第一篇：農村黨風廉政建設座談會發言材料

反腐倡廉建設座談會發言材料

加強農村基層黨風廉政建設，是農村黨的建設的重要內容，也是構建社會主義和諧社會，扎實推進社會主義新農村建設的突出問題。近年來，通過卓有成效的工作，農村基層黨風廉政建設取得了明顯成效，黨風、政風有了明顯好轉，群眾反映的熱點、難點問題得到了有效的解決。但是面對當前新情況、新任務對農村基層黨風廉政建設提出的新要求，如何加強和改進農村基層黨風廉政建設，使之更加適應社會主義新農村建設的需要，已顯得勢在必行。

一、對當前反腐倡廉建設的看法

一是認識方面：對農村黨風廉政建設的重要性缺乏足夠的認識，仍然在鎮、村干部中或多或少的存在。具體表現在：有的人認為黨風廉政建設抓的太緊會束縛手腳，影響村干部抓經濟工作的積極性，影響招商引資和其他經濟工作的開展；有的人認為黨風廉政建設抓的過緊會招來非議，會得罪人，會丟選票，會被人孤立；有的人認為黨風廉政建設是軟指標，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，出不了政績，多一事不如少一事，最好是不搞；還有人認為抓基層黨風廉政建設就是紀委的事，就是紀委書記的事，與己無關。

二是宣傳方面：有些鄉鎮對農村黨風廉政的宣傳工作力度不夠，內容不豐富。具體表現在：首先是宣傳方法上，沒有把

1反腐倡廉宣傳納入農村“大宣教”的總體活動安排中，對反腐倡廉的宣傳內容、宣傳方式、宣傳要求沒有明確到位。只有點，沒有形成面和線的系統。其次是宣傳形式上，平時更多是警示片、漫畫和相關的一些廉政書畫攝影活動，應該講層次比較高，專業性強，主要面對是機關干部，但對于廣大普通黨員、群眾的宣傳方式不豐富，沒有貼近普通黨員、群眾生活。

三是制度執行方面：村級工作運行“有章不循”的現象仍然存在；村兩委職能關系界定不清，沒有形成規范高效運行機制，“以黨代政”、“家長制”現象存在；村級相關的工作制度流于形式，不執行或執行不到位現象存在；還有一些制度隨著時間推移需及時調整或更新內容的，也沒有做到與時俱進。

四是鄉鎮紀委自身方面：鄉鎮紀委在形式上是一套班子，但是在實際工作中，紀委成員大多兼職，很多時候無暇顧及到紀委工作，“種了別人的田，荒了自己的地”。無法集中精力投入到紀檢工作中去。與此同時，鄉鎮紀委還在鄉鎮黨委、政府領導下開展工作，對有一些案件到底查不查、查到那一步，客觀上受到制約的因素較多，造成查處問題簡單從輕，追究力度和追究效果群眾有時不滿意，客觀上也降低了紀委在群眾中的威信。

二、當前反腐倡廉建設方面群眾關心的突出問題

當前反腐倡廉建設方面群眾關心的突出問題主要表現在 一是個別基層干部法紀觀念淡薄、村級財務管理欠規范。

個別基層干部不學法、不懂法，不嚴格按照國家有關規定辦事，違紀違法行為時有發生。一些村支書和村主任管錢管物一把抓，嚴重違反財務制度和財經紀律。部分村支書或村主任作風專橫，個人亂開支，公私不分。在村級財務處置、征地補償款發放等群眾關注的重大事項上，缺少規范的操作制度和必要的制約手段。村級監督管理制度不健全、不科學，執行缺乏剛性，政村務公開有走形式、走過場的現象。

二是干部作風不扎實，處理解決群眾反映的問題不及時。個別鄉鎮干部、村干部對工作責任心不夠，沒有把主要精力放在工作上，對群眾反映的矛盾糾紛和關注熱點難點問題解決不及時，在干群之間引發矛盾，成為群眾上訪的熱點，影響了農村社會和諧穩定。

三、對明年加強反腐倡廉建設的意見建議

一要在強化責任上下功夫。必須從領導、組織、實施等環節，認真落實農村黨風廉政建設責任制，鄉鎮紀委要切實擔負起組織協調職責，要根據村級領導班子和班子成員承擔的職責任務，細化、量化主要領導、分管領導和具體承辦人的責任制內容，變“軟任務”為“硬指標”。將黨風廉政建設與經濟工作一起部署，一起檢查，一起考核，形成網絡齊全，職責明確的工作格局。定期檢查村級黨風廉政進展情況，及時解決存在的突出問題，強化責任追究。

