第一篇：(二定)圍繞中心 服務大局 努力實現基層黨建工作新跨越

圍繞中心 服務大局 努力實現基層黨建工作新跨越

————在全市基層黨建責任述職會議上的發言

葉升鎮黨委書記李焜

2010年1月29日

尊敬的各位領導、同志們：

按照會議的安排，現就2009年履行基層黨建工作責任制情況作述職匯報，不妥之處，敬請提出寶貴意見。

2009年，在市委的堅強領導下，作為基層黨建工作第一責任人，我始終團結和帶領黨委一班人，按照“抓黨建、強基層、轉作風、創一流”的工作要求，圍繞“重塑新形象、再創新輝煌、建設新葉升”這一主線，以黨建成果推動全鎮經濟社會和諧快速發展。具體做法如下：

一、帶頭落實黨建工作責任制，建立黨建工作聯動共管機制 一是完善兩個例會制度。每月召開一次基層黨建工作例會，安排部署工作，探索黨建工作新思路；每季度召開一次基層黨建協調會，著重解決黨建工作中存在的突出問題。二是建立黨建工作領導包村制度。制定了《包村工作量化考核實施細則》，建立黨建工作領導聯系點并下派黨建指導員，每名班子成員聯系1-2個支部。包村組長作為各支部黨建指導員，協調指導各支部搞好黨建工作。三是建立分級負責的責任體系。將黨建目標任務進一步細化、量化，制定了詳細的《黨建目標責任書》，與包村領導、黨建指導員、各支部書記層層簽訂目標責任狀，逐級明確職責，嚴格獎罰。堅持平時督查，半年考核，年終

1點評，兌現獎罰，構筑了黨委統一領導，一級對一級負責的黨建工作機制。

二、抓好黨委班子和自身建設，努力營造團結向上的工作氛圍 一是狠抓班子成員的理論學習。建立和完善了黨委中心組學習制度、機關支部理論學習制度；采取黨委中心組重點學、支部生活會集中學、培訓班上系統學的形式；圍繞“每月一主題、每學一心得”的要求，認真組織領導干部學習。二是健全和完善了黨委會議議事制度。堅持重大問題黨委會議集體討論決定，在黨委會議上，我做到不壓制發言堵路子、不強制拍板作決定；對重大問題做到主見不主觀、果斷不武斷；增強了議事的透明度，減少了猜疑。三是加強自設建設。作為 “班長”，我不以“一把手”自居，而以“一把手”自律，努力提高領導藝術水平，塑造個人良好形象，用自身的人格魅力影響帶動身邊的人。充分調動黨員干部，特別是副職領導干部的積極性。對班子成員充分信任，放手、放權、放心，讓他們獨擋一面開展工作。在工作中交流談心，做到彼此之間相互了解，相互支持。從而充分調動了班子成員的能動性，突出了領導班子的集體領導地位，營造了團結向上的工作氛圍。

三、強化支部建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用

從抓組織建設硬件入手，逐步完善軟件。配齊了辦公設施和電教設備。各種各種表冊齊全，制度規范上墻，文字檔案材料齊全，實現了規范化管理。充分發揮了村黨員活動場所“議事、培訓、服務、宣傳、娛樂”的功能。認真開展了“先鋒黨員”、“紅旗支部”、“標兵黨

委”創建活動。進一步完善了黨支部、村委會的35項制度。同時，結合學習實踐科學發展觀，以鎮黨校、各支部黨員活動室、現代遠程教育站點為依托，對鎮村組黨員干部進行了系統培訓。鎮黨員干部的學習筆記達到1.5萬字，村“兩委”班子成員學習筆記達到1萬字。并結合實際撰寫了調研報告和心得體會，使黨員干部的理論素質得到極大地提高。

四、創新工作機制，基層組織活力不斷增強

一是創新農村黨員教育機制。創辦了龍門曉云農村黨員遠程教育“家庭課堂”示范點，有力推動農村黨員學用結合，探索出一種新的、切合實際的、效果明顯的農村黨員教育機制。該點被列為全區農村黨員遠程教育學用結合推進現場會觀摩點。

