第一篇：村創建一類基層黨組織工作方案

楊家溝村創建一類基層黨組織

工作方案

為深入貫徹落實基層組織建設年的精神，根據區委組織部對基層黨組織的進檔升級工作的要求，按照鎮黨委的總體部署，我村明確目標，落實責任，積極整合利用多方資源，根據實際情況，制定如下一類基層黨組織創建方案。

一 支部基本情況和工作情況。

我村支部現有黨員47名，今年轉正2明，預備黨員2名，入黨積極分子5名。去年換屆選舉新班子成立后，支部共組織召開了5次黨員大會，明確了年度工作目標，制定了工作計劃，承諾了為民辦事實項目。目前完成了村民自治章程的修訂，土地流轉收益分配草案，村志編寫。年初根據安置房分配方案，公平公正公開透明的將安置房分配到戶，現房屋結算已接近尾聲，100%村民已順利搬遷。協助鎮有關部門完成了中原西路西延工程涉及我村的拆遷工作和生態廊道建設。村黨支部班子健全，堅強有力，分工明確，關系和諧。

二 目標任務。按照一類黨組織標準，細化目標，分解任務，明確責任人，加強監督。一是組織一個好班子。村黨支部書記達到“雙強”標準，素質高，能力強，群眾威信高；深入開展“三定三創”活動，落實農村干部“雙述雙評”，加強星級管理，每年承諾為民辦實事項目不少于10件；村兩委班子民主測評滿意率達95%以上。二是組建一支好隊伍。黨員發展有計劃、有措施，建立村級后備干部隊伍；每月開展1次黨

建活動，每月組織黨員和入黨積極分子學習培訓1次；開展黨員“評星定格”活動； “雙強”黨員干部比例達到60%；建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制。三是謀劃一條好路子。農民住宅設施配套，美觀實用，水、電入戶率均達到100%；電話、有線電視、網絡入戶率均達90%以上；培養新型農民，充分利用農村基層黨校和遠程教育平臺定期為黨員群眾授課；無越級上訪、集體上訪或重大刑事案件發生。四是完善一個好體制。新農村建設扎實推進，產業發展、基礎設施建設等均達規劃標準；扎實深入開展“五聯三創” “千戶聯建”活動。五是制定一套好制度。全面落實村財鎮監；“四議兩公開”工作法制度版面、流程圖上墻，設有專門的征求意見箱，群眾對推廣運用“四議兩公開”工作法滿意度高；明確村黨務、村務范圍、事項、時間等；黨員議事提案率達到95%以上，受理答復率達到100%，辦結率達到80%以上，提案黨員簽署意見率達到100%；各項工作檔案資料完善，內容充實，記錄規范，裝訂美觀。

三、存在問題。對照一類基層組織創建標準，存在的問題及不足：突出表現在領導班子和村干部科學發展能力不足，工作方法有待提高；黨員隊伍老齡化趨勢明顯，文化水平偏低；搬遷后推動村經濟發展的措施不多；培養新型農民力度不夠，轉移剩余勞動力就業問題凸顯；村民搬遷集中居住后反映各方面問題處理協調速度不夠；開展黨員活動和黨員教育力度不夠。

四、具體措施。

圍繞創建一類黨組織的目標要求，針對目前存在的問題，主要

采取的措施：一是支部班子方面：由支部書記定期組織召開村班子民主生活會，對班子成員進行思想教育，改進村干部工作作風，促進班子團結和工作水平的提高，增強村黨支部班子的創造力、戰斗力和凝聚力； 駐村干部負責每月組織村班子進行一次集中學習；由村支部書記負責選拔、培養村社后備干部兩名。二是黨員隊伍方面：由黨支部書記負責“三會一課”、黨員教育等黨組織活動的落實，實現黨員活動經常化；由村黨支部書記按照黨員納新程序，將致富能人、大中專畢業生、退伍軍人等優秀青年培養成發展對象，積極納新，優化黨員隊伍結構；對黨員設崗定責，帶領群眾增收致富。三是工作機制方面：大力開展“四議兩公開”工作，扎實深入開展“創先爭優”、“五聯三創”、“千戶聯建”、“評星定格”活動，充分發揮村干部的工作主動性和積極性，實現村日常工作規范化。四是推動發展方面：全面落實全村發展目標規劃，努力增加群眾收入，年內圓滿完成兩委班子承諾：

1、成立村勞務發展公司，依托遠程教育平臺和培訓機構，加強培養新型農民力度，大力轉移剩余勞動力。

2、成立土地流轉發展小組，全面協調管理五云山開發公司涉及我村開發的項目，制定項目承包、收益分配具體措施，切實保障村民享受土地流轉收益分配。

3、成立物業管理小組，全面負責小區環境衛生整治，配套移動垃圾池，修建公廁兩座；安裝小區監控，完善門衛制度，切實保障小區安全；積極協調水、電、燃氣、有線電視、網絡相關問題，加快文明新村建設進度。

