第一篇：以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面

以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)

帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面

本報北京２月１８日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤１８日上午在同全國組織工作會議代表座談時發(fā)表重要講話。他強調(diào)，能不能始終帶領(lǐng)人民走在時代前列，能不能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，能不能始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，是對黨的最根本的考驗。要經(jīng)受住這個最根本的考驗，關(guān)鍵是要堅持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨的建設(shè)工作更富有時代氣息、更富有實際成效。

中共中央政治局常委、中央書記處書記習(xí)近平主持會議。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強出席會議。

胡錦濤在講話中指出，黨的十七大強調(diào)，黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè)，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。這是我們黨深刻把握時代條件變化、我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求、黨的建設(shè)狀況提出的重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略任務(wù)，是新形勢下加強黨的建設(shè)和做好組織工作的根本要求。這其中的關(guān)鍵，就是大力弘揚改革創(chuàng)新精神。在改革開放３０周年到來之際，黨的十七大向全黨發(fā)出這一號召，具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。必須從國際形勢的發(fā)展變化，從發(fā)展中國特色社會主義的客觀要求，從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展

黨的先進(jìn)性的戰(zhàn)略高度出發(fā)，深刻認(rèn)識和全面把握大力弘揚改革創(chuàng)新精神的重大意義。

胡錦濤強調(diào)，我們黨是馬克思主義政黨，黨的性質(zhì)、宗旨和歷史使命決定了黨既要敢于和善于在自己所領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)中不斷改革創(chuàng)新，又要敢于和善于在自身建設(shè)中不斷改革創(chuàng)新。全黨同志一定要緊密聯(lián)系新的時代條件下加強和改進(jìn)黨的建設(shè)的實際，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，堅持黨的宗旨和性質(zhì)，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新的思想作風(fēng)、改革創(chuàng)新的工作方法全面加強和改進(jìn)黨的各方面建設(shè)，著力提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，著力加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，著力改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、執(zhí)政方式、組織形式、活動方式、管理方式，著力提高推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，更加自覺、更有成效地把黨建設(shè)好，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

胡錦濤指出，黨的十七大對黨的建設(shè)作出了總體部署，深刻反映了黨所處的歷史方位和黨的建設(shè)面臨的新形勢新任務(wù)，各級黨委要按照黨的十七大的要求，扎實、深入、全面抓好落實。要大力推進(jìn)中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)貫徹，進(jìn)一步提高全黨的馬克思主義理論水平；大力推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，進(jìn)一步增強黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；大力推進(jìn)黨的制度創(chuàng)新，進(jìn)一步提高黨的建設(shè)的制度化、規(guī)范化水平；大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高推動事業(yè)發(fā)展的開拓創(chuàng)新能力；大力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步增強

基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力。

胡錦濤強調(diào)，堅持以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)，必須著眼于提高全黨的馬克思主義理論水平，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，推動廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺用這一理論體系指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造，提高運用科學(xué)理論解決實際問題的能力。要在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘，把干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的強大力量。

胡錦濤強調(diào)，發(fā)展黨內(nèi)民主是以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，也是以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)的重要條件。只有切實發(fā)展黨內(nèi)民主，才能最大限度地激發(fā)全黨的創(chuàng)新活力，才能廣泛凝聚全黨的智慧和力量，使改革創(chuàng)新成為廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動，使改革創(chuàng)新的決策更科學(xué)、實踐更豐富、成效更顯著，形成全黨齊心協(xié)力推進(jìn)黨的建設(shè)、做好黨的工作的強大合力。要堅持民主集中制，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)事務(wù)中的參與、管理、監(jiān)督作用，通過扎實有效的工作，不斷提高黨內(nèi)民主建設(shè)質(zhì)量和水平，促進(jìn)黨內(nèi)民主和人民民主良性互動、共同發(fā)展，不斷探索具有中國特色的發(fā)展黨內(nèi)民主的內(nèi)容、途徑、方法。

胡錦濤強調(diào)，要繼續(xù)加大制度建設(shè)和創(chuàng)新力度，整體設(shè)計，分步實施，及時將黨的建設(shè)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為制度成果，不斷完善黨的建設(shè)和黨內(nèi)生活的制度機(jī)制。要根據(jù)新情況新變化，加快完善民主集中制的具體制度，切實把民主集中制更好地落實到黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度、選舉制度、工作制度、監(jiān)督制度等方面。要抓住黨的建設(shè)中的全局性、戰(zhàn)略性問題，抓住廣大黨員、干部和人民群眾最期待解決、黨的建設(shè)最需要解決的緊迫問題，集中力量攻堅，努力在主要方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破，帶動整個黨內(nèi)制度建設(shè)，逐步建立起內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、科學(xué)管用的黨內(nèi)制度體系。胡錦濤強調(diào)，各級黨委要把提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的開拓創(chuàng)新能力作為一項緊迫的重要任務(wù)來抓，加強學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，加強領(lǐng)導(dǎo)班子制度建設(shè)，完善選人用人機(jī)制，營造創(chuàng)新氛圍。要堅持正確的用人導(dǎo)向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要在黨內(nèi)特別是干部隊伍中大力營造鼓勵探索、支持創(chuàng)新、寬容失誤的環(huán)境和氛圍，教育和引導(dǎo)廣大黨員、干部自覺堅持銳意改革、奮勇創(chuàng)新，自覺反對不求進(jìn)取、得過且過，激勵廣大黨員、干部不斷保持和增強蓬勃向上的朝氣、開拓進(jìn)取的銳氣、不畏艱險的勇氣，真正推動出現(xiàn)一個廣大干部奮勇爭先、與時俱進(jìn)、為黨和人民建功立業(yè)的生動局面。

胡錦濤指出，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是全黨的共同任務(wù)，更是各級黨委的重要職責(zé)。在工作中，必須切實

做到高舉旗幟、求真務(wù)實、把握主線、全面推進(jìn)。要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把堅持馬克思主義基本原理同推進(jìn)馬克思主義中國化結(jié)合起來，用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，不斷提高黨的思想理論水平，使全黨同志都牢牢堅持中國特色社會主義道路不動搖、堅持中國特色社會主義理論體系不動搖。

胡錦濤強調(diào)，各級組織部門和廣大組工干部要一如既往地發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，以開拓進(jìn)取的作風(fēng)和求真務(wù)實的精神抓好各項決策和部署的落實，真正把組織部門建設(shè)成為高舉中國特色社會主義偉大旗幟、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的模范部門，把組工干部隊伍建設(shè)成為講黨性、重品行、作表率的過硬隊伍，在全面建設(shè)小康社會、推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的偉大實踐中，堅持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，堅持實踐、實踐、再實踐，堅持創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新。

