城新的三大產(chǎn)業(yè)群。以新聞出版工業(yè)園、晟通科技工業(yè)園為標(biāo)志的高科技產(chǎn)業(yè)群；以華瑞物流、鵬達(dá)物流、恩宇物流為標(biāo)志的物流產(chǎn)業(yè)群；以佛山鴻基玫瑰園、和記黃埔房產(chǎn)、深圳南山房產(chǎn)為標(biāo)志的房地產(chǎn)業(yè)群。二是加大招商引資力度。包裝推介月亮島等旅游文化產(chǎn)業(yè)、星城大道等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的項目招商，力求招商引資突破5000萬元。三是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。健全黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度，為項目排憂解難。確保實現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值增長20%以上；財政總收入增長20%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長11%和9%以上。

2、緊扣基層黨建這條主線，實現(xiàn)發(fā)展提質(zhì)。

以第三批先進(jìn)性教育為契機，致力于提高凝聚力，不斷完善以黨組織為核心的村級組織建設(shè)，扎實解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最突出的問題，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。加強基層黨員教育管理，夯實基層組織政權(quán)。以基層黨建為龍頭，致力于提高發(fā)展力，積極抓教育強能力、抓黨建促發(fā)展的有效途徑，認(rèn)真加強農(nóng)村黨員培訓(xùn)，全面強化農(nóng)村黨員素質(zhì)，進(jìn)一步增強發(fā)展經(jīng)濟、增收致富的過硬本領(lǐng)。以市“作風(fēng)建設(shè)年”為背景，致力于提高戰(zhàn)斗力，以能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉正建設(shè)為重點，全面提高黨員干部隊伍的服務(wù)意識，牢固樹立勤政為民、依法行政的執(zhí)政理念。

———突出三個重點。

1、突出抓好項目建設(shè)服務(wù)，實現(xiàn)建設(shè)提速。一是要全力以撲抓好項目建設(shè)的推動。XX年預(yù)計落戶我鎮(zhèn)啟動建設(shè)的重點工程項目有香爐洲攔河大壩工程、瀟湘大道北延線、月亮島的開發(fā)建設(shè)、市污水處理廠、星城大道拓寬改造等。二是要不遺余力

的抓好項目建設(shè)的服務(wù)。采取一切有效措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建立“一大項目、一個班子、一套措施、一抓到底”服務(wù)制度，及時協(xié)調(diào)解決佛山鴻基、和記黃埔、深圳南山等項目建設(shè)中的有關(guān)問題，促使其盡快開工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)。

（一）加強黨的思想建設(shè)，保持先進(jìn)性。黨的思想政治建設(shè)是保持黨先進(jìn)性的有效手段，要堅持用黨的先進(jìn)科學(xué)的理論武裝全體黨員。以學(xué)習(xí)實踐“xxxx”重要思想為主要內(nèi)容，切實加強對黨員隊伍的先進(jìn)性教育，使他們自覺增強作為一名黨員的使命感、榮譽感與責(zé)任心，重樹黨員在群眾心目中的形象。

（二）加強干部隊伍建設(shè)，強化戰(zhàn)斗力。干部隊伍建設(shè)是提高執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵，是能否完成各項目標(biāo)任務(wù)的保證。必須加大對干部教育的力度，進(jìn)一步夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固執(zhí)政地位。一是加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)。首先要通過黨委中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高黨委統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方的能力；提高分析問題、解決問題的能力；提高依法行政，實踐操作的能力。做到思路有創(chuàng)新、發(fā)展有舉措、改革有突破、工作有實績。其次要加強機關(guān)內(nèi)部管理。通過完善的管理制度和賞罰分明的考核制度，進(jìn)一步理順各層關(guān)系，調(diào)動機關(guān)干部的積極性與創(chuàng)造性，提高執(zhí)政效率。三是加強村級干部隊伍建設(shè)。重點要抓好村兩委會班子建設(shè)，特別是對村黨支部書記要強化主心骨作用，為推進(jìn)農(nóng)村各項工作奠定扎實的組織基礎(chǔ)。

（三）加強基層組織建設(shè)，打牢執(zhí)政基礎(chǔ)。不斷優(yōu)化村兩委班子結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高兩委班子的整體素質(zhì)，增強兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，筑牢黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。探索搞好非公有制企業(yè)黨建工作的新途徑、新辦法。切實加強村