4、修建文化休閑健身廣場一處，停車棚兩處，爭取快速協調完善辦公場所及配套設施，完善服務群眾機制。

5、加強群眾監督方面：嚴格落實各項惠農政策，全面公開黨務、政務、財務，公

平、公正、公開辦事，及時化解各類 矛盾糾紛，經常開展黨員和群眾代表評議活動，自覺接受群眾監督。

五、落實責任人。

村黨支部書記、村委會主任、監委會主任、三委班子成員及各組組長。

楊家溝村黨支部

2012-6-18

第二篇：外山嵐村“五好”基層黨組織創建工作方案

外山嵐村“五好”基層黨組織創建工作方案

2011年外山嵐村黨支部堅持高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，深入學習《黨章》，堅持從嚴治黨，加強黨的思想、作風、組織建設和制度建設，推進我村各項工作的開展，提高工作質量，為進一步發揮黨支部戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，圍繞“五好村黨支部”創建目標，重點抓好以下幾項工作：

一、加強領導班子建設，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用

1、堅持加強理論學習。黨員干部要帶頭學習，堅持自學和集中學習制度，深入學習《黨章》和黨的各項方針政策，深入領會“三個代表”重要思想，自覺認真踐行共產黨員先進性活動，使理論與實踐相結合，不斷提高自身的黨性修養，提高政策水平，增強執政能力和領導藝術。

2、堅持走群眾路線，堅持民主集中制。以全心全意為群眾服務為宗旨，堅持領導干部既是管理者，又是實踐者，深入生產、管理、服務的第一線。認真聽取群眾呼聲，了解實情，充分發揚民主，集中討論形成正確的解決問題的決策。進一步落實村務公開，政務公開，增強透明度，使村各項工作公開、公正、公平。

3、堅持站在實踐“三個代表”重要思想高度，站在立黨為公，執政為民的高度，做出讓群眾滿意的工作業績。村兩委領導班子成員分工明確，職責明確，要在負責的主要工作中爭創一流業績，要真正成為帶頭人，體現先鋒模范作用，自覺堅持“講正氣，比黨性；講宗旨，比服務；講學習，比能力；講發展，比創新；講奉獻，比實績”的“五講五比”活動，帶動和促進我村各方面工作的推進。

4、加強領導班子建設。始終以“堅持帶頭作用，增強服務群眾意識；堅持集體領導，增強民主法制意識；堅持組織原則，增強核心領導意識；堅持深入實際，增強科學決策意識”為基準點，不斷深化以“學習創新，民主團結，勤政為民，清正廉潔”為主要內容的領導班子建設，使班子成員間形成相互理解，相互協作，相互支持，開拓創新，團結和諧，積極向上的氛圍，為全村干部群眾做出表率和榜樣。

二、堅持抓黨員隊伍建設，充分發揮先鋒模范作用

1、堅持黨員的理論學習，重點是學習《黨章》、黨的農村政策等，使全體黨員更加堅定共產主義信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、金錢觀、權力觀、名利觀。

2、抓好黨員的自我教育工作。黨支部開展“民主生活會”、“民主評議黨員”活動，加大對黨員的管理和監督力度；同時進一步開展支委與黨員的談心活動，使思想教育工作起到實效。

3、強化黨員的責任意識教育。要求每個黨員要嚴于律已，以身作則，努力成為黨員楷模，在自己的實際工作中帶好頭，真正起到“一名黨員就是一面旗幟”的作用。

三、加強黨的組織建設，不斷提高黨建工作的質量

1、充分發揮支委會的功能。支委分工明確，責任落實，確保黨的各項工作認真貫徹落實。

2、堅持“三會一課”制度的認真落實，每季度召開一次全體黨員大會，每季度上一次黨課，每月召開一次支委會。每年一次黨員生活會，開展批評與自我批評。結合工作總結，開展民主評議黨員，表彰優秀黨員。

3、抓好積極分子隊伍建設，做好發展黨員工作。切實改進和加強黨積極分子的培養教育方法，建設和完善培養教育制度，使之規范化、責任化。不斷充實壯大積極分子隊伍，對發展對象要重點教育培養考查，嚴格按照《黨章》等規定的標準和工作程序發展黨員。嚴把入口關，確保發展黨員的質量，堅持發展黨員測評和公示制度。實行發展黨員責任追究制。

四、切實加強黨風廉政建設，不斷完善黨建工作

1、黨員干部帶頭搞好覺廉政建設。既要立言又要立行，不斷加強學習。正確行使人民群眾賦予的權力，依法依規辦事，清正廉潔，勤政為民，自覺接受上級組織和群眾的監督。堅持領導干部民主生活會，總結、反思、改進自己的工作。

2、深入開展黨員黨紀警示教育活動。利用黨員組織活動時間觀看新時期反腐警示教育片，組織黨員學習討論等活動，不斷提高黨員干部和全體黨員的反腐敗能力和反腐敗自覺性，不斷增強黨的紀律意識，法律意識，自律意識和自覺接受監督的意識，自覺做到“八個堅持，八個反對”。

3、繼續堅持完善村務公開制度。進一步拓寬民主管理、民主監督、民主決策的渠道，推進廉政建設和行風建設。堅持民主生活會，聽取群眾意見，充分調動群眾參政議政積極性。

五、齊抓共管，做好黨支部其它方面的工作

1、抓好團支部的工作。上好團課、黨課，促進團員思想道德水平的提高，促進正確的人生觀、世界觀和價值觀的樹立。抓好團員管理，充分發揮他們在我村各條戰線上的積極作用。

2、重視村婦聯、民兵連等工作，完善工作機構，利用“三八婦女節”、“母親節”等開展積極向上的活動。

總之，本我村黨支部要堅持發揮黨組織的領導核心作用，充分發揮黨員的先鋒模范作用，緊緊圍繞本的工作目標，以“三個代表”重要思想為指導，求真務實，把我村各項工作落到實處，力爭以優異的工作成績迎接上級黨組織的檢查。

