第一篇：企業(yè)黨組織職責(zé)及相關(guān)制度
企業(yè)黨組織職責(zé)及相關(guān)制度
企業(yè)黨組織職責(zé)
一、貫徹黨的路線方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，依法經(jīng)營，照章納稅，樹立誠實(shí)守信的企業(yè)形象。
二、加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè),建立黨組織的各項規(guī)章制度，健全黨的生活，開展黨的活動，加強(qiáng)黨員隊伍的教育管理，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性觀念，維護(hù)黨員權(quán)利，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，認(rèn)真做好發(fā)展黨員的工作。
三、做好員工的思想政治工作，對員工進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀重要思想的教育，引導(dǎo)和教育職工樹立愛崗敬業(yè)的意識，增強(qiáng)非公有制企業(yè)職工的榮譽(yù)感和使命感。
四、領(lǐng)導(dǎo)并支持工會、共青團(tuán)等群眾組織按照各自的章程和特點(diǎn)開展活動，協(xié)調(diào)業(yè)主和員工的關(guān)系，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，塑造企業(yè)文化，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
“三會一課”制度
一、支部黨員大會。一般每季度召開一次，可同黨日活動結(jié)合進(jìn)行。支部大會由書記或副書記召集主持。支部黨員大會主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹黨的方針、政策和上級黨組織的決議、指示；討論決定本支部的重大問題；選舉新的支部委員會，增補(bǔ)和撤銷支部委員；討論通過黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正；提出對黨員的獎勵和處分意見，決定職權(quán)范圍內(nèi)的對黨員的表彰和處分。
二、支部委員會。一般每月召開一次，如遇緊急事情需要研究，可隨時召開。支委會由書記或副書記召集并主持。會議的主要內(nèi)容是：研究、貫徹上級黨組織和支部黨員大會的決議和指示；研究支部自身建設(shè)和黨員管理教育方面的問題；研究培養(yǎng)、發(fā)展新黨員方面的問題；討論研究協(xié)調(diào)工會、共青團(tuán)等群眾組織工作方面的問題；
三、黨小組會。一般每月召開一次。主要內(nèi)容是：組織黨員學(xué)習(xí)；研究如何貫徹支部決議和各項工作任務(wù)；黨員匯報思想和工作情況；開展批評和自我批評；研究選舉和發(fā)展黨員工作。
四、黨課。一般每年不少于四次。黨支部在每年年初制訂出當(dāng)年黨課教育計劃，參加人員是全體黨員和入黨積極分子。主要內(nèi)容是：新時期黨的方針、政策，學(xué)習(xí)黨的基本知識，也可根據(jù)形勢的需要和黨員的思想實(shí)際確定。黨課的方式可靈活多樣。
發(fā)展黨員制度
一、黨支部要積極引導(dǎo)職工中的優(yōu)秀分子向黨組織靠攏，采取工青婦“三推優(yōu)”的辦法發(fā)展黨員。
二、要制定培養(yǎng)發(fā)展計劃，建立專門的入黨積極分子培養(yǎng)檔案，重點(diǎn)在生產(chǎn)一線和企業(yè)管理人員、技術(shù)骨干中發(fā)展黨員。
三、對入黨積極分子要明確培養(yǎng)人，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和黨組織工作目標(biāo)，對其分任務(wù)、壓擔(dān)子，加強(qiáng)實(shí)際鍛煉。
四、發(fā)展黨員要按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》的規(guī)定，嚴(yán)格程序，確保質(zhì)量。
五、實(shí)行發(fā)展黨員公示制，在確定入黨積極分子、吸納新黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時未經(jīng)過公示的，一律不予發(fā)展和轉(zhuǎn)正。
黨員民主評議制度
一、各支部每年組織黨員開展一次民主評議活動，時間可放在每年年底或次年年初。
二、評議結(jié)合黨內(nèi)外測評，在黨內(nèi)民主測評與黨外職工代表測評的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行黨內(nèi)評議。評議時，首先由每個黨員進(jìn)行自評，然后黨員之間進(jìn)行互評。
三、支委會根據(jù)評議結(jié)果和黨員實(shí)際表現(xiàn)，對每個黨員
進(jìn)行定格，確定等次。評議結(jié)果分優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個檔次，對評議為不合格的黨員要根據(jù)不同情況分別作出談話教育、限期改正、勸退、除名等組織處理意見。
黨員活動日制度
一、根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，每月確定一天為黨員活動日。
二、黨員活動堅持業(yè)余、小型、靈活、多樣原則，不影響企業(yè)正常生產(chǎn)。
三、黨員活動緊密圍繞企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行，可組織黨員開展政治或業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，參加義務(wù)勞動或公益活動、幫助困難職工等，要注重實(shí)效，力避形式主義。
四、黨員活動可吸收入黨積極分子參加。
五、支部在組織活動時，必須認(rèn)真準(zhǔn)備，做到人員、時間、形式、內(nèi)容、效果“五落實(shí)”。
六、開展黨員活動，必要時可提前向企業(yè)主通報或邀請上級黨組織派人參加指導(dǎo)。
黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度
一、開展黨員聯(lián)系職工活動，使每一位黨員都有1—
2個聯(lián)系對象。
二、聯(lián)系的重點(diǎn)對象為：入黨積極分子、困難職工等。
三、聯(lián)系的內(nèi)容為：宣傳黨的路線、方針、政策，幫助聯(lián)系對象解決好生產(chǎn)和生活中的實(shí)際困難；掌握他們的思想狀況，做好職工的思想政治工作，并及時向黨組織反饋聯(lián)系職工的意見和要求。
四、對職工的困難和不良思想行為，聯(lián)系黨員不能解決的，要及時報黨支部，集體討論解決辦法。
五、黨支部將定期了解黨員聯(lián)系職工活動情況，妥善處理好職工提出的意見和要求。
第二篇：非公有制企業(yè)黨組織制度
文章標(biāo)題：非公有制企業(yè)黨組織制度匯編
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一、宣傳黨的路線方針政策
和國家的法律法規(guī)，維護(hù)黨和國家的利益，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營，照章納稅，履行應(yīng)承擔(dān)的社會義務(wù)。
二、關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大問題，提出意見和建議，支持和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
三、加強(qiáng)黨員和職工群眾政治理論學(xué)習(xí)，全面提高黨員和職工的思想素質(zhì)和文化、業(yè)務(wù)知識水平。
四、抓好黨員的教育管理，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，培育壯大入黨積極分子隊伍，充分發(fā)揮黨員在生產(chǎn)經(jīng)營等方面的先鋒模范作用。
五、做好黨員、職工的思想政治工作，培養(yǎng)“四有”職工隊伍，推進(jìn)企業(yè)精神文明建設(shè)。
六、根據(jù)國家政策和《勞動法》等有關(guān)法律規(guī)定，保障職工在安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)、工資收入和福利待遇等方面的正當(dāng)權(quán)益，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)企業(yè)各方面的關(guān)系。
七、對工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)，支持他們獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
八、為企業(yè)排憂解難，協(xié)助他們在法律、法規(guī)范圍內(nèi)大膽開展工作，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
九、完成上級黨組織交辦的其它各項工作任務(wù)。
非公有制企業(yè)黨組織任期目標(biāo)責(zé)任制度
根據(jù)上級黨委的要求，及時制訂任期目標(biāo)，落實(shí)工作計劃和措施，確保黨建工作目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。
一、必須把加強(qiáng)黨建工作作為自己的主要職責(zé)，凡每屆支部改選后，要及時制定黨建工作目標(biāo)，每年要制定具體黨建工作實(shí)施計劃。
二、黨建工作目標(biāo)及計劃的內(nèi)容應(yīng)包括：思想政治建設(shè)、黨組織建設(shè)、制度建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、支部自身建設(shè)和實(shí)現(xiàn)本單位工作目標(biāo)的具體措施等內(nèi)容。既要體現(xiàn)出共
性目標(biāo)，還要明確每名黨員的個性目標(biāo)，并以此為標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)對黨員的考核。
三、在目標(biāo)的制定上，要圍繞經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)確定黨建工作的目標(biāo)。目標(biāo)具體、可操作性強(qiáng)。
黨員“三會一課”制度
一、支部黨員大會一般每季召開一次，可同黨日活動結(jié)合進(jìn)行。支部大會由書記或副書記召集主持，有表決權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)黨員人數(shù)的半數(shù)時，會議才能召
開。支部大會主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，制定本支部的工作計劃和措施，向全體黨員報告工作，研究確定本支部的重大問題。
二、支部委員會一般每月召開一次，如遇緊急事情需要研究，可隨時召開。支委會由書記或副書記召集并主持。有半數(shù)以上成員出席時，會議才能召開。會議的主要內(nèi)容是研
究貫徹上級黨組織和支部黨員大會決議的意見，提出和確定本支部的工作及有關(guān)事項等。
三、黨小組會一般每月至少召開一次。開好黨小組會要注意抓住四個環(huán)節(jié)：一是會前要與黨支部溝通，確定內(nèi)容、方法，通知黨員做好準(zhǔn)備；二是抓住中心內(nèi)容討論，力求統(tǒng)
一思想；三是明確責(zé)任，及時督促、檢查議定內(nèi)容；四是做好記錄，向支部匯報。
四、黨課一般每年不少于兩次。主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)黨的基本知識，也可根據(jù)形勢的需要和黨員的思想實(shí)際確定，黨課的方式可靈活多樣。
黨日活動制度
一、堅持黨員每月有活動的制度。原則上每月十日為黨員活動日（遇有重大事項或節(jié)假日可臨時變動），活動日應(yīng)盡量不安排其它活動和黨員出差。
二、黨員活動日主要是召開支部大會、黨小組會、民主生活會、上黨課等，活動的形式和方法要因地制宜，靈活多樣，努力提高活動質(zhì)量。
三、在每次活動前，應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備，對參加活動的人員、時間、形式、內(nèi)容等，要做詳細(xì)的記載。
發(fā)展黨員工作制度
一、按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，把發(fā)展黨員的重點(diǎn)放在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、科技骨干和一線優(yōu)秀工人。黨建工作指導(dǎo)員要認(rèn)真履行職責(zé)，有計劃地做
好入黨積極分子培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作。
二、立足于培養(yǎng)教育，把培訓(xùn)入黨積極分子與加強(qiáng)職工教育結(jié)合起來。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織做好推薦優(yōu)秀職工、優(yōu)秀團(tuán)員作為發(fā)展黨員對象的工作。非公有制企業(yè)黨組織
發(fā)展黨員，必須由上一級黨委審批。對外地員工要求入黨的，一般應(yīng)在企業(yè)連續(xù)工作兩年以上。
三、堅持公示制，實(shí)行發(fā)展黨員工作全程公示。確定積極分子、發(fā)展對象和發(fā)展對象材料報區(qū)委組織部內(nèi)審前，以及預(yù)備黨
員轉(zhuǎn)正都要進(jìn)行公示，做到選苗、培養(yǎng)、考察、審
批、轉(zhuǎn)正“五公開”。公示時間不少于7天。
四、落實(shí)發(fā)展黨員責(zé)任追究制。具體明確黨組織、培養(yǎng)聯(lián)系人、考察人、組織員和黨組織負(fù)責(zé)人的責(zé)任，加大督查力度，嚴(yán)格責(zé)任追究。
黨員聯(lián)系職工制度
１、每位黨員聯(lián)系1-2名職工，幫助職工學(xué)
理論、學(xué)知識、學(xué)技能，適應(yīng)形勢，提高素質(zhì)。
２、經(jīng)常了解職工的思想、工作、生活方面的情況，幫助他們解決思想、工作、生活中的問題，使其感覺到黨的溫暖，不斷改善黨群關(guān)系。
３、對積極要求入黨的同志，要幫助他們學(xué)好黨章，提高對黨的認(rèn)識，并及時掌握他們的思想動態(tài)，做好發(fā)展前的培養(yǎng)工作。
黨組織開展活動制度
黨組織的活動要嚴(yán)格按照《黨章》和有關(guān)規(guī)定開展。在活動形式上要體現(xiàn)企業(yè)特點(diǎn)，堅持“業(yè)余、小型、靈活、實(shí)效”的原則，把黨組織的活動與生產(chǎn)經(jīng)營活動結(jié)合起來；在活動時間上，堅持班上與班下相結(jié)合，除了必須集中的重要活動外，盡可能少占或不占生產(chǎn)經(jīng)營時間，多利用空隙時間、節(jié)假日和企業(yè)停工停產(chǎn)時間開展活動；在活動內(nèi)容上，堅
持與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，要把黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動與企業(yè)文化活動、管理活動和黨員牽頭組織的技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品銷售等活動結(jié)合起來。
民主生活會制度
一、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的情況；加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，實(shí)行民主集中制的情況；艱苦奮斗，清正廉潔，遵紀(jì)守法的情況；堅持群眾路線，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)
作風(fēng)，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾的情況；其他主要問題。
二、黨支部（總支）委員會民主生活會由全體委員參加，根據(jù)會議內(nèi)容及要求，可擴(kuò)大到中層干部黨員參加。黨員民主生活會以支部或以黨小組召開，全體黨員參加，根據(jù)會
議內(nèi)容和要求可吸收部分建黨對象參加。
三、根據(jù)形勢、任務(wù)和上級的要求，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面的實(shí)際情況，確定民主生活會主題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)深入基層，征求群眾的意見和建議。每個同志都要進(jìn)行自我總
結(jié)，準(zhǔn)備好發(fā)言提綱，主要領(lǐng)導(dǎo)要同班子成員進(jìn)行談心，交換意見，并向上級組織報告會議的議題及時間。遇有特殊情況不能參加會議的領(lǐng)導(dǎo)干部，要將發(fā)言提綱留下，在會上書
面發(fā)言。
四、參加民主生活會的每位成員要積極開展批評和自我批評，交流思想、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切忌把民主生活會開成表揚(yáng)會；主要領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，不回避矛盾，真正達(dá)到觸
及思想，接受教育，增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。
五、召開民主生活會必須認(rèn)真做好記錄，民主生活會后十五日內(nèi)，要向上級紀(jì)委和黨組織報告民主生活會情況報告，或根據(jù)上級要求報送會議記錄。
民主評議黨員制度
一、民主評議黨員每年進(jìn)行一次，可同年終總結(jié)、“爭先創(chuàng)優(yōu)”等工作結(jié)合進(jìn)行，時間可相對集中。
二、民主評議的內(nèi)容按照中央提出的五個方面，重點(diǎn)突出：堅定共產(chǎn)主義信念，在政治上與黨中央保持一致；貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策；顧全大局、清正廉潔；聯(lián)系群
眾、全心全意為人民服務(wù)；嚴(yán)守組織紀(jì)律，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用等方面。
三、評議的方法：一是深入動員，明確要求；二是聽取黨內(nèi)外群眾意見，開展評議；三是對照標(biāo)準(zhǔn)，搞好個人總結(jié)并自我認(rèn)格；四是召開評議會，初定格次；五是支委會根據(jù)
黨內(nèi)外評議意見，分析綜合，評定格次，轉(zhuǎn)告本人，并向支部大會報告評議的主要情況；六是表彰優(yōu)秀黨員，處置不合格黨員；七是幫助黨員制定整改措施。
四、民主評議黨員要嚴(yán)格堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，正確掌握政策界限，確保民主評議黨員工作的質(zhì)量。民主評議黨員工作結(jié)束后，各級黨組織要進(jìn)行總結(jié)和檢查驗(yàn)收，并書面報上級黨
組織。
黨費(fèi)收繳管理制度
１、黨員按時足額向黨組織交納黨費(fèi)。
２、黨組織要及時足額將黨費(fèi)上繳上級黨委。
３、黨組織要每年要公布一次黨費(fèi)收繳情況。
4、連續(xù)六個月不交納黨費(fèi)的黨員按黨章的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
外出黨員及流動黨員管理制度
一、黨員外出前必須向黨支部報告，說明外出的理由、時間、地點(diǎn)等。黨員外出回來后，必須向所在黨支部報告外出工作、學(xué)習(xí)的情況。黨支部對外出黨員過好組織生活、繳
納黨費(fèi)等，應(yīng)提出明確要求。
二、黨員離開本地區(qū)，外出時間在一個月以上，六個月以內(nèi)，外出地點(diǎn)固定的需領(lǐng)取《流動黨員活動證》，到外出所在地參加組織生活。外出時間超過六個月的要轉(zhuǎn)出組織關(guān)
系。臨時性、間斷性外出或外出地點(diǎn)不固定的黨員，應(yīng)參加所在支部的活動。
三、黨支部要關(guān)心長期在外黨員的學(xué)習(xí)、工作情況，要及時把黨課教材、學(xué)習(xí)材料寄送到黨員手中，并適時通報黨組織近期重大活動情況。
四、在非公企業(yè)中工作六個月以上的外來黨員，應(yīng)及時把黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到企業(yè)或企業(yè)所在黨組織，不能轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，和在企業(yè)從事臨時性、季節(jié)性工作的黨員，應(yīng)持《
流動黨員活動證》或黨員證明信參加企業(yè)黨組織活動。
“黨員責(zé)任區(qū)”制度
一、以生產(chǎn)班組、行政科室為單位，建立“黨員責(zé)任區(qū)”。
二、每個黨員針對各自責(zé)任區(qū)的實(shí)際，做好思想工作，搞好生產(chǎn)經(jīng)營活動。
三、“黨員責(zé)任區(qū)”活動的考核和黨員目標(biāo)管理考核有機(jī)結(jié)合，年終進(jìn)行檢查考核、評比表彰。
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第三篇：非公有制企業(yè)黨組織制度.