(社區(qū))黨建工作，全面提升村(社區(qū))黨建水平。對個別處于“軟、散、癱”狀態(tài)的基層黨組織，要進(jìn)行重點整頓，限期改變面貌。要完善村級管理各項制度，著重落實村級財務(wù)管理制度、村級招待費支出管理辦法和村級招投標(biāo)管理辦法。

（四）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立良好形象。要全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，聯(lián)系實際，努力探索新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的新路子、新辦法。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、預(yù)防為主的方針，進(jìn)一步健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力從源頭上防止和克服腐敗現(xiàn)象。加強機關(guān)內(nèi)部制度建設(shè)，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，形成靠制度管人管事的有效機制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

各位代表,同志們，星城正處在繼往開來的的重要歷史時期。回顧過去，不凡的業(yè)績令人鼓舞，展望未來，宏偉的藍(lán)圖催人奮進(jìn)。讓我們在黨的十大精神的指引下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)一致，開拓進(jìn)取，務(wù)實創(chuàng)新，乘勢而上，為“融入省會大城區(qū)、挺進(jìn)長沙前十強”而努力奮斗！

第五篇：2005鎮(zhèn)黨代會工作報告

創(chuàng)新發(fā)展思路完善工作機制全力打造鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展新局面——在中國共產(chǎn)黨鎮(zhèn)第十屆代表大會第五次會議上的報告（二○○五年十二月二十日）各位代表、同志們：我受中國共產(chǎn)黨章鎮(zhèn)鎮(zhèn)第十屆委員會的委托，向大會作工作報告，請予審議，并請列席代表提出建議。