外山嵐村支部委員會

2011年3月29日

第三篇：創建基層服務型黨組織工作方案

局屬各醫療衛生單位黨組織：

為深入貫徹落實黨的十八大精神，把市委、區委關于加強基層服務型黨組織建設的總體要求落到實處，提高各單位基層組織服務群眾健康的能力和效果，為建設活力XX、生態XX、和諧XX做出衛生行業應有的貢獻，現就有關工作通知如下：

一、總體要求

創建基

層服務型黨組織，必須全面提升基層黨組織凝聚能力、發展能力、服務能力。凝聚能力是前提，是黨的群眾路線在基層組織建設中的集中體現；發展能力是核心，體現黨治國理政的核心所在；服務能力是根本，體現黨全心全意為人民服務的根本宗旨。這三種能力既相互聯系，又是一個有機整體。創建基層服務型黨組織，需要以“三力”提升工程為總抓手，推動基層黨組織和黨員把服務群眾、做群眾工作作為主要任務和基本職責，寓領導和管理于服務之中，充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使基層黨組織成為帶領群眾貫徹黨的路線方針政策，落實黨的任務的堅強戰斗堡壘。

實施“三力”提升工程、創建基層服務型黨組織，要始終突出四個服務方向：服務發展，就是貫徹落實科學發展觀，凝聚發展力量，營造發展環境，提供發展動力，推動中心工作，把全面建成小康社會的目標任務落實到基層。服務民生，就是貫徹落實黨的惠民利民政策，為謀民生之利、解民生之憂創造條件，幫助群眾解決看病難問題，推動基層社會管理創新，主動化解社會矛盾，促進社會和諧穩定。服務群眾，就是自覺踐行黨的宗旨，貫徹黨的群眾路線，傾聽群眾意見，維護群眾利益，運用民主協商、說服教育和示范引導等方法做好群眾工作，按照群眾的需要和意愿提供服務。服務黨員，就是發展黨內基層民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，從思想、工作、生活上關心黨員，健全黨內激勵關懷幫扶機制，增強黨員光榮感責任感，激發服務群眾內在動力。

基層服務型黨組織要達到“六有”目標：一是有堅強有力的服務核心，建設服務意識強、服務作風好、服務水平高的黨組織領導班子。二是有本領過硬的服務隊伍，培養帶頭服務、帶領服務、帶動服務的骨干力量。三是有功能實用的服務場所，建設便捷服務、便利活動、便于議事的綜合陣地。四是有形式多樣的服務載體，創新貼近基層、貼近實際、貼近群眾的工作抓手。五是有健全完善的服務機制，形成規范化、常態化、長效化的工作制度。六是有群眾滿意的服務業績，取得群眾歡迎、群眾受益、群眾認可的實際成效。經過三至五年努力，使基層黨組織服務意識顯著增強、服務能力顯著提高、服務效能顯著提升，涌現出大批符合“六有”目標的基層服務型黨組織。

二、創建標準及任務

（一）班子隊伍強。黨組織領導班子堅強有力，結構合理，功能優化，核心作用明顯。黨組織班子成員黨性觀念強、業務政策熟，帶頭開展服務承諾和聯系服務群眾工作，每人結對聯系1個以上貧困戶。積極開展“三示范”創建活動，落實黨員公開承諾制，每年為群眾辦1—2件好事實事。每月黨員活動日正常開展，黨員參與率達到90％以上。

（二）學習能力強。建有功能齊全的黨員活動室，學習型黨組織、學習型單位建設扎實推進，各項學習制度規范健全。職業道德教育、政策法規培訓、業務技能培訓等教育培訓工作深入實施，黨員干部隊伍的服務意識、服務理念、服務能力不斷提升。

（三）工作效能強。單位作風和效能建設持續深化，爭創群眾滿意窗口、優質服務品牌、優秀服務標兵活動實現常態化制度化，黨員干部作風明顯改進，服務效能明顯提高。

（四）服務功能強。建有便民服務窗口，按照柜臺式服務的要求，實行開放式辦公。積極參加包聯共建、“三查一訪”、“四定一包”活動。單位黨組織至少與1個以上村、社區或企業黨組織結為對子，副科級以上領導干部至少聯系1個貧困戶，定期開展工作交流和幫扶支持。在職黨員進社區工作推進有力，黨內關愛幫扶機制健全完善。根據工作職能和行業特點，建有1支以上黨員志愿服務隊或志愿者專業服務隊，每季度至少開展1次黨員志愿服務活動。

（五）廉潔自律強。黨風廉政建設、行風政府建設、醫德醫風建設專題學習教育和黨的優良傳統、民族優秀文化傳統教育深入開展，自覺加強黨性修養，模范遵守廉潔從政各項規定，保持良好的精神風貌，無違法違紀行為。