非公有制企業(yè)黨組織制度匯編
一、宣傳黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī), 維護(hù)黨和國家的利益, 引導(dǎo)企業(yè) 依法經(jīng)營,照章納稅,履行應(yīng)承擔(dān)的社會義務(wù)。
二、關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大問題, 提出意見和建議, 支持和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
三、加強(qiáng)黨員和職工群眾政治理論學(xué)習(xí), 全面提高黨員和職工的思想素質(zhì)和 文化、業(yè)務(wù)知識水平。
四、抓好黨員的教育管理, 認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作, 培育壯大入黨積極分子 隊伍,充分發(fā)揮黨員在生產(chǎn)經(jīng)營等方面的先鋒模范作用。
五、做好黨員、職工的思想政治工作,培養(yǎng)“四有”職工隊伍,推進(jìn)企業(yè)精 神文明建設(shè)。
六、根據(jù)國家政策和《勞動法》等有關(guān)法律規(guī)定,保障職工在安全生產(chǎn)、勞 動保護(hù)、工資收入和福利待遇等方面的正當(dāng)權(quán)益, 維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益, 協(xié)調(diào)企 業(yè)各方面的關(guān)系。
七、對工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織實(shí)行領(lǐng)導(dǎo),支持他們獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作,充分 發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
八、為企業(yè)排憂解難,協(xié)助他們在法律、法規(guī)范圍內(nèi)大膽開展工作,促進(jìn)企 業(yè)健康發(fā)展。
九、完成上級黨組織交辦的其它各項工作任務(wù)。非公有制企業(yè)黨組織任期目標(biāo)責(zé)任制度
根據(jù)上級黨委的要求, 及時制訂任期目標(biāo), 落實(shí)工作計劃和措施, 確保 黨建工作目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。
一、必須把加強(qiáng)黨建工作作為自己的主要職責(zé), 凡每屆支部改選后, 要及時 制定黨建工作目標(biāo),每年要制定具體黨建工作實(shí)施計劃。
二、黨建工作目標(biāo)及計劃的內(nèi)容應(yīng)包括:思想政治建設(shè)、黨組織建設(shè)、制度建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、支部自身建設(shè)和實(shí)現(xiàn)本單位工作目標(biāo)的具體措施等內(nèi) 容。既要體現(xiàn)出共
性目標(biāo),還要明確每名黨員的個性目標(biāo),并以此為標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)對黨員的考核。
三、在目標(biāo)的制定上, 要圍繞經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)確定黨建工作的目標(biāo)。目標(biāo)具 體、可操作性強(qiáng)。
黨員“三會一課”制度
一、支部黨員大會一般每季召開一次, 可同黨日活動結(jié)合進(jìn)行。支部大會由 書記或副書記召集主持, 有表決權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)黨員人數(shù)的半 數(shù)時,會議才能召
開。支部大會主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示, 制定本支部的工作計劃和措施, 向全體黨員報告工作, 研究確定本支部的 重大問題。
二、支部委員會一般每月召開一次,如遇緊急事情需要研究,可隨時召開。支委會由書記或副書記召集并主持。有半數(shù)以上成員出席時, 會議才能召開。會 議的主要內(nèi)容是研
究貫徹上級黨組織和支部黨員大會決議的意見, 提出和確定本支部的工作及有關(guān) 事項等。
三、黨小組會一般每月至少召開一次。開好黨小組會要注意抓住四個環(huán)節(jié):一是會前要與黨支部溝通,確定內(nèi)容、方法,通知黨員做好準(zhǔn)備;二是抓住中心 內(nèi)容討論,力求統(tǒng)一思想;三是明確責(zé)任,及時督促、檢查議定內(nèi)容;四是做好 記錄,向支部匯報。
四、黨課一般每年不少于兩次。主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)黨的基本知識, 也可根 據(jù)形勢的需要和黨員的思想實(shí)際確定,黨課的方式可靈活多樣。
黨日活動制度
一、堅持黨員每月有活動的制度。原則上每月十日為黨員活動日(遇有重大 事項或節(jié)假日可臨時變動,活動日應(yīng)盡量不安排其它活動和黨員出差。
二、黨員活動日主要是召開支部大會、黨小組會、民主生活會、上黨課等, 活動的形式和方法要因地制宜,靈活多樣,努力提高活動質(zhì)量。
三、在每次活動前, 應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備, 對參加活動的人員、時間、形式、內(nèi)容等, 要做詳細(xì)的記載。
發(fā)展黨員工作制度
一、按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,把發(fā)展黨員的 重點(diǎn)放在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、科技骨干和一線優(yōu)秀工人。黨建工作指導(dǎo)員要認(rèn)真履行 職責(zé),有計劃地做
好入黨積極分子培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作。
二、立足于培養(yǎng)教育,把培訓(xùn)入黨積極分子與加強(qiáng)職工教育結(jié)合起來。工會、共 青團(tuán)、婦聯(lián)組織做好推薦優(yōu)秀職工、優(yōu)秀團(tuán)員作為發(fā)展黨員對象的工作。非公有 制企業(yè)黨組織
發(fā)展黨員, 必須由上一級黨委審批。對外地員工要求入黨的, 一般應(yīng)在企業(yè)連續(xù) 工作兩年以上。
三、堅持公示制,實(shí)行發(fā)展黨員工作全程公示。確定積極分子、發(fā)展對象和 發(fā)展對象材料報區(qū)委組織部內(nèi)審前,以及預(yù)備 黨員轉(zhuǎn)正都要進(jìn)行公示,做到選 苗、培養(yǎng)、考察、審批、轉(zhuǎn)正“五公開”。公示時間不少于 7天。
四、落實(shí)發(fā)展黨員責(zé)任追究制。具體明確黨組織、培養(yǎng)聯(lián)系人、考察人、組 織員和黨組織負(fù)責(zé)人的責(zé)任,加大督查力度,嚴(yán)格責(zé)任追究。
黨員聯(lián)系職工制度
1、每位黨員聯(lián)系 1-2名職工,幫助職工學(xué)理論、學(xué)知識、學(xué)技能,適應(yīng)形勢, 提高素質(zhì)。
2、經(jīng)常了解職工的思想、工作、生活方面的情況,幫助他們解決思想、工 作、生活中的問題,使其感覺到黨的溫暖,不斷改善黨群關(guān)系。
3、對積極要求入黨的同志,要幫助他們學(xué)好黨章,提高對黨的認(rèn)識,并及 時掌握他們的思想動態(tài),做好發(fā)展前的培養(yǎng)工作。
黨組織開展活動制度
黨組織的活動要嚴(yán)格按照 《黨章》 和有關(guān)規(guī)定開展。在活動形式上要體現(xiàn)企 業(yè)特點(diǎn),堅持“業(yè)余、小型、靈活、實(shí)效”的原則,把黨組織的活動與生產(chǎn)經(jīng)營 活動結(jié)合起來;在活動時間上, 堅持班上與班下相結(jié)合, 除了必須集中的重要活 動外, 盡可能少占或不占生產(chǎn)經(jīng)營時間, 多利用空隙時間、節(jié)假日和企業(yè)停工停 產(chǎn)時間開展活動;在活動內(nèi)容上, 堅持與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合, 要把黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活 動與企業(yè)文化活動、管理活動和黨員牽頭組織的技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品銷售等活動結(jié)合 起來。
民主生活會制度
一、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的情況;加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子自身 建設(shè),實(shí)行民主集中制的情況;艱苦奮斗,清正廉潔,遵紀(jì)守法的情況;堅持群 眾路線,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),深入調(diào)查研究,密切聯(lián)系群眾的情況;其他主要問題。
二、黨支部(總支委員會民主生活會由全體委員參加,根據(jù)會議內(nèi)容及要 求, 可擴(kuò)大到中層干部黨員參加。黨員民主生活會以支部或以黨小組召開, 全體 黨員參加,根據(jù)會議內(nèi)容和要求可吸收部分建黨對象參加。
三、根據(jù)形勢、任務(wù)和上級的要求,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面的實(shí)際情況,確 定民主生活會主題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)深入基層, 征求群眾的意見和建議。每個同 志都要進(jìn)行自我總
結(jié),準(zhǔn)備好發(fā)言提綱,主要領(lǐng)導(dǎo)要同班子成員進(jìn)行談心,交換意見,并向上級組 織報告會議的議題及時間。遇有特殊情況不能參加會議的領(lǐng)導(dǎo)干部, 要將發(fā)言提 綱留下,在會上書面發(fā)言。
四、參加民主生活會的每位成員要積極開展批評和自我批評, 交流思想、總 結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn), 切忌把民主生活會開成表揚(yáng)會;主要領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則, 不回避 矛盾,真正達(dá)到觸及思想,接受教育,增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。
五、召開民主生活會必須認(rèn)真做好記錄，民主生活會后十五日內(nèi)，要向上級 紀(jì)委和黨組織報告民主生活會情況報告，或根據(jù)上級要求報送會議記錄。民主評議黨員制度
一、民主評議黨員每年進(jìn)行一次，可同年終總結(jié)、“爭先創(chuàng)優(yōu)”等工作結(jié)合 進(jìn)行，時間可相對集中。
二、民主評議的內(nèi)容按照中央提出的五個方面，重點(diǎn)突出：堅定共產(chǎn)主義信 念，在政治上與黨中央保持一致；貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策；顧全大局、清正廉潔；聯(lián)系群 眾、全心全意為人民服務(wù)； 嚴(yán)守組織紀(jì)律，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用等方面。
三、評議的方法：一是深入動員，明確要求；二是聽取黨內(nèi)外群眾意見，開 展評議； 三是對照標(biāo)準(zhǔn)，搞好個人總結(jié)并自我認(rèn)格； 四是召開評議會，初定格次； 五是支委會根據(jù) 黨內(nèi)外評議意見，分析綜合，評定格次，轉(zhuǎn)告本人，并向支部大會報告評議的主 要情況；六是表彰優(yōu)秀黨員，處置不合格黨員；七是幫助黨員制定整改措施。
四、民主評議黨員要嚴(yán)格堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，正確掌握政策界限，確保民主評議 黨員工作的質(zhì)量。民主評議黨員工作結(jié)束后，各級黨組織要進(jìn)行總結(jié)和檢查驗(yàn)收，并書面報上級黨組織。黨費(fèi)收繳管理制度 １、黨員按時足額向黨組織交納黨費(fèi)。２、黨組織要及時足額將黨費(fèi)上繳上級黨委。
３、黨組織要每年要公布一次黨費(fèi)收繳情況。
4、連續(xù)六個月不交納黨費(fèi)的黨員按黨章的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。外出黨員及流動黨員管理制度
一、黨員外出前必
須向黨支部報告，說明外出的理由、時間、地點(diǎn)等。黨員 外出回來后，必須向所在黨支部報告外出工作、學(xué)習(xí)的情況。黨支部對外出黨員 過好組織生活、繳納黨費(fèi)等，應(yīng)提出明確要求。
二、黨員離開本地區(qū)，外出時間在一個月以上，六個月以內(nèi)，外出地點(diǎn)固定 的需領(lǐng)取《流動黨員活動證》，到外出所在地參加組織生活。外出時間超過六個 月的要轉(zhuǎn)出組織關(guān)系。臨時性、間斷性外出或外出地點(diǎn)不固定的黨員，應(yīng)參加所 在支部的活動。
三、黨支部要關(guān)心長期在外黨員的學(xué)習(xí)、工作情況，要及時把黨課教材、學(xué)習(xí)材料寄送到黨員手中，并適時通報黨組織近期重大活動情況。
四、在非公企業(yè)中工作六個月以上的外來黨員，應(yīng)及時把黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到 企業(yè)或企業(yè)所在黨組織，不能轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，和在企業(yè)從事臨時性、季節(jié)性工 作的黨員，應(yīng)持《流動黨員活動證》或黨員證明信參加企業(yè)黨組織活動。“黨員責(zé)任區(qū)”制度
一、以生產(chǎn)班組、行政科室為單位，建立“黨員責(zé)任區(qū)”。
二、每個黨員針對各自責(zé)任區(qū)的實(shí)際，做好思想工作，搞好生產(chǎn)經(jīng)營活動。
三、“黨員責(zé)任區(qū)”活動的考核和黨員目標(biāo)管理考核有機(jī)結(jié)合，年終進(jìn)行檢查考 核、評比表彰。
第四篇：非公有制企業(yè)黨組織生活會制度
非公有制企業(yè)黨組織生活會制度
一、非公有制企業(yè)黨組織每月由支部組織召開一次生活會。
二、組織生活會的主要內(nèi)容：學(xué)習(xí)上級指示和黨內(nèi)文件；黨員匯報思想、工作、作風(fēng)等情況；開展批評與自我批評，進(jìn)行積極的思想斗爭。
三、建立考勤制度。每次組織生活會都要進(jìn)行考勤，或在《黨員活動手冊》上記載。對無故不參加組織生活者要進(jìn)行批評教育，連續(xù)六個月不參加組織生活又無改正表現(xiàn)者，支部予以除名并報上級黨委備案。
四、努力提高組織生活會議質(zhì)量。組織生活是組織內(nèi)部相互監(jiān)督的主要形式，是依靠自身力量解決問題和矛盾，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)的基本途徑。
五、組織生活會的情況，如會議時間、地點(diǎn)，出席、缺席人數(shù)，討論的主要問題，解決的情況等要及時總結(jié)，隨記錄抄報上級黨組織。
第五篇：黨組織職責(zé)
注明：每紅色標(biāo)題是一頁，共74頁
市民中心黨組織職責(zé)
為發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，強(qiáng)化黨在市民中心的統(tǒng)領(lǐng)作用，協(xié)調(diào)市民中心政務(wù)站和所轄社區(qū)居委會之間的關(guān)系，使市 民中心工作正常有序開展，特制定本制度。
一、市民中心在換屆之前成立臨時黨組織，對各社區(qū) 黨組織和政務(wù)站黨組織的工作直接領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，在社區(qū)黨 組織換屆時正式成立市民中心黨總支。
二、市民中心黨組織負(fù)責(zé)對所轄社區(qū)居委會和中心政 務(wù)站的領(lǐng)導(dǎo)和管理，保證市民中心政務(wù)站和居委會各項工 作的銜接，確保市民中心政務(wù)、居務(wù)工作協(xié)調(diào)有序地開展。
三、市民中心黨組織委員，由支部黨員按照《黨章》 規(guī)定民主選舉產(chǎn)生，并報街道黨工委批準(zhǔn)。
四、市民中心黨組織切實(shí)抓好對黨員的管理教育和自 身建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模 范作用。
五、市民中心黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的方針、政策 及時傳達(dá)上級黨組織的決定、決議。認(rèn)真開展“三會一課” 對黨員進(jìn)行教育管理，并與政務(wù)站負(fù)責(zé)人一起做好工作人 員的思想政治工作。
六、完成黨員民主評議工作；負(fù)責(zé)政務(wù)站工作人 員考核工作。
七、積極培養(yǎng)入黨積極分子，做好發(fā)展新黨員工作。
八、按時收繳黨費(fèi)。
九、完成上級黨組織交辦的其他工作。
陡電社區(qū)市民中心
簡
介
