第一篇：在省委七屆五次全會(huì)結(jié)束時(shí)的講話

九月二十六日張?jiān)拼ㄔ谥泄埠颖笔〉谄邔梦瘑T會(huì)第五次全體會(huì)議上作重要講話

同志們：

這次省委全會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了黨的十七屆四中全會(huì)精神，聽(tīng)取討論了省委常委會(huì)工作報(bào)告，審議通過(guò)了關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央全會(huì)精神的《決議》，對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行了民主評(píng)議。在大家的共同努力下，全會(huì)圓滿完成了各項(xiàng)議程，開(kāi)得很成功。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全面落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)的要求與部署，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)

這次中央全會(huì)，是在新中國(guó)成立60周年之際，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。胡錦濤總書(shū)記所作的中央政治局工作報(bào)告，系統(tǒng)總結(jié)了十七屆三中全會(huì)以來(lái)集中力量應(yīng)對(duì)重大危機(jī)、完成重大任務(wù)和各個(gè)方面的工作，全面反映了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得的新進(jìn)展新成就。一年來(lái)不平凡的經(jīng)歷和來(lái)之不易的成績(jī)，充分證明以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，具有駕馭復(fù)雜局勢(shì)、應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的政治智慧和領(lǐng)導(dǎo)才能，不愧為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。全會(huì)審議通過(guò)的《決定》，深入分析黨的建設(shè)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)黨執(zhí)政以來(lái)加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、重要舉措，對(duì)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了戰(zhàn)略部署，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。胡錦濤總書(shū)記在全會(huì)結(jié)束時(shí)所作的重要講話，高屋建瓴、總攬全局，就貫徹落實(shí)全會(huì)精神、做好當(dāng)前工作提出了明確要求，有著很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和針對(duì)性。這次中央全會(huì)意義重大、影響深遠(yuǎn)，我們一定要把會(huì)議精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好。

學(xué)習(xí)貫徹中央全會(huì)精神，首要的是提高思想認(rèn)識(shí)。我們黨成立88年，執(zhí)政60年，領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放30年，取得了舉世矚目的輝煌成就。要充分認(rèn)識(shí)到，黨認(rèn)識(shí)世界、改造世界的偉大創(chuàng)舉，驗(yàn)證了一個(gè)顛撲不破的真理：沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)，就沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義；實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)到，黨在長(zhǎng)期執(zhí)政實(shí)踐中探索形成的六個(gè)方面基本經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，必須倍加重視、倍加珍惜，作為重要指導(dǎo)原則長(zhǎng)期堅(jiān)持，并在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展。要充分認(rèn)識(shí)到，黨的先進(jìn)性不是一勞永逸、一成不變的，世情國(guó)情黨情的深刻變化，對(duì)黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的復(fù)雜的嚴(yán)峻的，必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，卓有成效地推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

學(xué)習(xí)貫徹中央全會(huì)精神，必須聯(lián)系河北實(shí)際，增強(qiáng)做好黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。黨的十七大以來(lái)，我們按照中央的總體部署推進(jìn)黨的建設(shè)，實(shí)踐中收到明顯成效。近年來(lái)，我省改革發(fā)展能夠不斷取得新成績(jī)，尤其是重點(diǎn)工作部署扎實(shí)順利推進(jìn)、見(jiàn)到積極成果，得益于我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨的建設(shè)。但也要清醒地看到，對(duì)照新形勢(shì)新任務(wù)的要求，對(duì)照黨的性質(zhì)和宗旨，仍有不適應(yīng)不符合的地方，中央《決定》列舉的六個(gè)方面突出問(wèn)題，胡錦濤總書(shū)記重點(diǎn)指出的四個(gè)方面不良現(xiàn)象，在我省一些黨組織和黨員干部中不同程度地存在。從河北實(shí)際工作看，如何實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力，有大量現(xiàn)實(shí)問(wèn)題需要解決。當(dāng)前，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部肩負(fù)的責(zé)任重大，只有下大力抓好黨的建設(shè)這個(gè)根本，才能在科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省的進(jìn)程中邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

學(xué)習(xí)貫徹中央全會(huì)精神，要把握基本要求，深入抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是明確任務(wù)。中央《決定》從加強(qiáng)思想政治建設(shè)、民主集中制建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等六個(gè)方面作出了部署，進(jìn)一步回答了當(dāng)前黨的建設(shè)中帶有戰(zhàn)略性、根本性、緊迫性的重大問(wèn)題。我們一定要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)研究謀劃，抓緊制定貫徹意見(jiàn)和具體措施，并將任務(wù)分解細(xì)化到相關(guān)單位，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好落實(shí)。二是改革創(chuàng)新。這次中央全會(huì)提出的一個(gè)重大命題和重大任務(wù)，就是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，并強(qiáng)調(diào)要以科學(xué)理論為指導(dǎo)、科學(xué)制度作保障、科學(xué)方法來(lái)推進(jìn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，在掌握黨的科學(xué)理論和現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)上走在前面。注重研究新情況，解決新問(wèn)題，綜合運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)方法，做好新形勢(shì)下的黨建工作。重視加強(qiáng)制度建設(shè)，學(xué)習(xí)借鑒各地經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)提升基層經(jīng)驗(yàn)，把創(chuàng)新成果通過(guò)制度的形式固定下來(lái)、推廣開(kāi)來(lái)。三是注重實(shí)效。偉大工程是為偉大事業(yè)服務(wù)的。我省黨建工作要緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、完成黨的中心任務(wù)來(lái)展開(kāi)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。比如，農(nóng)村黨建要與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村結(jié)合起來(lái)，社區(qū)黨建要與促進(jìn)社會(huì)文明和諧結(jié)合起來(lái)，企業(yè)黨建要與企業(yè)改革發(fā)展結(jié)合起來(lái)，機(jī)關(guān)黨建要與提高服務(wù)水平結(jié)合起來(lái)等。黨建工作的成效，要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善的實(shí)際成果來(lái)檢驗(yàn)。四是強(qiáng)化責(zé)任。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和一貫方針。要全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，在各級(jí)黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中，形成抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱(chēng)職的共識(shí)。黨組織書(shū)記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，及時(shí)掌握情況，加強(qiáng)分析研究，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。要充分發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，加強(qiáng)各有關(guān)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，抓好黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)，齊心協(xié)力做好黨建工作。近一時(shí)期，各級(jí)黨組織要集中開(kāi)展黨的十七屆四中全會(huì)精神專(zhuān)題培訓(xùn)，組織部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照中組部全國(guó)組織部長(zhǎng)培訓(xùn)班提出的要求，結(jié)合大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

二、繼續(xù)用有力度有成效的工作，鞏固和發(fā)展當(dāng)前企穩(wěn)向好的勢(shì)頭，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

胡錦濤總書(shū)記在中央全會(huì)上，全面深入地分析國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，作出了我國(guó)仍處在保增長(zhǎng)關(guān)鍵階段的基本判斷，并對(duì)下一步工作提出了明確要求。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的分析判斷和工作部署上來(lái)，繼續(xù)把保增長(zhǎng)作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，更加注重推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重加快自主創(chuàng)新，更加注重加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重深化改革開(kāi)放，更加注重保障和改善民生，全力以赴抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

目前河北同全國(guó)一樣，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)企穩(wěn)向好，這充分說(shuō)明中央采取的重大舉措是及時(shí)、正確、有效的，全省各地各部門(mén)的工作是扎實(shí)有力的。但也必須看到，國(guó)際國(guó)內(nèi)不穩(wěn)定不確定因素很多，加上河北自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的原因，我們實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)，任務(wù)依然十分艱巨。今年GDp增長(zhǎng)9%，需要相當(dāng)規(guī)模的投資量來(lái)支撐，但在國(guó)內(nèi)投資增速已經(jīng)較高的情況下，我們繼續(xù)加快投資增長(zhǎng)面臨的難度增大。前8個(gè)月，全部財(cái)政收入與去年同期基本持平，完成全年增長(zhǎng)10%的目標(biāo)，后幾個(gè)月工作的壓力很大。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占較大份額的工業(yè)，盡管出現(xiàn)回升勢(shì)頭，但低速低效的局面仍未根本扭轉(zhuǎn)。外貿(mào)出口繼續(xù)下滑，在全國(guó)進(jìn)出口十強(qiáng)省市中降幅最大。對(duì)此，我們務(wù)必要有清醒的認(rèn)識(shí)。這次會(huì)后，各地各部門(mén)對(duì)前幾個(gè)月的經(jīng)濟(jì)工作要進(jìn)行回頭看，結(jié)合全年目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)深入分析，特別是要圍繞實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入、企業(yè)稅后利潤(rùn)、城鄉(xiāng)居民收入“三個(gè)增長(zhǎng)”，有針對(duì)性地找差距、定措施，再鼓干勁、攻堅(jiān)克難，把各項(xiàng)工作做得更有成效。

(一)要繼續(xù)利用好國(guó)家宏觀政策，確保固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)。胡錦濤總書(shū)記指出，要“保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，把握好宏觀經(jīng)濟(jì)政策方向和力度，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，全面落實(shí)和充實(shí)完善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃和政策措施，提高針對(duì)性、有效性、可持續(xù)性”。對(duì)此，各地各部門(mén)務(wù)必深入領(lǐng)會(huì)，積極主動(dòng)地做好工作。要毫不放松地抓好項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化搶抓機(jī)遇的意識(shí)，加強(qiáng)與中央投資政策的對(duì)接，用更大的精力抓好項(xiàng)目的前期工作，力爭(zhēng)再有一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目盡快列入國(guó)家盤(pán)子、進(jìn)入實(shí)施階段，千萬(wàn)不能錯(cuò)過(guò)擴(kuò)大投資這班車(chē)。要進(jìn)一步擴(kuò)大有效金融需求。增加信貸投放，是擴(kuò)大投資規(guī)模、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最直接最有力的手段。資金爭(zhēng)取到了、投向?qū)α耍褪呛颖钡牡讱?，就是發(fā)展的實(shí)力。要以項(xiàng)目為載體，搞好銀企對(duì)接，為爭(zhēng)取更多的金融信貸創(chuàng)造條件。積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加快信貸審批，盡快把資金落實(shí)到位，形成有效的投資量和實(shí)物量。要把握正確的投資方向。近一時(shí)期，中央明確提出要堅(jiān)決控制“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩領(lǐng)域的盲目重復(fù)建設(shè)，在發(fā)揮貨幣政策作用方面，更加強(qiáng)調(diào)有保有控。各地要把投資重點(diǎn)放在國(guó)家支持的領(lǐng)域，放在有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁、可持續(xù)的領(lǐng)域，包括“三農(nóng)”、民生、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)改造、自主創(chuàng)新等。要繼續(xù)擴(kuò)大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，強(qiáng)化三年大變樣、推進(jìn)城鎮(zhèn)化在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用。