二是創新“兩管三評一推優”活動機制。按照市委關于“兩管三評一推優”活動的部署，率先將此項活動延伸到村級“兩委”班子中，并建立長效機制，擴大干部管理面，激發了廣大干部的積極性，堅持“無為問責、不為下課”、“能者上，平者讓，庸者下”的用人激勵機制，先后調整鎮、村干部18名，把那些政治素質高、工作能力強、群眾基礎好、德才兼備的同志選拔到村級和中層管理崗位上來，有力地促進各項工作的深入開展。

三是創新學習實踐科學發展觀活動機制，提出了“三個結合、三個突破”，將學習實踐活動與加強黨的基層組織建設、“兩管三評一推優”、重點工作落實和重點項目建設緊密結合起來。制定了《加強機關干部作風建設若干規定》,建立了重點工作督查獎罰制度，提出了“八

個一線”的工作要求，大大激發了各級干部的工作熱情。

四是創新“爭先創優”活動機制。在廣大黨員中廣泛開展了“先鋒黨員”活動。廣大黨員積極投身于全鎮經濟建設中，有46名優秀共產黨員、20名突出貢獻模范黨員、6名優秀村黨支部書記、5個先進黨組織受到鎮黨委的表彰。年內發展新黨員25名，確保了“三級聯創”活動取得實效。

五是創新基層組織建設新機制。著力抓好新經濟組織黨建工作。面對農村專業經濟組織的迅速發展，我們按照“黨組織引領合作社”，“合作社輻射帶動周邊經濟發展”的工作理念，及時把黨組織建到合作社，探索出“支部+合作社+基地帶農戶”的工作模式，在各專業合作經濟組織成立黨支部，合作社負責人兼任黨支部書記，依托太陽種苗有限公司，將產業黨支部聯合起來，成立園區聯合黨支部，將涉農部門相關負責人作為聯合黨支部書記，充分發揮合作社技術優勢、服務優勢、資金優勢。依托合作社的現代農業設施，通過大戶示范帶動，組織流入黨員與當地黨員群眾進行技術結對，動員周邊群眾到設施園區打工投勞，真正使農民群眾從土地中解放出來，成為產業工人，實現了農民群眾失地不失業、減地不減收，合作社、農戶“雙盈”的目的。使合作社成為黨員創業的基地、學習實踐的課堂。抓好非公有制企業黨建。依托地三優質糧食基地和正鑫源農機專業合作社，組建了正鑫源農機有限公司黨支部，有效整合了公司現有黨員和外來務工流入黨員資源。黨支部借助公司先進的農機銷售網絡和優質糧食基地，組織黨員開展農機銷售、農機操作、農機維修等專業技能培訓，組織和帶

動周邊的群眾到基地投勞，學習現代農業新技術，通過示范戶引領，達到一線指導、一線培訓、一線就業的效果，就地轉移當地及周邊富余勞動力，使之逐步形成了獨具特色的黨員教育的“實踐課堂”，培訓黨員的“田間課堂”，有力地輻射帶動全鎮的特色產業。

六是創新黨風廉政建設工作機制。認真落實黨風廉政建設責任制，積極開展廉政風險防范管理，建筑領域突出問題專項治理，堅持村務公開，聘請了10名政務公開監督員，建設“四公開”示范點1個，廉政文化“六進”示范點3個，發放《家庭助廉倡議書》180份，簽訂《黨風廉政責任書》42份，配發黨風廉政建設口袋書82本，刷寫廉政文化墻120平米。堅持領導干部、中層干部、村書記述廉制度，誡勉談話10人次，從源頭上杜絕了腐敗，實現了黨員干部零違紀。

五、積極轉化黨建成果，服務于全鎮經濟建設

找準黨建工作與經濟工作結合點，努力鞏固農業基礎地位，加大招商引資力度，增加基礎設施建設，實現經濟跨越式發展。在穩定糧食生產的基礎上，使各項重點工作有了新發展、新突破。2009年發展有機水稻2600畝，富硒水稻7700畝，免耕種植冬麥4580畝，發展訂單農業12080畝，土地流轉突破16000畝，招商引資3831萬元，完成特困危房改造70戶，落實失地農民城鎮低保、農村低保、五保戶供養、高齡補貼583人，發放低保資金、困難補助27412元，舉辦各類勞動力技能培訓985人次，轉移勞動力4600人，實現勞務收入1837萬元由于黨建工作的落實到位，促進了全鎮各項工作的有力開展。2009年全鎮農田水利、秋翻等重點工作得到了上級領導的充分肯定，綜合評