二要改進干部作風上下功夫。農村黨風廉政建設的成效如

何，不在于處理多少人，關鍵在于把黨風、政風和干部作風抓好，把風氣搞正。為此，要在鎮、村干部中深入開展學習教育活動，通過集中學習教育，培養鎮、村干部謀事、干事、文明、清廉的品德，錘煉朝氣、銳氣、意氣、正氣的精神。與此同時，要關注群眾反應強烈的突出問題，整治不正之風，對群眾上訪和舉報的各類問題，及時處理，尤其是要嚴肅查處那些嚴重影響改革、發展、穩定的案件和侵害群眾利益案件，充分利用紀律的手段維護黨風純潔性。

三要在加強制度建設上下功夫。重點是做好村級“人、財、物”三項工作的監管。首先要堅持《村民委員會組織法》和《中國共產黨農村基層組織工作條例》的規定，實行民主選舉、民主管理、民主監督、民主決策，建立黨支部領導下的充滿活力的村級運行機制；其次是不斷完善“村財鎮管”的財務委托代理制，將村級民主理財與村帳鄉鎮監管結合起來，充分發揚民主理財和專門機關監督兩個積極性。三是建全完善資產、資源和工程項目的管理，凡是集體資源的開發和經營，都要按照“公開競爭、公正操作”的原則，讓大家知情、知底，陽光操作。通過管好“人、財、物”，保干部一個清白，給群眾一個明白。

四要加強宣傳教育上下功夫。要創新農村黨風廉政教育方式，適應農村形勢，貼近群眾生活。把傳統教育與現代技術相結合，充分發揮現代媒體和農村現代遠程教育的作用。要積極利用身邊的人、身邊的事開展直觀教育。此外，大力推進農村

廉政文化建設，通過利用群眾喜聞樂見的文化形式，寓教于樂，努力形成以廉為榮，以腐為恥的良好風尚，以良好的風尚促進鄉風文明。

五要在加強鄉鎮紀委自身建設上下功夫。要不斷爭取黨委、政府對紀檢、監察工作的關心、支持、重視。圍繞中心，服務大局，不斷增強鄉鎮紀委服務經濟建設和新農村建設的主動性、自覺性。鄉鎮紀委組成人員要加強學習，提高理論和專業技術水平，做到既紅又專。要秉公執紀，樹立公道正派的形象，要甘于寂寞，不隨波逐流，真正做到說話讓人相信，辦事讓人放心，真正做到“用一顆赤誠的心對待組織，用一顆平淡的心對待生活，用一顆畏懼的心對待誘惑，用一顆火熱的心對待工作”。

第二篇：農村黨風廉政建設座談會發言材料(王店鎮)

黨風廉政建設座談會發言材料

加強農村基層黨風廉政建設，是農村黨的建設的重要內容，也是構建社會主義和諧社會，扎實推進社會主義新農村建設的突出問題。二〇一二年以來，王店鎮紀委在縣紀委和鎮黨委的正確領導下，深入貫徹落實中央和省市縣紀委全會精神，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為全省新農村建設試點鎮建設提供了政治保證。通過卓有成效的工作，農村基層黨風廉政建設取得了明顯成效，黨風、政風有了明顯好轉，群眾反映的熱點、難點問題得到了有效的解決。

一、加強自身建設，提升紀檢檢察干部形象

鎮紀委一班人牢固樹立“正人先正己”的理念，把正氣、正派、正直作為紀檢監察干部的職業品質來培養，時刻保持紀檢監察干部的先進性，同腐敗現象和腐敗分子堅決斗爭，時刻保持清醒頭腦，以先進人物為榜樣，以腐敗分子為鏡子，加強世界觀和人生觀的改造。認真學習紀檢監察工作業務知識，除組織參加市紀委和縣紀委舉辦的業務培訓外，還認真學習中央和省市縣紀委全會精神以及《中國共產黨紀律處分條例》和《中華人民共和國監察法》等相關業務知識，不斷提高鎮紀委一班人的業務知識和思想水平。