陡電社區(qū)市民中心由陡電社區(qū)居委會、和政務(wù)站組成。市民中心設(shè)立六大功能區(qū)：政務(wù)服務(wù)大廳、教育培訓(xùn)中心、文化娛樂中心、社區(qū)議事中心、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心、社區(qū)黨組織（黨員管理服務(wù)）和居委會（居民自治）場所。陡電社區(qū)市民中心設(shè)立政務(wù)站，開設(shè)“一站式”服務(wù)窗口，直接為社區(qū)居民提供政務(wù)服務(wù)。它是政府設(shè)在基層的服務(wù)平臺，社區(qū)居委會主要履行居委會組織法賦予的職能，承擔(dān)群眾性自我管理、教育、監(jiān)督與服務(wù)，真正履行其“群眾性”和“自治 性”的使命，成為名副其實(shí)的群眾性自治組織。
陡電社區(qū)市民中心采用“市民中心管理委員會領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)居
委會與政務(wù)站并行”的管理模式，市民中心管理委員會接受街道 辦事處的直接領(lǐng)導(dǎo)，隨時協(xié)調(diào)政務(wù)站和居委會之間的關(guān)系，從而 建立起在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的，集政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、便民利民服 務(wù)、居民自我服務(wù)于一體的服務(wù)體系。市民中心力求通過完善的 機(jī)制、完備的設(shè)施、周到的服務(wù)，滿足居民的多種需求提高居民 的幸福指數(shù)，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的不斷發(fā)展。
地址：開平區(qū)陡電辦事處
郵政編碼：063028
電話：0315-2523527
負(fù)責(zé)人：么景滿
市民中心職責(zé)
一、貫徹黨和政府的方針政策和法律法規(guī)，執(zhí)行上級 的決議、決策。
二、向政務(wù)站及所轄社區(qū)居委會布置工作任務(wù)，并督 導(dǎo)檢查落實(shí)情況。
三、指導(dǎo)政務(wù)站和社區(qū)居委會工作，及時向上級反映 居民的意見和要求。
四、組織居民對政務(wù)站和社區(qū)居委會工作人員的工作 進(jìn)行民主評議。
五、全心全意為社區(qū)居民提供熱情、便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
六、協(xié)助有關(guān)部門開展各項政府公共服務(wù)及社區(qū)居民 服務(wù)。
七、負(fù)責(zé)抓好市民中心政務(wù)站、居委會工作人員的業(yè) 務(wù)學(xué)習(xí)、日常管理和考核工作。
街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員市民中心兼職制度
1、為保證市民中心順利履行職責(zé)任務(wù)，市民中心過渡 期間建立街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼職制度。
2、市民中心建立臨時黨組織，每個市民中心由一名街 道副職任臨時黨組織負(fù)責(zé)人。
3、市民中心黨組織是市民中心政務(wù)站及所轄社區(qū)黨組 織、居委會的領(lǐng)導(dǎo)核心，保證黨在市民中心建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)地 位。
4、市民中心臨時黨組織負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)政務(wù)站、所轄社區(qū) 之間工作關(guān)系的協(xié)調(diào)，保證各項工作任務(wù)和其它臨時性工作 任務(wù)的圓滿完成。
市民中心會議制度
為及時研究解決工作中的問題，安排布置有關(guān)工作，市 民中心實(shí)行辦公會議制度。
一、會議主要任務(wù)
（一）研究、分析、解決政務(wù)受理中的疑難問題。
（二）協(xié)調(diào)政務(wù)站及所轄社區(qū)居委會之間的工作關(guān)系
（三）決定市民中心重大事項。
（四）安排布置有關(guān)工作。
（五）研究、解決市民中心工作人員提出的有關(guān)問題。
二、會議人員組成
（一）市民中心黨總支書記、副書記，所轄社區(qū)相關(guān)人員
（二）需要邀請參加的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人或有關(guān)工作人員。
三、會議組織
（一）市民中心工作會議由黨組織書記提出，每周五上 午召開，或根據(jù)工作需要不定期召開。
（二）會議形成的決定，由政務(wù)中心和所轄社區(qū)居委會 負(fù)責(zé)督促、落實(shí)
（三）參會人員因故不能到會，應(yīng)報告市民中心黨總支 書記同意。
社區(qū)黨總支主要職責(zé)
1、宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，執(zhí)行上級黨組織的決議，團(tuán)結(jié)、組織黨員和群眾完成本社 區(qū)所擔(dān)負(fù)的各項任務(wù)。
2、發(fā)揮社區(qū)黨總支的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持并保障社區(qū) 居委會和群團(tuán)組織依法履行自治職責(zé)。
3、加強(qiáng)社區(qū)黨總支自身和基層黨支部建設(shè)，抓好黨員 的日常組織生活，做好發(fā)展黨員工作，為黨組織補(bǔ)充新鮮 血液。
4、做好黨員的教育、管理和監(jiān)督工作，為黨員在社區(qū) 建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范先鋒作用搭建活動平臺。與社區(qū)居委 會共同做好社區(qū)工作人員的教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督。
5、密切聯(lián)系群眾，反映群眾的意見和要求，維護(hù)群眾 的正當(dāng)權(quán)利和意見。
6、組織社區(qū)黨員志愿者隊伍開展社區(qū)服務(wù)，抓好社區(qū) 精神文明建設(shè)，加強(qiáng)輿論宣傳，選樹典型人物，把握輿論 導(dǎo)向，教育居民遵紀(jì)守法，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。
7、發(fā)揮社區(qū)黨建聯(lián)席會作用，整合社區(qū)黨建工作資源，形成社區(qū)黨建工作的整體合力。
8、與境內(nèi)“兩新”組織保持溝通，掌握情況提供服務(wù) 和指導(dǎo)，并抓好“兩新”組織黨建工作。
社區(qū)黨總支書記主要職責(zé)
1、負(fù)責(zé)召集社區(qū)黨總支委員會和黨員大會，傳達(dá)貫徹 黨的路線、方針、政策和上級組織的決議、指示；結(jié)合本 社區(qū)的具體情況，研究安排總支工作，對總支的重大問題，及時提交總支委員會和總支黨員大會討論決定。
2、了解掌握黨員的思想和學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解 決，做好經(jīng)常性的思想政治工作。
3、檢查工作計劃、決議的執(zhí)行情況和出現(xiàn)的問題，及 時向總支委員會、總支黨員大會和上級黨組織報告工作。
4、經(jīng)常與總支委員、基層黨組織和社區(qū)委員會負(fù)責(zé)人 交流情況，溝通思想，支持群團(tuán)組織創(chuàng)造性開展工作。
5、協(xié)調(diào)與共建單位黨組織的關(guān)系，充分調(diào)動各方面參 與社區(qū)建設(shè)的積極性。
6、按時主持召開民主生活會，認(rèn)真開展批評與自我批 評，搞好團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮集體的領(lǐng)導(dǎo)作用。
社區(qū)黨總支委員主要職責(zé)
（一）社區(qū)組織委員主要職責(zé)
1、提出加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的意見，擬訂組織工作計劃，組織 黨組織開展“三會一課”日常組織生活。檢查并督導(dǎo)基層黨組織過 好組織生活。
2、了解和掌握黨組織的基本狀況，根據(jù)實(shí)際情況需要提出基 層黨組織的劃分和調(diào)整意見。按照《黨章》規(guī)定做好黨組織換屆選 舉及改選、補(bǔ)選支委和選舉出席上級黨代表大會代表的工作。
3、了解和掌握黨黨員的思想狀況，做好日常的思想政治工作。搜集和整理社區(qū)基層黨組織和黨員的先進(jìn)事跡，向支委會提出表揚(yáng) 和獎勵的建議。
4、負(fù)責(zé)對入黨積極分子的培養(yǎng)、預(yù)備黨員的教育和考察工作，制訂發(fā)展黨員規(guī)劃，提出發(fā)展黨員的意見，辦理新黨員接收和預(yù)備 黨員轉(zhuǎn)正手續(xù)。
5、負(fù)責(zé)黨員管理和統(tǒng)計工作，接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，按時收繳 黨費(fèi)，定期向支委會和全體黨員公布黨費(fèi)收繳、使用情況。
（二）社區(qū)宣傳委員主要職責(zé)
1、負(fù)責(zé)了解和掌握社區(qū)黨內(nèi)外思想情況，圍繞每小時期的工 作任務(wù)，宣傳黨的路線、方針，政策，做好思想工作。
2、根據(jù)上級黨（工）委的決定和思想實(shí)際，提出宣傳教育的 意見，擬定學(xué)習(xí)計劃。組織黨員學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)，學(xué)習(xí)時事 政治和黨章、黨的基本知識；組織好黨課學(xué)習(xí)。協(xié)同黨支部組織委 員有計劃地對入黨積極分子進(jìn)行教育。
社區(qū)黨總支委員主要職責(zé)
3、充分發(fā)揮社區(qū)文明學(xué)校作用，進(jìn)行思想道德和文明素質(zhì)教 育，指導(dǎo)本社區(qū)居民學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、文化知識和組織開展文化教育 活動。
4、加強(qiáng)社區(qū)先進(jìn)事跡、典型人物的選樹和宣傳工作，利用市 區(qū)級各大媒體，搞好通訊報導(dǎo)工作，把握正確輿論導(dǎo)向。
5、協(xié)助做好統(tǒng)戰(zhàn)工作和僑務(wù)工作。
（三）社區(qū)紀(jì)檢委員主要職責(zé)
1、維護(hù)黨的章程和其它黨內(nèi)法規(guī)，監(jiān)督檢查本社區(qū)黨組織、黨員及貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況。
2、協(xié)助社區(qū)黨總支加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，及時提出工作建議，建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)章制度。
3、加強(qiáng)對黨員的教育管理，保障黨員的民主權(quán)利，開展黨性 黨風(fēng)黨紀(jì)教育，做出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定。
4、受理黨員、群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的投訴、舉報和建議。協(xié)助上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)調(diào)查黨員違反黨紀(jì)的案件。
5、加強(qiáng)對黨員、干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對社區(qū)居務(wù)公開的監(jiān)督，保證社區(qū)居務(wù)工作的公開、公正、公平。
6、關(guān)注群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，及時向上級或有關(guān)單位 反映黨員干部、部門和行業(yè)不正之風(fēng)和侵害群眾利益等方面的情況 及有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的社情民意。
7、承辦社區(qū)黨總支和上級紀(jì)（工）委交辦的其它事項。
樓棟黨支部考核管理制度
1、社區(qū)樓棟黨支部的考核制度在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，由社區(qū)黨總支負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
2、社區(qū)樓棟黨支部的考核每半年進(jìn)行一次，每年兩次 考核分?jǐn)?shù)的平均分作為全年最后的考核分?jǐn)?shù)，評定考核等級。
3、社區(qū)樓棟黨支部考核等級分優(yōu)秀、合格、不合格三 個等級。
4、社區(qū)樓棟黨支部考核具體標(biāo)準(zhǔn)及辦法由文化路街道 黨工委負(fù)責(zé)制定，考核結(jié)果報區(qū)委組織部備案。
5、按考核等級，區(qū)、街予以一定獎勵，具體獎勵辦法 另行制定。
6、對考核不及格的社區(qū)樓棟黨支部，所在社區(qū)黨總支 要重點(diǎn)幫扶，如無法轉(zhuǎn)化要及時進(jìn)行改選。
社區(qū)黨總支在職黨員雙向管理制度
1、做好在職黨員參加社區(qū)活動的組織協(xié)調(diào)工作，組織黨員選擇好“一 員雙崗”，并開展形式多樣的集中性服務(wù)活動。
2、做好在職黨員參加社區(qū)活動的日常管理工作。部署全年工作的總體 計劃：召集一年二次的在職黨員會議，聽取他們對社區(qū)管理、服務(wù)工作中的 意見。
3、做好在職黨員社區(qū)活動的考評反饋工作，注重在職黨員８小時外的 監(jiān)督管理，及時了解掌握活動參加情況，一年一次對社區(qū)在職黨員參加社區(qū) 活動情況進(jìn)行考評，并把結(jié)果反饋給單位黨組織；對在社區(qū)活動中有突出表 現(xiàn)的，及時向單位黨組織通報；對不參加社區(qū)活動的。及時和單位黨組織聯(lián)系，要求對其進(jìn)行批評教育。
4、做好在職黨員參加社區(qū)活動載體的營造培植工作.從本社區(qū)需要和 在職黨員的實(shí)際情況出發(fā)，合理設(shè)置服務(wù)崗位，深化“扶貧幫困”活動的內(nèi)容。
5、以組為單位開展靈活機(jī)動的服務(wù)活動，對本組黨員參與活動情況做 好日常記錄。
6、及時向社區(qū)黨組織報告本組活動情況和黨員的表現(xiàn)，并根據(jù)社區(qū)黨 組織的安排參加集中性活動。
7、根據(jù)社區(qū)黨組織要求，做好本組黨員的教育管理工作。
8、有一個扶貧幫困的對象。在職黨員要從思想上、財務(wù)上、技術(shù)上、服務(wù)上幫助聯(lián)系戶解決實(shí)際困難，因戶制宜，或幫助他們走上脫貧致富的道 路，或解決他們的燃眉之急，或提供一些便民、利民的服務(wù)。
9、有一個志愿服務(wù)崗位。在職黨員根據(jù)自身特長、愛好，選擇一個服 務(wù)崗位，并按照社區(qū)黨組織和所在服務(wù)小組的統(tǒng)一安排積極參加社區(qū)服務(wù)活 動。
10、發(fā)揮好“六帶”作用。社區(qū)在職黨員要在社區(qū)中帶頭貫徹黨的路線 方針，當(dāng)好政策法規(guī)的宣傳員；帶頭為社區(qū)建設(shè)出謀劃策，當(dāng)好社區(qū)建設(shè)的 參謀員；帶頭響應(yīng)各類創(chuàng)建活動，當(dāng)好創(chuàng)建戰(zhàn)斗員；帶頭協(xié)調(diào)好鄰里關(guān)系，當(dāng)好鄰里關(guān)系調(diào)解員；帶頭維護(hù)社區(qū)治安，當(dāng)好維護(hù)社區(qū)安定的治安員；帶 頭倡導(dǎo)社會公德，當(dāng)好文明新風(fēng)的示范員。
黨總支流動黨員管理辦法
1、對持有《流動黨員活動證》的外來黨員，在驗(yàn)證其 黨員身份后，及時將其編入黨支部、黨小組，并登記造冊，報上級黨組織備案。
2、對已接受的外來黨員，要嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求，組 織他們參加黨的組織生活和其他黨內(nèi)活動。
3、按規(guī)定收交黨費(fèi)，并分配他們做適當(dāng)?shù)墓ぷ鳌?/p>
4、定期了解流動黨員思想動態(tài)及表現(xiàn)情況，認(rèn)真填寫 《流動黨員活動證》內(nèi)有關(guān)內(nèi)容。
5、不以任何借口拒絕接收外來黨員。
社區(qū)居委會主要職責(zé)
1、宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護(hù)居民的 合法權(quán)益，教育居民依法履行應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財產(chǎn)，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動。
2、召集和主持居民會議，落實(shí)居民會議的各項決議并 向居民會議負(fù)責(zé)。根據(jù)社區(qū)實(shí)際，制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和年 度工作計劃，并組織實(shí)施。教育、督促居民遵守居民會議 的決定、《居民自治章程》和《居民公約》。
3、處理社區(qū)居委會日常工作，監(jiān)督和評議政府職能部 門以及駐社區(qū)各單位參與社區(qū)建設(shè)的工作。
4、辦好社區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)。組織社區(qū)居民開 展社區(qū)服務(wù)活動，為居民排憂解難。
5、協(xié)助維護(hù)社會治安，配合做好“兩勞”釋放人員以 及依法被剝奪政治權(quán)利、管制、緩刑、假釋、保外就醫(yī)、幫教和常住人口、暫住人口的登記管理工作，維護(hù)本社區(qū) 正常的社會生產(chǎn)和生活秩序。
6、調(diào)解民間糾紛，做好疏導(dǎo)工作，防止矛盾激化，促 進(jìn)居民家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)。