（六）運行機制強。黨組織內部運行、工作機制健全完善，發展黨員、組織生活、領導點評、民主評議等制度得到有效落實，以群眾滿意為導向的服務評價機制健全完善。

三、推進措施

（一）開展包聯共建活動。開展黨員領導干部包點幫建，機關科級領導干部每人至少確定1個醫療衛生單位作為分包點。在原醫改工作分包不變的基礎上，衛生局黨委書記王宏岳分包區一院，紀委書記崔延華分包衛生監督所、食品監督所，副局長張繼中分包婦幼保健院，副局長杜新景分包疾病預防控制中心，深入基層，聯心貼心，推動

發展，多辦實事，努力把分包點建成示范點。原則上每季度至少利用一周時間到分包點調研指導工作。

（二）開展“三查一訪、四定一包”活動。建立黨員干部直接聯系群眾、經常聯系群眾的工作機制。組織黨員干部在本單位及聯系點開展貧困群體大排查、大走訪，查特困群眾、查特困黨員、查特困職工，建立特困群體信息臺賬，定期走訪，掌握特困群體的生活狀

況。組織黨員干部采取定對象、定任務、定計劃、定時限、包解困“四定一包”的形式，與特困群體建立幫扶對子，實施扶貧幫困活動。副科級以上干部和有幫帶能力的黨員干部每人幫扶1戶特困家庭，采取多種方式，盡力解決幫扶對象生活上的具體困難，真心實意為其辦實事解難事。9月底前黨員干部要入戶開展工作。每季度至少到幫扶對象家中一次，一年入戶不得少于4次。

（三）持續開展“三示范”創建活動。規范設星、創星、評星、掛星創評程序，制定激勵淘汰、動態評價配套措施。完善半年初評、年終總評、集中授牌掛牌、大會表彰等評選表彰模式，利用各種形式對示范黨支部、示范黨小組、黨員示范崗進行全方位展示，通過新聞媒體宣傳報道，召開經驗交流會、事跡報告會，以點帶面，提高“三示范”創建活動的影響力，形成黨建工作品牌。持續開展“三好一滿意”活動，提高服務水平和質量。

（四）堅持城鄉黨員活動日制度。規范活動內容和活動方式，落實黨員領導干部帶頭參加黨員活動日制度，以拔尖人才、專業技術人才為骨干，組建免費義診團隊，深入基層開展義診和健康咨詢活動，增強黨日活動的吸引力和實效性。堅持月月檢查、月月通報制度，促使黨員活動日逐步規范化、常態化，成為黨員干部教育管理的有效平臺。

（五）開展黨員志愿者服務活動。抓好隊伍建設，每個黨支部至少建立一支黨員志愿者服務隊，確保黨員志愿服務覆蓋所有基層黨組織。健全保障機制，完善黨員志愿者服務章程和工作制度，為志愿者配發隊旗、黨徽、小紅帽等服務標識，提升黨員服務技能和幫扶帶動能力。拓展服務領域，做好扶貧幫困、關注弱勢群體，為群眾辦實事、辦好事、解難事。創新服務方式，組織開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣的社會實踐活動。

（六）推動基層黨組織晉位升級。根據行業特點和單位實際，通過實地考察、綜合考評，將分類定級結果分為“好”、“較好”、“一般”和“差”四個等級。按照鞏固先進、推進一般、整頓后進的要求，通盤考慮、系統規劃基層黨組織整改提高工作，區別情況制定切實可行的晉位升級方案。對先進基層黨組織進行表彰激勵，對后進基層黨組織集中整頓。實施科學考評，在現場觀摩、組織督導、群眾座談、資料查閱等動態考評的基礎上，采取“一述三評”(專項述職、組織自評、群眾測評、組織考評)的辦法進行靜態考評。基層黨組織的考評和晉位升級工作，按照隸屬關系由上級黨組織負責。要重點抓好鞏固提高整改措施的落實，使每一個基層黨組織在原有的基礎上都有新的提高，普遍實現晉位升級。

四、加強組織領導，落實目標責任

(一)明確工作責任。衛生局成立由局主要領導任組長、其他副職任副組長、機關中層干部為成員的基層服務型黨組織建設工作領導小組，并下設辦公室，負責此項工作的組織領導和具體實施，在加強自身建設，發揮龍頭帶動作用的同時，著力抓好全系統醫療衛生單位服務型黨組織建設，并與鄉鎮街道景區黨(工)委密切配合，推進工作落實。各單位黨組織要制定具體的實施方案，細化措施，開展探索創新，破解工作難題。

（二）強化目標考評。要落實目標責任制，把創建基層服務型黨組織考評結果作為局屬單位領導班子、領導干部考核的重要內容，作為黨組織和黨員干部評先評優、提拔使用的重要依據。對思想不重視、工作不得力的，予以通報批評，督促限期整改。考評檔次為“一般”和“差”，并且連續兩年不能晉位升級的基層黨組織，要對黨組織負責人進行調整。

（三）堅持示范帶動。各單位要積極培育、及時發現和樹立先進典型，及時宣傳各單位好的經驗和做法，探索經驗路子，打造具有鮮明時代特點、XX衛生行業特色的基層服務型黨組織品牌，充分發揮黨建品牌的價值導向和示范引領作用。