二、圍繞發展主題，嚴格糾風執法，服務中心大局 緊緊圍繞發展這一主題，按照縣委建設五個孝昌的要求，為王店的全省新農村試點鎮建設服務。一是嚴明政治紀律，保證上級精神和政策的落實。二是圍繞項目落戶、建設，以“三抓一促”活動為抓手，加大損害經濟發展環境的問責力度，對影響項目建設的單位和個人堅決查處。如今年楊崗

1500畝金銀花種植項目、廣東溫氏集團租賃王河村部分土地養豬項目、磨山石材開發等項目都全程參與，保證了項目落戶快、開工快、建設快。三是堅決糾正不正之風，進一步創優經濟發展環境。

三、加強宣傳教育，完善懲防體系

查辦案件懲治腐敗是出現問題后的一種補救措施，預防和減少腐敗，使腐敗現象沒有滋生的環境才是我們工作的落腳點，為了真正完善懲防體系，我們一是在全鎮黨員干部中深入開展維護黨紀，保持黨的純潔性教育，扎實推進理想信念教育、從政教育，切實加強示范教育、警示教育和崗位廉政教育，引導全鎮黨員干部長修為政之德、常思貪欲之害、常懷于己之心，筑牢思想防線，自覺抵制腐敗。今年4月1日，我們專門邀請縣委組織部、縣紀委派出第二紀工委領導對全鎮機關干部、全體村干部進行了一天的培訓，培訓的主要內容以黨員的發展程序、“三資”管理、村務黨務公開等為主。會后鎮黨委書記吳明智還與各村干部、鎮直部門簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》。二是抓好黨務、政務、村務、事務公開，落實公開要求，嚴格公開程序，完善公開目錄，突出鎮村公開重點，提高透明度，把群眾真正關心的熱點問題公開出來，如今年的惠農資金、三萬塘堰建設資金、今年的黨員發展我們都進行了公示，既給群眾一個明白，又預防了腐敗。

四、突出民生，圍繞群眾利益抓政策落實和服務

一是落實各項惠農政策，開展專項檢查，針對群眾關心的環境保護、征地拆遷、強農惠農政策開展專項檢查。今年主要就三萬塘堰建設資金和強農惠農政策資金進行了專項

檢查。如這次縣紀委組織的強農惠農資金的專項檢查，我們按照上級的要求認真組織自查，還對三補資金、退耕還林資金進行了公示，并拍照存檔，對重名重姓的戶既要求村負責人簽字蓋章，又要求相關戶主簽字，并提供身份證或戶口本復印件證明其身份證號碼不同，發現問題嚴肅處理決不姑息。像大塘村、河龍村虛報冒領國家惠農資金的案件，都及時進行了嚴肅處理。

二是認真落實便民措施。全鎮35個村和1個居委會全都設立了便民服務點，其中何砦、老營、齊崗、磨山、高崗等村還配備了齊全的辦公設備，制定了規范的服務流程。為了落實全縣便民服務體系建設會議精神，更好地服務群眾，我鎮決定新建300平方米的鎮便民服務中心，目前正在建設中。

五、暢通信訪渠道，加大案件查辦力度

紀檢監察機關受理信訪舉報是反腐倡廉的基礎性工作，查辦案件、懲治腐敗是紀檢監察機關最原始的功能。我們把信訪舉報工作同案件查辦有機結合，把信訪舉報作為重要案源，即暢通了信訪渠道，拉近群眾的距離，又有了案件來源。

為適應新形勢下信訪舉報工作的新要求，不斷提高信訪舉報工作質量，鎮紀委針對我鎮信訪特點和實際，建立了一系列長效工作機制。一是制定和落實了信訪舉報工作責任制，提高工作積極性；二是來訪接待（來電接聽）專人負責制，熱情接待群眾，切實增強工作責任心；三是信訪處理規范辦理制，進一步提高辦理質量；四是重大信訪（集體事件）預警制，消除不安定因素；五是重大信訪主要領導直辦制，集體來訪主要領導親自接待處理制，提高領導重視信訪程

度；六是信訪網絡三級聯動制，進一步發揮信訪網絡作用；七是信訪工作責任目標考核制，形成齊抓共管的工作氛圍。通過制度建設，并努力把制度落實到實際工作中，真正實現了“制度管人，規范辦事，長效管理”，使王店鎮紀檢信訪舉報工作走上規范化、制度化和法制化軌道。