7、協(xié)助做好與居民利益相關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育、最低生活保障、下崗職工再就業(yè) 等工作。
8、向人民政府或其派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和 提出建議。
社區(qū)居委會主任主要職責(zé)
1、堅持四項基本原則，學(xué)習(xí)宣傳黨的路線、方針、政 策和國家法律、法規(guī)，貫徹《居委會組織法》，遵紀(jì)守法，辦事公道，熱心為社區(qū)居民服務(wù)。
2、遵守社區(qū)各項規(guī)定和社區(qū)居民代表大會的各項決 議、決定，完成各項工作任務(wù)，管理好社區(qū)的各項事務(wù)，并接受居民代表的建議和監(jiān)督。
3、全面負(fù)責(zé)本社區(qū)居民委員會工作，抓好居委會組織 建設(shè)，督促、檢查、支持、協(xié)調(diào)其他社區(qū)工作人員和下屬 委員會的共工作，帶領(lǐng)居民搞好三個文明建設(shè)。
4、組織召開社區(qū)居委會各項會議和居民會議，貫徹上 級決議、精神和工作意見。
5、組織社區(qū)居委會工作人員開展政策和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，掌 握相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識，提高社區(qū)居民委員會工作人員的 整體素質(zhì)。
6、管理好本社區(qū)居民委員會的資產(chǎn)，合理使用居委會 經(jīng)費(fèi)，定期向社區(qū)居民代表大會報告財務(wù)收支情況并向社 區(qū)居民公開。
社區(qū)市民中心政務(wù)站職責(zé)
市民中心政務(wù)站作為街道的分支，對街道黨工委、辦 事處負(fù)責(zé)。在街道授予的職權(quán)范圍內(nèi)，依據(jù)國家法律、法 規(guī)和規(guī)章及政府的決定、命令、指示，完成街道和上級有 關(guān)部門部署的各項任務(wù)，在轄區(qū)內(nèi)行使行政管理職能。
一、宣傳、貫徹、執(zhí)行黨和政府的各項方針、政策、法律法規(guī)和街道黨工委、辦事處的決定、命令、指示，完 成街道部署的各項任務(wù)。
二、全心全意為社區(qū)居民提供熱情、便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立良好的政務(wù)形象，把社區(qū)政務(wù)站建設(shè)成黨和政府聯(lián)系 居民的橋梁和紐帶。
三、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫救濟(jì)、低保、計劃生育、統(tǒng)計、勞動保障等政務(wù)工作。
四、采集社區(qū)居民有關(guān)服務(wù)需求信息，做好辦事的審核、登記、辦證、統(tǒng)計以及相關(guān)檔案管理和服務(wù)工作。
五、協(xié)助有關(guān)部門開展各項政府公共服務(wù)及社區(qū)居民 服務(wù)。
六、做好與居（家）委會、有關(guān)職能部門和辦事處的 工作聯(lián)系與業(yè)務(wù)銜接。
街道工作人員下派市民中心制度
市民中心政務(wù)站是街道工作在社區(qū)的延伸，為保證黨 和政府的各項方針政策落到實(shí)處，街道建立工作人員下派 市民中心制度。
一、下派制度：市民中心政務(wù)站站長由街道選派有一 定工作經(jīng)驗(yàn)的街道在職工作人員擔(dān)任。
二、保障制度：下派干部本人原工作崗位工資、獎金、福利等各項待遇不變，享受股級待遇標(biāo)準(zhǔn)。下派期間按實(shí) 際上崗天數(shù)每人每天給予誤餐補(bǔ)助５元
三、輪崗制度：市民中心政務(wù)站站長實(shí)行每季度輪換制，在各社區(qū)政務(wù)站和街道工作崗位之間進(jìn)行輪換。
四、管理考核制度：下派干部由街道黨工委組織部負(fù) 責(zé)統(tǒng)一管理，考核和機(jī)關(guān)工作人員一并進(jìn)行，其派駐社區(qū) 市民中心政務(wù)站的工作成效、群眾反映等，將作為年底考 核評定等次的重要依據(jù)。對因工作表現(xiàn)不好、不遵守工作 紀(jì)律、和社區(qū)關(guān)系不協(xié)調(diào)的下派干部，由街道召回且 考核評定為“不稱職”。
五、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度：干部下派前，由街道根據(jù)社區(qū)實(shí) 際統(tǒng)一組織崗培訓(xùn)。
六、表彰獎勵制度：下派干部評定為優(yōu)秀的，街 道年終給予一次性獎勵。
政務(wù)站工作人員會議制度
一、會議主要任務(wù)
傳達(dá)、貫徹上級有關(guān)文件、指示精神，通報工作情況，安 排布置工作和其它事宜，推進(jìn)政務(wù)站各項工作有序、健康 開展。
二、參加會議人員 政務(wù)站各窗口全體工作人員。
三、會議組織
（一）會議原則定于每周一召開或根據(jù)工作需要不定期 召開；
（二）會議由政務(wù)站站長召集；
（三）、參會人員不能到會，應(yīng)履行請假手續(xù)。
社區(qū)工作人員錄用制度
一、社區(qū)政務(wù)工作人員的錄用采取“公開考試、平等 競爭、擇優(yōu)錄取”的原則由區(qū)直部門面向社會公開招聘。
二、面向社會公開招聘的范圍包括下崗失業(yè)人員、大 中專畢業(yè)生，具有高中以上文化程度且熱愛社區(qū)工作的人 員。
三、企事業(yè)單位退休人員可根據(jù)實(shí)際情況經(jīng)街道辦事 處審查后充實(shí)到社區(qū)委員會工作隊伍中，使社會干部隊伍 年齡結(jié)構(gòu)符合梯次配備要求。
市民中心政務(wù)站學(xué)習(xí)制度
一、加強(qiáng)政治理論和時事政策學(xué)習(xí)，要堅持理論聯(lián)系 實(shí)際的學(xué)風(fēng)，深入學(xué)習(xí)和掌握馬列主意、毛澤東思想、鄧 小平理論和“三個代表”的重要思想，全面把握科學(xué)發(fā)展 觀的精神實(shí)質(zhì)，著眼于提高業(yè)務(wù)水平，提高辦事效率，密 切黨和政府與居民群眾之間的關(guān)系，解決工作中出現(xiàn)的矛 盾問題，推進(jìn)社區(qū)政務(wù)工作的順利開展。
二、政治學(xué)習(xí)。政務(wù)站工作人員每個月集中學(xué)習(xí)1-2 次。
三、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。政務(wù)站根據(jù)工作需要每月安排1-2次 業(yè)務(wù)集中學(xué)習(xí)。
四、全體工作人員要善于擠出時間抓好自學(xué)，要聯(lián)系 思想工作實(shí)際，邊學(xué)習(xí)邊思考，堅持有的放矢，真正把學(xué)習(xí)理論同提高素質(zhì)、指導(dǎo)工作結(jié)合起來。
市民中心政務(wù)站考勤制度
為進(jìn)一步加強(qiáng)市民中心政務(wù)站作風(fēng)建設(shè)，規(guī)模管理，樹立社區(qū)政務(wù)站的良好形象，經(jīng)街道黨工委會議研究，制 定政務(wù)站工作人員請假與考勤制度。
一、必須按照要求堅守工作崗位
政務(wù)站工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守勞動作息紀(jì)律，不得遲到、早退、無故缺席，有事必須請假。
二、嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度
(一)建立外出請銷假登記簿，實(shí)行外出請銷假登記制 度和逐級報告制度。
(二)請假半小時以上、一天以內(nèi)的，請假人須在外出 請銷假登記簿上如實(shí)作好登記，并向主任報告。
若有群眾辦件，應(yīng)及時通知工作人員到崗，并向群眾 作出解釋。政務(wù)站站長每月一次將外出請假登記簿交市民 中心管委會核實(shí)。
(三)請假一天以上的，請假人須經(jīng)政務(wù)站站長同意并 向市民中心管委會負(fù)責(zé)人請假，并按要求在登記簿上作好 登記。
(四)未具備請假手續(xù)缺崗的，視為曠工處理。引起群 眾投訴的，有關(guān)人員應(yīng)作出說明，市民中心將按照規(guī)定予 以處理。
三、實(shí)行考勤通報制度和與考核考勤獎掛鉤制度
有關(guān)考勤記錄情況將作為考評的重要依據(jù)，并與考核 考勤獎掛鉤。
四、本質(zhì)度自發(fā)布之日起正式執(zhí)行。
市民中心經(jīng)費(fèi)使用制度
一、市民中心經(jīng)費(fèi)由區(qū)財政、街道辦事處和社區(qū)居委 會共同承擔(dān)。
二、每個社區(qū)政務(wù)站由區(qū)財政按月下?lián)芙?jīng)費(fèi)。
三、每個社區(qū)居委會由區(qū)財政按每年１.５萬元的經(jīng)費(fèi) 底數(shù)（1000 戶以下）加每戶９元（超過１000 戶）的管理 費(fèi)用撥付。
四、社區(qū)居委會經(jīng)費(fèi)不足部分由社區(qū)自有資金補(bǔ)充使 用，政務(wù)站經(jīng)費(fèi)不足部分由街道辦事處補(bǔ)充。
五、市民中心經(jīng)費(fèi)由街道辦事處財務(wù)統(tǒng)一管理，政務(wù) 站和居委會帳目分設(shè)。經(jīng)費(fèi)使用低于300元（包括300元），政務(wù)站由站長同意、居委會由班子研究后即可使用；經(jīng)費(fèi) 使用在300元到500元之間（包括 500 元），須經(jīng)市民中心 管委會負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；經(jīng)費(fèi)使用超過 500 元，須經(jīng)街道辦事 處主任批準(zhǔn)。
六、市民中心財務(wù)收支須接受區(qū)審計部門審計。
市民中心政務(wù)站工作人員管理考核制度
為進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)站作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范管理，樹立政務(wù) 站的良好形象，經(jīng)街道黨工委會議研究，政務(wù)站工作人員（社 工、勞動保障協(xié)助員）由街道統(tǒng)一管理，同時制定政務(wù)站 工作人員管理與考核制度。
一、堅守工作崗位
政務(wù)站工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守勞動作息紀(jì)律，自覺遵守作息 時間，不得遲到、早退、無故缺席，有事必須請假。為方 便居民群眾，并兼顧社區(qū)工作的特點(diǎn)，政務(wù)站工作人員工 作時間和街道辦事處同步，并實(shí)行節(jié)假日值班制。
二、嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度
(一)建立外出請銷假登記簿，實(shí)行外出請銷假自己登 記制度和逐級報告制度。
(二)請假一天以內(nèi)的，請假人須在外出請銷假登記簿 上如實(shí)作好登記，并向站長報告。
若有群眾辦件，應(yīng)及時通知工作人員到崗，并向群眾 作出解釋。政務(wù)站站長每月一次將外出請假登記簿交市民 中心管委會核實(shí)。
(三)請假一天以上的，由政務(wù)站站長同意后，報市民 中心管委會負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)執(zhí)行，并按要求在登記簿上作好登 記。
(四)未具備請假手續(xù)缺崗的，視為曠工處理。引起群 眾投訴的，有關(guān)人員應(yīng)作出說明，政務(wù)站將按照規(guī)定予以 處理。
市民中心政務(wù)站工作人員管理考核制度
三、實(shí)行考勤通報制度和與考核掛鉤制度
有關(guān)考勤記錄情況每季度由街道公布一次，同時作為 年終考評的重要依據(jù)，與考核等次掛鉤。
四、堅持會議制度。政務(wù)工作人員要堅持參加政務(wù)站 例會，以及其它臨時性會議，并認(rèn)真理解和貫徹落實(shí)會議 精神。
五、堅持政務(wù)站工作人員分工負(fù)責(zé)制。政務(wù)站日常工 作由政務(wù)站站長根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)一安排，分工負(fù)責(zé)，各負(fù) 其責(zé)，中心任務(wù)齊抓共管，要做到團(tuán)結(jié)互助，密切合作，不能相互扯皮，互相推諉，共同努力作好境內(nèi)各項工作。
六、街道對政務(wù)站工作人員統(tǒng)一管理，對工作任務(wù)重 或人員缺少的社區(qū)工作人員隨時調(diào)配，以保證工作任務(wù)的 完成。
七、半年、年終考核制度。街道對政務(wù)站工作人員采 取半年、年終考核的辦法，按照區(qū)民政局、區(qū)人事勞動和 社會保障局的考核辦法并結(jié)合社區(qū)政務(wù)站的實(shí)際進(jìn)行。
八、本制度自發(fā)布之日起正式執(zhí)行。
市民中心政務(wù)站財產(chǎn)管理和使用制度
一、市民中心政務(wù)站所屬一切財產(chǎn)均屬國家所有，每 一個工作人員都有保護(hù)的義務(wù)，任何人員不得損壞侵占。
二、政務(wù)站對財產(chǎn)實(shí)行登記造冊，使用人簽字，并由 使用人管理。上班期間，凡屬人為損壞或丟失財產(chǎn)的，由 使用人照價賠償。
三、政務(wù)站財產(chǎn)（物資）的登記范圍包括：電腦、電話、文件柜、辦公桌、待客椅、打印機(jī)、空調(diào)及應(yīng)用軟件等。
四、政務(wù)站配置的微機(jī)和電話的使用必須服從站長的 管理和監(jiān)督；不得私自移動微機(jī)及其附屬設(shè)施；微機(jī)使用 中出現(xiàn)的技術(shù)問題，應(yīng)及時與市民中心管理人員聯(lián)系。
五、微機(jī)和電話只能用于業(yè)務(wù)工作使用，不得用于私 人事務(wù)，不得玩電子游戲等；不得用于撥打信息臺等。
六、微機(jī)使用要符合國家法律規(guī)定，不得在網(wǎng)上泄露 國家機(jī)密，不得制造或傳遞病毒，不得使用來歷不明的光 盤和軟盤。
七、加強(qiáng)微機(jī)硬件的保護(hù)，做到使用程序正確，下班 時隨手關(guān)機(jī)。如系違章操作造成微機(jī)的損壞，由使用人負(fù) 責(zé)維修、賠償。
窗口工作人員守則
一、依法行政，遵章守紀(jì)，接受監(jiān)督，秉公辦事；
二、愛崗敬業(yè)，忠于職守，辦事規(guī)范，高效務(wù)實(shí)；
三、團(tuán)結(jié)互助，盡責(zé)盡職，服從安排，顧全大局；
四、佩證上崗，禮貌待人，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，耐心答疑；
五、講究衛(wèi)生，維護(hù)秩序，防火防盜，安全保密；
六、拒請拒賄，清正廉潔，爭創(chuàng)一流，開拓進(jìn)取。
政務(wù)站工作人員行為規(guī)范
一、政治堅定。努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想，樹立科 學(xué)發(fā)展觀念，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，在思想上、政治上和行動上與黨中央保持高度一致。
二、熱愛祖國。維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益，維護(hù)國 家統(tǒng)一和民族的團(tuán)結(jié)，維護(hù)政府形象和權(quán)威，保證政令暢通。
三、勤政為民。忠于職守，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，鉆 研業(yè)務(wù)，甘于奉獻(xiàn)。密切聯(lián)系群眾，維護(hù)群眾合法權(quán)益。講求工作方法，注重工作效率，提高工作質(zhì)量。自覺做到 讓居民滿意。
四、依法執(zhí)政。遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章，按照規(guī) 定的職責(zé)權(quán)限和工作程序履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)，依法辦事，維護(hù)國家法律、法規(guī)的尊嚴(yán)。
五、務(wù)實(shí)創(chuàng)新。解放思想，實(shí)事求是，勤于思考，勇 于創(chuàng)新。
六、清正廉潔。秉公辦事，遵守紀(jì)律，不徇私情，艱 苦奮斗，勤儉節(jié)約。
七、團(tuán)結(jié)協(xié)作。認(rèn)真執(zhí)行上級的決定和命令，服從大局，相互配合，相互支持，團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力做好工作。
八、品行端正。謙虛謹(jǐn)慎，言行一致。模范遵守社會 公德，舉止端莊，儀表整潔，語言文明，講普通話。
市民中心政務(wù)站首問負(fù)責(zé)制
市民中心政務(wù)站工作人員要認(rèn)真執(zhí)行“首問負(fù)責(zé)制” 的各項要求。
一、進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，強(qiáng)化“首問負(fù)責(zé)制”觀念，在崗期間，嚴(yán)格執(zhí)行“首問負(fù)責(zé)制”。
二、接待辦事居民、接打咨詢電話，一定要使用“您好”、“再見”等文明用語，杜絕態(tài)度上的生、冷、硬現(xiàn)象。
三、接待辦事居民、特別是接聽咨詢電話，必須負(fù)責(zé) 任地認(rèn)真回答問題，不應(yīng)使用“我不知道”、“不歸我管” 等語言；屬于本大廳其他窗口工作職責(zé)范圍內(nèi)的事情，要 把其窗口名稱、聯(lián)系電話、聯(lián)系人、辦公地址向咨詢?nèi)私?代清楚或引導(dǎo)辦事人到有關(guān)窗口；確實(shí)不清楚的問題，也 要向詢問人作出解釋。