（四）加強督促指導。要落實“一崗雙責”，局基層醫改督導小組及各單位分包領導將按照督導分工，通過專項檢查、現場會、觀摩會等方式，對實施“三力”提升工程，加強基層服務型黨組織建設工作情況不定期進行督查，及時發現問題，提出整改意見，促使各項任務落到實處。

第四篇：XX村軟弱渙散基層黨組織整頓工作方案

XX村軟弱渙散基層黨組織整頓工作方案

為認真貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及習近平新時代中國特色社會主義思想，充分發揮村黨組織的政治功能，切實提升村黨組織的凝聚力，提高黨建引領鄉村振興工作水平，全面推動從嚴治黨向縱深發展，按照中共XXX組織部《關于持續做好軟弱渙散基層黨組織集中整頓提升工作的通知》（XXX〔2022〕XX號）文件精神和鎮黨委工作部署，現就扎實做好2022軟弱渙散基層黨組織整頓提升工作，結合本村實際，制定如下工作方案。

一、基本情況

（一）村情概況。

XX村位于XXX鎮北部，距鎮政府所在地XXX公里，總流域面積XXX平方公里，耕地面積XXX畝，退耕還林XXX畝，平均海拔XXX米，平均年降水量XXXX毫米。全村轄XX個村民小組，戶籍人口XXX戶XXX人，其中整戶外出XXX人，2021年人均純收入XXXX元。

（二）班子隊伍。

現有村干部XX名，書記1名，副書記1名，副主任1名，村文書1名，有村“兩委”成員9名，村級后備干部6名，社干部5名。

（三）黨員隊伍。

村黨支部現有黨員XXX名，入黨積極分子XX名，其中女黨員XX名，占XX％；流動黨員XX名，占XX％；45歲以下黨員XX名，占XXX％；46－60歲黨員XX名，占XX％；61－70歲黨員XX名，占XX％；71歲以上黨員XX名，占XX％。大專以上X名，占XX％。

二、整頓重點

主要是村級集體經濟薄弱、組織動員力弱、帶領致富能力不強、在群眾中威信不高、作用發揮不好等。具體表現如下：

一是村“兩委”班子成員理論水平不高，日常學習抓得不深不細，發展思路不清，開拓創新意識不足，帶領致富能力不強，“雙進雙促”作用發揮不夠明顯。

二是村級經濟底子薄弱，基礎設施不完善，村級集體經濟收入單一，收入僅靠東西扶貧項目分紅，村集體歷年累計收入僅有XXX萬元。三是村級管理制度不夠完善，職責不夠明確，對群眾反映的急難事解決力度不夠，特別是“一行動一活動”開展不夠扎實，為民服務的能力有待提升。

三、整頓目標

圍繞中央和省市區委關于落實全面從嚴治黨和扎實推進黨組織建設標準化工作要求，緊盯黨組織軟弱渙散原因，堅持以提升黨組織班子建設為核心，以引領鄉村振興為關鍵，堅持以黨支部建設標準化促全面規范，以“四抓兩整治”舉措落實促重點提升，一是強化班子隊伍建設，切實增強黨支部工作的凝聚力、戰斗力和號召力。二是壯大村集體經濟，切實增強村級集體經濟發展后勁，確保村級組織“為民辦事，有錢辦事”。三是完善村級管理制度，明確村“兩委”工作職責，提升為民辦事的能力。力爭到2022年9月中旬，全面完成XXX村軟弱渙散基層黨組織整頓提升工作，切實提升群眾的獲得感和幸福感和安全感。

四、方法步驟

集中整頓工作從2022年3月中旬開始，到2022年9月中旬結束，主要分三個階段進行：

（一）排查摸底階段（2022年3月中旬—3月下旬）。

通過召開黨員群眾會議、群眾代表會議、組織座談交流、入戶走訪排查等形式，廣泛征求黨員群眾的意見和建議，認真排摸村黨組織在政治建設、思想建設、組織建設、紀律建設、制度建設等方面存在的差距和不足，全面掌握村情、把握民意，深刻分析原因，找準問題癥結，制定操作性強的整頓措施，建立整頓臺賬。

（二）集中整頓階段（2022年4月上旬—8月下旬）。

聚焦村級集體經濟薄弱、組織動員力弱、帶領致富能力不強、在群眾中威信不高的、作用發揮不好的問題，堅持把解決好群眾最關心最迫切的急難問題作為整頓工作的突破口，壯大村集體經濟，推進“雙進雙促”，切實增強村班子帶領致富能力和作業發揮，精準落實各項惠農惠民政策，加強矛盾糾紛排查調處，對照問題建立整改落實臺賬，全面做好整頓工作。

（三）總結驗收階段（2022年9月上旬－9月中旬）。

集中整頓工作結束后，以群眾評議、調查問卷、座談訪談、民意調查等方式對整頓工作成效進行測評，通過自查自驗查漏補缺，確保軟弱渙散提升整頓到位，形成工作總結，報鎮黨委進行評估驗收。