習(xí)近平在主持會議時指出，胡錦濤同志的重要講話，深刻闡述了以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大意義，對貫徹落實黨的十七大精神、在黨的建設(shè)和組織工作中大力弘揚改革創(chuàng)新精神提出了明確要求。講話高屋建瓴，總攬全局，思想深刻，論述精辟，對于在新的歷史起點上開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面具有長遠(yuǎn)的指導(dǎo)作用。各級黨委和組織部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹，以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步把黨建工作和組織工作做好。

座談會上，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長李源潮介紹了會議有關(guān)情況。廣東省委常委、組織部部長胡澤君，四川省委常委、組織部部長柯尊平，江蘇省委常委、組織部部長王國生，國務(wù)院國資委主任、黨委書記李榮融，中國航天科技集團(tuán)公司黨組書記、總經(jīng)理馬興瑞作了發(fā)言。出席座談會的還有：劉云山、徐才厚、何勇、令計劃、王滬寧。

《人民日報》(2008-02-19 第01版)

第二篇：以改革創(chuàng)新精神開創(chuàng)黨建工作新局面

以改革創(chuàng)新精神開創(chuàng)黨建工作新局面

在中華人民共和國成立60周年之際，黨中央召開十七屆四中全會，專門研究加強和改進(jìn)新時期黨的建設(shè)問題，對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，有效應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

東風(fēng)公司作為中國特大型國有骨干企業(yè)，承擔(dān)著重要的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會責(zé)任。公司各級黨組織和全體黨員是推進(jìn)公司事業(yè)發(fā)展的中堅力量。我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神，努力提升黨建工作科學(xué)化水平，以黨建新成效推動公司新發(fā)展。

一、抓住精髓，把握重點，深刻領(lǐng)會十七屆四中全會精神實質(zhì)

學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神，關(guān)鍵是要學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會做出的《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》和胡錦濤總書記的講話精神，進(jìn)一步增強對加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要性、緊迫性的認(rèn)識，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央精神上來，以改革創(chuàng)新精神開創(chuàng)黨建工作新局面。抓住了這一點，就是抓住了根本。

深刻領(lǐng)會十七屆四中全會精神實質(zhì)，必須準(zhǔn)確把握十七屆四中全會總結(jié)出的我黨執(zhí)政六十年的“六條基本經(jīng)驗”。這“六條基本經(jīng)驗”是：堅持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義理論水平；堅持把推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心；堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時代前列；堅持立黨為公，執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅持改革創(chuàng)新，增強黨的生機(jī)活力；堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平。

深刻領(lǐng)會十七屆四中全會精神實質(zhì)，必須清醒地認(rèn)識中國共產(chǎn)黨執(zhí)政面臨的“四個考驗”。這“四個考驗”是：執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗。由于當(dāng)前國際環(huán)境的“大發(fā)展大變革大調(diào)整”，再加上執(zhí)政黨自身一些“不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題”，就使得中國共產(chǎn)黨面臨這“四個考驗”。這也就是為什么“居安思危，增強憂患意識，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯”，成為十七屆四中全會的主基調(diào)。

深刻領(lǐng)會十七屆四中全會精神實質(zhì)，必須重點把握十七屆四中全會對加強和改進(jìn)黨的建設(shè)作出的“六大部署”。這“六大部署”是：建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，強調(diào)了科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，突出了馬克思主義中國化、時代化、大眾化的使命；發(fā)展黨內(nèi)民主，把發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性與堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一有機(jī)結(jié)合起來，既充分激發(fā)活力和創(chuàng)造力，又高調(diào)強調(diào)政黨的凝聚力與戰(zhàn)斗力；深化干部人事制度改革，提出“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”四大要求，與時俱進(jìn)地反映了現(xiàn)代政治文明發(fā)展的客觀要求，在拓寬黨管干部原則的實現(xiàn)途徑上邁出了可喜的一步；夯實黨執(zhí)政的基層組織基礎(chǔ)，各項舉措鮮明地體現(xiàn)了活力在基層組織、創(chuàng)造在基層組織、突破也在基層組織的創(chuàng)新理念；弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，作風(fēng)建設(shè)著眼于以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評和自我批評之風(fēng)；深入開展反腐敗斗爭，更強調(diào)“倡廉”預(yù)防，把遏制腐敗的關(guān)口前移，讓黨員干部不想去腐敗，不愿去腐敗。把“反腐倡廉”結(jié)合起來，體現(xiàn)了極大的創(chuàng)新性。這六大部署中，改革創(chuàng)新的精神貫穿始終，在制度安排、體制設(shè)計，包括理念培育等方面都有很多創(chuàng)新性的探索。

我們要充分學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神的重大意義，把握十七屆四中全會的精神實質(zhì)，特別是要重點把握十七屆四中全會對加強和改進(jìn)黨的建設(shè)作出的“六大部署”，認(rèn)真研究具體措施，扎實抓好貫徹落實，確保把各項黨建工作落到實處、落到基層。

二、立足實踐，注重實效，全面貫徹落實十七屆四中全會精神

公司各級黨委要按照黨的十七屆四中全會的要求，牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職的理念，認(rèn)真貫徹落實全會精神，找準(zhǔn)當(dāng)前和今后一個時期本單位黨建工作的著力點，立足實踐，注重實效，不斷增強基層黨組織的生機(jī)與活力。

要把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與鞏固和擴(kuò)大本單位深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來。要把科學(xué)發(fā)展觀作為黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的長期主題，教育引導(dǎo)黨員干部把科學(xué)發(fā)展觀作為政治信仰去追求，作為實踐真理去堅持，作為行動指南去運用。要緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展上水平”這一核心目標(biāo)和“重在取得實效”這一根本目的，認(rèn)真按照中央要求開展“回頭看”，切實把學(xué)習(xí)實踐活動整改落實工作當(dāng)作當(dāng)前和今后一個時期的重點工作抓緊抓好，建立貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。

要把學(xué)習(xí)貫徹全會精神和學(xué)習(xí)貫徹全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神結(jié)合起來。今年8月17日至18日召開的全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議，對新形勢下加強和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)，確立國有企業(yè)黨組織的政治核心地位，積極探索黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑，加快培養(yǎng)造就優(yōu)秀社會主義企業(yè)家，創(chuàng)新國有企業(yè)基層黨建工作作出了全面具體的部署。全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神既體現(xiàn)了中央對加強和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)的一貫要求，又突出了黨的十七大以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)這一新的偉大工程的新思想，具有很強的思想性和針對性。我們要把學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神與貫徹落實全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神結(jié)合起來，分析新形勢、研究新問題、探索新辦法，建立完善適應(yīng)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度要求的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，全面推進(jìn)公司黨的建設(shè)，為公司科學(xué)發(fā)展提供堅強的政治保證。