比在全市榜上有名。

六、存在的問題和下一步打算

我鎮黨建工作取得的成績是市委堅強領導的結果，是廣大黨員干部努力的結果。拋開成績，冷靜反思，我鎮黨建工作還存在著一些問題和不足。主要是：村集體經濟還比較薄弱、資源優勢沒有很好地得到發揮。黨員干部隊伍年齡結構不合理，黨員干部的思想還不夠解放，更新觀念的步伐仍然較慢，發展經濟措施辦法少，思路窄。就我個人而言，也存在著政策理論水平不高，農村黨建工作經驗欠缺等問題和不足。在今后的工作中，我將不斷加強理論學習，進一步提高政策理論水平，與班子成員一起，團結和依靠廣大黨員干部深入研究探索基層黨建工作的新辦法、新機制。為實現葉升鎮經濟社會又好又快發展做出自己應有的貢獻。

第二篇：圍繞中心 服務大局 努力實現辦公室工作的新提升

圍繞中心 服務大局 努力實現辦公室工作的新提升

——在全市秘書長、辦公室主任會議上的交流材料

**區人大常委會辦公室主任 **

辦公室工作千頭萬緒，繁雜瑣碎，人稱“百管部”，如何提升辦公室管理和服務的水準是辦公室工作永恒的主題。近年來，**區人大常委會辦公室遵循“高效服務，高效落實”的理念，本著“積極主動、嚴謹細致、精益求精”的原則，不斷增強政治意識、大局意識、服務意識，緊緊圍繞人大及其常委會中心工作，認真履行職責，扎實開展工作，充分發揮辦公室職能作用，為常委會和機關工作的創新發展做出了積極貢獻。

一、凝神聚力，超前謀劃，當好參謀助手。辦公室作為綜合部門和工作樞紐，時刻樹立參謀議政意識，開動腦筋，勤于思考，為常委會領導開展工作建言獻策。一是為常委會開展工作當好參謀。如在搞好“三會”服務、加強機關建設等方面，廣泛征求意見，積極提出建議，為常委會決策提供科學依據。二是圍繞落實常委會及機關重要工作、重大活動，擬定方案、科學調度、精心實施，保證各項活動能夠順利開展并取得預期效果。三是加強協調。擺正位置，講究方法，搞好日常運轉協調。加強與市人大、區委、區政府、區政協辦公室和“兩院”之間的聯系協調，及時溝通情況，相互支持、相互協作地做好工作；搞好常委會領導同志之間的聯系協調，日常工作中，向常委會領導勤請示、常匯報，嚴格按領導指示辦事；搞好機關各委室之間的聯系，形成促發展、抓落實的工作合力，推進各項重大活動和機關工作開展。四是加強督辦落實。對常委會和主任會議部署的各項工作，積極進行跟蹤了解，向常委會領導及時反饋進展情況、存在問題和注意事項，為常委會工作依法有序的開展提供有價值的信息。配合委室抓 好人大及其常委會決議、決定、審議意見的督辦落實，嚴格按照時限向常委會提交落實情況報告，使常委會各項工作有始有終。五是圍繞中心工作，服務發展大局。常委領導和機關干部都積極參與區處級領導掛點“六個一”、區處級領導掛包重點項目和工業企業、區直部門掛點村（居）、舊村改造、和諧征遷、文明城創建等工作中，強力配合區委各項中心工作的順利推進。

二、圍繞中心、務實高效，提高服務質量。一是會議服務工作日臻完善。人代會、常委會、主任會是區人大及其常委會履行職權的基本方式。為“三會”搞好服務是辦公室的重要職責。本著“會前精心準備，會中認真服務，會后強化”的原則，每次會議都精心組織，周密部署，規范程序，把工作做細做精，確保良好會議效果。二是秘書檔案工作規范高效。認真做好公文起草工作，嚴格把好法律關、政策關、文種關和文字關，確保本辦起草的公文符合法律、政策和有關規定，力求文字準確精煉。2011年，辦公室起草、制發常委會及本辦各類公文80多份，較好地完成了文字綜合任務。三是做好信息報送工作。在編好《**人大》信息簡報的同時積極向《省人民政壇》、《省人大信息》、《市人民政壇》、《**政研》、《**信息》報送的信息、通訊，全年，被省、市人大刊用信息40多篇（條）。三是搞好人事工資，及時做好干部職工的工資調整等審批、報批工作，協助組織部門做好人事調整和人事檔案管理。四是做好老干工作。根據老干部工作的特點，用足老干部政策，認真落實老干部的政治待遇和生活待遇，密切與老干部的聯系，經常向老干部通報人大工作和社會熱點、難點問題。認真及時地為老干部辦好增資的申報、審批工作，保障老干部的合法權益。去年區人大機關被評為全區2009-2011離退休干部工作先進單位，兩位同志榮獲全區2009-2011離退休干部工作先進個人稱號。