五、整頓措施

（一）抓班子強基礎。

一是充分利用“主題黨日”“三會一課”等活動，集中開展黨的方針政策、種養技術、法律法規的培訓學習，強化黨員特別是村“兩委”班子對黨章黨規、《中國共產黨組織工作條例》和《甘肅省農村黨支部建設標準化手冊》等理論知識的學習，切實提高村班子的理論水平。二是注重村級后備力量的培養。結合鎮黨委聯審結果，嚴格按照村書記1：2，其他1：1的要求，對現有村級后備干部庫人員進行調整，確保所有人員全部為45周歲以下、高中以上文化程度，再一次進行聯審，同時建立“一對一、多對一”幫帶制度，重點培養，確保村班子后繼有人。三是堅持思想整頓與組織整頓相結合的辦法，大力加強村班子思想建設，牢牢把握黨組織的核心作用和黨員先鋒示范作用，提升政治意識，確保困難面前有擔當，鄉村振興有作為。

（二）抓產業促增收。

一是壯大村集體經濟，按照“黨支部＋合作社＋農戶”模式，由村黨支部牽頭，擬申報中央財政補助資金壯大村集體經濟，將扶持資金以固定資產形式注入村集體資產，用于發展肉羊養殖，通過項目實施和扶持帶動，可有效帶動周邊群眾通過土地流轉、訂單飼草、就近務工、發展特色養殖業等多種方式增加收入，還可為周邊養殖大戶改造養殖基礎、提高養殖標準、提升養殖水平提供示范作用，將逐步帶動群眾通過發展養殖業增收致富。二是推進“雙進雙促”模式，村班子成員帶頭領辦合作社，擴大種養殖面積，通過土地流轉、就近務工等方式帶動群眾增收致富，切實提高村黨支部的帶領致富能力。三是依托水土流失綜合治理項目，培育出1－2個特色優勢主導產業，且產業種植面積占比、群眾產業收入占比、產業帶動勞動力就業比例及土地流轉和規模化經營面積比例均達到50％以上。按照“把有種植意愿的農戶培育成種養大戶”的要求，培育發展種植大戶、家庭農場等，今年計劃建立兩個500畝以上的馬鈴薯片帶、300畝小麥片帶、1000畝優質飼草片帶、1000畝玉米片帶、500畝小雜糧片帶。

（三）抓組織強保障。

一是抓好“三會一課”等各項制度落實，明確村“兩委”工作職責，規范村級重大事項民主化決策過程，以財務公開為重點，不斷豐富村務公開內容，進一步完善村民自治章程和村規民約，健全村支部會議、村委會、村民代表會議議事規則，堅持民主決策，推進村級事務管理的制度化、規范化、科學化。二是提升服務意識，結合防返貧監測入戶工作和矛盾糾紛排查工作，了解群眾的所想所思所盼，想群眾之所想，急群眾之所急，念群眾之所需，解群眾之所難。改變服務態度，改進辦事質量，為群眾辦事不能耍嘴皮子功夫，要從思想到行為改變服務態度、耐心聽群眾講、細心答群眾問、用心替群眾辦、開心送群眾走，徹底解決以往群眾辦事看臉色、沒效率的問題。三是提升黨群服務中心的服務功能，營造黨建氛圍，配備電腦、桌椅、打印機等辦公設備，真正把村級組織活動場所建設成為開展辦公議事、黨員活動、教育培訓、便民服務等工作的綜合陣地。

六、組織保障

（一）提高思想認識，強化組織抓整改。

村黨支部把軟弱渙散黨組織整頓工作作為2022年黨建工作的重中之重，切實加強領導，明確分工、靠實責任。按照“四個一”整頓要求，確定包抓領導干部5名，確保區級包抓領導2名，XXX、XX；鎮領導班子成員1名，XXX；駐村第一書記1名，XXX；村黨組織書記1，XXX；結對的縣級機關單位1個，XXXX局，以嚴的要求和標準，抓好整頓提升。

（二）強化宣傳引導，直面問題抓整改。

一方面要牢固樹立問題導向，直面問題不回避，細化工作措施，壓實整頓責任，做到整改目標明確、時限明確、方式明確、責任明確。另一方面要通過印制宣傳冊廣泛開展宣傳，使黨員、群眾積極參與到這項工作中來，為整頓轉化工作廣泛深入、扎實有效開展營造良好的輿論氛圍，及時宣傳軟弱渙散基層黨組織整頓工作的重要意義和工作成效，深刻挖掘提煉一些好做法、好經驗、好典型，不斷夯實基層黨組織的執行力和服務力，確保按期完成整頓提升。

（三）建立長效機制，持續鞏固整改成果。

村黨支部要認真履職盡責，強化監督管理，建立健全長效常態機制，切實鞏固整改成效，進一步強化對整改成果的運用，以整改推動制度機制的建立和完善，確保問題清零見底和長效機制建立，使整改成果成為加強支部建設、推動各項工作發展的重要力量。

第五篇：資本公司黨委“示范基層黨組織”創建工作方案

資本公司黨委“示范基層黨組織”創建工作方案

根據《**集團黨委印發<**集團關于開展“爭創示范基層黨組織

爭當改革先鋒模范”