要把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神、謀劃好明年工作結(jié)合起來。今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，根據(jù)新形勢、新情況著力提高政策的針對性和靈活性，特別是要更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，更加注重推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新、增強經(jīng)濟(jì)增長的活力和動力，更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定，更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)、國際兩個大局，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。這是公司實現(xiàn)“三個跨越”目標(biāo)的一次重大機(jī)遇。我們要加強對明年宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的研究，科學(xué)、縝密地制定明年的事業(yè)計劃，推動事業(yè)健康持續(xù)地發(fā)展。我們必須堅持科學(xué)發(fā)展和務(wù)求實效的要求，認(rèn)真研究解決公司發(fā)展面臨的矛盾和問題，制定切實有效的解決方案，扎扎實實地推進(jìn)各項工作，為完成明年的工作任務(wù)，為實現(xiàn)“三個跨越、一方和諧”的奮斗目標(biāo)不懈努力。

要把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與探索黨建思想政治工作新課題結(jié)合起來。我們要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神為契機(jī)，堅持圍繞中心，服務(wù)大局，積極探索公司黨建思想政治工作面臨的新課題：在現(xiàn)代國有企業(yè)制度下，如何進(jìn)一步發(fā)揮黨組織的政治核心作用；如何深化黨內(nèi)民主建設(shè)；如何開展“四強”黨組織、“四優(yōu)”黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步深化“四好班子”創(chuàng)建活動；如何建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，提高黨建科學(xué)化水平，全面增強基層黨組織和黨員的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力；如何以完善企業(yè)監(jiān)督機(jī)制為保證，有效發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制的保證作用；如何踐行社會主義核心價值體系，提高員工的思想道德水平；如何注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，把解決員工思想問題與解決實際問題結(jié)合起來；如何引導(dǎo)廣大干部員工踐行“講究誠信，崇尚業(yè)績，奉獻(xiàn)社會”的價值觀，形成企業(yè)持續(xù)發(fā)展的精神支柱和力量源泉等。

三、積極探索在現(xiàn)代國有企業(yè)制度條件下，如何進(jìn)一步發(fā)揮黨組織的政治核心作用

東風(fēng)公司按照“統(tǒng)一設(shè)置、集中領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)域管理、自主創(chuàng)新”的原則，確立和完善了黨組織分層管理模式，成功進(jìn)行了具有開創(chuàng)性的“兩公開，兩納入”實踐，按照“黨委決定，程序表達(dá)，體現(xiàn)主張，依法決策”的原則，明確了合資公司黨組織參與企業(yè)重大決策的途徑和機(jī)制。按照十七屆四中全會和全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神的新任務(wù)和新要求，積極探索在現(xiàn)代國有企業(yè)制度條件下，如何進(jìn)一步發(fā)揮黨組織政治核心作用，這是一項具有開創(chuàng)性的非常重要的工作。

要把企業(yè)黨組織進(jìn)一步納入公司治理結(jié)構(gòu)。現(xiàn)代國有企業(yè)制度的鮮明特征和本質(zhì)要求是，確立企業(yè)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的政治核心地位，構(gòu)建確保黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的公司治理結(jié)構(gòu)運行機(jī)制。因此，公司所屬全資、控股、合資公司要把黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)管理體制、管理制度和工作規(guī)范之中，成為完善公司治理的有機(jī)組成部分。絕不能因為強調(diào)公司治理結(jié)構(gòu)的作用，而將黨組織游離于公司治理結(jié)構(gòu)權(quán)力運行機(jī)制之外。

要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制。把充分發(fā)揮黨組織政治核心作用、保證公司治理結(jié)構(gòu)有效運行和全心全意依靠工人階級有機(jī)結(jié)合起來。實踐證明，“雙向進(jìn)入、交叉任職”是實現(xiàn)公司治理結(jié)構(gòu)與黨組織政治核心作用有機(jī)結(jié)合的有效辦法和體制保證。要按照有關(guān)規(guī)定，把企業(yè)黨委成員依法推薦進(jìn)入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層，董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和工會組織中的黨員負(fù)責(zé)人可按照黨章和有關(guān)規(guī)定進(jìn)入黨委會。

要堅持黨組織參與企業(yè)重大問題的決策。堅持黨組織參與企業(yè)重大問題決策，堅持黨管干部、黨管人才，是公司在合資條件下促進(jìn)企業(yè)重大問題科學(xué)決策、民主決策、依法決策的重要保證，是黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的重要體現(xiàn)。我們要堅持把黨委參與重大問題決策與法人治理結(jié)構(gòu)的決策機(jī)制相結(jié)合，把黨管干部、黨管人才原則與董事會、總經(jīng)理依法用人相結(jié)合，通過建立和完善一系列的規(guī)章制度和流程，使黨組織對企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、投資決策、經(jīng)營目標(biāo)和產(chǎn)品戰(zhàn)略制定、高管人員任免、員工合法權(quán)益維護(hù)等一系列重大問題，充分表達(dá)意見和建議，保證企業(yè)健康發(fā)展的方向。公司各級黨組織還要充分發(fā)揮保障監(jiān)督作用，確保公司所屬全資、控股、合資公司依照《公司法》，結(jié)合企業(yè)實際，將“三重一大”集體決策的要求融入黨委會、行政辦公會、黨政聯(lián)席會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理辦公會等重要決策機(jī)構(gòu)的議事規(guī)則之中。

四、堅持和健全民主集中制，積極探索實現(xiàn)黨內(nèi)民主的方式方法 十七屆四中全會指出，黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。加強和改進(jìn)公司黨建工作，必須增強民主意識，樹立民主精神，切實推進(jìn)黨內(nèi)民主，營造生動活潑、和諧穩(wěn)定的政治局面，為構(gòu)建和諧東風(fēng)提供政治保障。

落實和完善黨代表任期制。我們要循序漸進(jìn)地擴(kuò)大黨代表任期制試點范圍，積極探索發(fā)揮黨代表職能作用的有效形式。認(rèn)真總結(jié)推廣公司內(nèi)部試點單位的經(jīng)驗，盡早形成可以在全公司基層黨委推廣實行的制度和辦法，務(wù)求抓出成效。改進(jìn)和完善黨代表提名、選舉的辦法，建立健全組織推薦、自我舉薦、黨員直選、黨委審查的代表選舉制度。明確黨代表任期內(nèi)的職責(zé)任務(wù)和權(quán)利，為黨代表履行職責(zé)創(chuàng)造必要的條件。開展黨代表培訓(xùn)工作，提高黨代表參會履職、實行民主監(jiān)督的能力和水平。