(二)要把調(diào)結(jié)構(gòu)作為刻不容緩的戰(zhàn)略任務(wù)，抓住最關(guān)鍵最見(jiàn)效的工作扎實(shí)推進(jìn)。著眼于實(shí)現(xiàn)有內(nèi)涵的發(fā)展，處理好保增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)回升建立在結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的基礎(chǔ)上。需要強(qiáng)調(diào)的是，我省結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和方向是建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，工作的契入點(diǎn)是著重抓好技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)換代，全面提升產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)技術(shù)水平，研發(fā)和培育一批質(zhì)量好或附加值高、有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品(含服務(wù)產(chǎn)品)。各地各部門(mén)要圍繞這一要求，有組織有計(jì)劃地做好工作。

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，不重視技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品升級(jí)的企業(yè)，注定是弱勢(shì)企業(yè)，遲早會(huì)淘汰出局。要充分利用國(guó)家鼓勵(lì)技術(shù)改造、加大對(duì)中小企業(yè)信貸支持的政策，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)技術(shù)的采用和儲(chǔ)備，做好引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新工作，在裝備、工藝、技術(shù)等方面，向同行業(yè)的高端水平邁進(jìn)。要支持企業(yè)抓好研發(fā)中心建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力，同時(shí)借助首都和省內(nèi)高等院校、科研院所的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)不斷地加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)，在打“產(chǎn)品牌”上有大作為。調(diào)整結(jié)構(gòu)是很具體、很現(xiàn)實(shí)的，要體現(xiàn)在每個(gè)行業(yè)、每個(gè)企業(yè)、每個(gè)職工的工作中。近期內(nèi)，要重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作：一是組織引導(dǎo)各行業(yè)、各企業(yè)，開(kāi)展與行業(yè)高端和強(qiáng)勢(shì)企業(yè)“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”，在技術(shù)裝備、產(chǎn)品研發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理、人才隊(duì)伍等方面，逐項(xiàng)查找差距，制定追趕、跨越的路線圖和時(shí)間表。二是結(jié)合落實(shí)國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，選擇若干大中型企業(yè)，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)“示范工程”，提高知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，更好地發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。抓任何工作，既要有目標(biāo)，又要有載體和抓手，這樣才能收到實(shí)效。

第二篇：在省委七屆五次全會(huì)結(jié)束時(shí)的講話

在省委七屆五次全會(huì)結(jié)束時(shí)的講話

(2009年9月26日)

張?jiān)拼?/p>

同志們：

這次省委全會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了黨的十七屆四中全會(huì)精神，聽(tīng)取討論了省委常委會(huì)工作報(bào)告，審議通過(guò)了關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央全會(huì)精神的《決議》，對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行了民主評(píng)議。在大家的共同努力下，全會(huì)圓滿完成了各項(xiàng)議程，開(kāi)得很成功。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全面落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)的要求與部署，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)

這次中央全會(huì)，是在新中國(guó)成立60周年之際，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。胡錦濤總書(shū)記所作的中央政治局工作報(bào)告，系統(tǒng)總結(jié)了十七屆三中全會(huì)以來(lái)集中力量應(yīng)對(duì)重大危機(jī)、完成重大任務(wù)和各個(gè)方面的工作，全面反映了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得的新進(jìn)展新成就。一年來(lái)不平凡的經(jīng)歷和來(lái)之不易的成績(jī)，充分證明以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，具有駕馭復(fù)雜局勢(shì)、應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的政治智慧和領(lǐng)導(dǎo)才能，不愧為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。全會(huì)審議通過(guò)的《決定》，深入分析黨的建設(shè)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)黨執(zhí)政以來(lái)加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、重要舉措，對(duì)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了戰(zhàn)略部署，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。胡錦濤總書(shū)記在全會(huì)結(jié)束時(shí)所作的重要講話，高屋建瓴、總攬全局，就貫徹落實(shí)全會(huì)精神、做好當(dāng)前工作提出了明確要求，有著很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和針對(duì)性。這次中央全會(huì)意義重大、影響深遠(yuǎn)，我們一定要把會(huì)議精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好。

學(xué)習(xí)貫徹中央全會(huì)精神，首要的是提高思想認(rèn)識(shí)。我們黨成立88年，執(zhí)政60年，領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放30年，取得了舉世矚目的輝煌成就。要充分認(rèn)識(shí)到，黨認(rèn)識(shí)世界、改造世界的偉大創(chuàng)舉，驗(yàn)證了一個(gè)顛撲不破的真理：沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)，就沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義；實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)到，黨在長(zhǎng)期執(zhí)政實(shí)踐中探索形成的六個(gè)方面基本經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，必須倍加重視、倍加珍惜，作為重要指導(dǎo)原則長(zhǎng)期堅(jiān)持，并在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展。要充分認(rèn)識(shí)到，黨的先進(jìn)性不是一勞永逸、一成不變的，世情國(guó)情黨情的深刻變化，對(duì)黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的復(fù)雜的嚴(yán)峻的，必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，卓有成效地推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

學(xué)習(xí)貫徹中央全會(huì)精神，必須聯(lián)系河北實(shí)際，增強(qiáng)做好黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。黨的十七大以來(lái)，我們按照中央的總體部署推進(jìn)黨的建設(shè)，實(shí)踐中收到明顯成效。近年來(lái)，我省改革發(fā)展能夠不斷取得新成績(jī)，尤其是重點(diǎn)工作部署扎實(shí)順利推進(jìn)、見(jiàn)到積極成果，得益于我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨的建設(shè)。但也要清醒地看到，對(duì)照新形

勢(shì)新任務(wù)的要求，對(duì)照黨的性質(zhì)和宗旨，仍有不適應(yīng)不符合的地方，中央《決定》列舉的六個(gè)方面突出問(wèn)題，胡錦濤總書(shū)記重點(diǎn)指出的四個(gè)方面不良現(xiàn)象，在我省一些黨組織和黨員干部中不同程度地存在。從河北實(shí)際工作看，如何實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力，有大量現(xiàn)實(shí)問(wèn)題需要解決。當(dāng)前，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部肩負(fù)的責(zé)任重大，只有下大力抓好黨的建設(shè)這個(gè)根本，才能在科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省的進(jìn)程中邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

學(xué)習(xí)貫徹中央全會(huì)精神，要把握基本要求，深入抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是明確任務(wù)。中央《決定》從加強(qiáng)思想政治建設(shè)、民主集中制建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等六個(gè)方面作出了部署，進(jìn)一步回答了當(dāng)前黨的建設(shè)中帶有戰(zhàn)略性、根本性、緊迫性的重大問(wèn)題。我們一定要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)研究謀劃，抓緊制定貫徹意見(jiàn)和具體措施，并將任務(wù)分解細(xì)化到相關(guān)單位，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好落實(shí)。二是改革創(chuàng)新。這次中央全會(huì)提出的一個(gè)重大命題和重大任務(wù)，就是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，并強(qiáng)調(diào)要以科學(xué)理論為指導(dǎo)、科學(xué)制度作保障、科學(xué)方法來(lái)推進(jìn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，在掌握黨的科學(xué)理論和現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)上走在前面。注重研究新情況，解決新問(wèn)題，綜合運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)方法，做好新形勢(shì)下的黨建工作。重視加強(qiáng)制度建設(shè)，學(xué)習(xí)借鑒各地經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)提升基層經(jīng)驗(yàn)，把創(chuàng)新成果通過(guò)制度的形式固定下來(lái)、推廣開(kāi)來(lái)。三是注重實(shí)效。偉大工程是為偉大事業(yè)服務(wù)的。我省黨建工作要緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、完成黨的中心任務(wù)來(lái)展開(kāi)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。比如，農(nóng)村黨建要與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村結(jié)合起來(lái)，社區(qū)黨建要與促進(jìn)社會(huì)文明和諧結(jié)合起來(lái)，企業(yè)黨建要與企業(yè)改革發(fā)展結(jié)合起來(lái)，機(jī)關(guān)黨建要與提高服務(wù)水平結(jié)合起來(lái)等。黨建工作的成效，要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善的實(shí)際成果來(lái)檢驗(yàn)。四是強(qiáng)化責(zé)任。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和一貫方針。要全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，在各級(jí)黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中，形成抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱(chēng)職的共識(shí)。黨組織書(shū)記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，及時(shí)掌握情況，加強(qiáng)分析研究，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。要充分發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，加強(qiáng)各有關(guān)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，抓好黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)，（下轉(zhuǎn)第二版）（上接第一版）齊心協(xié)力做好黨建工作。近一時(shí)期，各級(jí)黨組織要集中開(kāi)展黨的十七屆四中全會(huì)精神專(zhuān)題培訓(xùn)，組織部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照中組部全國(guó)組織部長(zhǎng)培訓(xùn)班提出的要求，結(jié)合大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

二、繼續(xù)用有力度有成效的工作，鞏固和發(fā)展當(dāng)前企穩(wěn)向好的勢(shì)頭，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