活動實施方案>的通知》（**黨〔2022〕61號）要求，現就資本公司黨委開展“國有企業示范基層黨組織”創建工作，制定方案如下。

一、指導思想

始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨對國有企業的全面領導，深入踐行“兩個一以貫之”，著力打造“紅色引擎”，統籌推進“紅”的主色調和“嚴”的主基調“兩調合一”，黨的建設與生產經營“兩手合一”，企業發展愿景與員工成長愿景“兩愿合一”。緊緊圍繞資本公司產業基金與資本運作主責主業，持續突出政治引領，夯實組織建設基礎，抓好黨建業務融合，深化黨風廉政建設，引導全體黨員干部職工發揮“拼搶實”作風，錨定集團公司“萬千百”目標，為實現高質量發展貢獻資本公司力量，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

二、創建標準

（一）政治領導有力。

深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，堅決落實黨的路線方針政策和上級黨委決策部署，帶領廣大黨員干部職工始終堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”。

（二）組織覆蓋有力。

黨組織實現全面覆蓋，發揮充分黨組織的領導核心作用，團結帶領廣大干部職工奮進新征程。黨組織領導班子戰斗力強，黨建工作領導體制和工作機制健全規范，各項活動開展形式多樣、富有成效。

（三）號召凝聚有力。

黨的各項工作具有特色、富有創新、具有影響力，基層黨組織號召力凝聚力強。基層黨組織積極活躍在改革發展的主戰場，充分發揮廣大黨員在改革發展穩定中的干事創業、領導示范和先鋒模范作用，黨的旗幟在基層陣地高高飄揚。

（四）引領保障有力。

黨的建設與公司經營發展同謀劃、同部署、同落實，相互配合、相互促進。落實黨建與業務深度融合工作指引，圍繞改革重點工作，找準結合點、抓住關鍵點，分條線推進實施，有行之有效的機制措施，切實增強以黨建領先促工作領跑、以黨建破題促改革破局的效能。

（五）自我革新有力。

善于發現解決自身建設中存在的突出問題，中央八項規定精神落實到位，“四風”問題整治有效，清廉資本建設成效明顯，全面從嚴治黨主體責任有效落實。在管黨治黨方面未出現重大問題，未發生重大穩定事端、安全事故和輿情事件，領導班子成員未出現違紀違法、違反中央八項規定精神等問題。

三、創建舉措

（一）突出政治引領，加強思想建設。

堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”，深化理想信念教育，加強黨員干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，不斷提高政治定力。

1.提高政治站位。毫不動搖踐行初心使命，全面貫徹黨中央決策部署，始終牢記交投集團黨委囑托，積極踐行資本運作職能。將黨的領導融入公司治理各個環節，建立現代國有企業制度，公司黨委會、董事會、監事會及經理層有效運轉。《黨委議事規則》《“三重一大”決策制度》科學合理并得到有效落實，黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式明確，黨組織發揮作用更加組織化、制度化、具體化。把黨的領導貫穿生產經營全過程，堅定不移把資本公司做強做優做大，更好地服務和支撐集團公司高質量發展。

2.強化理論學習。持之以恒推動習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往實里走、往心里走，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。進一步規范“三會一課”、述責述廉、民主評議黨員等工作制度，于年初制定學習計劃，年尾做好總結歸檔，以深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話精神為首要任務，以掌握和運用馬克思主義立場、觀點、方法為目的，堅持從嚴治學。各級理論學習每季度集體學習研討不少于1次，每次學習時間為半天以上，集中學習研討參學率要達到2/3以上。

（二）促進雙向融合，提升綜合能力。

堅持舉旗定向，貫通頂層基層，在發展方向上充分體現黨的引領，職責任務上充分體現黨的意

志，工作部署上充分體現黨的目標，黨委主動發揮領導作用，推動黨的建設與生產經營同頻共振、雙促共贏。

3.聚焦主責抓好主業。按照集團公司部署要求，抓住深化改革機遇，圍繞“資金、資產和資本”三大核心要素，聚焦主責抓好主業，進一步加快產業基金運行和資本運作。立足服務集團主業，穩步面向外部市場，穩健推進市場化機制建設，拓展市場化和新興業務，進一步提升業務創新和創效能力，增強價值創造，打造新的利潤增長點，助力實現集團公司交通全產業鏈升級。

4.打造“交通金融”名片。圍繞集團公司戰略產業布局，在交通基建、現代物流、交通科技等產業領域積極探索，著力延鏈建鏈強鏈補鏈，逐步建設交通、信息、金融等全產業體系。以“產業金融、資本運作”為抓手，進一步優化集團金融資產配置，促進金融資產合理流動，推動“資源資產化、資產資本化、資本證券化”，促進國有資本流動，促進產業轉型升級和國有資本保值增值，放大資本效益，打造**“交通金融”新名片。

（三）夯實組織建設，發揮堡壘作用。

以提升黨的組織力為重點，強化基層黨組織的引領力、凝聚力、統籌力、戰斗力，進一步加強基層黨組織建設，夯實筑牢支部戰斗堡壘作用。

5.優化黨組織設置。規范基層黨組織設置管理，按照黨組織建設標準化的要求，科學設置黨的組織，確保黨的組織和工作有效覆蓋。加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，選優配強基層黨組織書記，開展基