完善黨委民主決策機(jī)制。公司各級黨委要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則決定重大事項。堅持和完善常委會議事規(guī)則和決策程序，推行和完善黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制，健全和規(guī)范黨委常委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督制度，進(jìn)一步發(fā)揮全委會的作用。班子決策要注意聽取不同意見，防止個人或少數(shù)人說了算，避免盲目決策、草率決策。充分發(fā)揮專家、學(xué)者、工程技術(shù)人員、員工代表以及黨代表等人才資源的智慧，確保黨委決策的科學(xué)化、民主化。

大力推行黨務(wù)公開。推行黨務(wù)公開，暢通黨內(nèi)信息，敞開溝通渠道，落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督的環(huán)境，充分調(diào)動基層黨組織、黨代表和黨員的積極性、主動性。要以《東風(fēng)汽車公司黨委關(guān)于在各級黨組織推進(jìn)黨務(wù)公開的意見》為指導(dǎo)，抓好貫徹落實工作，結(jié)合企業(yè)實際制定實施細(xì)則或辦法，分解相關(guān)流程，對本單位黨務(wù)公開的內(nèi)容、程序、時間以及形式等進(jìn)行細(xì)化，切實增強可操作性與實效性，從而把十七大提出的“尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開”落到實處。

五、努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，進(jìn)一步增強企業(yè)創(chuàng)新能力

黨的十七屆四中全會強調(diào)：“把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。”東風(fēng)公司作為我們黨執(zhí)政經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的特大型國有企業(yè)，必須緊密結(jié)合企業(yè)科學(xué)發(fā)展的實際，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型員工，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)落到實處。營造學(xué)習(xí)氛圍。

營造濃厚的學(xué)習(xí)環(huán)境，主動向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，增強創(chuàng)新能力，使黨組織成為廣大黨員共同學(xué)習(xí)的課堂、交流思想的精神家園和團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的戰(zhàn)斗堡壘。近年來，我們少數(shù)黨員干部學(xué)習(xí)力、尤其是持續(xù)學(xué)習(xí)的能力有所下降，與公司日益加速的國際化進(jìn)程不相適應(yīng)。我們要進(jìn)一步確立工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念，把學(xué)習(xí)融入黨員干部自身的工作和各級黨組織的工作中，使學(xué)習(xí)成為重新塑造自我、完善自我的過程，成為積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的不竭動力。豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。公司各級黨組織要把學(xué)習(xí)理論作為終身任務(wù)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，努力學(xué)習(xí)社會主義核心價值體系。要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，運用新思想、新知識、新經(jīng)驗解決企業(yè)科學(xué)發(fā)展面臨的各種矛盾和問題，特別是廣大員工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

完善學(xué)習(xí)制度。要建立有效的學(xué)習(xí)考評機(jī)制，把學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力和外在壓力統(tǒng)一起來，把“我要學(xué)”的自覺性同“要我學(xué)”的規(guī)定動作統(tǒng)一起來，從根本上解決學(xué)與不學(xué)、學(xué)好學(xué)差一個樣的難題，把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。要進(jìn)一步加強學(xué)習(xí)管理、完善激勵機(jī)制，推進(jìn)學(xué)習(xí)的制度化、規(guī)范化。

六、積極探索如何開展“四強”黨組織、“四優(yōu)”黨員創(chuàng)建活動，進(jìn)一步深化“強東風(fēng)”黨建工程

全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議明確提出，在黨的十七屆四中全會后，中組部和國資委將在全國國有企業(yè)中部署開展以爭創(chuàng)“四強”黨組織、爭做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。“四強”就是政治引領(lǐng)力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強，“四優(yōu)”就是政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)。因此，今后一個時期，我們要研究制定公司爭創(chuàng)“四強四優(yōu)”活動的具體方案，明確活動的內(nèi)容、方法與載體，明確活動的評價標(biāo)準(zhǔn)與操作流程，明確活動的領(lǐng)導(dǎo)體制與機(jī)制。

我們要以爭創(chuàng)“四強”黨組織、爭做“四優(yōu)”黨員為載體，進(jìn)一步深化“強東風(fēng)”黨建工程，提升黨建工作對公司改革與生產(chǎn)經(jīng)營的貢獻(xiàn)度。

在“核心工程”建設(shè)方面，我們要善于總結(jié)“四好班子”創(chuàng)建工作的經(jīng)驗，緊密結(jié)合即將開展的“四強”黨組織創(chuàng)建活動，深入探討其中的內(nèi)在聯(lián)系，創(chuàng)造性地把兩者結(jié)合起來，深入開展班子建設(shè)工作，為建設(shè)一支充滿激情與夢想的職業(yè)化、國際化管理團(tuán)隊而不懈努力。

在“堡壘工程”建設(shè)方面，我們要善于總結(jié)開展黨支部“爭先創(chuàng)優(yōu)”主題競賽活動經(jīng)驗，緊密結(jié)合“四強”黨組織創(chuàng)建活動，進(jìn)一步夯實基層黨支部建設(shè)基礎(chǔ)，強化基層黨支部書記崗位培訓(xùn)，明確基層黨支部活動內(nèi)容和方式，規(guī)范基層黨支部進(jìn)行的各類創(chuàng)優(yōu)活動，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

在“先鋒工程”建設(shè)方面，我們要善于總結(jié)落實科學(xué)發(fā)展觀及保持黨員先進(jìn)性長效機(jī)制建設(shè)經(jīng)驗，緊密結(jié)合“四優(yōu)”黨員創(chuàng)爭活動，進(jìn)一步豐富黨員活動的內(nèi)容和載體，推動黨員創(chuàng)新活動、黨員崗位競賽活動、黨員優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動、黨員承諾制活動、黨員聯(lián)系群眾等活動的深入開展，使黨員主題實踐活動成為黨員主動學(xué)習(xí)、自我管理、自我改善的過程，進(jìn)一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。(東風(fēng)公司總經(jīng)理、黨委書記徐平)

第三篇：改進(jìn)工作作風(fēng),以改革創(chuàng)新精神開創(chuàng)組織工作新局面

改進(jìn)工作作風(fēng)，以改革創(chuàng)新精神開創(chuàng)組織工作新局面

總書記在全國組織工作會議上強調(diào)組織部門要切實改進(jìn)作風(fēng)。組織部門作為管黨治黨的重要職能部門，必須帶頭改進(jìn)作風(fēng)，繼承發(fā)揚組織部門優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹立和維護(hù)組織部門良好形象。