鎮紀委按照“事事要落實，件件有回音”的要求，認真抓好每一個信訪舉報件的初查工作，做到有案必接，有案必查，違紀必究。一是抓案源，在拓寬案件線索上下功夫。利用信訪主渠道作用篩選案件線索，細查深挖擴大案件線索；并加強與相關職能部門的溝通聯系，加大查案線索范圍。二是抓機制，在制度落實上下功夫。實行鎮黨政班子領導包片、機關干部包村責任制，對一些群眾反映強烈的黨員干部違規違紀問題，包村領導、包村干部積極配合鎮紀委開展調查工作。三是抓領導，在組織協調上下功夫。在案件查辦工作中，努力爭取鎮黨委對案件檢查工作的領導和支持，同時積極取得縣紀委在業務上的支持，在辦案方法上給予全面的指導和幫助。四是抓進度，在辦案質量上下功夫。鎮紀委堅持把查辦案件作為頭等大事來抓，接到案件后及時著手調查并處理，以維護社會穩定。

半年來，我們共立案3件，結案3件，其中2件都是信訪案件。如大塘村群眾反映原村支部書記汪炎舟虛報冒領國家惠農資金的案件，經我們查實，大塘村3名干部以家屬名義虛報戶頭7戶，虛報面積69畝，從2006年至2011年共虛報冒領惠農資金19419.66元，原村支部書記不按程序將自己的女兒汪雪梅發展為預備黨員。我們一是按程序收繳了違規資金，二是撤銷了汪雪梅預備黨員資格，三是撤消了原

村支部書記汪炎舟黨內職務，給予原村副主任賀文初黨內警告處分。通過以上案件的查辦，對全鎮黨員干部起到了很好的震懾和警示作用。

半年來，王店鎮黨風廉政建設工作取得了一定成效，但是離新時期黨的建設和紀檢監察工作的新要求還有很大差距，在工作中也還存在不足，在今后的工作中，我們將進一步提高認識，克服畏難思想，以更加積極認真的敬業精神進一步做好各項工作，為推進黨的建設、維護社會穩定和服務王店鎮經濟社會發展作出更大貢獻。

第三篇：黨風廉政建設制度改革座談會發言材料

XX街道辦事處

黨風廉政建設制度改革座談會發言材料

一、對制度主要領導干部行使權力的監督和相關制度的看法

（一）我認為一把手一是具有政治導向作用，根據上級的工作要求，決定本單位的工作發展方向。二是決策主導作用，制定具體目標，并完成各項工作任務。三是協調凝聚作用，主要是管理并協調好黨委每個班子成員的工作，能夠充分調動每個班子成員的工作積極性，使領導班子成為團結、上進的戰斗集體。四是選賢任能作用，挖掘單位人才，充分發揮個人特長，知人善任，任人唯賢。五是表率示范作用，一把手要以身作則，在工作上身先士卒，處處發揮模范作用，為人和藹、大度，善于進行批評與自我批評，工作勤奮、埋頭苦干，在選人用人問題上要把德才兼備的人選拔到工作第一線，不搞買官賣官行為。

（二）一把手與班子成員的權利界限應該這樣劃分：一把手管宏觀調控，其他班子成員按照各自的分工做好工作。一把手有督導作用，但不得越權、一竿子插到底，以利于班子成員干好自己的工作。

我們認為一把手負責本單位的全面工作，主要負責黨的領導工作，為本單位制定出發展方向。只有在來不及召開班子會等特殊情況下，一把手可以代行領導班子的權利。

（三）就規范一把手的權利行使問題，要定期召開民主生活會，對照黨的標準和工作制度開展批評與自我批評；堅持“三重一大”集體決策制度，涉及重大事項決策、重要干部任命、重要項目安全、大額度資金的使用的問題由黨政班子集體討論決定。

（四）設立舉報電話、信箱，建立舉報網站；加大上級對下級的巡視、督查力度，堅持有錯必糾，從黨紀政紀給予相關的處分，并通報。應包括人事任免、財務支出、公車使用、重大項目的決定等。