胡錦濤總書(shū)記在中央全會(huì)上，全面深入地分析國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，作出了我國(guó)仍處在保增長(zhǎng)關(guān)鍵階段的基本判斷，并對(duì)下一步工作提出了明確要求。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的分析判斷和工作部署上來(lái)，繼續(xù)把保增長(zhǎng)作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，更加注重推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重加快自主創(chuàng)新，更加注重加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重深化改革開(kāi)放，更加注重保障和改善民生，全力以赴抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

目前河北同全國(guó)一樣，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)企穩(wěn)向好，這充分說(shuō)明中央采取的重大舉措是及時(shí)、正確、有效的，全省各地各部門(mén)的工作是扎實(shí)有力的。但也必須看到，國(guó)際國(guó)內(nèi)不穩(wěn)定不確定因素很多，加上河北自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的原因，我們實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)，任務(wù)依然十分艱巨。今年GDP增長(zhǎng)9%，需要相當(dāng)規(guī)模的投資量來(lái)支撐，但在國(guó)內(nèi)投資增速已經(jīng)較高的情況下，我們繼續(xù)加快投資增長(zhǎng)面臨的難度增大。前8個(gè)月，全部財(cái)政收入與去年同期基本持平，完

成全年增長(zhǎng)10%的目標(biāo)，后幾個(gè)月工作的壓力很大。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占較大份額的工業(yè)，盡管出現(xiàn)回升勢(shì)頭，但低速低效的局面仍未根本扭轉(zhuǎn)。外貿(mào)出口繼續(xù)下滑，在全國(guó)進(jìn)出口十強(qiáng)省市中降幅最大。對(duì)此，我們務(wù)必要有清醒的認(rèn)識(shí)。這次會(huì)后，各地各部門(mén)對(duì)前幾個(gè)月的經(jīng)濟(jì)工作要進(jìn)行回頭看，結(jié)合全年目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)深入分析，特別是要圍繞實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入、企業(yè)稅后利潤(rùn)、城鄉(xiāng)居民收入“三個(gè)增長(zhǎng)”，有針對(duì)性地找差距、定措施，再鼓干勁、攻堅(jiān)克難，把各項(xiàng)工作做得更有成效。

(一)要繼續(xù)利用好國(guó)家宏觀政策，確保固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)。胡錦濤總書(shū)記指出，要“保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，把握好宏觀經(jīng)濟(jì)政策方向和力度，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，全面落實(shí)和充實(shí)完善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃和政策措施，提高針對(duì)性、有效性、可持續(xù)性”。對(duì)此，各地各部門(mén)務(wù)必深入領(lǐng)會(huì)，積極主動(dòng)地做好工作。要毫不放松地抓好項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化搶抓機(jī)遇的意識(shí)，加強(qiáng)與中央投資政策的對(duì)接，用更大的精力抓好項(xiàng)目的前期工作，力爭(zhēng)再有一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目盡快列入國(guó)家盤(pán)子、進(jìn)入實(shí)施階段，千萬(wàn)不能錯(cuò)過(guò)擴(kuò)大投資這班車(chē)。要進(jìn)一步擴(kuò)大有效金融需求。增加信貸投放，是擴(kuò)大投資規(guī)模、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最直接最有力的手段。資金爭(zhēng)取到了、投向?qū)α?，就是河北的底氣，就是發(fā)展的實(shí)力。要以項(xiàng)目為載體，搞好銀企對(duì)接，為爭(zhēng)取更多的金融信貸創(chuàng)造條件。積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加快信貸審批，盡快把資金落實(shí)到位，形成有效的投資量和實(shí)物量。要把握正確的投資方向。近一時(shí)期，中央明確提出要堅(jiān)決控制“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩領(lǐng)域的盲目重復(fù)建設(shè)，在發(fā)揮貨幣政策作用方面，更加強(qiáng)調(diào)有保有控。各地要把投資重點(diǎn)放在國(guó)家支持的領(lǐng)域，放在有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁、可持續(xù)的領(lǐng)域，包括“三農(nóng)”、民生、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)改造、自主創(chuàng)新等。要繼續(xù)擴(kuò)大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，強(qiáng)化三年大變樣、推進(jìn)城鎮(zhèn)化在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用。

(二)要把調(diào)結(jié)構(gòu)作為刻不容緩的戰(zhàn)略任務(wù)，抓住最關(guān)鍵最見(jiàn)效的工作扎實(shí)推進(jìn)。著眼于實(shí)現(xiàn)有內(nèi)涵的發(fā)展，處理好保增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)回升建立在結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的基礎(chǔ)上。需要強(qiáng)調(diào)的是，我省結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和方向是建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，工作的契入點(diǎn)是著重抓好技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)換代，全面提升產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)技術(shù)水平，研發(fā)和培育一批質(zhì)量好或附加值高、有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品(含服務(wù)產(chǎn)品)。各地各部門(mén)要圍繞這一要求，有組織有計(jì)劃地做好工作。

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，不重視技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品升級(jí)的企業(yè)，注定是弱勢(shì)企業(yè)，遲早會(huì)淘汰出局。要充分利用國(guó)家鼓勵(lì)技術(shù)改造、加大對(duì)中小企業(yè)信貸支持的政策，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)技術(shù)的采用和儲(chǔ)備，做好引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新工作，在裝備、工藝、技術(shù)等方面，向同行業(yè)的高端水平邁進(jìn)。要支持企業(yè)抓好研發(fā)中心建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力，同時(shí)借助首都和省內(nèi)高等院校、科研院所的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)不斷地加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)，在打“產(chǎn)品牌”上有大作為。調(diào)整結(jié)構(gòu)是很具體、很現(xiàn)實(shí)的，要體現(xiàn)在每個(gè)行業(yè)、每個(gè)企業(yè)、每個(gè)職工的工作中。近期內(nèi)，要重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作：一是組織引導(dǎo)各行業(yè)、各企業(yè)，開(kāi)展與行業(yè)高端和強(qiáng)勢(shì)企業(yè)“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”，在技術(shù)裝備、產(chǎn)品研發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理、人才隊(duì)伍等方面，逐項(xiàng)查找差距，制定追趕、跨越的路線圖和時(shí)間表。二是結(jié)合落實(shí)國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，選擇若干大中型企業(yè)，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)“示范工程”，提高知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，更好地發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。抓任何工作，既要有目標(biāo)，又要有載體和抓手，這樣才能收到實(shí)效。

推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須毫不放松地抓好節(jié)能減排。要繼續(xù)把“雙三十”單位作為重點(diǎn)，加強(qiáng)工作調(diào)度和檢查考核，有針對(duì)性地解決突出問(wèn)題，尤其是督導(dǎo)各單位把工程建設(shè)、技術(shù)和

管理措施結(jié)合起來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可靠的達(dá)標(biāo)。深入抓好重點(diǎn)領(lǐng)域治理、高效節(jié)能產(chǎn)品推廣、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，擴(kuò)大節(jié)能減排成果，推動(dòng)綠色增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，我省有相當(dāng)一批落后產(chǎn)能需要淘汰。我們要堅(jiān)定不移地落實(shí)中央要求，把握好工作的節(jié)奏和力度，完善退出機(jī)制，制定配套政策，有計(jì)劃有步驟地深入推進(jìn)。這里要強(qiáng)調(diào)指出的是，節(jié)能減排考核一定要實(shí)事求是，千萬(wàn)不要搞“數(shù)字達(dá)標(biāo)”、作表面文章。如果發(fā)現(xiàn)哪個(gè)地方弄虛作假，就要追究哪個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(三)要始終把保障和改善民生放在突出位置來(lái)抓，切實(shí)解決人民群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。保民生是保增長(zhǎng)的目的，也是保穩(wěn)定的基礎(chǔ)。我們一定要堅(jiān)持以人為本的方針，高度負(fù)責(zé)地做好工作。一是抓好政策落實(shí)。今年以來(lái)，中央在就業(yè)、社保、醫(yī)療、教育、住房等方面，出臺(tái)了一系列政策措施，省里也作出了相應(yīng)的安排部署。這些政策惠民力度大，群眾關(guān)注程度高，各地各部門(mén)務(wù)必認(rèn)真抓好落實(shí)，確保不打折扣、不留死角，并力爭(zhēng)做得更好一些。二是保障民生投入。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，我省財(cái)政收支平衡難度加大，需要支出的項(xiàng)目很多。各地要樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，壓縮和控制一般性支出，集中財(cái)力保證民生方面的經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。三是關(guān)注困難群體。這是各級(jí)黨委、政府的責(zé)任，也是社會(huì)公平的體現(xiàn)。對(duì)困難家庭、待業(yè)人員、受災(zāi)群眾，以及各類(lèi)弱勢(shì)群體，要給予更多的關(guān)心，有針對(duì)性地實(shí)施救助。目前，甲型H1N1流感疫情仍在蔓延。各地各部門(mén)要全面落實(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)防、救治等措施，切實(shí)保障人民群眾的身體健康和生命安全。

三、強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，堅(jiān)決完成維護(hù)穩(wěn)定和國(guó)慶安保的重大政治任務(wù)

當(dāng)前的穩(wěn)定形勢(shì)十分嚴(yán)峻，特別是國(guó)慶節(jié)馬上就要到了，維護(hù)穩(wěn)定到了最關(guān)鍵、最緊要的時(shí)刻，如果稍有麻痹和松懈，就可能出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，造成比平時(shí)更為嚴(yán)重的后果。前兩天，***等中央領(lǐng)導(dǎo)同志來(lái)我省視察國(guó)慶安保工作，在肯定河北工作的同時(shí)作出了重要指示。我們要認(rèn)真落實(shí)中央提出的穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治責(zé)任感，真正做到思想上的弦繃得緊而又緊，對(duì)策上的準(zhǔn)備細(xì)而又細(xì)，以河北自身的穩(wěn)定，發(fā)揮好維護(hù)首都穩(wěn)定的“護(hù)城河”作用。