組織部門是黨委的重要工作部門，組織部門自身建設(shè)的成效如何，直接決定著組織工作的質(zhì)量和水平，也關(guān)系到人民群眾對我們黨的評價和看法。

組織工作干部不是生活在真空中，在腐敗問題上沒有天然的免疫力。實際上，組工干部面臨的誘惑很多。廣大組工干部要堅定理想信念，樹立群眾觀點和公仆意識，筑牢思想道德防線，嚴(yán)格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律要求，努力做最清正廉潔的干部。

要加強預(yù)防，嚴(yán)格防范選人用人上的腐敗行為。要進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主，切實落實人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高組織工作的透明度和干部工作的公信度。

要加大查處力度，嚴(yán)厲整治各種歪風(fēng)邪氣。要嚴(yán)肅組織工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用有關(guān)規(guī)定，加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督，堅決糾正和嚴(yán)肅查處拉票賄選、跑官要官、買官賣官等問題。對選人用人上的違規(guī)違紀(jì)行為，要發(fā)現(xiàn)一起，堅決處理一起，絕不手軟，決不讓投機(jī)鉆營者得利。

要以改革創(chuàng)新精神開創(chuàng)組織工作新局面。各級黨委要切實加強對黨的建設(shè)和組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行黨建工作責(zé)任制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門齊抓共管、一級抓一級、層層落實的工作格局。在工作中，必須大力弘揚改革創(chuàng)新精神，做到高舉旗幟、求真務(wù)實。各級組織部門要大力加強自身建設(shè)，更加自覺地為黨和國家工作大局服務(wù)，為黨員、干部和各類人才服務(wù)，為人民群眾服務(wù)，真正做到讓全黨滿意、讓人民滿意。

第四篇：以改革創(chuàng)新精神開創(chuàng)基層黨建工作新局面

以改革創(chuàng)新精神開創(chuàng)基層黨建工作新局面

黨的十七大報告強調(diào)，要求“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”、“全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果，著力加強基層黨的建設(shè)”，并對基層黨的建設(shè)作出了重要部署。組織部門要深刻理解、準(zhǔn)確把握、全面落實黨的十七大精神，緊緊圍繞和發(fā)展黨的先進(jìn)性這一課題，處理好鞏固與提高、總結(jié)與提升、繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，認(rèn)真研究新規(guī)律，積極探索新途徑，著力構(gòu)建新機(jī)制，不斷加強黨員隊伍建設(shè)、黨的基層組織建設(shè)和黨內(nèi)基層民主建設(shè)，努力開創(chuàng)基層黨的建設(shè)新局面。

完善領(lǐng)導(dǎo)體制，增強管黨意識。基層各級黨委肩負(fù)著抓基層黨建工作的重要職責(zé)。健全完善基層黨委抓黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，是確保基層黨委履行職責(zé)，落實黨建目標(biāo)責(zé)任制的核心所在，也是十七大報告賦予的新要求。一是要健全完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，逐級明確黨建責(zé)任。認(rèn)真落實市（縣、區(qū)）委基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度，充分發(fā)揮職能作用，定期研究基層黨建工作中的重大問題和重大事項，加強對基層黨建工作的綜合協(xié)調(diào)、調(diào)研、指導(dǎo)、檢查等工作，形成一級抓一級、一級帶一級的基層黨建工作新格局。二是要落實黨建工作責(zé)任制，增強各級管黨意識。制定并執(zhí)行地方黨委常委會向全委會報告基層黨建工作制度，市直機(jī)關(guān)部門黨組抓機(jī)關(guān)和所屬單位黨建責(zé)任制等項制度，進(jìn)一步增強基層各級黨委（黨組）尤其是黨委（黨組）書記抓基層黨建工作的責(zé)任感和使命感。三是要認(rèn)真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點制度。積極推行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、聯(lián)系黨的基層組織建設(shè)、聯(lián)系干部和黨員隊伍建設(shè)、聯(lián)系和諧穩(wěn)定、聯(lián)系考核評價的“五聯(lián)”目標(biāo)責(zé)任制，將基層黨建工作聯(lián)系點努力建成示范點。四是要建立基層黨建工作考核評價機(jī)制。建立一級考核一級、上級評價下級，年初安排、年中抽查、年底驗收的考核機(jī)制，激發(fā)各級黨組織抓基層黨建工作的積極性和主動性。

改革組織設(shè)置，夯實執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，組織設(shè)置的合理與否、覆蓋面的廣泛與否，都直接決定著發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用、鞏固黨的執(zhí)政地位。黨的十七大報告明確提出，“優(yōu)化組織設(shè)置、擴(kuò)大組織覆蓋、創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推

動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”，這為我們貫徹落實十七大精神，改革創(chuàng)新黨的組織設(shè)置指明了方向，明確了目標(biāo)。一是要適應(yīng)形勢發(fā)展，改革組織設(shè)置。針對農(nóng)村發(fā)展的實際狀況，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，積極探索在各種行業(yè)協(xié)會、專業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織，努力構(gòu)建以村黨組織為主體，產(chǎn)業(yè)黨支部為骨干，專業(yè)黨小組為基礎(chǔ)的新型農(nóng)村黨組織體系。對市場發(fā)育好、鏈條比較健全的產(chǎn)業(yè)，要單獨建立黨組織。條件成熟的農(nóng)村，實行強村黨組織和弱村黨組織合并，以強帶弱，明確隸屬關(guān)系，實現(xiàn)農(nóng)村共同發(fā)展。二是要適應(yīng)改革需要，調(diào)整組織設(shè)置。國有企業(yè)實行重組、改制、聯(lián)合、兼并等形式改革后，黨組織的設(shè)置和調(diào)整要與企業(yè)改組、改制同步進(jìn)行。要按照黨章規(guī)定，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)和工作需要，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，同步組建、改建或更名黨的基層組織，并理順好領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。三是要針對新經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展的實際，擴(kuò)大黨的覆蓋面。適應(yīng)社會單位分化、重組等變化，以“有社會組織就要有黨的組織”為目標(biāo)，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置形式，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。采取“建、聯(lián)、掛”等多種方式，加大在非公有制企業(yè)中建立黨組織的工作力度。四是要適應(yīng)城市管理體制改革的需要，推進(jìn)街道黨建向社區(qū)黨建發(fā)展。完善城市“兩級政府、三級管理”的體制，推動社區(qū)黨建由條塊分割向以條為主、條塊結(jié)合的方向發(fā)展，實現(xiàn)基層黨建工作向社區(qū)延伸和拓展、向下崗失業(yè)人員延伸、向新社會組織延伸；建立健全社區(qū)黨的組織，積極探索在居民小區(qū)、門院、樓棟建立黨組織，并在建立組織載體、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、豐富活動內(nèi)容上進(jìn)行改革和創(chuàng)新。五是消除基層組織資源的“盲區(qū)”，拓展“新區(qū)”。建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機(jī)制，積極探索建設(shè)“城鄉(xiāng)共建、城鄉(xiāng)共享”的流動黨員黨組織，在人才交流中心、勞動保障局、教育、民政、工商等部門所屬機(jī)構(gòu)建立流動黨員黨組織；黨員外出地點相對集中、時間較長、有正式黨員3人以上的，由流出地黨組織與流入地黨組織協(xié)商建立黨組織；經(jīng)流入地與流出地協(xié)商，可在外來黨員人數(shù)較多、地點相對集中的企業(yè)、專業(yè)市場等建立黨組織。