二、“三重一大”集體決策制度有關問題的看法

（一）實行“三重一大”集體決策制度，必須包含： 1.醞釀決策。

（1）“三重一大”事項決策前，應進行廣泛深入的調查研究，充分聽取各方面意見。對專業性、技術性較強的事項，應進行專家論證、技術咨詢、決策評估；對與人民群眾利益密切相關的事項，應實行聽證或公示制度，擴大人民群眾參與度。

（2）“三重一大”事項決策前，各班子成員可通過適當形式對有關議題進行醞釀，但不得作出決定或影響集體決策。“三重一大”事項內容涉及多個部門的，有關部門應事先做好溝通協調，對存在較大分歧意見的議題，一般不提交會議討論。

（3）按照程序提議。提請領導班子會議審議的“三重一大”事項議題須經分管領導同意后，報班子主要負責人確定，除遇重大突發事件和緊急情況外，不得臨時動議。

（4）做好相關準備。議題材料包括議案和科學論證材料，材料以及會議通知要在領導班子會議召開前至少一天送達參加人員，并保證其有必要時間了解相關情況。

2.集體決策。

（1）決策“三重一大”事項的會議，應有三分之二以上班子成員到會方可召開。

（2）在決策“三重一大”事項的會議上，班子成員應對決策建議逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。因故未到會的班子成員可以書面形式表達意見。領導班子主要負責人或主持會議的其他負責人應在其他班子成員充分發表意見的基礎上，最后發表意見。（3）逐項作出決策。黨委會議決定多個事項時，應逐項表決。對意見比較一致的議題，形成會議決定；對討論中意見分歧較大或發現有重大問題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數意見執行外，應暫緩決策，待進一步調查研究后再作決策；特殊情況，可將爭論情況報告上級黨委，請求裁決。表決可根據討論事項的不同內容，按照少數服從多數的原則進行。推薦、提名干部和決定干部任免事項，應嚴格按照規定、按照程序進行。對“三重一大”事項，要以應到會成員超過半數同意后形成決定。

（4）形成會議記錄。集體決策時的討論和表決情況要記錄在案。會議記錄包括具體討論事項、班子成員表決意見和理由、決策形式、決策結果和負責落實責任人。領導班子對“三重一大”事項的決策結果，應以書面形式通知相關執行單位和人員。要切實做好會議文件、記錄等資料的歸檔工作。

3.執行決策。

（1）“三重一大”事項經各黨委會議決策后，由班子成員按分工和職責組織實施。遇有分工和職責交叉的，由領導班子明確一名班子成員牽頭。

（2）個人對集體決策有不同意見的，可以保留，但在沒有作出新的決策前，應無條件執行。同時，可按組織程序向上級黨組織反映意見。

（3）個人不得擅自改變集體決策，確需變更的，應由領導班子重新作出決策；如遇重大突發事件和緊急情況作出臨時處臵的，應在事后及時向領導班子報告，未完成事項如需領導班子重新作出決策的，經再次決策后，按新的決策執行。

（4）加強督查反饋。對黨委會議決策“三重一大”事項執行情況施行監督反饋制度，并成立相應的督查機構，負責跟蹤督查決策的執行情況，并向班子主要負責人和領導班子報告。

（二）三重一大落實中存在的問題：

一是少數黨政正職民主意識淡薄，集體決策難以落實。權力必須接受監督，這是權力的應有之義。但現實中，少數黨政正職民主法治意識不強，專權集權思想嚴重，習慣了管理他人，不習慣在監督下用權，對來自各方面的監督有天然的抵觸情緒。對上級的監督，認為是有意找“茬子”；對身邊和下屬的監督，認為不服從領導是拆臺，把不同意見看成是“雜音”，有的甚至還對有不同意見者打擊報復。在這種心態支配下，某些黨政正職往往大權獨攬，以“老大”自居，對“三重一大”事項集體決策等制度臵若罔聞。有的以決策的事項情況緊急為由，不事先通知班子成員而搞臨時動議。有的黨政正職雖然表面上按集體決策的程序進行，但暗地里搞事先打招呼、遞條子，使得黨政正職的真實意圖在開會前大家都心知肚明，導致黨政正職的“末位表態”變成下最終“結論”，集體決策流于形式。

二是集體決策制度規定過于籠統，實踐運用難以操作。“三重一大”事項集體決策等制度能否真正執行到位，其制度本身的科學性與合理性極其重要。某些規定都存在過于籠統抽象的問題，對“三重一大”事項的主要范圍、決策的原則、決策的程序、決策的執行和監督以及責任追究等都沒有明確，“三重一大”事項集體決策制度缺乏統一的標準，導致實踐中很難操作。