各地各部門(mén)要在前一階段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持強(qiáng)勁的力度，把既定部署、目標(biāo)要求、各項(xiàng)措施層層落實(shí)下去。務(wù)求做到：堅(jiān)決防止發(fā)生危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件，堅(jiān)決防止發(fā)生暴力恐怖事件和重大治安事件，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件，堅(jiān)決防止發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，為新中國(guó)成立60周年創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和政治局面。

完成維護(hù)穩(wěn)定和國(guó)慶安保任務(wù)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵在落實(shí)責(zé)任。各地各單位一把手，對(duì)維護(hù)穩(wěn)定工作要親自部署、親自調(diào)度，深入基層、深入一線，尤其是矛盾多、任務(wù)重的地方，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地進(jìn)行檢查，一件事情一件事情地督導(dǎo)落實(shí)。國(guó)慶節(jié)前后，各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志都要堅(jiān)守崗位，原則上不得外出，并保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通。遇有突發(fā)情況和緊急事件，要在第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)，果斷處置，控制局面，并及時(shí)上報(bào)。這里再次強(qiáng)調(diào)，不論什么地方、什么單位，因工作不力出現(xiàn)重大問(wèn)題的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把做好國(guó)慶安保工作，作為鍛煉干部、檢驗(yàn)干部的難得機(jī)會(huì)，提高各級(jí)干部執(zhí)法水平和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。

做好維護(hù)穩(wěn)定工作，必須突出重點(diǎn)，把工作做細(xì)做實(shí)、做到人頭。一要繼續(xù)深入抓好掃黑除惡、涉槍涉危專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)槍支和爆炸、劇毒、高危物品的全面清查與管控，把恐怖襲擊和暴力犯罪打擊在預(yù)謀階段、制止在行動(dòng)之前，絕不能出現(xiàn)涉槍涉爆的流血事件。在人民群眾生命面臨極度威脅的時(shí)候，對(duì)歹徒要依法果斷出手、嚴(yán)懲不貸。二要繼續(xù)深入抓好安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，睜大眼睛，嚴(yán)加監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的要立即停工整頓。不少安全事故都是因?yàn)榘倜芤皇琛⒊霈F(xiàn)意外造成的，因此不能只滿足于按日常規(guī)范去做、滿足于一般性的面上排查，對(duì)各生產(chǎn)作業(yè)單位，尤其是危險(xiǎn)工作崗位，要多想“萬(wàn)一”，充分考慮發(fā)生事故的各種可能，把相應(yīng)的防范工作做到家。三要繼續(xù)深入開(kāi)展大規(guī)模干部下訪接訪活動(dòng)，使之成為為群眾辦實(shí)事、化解人民內(nèi)部矛盾、密切黨群干群關(guān)系的過(guò)程。包點(diǎn)包案的干部節(jié)假日期間工作不能間斷，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，能解決的抓緊解決，一時(shí)不好解決的要耐心做好工作。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是，在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型期，影響公共安全和社會(huì)秩序的個(gè)人偏激行為有所增多，對(duì)此要加強(qiáng)思想疏導(dǎo)，必要時(shí)依法采取嚴(yán)厲措施加以制止。

在保穩(wěn)定的特殊時(shí)期，一些行之有效的防控措施必須及時(shí)跟上。對(duì)重要部位和重點(diǎn)人群，要死看死守，不能出現(xiàn)任何紕漏。繼續(xù)抓好環(huán)京治安檢查，嚴(yán)防危險(xiǎn)人員和物品流入北京。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除不穩(wěn)定因素。國(guó)慶期間，對(duì)各類(lèi)大型群眾性活動(dòng)，要嚴(yán)格審批、適度控制，并認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全措施。各單位包括學(xué)校一般不組織集體外出旅游觀光活動(dòng)。

四、干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)要再掀高潮，促進(jìn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力有新提高

這次中央全會(huì)，在研究部署新形勢(shì)下黨的建設(shè)中，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為重要內(nèi)容，提出了明確具體的要求。各地各部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，圍繞提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力，完成好艱巨繁重的任務(wù)，把干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)向縱深推進(jìn)，力求取得大的突破和成效。

中央《決定》指出，要在全黨大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)。我們要把弘揚(yáng)這些優(yōu)良作風(fēng)，作為干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的重要內(nèi)容，落實(shí)到教育、管理、制度、監(jiān)督的各項(xiàng)工作中，使之成為全省廣大黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)。要密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)決摒棄官本位意識(shí)，牢固樹(shù)立民本位思想，深入基層、深入實(shí)際，虛心向群眾學(xué)習(xí)，熱心為群眾服務(wù)，誠(chéng)心受群眾監(jiān)督，切實(shí)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，克服慣性思維、惰性心理，真正把心思用到做好工作上來(lái)，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，善于攻堅(jiān)克難，對(duì)確定的重點(diǎn)工作部署，要抓住不放、一抓到底，講標(biāo)準(zhǔn)、講效率、講結(jié)果，努力創(chuàng)造出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。要矢志艱苦奮斗，自覺(jué)抵制鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂(lè)之風(fēng)，始終與人民群眾同甘共苦、一道創(chuàng)業(yè)，尤其要牢記使命和職責(zé)，勇挑重?fù)?dān)，奮發(fā)有為，在完成重大任務(wù)中接受考驗(yàn)，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色和進(jìn)取精神。要認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，講黨性、講原則，按黨內(nèi)生活制度辦事，對(duì)自身存在的問(wèn)題，要反躬自省、勇于糾正；對(duì)同志的缺點(diǎn)錯(cuò)誤，要及時(shí)提醒、敢于批評(píng)。特別是作為領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)不良傾向要敢抓敢管，帶頭營(yíng)造積極健康的黨內(nèi)生活。中央對(duì)弘揚(yáng)以上四種優(yōu)良作風(fēng)，提出了一系列制度性規(guī)定和要求，我們要結(jié)合干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，深入抓好貫徹落實(shí)。

干部作風(fēng)怎么樣，人民群眾感受最真切、最直接、最有發(fā)言權(quán)。把干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)引向深入，最根本的一條是堅(jiān)持群眾路線，各項(xiàng)工作根據(jù)群眾的意愿來(lái)改進(jìn)，活動(dòng)成效交給群眾來(lái)評(píng)判。年底前的一項(xiàng)重要工作是，在全省范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展群眾評(píng)議活動(dòng)，對(duì)各級(jí)干部的作風(fēng)滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)。這既是對(duì)前段活動(dòng)情況的檢驗(yàn)，也是對(duì)下步工作的促進(jìn)。省紀(jì)委、省委組織部、省干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)辦公室，要抓緊制定具體操作方案，精心組織，周密安排。各地各部門(mén)要強(qiáng)力推動(dòng)，務(wù)求有聲勢(shì)、有震動(dòng)、見(jiàn)實(shí)效。要通過(guò)評(píng)議活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)差距，找到不足，明確努力方向，評(píng)出各級(jí)干部的壓力，評(píng)出干部隊(duì)伍的活力，評(píng)出各條戰(zhàn)線工作的新氣象。

目前，我省第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)正在扎實(shí)開(kāi)展。參加這批活動(dòng)的基層黨組織和廣大黨員，處在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的第一線。組織開(kāi)展好這批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)普及，落實(shí)好保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的各項(xiàng)任務(wù)，具有十分重要的意義。近日，中央召開(kāi)部分省(區(qū))學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)座談會(huì)，習(xí)近平同志講了重要指導(dǎo)意見(jiàn)。各地要按照這次會(huì)議提出的要求，組織黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)、調(diào)研走訪，著力解決突出問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要圍繞活動(dòng)主題，突出實(shí)踐特色，貼近實(shí)際，創(chuàng)新載體，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地做好每個(gè)階段每個(gè)環(huán)節(jié)的工作。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就在身邊，就在具體行動(dòng)中。要對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，查找差距，改進(jìn)工作，提高執(zhí)行力，使科學(xué)發(fā)展觀在基層的實(shí)踐中，真正發(fā)揮威力、見(jiàn)到成效。各級(jí)黨組織要按照中央要求，認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，形成有利于學(xué)習(xí)研究和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政策導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和體制機(jī)制，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐向深度和廣度發(fā)展。

同志們，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，促進(jìn)河北各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展，各位委員使命光榮、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)尕瀼芈鋵?shí)中央全會(huì)精神，組織動(dòng)員全省廣大干部群眾，同心同德，開(kāi)拓進(jìn)取，為推動(dòng)河北科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省而努力奮斗！