一、過去一年工作的簡要回顧剛剛過去的二○○五年，是我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、求真務(wù)實、狠抓發(fā)展的一年；是我鎮(zhèn)面對土地限制、資金緊張、能源短缺的新形勢下，積極應(yīng)對、大膽創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的一年；是我鎮(zhèn)團結(jié)并依靠廣大黨員干部和全鎮(zhèn)人民，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，圓滿完成中國共產(chǎn)黨章鎮(zhèn)鎮(zhèn)第十屆委員會第三次會議上提出的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)的一年。二○○五年，我們堅持改革發(fā)展穩(wěn)定，保持激情大氣和諧，扎實開展各項工作，努力實踐具有章鎮(zhèn)特色的經(jīng)濟發(fā)展之路，完成了年初確定的各項目標(biāo)和任務(wù)。二○○四年全鎮(zhèn)實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值7.34億元，增長13.75%；實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值25億元，同比增長14.5%；實現(xiàn)銷售23.本文來自www.tmdps.cn56億元，同比增長16.58%；實現(xiàn)利稅2.62億元，同比增長4.98%，其中上繳入庫稅收1607.08萬元，同比增長25.73%；工業(yè)生產(chǎn)性投入2.69億元，增長40.54%；工業(yè)用電增量365萬度，增長32%；新辦個私企業(yè)35家，同比增長45.83%；新增規(guī)模以上企業(yè)9家；建安企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值22.5億元；實到外資49.5萬美元，自營出口60.07萬美元；財政收入3348萬元，增長28.76%；農(nóng)民人均純收入6412元，增長7%。在年終考核中獲得了農(nóng)業(yè)綜合考評全市第一，第二競爭圈技改投入、財政收入增量、增速第一的好成績。回顧鎮(zhèn)黨委一年來的工作，具體做到了以下“五個堅持”：一是堅持以“構(gòu)筑發(fā)展平臺”為著重點，工業(yè)經(jīng)濟亮點頻閃。工業(yè)區(qū)建設(shè)成效顯著。通過合理規(guī)劃、精心管理、高效服務(wù)，特別是通過前幾年加大對工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入和招商引資，工業(yè)區(qū)的承載能力和集聚效應(yīng)更加明顯，目前工業(yè)區(qū)已集聚企業(yè)34家，投產(chǎn)運行31家，其中工業(yè)區(qū)內(nèi)規(guī)模企業(yè)8家，占2004年全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)總數(shù)的65%，工業(yè)區(qū)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值、銷售、利稅分別占全鎮(zhèn)總量的近40%，為擴大全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟總量、提升企業(yè)品位發(fā)揮積極的作用。工業(yè)性投入增勢強勁。針對要素制約的不利局面，通過調(diào)整思路，研究對策，狠抓投入，加大了對新上項目的投入和對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，全年新上單體規(guī)模100萬以上的技改項目28只，皇馬、永祥、華隆等3只投入5000萬元以上的項目均被列入市級重點技改項目，其中華隆繡品被列入省級重點技改項目。規(guī)模企業(yè)的支撐作用日益明顯：2005年，占全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)家數(shù)10%的規(guī)模企業(yè)完成的工業(yè)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量的40%，且所占比例正在不斷提高，特別是皇馬、亞廈兩家集團企業(yè)分別引領(lǐng)我鎮(zhèn)工業(yè)和建安兩大行業(yè)，成為兩大行業(yè)的龍頭。浙江皇馬化工集團，去年投入1.2億元，年產(chǎn)2.5萬噸二元醇醚系列產(chǎn)品生產(chǎn)線技改項目一次試產(chǎn)成功，企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，全年實繳國地兩稅總量占全鎮(zhèn)的近一半，2004年還被省經(jīng)貿(mào)委、省環(huán)保局認(rèn)定為全省化工行業(yè)中唯一的綠色企業(yè)。浙江亞廈集團，去年新獲多項國家級、省級獎項，其中全國建筑工程裝飾獎3項、省優(yōu)質(zhì)工程獎12項，并榮膺了全國建筑裝飾百強企業(yè)第二名，還先后承接了北京人民大會堂、三峽博物館等國家級重點建設(shè)工程。此外，規(guī)模企業(yè)中，浙江興華房地產(chǎn)有限公司、上虞哈特爾制衣有限公司等企業(yè)在2004中均取得了顯著成績。二是堅持以“培育生態(tài)農(nóng)業(yè)”為著力點，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有升。在中央、省、市重農(nóng)政策的驅(qū)動和黨委、政府的扎實工作下，糧食綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高：早稻種植面積2.3萬畝，比去年增長31%，晚稻種植面積3.8萬畝，比去年增長23%，小麥、油菜等經(jīng)濟作物種植面積有了較大增加，農(nóng)民從糧食生產(chǎn)中獲得了實惠，生產(chǎn)積極性空前高漲。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展檔次的能力進(jìn)一步體現(xiàn)：新增的6家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)技改投入1100萬元，實現(xiàn)銷售7553萬元，出口創(chuàng)匯360萬美元，新培育的2家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)劃創(chuàng)建的4家無公害初制茶廠已完成規(guī)劃、申報、立項工作，其中臺商獨資紹興安綠茶園開發(fā)有限公司已在年內(nèi)完成了公司注冊和30萬美元的實際到帳。此外，上虞市舜龍茶業(yè)有限公司承擔(dān)的《“龍浦仙毫”有機茶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推廣實施示范項目》順利通過省級驗收，從而有力地提升了我鎮(zhèn)有機茶生產(chǎn)的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化水平。突出綠色生態(tài)主線，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的高效農(nóng)業(yè)，農(nóng)民增收的支撐力進(jìn)一步增強：“龍浦”葡萄等5個基地被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，舜龍茶業(yè)有限公司被命名為省首批農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，“龍浦”葡萄榮膺紹興市名牌產(chǎn)品稱號，我鎮(zhèn)的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作成功通過了紹興市的驗收。完善農(nóng)田水利設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，抵御自然災(zāi)害的能力進(jìn)一步提高：投入940萬元實施了八社埂、青豐埂建設(shè)，投入600萬元完成了前村標(biāo)準(zhǔn)水庫和白水水庫除險加固，投入120萬元完成了江沿沙涂拋石護(hù)岸工程。統(tǒng)一規(guī)劃土地整理項目，嚴(yán)格管理招標(biāo)發(fā)包和決算審計，土地利用率得到了進(jìn)一步提升，全年編報土地整理項目15個，整理面積達(dá)5200畝，產(chǎn)生有效面積1200畝，清理出未用、可置換面積30畝。三是堅持以“新農(nóng)村示范建設(shè)”為閃亮點，村鎮(zhèn)建設(shè)活力凸現(xiàn)。有序推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)：路章公路開發(fā)區(qū)至章鎮(zhèn)斜