創(chuàng)新培育模式，強化經(jīng)常教育。理論上的清醒、政治上的堅定是黨員保持先進(jìn)性的重要前提。深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員，這是當(dāng)前黨員隊伍建設(shè)的一項重大任務(wù)，也是黨員隊伍“長期受教育、永葆先進(jìn)性”的長期任務(wù)。一是要堅持用中國化最新理論武裝黨員。當(dāng)前，要在全黨深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，使廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的時代背景、精神實質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵和本

質(zhì)要求，緊密結(jié)合建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐，努力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的自覺行動，轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展黨的基層組織建設(shè)的實踐能力。二是要創(chuàng)新教育方式，整合教育資源，加大教育投入，強化教育手段。要總結(jié)和推廣上調(diào)培訓(xùn)和分層培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)模式，有重點、有計劃地對基層黨組織書記進(jìn)行集中培訓(xùn)，增強“黨要管黨”的意識和責(zé)任；要在農(nóng)村普遍開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，有條件的地方逐步向企業(yè)、社區(qū)黨組織推行現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，提高教育質(zhì)量和水平，使黨員增強“黨員”意識，具備“黨性強、肯奉獻(xiàn)、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的黨員素質(zhì)。三是要健全黨員經(jīng)常受教育，永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制。要建立黨員黨性定期分析制度，定期開展黨性分析，在黨內(nèi)形成正確開展批評與自我批評的良好氛圍，增強黨員意識；要認(rèn)真執(zhí)行黨員民主評議制度，對評議為優(yōu)秀的要表彰，對評議為不合格的黨員要本著先教育后處理的原則，進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)肅地處置，敞開出口，優(yōu)化黨員隊伍；要在黨的基層組織和黨員中深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，適時評選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，做好用身邊人、身邊事教育廣大黨員干部的工作，調(diào)動廣大黨員干部的工作積極性和主動性；要建立經(jīng)常性的總結(jié)推廣先進(jìn)典型的機(jī)制，善于總結(jié)和宣傳基層黨建工作的好經(jīng)驗、好做法，形成積極向上、奮發(fā)有為的濃厚氛圍。

創(chuàng)新活動載體，構(gòu)建服務(wù)體系。黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾，是踐行黨的宗旨的具體體現(xiàn)，是密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系的重要途徑。十七大報告中“拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子”的要求，對黨員服務(wù)群眾提出了新的更高的標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實好十七大精神，必須創(chuàng)新載體，搭建平臺，拓寬渠道，構(gòu)建體系。特別是要關(guān)注弱勢群體，對困難黨員和群眾，加大幫扶力度，促進(jìn)整體提高、平衡發(fā)展。一是要健全服務(wù)體系。以貫徹中央《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》為契機(jī)，以建立縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)村（社區(qū)）黨員服務(wù)中心、站、點為工作載體，推行“一站式”服務(wù)，搭建服務(wù)流動黨員、服務(wù)非公有制企業(yè)、服務(wù)新社會組織、服務(wù)群眾的平臺，形成左右聯(lián)系、上下貫通的黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾體系。二是要拓展服務(wù)領(lǐng)域。各級黨委要制定出臺各種優(yōu)惠政策，使弱勢黨員、弱勢群眾在發(fā)展個體工商經(jīng)濟(jì)時，享受工商、稅務(wù)、教育、衛(wèi)生等部門的優(yōu)惠政策；各級黨組織要圍繞就業(yè)、餐飲、安全、文化、衛(wèi)生、教育等工作，以“組織搭臺、黨員帶頭，志愿奉獻(xiàn)、有償服務(wù)”為運作模式，不斷拓展黨員服務(wù)領(lǐng)域。三是要創(chuàng)新服務(wù)載體。在黨組織中廣泛開展黨員承諾制活動，讓“黨員身份

亮出來，黨組織形象樹起來”，積極推行“服務(wù)群眾聯(lián)系卡”“黨員掛牌制”，“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員先鋒崗”、無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”等服務(wù)活動，使黨員有崗有責(zé)、有事可干，增強黨員群體的責(zé)任感和使命感。

健全保障體系，激發(fā)內(nèi)在動力。建立有效的黨內(nèi)保障機(jī)制，是激發(fā)黨員內(nèi)在活力，永葆黨的生命的有力舉措。實踐證明，建立有效的黨內(nèi)保障機(jī)制，對于穩(wěn)定隊伍，激發(fā)活力，提高凝聚力，有著至關(guān)重要的作用。一是要加大對基層黨組織陣地建設(shè)的投入。借鑒村級組織活動場所建設(shè)的經(jīng)驗，采取“財政列支一點、黨費配套一點、部門扶持一點、自己籌措一點”的辦法，使每個基層黨組織都建有一個相對固定的活動場所，達(dá)到“基本場所適用、基本設(shè)施完備、基本功能健全、基本制度規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn)。二是要加大對基層組織工作的投入。對黨建工作經(jīng)費列入各級財政預(yù)算，對“黨務(wù)工作者的基本報酬、黨務(wù)工作運轉(zhuǎn)的基本成本、黨員教育培訓(xùn)的基本經(jīng)費”實行三個確保。特別要研究解決好退職村干部補償待遇和“兩新”組織中的黨務(wù)工作經(jīng)費問題。三是要建立黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制，關(guān)心和愛護(hù)基層干部、老黨員和生活困難黨員。要認(rèn)真做好建國前入黨農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇城鎮(zhèn)老黨員生活補貼的發(fā)放工作；要定期和不定期地開展談心活動，了解基層黨員所思、所想，解決他們思想中存在的問題或疑慮；要對生活、生產(chǎn)困難的黨員，采取多種措施，予以幫扶，及時解決他們的實際困難；要完善獎勵機(jī)制，采取建立“奉獻(xiàn)獎勵基金”的辦法，切實做到有奉獻(xiàn)就有獎勵，小奉獻(xiàn)小獎勵，大奉獻(xiàn)大獎勵。使基層黨員在迷茫時得到指引，在困難時得到幫助，在進(jìn)步時得到鼓舞，從而對黨組織產(chǎn)生深深的“歸屬感”，自覺地“跟黨走，聽黨話”。