三是體制機制等方面的因素制約，制度實效不盡人意。“三重一大”事項集體決策等制度的設計，目的是加強對黨政正職的監督，防止個人說了算。但由于現行監督體制機制固有的弊端，“三重一大”事項集體決策等制度的效果并不理想。從紀檢監察機關自身來看，雖然按規定實行雙重領導體制，但由于在人、財、物、事等各個方面對同級黨委和政府具有天然的依賴性，行使監督權時更多地要看同級黨委和政府“一把手”的臉色，這無形中大大弱化了監督主體自身的獨立性和權威性。有些班子成員雖有不同意見，但因擔心與“一把手”處理不好關系或被扣上“不服從領導”、“鬧不團結”的帽子，而不敢發表意見，明哲保身，在這種情況下，班子內部的互相監督形同虛設或名存實亡。在這種體制下，上級對下級的監督有權威，但因地域差距，監督不易到位；同級監督較便利，卻因處于被領導地位，缺乏監督權威。形成了“看得見、管不著”和“管得著、看不見”的兩難局面。

（三）“三重一大”集體決策失誤如何追究責任：領導班子決策失誤或涉嫌違紀違法的，應在查明情況、分清責任的基礎上，分別追究班子主要負責人、分管負責人和其他負責人的相應責任。

三、完善黨風廉政建設責任制的想法

（一）就如何細化和落實紀委的監督責任，我認為關鍵點是共同擔責。要共同承擔黨風廉政建設責任制目標的落實,黨委定方向、目標、任務,紀委抓具體、措施、監督、落實,形成合力、壓力、動力；共同承擔教育的責任；共同承擔懲處的責任,發現問題,查處問題,割毒瘤動手術,要有勇氣,敢于懲處；共同承擔預防的責任,建高墻定制度,為防止腐敗打育苗,找抗體。其次是要嚴肅追責，建立責任追究機制,制定責任追究管理辦法，分解責任,層層追究。

（二）黨風廉政建設責任制執行情況專題報告制度應包括：領導班子和干部履行黨風廉政建設責任制職責情況；領導班子和干部執行黨的政治紀律、組織紀律、經濟紀律、群眾紀律的情況；領導班子和干部完成上級黨委、紀委和落實黨風廉政建設責任制工作領導小組確定的處度黨風廉政建設和反腐敗工作任務情況；落實黨風廉政建設責任制的考核制度、報告制度、民主評議制度、巡視檢查制度、查辦責任追究案件聯席會議制度，以及相關的第一責任人制度、巡視工作制度、誡勉談話制度和廉政檔案制度的情況；按照黨風廉政建設責任制的規定，實行責任追究的情況；其它需要報告的情況。

對于黨風廉政建設責任制執行情況專題報告的形式，我覺得以下級黨委對上級紀委以提交書面報告的形式進行比較合適。

以上有關看法如果能夠落到實處，應該可以避免違紀現象。

第四篇：全區推進農村黨風廉政建設工作座談會發言提綱

全區推進農村黨風廉政建設工作座談會

發言提綱

農村黨風廉政建設是社會主義新農村建設的根本保證。加強農村黨風廉政建設首先要加強農村基層組織建設，提高基層組織的執政能力。為新農村各項事業發展，進一步做到制度化、規范化發揮他們的積極作用。

作為一名鄉鎮紀檢書記，就自己對農村的了解，針對農村現狀及存在的問題談談我的看法。

一、鄉鎮會計核算中心在發揮財務監管方面存在的問題及對策

村帳鄉管：鄉鎮成立會計核算中心。幾年來，雖然農村賬務集中到了鄉鎮，但就真正發揮指導農村財務運行和對農村財務的監管還是沒有真正到位。職責不明，權利不清，會計對資金運行業務活動了解不夠，會計的監督職能難以真正實現。核算中心實際上成了記賬機器。另一方面，由于農村經濟狀況不好，部分村有挪用專款現象，致使專項資金不能及時到位，為此，要加強核算中心對農村資金運行的指導和監督，加強專項資金管理，加強往來款項的管理。會計盡量做到事前、事中、事后的監督。真正使農村財務良好運行。為農村的經濟發展發揮作用。