第三篇：在市委九屆五次全會(huì)結(jié)束時(shí)的講話

同志們：市委九屆五次全會(huì)就要結(jié)束了。會(huì)上，市委書(shū)記羅一民同志傳達(dá)了省委十屆七次全會(huì)主要精神，并代表市委常委會(huì)作了重要報(bào)告，就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記在江蘇考察工作時(shí)的重要講話和省委十屆七次全會(huì)精神，按照中央和省委的最新要求，更加自覺(jué)地堅(jiān)持“三個(gè)代表”，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)宏觀環(huán)境新變化，堅(jiān)定不移地推進(jìn)南通爭(zhēng)當(dāng)全省江北“兩個(gè)率先”排頭兵跨越發(fā)展大業(yè)，進(jìn)行了動(dòng)員和部署。大家圍繞報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真熱烈的討論，形成了共識(shí)，通過(guò)了會(huì)議決議。這次會(huì)議主題鮮明，重點(diǎn)突出，達(dá)到了統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、振奮精神、不斷前進(jìn)的目的，對(duì)新時(shí)期南通推進(jìn)“兩個(gè)率先”，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展有著重要意義。大家在討論中主要有這樣幾點(diǎn)突出感受：第一，這次會(huì)議很及時(shí)。這次會(huì)議是在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記視察江蘇重要講話和省委十屆七次全會(huì)精神之際召開(kāi)的，是在科學(xué)發(fā)展觀提出新要求、宏觀環(huán)境發(fā)生新變化的背景下召開(kāi)的，是在廣大干部群眾迫切希望指明方向、推動(dòng)“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的，顯得十分及時(shí)、十分必要。第二，這次會(huì)議很重要。大家認(rèn)為，這次會(huì)議議題非常重大。一是較好地解決了大家對(duì)宏觀形勢(shì)怎么看的問(wèn)題，二是著重解決了在當(dāng)前形勢(shì)下南通怎么干的問(wèn)題，三是進(jìn)一步激發(fā)了大家的發(fā)展信心、發(fā)展熱情、發(fā)展積極性。會(huì)議對(duì)澄清全市干部群眾中的思想疑慮，進(jìn)一步統(tǒng)一大家的認(rèn)識(shí)，具有現(xiàn)實(shí)的針對(duì)性和很強(qiáng)的指導(dǎo)性?？梢哉f(shuō)，這次全會(huì)開(kāi)出了新的思想境界，開(kāi)出了好的精神狀態(tài)，開(kāi)出了求真務(wù)實(shí)的發(fā)展氛圍。第三，這次會(huì)議很有收獲。大家反映，這次會(huì)議收獲很大。一是進(jìn)一步認(rèn)清了南通的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，總結(jié)了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)了發(fā)展特色，達(dá)到了解放思想與實(shí)事求是的統(tǒng)一。二是進(jìn)一步貫徹了科學(xué)的發(fā)展觀，明確了跨越發(fā)展的方向。市委書(shū)記羅一民同志的報(bào)告準(zhǔn)確地闡述了科學(xué)發(fā)展與跨越發(fā)展在目標(biāo)、內(nèi)涵、本質(zhì)上的一致性，強(qiáng)調(diào)要自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我市跨越發(fā)展新實(shí)踐，牢牢把握第一要義，始終堅(jiān)持跨越發(fā)展不動(dòng)搖；注重繼往開(kāi)來(lái)，全面增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；搶抓機(jī)遇，全力爭(zhēng)取“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展新成效，為我們用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)南通實(shí)踐指明了方向。三是進(jìn)一步理清了思路，落實(shí)了舉措。這次會(huì)議自覺(jué)貫徹中央宏觀調(diào)控的措施，集思廣益，研究探討了經(jīng)濟(jì)緊運(yùn)行下積極創(chuàng)新、破解難題的新辦法、新途徑。市委書(shū)記羅一民同志的報(bào)告從全市發(fā)展大局出發(fā)，提出了“八個(gè)統(tǒng)籌”的舉措，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)踐性和操作性，為我們積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控新形勢(shì)，破解制約發(fā)展新難題，走出一條符合南通實(shí)際更快更好的“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展新路，提供了切實(shí)可行的思路和積極有效的辦法?？傊@次會(huì)議是在我市跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次關(guān)鍵性會(huì)議，提出了以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)我市跨越發(fā)展新實(shí)踐的關(guān)鍵性舉措，我們要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹。貫徹這次會(huì)議精神，最重要的就是要把全市上下的思想統(tǒng)一到市委書(shū)記羅一民同志的講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)南通跨越發(fā)展新實(shí)踐的要求上來(lái)，統(tǒng)一到堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)上來(lái)。最根本的就是要抓好當(dāng)前，抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，結(jié)合大家討論的情況，就貫徹市委書(shū)記羅一民同志講話精神，緊緊圍繞落實(shí)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)南通“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展新實(shí)踐的要求，從具體落實(shí)的角度，著重對(duì)解決好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些突出問(wèn)題，進(jìn)一步做好當(dāng)前工作，再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、推動(dòng)跨越發(fā)展必須有效破解當(dāng)前發(fā)展中的難題對(duì)南通來(lái)說(shuō)，我們正處在新一輪發(fā)展的重要關(guān)口，處于順應(yīng)宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)型時(shí)期。面對(duì)用地控緊、拆遷難度加大、銀根收緊、能源等要素趨緊、一些項(xiàng)目報(bào)批從緊的新情況，我們要以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的辦法，全力破解發(fā)展中的難題。這些新矛盾應(yīng)對(duì)得好、化解得好，我們就能搶占發(fā)展先機(jī)，就能促進(jìn)跨越發(fā)展。

（一）盡力化解用地難題。用地直接關(guān)系發(fā)展。這次國(guó)家把收緊土地閘門(mén)作為宏觀調(diào)控兩大措施之一，是在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與資源供給相對(duì)不足的制約更加突出的背景下，國(guó)家從可持續(xù)發(fā)展的角度、資源戰(zhàn)略的高度作出的重大決策。因此，可以預(yù)見(jiàn)，調(diào)控的具體方式可能會(huì)有變化，但總體上從緊控制土地資源使用的指導(dǎo)思想將會(huì)長(zhǎng)期堅(jiān)持，對(duì)此，我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市土地資源并不是很寬裕，均量低于全省水平。面對(duì)用地指標(biāo)和資源供給的雙重約束，我們要不失時(shí)機(jī)地抓住宏觀調(diào)控的機(jī)遇，下決心在土地節(jié)約使用、集約利用、優(yōu)化整合上走出新路。要充分利用，盤(pán)活存量。存量是我們首先必須用好的資源，各地要采取有力措施，真正把供而未用、少用的土地用足，把閑置的存量土地用好。對(duì)前一段時(shí)期一些投資企業(yè)占地過(guò)多的，要采取措施，督促其追加投資；對(duì)以圈地為目的的投機(jī)行為要按土地法的要求，予以規(guī)范；對(duì)長(zhǎng)期征而不用、開(kāi)而不發(fā)的，要限期收回。要集約利用，提高投入產(chǎn)出強(qiáng)度。從我市情況看，土地集約利用空間很大，潛力很大。要強(qiáng)化投入產(chǎn)出意識(shí)。各地要從實(shí)際出發(fā)，制訂各級(jí)各類(lèi)園區(qū)單位面積土地最低投資和產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)，提高投資強(qiáng)度。要強(qiáng)化政策的引導(dǎo)。從解決稅收分成、統(tǒng)計(jì)分享、項(xiàng)目引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)入手，加快制訂鼓勵(lì)項(xiàng)目投資跨地區(qū)流動(dòng)的辦法，形成聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)的機(jī)制。要加大優(yōu)化整合力度。強(qiáng)化各類(lèi)園區(qū)的科學(xué)布局和規(guī)劃管理，現(xiàn)有小、散、零的園區(qū)要順應(yīng)客觀，逐步整并；今后工業(yè)園區(qū)要通過(guò)增量擴(kuò)張、分類(lèi)建設(shè)形成主題園區(qū)，推動(dòng)同類(lèi)產(chǎn)業(yè)的聚合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。要?jiǎng)?chuàng)新節(jié)地的辦法。加快多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，引導(dǎo)紡織服裝、電子等行業(yè)，多建標(biāo)準(zhǔn)廠房，多向空中借地。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，使農(nóng)村建房符合集約化、節(jié)約化、優(yōu)化使用的原則。開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)內(nèi)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也要從實(shí)際出發(fā)，沒(méi)有必要搞“寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)”的地方，堅(jiān)決不要搞。要有序利用，在提高土地的增值率上下功夫。對(duì)開(kāi)發(fā)業(yè)主的供地要掌握供地的節(jié)奏。對(duì)增量建設(shè)用地，除法律規(guī)定可以劃撥方式提供外，其他用地項(xiàng)目一律依法實(shí)行轉(zhuǎn)讓、租賃等多種形式的有償使用。沿江、沿海灘涂是我市極為寶貴的土地資源，要注意開(kāi)發(fā)的時(shí)序。對(duì)工業(yè)性用地要盡量增加前期投入，完善相關(guān)配套設(shè)施，把土地資源的優(yōu)勢(shì)放大，提高土地招商的吸引力和開(kāi)發(fā)的增值收益。要后續(xù)可用，在提高土地的供給率上下功夫。近幾年我市發(fā)展對(duì)供地需求成倍增長(zhǎng)，今后發(fā)展對(duì)土地的需求將會(huì)更強(qiáng)。對(duì)此，國(guó)土部門(mén)還要從我市發(fā)展實(shí)際出發(fā)，加大向上爭(zhēng)取的力度，擴(kuò)大土地增量。計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、規(guī)劃局、國(guó)土局等部門(mén)要整體聯(lián)動(dòng)，跑部跑省，爭(zhēng)取更多的用地計(jì)劃進(jìn)盤(pán)子、好的項(xiàng)目進(jìn)籠子。

（二）認(rèn)真解決拆遷難題。當(dāng)前，拆遷安置方面的問(wèn)題和矛盾比較突出，已嚴(yán)重影響了項(xiàng)目推進(jìn)，成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接的瓶頸。造成當(dāng)前拆遷難，既有客觀上的原因，也有主觀上的原因。客觀上，主要是因?yàn)榘l(fā)展的需要，拆遷總量上升較快。同時(shí)，由于當(dāng)前正處于新調(diào)整的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施階段，一些未竣工拆遷工程出現(xiàn)新矛盾，新老標(biāo)準(zhǔn)的差異造成了跨拆遷工程越難越拖、越拖越難的局面。從總體上講，當(dāng)前南通城市、城鎮(zhèn)拆遷量與現(xiàn)階段發(fā)展要求是相匹配的，補(bǔ)償安置政策也是認(rèn)真落實(shí)的。當(dāng)然，也必須看到，主觀上我們?cè)谌罕姽ぷ鳌⒒A(chǔ)工作以及依法辦事等方面還存在一些需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善的地方。拆遷難是在特殊的發(fā)展階段出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題?，F(xiàn)在為了發(fā)展實(shí)施必要的拆遷，雖然會(huì)形成一些矛盾，部分群眾會(huì)有意見(jiàn)，但這只是暫時(shí)的、局部的；但如果該拆遷的不拆遷，該建設(shè)的就不能按期建設(shè)，勢(shì)必給將來(lái)發(fā)展帶來(lái)更多困難和問(wèn)題，就會(huì)在更大層面上損害群眾利益。因此，我們有序動(dòng)遷的決心不能動(dòng)搖，要繼續(xù)抓緊動(dòng)遷工作。要加快低價(jià)位普通商品房建設(shè)，千方百計(jì)搞好低收入階層拆遷安置。今年市區(qū)低價(jià)位商品房要確保開(kāi)工面積突破100萬(wàn)平方米，竣工面積超過(guò)60萬(wàn)平方米。要堅(jiān)持依法辦事，按政策辦事，切實(shí)維護(hù)被拆遷群眾的合法權(quán)益。要過(guò)細(xì)工作，有序推進(jìn)。做好群眾工作、基礎(chǔ)工作，掌握好拆遷的時(shí)機(jī)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、方案到位、措施到位，確保拆遷按時(shí)、有效推進(jìn)。要在確保依法行政、全面落實(shí)政策的前提下，對(duì)那些仍拒不服從協(xié)調(diào)和裁決、違法滋事的“釘子戶(hù)”，按照規(guī)范要求，堅(jiān)決依法動(dòng)遷。