推進(jìn)黨內(nèi)民主，增強基層活力。黨內(nèi)民主是保持和增強黨的創(chuàng)新活力、鞏固和促進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。黨內(nèi)基層民主建設(shè)是黨內(nèi)民主建設(shè)的基礎(chǔ)工程，也是基層黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。一是要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，執(zhí)行好集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策機(jī)制，凡重大決策、重大問題、重大事項，都經(jīng)過集體研究或?qū)＜艺撟C或可行性研究，廣泛征求社會群眾和基層黨組織意見，提交班子集體討論，發(fā)揮集體智慧，實行集體決策。要充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的作用，放手工作，認(rèn)真履職。二是要發(fā)揚黨內(nèi)民主。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善黨內(nèi)情況通報制度、黨員情況通報制度、重大決策征求意見制度、公示制度以及黨內(nèi)反饋

機(jī)制，改進(jìn)和完善對領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議和民主監(jiān)督制度；要進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、財務(wù)公開，不斷提高工作運行的透明度，切實保障廣大黨員的參與權(quán)、選舉權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是要完善黨內(nèi)選舉制度。推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公開直選的范圍。要抓好基層黨組織的按時換屆工作，進(jìn)一步改進(jìn)和完善基層黨組織民主選舉制度，完善候選人提名制度、介紹方法、改進(jìn)選舉方式，擴(kuò)大基層民主。

第五篇：以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)組織工作

黨的十七大確立了科學(xué)發(fā)展觀在全黨的指導(dǎo)地位，提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新要求、新任務(wù)。組織部門作為黨的建設(shè)新的偉大工程的執(zhí)行者和實踐者，學(xué)習(xí)貫徹落實十七大精神，做好新時期組織工作，必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)組織工作的理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保

證。

一、創(chuàng)新理念，深入謀劃組織工作發(fā)展新思路

牢固樹立服務(wù)發(fā)展的理念。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的第一要義，是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，促進(jìn)發(fā)展是基層黨組織的首要任務(wù)。科學(xué)發(fā)展觀解決了為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大課題，同樣也回答了組織工作的發(fā)展方向和著力點問題。新時期的組織工作必須牢固樹立著眼于發(fā)展、服務(wù)于發(fā)展、有利于發(fā)展的工作理念，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作為組織工作的出發(fā)點和落腳點，把組織工作放到落實科學(xué)發(fā)展觀的大局中去考慮、去謀劃、去部署，不斷增強大局意識、責(zé)任意識和有為意識，切實找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的切入點與著力點，想發(fā)展之所想，急發(fā)展之所急，解發(fā)展之所難，供發(fā)展之所需，使組織工作促進(jìn)發(fā)展的績效最大化。

牢固樹立以人為本的理念。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是組織工作的基本價值取向。組織工作承擔(dān)著管干部、管黨員、管人才的重要職責(zé)，是做“人”的工作的，在組織工作中堅持以人為本，就是要堅持以人為主體，以尊重人和關(guān)心人為基本原則，以培養(yǎng)人和造就人為根本使命，以服務(wù)人和管理人為重要途徑，把以人為本的精神貫穿于工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。體現(xiàn)在干部工作上，就是要不斷完善和創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法，善于調(diào)動不同年齡段黨員干部的工作熱情，任人唯賢，唯才是舉；體現(xiàn)在人才工作上，就是要進(jìn)一步打破身份、行業(yè)、地域、所有制的限制，擴(kuò)大選人視野，把社會各界優(yōu)秀人才集聚到各項事業(yè)中來；體現(xiàn)在黨員教育管理上，就是要切實尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，關(guān)心和愛護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員；體現(xiàn)在基層組織建設(shè)上，就是要結(jié)合各單位各部門工作實際，創(chuàng)新思路，選好載體，有針對性地解決問題，有實效性地推進(jìn)工作。

牢固樹立民主開放的理念。組織工作是一個與時俱進(jìn)的創(chuàng)新發(fā)展過程。發(fā)展中出現(xiàn)的問題需要用發(fā)展的觀點來分析，用集思廣益的民主機(jī)制和開拓進(jìn)取的創(chuàng)新辦法來解決。這就要求我們必須跳出就“組織工作抓組織工作”的傳統(tǒng)思維模式，由被動適應(yīng)向主動謀劃轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)封閉向現(xiàn)代開放轉(zhuǎn)變，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的需要，充分發(fā)揮組織部門對資源配置、放大、倍增的作用，最大限度地開發(fā)利用好各種組織資源，最大限度地挖掘組織資源的整體潛力，通過聯(lián)合有關(guān)部門和群團(tuán)組織，整合社會資源，努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求、具有開放民主特點的組織工作運行機(jī)制，構(gòu)建一個民主開放的組織工作大格局。

二、創(chuàng)新方法，全面落實組織工作發(fā)展新要求

堅持調(diào)查研究，超前謀劃部署。創(chuàng)新的重要標(biāo)準(zhǔn)就是要有新的思路和新的舉措，決定思路和舉措的重要基礎(chǔ)就是要堅持調(diào)查研究。落實科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)組織工作，迫切要求組織部門增強工作的主動性、預(yù)見性和前瞻性，緊緊圍繞黨委的中心工作，靠前站位思考，深入調(diào)查研究，超前謀劃部署。通過調(diào)查研究準(zhǔn)確把握新形勢、新任務(wù)，了解新情況、新問題，提出新思路、新舉措。

堅持?jǐn)U大民主，推進(jìn)工作公開。民主公開是組織工作開放的重要特征，社會的發(fā)展進(jìn)步也對組織工作的公開透明提出了新的要求，這就要求我們要注重運用公開的手段推動組織工作，不論是干部選拔、班子配備、人才培養(yǎng)，還是基層組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)，除涉及保密事項外都應(yīng)面向社會、面向基層、面向服務(wù)對象、面向廣大黨員干部群眾，實行“陽光作業(yè)”，做到政策公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、過程公開、結(jié)果公開。

堅持整合資源，提高工作效益。面對組織工作任務(wù)越來越重的狀況，一方面，要用足用好“內(nèi)力”，優(yōu)化配置組織系統(tǒng)內(nèi)部資源，形成相互協(xié)作、上下聯(lián)動、權(quán)責(zé)明晰、高效運轉(zhuǎn)的工作機(jī)制，發(fā)揮好組織部門的主體作用；另一方面，也要善于借助“外力”，注意科學(xué)整合、充分運用其他黨內(nèi)資源和社會資源，主動加強與黨委、政府部門及社會各個方面的協(xié)調(diào)，形成強大工作合力，構(gòu)建齊抓共管的工作格局，提高組織工作效益。