四、屬于本崗位工作職責(zé)的問題，回答時要堅持“一 次性告知”，把應(yīng)該交代清楚的問題一次向辦事人或來電人 講清楚，不能出現(xiàn)因?yàn)闆]有把問題講清楚而讓辦事人多跑 路。
五、各窗口對外公布的咨詢電話要保證暢通，工作人 員上班時間不要占用辦公電話接打私人電話，在接待辦事 人時，有電話打進(jìn)來應(yīng)及時接聽，不要因?yàn)榇翱谟腥宿k事 就不接電話。
六、政務(wù)站站長要加強(qiáng)巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正 并嚴(yán)格按考核制度進(jìn)行處理。如接到辦事人的舉報，站長 將根據(jù)有關(guān)工作程序進(jìn)行查處并報市民中心黨組織，黨組 織將根據(jù)問題的情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定處理。
市民中心政務(wù)站衛(wèi)生保潔制度
一、政務(wù)站大廳內(nèi)應(yīng)保持無污跡、無紙屑、無痰跡，辦公桌面清潔，物品擺放整齊。
二、政務(wù)站大廳的清潔衛(wèi)生由工作人員每天下班 后集中統(tǒng)一打掃，其他時間應(yīng)做到隨時打掃，保持辦 公區(qū)域的整潔。窗口應(yīng)維護(hù)各自的柜臺、桌面、地面 的整潔，愛護(hù)大廳內(nèi)的清潔衛(wèi)生。
三、政務(wù)大廳內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，保持環(huán)境衛(wèi)生清潔。
政務(wù)站工作人員語言儀表規(guī)范
一、接待社區(qū)居民時，要使用“您好”、“請稍等”、“對 不起”、“不客氣”、“謝謝”、“再見”等文明用語，不講粗話、蠻話、狠話，不得高聲說笑，要保持大廳安靜。
二、社區(qū)居民到政務(wù)站辦理有關(guān)事項，工作人員應(yīng)做 到熱情服務(wù)、禮貌待人。
三、對社區(qū)居民的咨詢、意見和批評，要耐心傾聽，認(rèn)真解釋，有則改之，無則加勉。不準(zhǔn)與居民發(fā)生任何爭執(zhí)。
四、上班時間，工作人員穿著應(yīng)樸素、大方、整潔。全體人員必須佩帶服務(wù)證上崗。
五、工作人員應(yīng)儀表端莊、舉止大方、文明自然。
市民中心政務(wù)站工作人員“十要十做到”
一、要主動熱情接待辦事群眾，做到有問必答、語言文明、態(tài)度謙和；
二、要正確解答群眾咨詢的問題，做到熟悉業(yè)務(wù)、準(zhǔn)確 釋疑、周到服務(wù)；
三、要認(rèn)真審核材料和表格，做到審核資料認(rèn)真負(fù)責(zé)、規(guī)范操作；
四、要主動提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和幫助，做到申辦事項熱心指 導(dǎo)、文明服務(wù)；
五、要全面實(shí)行政務(wù)公開，做到辦事程序陽光操作、一 視同仁；
六、要履行辦件承諾期限，做到辦結(jié)時間明確告知、首 問負(fù)責(zé)；
七、要虛心接受群眾批評和建議，做到接受監(jiān)督、不斷創(chuàng) 新、敢于爭先；
八、要認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)和政策，做到勤學(xué)敏思、學(xué)以致用、提高素質(zhì)；
九、要主動與其它窗口協(xié)調(diào)配合，做到主動溝通、加強(qiáng)交 流、優(yōu)化服務(wù)；
十、要努力塑造政務(wù)站工作人員的良好形象，做到秉公辦 事、勤政為民、廉潔自律。
政務(wù)站工作人員文明用語
1、您好
12、請不要著急
2、請問
13、很高興為您服務(wù)
3、請稍等
14、請您先看一下須知
4、請?zhí)顚?/p>
15、您請講
5、謝謝
16、我理解您的心情
6、馬上辦
17、我盡力幫助您
7、不客氣
18、請留下您的聯(lián)系方式
8、沒關(guān)系
19、請原諒
9、對不起
20、希望您滿意
10、請您放心
21、您慢走
11、很抱歉
22、再見
接電話是說：您好，我是 * * * 市民中心
結(jié)束時說：再見！
社區(qū)低保機(jī)構(gòu)工作職責(zé)
一、受理居民申請，對提出申請的家庭進(jìn)行登記，填 寫《唐山市城市居民最低生活保障申請表》。
二、組織對申請低保家庭的經(jīng)濟(jì)情況，實(shí)際生活水平、身份狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，填寫入戶調(diào)查表，形成調(diào)查評審 意見。
三、負(fù)責(zé)將初步評估審議的低保對象基本情況張榜公 布，征求群眾意見。
四、根據(jù)評審及張榜公布結(jié)果，指導(dǎo)初審符合條件人 員填寫《唐山市城市居民最低生活保障審批表》，由居委會 簽署意見后上報街道辦事處。
五、受理審批機(jī)關(guān)委托，代發(fā)城市低保金額領(lǐng)取憑證 及其款月發(fā)放名冊上簽字（蓋章）等工作。
六、負(fù)責(zé)城市低保對象家庭收入的定期核查工作。
七、組織有勞動能力的低保對象參加公益勞動。
八、管理城市低保對象檔案。
唐山市城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作
程序及操作規(guī)范
為了更好地規(guī)范我市城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作，根 據(jù)《河北省城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作操作規(guī)程》和《唐 山市城鎮(zhèn)居民最低生活保障辦法》，制定唐山市城鎮(zhèn)居民最 低生活保障（一下簡稱低保）申報、審批和管理工作程序 及操作規(guī)范。
一、申請
（一）申請條件
凡在本市行政區(qū)域內(nèi)具有常住城鎮(zhèn)戶口、家庭成員人 均月收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的家庭（目前我區(qū)的 保障標(biāo)準(zhǔn)為270元），均可向戶籍地社區(qū)居委會提出享受低 保待遇的申請。
有下列情形之一的，不符合低保條件：
1、在就業(yè)年齡內(nèi)具有勞動能力的無業(yè)、失業(yè)、下崗 人員，三次無正當(dāng)理由拒絕接受職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提供就業(yè)崗 位的：
2、吸毒、賭博且仍不悔改的；
3、子女自費(fèi)擇校就讀的；
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程序及操作規(guī)范
4、家庭住宅人均使用面積超出當(dāng)?shù)厣先司褂妹?積 3 倍以上的（家庭人口不足 3 人的按 3 人計算）或二年 內(nèi)新裝修住房；
5、擁有并使用汽車、摩托車、空調(diào)等高檔消費(fèi)品的，飲用純凈水、礦泉水等家庭生活消費(fèi)水平明顯高于低保標(biāo) 準(zhǔn)；
6、電話月消費(fèi)總額（包括月租）連續(xù)兩個月高于當(dāng)?shù)?低保標(biāo)準(zhǔn)的18%的（包括手機(jī)）；
7、有高價收藏或投資有價證券行為的；
8、經(jīng)常出入餐飲、娛樂場所消費(fèi)的；
9、申請人及其家庭成員拒絕或者不配合最低保障人員 調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況或提供虛假證明材料的；
10、因未履行低保對象所承擔(dān)的義務(wù)而被取消低保資 格未滿半年的；
11、無法定贍（撫、扶）養(yǎng)人的老年人，病殘人員及 孤兒，其財產(chǎn)贈與他人的，由財產(chǎn)受贈人負(fù)責(zé)贍（撫、扶）養(yǎng)
12、按河北省《關(guān)于戶籍管理制度改革的意見》（冀政 ［2003］40 號）中“具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來
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程序及操作規(guī)范
源可在當(dāng)?shù)厣暾堔k理本人及共同居住直系家屬的常住戶口” 的規(guī)定登記常住城鎮(zhèn)戶口未滿三年的（城中村集體轉(zhuǎn)非的 除外）。
（二）申請人需提供的材料
申請人必須向戶口所在地的社區(qū)居委會提交享受低保待遇 的書面申請。書面申請必須寫清每個家庭成員的年齡、與 戶主的關(guān)系、身體狀況、工作單位、收入、家庭住址及住 房情況。有贍（撫、扶）養(yǎng)人的，還要寫清贍（撫、扶）養(yǎng)人及其配偶的收入情況。同時提供如下證明材料：
1、戶主身份證、戶口簿、房產(chǎn)證及其復(fù)印件；
2、家庭成員及其贍（撫、扶）養(yǎng)人有工作單位或已離、退休的，必須提供工作單位或養(yǎng)老保險機(jī)構(gòu)填寫的《職工 收入調(diào)查函》；
3、下崗、失業(yè)人員要提供下崗、失業(yè)證及其收入的相 關(guān)證明材料；
4、家庭成員及其贍（撫、扶）養(yǎng)人自謀職業(yè)的，要由 市場管理部門或居住地的社區(qū)居委會、街道辦事處開具收 入及其它相關(guān)證明；
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程序及操作規(guī)范
5、戶籍地與居住地不一致的，每年都需向戶籍所在地 的社區(qū)居委會提出申請，并提供居住地社區(qū)居委會開具的 家庭收入及生活情況的證明；
6、其它需提供的相關(guān)證明。如；學(xué)生在校證明、職工 遺屬補(bǔ)助費(fèi)證明等等。
二、家庭成員的認(rèn)定
家庭成員一般包括具有法定贍（撫、扶）養(yǎng)人關(guān)系且共同 生活的人員。
特殊情況家庭成員的認(rèn)定：
（一）夫、妻及其未成年子女無論是否共同生活，均視 為同一家庭；
（二）家庭中有在外地大中專院校學(xué)習(xí)的學(xué)生，憑在校 證明可視為家庭成員；
（三）已建立家庭的成年人，雖然戶口與被贍養(yǎng)人在同 一戶口簿上，但沒有共同生活的，可分開按獨(dú)立家庭計算；
（四）沒有法定的贍（撫、扶）養(yǎng)關(guān)系的人員在一起共 同生活的，不視為家庭成員；
（五）失蹤、潛逃、服刑人員不視為家庭成員。
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程序及操作規(guī)范
三、家庭收入的計算
家庭成員收入計算遵循“按實(shí)際收入計算”的原則。對申請最低生活保障的再職職工按用人單位標(biāo)準(zhǔn)工資或勞 動合同約定的數(shù)額計算（個人應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險金、醫(yī)療 保險金、失業(yè)保險金、住房公積金除外）；國企下崗職工、領(lǐng)取失業(yè)保險金和離退休費(fèi)得人員，按照政府公布的有關(guān) 標(biāo)準(zhǔn)計算其收入。
實(shí)際收入難以核定及其它特殊情況，按以下款項核定 收入：
（一）國有企業(yè)的再職職工、下崗職工，如因所在企業(yè) 長期虧損、停產(chǎn)、半停產(chǎn)等原因，連續(xù) 6 個月以上領(lǐng)不到 或未足額領(lǐng)到工資或基本生活費(fèi)，經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ虾徒?jīng)貿(mào) 部門認(rèn)定以后不能補(bǔ)發(fā)并出具證明后，按本人實(shí)際收入計 算；
（二）國有企業(yè)下崗職工領(lǐng)取下崗基本生活費(fèi)后，本人 通過自謀職業(yè)又有其它收入的，本人收入（下崗生活費(fèi)與 自謀職業(yè)兩項收入的和，下同）以最低工資標(biāo)準(zhǔn)為起點(diǎn)計 算收入；
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（三）失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，本人又有其它 收入，以最低工資標(biāo)準(zhǔn)為起點(diǎn)計算收入；
（四）身體健康的青壯年（男 18-52 歲，女 18-48 歲）既不自謀職業(yè)又不申請就業(yè)的，按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)計算 收入（家中有嬰兒或病人需照顧除外）。因無就業(yè)崗位而不 能就業(yè)的，憑勞動就業(yè)部門的證明可按實(shí)際收入計算。
（五）自謀職業(yè)的人員，有相對穩(wěn)定的工作時間或工作 場所的以最低工資標(biāo)準(zhǔn)為起點(diǎn)計算收入。臨時性擇業(yè)，沒 有穩(wěn)定的工作時間或工作場所的，按最低工資標(biāo)準(zhǔn)計算收 入。殘疾人自謀職業(yè)難以核實(shí)收入的，比照本款規(guī)定適當(dāng) 核減其收入；
（六）企業(yè)職工解除勞動關(guān)系獲得的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和 安置費(fèi)，扣除從接觸勞動關(guān)系之日起到法定退休年齡之前 應(yīng)繳納的社會養(yǎng)老保險費(fèi)，結(jié)余部分用于家庭生活，按低 保標(biāo)準(zhǔn)抵扣直至扣完方可申請低保（補(bǔ)償金用于購置生產(chǎn) 資料從事生產(chǎn)經(jīng)營的除外）；
（七）因城建、危房改造、拆遷等原因一次性領(lǐng)取住房 拆遷補(bǔ)償費(fèi)收入，購買住房有結(jié)余的，其結(jié)余部分按本節(jié) 第（六）款規(guī)定執(zhí)行；
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（八）因征地原因轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的家庭，獲得一次性安 置補(bǔ)償費(fèi)收入，繳納社會養(yǎng)老保險后結(jié)余部分按本節(jié)第（六）款規(guī)定執(zhí)行。尚有承包地的按上一年土地平均收入計算；
（九）領(lǐng)取其它一次性補(bǔ)償費(fèi)得家庭，可參照本節(jié)第（六）款執(zhí)行。因不可抗力因素將一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)用完的，補(bǔ) 償費(fèi)不再作為家庭收入；
（十）家庭成員中既有城鎮(zhèn)居民、又有農(nóng)村居民的，合 并計算家庭人均收入。人均收入低于保障標(biāo)準(zhǔn)，只保障城 鎮(zhèn)居民。農(nóng)村居民的收入?yún)⒄障鄳?yīng)條款執(zhí)行；
（十一）共同生活的家庭成員中有外地戶口的，合并計 算家庭人均收入。人均收入低于保障標(biāo)準(zhǔn)，只保障本市城 鎮(zhèn)戶口的居民。外地戶口居民參照相應(yīng)條款執(zhí)行；
（十二）生活不能自理、無收入的病殘人員，其家庭月 人均收入雖超過最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)但家庭生活確很困難的，其病殘人員本人可適當(dāng)享受保障金；
（十三）贍（撫、扶）養(yǎng)費(fèi)計算方法是：贍（撫、扶）養(yǎng)義務(wù)人以家庭為單位計算，人均收入未達(dá)到低保標(biāo)準(zhǔn) 1.5倍的，不計付贍（撫、扶）養(yǎng)費(fèi)。人均收入達(dá)到低保
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標(biāo)準(zhǔn)1.5倍的家庭，其超出部分的總和用被贍（撫、扶）養(yǎng)人總數(shù)相除，得數(shù)為贍（撫、扶）養(yǎng)費(fèi)數(shù)。
經(jīng)法院判決的贍（撫、扶）養(yǎng)費(fèi)，按法院判決標(biāo)準(zhǔn)計算。撫（扶）養(yǎng)費(fèi)經(jīng)協(xié)議的，按協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)計算。
贍（撫、扶）養(yǎng)費(fèi)實(shí)際給付高于上述標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際給付 的計算。
（十四）優(yōu)撫對象的撫恤金，見義勇為獎勵金不作為家 庭收入計算。
三、社區(qū)居委會受理及初審
社區(qū)居委會成立由社區(qū)居委會干部、居民組長、居民代表 參加的低保評議小組，負(fù)責(zé)接受申請人申請、入戶調(diào)查、評議、公示、上報等工作；受縣（市）、區(qū)民政局的委托，對批準(zhǔn)享受低保保持待遇的人員，送達(dá)《唐山市城鎮(zhèn)居民最低 生活保障金領(lǐng)取證》（以下簡稱《低保證》）、低保金存折。對未予批準(zhǔn)的送達(dá)不予保障的通知。具體內(nèi)容如下：
（一）社區(qū)居委會受理申請低保待遇人員的申請，索取 相關(guān)的證明材料，并向申請人員宣傳低保政策。
（二）社區(qū)居委會低保評議小組（二人以上）通過入戶 調(diào)查、走訪鄰居，核實(shí)家庭成員從業(yè)情況及收入和吃、穿、住、用等實(shí)際生活情況，形成入戶調(diào)查材料。
唐山市城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作
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（三）社區(qū)居委會低保評議小組對申請低保的家庭進(jìn)行 集體評議，確定是否符合低保條件。符合申報條件的，在《申 請審批表》簽署意見后，連同相關(guān)材料上報街道辦事處。并在社區(qū)公開欄內(nèi)進(jìn)行公示。經(jīng)評議小組評議認(rèn)為不符合 低保條件的，將不予批準(zhǔn)低保待遇的理由填入《通知單》 送達(dá)申請人，并作好政策解釋工作。
（四）社區(qū)居委會在7日內(nèi)將申請材料進(jìn)行初審?fù)戤叀?/p>