（三）加快推進(jìn)重大項(xiàng)目報(bào)批工作。項(xiàng)目報(bào)批是項(xiàng)目推進(jìn)的前道環(huán)節(jié)。當(dāng)前國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控，從嚴(yán)規(guī)定了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及一些重特大項(xiàng)目的審批條件，這給我市一批重大項(xiàng)目的報(bào)批工作帶來(lái)了直接影響。我們要順應(yīng)宏觀調(diào)控的新形勢(shì)，全面吃透國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)什么、限制什么要透徹掌握，對(duì)項(xiàng)目性質(zhì)規(guī)模和報(bào)批程序要了然于胸，更好地順應(yīng)國(guó)家政策導(dǎo)向，加快重大項(xiàng)目推進(jìn)。要做好項(xiàng)目前期工作?，F(xiàn)在我們一些項(xiàng)目報(bào)出去為什么遲遲不能批下來(lái)，有的就是由于我們比選論證不夠充分、基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。從某種意義上講，這次宏觀調(diào)控為我們做好重大項(xiàng)目前期論證等基礎(chǔ)性工作提供了極好機(jī)會(huì)。我們要埋下頭來(lái)，夯實(shí)基礎(chǔ)，少說(shuō)多做。對(duì)一些符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、具有前瞻性、對(duì)南通今后發(fā)展至關(guān)重要的項(xiàng)目，抓緊進(jìn)行研究、策劃、論證，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，為項(xiàng)目順利獲批創(chuàng)造條件。要充分挖掘項(xiàng)目源，精心進(jìn)行篩選，切實(shí)做好重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。要做好向上爭(zhēng)取工作。要主動(dòng)上門(mén)向省和國(guó)家有關(guān)部門(mén)匯報(bào)工作，讓上級(jí)項(xiàng)目審批部門(mén)更全面了解項(xiàng)目情況，使項(xiàng)目盡快獲批。要解放思想支持項(xiàng)目報(bào)批。在規(guī)范的前提下，既要按程序走路，更要?jiǎng)?chuàng)新辦法干成。既要不出事，也要不誤事、干成事、干好事。各相關(guān)部門(mén)不能因?yàn)轫?xiàng)目審批從嚴(yán)了，就回避矛盾，不敢作為，不僅要講不能做什么，而且要很好地研究能夠?yàn)轫?xiàng)目報(bào)批做什么，善于在規(guī)范中創(chuàng)新，敢于在困難時(shí)突破，積極支持項(xiàng)目盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)。搞項(xiàng)目一定要提倡科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的工作質(zhì)量，這一點(diǎn)尤為重要，務(wù)請(qǐng)同志們高度重視，萬(wàn)萬(wàn)不可疏忽大意！

（四）化解電力、煤炭供給瓶頸。當(dāng)前，電力、煤炭等供應(yīng)普遍緊張，已影響到生產(chǎn)和生活。從我市來(lái)看，通過(guò)各有關(guān)方面的努力爭(zhēng)取，電力、煤炭供應(yīng)情況稍好于周邊城市，但形勢(shì)不容樂(lè)觀。對(duì)此，要及早應(yīng)對(duì)，爭(zhēng)取主動(dòng)。當(dāng)前要集中抓好生產(chǎn)調(diào)度，全力做好迎峰度夏的各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持“保生活、放工業(yè)、守秩序、不拉路”的總體原則，千方百計(jì)搞好能源供需銜接，認(rèn)真組織實(shí)施有序用電方案，強(qiáng)化錯(cuò)峰管理，加強(qiáng)發(fā)、供、用三方整體聯(lián)動(dòng)，全力保障全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的電力需求。要積極開(kāi)源。繼續(xù)積極向省爭(zhēng)取用電計(jì)劃指標(biāo)，減少我市電力缺口，加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測(cè)，認(rèn)真研究全市電力（能源）供求情況和用電新增長(zhǎng)點(diǎn)、重點(diǎn)大戶(hù)的負(fù)荷特性；加快電源建設(shè)，重點(diǎn)抓好天生港電廠技術(shù)改造等電力項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)電力企業(yè)頂足出力，確保高峰期間穩(wěn)發(fā)滿發(fā)；加快如東風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目和相關(guān)熱電項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)如東LNG、啟東大唐電廠項(xiàng)目早日獲批；拓寬渠道，千方百計(jì)組織貨源，迅速提高電煤庫(kù)存，積極支持煤炭經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)加強(qiáng)能源基地建設(shè)；密切關(guān)注海運(yùn)、內(nèi)河運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸三大運(yùn)輸渠道的動(dòng)態(tài)，保障電煤運(yùn)輸通暢。要注重節(jié)流。建立電力短缺分級(jí)錯(cuò)峰機(jī)制，避免簡(jiǎn)單拉閘限電；鼓勵(lì)采取先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，營(yíng)造節(jié)約用電良好氛圍；繼續(xù)加大電力需求管理，挖掘用電峰谷潛力，引導(dǎo)企業(yè)和居民用電大戶(hù)合理用足低谷電，力爭(zhēng)峰谷比提高3個(gè)百分點(diǎn)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)保供。不斷完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加大電力設(shè)施保護(hù)力度，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定，穩(wěn)供多供。圍繞保供，做好重大項(xiàng)目用電配套工作，加快推進(jìn)臨江變、海門(mén)變、田莊變、閘西變等重點(diǎn)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。

（五）積極化解融資難題。信貸投放是這次國(guó)家宏觀調(diào)控把住的兩個(gè)閘門(mén)之一。這次宏觀調(diào)控的金融政策與以往有一定區(qū)別，受到控制的主要是不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目、采用落后工藝、技術(shù)裝備的項(xiàng)目和盲目投資、重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目，有市場(chǎng)、有效益的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)以及需要加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)仍會(huì)得到持續(xù)、必要的信貸支持。但我們要清醒地看到，市場(chǎng)是相互聯(lián)系的，我國(guó)現(xiàn)階段銀企之間、企業(yè)之間的資金鏈仍是相當(dāng)脆弱的。對(duì)一些可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題要有預(yù)見(jiàn)、有對(duì)策。目前，我市信貸投放趨緊的跡象已有初步顯現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)和建筑業(yè)以及鋼鐵等熱點(diǎn)行業(yè)的信貸受到較大影響，中小企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)的貸款難問(wèn)題，在整體環(huán)境趨緊的情況下變得更為突出。預(yù)計(jì)在今后一段時(shí)間，國(guó)家會(huì)繼續(xù)推出新的金融調(diào)控措施，我市貸款增長(zhǎng)逐季受到剛性控制的可能性會(huì)很大。在信貸趨緊的情況下，我們一方面要調(diào)優(yōu)投向，加大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)力度，大力發(fā)展符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取信貸支持；另一方面要多元籌資，拓寬融資渠道，保持持續(xù)加大投入的良好勢(shì)頭。要積極擴(kuò)大信貸投入。積極向上爭(zhēng)取貸款指標(biāo)，幫助中小企業(yè)緩解貸款難的矛盾，提高存貸比；加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)，做好貸款方面的協(xié)調(diào)工作。各金融機(jī)構(gòu)在貫徹執(zhí)行國(guó)家貨幣信貸政策的過(guò)程中，要避免采取簡(jiǎn)單化的做法，通過(guò)調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化信貸管理，繼續(xù)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，盡量滿足信貸需求。要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造更好的信貸環(huán)境。要充分利用境外資本。繼續(xù)加大重點(diǎn)行業(yè)和對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的招商力度，著力抓好協(xié)議外資的到賬，鼓勵(lì)在通外資企業(yè)增資擴(kuò)股，推動(dòng)改制企業(yè)嫁接外資。要有效激活民間資本。毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持民眾自主創(chuàng)業(yè)，充分挖掘民間資本的潛力。要推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展資本經(jīng)營(yíng)。加快企業(yè)上市工作，進(jìn)一步擴(kuò)充上市后備企業(yè)庫(kù)，爭(zhēng)取更多的企業(yè)上市。在這里還要強(qiáng)調(diào)一下，各級(jí)政府要高度注意在宏觀調(diào)控的形勢(shì)下，保持財(cái)政的健康運(yùn)行。