堅持重點突破，實現(xiàn)以點帶面。組織工作任務(wù)重、戰(zhàn)線長、責(zé)任大，要把領(lǐng)導(dǎo)精力傾注到重點工作上，把力量配置傾斜到重點工作上，善于從解決事關(guān)全局性、根本性、緊要性問題入手，集中精力抓好組織工作的大事、要事和難事，以重點工作帶動全局工作。要堅持“試點先行，逐步推進(jìn)”的原則，建立黨建工作創(chuàng)新實驗基地，有重點地開展探索實驗，善于發(fā)現(xiàn)典型，注重總結(jié)經(jīng)驗，充分發(fā)揮典型的示范、引領(lǐng)作用，推動組織工作整體上水平。

堅持建章立制，全面鞏固成果。創(chuàng)新組織工作，不僅要解決眼前問題，更要著眼長遠(yuǎn)，堅持用制度管人理事，用制度規(guī)范組織工作。要堅持把制度建設(shè)融入到每一件工作、每一項措施、每一個環(huán)節(jié)，及時把創(chuàng)新成果總結(jié)上升為制度規(guī)范，建立形成長效機(jī)制，使其長期發(fā)揮作用。

三、創(chuàng)新機(jī)制，努力構(gòu)建組織工作發(fā)展新格局

以提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力為核心，創(chuàng)

新干部人事工作機(jī)制。一是堅持?jǐn)U大民主，建立民主公開的決策機(jī)制。進(jìn)一步健全常委分工負(fù)責(zé)制，重點完善常委會、全委會議事規(guī)則和決策程序，深化常委會和全委會討論決定重大問題和任用重要干部票決制度，不斷提高常委會、全委會決策的質(zhì)量和水平。二是堅持科學(xué)用人，建立優(yōu)勝劣汰的選任機(jī)制。以提高選人用人的透明度和公信度為目標(biāo)，制訂完善干部選任工作程序，規(guī)范干部提名權(quán)實施辦法，推動公開選拔、競爭上崗工作常態(tài)化，為干部平等競爭創(chuàng)造條件。三是堅持全面發(fā)展，建立立體的教育培訓(xùn)機(jī)制。注重多途徑培養(yǎng)鍛煉干部，選派優(yōu)秀年輕干部到基層崗位、艱苦崗位、關(guān)鍵崗位上去培養(yǎng)鍛煉，注重以需求為導(dǎo)向培養(yǎng)鍛煉干部，有計劃地組織干部到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)交流、到艱苦地區(qū)掛職鍛煉，不斷提高干部隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)行力。四是堅持嚴(yán)格管理，建立科學(xué)的考核評價機(jī)制。建立干部分類分層次考核評價體系，制訂完善科學(xué)的德才標(biāo)準(zhǔn)、考評規(guī)則、考核指標(biāo)、考核程序、評價方法和獎懲制度，科學(xué)評價干部工作業(yè)績，努力在實現(xiàn)人崗相適方面有新突破。五是堅持預(yù)防為主，建立完備的監(jiān)督制約機(jī)制。堅持干部任前、任期和離任監(jiān)督并重，工作圈、生活圈和社交圈監(jiān)督并重，探索建立黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、職能部門監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，逐步健全強化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正和協(xié)調(diào)運行的監(jiān)督工作機(jī)制。

以夯實科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)為重點，創(chuàng)新基層黨建工作機(jī)制。一是探索黨員主體地位保障機(jī)制。切實尊重黨員的主體地位，探索建立重大問題黨員聽證制度，推行黨組織定期向黨員報告工作并接受質(zhì)詢的制度，努力推動黨委會議黨員旁聽制、黨代表任期制、黨代表巡視制試點，切實保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是建立黨員教育管理長效機(jī)制。全面推行農(nóng)村黨員先進(jìn)性量化考核制度，建立健全黨員黨性定期分析制度和黨員民主評議制度。進(jìn)一步完善黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾機(jī)制，探索實施黨員服務(wù)承諾、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對幫扶制度和黨員志愿者、黨員義工等活動。三是完善黨內(nèi)關(guān)懷互助幫扶機(jī)制。積極探索黨組織服務(wù)黨員的工作機(jī)制，開展黨員服務(wù)中心建設(shè)試點工作，進(jìn)一步加大黨員活動場所建設(shè)力度。探索建立“貧困黨員幫扶基金”，為下崗失業(yè)職工中的黨員和生活貧困黨員解決實際困難。四是健全基層組織工作運行機(jī)制。創(chuàng)新村級黨組織的設(shè)置形式，深入推進(jìn)村級組織“1+2”運行模式，提高黨組織的覆蓋面和影響力。進(jìn)一步健全完善村干部規(guī)范化管理辦法，全面實施村級工作統(tǒng)一考核評價制度，進(jìn)一步提高基層組織工作經(jīng)費、工資待遇的保障水平。五是努力完善基層黨內(nèi)民主機(jī)制。建立健全黨內(nèi)情況反映和信息反饋機(jī)制，營造敢講話、講真話的氛圍。改進(jìn)黨內(nèi)民主選舉工作，全面推行基層黨組織選舉“兩推一選”制度，逐步建立基層黨組織書記差額選舉、平等競爭機(jī)制，探索個人自薦、競職演說和競職承諾等多種選舉形式。

以增強科學(xué)發(fā)展的活力為目標(biāo)，創(chuàng)新黨管人才工作機(jī)制。一是建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。積極探索黨管人才的工作機(jī)制和有效途徑，整合人才工作力量和人才資源，充分調(diào)動人才和用人主體兩方面積極性，形成強有力的工作合力，真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局。二是探索創(chuàng)新人才資源開發(fā)管理機(jī)制。根據(jù)人才的不同類型和不同特點，完善各具特色、行之有效的培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制，重點抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的高層次、高技能專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村實用型人才隊伍培訓(xùn)。抓緊制定全區(qū)緊缺人才需求調(diào)查工作和人才隊伍建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，實行人才柔性引進(jìn)政策，通過政策引導(dǎo)、宏觀調(diào)節(jié)、市場配置引進(jìn)各類優(yōu)秀拔尖人才。三是健全人才評價、選拔任用、激勵保障機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)技術(shù)人才的業(yè)績考核、職稱評定辦法，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，不斷提高人才資源的使用效益。健全促進(jìn)人才健康成長和充分發(fā)揮作用的機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的良好局面。（