（五）接受戶籍與居住地不在一起的困難戶申請，應(yīng)先 委托居住地社區(qū)居委會，對其家庭生活狀況及從業(yè)情況進(jìn) 行調(diào)查核實(shí)，并出具證明材料。居住地社區(qū)居委會應(yīng)配合 調(diào)查工作。
（六）低保戶在本行政區(qū)域內(nèi)戶口遷移的，不再重新辦 理申請審批手續(xù)，低保檔案轉(zhuǎn)入新落戶所在地民政部門。
（七）申請人為集體戶口的，由戶口所在地單位履行社區(qū) 居委會職能。
四、街道辦事處審核
街道辦事處成立由辦事處干部、社會有關(guān)人員參加的 低保評審小組。低保評審小組負(fù)責(zé)審核社區(qū)居委會上報的 材料、入戶核查、索取相關(guān)證明材料、審議、上報。具體 內(nèi)容如下：
唐山市城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作
程序及操作規(guī)范
（一）低保審核小組先對社會居委會上報的調(diào)查材料及 評議結(jié)果進(jìn)行審核，并委派兩名或兩名以上低保評審小組 成員進(jìn)行入戶核查，形成核查材料。
（二）評審小組在１5日內(nèi)審核完畢。將符合低保條件 的家庭成員信息填入《申請審批表》，載相關(guān)欄內(nèi)簽署審核 意見后上報縣級民政部門。同時將審核意見反饋給社區(qū)居 委會，委托社區(qū)居委會進(jìn)行第二次公示。經(jīng)審核，不符合 低保條件的，將不予批準(zhǔn)的理由填入《通知單》，委托社區(qū) 居委會送達(dá)給申請人。
（三）街道辦事處可直接受理新建小區(qū)尚未成立社區(qū)居 委會的居民提出的享受低保待遇的申請，并履行社區(qū)居委 會所承擔(dān)的低保工作職能。
五、縣級民政部門審批
縣級民政部門成立由主管局長及有關(guān)科室人員組成的 低保審批小組，審批小組負(fù)責(zé)對街道辦事處上報的低保材 料進(jìn)行審批，并于７日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定，委托 街道辦事處及社區(qū)居委會進(jìn)行公示和送達(dá)通知具體內(nèi)容 如下：
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程序及操作規(guī)范
（一）在主管局長主持下，負(fù)責(zé)低保工作的科室對街道 辦事處上報的低保的相關(guān)材料逐一進(jìn)行審查，評定是否符 合低保條件，如果必要可通過外調(diào)或?qū)嵉剡M(jìn)行核實(shí)。
（二）對符合低保條件的，核定享受低保金額。在申請 審批表的相關(guān)欄內(nèi)簽署審批意見并蓋章，將低保戶的相關(guān) 數(shù)據(jù)錄入電腦，填寫《低保證》相關(guān)內(nèi)容，委托社區(qū)居委 會送達(dá)《低保證》和低保金存折。
（三）對不符合低保條件的家庭，縣級民政部門將填寫 不予批準(zhǔn)理由的《通知書》委托社區(qū)居委會送達(dá)給申請人。縣級民政部門每月將低保對象享受的低保金額及家庭住址 等情況報市民政局備案。
六、管理
（一）低保金實(shí)行動態(tài)管理制度。
社區(qū)居委會通過走訪了解、跟蹤調(diào)查，要隨時掌握低保對 象的家庭收入變化情況；街道辦事處每季對已享受低保待 遇的居民家庭進(jìn)行復(fù)查；縣級民政部門應(yīng)組織力量每半年 對低保對象進(jìn)行一次抽查。社區(qū)居委會、街道辦事處對群 眾反映的問題要及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
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程序及操作規(guī)范
保障對象參加的勞動應(yīng)為公益性質(zhì)，如清理亂貼亂畫、維 護(hù)社區(qū)環(huán)境、看護(hù)花草、參與治安聯(lián)防等其它公益活動，也可組織進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)、時事學(xué)習(xí)或開展有益身心健康的 文體活動。參加活動的人員，不得由其他人員代替。社區(qū)居委會每周至少組織一次公益活動，時間不少于4小 時。
（三）規(guī)范資金管理與發(fā)放制度
民政部門在年底前根據(jù)本年低保對象人數(shù)及經(jīng)費(fèi)執(zhí)行 情況提出下低保資金預(yù)算計劃，按法定程序列入財政 預(yù)算。執(zhí)行中需要調(diào)整的，民政部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，編制預(yù)算調(diào)整方案，報同級財政部門審核，經(jīng)同級人民政 府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
市民政局在每季度初協(xié)同財政局，根據(jù)撥款方案 及上季度的保障金支出情況將保障金撥付到各縣（市）、區(qū) 財政專用賬戶；縣級民政部門每月初根據(jù)實(shí)際需要編制保 障資金支出計劃，報同級財政部門審核，財政部門根據(jù)支 出計劃及時將低保資金撥到民政部門，民政部門在每月的 5至10日發(fā)放到戶或撥入低保戶存折。保障金結(jié)余的，列 入專戶結(jié)轉(zhuǎn)使用。唐山市城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作
程序及操作規(guī)范
對低保對象家庭成員及收入發(fā)生變化的，經(jīng)社區(qū)居委 會、街道辦事處評議、審核后，張榜公示，簽署建議報縣 級民政部門辦理變更手續(xù)，縣級民政部門按審批程序及時 為其辦理提高、降低保障金或終止低保待遇手續(xù)。在《申 請審批表》的變更欄內(nèi)填寫變更調(diào)整情況，在《低保證》 審核欄內(nèi)簽署審核意見，停止低保待遇的，要及時收回《低 保證》，裝入其家庭低保檔案。
低保對象要主動配合低保工作人員的復(fù)查，家庭情況 發(fā)生變化后，應(yīng)當(dāng)立即向所在社區(qū)委員報告家庭收、居住、就業(yè)的變換情況，提供相關(guān)的證明資料。
（二）保障對象對參加公益活動制度
在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動能力但尚未就業(yè)的城鎮(zhèn)居民，在 享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障期間，應(yīng)當(dāng)參加社區(qū)居委會定 期組織的公益活動或勞動。社區(qū)居委會對在就業(yè)年齡內(nèi)有 勞動能力但尚未就業(yè)的低保對象應(yīng)進(jìn)行登記造冊。公益活 動實(shí)行考勤制度，參加活動后要在考勤表及《低保證》上 登記。對沒有按時參加活動的要登記備案，考察是否已經(jīng) 就業(yè)或自謀職業(yè)，無故不到者按《低保辦法》規(guī)定停發(fā)或 減發(fā)保障金。
唐山市城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作
程序及操作規(guī)范
民政部門按規(guī)定定期向財政部門報送低保資金使用情 況，并在年中編制決算送財政部門審核。
低保對象憑《低保證》和低保金存折，按月到指定銀 行各網(wǎng)點(diǎn)或街道辦事處領(lǐng)取低保金。領(lǐng)取保障金后工作人 員按規(guī)定在低保證上進(jìn)行登記。
（四）建立規(guī)范的低保資料管理制度
縣（市）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)三級都要建立規(guī)范的低保 資料管理制度。低保資料包括低保相關(guān)文件、集體評議記錄、保障對象名單、統(tǒng)計報表、資金發(fā)放表、公益活動考勤表 及低保對象檔案等相關(guān)資料。低保資料要裝入檔案盒內(nèi)，分門別類歸放整齊，擺放有序。低保對象檔案分戶裝入檔 案袋，檔案袋封面要標(biāo)明戶主姓名及住址，背面要標(biāo)明檔 案內(nèi)的資料名稱及份數(shù)，內(nèi)容有：申請書、戶口本與房產(chǎn) 證的復(fù)印件、家庭成員就業(yè)及收入情況證明、社區(qū)居委會 及街道辦事處入戶調(diào)查資料、申請審批表、其它與低保有 關(guān)的證明資料。入黨資料字跡要清楚，內(nèi)容全面。
七、監(jiān)督
（一）實(shí)行政務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督制度。
縣（市）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)三級都要建立低保工作公開欄。
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程序及操作規(guī)范
公開的內(nèi)容包括：低保工作組織成員，享受低保的條件，家庭收入的計算方法，申請、審批手續(xù)，保障對象人數(shù)、發(fā)放金額及監(jiān)督舉報電話等。社區(qū)居委會每個月都要將轄 區(qū)內(nèi)的低保對象的姓名、住址、領(lǐng)取的保障金額及家庭人 口在公開欄內(nèi)向社會公布。對群眾舉報投訴的問題，要認(rèn) 真調(diào)查核實(shí)。署名的舉報信要將調(diào)查處理的情況反饋給舉 報人。
（二）實(shí)行責(zé)任追究、建立定期通報制度。
市民政局在平時不定期檢查的基礎(chǔ)上，每年對低保對 象審批、保障金發(fā)放及檔案管理工作進(jìn)行一次檢查，必要 時可與財政、審計、監(jiān)察等部門聯(lián)合開展檢查工作。對未 按規(guī)定時限上報、審批或送達(dá)不予批準(zhǔn)通知單的，認(rèn)定對 象不準(zhǔn)備、辦理程序不規(guī)范、公示不到位、虛假、瞞報低 保人數(shù)的，對上訪問題處理不及時，不按政策規(guī)定給予解 決的，視情節(jié)給予批評、教育。對工作人員玩忽職守、徇 私舞弊的，按照《低保辦法》規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。對各地的低保工作情況，實(shí)行定期通報制度。
社區(qū)勞動保障事務(wù)站工作職責(zé)
1、按國家政策規(guī)定做好下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》 的核發(fā)工作。
2、認(rèn)真做好下崗失業(yè)人員的管理工作。
3、為自謀職業(yè)的下崗失業(yè)人員申請小額擔(dān)保貸款辦理 有關(guān)手續(xù)。
4、大力開發(fā)公益性崗位，促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)和再 就業(yè)。
5、積極發(fā)展并組織實(shí)施社區(qū)就業(yè)項目開發(fā)，促進(jìn)下崗 失業(yè)人員再就業(yè)。
6、動員組織未能繼續(xù)升學(xué)的新成長勞動力參加勞動預(yù) 備制培訓(xùn)。
7、組織開展就業(yè)服務(wù)，全面落實(shí)就業(yè)服務(wù)的各項政策。
8、負(fù)責(zé)退休人員的社會化管理工作。
9、協(xié)助有關(guān)部門在退休人員中建立健全中國共產(chǎn)黨的 組織。
10、組織下崗失業(yè)人員、退休人員等開展健康向上的 文體活動。
11、指導(dǎo)幫助社會服務(wù)機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
12、做好勞動保障統(tǒng)計調(diào)查工作。
社區(qū)勞動保障事務(wù)站工作職責(zé)
一、宣傳貫徹執(zhí)行《勞動法》以及國家、省、市關(guān)于 勞動保障工作的各項方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章，依 法維護(hù)用人單位和勞動者的合法權(quán)益。
二、做好轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員、離退休人員和其他勞 動力資源統(tǒng)計，做好社區(qū)勞動力資源動態(tài)管理工作。
三、引導(dǎo)和鼓勵社區(qū)下崗失業(yè)人員圍繞轄區(qū)內(nèi)居民及 機(jī)關(guān)企事業(yè)單位用工需求，開發(fā)社區(qū)就業(yè)服務(wù)實(shí)體。
四、負(fù)責(zé)協(xié)助辦理失業(yè)登記工作，受理《再就業(yè)優(yōu)惠 證》及其他就業(yè)證、卡，為下崗失業(yè)人員和其他人員提供 用工信息、提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，下崗失業(yè)人員 轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，城鎮(zhèn)新增長勞動力勞動預(yù)備役培訓(xùn)申請的 受理和為轄區(qū)內(nèi)再就業(yè)援助對象提供免費(fèi)再就業(yè)援助服務(wù)，收集反饋社情民意，幫助下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。
五、受理轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員及其他人員勞動保障事 務(wù)代理、小額擔(dān)保貸款、職業(yè)技能鑒定申請手續(xù)。
六、為轄區(qū)內(nèi)離退休人員提供政策咨詢、個人賬戶養(yǎng) 老金查詢、提供檔案管理服務(wù)，掌握離退休人員基本情況 實(shí)行動態(tài)跟蹤管理。
七、辦理離退休人員養(yǎng)老金待遇調(diào)整、喪葬補(bǔ)助費(fèi)申 報手續(xù)；協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)用人單位和勞動者參加社會養(yǎng)老 保險、醫(yī)療保險、退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放等工作。
八、協(xié)助做好其它勞動保障服務(wù)工作。
社區(qū)干部守則
一、認(rèn)真貫徹黨和國家各項方針政策，堅持四項基本 原則，在思想上、政治上同黨中央保持高度一致。
二、熱愛社區(qū)工作，認(rèn)真履行職責(zé)，積極響應(yīng)黨和政 府的號召，組織居民群眾自我教育，自我管理，自我服務(wù)。
三、自覺遵紀(jì)守法，秉公辦事，不徇私情，不優(yōu)親后友 堅決抵制不正之風(fēng)。
四、從群眾中來，到群眾中去，有事和群眾商量，堅 持說服教育，防止強(qiáng)迫命令。
五、及時向黨和政府放映居民群眾的意見和要求，把 黨和國家的關(guān)懷送到居民群眾的心坎上，做黨和政府密切 聯(lián)系居民群眾和橋梁和紐帶。
六、為國分憂，為民解愁，關(guān)懷群眾疾苦，積極為群 眾謀取福利，全心全意為人民服務(wù)。
七、顧全大局，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，同心同德，積極熱情做好工作。
社區(qū)工作制度
一、自覺遵守作息時間，為方便居民群眾，并兼顧社 區(qū)工作的特點(diǎn)，社區(qū)干部可實(shí)行輪流值班制，值班時間： 上午8：30-11：30，下午2：00-5：30；凡具有固定辦公 地點(diǎn)的社區(qū)，都要在社區(qū)值班，值班人員要認(rèn)真履行工作 職責(zé)，不得脫崗。
二、工作時間要提高工作效率，不干私活，不辦私事，努力完成各項工作任務(wù)。
三、嚴(yán)格堅持請、銷假制度，社區(qū)干部因病或因事，不能正常參加社區(qū)工作，必須及時向社區(qū)主任或書記請假，社區(qū)書記主任請假超過三天以上者，須經(jīng)街道黨委組織部 批準(zhǔn)。
四、認(rèn)真堅持考勤制度，社區(qū)干部的考勤情況由主任 負(fù)責(zé)，并作為計發(fā)工資的依據(jù)，全月累計缺勤超過半個月 的減發(fā)或免發(fā)當(dāng)月工資，超過一個月的視為自動辭職，無 工作的也不再享受一次性補(bǔ)貼。
五、堅持會議制度，社區(qū)干部要堅持參加本社區(qū)例會，參加街道辦事處上站會，以及其它臨時性會議，并認(rèn)真理 解和貫徹落實(shí)會議精神。
六、堅持社區(qū)干部分工負(fù)責(zé)，社區(qū)的日常工作由主 任根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)一安排，分工負(fù)責(zé)，各負(fù)其責(zé)，中心任 務(wù)齊抓共管，要做到團(tuán)結(jié)互助，密切合作，不能相互扯皮，互相推諉，共同努力做好境內(nèi)各項工作。
七、堅持總結(jié)批評制度，社區(qū)每半年搞一次工作總結(jié)（并將書面工作總結(jié)材料上報街道辦事處社會事務(wù)辦）。及 時表揚(yáng)熱心社區(qū)工作，成績突出的社區(qū)干部和居民的骨干，認(rèn)真聽取居民群眾的意見和反映，以便發(fā)揚(yáng)成績，克服缺點(diǎn)，進(jìn)一步做好工作。
社區(qū)殘疾人工作制度
一、每召開一次理事會會議，安排布置殘疾人工 作任務(wù)。
二、制定殘疾人工作計劃，階段性工作目標(biāo)和工 作總結(jié)，為黨和政府提供政策依據(jù)。
三、按照上級要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)殘聯(lián)會議精神按 時參加上級部門會議和各類培訓(xùn)班。
四、定期監(jiān)督指導(dǎo)和檢查殘疾人協(xié)會工作，規(guī)范殘疾 人工作制度。
五、做好殘疾人普查工作，登記整理殘疾人檔案。配 合上級各類殘疾人提供健康服務(wù)。
六、組織殘疾人參加各類技能培訓(xùn)班，為殘疾人提供 更多的就業(yè)機(jī)會。
七、組織殘疾人開展豐富多彩的文化、體育、娛樂活動，共建和諧社會。
陡電社區(qū)
就業(yè)困難群體幫扶中心就業(yè)援助工作職責(zé)