二、推動(dòng)跨越發(fā)展必須營(yíng)造更好的環(huán)境大環(huán)境看宏觀，小環(huán)境靠自己。越是在宏觀環(huán)境趨緊的情況下，我們?cè)绞且３至己玫木駹顟B(tài)，越是要營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，更快適應(yīng)形勢(shì)要求，更好促進(jìn)當(dāng)前發(fā)展。首先，辦事環(huán)境要更優(yōu)化。要繼續(xù)圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步鞏固行政審批制度改革的成果，抓好削減審批事項(xiàng)工作的落實(shí)，按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，注意防止舊體制回歸。在任何時(shí)候、任何發(fā)展階段都有解放思想的任務(wù)。從某種意義上講，在宏觀調(diào)控的形勢(shì)下，解放思想，開(kāi)動(dòng)腦筋，積極主動(dòng)地化解難題尤為重要和必要。解放思想與依法辦事是相一致的，該政府依法管好的事情，要管好、管到位，尤其是資源、環(huán)境和安全等事關(guān)發(fā)展大局的工作要管好。對(duì)不該管的事，要堅(jiān)決交給企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)，更大程度的發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，更好地為基層發(fā)展服務(wù)。宏觀環(huán)境緊，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不能松，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的宗旨不能變，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的步子不能停，讓人民滿意的要求不能降。越是困難多，越是要做到實(shí)干、苦干、多干，幫助群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。其次，工作氛圍要更和諧。這幾年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以取得巨大的成績(jī)，今年來(lái)之所以保持跨越發(fā)展的好勢(shì)頭，一個(gè)重要的原因就是政通人和、上下齊心。在新的形勢(shì)下，面對(duì)新的困難和難題，要繼續(xù)保持好這種和諧的氛圍。特別是在處理具體矛盾和問(wèn)題時(shí)，要多換位思考、多相互包容，多理解、多溝通，條與塊之間的關(guān)系要更和諧，上與下之間的關(guān)系要更順暢，和衷共濟(jì)，共度難關(guān)。對(duì)看不準(zhǔn)的事，不要爭(zhēng)論，不要輕易下結(jié)論，允許探索、允許創(chuàng)新，讓實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)；圍繞共同推進(jìn)的事業(yè)，多施“潤(rùn)滑劑”，多加“催化劑”，心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力做好工作。再次，支持基層要更到位。矛盾解決在基層，工作落實(shí)靠基層。基層工作不容易，我們要更多地為基層著想，更好地支持基層的工作。對(duì)基層干部的工作要多理解、多引導(dǎo)、多鼓勵(lì)，主動(dòng)幫助他們想辦法、找對(duì)策，以促進(jìn)問(wèn)題的解決，工作的推進(jìn)。辦法在基層，點(diǎn)子在群眾。在新的發(fā)展實(shí)踐中，要尊重基層、尊重群眾，總結(jié)他們好的經(jīng)驗(yàn)和做法，指導(dǎo)和推動(dòng)面上的工作；在新的調(diào)整時(shí)期，要根據(jù)不同的具體情況，分類(lèi)指導(dǎo)，區(qū)別對(duì)待，十分注意引導(dǎo)好、發(fā)揮好、保護(hù)好各方面加快發(fā)展的積極性，把這種積極性引導(dǎo)到深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益上來(lái)，在調(diào)整中發(fā)展，在發(fā)展中調(diào)整，全力保持改革發(fā)展穩(wěn)定的好勢(shì)頭，保證爭(zhēng)當(dāng)全省江北“兩個(gè)率先”排頭兵目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)?？傊逊椒矫婷娴姆e極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成確保順應(yīng)調(diào)控不出事，加快發(fā)展不誤事，能干事、干成事、干好事的良好發(fā)展氛圍。

三、推動(dòng)跨越發(fā)展必須狠抓當(dāng)前做好當(dāng)前工作，目標(biāo)要求高、時(shí)間任務(wù)緊、矛盾壓力大，我們要把更多的時(shí)間和精力用在抓好當(dāng)前工作上，咬住全年目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持跨越發(fā)展不動(dòng)搖，抓緊各項(xiàng)工作不停步，確保上半年時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。工作中必須做到“四個(gè)更”。一是目標(biāo)更明確。上半年即將過(guò)去，要對(duì)照年初目標(biāo)，分析目標(biāo)任務(wù)的完成情況，倒排進(jìn)度，確保過(guò)半目標(biāo)任務(wù)的完成。同時(shí)，要結(jié)合總結(jié)上半年工作，仔細(xì)排找差距，抓緊制定切實(shí)可行的計(jì)劃，做好下半年目標(biāo)任務(wù)的分解，真正把任務(wù)落實(shí)到各個(gè)單位、落實(shí)到具體項(xiàng)目、落實(shí)到每一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是重點(diǎn)更突出。要從本地本部門(mén)實(shí)際出發(fā)，把握全局，集中力量，有的放矢，突破重點(diǎn)。特別是對(duì)牽動(dòng)全局、對(duì)跨越發(fā)展起著舉足輕重作用的事情，更要傾注心血，竭盡全力。三是措施更具體。要按照這次會(huì)議的部署和要求，對(duì)照全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，從早從緊落實(shí)好下半年各項(xiàng)工作的具體措施，把工作要求和責(zé)任細(xì)化落實(shí)到具體事情、具體項(xiàng)目、具體環(huán)節(jié)、具體人員。四是工作更協(xié)調(diào)。在矛盾多、壓力大、工作千頭萬(wàn)緒的情況下，還要“彈好鋼琴”，不斷提高統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、善待百姓兩不誤，各項(xiàng)工作齊推進(jìn)。要繼續(xù)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，高度重視糧食安全，搶抓農(nóng)業(yè)“三夏”，確保全市水稻種植面積260萬(wàn)畝。要加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)決落實(shí)好各項(xiàng)防汛防旱工作措施，確保安全渡汛。要千方百計(jì)抓好工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)控，引導(dǎo)企業(yè)大力拓展市場(chǎng)空間，促進(jìn)提速增效。要堅(jiān)定不移深化各項(xiàng)改革。要按照市委、市政府的部署，精心組織做好首屆世界大城市帶發(fā)展高層論壇和港口經(jīng)濟(jì)洽談會(huì)的籌備工作。要切實(shí)抓好“五城同創(chuàng)”工作。要按照省委、省政府部署要求，認(rèn)真抓好“農(nóng)村五件實(shí)事”的實(shí)施推進(jìn)；扎實(shí)有序推進(jìn)政府12件為民辦實(shí)事項(xiàng)目。要高度重視社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，為跨越發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和治安環(huán)境。同志們，貫徹好這次全會(huì)精神，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要以這次全會(huì)為動(dòng)力，始終保持開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，始終維護(hù)清正廉潔、一心為民的自身形象，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，狠抓落實(shí)，以搶抓宏觀調(diào)控機(jī)遇的新作為，推進(jìn)“兩個(gè)率先”的新成效，推動(dòng)南通更快更好的跨越發(fā)展。

第四篇：在市委九屆五次全會(huì)結(jié)束時(shí)的講話

[推薦]在市委九屆五次全會(huì)結(jié)束時(shí)的講話

同志們：

市委九屆五次全會(huì)就要結(jié)束了。會(huì)上，市委書(shū)記羅一民同志傳達(dá)了省委十屆七次全會(huì)主要精神，并代表市委常委會(huì)作了重要報(bào)告，就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記在江蘇考察工作時(shí)的重要講話和省委十屆七次全會(huì)精神，按照中央和省委的最新要求，更加自覺(jué)地堅(jiān)持“三個(gè)代表”，牢固樹(shù)立和全面

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)宏觀環(huán)境新變化，堅(jiān)定不移地推進(jìn)南通爭(zhēng)當(dāng)全省江北“兩個(gè)率先”排頭兵跨越發(fā)展大業(yè)，進(jìn)行了動(dòng)員和部署。大家圍繞報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真熱烈的討論，形成了共識(shí)，通過(guò)了會(huì)議決議。這次會(huì)議主題鮮明，重點(diǎn)突出，達(dá)到了統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、振奮精神、不斷前進(jìn)的目的，對(duì)新時(shí)期南通推進(jìn)“兩個(gè)率先”，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展有著重要意義。

大家在討論中主要有這樣幾點(diǎn)突出感受：

第一，這次會(huì)議很及時(shí)。這次會(huì)議是在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記視察江蘇重要講話和省委十屆七次全會(huì)精神之際召開(kāi)的，是在科學(xué)發(fā)展觀提出新要求、宏觀環(huán)境發(fā)生新變化的背景下召開(kāi)的，是在廣大干部群眾迫切希望指明方向、推動(dòng)“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的，顯得十分及時(shí)、十分必要。

第二，這次會(huì)議很重要。大家認(rèn)為，這次會(huì)議議題非常重大。一是較好地解決了大家對(duì)宏觀形勢(shì)怎么看的問(wèn)題，二是著重解決了在當(dāng)前形勢(shì)下南通怎么干的問(wèn)題，三是進(jìn)一步激發(fā)了大家的發(fā)展信心、發(fā)展熱情、發(fā)展積極性。會(huì)議對(duì)澄清全市干部群眾中的思想疑慮，進(jìn)一步統(tǒng)一大家的認(rèn)識(shí)，具有現(xiàn)實(shí)的針對(duì)性和很強(qiáng)的指導(dǎo)性?？梢哉f(shuō)，這次全會(huì)開(kāi)出了新的思想境界，開(kāi)出了好的精神狀態(tài)，開(kāi)出了求真務(wù)實(shí)的發(fā)展氛圍。

第三，這次會(huì)議很有收獲。大家反映，這次會(huì)議收獲很大。一是進(jìn)一步認(rèn)清了南通的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，總結(jié)了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)了發(fā)展特色，達(dá)到了解放思想與實(shí)事求是的統(tǒng)一。二是進(jìn)一步貫徹了科學(xué)的發(fā)展觀，明確了跨越發(fā)展的方向。市委書(shū)記羅一民同志的報(bào)告準(zhǔn)確地闡述了科學(xué)發(fā)展與跨越發(fā)展在目標(biāo)、內(nèi)涵、本質(zhì)上的一致性，強(qiáng)調(diào)要自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我市跨越發(fā)展新實(shí)踐，牢牢把握第一要義，始終堅(jiān)持跨越發(fā)展不動(dòng)搖；注重繼往開(kāi)來(lái)，全面增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；搶抓機(jī)遇，全力爭(zhēng)取“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展新成效，為我們用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)南通實(shí)踐指明了方向。三是進(jìn)一步理清了思路，落實(shí)了舉措。這次會(huì)議自覺(jué)貫徹中央宏觀調(diào)控的措施，集思廣益，研究探討了經(jīng)濟(jì)緊運(yùn)行下積極創(chuàng)新、破解難題的新辦法、新途徑。市委書(shū)記羅一民同志的報(bào)告從全市發(fā)展大局出發(fā)，提出了“八個(gè)統(tǒng)籌”的舉措，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)踐性和操作性，為我們積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控新形勢(shì)，破解制約發(fā)展新難題，走出一條符合南通實(shí)際更快更好的“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展新路，提供了切實(shí)可行的思路和積極有效的辦法。