二、農村會計的職責，理財小組的職能履行

當前農村會計實際上就是報賬員，一部分沒有經過專業培訓，專業素質差，還不能及時發現農村經濟運行中的問題，不能

為經濟決策提供依據。另一方面，有些會計總是按照領導的要求辦事，不堅持原則，致使財務管理混亂。農村理財小組也是一樣，部分人員文化素質不高，不懂財經紀律制度，責任意識不強。要么以村干部的意見為理財的依據，形同虛設。要么和村干部對著干致使工作不能正常進行。民主監督的作用不能有效發揮。

加大村級財務的公開力度，建立健全民主理財小組，充分發

揮理財小組的作用，接受群眾監督，穩定財務人員，提高業務素質，真正做到制度化規范化運行。

三、加強農村三資監管力度，規范村級財務管理制度

隨著農民自治意識和民主管理意識的不斷增強，農村“三資”

管理越來越成為農民關心的熱點問題。當前農村集體“三資”管理工作也出現了不少問題，如“三資”處置隨意性大，管理較為混亂，處置過程不透明等等。涉及農村集體“三資”管理的農民信訪案件有不斷增長的趨勢。確保農村“三資”有人管和“三資”管理工作的規范化建設。把農村“三資”管理使用情況作為村務公開的重點，實行逐筆公開。公開前，先由村經管員列出具體清單，與鄉鎮農經站進行帳目核對，交村集體資產處置和費用開支監督小組審核，沒有異議后，加蓋村務公開監督小組公章和鄉鎮農經站公章，經鄉鎮副科級蹲村領導簽字后上墻公布。使之覆蓋 “三資”運行的全過程，確保了村干部廉潔自律。另一方面，要在農村認真推行“四議兩公開”工作法的落實，只要充分認識老百姓的知情權，堅持依法辦事，依法治村，強化村干部的約束機

制，加強監管，農村的各項工作做到陽光運行，老百姓一定會滿意。

四、創建農廉網絡平臺，是推進農村信息化、服務農業

現代化、提高服務農民群眾水平的迫切需要；是深化“三務”公開工作、加強對農村干部有效監督的迫切需要；是推進農村反腐倡廉建設科學化水平、扎實推進農村懲治和預防腐敗體系建設的迫切需要。農廉網運行一年多來，上級投入了大量資金，設備到位了，但沒有專職人員操作。各項數據不能及時匯總，鄉（鎮）中心因會計和操作員之間的會計記賬與操作電腦銜接不恰，造成的賬目不平、輸入錯誤；因未按程序操作，造成科目核算混亂。

操作人員專業知識不足，網絡運行不正常，不能真正發揮其作用。

建設農廉網是農村黨風廉政建設工作的重要組成部分，黨

委、政府要高度重視，把創建農廉網絡平臺作為深化農廉工作的重要工程擺上議事日程。紀檢監察機關要搞好組織協調，加強督促指導，全力推進農廉網建設工作。

五、鄉鎮的紀檢委員都是兼職的，每個人都有自己的工

作，鄉鎮對紀檢委員也沒有專項補助，他們工作積極性不高，不能全身心的投入到紀檢工作上來。聯合辦案到不了位，影響鄉鎮紀檢工作全面開展。建議根據實際情況配備專職的紀檢干事

六、鄉鎮基層紀檢組織是黨的基層組織的重要組成部

分，是在基層深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的組織保證，是改善黨群干群關系、維護基層和諧穩定的重要力量。鄉鎮紀檢

書記要緊緊圍繞鎮黨委的工作部署，開展工作。加強黨的理論法律法規的學習，加強業務知識的學習。深入農村，了解農村，及時發現問題解決問題。更加注重加強思想政治建設、能力建設和作風建設，不斷提高自身素質和能力，嚴于律己，清正廉潔，敢于同腐敗現象作斗爭。既要做到保護干部又要糾正錯誤。要公平公正依法辦事。另一方面，要加大黨風廉政建設宣傳教育，“防”字當頭。要防微杜漸、未雨綢繆，建立健全預防腐敗的各項措施，從源頭上、治本上建立預防腐敗機制。為農村的健康發展做貢獻。