一、積極參加政治學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識，認(rèn)真貫徹執(zhí) 行國家及省市區(qū)有關(guān)就業(yè)在就業(yè)的政策。
二、遵守勞動紀(jì)律，堅守崗位，愛崗敬業(yè)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，接訪來訪人員，主動熱情、態(tài)度和藹，講文明、講禮貌。
三、認(rèn)真做好適合弱勢群體就業(yè)崗位的開發(fā)工作及用 工單位接待洽談工作，堅持用工單位招用工必備證件的登 記制度。
四、認(rèn)真做好求職下崗失業(yè)人員、困難人員的職業(yè)介紹、求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)工作，提高就業(yè)成功率。
五、認(rèn)真收集和發(fā)布職業(yè)供求信息，定期組織召開招 聘會和經(jīng)驗(yàn)交流會。
六、認(rèn)真收集、整理用工招聘、求職登記信息，做好 立卷歸檔工作。
七、依法維護(hù)用工單位和求職人員的合法權(quán)益。
八、認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的各項工作和任務(wù)。
陡電社區(qū) 就業(yè)困難群體幫扶中心工作制度
一、每召開一次就業(yè)困難群體幫扶工作會議，安
排布置就業(yè)幫扶工作任務(wù)。
二、制定就業(yè)幫扶工作計劃，階段性工作目標(biāo)和
工作總結(jié)，為黨和政府提供政策依據(jù)。
三、按照上級要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)就業(yè)困難群體幫扶
工作會議精神，按時參加上級部門會議和各類培訓(xùn)班。
四、定期監(jiān)督指導(dǎo)和檢查就業(yè)幫扶工作，規(guī)范就業(yè)幫
扶工作制度。
五、做好就業(yè)困難群體普查工作，登記整理就業(yè)困難
群體檔案。配合上級給類就業(yè)困難群體提供幫扶服務(wù)。
六、組織就業(yè)困難群體參加各類技能培訓(xùn)班，為就業(yè)
困難群體提供更多的就業(yè)機(jī)會。
七、組織就業(yè)困難群體開展豐富多彩的文化、體育、娛樂活動，共建和諧社會。
陡電社區(qū)
就業(yè)困難群體幫扶中心幫扶辦法
一、總則
為更好地突出和履行陡電社區(qū)就業(yè)困難群體幫扶中心的職能，進(jìn)一步加大對困
難群體的就業(yè)幫扶力度，切實(shí)做好就業(yè)工作，想困難群體之所想，急困難群體
之所急，幫困難群體之所需，解困難群體之所難，特制定本辦法。
二、幫扶范圍
戶口在本社區(qū)，處于勞動年齡之內(nèi)、有勞動能力和就業(yè)愿望且尚未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的下 列人員為就業(yè)幫扶范圍：
1、零就業(yè)家庭成員；
2、“4050”人員；
3、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障人員；
4、單親家庭中需撫養(yǎng)未成年子女的人員；
5、殘疾人；
6、因需供養(yǎng)有重大疾病的直系親屬而導(dǎo)致下崗失業(yè)的人員；
7、連續(xù)失業(yè)一年以上的人員；
8、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人和現(xiàn)役軍人配偶及烈士直系親屬；
9、城鎮(zhèn)戶籍失去雙親且已達(dá)到法定勞動年齡的人員；
10、其他需幫扶人員。
三、幫扶內(nèi)容
1、幫助就業(yè)困難人員選擇合適的就業(yè)崗位，與用人單位聯(lián)系，推薦就業(yè)；
2、為有培訓(xùn)意愿的就業(yè)困難人員聯(lián)系職業(yè)技能培訓(xùn)，并協(xié)助區(qū)，街公共就業(yè)服 務(wù)機(jī)構(gòu)組織開展培訓(xùn)工作；
3、為符合條件的就業(yè)困難人員辦理社保補(bǔ)貼相關(guān)手續(xù)；
4、為符合條件的就業(yè)困難人員辦理小額貸款相關(guān)手續(xù)，并協(xié)助區(qū)、街公共就業(yè)服
務(wù)機(jī)構(gòu)在項目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、跟蹤扶持等各個環(huán)節(jié)開展“一條龍”服務(wù)；
5、為生活困難或遭受家庭不幸人員提供物品及資金救助。
四、幫扶程序
1、需要接受就業(yè)幫扶的就業(yè)困難人員持本人困難類型證明材料向社區(qū)就業(yè)困難 群體幫扶中心提供申請。
2、社區(qū)就業(yè)困難群體幫扶中心對申請人的基本情況進(jìn)行核實(shí)并逐類做好登記。
3、對就業(yè)困難人員提出的就業(yè)援助要求，幫扶中心應(yīng)本著遵循國家政策、尊重
個人意愿、切合本人實(shí)際和適應(yīng)市場需求的原則，在15個工作日內(nèi)予以解決。
4、社區(qū)就業(yè)困難群體幫扶中心為就業(yè)困難人員逐人建起《社區(qū)就業(yè)困難群體幫
扶中心幫扶卡》。對接受就業(yè)援助的人員開展跟蹤服務(wù)，并認(rèn)真做好幫扶記錄。
5、遭受大病大災(zāi)或家庭不幸造成生活困難需要申請救助的人員，應(yīng)提供相關(guān)證
明，幫扶中心核實(shí)后上報街道辦事處，經(jīng)辦事處主任批準(zhǔn)后給予生活救助或一次性特 別救助。
陡電社區(qū)
就業(yè)困難群體幫扶中心救助工作職責(zé)
一、真誠服務(wù)
認(rèn)真履行工作職責(zé)，針對救助困難群體反映的困難和問題，按照
黨和國家的方針政策、有關(guān)社會保障制度、中心救助工作職責(zé)，積極
為職工群眾排憂解難。
二、耐心接待
工作人員在接待困難群體來訪時做到態(tài)度謙和、精力集中，堅持
做到耐心聽取求助人員陳述，仔細(xì)閱讀登記表及有關(guān)文字材料，認(rèn)真
詢問、記錄，全面掌握情況，做好耐心的思想疏導(dǎo)工作。
三、調(diào)查核實(shí)
對救助人員反映的困難和問題，及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，獲取相關(guān)證
件材料分析后，分類進(jìn)行妥善處理。
四、分類妥處
工作人員根據(jù)不同的救助情況，分類進(jìn)行幫扶：
對特殊困難人員（電話緊急救助、年齡較大 40、50 人員、身體
殘疾行走不便、往返路途較遠(yuǎn)大病及生活困難人員等）進(jìn)行入戶救助。
對遭受意外災(zāi)害的困難救助人員；應(yīng)立即入戶進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，視
其具體情況及時向中心負(fù)責(zé)人匯報，制定具體幫扶措施，并反饋到街
道慈善救助站給予緊急救助。
五、維護(hù)穩(wěn)定
工作人員對困難群體和群眾反映的重要問題，要及時上報街道辦
事處和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，不能積壓和漏報，并積極配合有關(guān)部門及時做好穩(wěn)
定工作和特殊困難人員的救助工作。
六、認(rèn)真履職
窗口工作人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)地執(zhí)行中心的各項規(guī)章制度，履行工作
職責(zé)，按時填報各類統(tǒng)計資料報表和信息工作。
認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的各項工作和任務(wù)。
社區(qū)民情議事站工作制度
1、成立社區(qū)民情議事站工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好民情
組織網(wǎng)絡(luò)的管理工作及民情議事員培訓(xùn)工作。
2、民情收集制度：建立民情信箱，民情熱線和每個樓 1-2名民情信息員隊伍，及時收集社情民意。
3、民情處理制度：建立民情登記卡和民情日記，并做 好記錄，按規(guī)定實(shí)現(xiàn)處理社區(qū)居民反映問題。屬于居委會 職權(quán)范圍內(nèi)的，及時給予解決；不屬于職權(quán)范圍內(nèi)的，協(xié) 調(diào)市民中心政務(wù)站、街道辦事處或駐境單位解決；一時解 決不了的問題，提交居民代表會或報上級單位幫助解決。
4、民情反饋制度：對社區(qū)居民反應(yīng)的問題一般要在5 個工作日之內(nèi)，向居民反饋辦理結(jié)果。一時不能答復(fù)的，要說明原因，并全程監(jiān)督處理過程，做到不推委、不拖延。
社區(qū)民情議事站領(lǐng)導(dǎo)小組織職責(zé)
一、宣傳貫徹執(zhí)行上級有關(guān)工作方針，政策和有關(guān)規(guī) 章制定小區(qū)民情議事工作的方法和具體措施，并組織實(shí)施。
二、堅持和貫徹“一切從實(shí)際出發(fā)”的基本原則，根 據(jù)社區(qū)實(shí)際開展工作，全心全意為社區(qū)居民服務(wù)。
三、充分調(diào)動“民情議事員”的積極性，收集社情民意，幫助有困難的居民解決實(shí)際困難，做到“急居民之所急，辦居民之所想”。
四、做好社區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，開展便民、利 民的各類服務(wù)。廣泛收集居民的意見和建議，并予以采納。
五、對居民反映的情況，認(rèn)真核實(shí)，盡心解決、及時 反饋。建立社區(qū)民情議事檔案，指導(dǎo)和幫助社區(qū)居民開展 自我管理和互助服務(wù)。
六、調(diào)解民間糾紛，促進(jìn)居民之間的和睦團(tuán)結(jié)，開展 青少年幫教活動及民間糾紛的排查活動，協(xié)助維護(hù)社區(qū)治 安，促進(jìn)社區(qū)穩(wěn)定。
七、認(rèn)真落實(shí)上級布置的其他方面工作。
社區(qū)民情議事員職責(zé)
一、擁護(hù)黨的路線方針政策，政治覺悟性；
二、熱心為社區(qū)居民服務(wù)，及時搜集民情信息并及時 向上一級部門反映，得到解決后要及時反饋給居民；
三、支持居委會工作，對普通的民情問題及鄰里矛盾 糾紛，能夠自己解決的要及時處理解決，并做好記錄報社 居委會；
四、及時總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，向社區(qū)居委會通報獻(xiàn)計獻(xiàn)策，保證民情信息暢通；
五、密切聯(lián)系群眾，真正使民情議事員成為黨和群眾 的聯(lián)絡(luò)員，成為黨和政府的監(jiān)督員，社區(qū)居民的服務(wù)員。
市民中心服務(wù)制度
市民中心社區(qū)服務(wù)運(yùn)行模式：
市民中心社區(qū)務(wù)秉承“以人為本、為民服務(wù)”的工作理念，以廣大社區(qū)居民為服務(wù)對象，以公共服務(wù)為主體，以現(xiàn)代信息 技術(shù)為手段，依托社區(qū)服務(wù)工作已形成的服務(wù)設(shè)施、服務(wù)隊伍 和服務(wù)項目，通過”陡電社區(qū)服務(wù)網(wǎng)，社區(qū)服務(wù)熱線電話網(wǎng) 和社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)“的”三網(wǎng)聯(lián)動“，充分調(diào)動社會資源，初步 建立起覆蓋社區(qū)全體成員，服務(wù)主體多元，服務(wù)功能完善，服 務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的社區(qū)服務(wù)體系。
市民中心社區(qū)服務(wù)主要內(nèi)容：
社區(qū)服務(wù)中心為政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、便民利民服務(wù)相結(jié) 合的綜合服務(wù)體系。
1、政務(wù)服務(wù)：在市民中心政務(wù)站設(shè)立服務(wù)窗口，開設(shè) 黨政事務(wù)、民政、計劃生育、勞動保障窗口，為居民提供政務(wù)服務(wù)。
2、公共服務(wù)：具體開辦社會救助服務(wù)、民間組織服務(wù)、捐 贈接收服務(wù)、居委會干部教育培訓(xùn)服務(wù)等。
3、便民利民服務(wù)。具體開辦居民繳費(fèi)服務(wù)、職業(yè)介紹、信 息咨詢、家政服務(wù)、法律咨詢、養(yǎng)老托老、服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺等。
管理方式
1、政務(wù)服務(wù)。市民中心政務(wù)站為街道辦事處所屬政務(wù)服務(wù) 機(jī)構(gòu)，由街道負(fù)責(zé)管理協(xié)調(diào)。
2、公共服務(wù)。市民中心設(shè)社區(qū)服務(wù)、社會救助服務(wù)、互助 服務(wù)、志愿者服務(wù)、民間組織管理服務(wù)窗口，具體辦理各項公 共服務(wù)事項。
3、便民利民服務(wù)。市民中心引導(dǎo)機(jī)場南樓養(yǎng)老院、健康樓 養(yǎng)老院、景宏康緣家政服務(wù)公司、今日婚慶禮儀服務(wù)公司、慧 祥毛衣編織、方大公司、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等 各類社會服務(wù)機(jī)構(gòu)加盟社區(qū)服務(wù)，同時依托各社區(qū)服務(wù)站及時 為居民提供家政、醫(yī)療、婚育、就業(yè)、托老、助殘、法律等多種服務(wù)。
社區(qū)弱勢群體長效救助機(jī)制
一、搭建救助平臺。社區(qū)建立愛心救助站，定期組織 居民或社區(qū)單位開展捐助活動，為捐助者奉獻(xiàn)愛心搭建平臺。
二、定期開展救助制度。街道每月開展救助活動，為 包括低保戶在內(nèi)的困難居民提供生活用品。社區(qū)愛心救助 站也適時開展救助活動，為社區(qū)內(nèi)的困難居民提供幫助。
三、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難戶制度。區(qū)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干 部每人幫扶一戶困難戶，每年幫扶資金或物品不少于300元。
四、“兩代表一委員”聯(lián)系社區(qū)困難戶制度。每名人 大代表和政協(xié)委員深入到社區(qū)，幫扶五戶困難戶，為他們 提供多種形式的幫助。
五、大災(zāi)大難救助制度。街道救助站對境內(nèi)大災(zāi)大難 居民一次性給予臨時特別救助。
六、醫(yī)療救助 制度。街道救助站對大病的困難居民視 困難情況一次性給予500 元-3000 元不等的救助。
七、扶困助學(xué)制度。街道對品學(xué)兼優(yōu)的貧困學(xué)生聯(lián)系 境內(nèi)單位，給予每人每年 600 元-1000 元的助學(xué)救助，直至 完成高中學(xué)業(yè)。
老有所養(yǎng)長效機(jī)制
一、及時將無收入的特困老人納入低保范圍。
對經(jīng)濟(jì)來源困難的老人，符合低保條件的及時為其申辦低 保，對低保邊緣戶老人，納入街道的救助范圍，每月進(jìn)行物品 救助。
二、大重病特困老人救助制度。對重病老人，全年給予 5 0 0-3 0 0 0元的補(bǔ)貼。
三、建立居家養(yǎng)老服務(wù)保障體系。
以生活、養(yǎng)護(hù)、醫(yī)療服務(wù)并重；生理、心理服務(wù)并存；有償、低償、無償服務(wù)并舉的服務(wù) 方式。對獨(dú)居老人根據(jù)不同的身體 狀況、不同的服務(wù)需求給予不同的服務(wù)內(nèi)容，如：生活服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療衛(wèi)生、精神慰藉等。根據(jù)獨(dú)居老人的經(jīng)濟(jì)條件 決定其服務(wù)實(shí)現(xiàn)方式。經(jīng)濟(jì)收入高的按正常收費(fèi)給予服務(wù)；經(jīng) 濟(jì)收入一般的按優(yōu)惠價格給予低償服務(wù)；對重病、低收入 70 歲 以上獨(dú)居老人，由政府買單購買服務(wù)。
四、老年人醫(yī)療保障服務(wù)。
1、定期舉辦社區(qū)健康講座。
2、依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為 老年人建立健康檔案，定期進(jìn)行跟蹤走訪，提高老年人生活質(zhì)量。
3、社區(qū)志愿者結(jié)成一幫一或多幫一互助對子，上門探視，滿足 獨(dú)居老人的精神需求。
4、組織社區(qū)義診。整合社區(qū)服務(wù)資源，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)生每月利用半天在社區(qū)開展義診服務(wù)，免費(fèi) 為老年人進(jìn)行免費(fèi)體檢，開展老年常見病與多發(fā)病的防治及咨 詢。
五、老年教育服務(wù)。
建立老年大學(xué)的目標(biāo)長效管理機(jī)制，制定老年教育長期規(guī) 劃。以社區(qū)為依托，街道為中心，利用現(xiàn)有資源每個市民中心 建立一所老年大學(xué)，每年固定授課次數(shù)，滿足各種文化層次老 年人的文化教育需求。
社區(qū)志愿者協(xié)會章程
第一條：本協(xié)會定名為社區(qū)志愿者協(xié)會。
第二條：本協(xié)會是由社區(qū)及駐境單位為全面加強(qiáng)社區(qū) 建設(shè)，不斷提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量，為社區(qū)內(nèi)有困難的 人和社區(qū)弱勢群體自愿提供幫助的人群組成的，開展公益 性活動的非盈利性社區(qū)群眾組織。
第三條：本協(xié)會的宗旨是全心全意為社區(qū)居民服務(wù)。通過參加社區(qū)若干個服務(wù)隊（校、組）組織的各項服務(wù)活動，服務(wù)他人，奉獻(xiàn)社區(qū)，傳播文明，構(gòu)建和諧。