○○六年要堅定不移地抓好“五大經(jīng)濟”：

一、主攻溫臺，拉動投入，做大做強工業(yè)經(jīng)濟工業(yè)區(qū)是我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺和窗口，也是快速提升我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的重要載體，為此，我們要舉全鎮(zhèn)之力，借市場之勢，集全民之智，精心構(gòu)筑好這一載體。一要確立工業(yè)區(qū)載體的發(fā)展定位。立足工業(yè)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展現(xiàn)狀，堅持“科學(xué)規(guī)劃、市場運作、集約經(jīng)營”的發(fā)展思路，確立工業(yè)區(qū)作為“溫臺板塊”大本營的發(fā)展定位，將全鎮(zhèn)優(yōu)勢生產(chǎn)要素集聚工業(yè)區(qū)，所有新項目引進(jìn)工業(yè)區(qū)，使工業(yè)區(qū)成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。二要優(yōu)化工業(yè)區(qū)載體的特殊區(qū)位。要把工業(yè)區(qū)當(dāng)作經(jīng)濟發(fā)展的“特區(qū)”來抓，從領(lǐng)導(dǎo)力量、政策制定、誠信服務(wù)、環(huán)境優(yōu)化等環(huán)節(jié)向工業(yè)區(qū)傾斜，像經(jīng)營企業(yè)一樣經(jīng)營好工業(yè)區(qū)，把工業(yè)區(qū)建設(shè)成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的高速增長區(qū)，招商引資的集聚區(qū)。三要突出工業(yè)區(qū)投入的主體地位。投入是發(fā)展的永恒主題，皇馬、永祥、華隆等10余家規(guī)模以上企業(yè)是全鎮(zhèn)技改投入的主體，而多數(shù)企業(yè)均在工業(yè)區(qū)入戶，因此，抓好了工業(yè)區(qū)企業(yè)的技改投入等于是抓住了全鎮(zhèn)投入的“牛鼻子”。明年的重點，要加快引導(dǎo)和鼓勵永祥、華隆、天竺等已完成一期投產(chǎn)企業(yè)的二期投入。四要提升工業(yè)區(qū)載體的建設(shè)品位。在工業(yè)區(qū)內(nèi)實行高起點規(guī)劃布局，高標(biāo)準(zhǔn)項目建設(shè)，綜合考慮土地、環(huán)保、效益等諸多因素，嚴(yán)把項目進(jìn)入關(guān)；同時，抓緊做好工業(yè)區(qū)二期的配套建設(shè)，完成水電擴容及三條主干道的延伸和拓寬工程。

二、轉(zhuǎn)變策略，加速融入，做新做好開放型經(jīng)濟開放興鎮(zhèn)是超常規(guī)跳躍式發(fā)展和融入全球經(jīng)濟一體化的首要戰(zhàn)略，招商引資則是利用國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)快速崛起的有效途徑。為此，要牢固樹立“章鎮(zhèn)以外就是外”的指導(dǎo)思想，著力實施以下舉措：一要推出優(yōu)勢項目招商。以成功創(chuàng)建紹興市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機，通過宣傳章鎮(zhèn)的生態(tài)和綠色優(yōu)勢，著力包裝一批農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游項目，吸引外資，提高章鎮(zhèn)知名度。二要善于利用網(wǎng)絡(luò)招商。不斷完善章鎮(zhèn)政府網(wǎng)站，爭取掛靠在影響較大的中國城鎮(zhèn)網(wǎng)等專業(yè)網(wǎng)站，通過良好的網(wǎng)絡(luò)資源，對口的訪問人群，專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)推廣服務(wù)，使更多的投資商進(jìn)入網(wǎng)站瀏覽。三要積極引導(dǎo)企業(yè)招商。要充分發(fā)揮現(xiàn)有投資商成功創(chuàng)業(yè)的示范作用，特別是要通過落戶章鎮(zhèn)的溫州企業(yè)主的穿針引線，讓其形成引進(jìn)一個、帶來一個、放大一批的“葡萄串”效應(yīng)。