二O一一年九月一日

第五篇：黨風廉政建設工作座談會發言提綱

黨風廉政建設工作座談會發言提綱

一、要在認識再提高上下功夫,更加充分地認識到黨風廉政建設工作的重要性

胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第二次全會上的重要講話，他強調，準確把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢和任務，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，堅持反腐倡廉常抓不懈，堅持拒腐防變警鐘長鳴，把反腐倡廉建設貫穿于社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各個領域，體現在黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設各個方面，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。對照全會提出的“五條要求”“七個不準”，我們要深刻領會精神實質，充分認識全面加強新形勢下領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，把加強領導干部作風建設作為實踐科學發展觀、促進和諧水利建設的重要切入點和反腐倡廉的重要任務，切實解決領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面的突出問題，認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，促進水利領導干部樹立八個方面的良好風氣。切實加強對領導干部作風建設的監督檢查。大力提倡勤儉節約的風氣，牢記 “兩個務必”，認真執行公務接待和差旅費管理的有關規定，嚴禁用公款大吃大喝、游山玩水和高消費娛樂；堅決糾正以學習考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國(境)旅游的不正之風。

二、要在抓落實上下功夫,要強化黨放廉政建設各項工作的貫徹落實

評價一個部門的工作，考核一名干部的政績如何，不僅要看業務工作的完成情況，更要看黨風廉政建設的情況。如果黨風廉政建設的任務不落實、責任不履行，就是嚴重的失職。因此，必須把黨風廉政建設與業務工作兩手抓，兩手都要硬，真正做到業務上去，確保黨員干部不會倒下。市局及局屬各二級單位領導班子和領導干部要不斷提高落實黨風廉政建設責任制的認識，增強執政意識、憂患意識、責任意識，把黨風廉政建設責任制作為政治紀律認真執行。局黨組和行政領導班子對水利系統的黨風廉政建設和反腐敗工作負有全面領導的主抓責任，一把手是黨風廉政建設和反腐敗的第一責任人，擔負著謀劃、部署、檢查、落實等重要責任；領導班子其他成員要抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。切實搞好反腐倡廉工作的責任分工，使每個班子成員都擔負一定的責任，真正做到責任到人。派駐紀檢組要協助黨組組織協調反腐敗工作，主動為黨組統一領導反腐倡廉工作當好參謀助手，及時提出工作建議和工作對策。積極主動地開展組織協調，認真總結經驗，推進工作的制度化和規范化。要把反腐倡廉任務的落實與部門工作部署結合起來，形成整體合力。

三、要在抓制度執行力上下功夫,提升制度的執行能力

加強對權力運行的制約和監督是有效預防腐敗的關鍵。各黨組織要認真執行黨內監督各項制度，進一步完善單位內部各項制度建設，用制度規范我們的行為，用制度管事、管人。完善監督機制，加強對領導干部的監督。一是加強對民主生活會、述職述廉等制度執行情況的檢查。二是嚴格執行黨員領導干部報告個人有關事項的規定。三是認真執行領導班子議事規則，嚴格按程序辦事。積極推進黨務公開，認真執行黨內重要情況通報和報告、情況反映等制度。同時做好信訪舉報受理工作，對群眾反映的問題，要認真調查核實，確保權力運行陽光透明。四是認真做好水利內部審計工作。加大對重點水利基本建設項目的審計力度，及時組織竣工決算審計，努力做到資金安全、工程安全、干部安全。

四、要在抓黨風廉政建設工作規范上下功夫,努力推進黨風廉政建設工作規范化、制度化

隨著全市水利建設的進一步深入，我們面臨的新情況、新問題越多，任務也越繁重，這就要求我們加強反腐倡廉能力建設，改進方法，提高水平。一是要認真總結實踐經驗，把具體成果系統化，感性認識理性化，成功做法制度化。不斷認識和把握規律，對形勢的觀察要有新視角，對工作的推進要有新思路，對問題的解決要有新辦法。既要完成“規定動作”，又要結合實際抓好“自選動作”，形成特色。二是以典型的力量帶動面上工作。充分相信群眾，依靠群眾，善于發現典型，努力培植典型，積極推廣典型。三是用發展的思路和改革的辦法提高防治腐敗的本領。四是搞好“平臺”建設。開展工作要善于找“抓手”，建 “平臺”，從具體問題入手，上下聯動，形成較大聲勢，不斷取得新成效。