第四條：本協(xié)會的主要工作：廣泛深入地開展志愿者 活動，為社區(qū)和他人服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)保障體系的完善，倡 導(dǎo)良好的社區(qū)風(fēng)尚，促進(jìn)社區(qū)三個文明建設(shè)。
1、發(fā)展協(xié)會 會議，不斷壯大志愿者協(xié)會隊伍；
2、為社區(qū)公益性事業(yè)提 供志愿者服務(wù)；
3、為社區(qū)大型活動提供志愿服務(wù)；
4、為社 區(qū)內(nèi)突發(fā)性公益事業(yè)提供志愿服務(wù)；
5、發(fā)揮志愿者專長，滿足居民文體生活需要，傳播文明；
6、為社區(qū)弱勢群體提 供服務(wù)和保障和精神保障。
第五條：凡社區(qū)居民或駐社區(qū)單位工作人員承認(rèn)本協(xié) 會章程。愿意無償提供社區(qū)志愿服務(wù)，有確定的服務(wù)對象 或明確的服務(wù)內(nèi)容，通過口頭或書面形式向協(xié)會提出申請，經(jīng)協(xié)會理事會審議通過，即可成為本協(xié)會會員。
第六條：會員的權(quán)利：
1、有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選 舉權(quán)；
2、有參加本會組織的調(diào)研、培訓(xùn)、會議等活動的權(quán)利；
社區(qū)志愿者協(xié)會章程
３、有根據(jù)本會章程和決議的精神，依法開展本團(tuán)體活動的 權(quán)利；
4、有對本協(xié)會工作提出建議、批評和進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利；
5、有入會自愿，退會自由的權(quán)利。
第七條：會員的義務(wù)：
1、遵守本協(xié)會章程，執(zhí)行本協(xié) 會決議；
2、按照服務(wù)協(xié)會，無償為他人或社區(qū)提供志愿服務(wù)；
3、遵守協(xié)會管理制度，服從協(xié)會理事會的管理；
4、完成 協(xié)會交辦的各項任務(wù)；
5、及時向協(xié)會反映情況，提供有關(guān) 資料。
第八條：會員退會應(yīng)口頭或書面通知本協(xié)會，會員如 果1年不參加本團(tuán)體活動的，視為自動退會。
第九條：會員如果有嚴(yán)重違反協(xié)會章程的行為，本 協(xié)會經(jīng)理事會表決通過予以除名。
第十條：本協(xié)會最高權(quán)利機(jī)構(gòu)是會員大會。會員大會 的職權(quán)是：
1、制定和修改本協(xié)會章程；
2、選舉和罷免理事；
3、審議理事會的工作報告；
4、討論和決定本協(xié)會的工作 方針和任務(wù)；
5、討論和決定其他重大事項。
第十一條：會員大會須有三分之二以上的會員出席方 能召開，其決議須到會會員半數(shù)以上表決通過方能生效。
第十二條：會員大會每三年召開一次，理事會的任期 為三年。
第十三條：理事會是會員大會的 執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在閉會期 間領(lǐng)導(dǎo)本協(xié)會開展日常工作，對會員大會負(fù)責(zé)。
社區(qū)志愿者協(xié)會章程
第十四條：理事會的職權(quán)是：
1、執(zhí)行會員大會決議；
2、籌備召開會員大會；
3、向會員大會報告工作；
4、決定 會員的吸收或除名；
5、決定設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé) 人的聘任；
6、領(lǐng)導(dǎo)本協(xié)會各機(jī)構(gòu)開展工作；
7、制定內(nèi)部 管理制度；
8、行使會員大會授予的其他職權(quán)；
9、每年評 選一次先進(jìn)會員進(jìn)行表彰和獎勵；
10、決定其他重大事項。
第十五條：理事會有三分之二以上理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會理事三分之二以上表決通過方能生效。
第十六條：本協(xié)會設(shè)理事 名，由理事會從理事中選 出會長一名，副會長兩名。
第十七條：本協(xié)會的會長、副會長必須具備以下條件：
1、堅持黨的路線、方針、政策，政治素質(zhì)好；
2、在協(xié)會 內(nèi)有較大影響；
3、身體健康，能堅持正常工作；
4、具有 完全民事行為能力。
第十八條：本協(xié)會會長行使如下職權(quán)：
1、召集和主持 理事會；
2、檢查會員大會、理事會決議的落實(shí)情況；
3、領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的工作。本協(xié)會副會長的職責(zé)是：
1、受會長 委托主持協(xié)會的日常工作；
2、領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的工作；
3、協(xié)助會長召開理事會議；
4、會長不在期間代行會長職權(quán)。
第十九條：本協(xié)會理事受社區(qū)居委會聘任，一般擔(dān)任 社區(qū)各服務(wù)站站長職務(wù)，聘任程序由社區(qū)居委會履行。本 協(xié)會會員全部安排到社區(qū)服務(wù)站擔(dān)任志愿者，并可交叉從 事志愿服務(wù)。
第二十條：本章程經(jīng) 年 月 日會員大會表決通過。
第二十一條：本章程的解釋權(quán)屬協(xié)會理事會。
社區(qū)志愿者管理制度
第一章
總則
第一條 為倡導(dǎo)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿 者精神，規(guī)范和促進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)活動，為推進(jìn)社區(qū)精神 文明和和諧社區(qū)建設(shè)，健全和完善社區(qū)保障體系，特制定 本制度。
第二條 社區(qū)志愿服務(wù)是指在各級黨委、政府的倡導(dǎo) 和扶持下，從社區(qū)成員多種需求出發(fā)，組建以社區(qū)居民為 主體的組織網(wǎng)絡(luò)，開展各種無償公益服務(wù)，協(xié)助解決社區(qū) 問題，倡導(dǎo)社區(qū)居民互助，共同推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的公益服務(wù) 活動。
社區(qū)志愿服務(wù)的主題是社區(qū)志愿者組織。
第三條 社區(qū)志愿者是在本社區(qū)志愿者組織登記并獲 得其同意，自愿為他人和社會提供無償服務(wù)的人員。
第二章
機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第四條 志愿服務(wù)組織機(jī)構(gòu)由社區(qū)志愿者服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小 組和社區(qū)志愿者服務(wù)隊組成。
第五條 志愿者組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)：在上級黨組織和政 府的領(lǐng)導(dǎo)下，招募、培訓(xùn)、管理志愿者，確立服務(wù)項目，落實(shí)服務(wù)活動，為社會公益工作和社會保障工作等提供服 務(wù)。
第六條 社區(qū)志愿服務(wù)隊有統(tǒng)一的標(biāo)識；有必要辦公 場地和辦公設(shè)備；有一支相對穩(wěn)定的志愿者隊伍；有志愿
社區(qū)志愿者管理制度
者和服務(wù)對象的檔案；有相對固定的服務(wù)項目；有一個相 當(dāng)穩(wěn)定的服務(wù)基地；有完整的活動計劃；有規(guī)范的規(guī)章管 理制度。
第三章 志愿者的注冊與管理、權(quán)利與義務(wù)
第七條 志愿者的管理推行注冊志愿者制度。志愿者 組織長期接納志愿者的報名申請。
第八條 注冊志愿者的基本條件：凡18周歲以上的個 人，志愿從事志愿服務(wù)工作，并具有相應(yīng)的服務(wù)技能，承 認(rèn)志愿者協(xié)會章程，履行入會登記手續(xù)，接受入會輔導(dǎo)，均可到社區(qū)志愿者組織申請。
第九條 注冊志愿者的申請程序：憑本人有效證件到 社區(qū)志愿者組織填寫注冊登記表，社區(qū)志愿者組織按照志 愿者建立志愿者檔案。
第十條 志愿者和志愿者組織享有以下權(quán)利：
(一)志愿者接受志愿者組織的培訓(xùn)。培訓(xùn)分為：志愿 者基礎(chǔ)知識培訓(xùn)、服務(wù)技能培訓(xùn)；
(二)志愿者在志愿服務(wù)活動中遇到困難和問題，可以 請求志愿者組織的幫助解決；
(三)志愿者享有監(jiān)督、建議、批評、出入組織自由的 權(quán)利。
第十一條
志愿者和志愿者組織應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
社區(qū)志愿者管理制度
(一)在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開展志愿服務(wù)；
(二)遵守志愿者協(xié)會的章程；
(三)完成志愿者組織安排的服務(wù)工作等；
(四)維護(hù)志愿者和志愿者組織的聲譽(yù)和形象，保證服 務(wù)質(zhì)量；
(五)開展志愿服務(wù)時應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一的標(biāo)志。
第四章
服務(wù)范圍和重點(diǎn)對象
第十二條 社區(qū)志愿服務(wù)范圍包括社區(qū)服務(wù)、環(huán)境保 護(hù)、社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)幫困、社區(qū)治安以及大型 社會活動的服務(wù)工作等公益事業(yè)。這些服務(wù)以志愿者及其 組織的行為能力為限。
第十三條 社區(qū)志愿服務(wù)的重點(diǎn)對象是殘疾人、老年 人、優(yōu)撫對象和其他具有特殊困難需要求助的社會成員。志愿者組織根據(jù)服務(wù)對象的申請或者實(shí)際需要，提供力所 能及的志愿服務(wù)。志愿者、志愿者組織與服務(wù)對象之間是 自愿、平等的服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)互相尊重、平等相待。
未成年人思想道德建設(shè)教育管理制度
社區(qū)教育是加強(qiáng)社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)的重要陣地，也 是社區(qū)全面推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作的有效載體。社區(qū)要以 被確定為示范點(diǎn)為契機(jī)，進(jìn)一步加大工作力度，完善各項措施，切 實(shí)起到點(diǎn)上重點(diǎn)突破，面上整體帶動的示范作用。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立工作網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)都要成立未成年人思想道 德示范點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)黨支部書記要做為抓好各項建設(shè) 工作的第一責(zé)任人，督促指導(dǎo)社區(qū)抓好各項工作落實(shí)。要充分發(fā)揮 社區(qū)工、青、婦等在未成年人思想道德建設(shè)中的作用，齊心協(xié)力做 好社區(qū)未成年人的思想道德建設(shè)工作。
2、高度重視，落實(shí)工作任務(wù)。社區(qū)要按照“當(dāng)好排頭兵、工 作創(chuàng)一流”的目標(biāo)要求，把抓好未成年人思想道德建設(shè)工作為提升 為民服務(wù)質(zhì)量，加快和諧社區(qū)建設(shè)步伐的重要舉措，高度重視，認(rèn) 真抓好各項建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。
3、加強(qiáng)陣地建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。要利用好轄區(qū)內(nèi)各單位有 利的資源條件，發(fā)揮好政府職能部門的工作優(yōu)勢，建立社區(qū)未成年 人思想道德建設(shè)工作基地，廣泛開展德育共建；要建立社區(qū)文體活 動中心、圖書室和社區(qū)網(wǎng)站；鼓勵和支持社會力量興辦社區(qū)未成年 人校外活動場所，為社區(qū)未成年人思想道德教育提供良好的物質(zhì)保 障。要因地制宜，調(diào)動各方面的積極性，最大限度的發(fā)揮好社區(qū)干 部、社區(qū)“五老”、轄區(qū)學(xué)校教師、青年志愿者和家長代表的作用，形成專兼職結(jié)合、校內(nèi)外協(xié)作的工作隊伍，不斷提高未成年人思想 道德建設(shè)工作隊伍的整體素質(zhì)。加大指導(dǎo)力度，取得工作實(shí)效。
未成年人思想道德建設(shè)工作制度
為了切實(shí)推進(jìn)社區(qū)教育和社會力量的有效整合，實(shí)現(xiàn) 學(xué)校、社區(qū)、家庭的良性互動，進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)未成年人 思想道德建設(shè)示范點(diǎn)上臺階、上水平，特制定如下制度：
一、聯(lián)席會議制度：社區(qū)建立社區(qū)、學(xué)校、家庭“三 位一體”的社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作聯(lián)席會議制度，定期不定期開展活動，確保每季度開一次聯(lián)席會議，共同 商議未成年人思想道德建設(shè)工作。
二、協(xié)調(diào)會議制度：社區(qū)要積極爭取街道黨工委和區(qū) 文明辦加強(qiáng)對社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 力度，把這項工作納入社區(qū)建設(shè)與發(fā)展的總體規(guī)劃，作為 社區(qū)精神文明建設(shè)的重中之重，通過適時召開協(xié)調(diào)會、專 題研討會、情況通報會等方式，聯(lián)系協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加強(qiáng) 調(diào)查研究，提出工作建議和意見，切實(shí)解決社區(qū)未成年人 思想道德建設(shè)工作中存在的問題。
三、情況通報制度：社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)示范 點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期不定期向社區(qū)聯(lián)席會議、協(xié)調(diào) 會議及社區(qū)黨總支匯報工作進(jìn)展情況，爭取各方面對社區(qū) 未成年人思想道德建設(shè)工作的支持和幫助。
未成年人思想道德建設(shè)學(xué)習(xí)制度
為了發(fā)揮社區(qū)的教育功能，培養(yǎng)未成年人良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣、語言行為習(xí)慣，使未成年人成為愛學(xué)習(xí)、講公德、重行為、守法紀(jì)，成為i一個精神富有的人，特制定如下學(xué)習(xí)制度：
一要狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升社區(qū)思想道德教育服 務(wù)功能。社區(qū)要積極出主意、想辦法，爭取市、區(qū)資金投入，改善社區(qū)辦公條件，充分利用社區(qū)配備的彩電、VCD等電教 設(shè)施，為社區(qū)未成年人提供思想道德學(xué)習(xí)教育活動場所。
二要堅持分類指導(dǎo)，加強(qiáng)社區(qū)未成年人思想道德學(xué)習(xí)教 育。在未成年人思想道德學(xué)習(xí)教育工作中，針對社區(qū)未成年 人的不同情況，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)為主要目標(biāo)，采取了有針 對性的宣傳教育學(xué)習(xí)活動，狠抓社區(qū)未成年人思想道德素質(zhì) 的提高。確立以開展公民道德教育、普法宣傳教育、政策法 規(guī)學(xué)習(xí)為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)計劃，積極開展“讀好書、提素質(zhì)、做人才”活動。對對品行不端的青少年上門談心幫教，引導(dǎo) 教育他們珍惜年華、熱愛生活、讀書學(xué)習(xí)、走上正道。通過 多種形式樹立和宣傳未成年人身邊的先進(jìn)典型，引導(dǎo)他們見 賢思齊，從身邊人、身邊事以及道德楷模的感人事跡和優(yōu)秀 品質(zhì)中受到鼓舞、汲取力量。
三要以精神文明創(chuàng)建為載體，用實(shí)踐活動增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。采取單位與社區(qū)黨員聯(lián)建共創(chuàng)的形式，積極開展文明社區(qū)、和諧社會、文明市民、文明家庭、文明小區(qū)（樓院）、和諧小區(qū)（樓 院）等文明和諧細(xì)胞創(chuàng)建活動，促進(jìn)社區(qū)大環(huán)境的逐步好轉(zhuǎn)，讓未成年人在整潔舒適的生活環(huán)境中得到美的享受，受到美的 熏陶。
社區(qū)法律服務(wù)站管理制度
為實(shí)踐“三個代表”重要思想，更好地為社區(qū)居民服務(wù)，特制定如下管理制度：
1、對咨詢法律問題，做好熱情接待，認(rèn)真記錄，有問 必答，百問不厭。
2、對重大民間糾紛問題和社會矛盾及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。
3、對當(dāng)事人的隱私問題，嚴(yán)格為當(dāng)事人保密。
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