層黨組織書記培訓，建立黨組織書記后備干部隊伍，抓好書記后備干部的物色培養，著力把基層黨組織書記培養成為黨務工作“業務通”、基層工作“多面手”。

6.發揮先鋒模范作用。創新黨員發揮先鋒模范作用的平臺，針對黨員不同的崗位設置，鼓勵黨員立足崗位做貢獻，推廣黨員示范崗、黨員責任區、黨員突擊隊等做法，讓黨員發揮作用有平臺、有抓手。結合民主評議黨員，探索進行黨員“評星定級”，形成比學趕超的良好氛圍。

7.打造黨建品牌。以建設示范黨支部為目標，將黨的領導貫穿于企業發展的各方面、全過程。依托黨建品牌創建，凝聚支部強大合力，扎實推進支部標準化、規范化建設，持續強化黨支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，引導黨員干部轉變工作作風，敢擔當善作為，牢牢扛起工作職責，認真履行工作職能，推進各項工作落地見效，為助推公司發展匯聚動能。

（四）增強責任意識，確保工作落實。

始終保持干事創業的激情，把責任感、使命感作為干好工作的動力，促進工作提質增效。

8.落實黨建領導責任。積極履行黨章賦予的職責，認真落實從嚴治黨有關要求，積極貫徹執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級黨組織和本組織的決議。落實黨委書記第一責任人職責，帶頭落實黨員領導干部黨建工作“一崗雙責”。明確公司黨委班子成員黨建責任，加強對分管領域黨建的督促指導。

9.完善考核體系。堅持以改革發展成效檢驗工作成效，完善公司各項工作考評機制，以三項制度改革為抓手，持續深化“干部能上能下、員工能進能出、薪酬能高能低”的常態化管理體系，形成了“能者上、庸者下、劣者汰”的選人用人機制，不斷優化干事創業生態。綜合運用考核結果，作為職務晉升、班子結構優化調整的重要依據，堅持考核結果與薪酬緊密掛鉤。全面激發黨員干部職工的干事創業激情，推動公司持續高質量高速發展。

（五）加強紀律建設，打造清廉資本。

全面加強紀律建設，堅定黨員干部的理想信念，不斷改進黨的作風，深入推進反腐敗斗爭，切實讓紀律建設在全面從嚴治黨中發揮治本作用。

10.深化“以案促改”推進清廉資本建設。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實一體推進“三不”方針，全面壓實從嚴治黨主體責任。深化以案促改，做深查辦案件“后半篇文章”。堅持一案一總結、一案一警示、一案一整改，找準責任缺位、管理漏洞、制度空隙，深刻汲取教訓、筑牢防線、建章立制，鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，優化政治生態和發展環境，為公司高質量發展提供堅強保障。

11.完善內部監督。深入推進全面從嚴治黨、全面從嚴治企主體責任落實，構建“黨委領導、統籌協調、全面覆蓋、權威高效”的大監督格局，建立完善以權力運行為核心的內部監督機制，整合紀檢、審計、法務、財務等力量，建立信息共享、檢查督辦、協同辦案等機

制。不斷加強決策、執行、監督“三位一體”體系建設，建立和完善配套制度，通過制度管人、管事、管物，不斷強化內部監督剛性約束力。

12.強化監督執紀問責。深化運用監督執紀“四種形態”，健全制度、壓實責任，彰顯鐵腕反腐、懲前毖后的堅定決心，體現嚴管厚愛、治病救人的組織關懷。堅決落實問責措施，對違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律；“四風”問題突出，發生頂風違紀問題；出現區域性、系統性腐敗案件的部門和單位，建立責任追究情況定期報告、典型問題公開曝光制度，達到問責一個、震懾一批、教育一片的效果，為干事創業營造風清氣正政治生態。

四、組織實施

（一）創建申報階段（2022年7月）

結合實際制定創建工作方案，明確創建標準、創建舉措、實施步驟和工作要求，全面啟動示范基層黨組織創建工作嚴格程序、層層把關，做好創建對象申報工作。

（二）創建實施階段（2022年8月—2023年9月）

全面推動示范基層黨組織創建工作，確保創建工作扎實有效開展，落實創建工作的檢查與督導，定期通報創建工作進度，對存在的問題及時整改，確保創建工作取得實效。

（三）總結驗收階段（2023年10月—2023年12月）

根據上級黨組織的安排部署，認真總結示范基層組織創建工作經驗，逐項落實創建工作要求，抓好創建工作檔案、資料整理歸檔，做好驗收考評檢查工作。

五、保障措施

（一）加強領導，落實責任。

認真履行示范點創建主體責任，把示范基層黨組織創建作為“一把手”工程，按照創建工作職責分工，量化目標，責任到人；加強工作督查檢查力度，督促進度，及時解決問題、總結經驗、改進不足，確保示范基層黨組織創建工作扎實推進。

（二）同頻共振，融合發展。

把示范基層黨組織創建的著力點放在履職盡責、提升業務水平上，確保創建工作貫穿業務工作的全過程。明確目標任務，創新活動載體，落實責任部門，確定完成時限，扎實推進示范基層黨組織創建與業務融合工作有序、高效地開展。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。

積極做好創建工作的宣傳報道和輿論引導，及時總結推廣示范基層黨組織創建工作的經驗和典型加大典型培育，注重宣傳推廣，強化示范帶動，發揮黨組織的示范引領作用，推動基層黨建工作提檔升級。