三、注重品牌，加快培育，做特做優(yōu)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟一要突出抓好綠色農(nóng)產(chǎn)品的品牌化創(chuàng)建。創(chuàng)綠色就是創(chuàng)市場，創(chuàng)品牌就能增強競爭力。要重點抓好“龍浦葡萄”、“龍浦仙毫”翠茗茶省級名牌產(chǎn)品的申報，“范師傅”醬菜、“老外婆”仙桃紹興市名牌產(chǎn)品的申報，同時積極與省農(nóng)科院等高等院校合作，不斷引進(jìn)新品種、新技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技效益、品牌效益。二要積極實施農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。葡萄和茶葉既是章鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的兩大亮點。在葡萄生產(chǎn)上，立足高起點規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，努力打造“萬畝江南葡萄園”；在茶葉生產(chǎn)上，以舜龍茶業(yè)為龍頭，組建專業(yè)合作社，走“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)之路，05年爭取有機茶認(rèn)證面積達(dá)5000畝，茶葉良種覆蓋率50%以上，從而帶動全鎮(zhèn)1.2萬畝老茶園的改造升級。三要努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，著力扶持紹興安綠茶園有限公司和龍浦葡萄合作社等流通型農(nóng)業(yè)企業(yè)，發(fā)展和規(guī)范“訂單”農(nóng)業(yè)，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和營銷大戶通過委托生產(chǎn)、保護(hù)價收購等形式，與農(nóng)民建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系。四要不斷加大農(nóng)業(yè)設(shè)施的多元化投入。進(jìn)一步強化“水利固農(nóng)”的理念，引入多渠道農(nóng)業(yè)投入機制，抓好重點水利項目和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

四、拉大框架，盤活存量，做精做活城鎮(zhèn)經(jīng)濟一要努力盤活土地存量。對已辦理用地手續(xù)的要抓緊落實供地；對已簽約的地塊，要抓緊辦理供地手續(xù)，完善建設(shè)規(guī)劃；對閑置的工業(yè)用地，要做好協(xié)調(diào)調(diào)劑工作，確保新項目的用地需要；對土地整理項目，要按照“統(tǒng)一立項申報、統(tǒng)一建設(shè)管理、統(tǒng)一實施政策、統(tǒng)一指標(biāo)回收”的原則，開展土地整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，力爭在05年開發(fā)整理項目10只以上，新增有效耕地面積1000畝以上。二要扎實推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快在建104國道、路章公路開發(fā)區(qū)段、秀峰寺大雄寶殿等工程的進(jìn)度，加速路章公路老鎮(zhèn)過境段、尖丁線張溪至關(guān)山段改道，加快實施王充路、虞南大道綠化、亮化工程的前期準(zhǔn)備，適度擴大新區(qū)建設(shè)框架。三要著力加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。一是著重抓好新江示范村一期掃尾及二期建設(shè)，帶動其他4個整治村的建設(shè)啟動；二是認(rèn)真做好村鎮(zhèn)規(guī)劃，加快推動山區(qū)村向中心村和基層村集聚；三是加快康莊工程的建設(shè)，力爭04年招標(biāo)的15個項目在05年上半年全部完工，05年立項的15個項目在年底前全部通過驗收。

五、面對形勢，求實求穩(wěn)，做細(xì)做深基礎(chǔ)經(jīng)濟社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，社會穩(wěn)定則是營造良好生產(chǎn)生活環(huán)境的根本。面對社會矛盾日益顯現(xiàn)的形勢，我們必須在深化人口和計劃生育改革、完善社會保障體系、加大教育基礎(chǔ)設(shè)施投入、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面下功夫，確保我鎮(zhèn)的改革發(fā)展事業(yè)能持續(xù)、健康、穩(wěn)定運行。一要穩(wěn)定生育，提高素質(zhì)。繼續(xù)推行計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，重基礎(chǔ)、抓管理，努力完成計生工作的各項指標(biāo)和任務(wù)。二要抓好保障，改善條件。逐步完善農(nóng)村“五保”、城鎮(zhèn)“三無”人員的集中供養(yǎng)，配合做好灘坑水庫移民安置，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生中心服務(wù)功能，改善醫(yī)療條件，實施食品衛(wèi)生放心工程，預(yù)防和減少各類疾病的發(fā)生和傳播，提高人民群眾的生活質(zhì)量。三要加大投入，合理調(diào)整。適時調(diào)整教育網(wǎng)點布局，努力提高教育質(zhì)量，鞏固“空巢家庭”代理制等教育亮點，在財政允許的前提下適當(dāng)增加對教育基礎(chǔ)設(shè)施的投入。四要以人為本，強化規(guī)范。本著“群眾利益無小事”的原則，處處關(guān)注群眾的根本利益，時時解決群眾的突出問題，認(rèn)真做好人民來信來訪工作，化解各類矛盾糾紛,維護(hù)社會穩(wěn)定。