總之，這次會(huì)議是在我市跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次關(guān)鍵性會(huì)議，提出了以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)我市跨越發(fā)展新實(shí)踐的關(guān)鍵性舉措，我們要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹。貫徹這次會(huì)議精神，最重要的就是要把全市上下的思想統(tǒng)一到市委書(shū)記羅一民同志的講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)南通跨越發(fā)展新實(shí)踐的要求上來(lái)，統(tǒng)一到堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)上來(lái)。最根本的就是要抓好當(dāng)前，抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，結(jié)合大家討論的情況，就貫徹市委書(shū)記羅一民同志講話精神，緊緊圍繞落實(shí)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)南通“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展新實(shí)踐的要求，從具體落實(shí)的角度，著重對(duì)解決好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些突出問(wèn)題，進(jìn)一步做好當(dāng)前工作，再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、推動(dòng)跨越發(fā)展必須有效破解當(dāng)前發(fā)展中的難題

對(duì)南通來(lái)說(shuō)，我們正處在新一輪發(fā)展的重要關(guān)口，處于順應(yīng)宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)型時(shí)期。面對(duì)用地控緊、拆遷難度加大、銀根收緊、能源等要素趨緊、一些項(xiàng)目報(bào)批從緊的新情況，我們要以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的辦法，全力破解發(fā)展中的難題。這些新矛盾應(yīng)對(duì)得好、化解得好，我們就能搶占發(fā)展先機(jī)，就能促進(jìn)跨越發(fā)展。

（一）盡力化解用地難題。用地直接關(guān)系發(fā)展。這次國(guó)家把收緊土地閘門(mén)作為宏觀調(diào)控兩大措施之一，是在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與資源供給相對(duì)不足的制約更加突出的背景下，國(guó)家從可持續(xù)發(fā)展的角度、資源戰(zhàn)略的高度作出的重大決策。因此，可以預(yù)見(jiàn)，調(diào)控的具體方式可能會(huì)有變化，但總體上從緊控制土地資源使用的指導(dǎo)思想將會(huì)長(zhǎng)期堅(jiān)持，對(duì)此，我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市土地資源并不是很寬裕，均量低于全省水平。面對(duì)用地指標(biāo)和資源供給的雙重約束，我們要不失時(shí)機(jī)地抓住宏觀調(diào)控的機(jī)遇，下決心在土地節(jié)約使用、集約利用、優(yōu)化整合上走出新路。要充分利用，盤(pán)活存量。存量是我們首先必須用好的資源，各地要采取有力措施，真正把供而未用、少用的土地用足，把閑置的存量土地用好。對(duì)前一段時(shí)期一些投資企業(yè)占地過(guò)多的，要采取措施，督促其追加投資；對(duì)以圈地為目的的投機(jī)行為要按土地法的要求，

第五篇：張?jiān)拼ㄔ谑∥邔昧稳珪?huì)講話

中共河北省委七屆六次全會(huì)在石家莊召開(kāi)

中國(guó)共產(chǎn)黨河北省第七屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議，于2010年11月2日至3日在石家莊召開(kāi)。

省委委員、候補(bǔ)省委委員出席會(huì)議。省紀(jì)委常委和有關(guān)方面負(fù)責(zé)人、退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的黨員省級(jí)干部、我省黨的十七大代表和省七次黨代會(huì)代表中的部分基層同志列席會(huì)議。

全會(huì)由省委常委會(huì)主持。省委書(shū)記張?jiān)拼ㄗ髦匾v話。

全會(huì)聽(tīng)取和討論了張?jiān)拼ㄍ臼苁∥Ｎ瘯?huì)委托做的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共河北省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。陳全國(guó)同志就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。全會(huì)還對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行了民主評(píng)議。

全會(huì)充分肯定省委七屆五次全會(huì)以來(lái)省委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù)，省委常委會(huì)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民加快科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省進(jìn)程，鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展的道路；積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)的挑戰(zhàn)，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；不斷加大改革開(kāi)放的力度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力；扭住城市改造建設(shè)不放松，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程；高度重視保障和改善民生，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作，深

入推進(jìn)文化改革與創(chuàng)新；以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證，全省各項(xiàng)事業(yè)取得新成績(jī)。

全會(huì)高度評(píng)價(jià)“十一五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就，認(rèn)為五年來(lái)特別是黨的十七大以來(lái)，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院一系列重大決策部署，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得不平凡業(yè)績(jī)?！笆晃濉币?guī)劃主要目標(biāo)和任務(wù)圓滿完成，為“十二五”時(shí)期的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

會(huì)議深入分析了今后一個(gè)時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，指出，“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，對(duì)于推進(jìn)我省改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，具有十分重要的意義。我們必須站在戰(zhàn)略和全局高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，搶抓新機(jī)遇，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，真正實(shí)現(xiàn)“十二五”又好又快發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

全會(huì)指出，制定“十二五”規(guī)劃，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，圍繞加快發(fā)展和加速轉(zhuǎn)型雙重任務(wù)，構(gòu)筑環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈，壯大沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶，打造冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)，培育一批千億元級(jí)工業(yè)聚集區(qū)和大型企業(yè)集團(tuán)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力保障和改善民生，著力改善生態(tài)環(huán)境，著力提高創(chuàng)新能力，著力深化改革開(kāi)放，加快科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越、從文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越，建設(shè)更加富饒、更加秀美、更加幸福的新河北。

全會(huì)綜合考慮未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和各方面條件，提出了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破，社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力增強(qiáng)，人民幸福指數(shù)明顯提高。

全會(huì)提出，必須把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，更加自覺(jué)、更加主動(dòng)、更加堅(jiān)定地在“加快”上下功夫、見(jiàn)實(shí)效，堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。要注重當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的前瞻性；注重速度與效益相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的持續(xù)性；注重城市與農(nóng)村相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的統(tǒng)籌性；注重投入與產(chǎn)出相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的實(shí)效性；注重沿海開(kāi)發(fā)與內(nèi)地發(fā)展相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的互動(dòng)性；注

重投資與消費(fèi)、出口相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的均衡性；注重經(jīng)濟(jì)與社會(huì)相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性；注重民生與穩(wěn)定相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的和諧性。

全會(huì)提出，實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)，必須堅(jiān)持以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局，舉全省之力突出抓好“四個(gè)一”戰(zhàn)略重點(diǎn)，形成區(qū)域競(jìng)相發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。一圈，即加快建設(shè)環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈。一帶，即加快建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶。一區(qū)，即加快發(fā)展冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)。一批，即加快培育一批千億元級(jí)工業(yè)聚集區(qū)和大型企業(yè)集團(tuán)。

全會(huì)提出，要加快新型工業(yè)化進(jìn)程，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；加快服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新突破；加快城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展上水平、出品位；加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；加快推進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略步伐，建設(shè)創(chuàng)新型河北；加快文化建設(shè)步伐，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮；加快民生改善步伐，實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)、增收富民、教育提升、醫(yī)療健康、安居保障、社保擴(kuò)面、食品藥品放心、藍(lán)天碧水、平安河北、社會(huì)管理創(chuàng)新等十大“幸福工程”；加快改革開(kāi)放步伐，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力與活力；全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

全會(huì)深刻闡述了黨的十七屆五中全會(huì)的重大意義，要求全省各級(jí)黨組織把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，作為當(dāng)前

一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓。要通過(guò)深入學(xué)習(xí)，充分肯定過(guò)去五年我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)取得的巨大成就，進(jìn)一步認(rèn)清我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央全會(huì)精神上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到落實(shí)中央的重大決策部署上來(lái)。

全會(huì)全面分析了當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)，并指出，我省“十二五”時(shí)期發(fā)展的主要任務(wù)是：推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，就是牢牢把握發(fā)展主題，按照以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌做好各方面的工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)走集約式、內(nèi)涵式發(fā)展道路，促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動(dòng)的格局，把發(fā)展成果體現(xiàn)在人民群眾收入水平和生活品質(zhì)的提高上，為全面建成小康社會(huì)打下更加牢固的基礎(chǔ)。加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，就是按照中央要求，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程和各領(lǐng)域，大幅度提高產(chǎn)業(yè)行業(yè)技術(shù)水平，大面積促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由過(guò)多地依賴(lài)資源能源消耗轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新和發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)上來(lái)，由過(guò)多地追求總量和規(guī)模的擴(kuò)張轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，由過(guò)多地生產(chǎn)低端產(chǎn)品轉(zhuǎn)到開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)或高附加值產(chǎn)品上來(lái)。具體講，未來(lái)五年，我省的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力要有一個(gè)大的提

升，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，城鄉(xiāng)社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要實(shí)現(xiàn)大的突破，人民群眾生活品質(zhì)要有新的改善。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，今年是“十一五”的最后一年，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有一個(gè)好的結(jié)果，對(duì)于“十二五”開(kāi)好局起好步，有著十分重要的意義。各地各部門(mén)要深入扎實(shí)做好當(dāng)前工作，確保完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。要在統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的基礎(chǔ)上，著重解決好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題，集中力量抓好項(xiàng)目建設(shè)，以科技創(chuàng)新為支撐推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不折不扣地完成節(jié)能減排任務(wù)，加大城市改造建設(shè)的推進(jìn)力度，做好保障改善民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的群眾工作。

全會(huì)號(hào)召，全體共產(chǎn)黨員和全省人民，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，為順利實(shí)現(xiàn)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃目標(biāo)、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而努力奮斗?。ê颖比?qǐng)?bào)記者賈偉/文 長(zhǎng)城網(wǎng)記者 姜薇/攝）