三、切實加強黨的建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性要圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面實施“工業(yè)立鎮(zhèn)、開放興鎮(zhèn)、生態(tài)靚鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，傾力打造實力章鎮(zhèn)、活力章鎮(zhèn)、魅力章鎮(zhèn)，需要我們加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，永

遠(yuǎn)保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

一、在加強修養(yǎng)中保持黨的先進(jìn)性要堅定不移地以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝我們的頭腦，自覺加強修養(yǎng)，認(rèn)真抓好黨委中心組和鎮(zhèn)村干部的理論學(xué)習(xí)，強化理論學(xué)習(xí)的針對性和有效性，提高我們的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，更好地帶領(lǐng)人民群眾實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。一要加強理論修養(yǎng)，切實提高思想政治素質(zhì)。要樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，提高用馬克思主義的立場、觀點、方法認(rèn)識和處理問題的能力。二要加強道德修養(yǎng)，牢固樹立宗旨意識。堅持用共產(chǎn)主義、社會主義道德規(guī)范自己，嚴(yán)格要求，作出表率，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾，把人民群眾的愿望和呼聲作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，扎扎實實地為人民群眾辦好事、辦實事。三要加強知識修養(yǎng)，不斷增強工作本領(lǐng)。面對經(jīng)濟和社會發(fā)展的新形勢，要努力掌握新知識、新技術(shù)、新本領(lǐng)，大膽實踐探索，樂于調(diào)查研究，勤于潛心鉆研，善于總結(jié)經(jīng)驗，真正把學(xué)到的知識轉(zhuǎn)化為實際的工作能力和領(lǐng)導(dǎo)能力，提高自己應(yīng)對各種復(fù)雜環(huán)境、完成各種繁重任務(wù)的本領(lǐng)。

二、在組織建設(shè)中鞏固黨的先進(jìn)性要深入開展“先鋒工程”、“五好黨組織創(chuàng)建”活動，全面提升黨組織的建設(shè)水平；要始終圍繞“加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法按章”的要求，精心準(zhǔn)備，嚴(yán)格程序、履行規(guī)則，打好村級換屆選舉的攻堅戰(zhàn)，選好配強村級班子；要扎實開展“村級組織規(guī)范化管理深化年”活動，探索既規(guī)范村干部日常行為，又激發(fā)村干部工作積極性的長效管理機制，不斷增強村級組織特別是黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力；要不斷深化非公有制企業(yè)黨建工作，加強組織覆蓋，實行分類指導(dǎo)，使“凝聚力工程”真正成為推進(jìn)非公企業(yè)健康發(fā)展、職工權(quán)益得到保障的有效載體；要切實加強黨員發(fā)展工作，抓好對黨員的日常管理和教育。此外，要充分發(fā)揮工、青、婦等群團組織的作用，找準(zhǔn)結(jié)合點，積極參與中心工作。

三、在作風(fēng)建設(shè)上體現(xiàn)黨的先進(jìn)性

要圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作”的總體目標(biāo)，認(rèn)真開展以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，進(jìn)一步強化黨員的宗旨觀念、組織觀念、紀(jì)律觀念，幫助黨員深刻查找自身先進(jìn)性方面的差距和突出問題，督促黨員切實搞好整改，在提高黨員素質(zhì)上力求新的突破；要在全鎮(zhèn)深入開展“鎮(zhèn)村兩級干部提質(zhì)年”活動，整合干部資源、健全用人機制、整頓機關(guān)作風(fēng)，重點解決干部在工作中的責(zé)任心問題、發(fā)展經(jīng)濟中的信心問題和化解矛盾處理突發(fā)事件中的能力問題，營造一個良好的創(chuàng)業(yè)干事、團結(jié)和諧的大環(huán)境；要全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)“陽光工程”，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，堅持教育和管理、德治與法治雙管齊下，以良好的黨風(fēng)來保證我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展。

各位代表、同志們，實現(xiàn)章鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會新一輪發(fā)展的重任已落在我們肩上，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實踐“三個代表”重要思想，以十六大和十六屆四中全會精神為指針，振奮精神，同心同德，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情、高昂的斗志、扎實的工作，為創(chuàng)建章鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展新局面而努力奮斗！