三、推進落實，統籌兼顧，增強協調保障能力。樹立“辦公室無 小事”的工作責任感，堅持服務工作從大事著眼，從小事做起，認真細致、扎實有效地做好辦公室的每一項事務。一是行政接待和機關服務中心工作保障有力。緊緊圍繞區人大常委會工作大局，著眼保障，立足服務，牢固樹立接待是形象、是環境的思想，堅持有利公務、節儉實在、杜絕浪費的原則，順利完成了各項接待任務，為常委會依法履職起到了強有力的保障作用。二是完善各項工作制度，先后修訂了《機關考勤制度》、《機關學習制度》、《機關信息報道獎懲制度》、《機關車輛管理制度》等9項機關管理制度，確保機關管理井然有序。三是做好后勤保障工作，做好車輛、辦公用品、水電設施的管理和報刊征訂分發、值班安排、安全保衛等繁雜事務，扮演好“勤雜工”角色。

四、注重學習，提升境界，強化隊伍建設。按照思想上忠誠可靠、工作上愛崗敬業、作風上謙虛誠懇的要求，主動適應新形勢、新要求，認真抓好思想、作風和制度建設，不斷提升依法履職的能力和水平。一是加強學習型機關建設，始終把思想政治建設放在首位，建立“周例會”的學習制度，認真學習貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會，胡錦濤同志“七一”重要講話精神以及全國、省、市兩會精神和《海峽西岸經濟區發展規劃》、《**生態工貿區發展規劃》、《市人大黨組關于當前服務促進經濟發展的意見》等文件精神，促進辦公室全體人員在思想上成熟、政治上堅定。二是通過舉辦常委會組成人員讀書班，組織《監督法》學習輔導各類專題講座，開展完善人民代表大會制度的宣傳活動，圍繞“如何正確認識新形勢下人大工作的地位和作用”、“在人大工作中如何實現黨的領導、發揚民主和依法辦事的有機統一”等專題進行深入研討，使常委會組成人員和人大機關工作人員的思想認識高度統一，貫徹黨的路線、方針、政策的堅定性進一步增強，嚴格依法辦事的自覺性進一步提高，保證了人大工作的正確方向。

第三篇：圍繞中心抓黨建,服務大局促發展

2011年沙衣村黨建工作總結

“圍繞黨建中心，狠抓工作落實”團結帶領三委班子、干部、群眾不

斷提升沙衣經濟發展

沙衣村黨總支距銅廠鄉所在地17公里，距易門縣城24公里。全村現有家庭戶475戶，1655人。黨總支共有黨員113名，其中正式黨員101人，預備黨員12人，為了進一步加強黨的建設，結合黨總支實際，以科學發展觀為指導，廣泛開展學習楊善洲先進事跡，以英雄為榜樣，深入開展創先爭優活動，基層戰斗堡壘得到加強，黨員的先鋒模范作用在各行各業充分得到了發揮，特向黨委政府匯報。

一、指導思想

進一步貫徹落實科學發展觀、創先爭優，扎實推進沙衣的黨建工作。在鄉黨委正確領導下，沙衣村黨總支團結帶領三委班子干部群眾，突出沙衣經濟發展為主題。堅定不移按照黨委政府中心要求“強基礎、固支柱、壯林礦、建生態、創和諧”發展戰略，積極搶抓發展機遇，狠抓科學發展，圓滿完成了鄉黨委下達的各項工作任務。

二、扎實推進黨的建設

加強黨的基礎組織建設和黨的隊伍建設，創建學習型黨組織，用創先爭優活動，學習楊善洲同志、沈浩同志的精神來帶動班子和各支部學習，堅持黨的決策，堅持民主集中制度，堅持黨委決策，團結班子，把班子建成學習型、民主型、廉政型班子。制定《村黨總支每人各支部考核制度》、《村干部學習制度》，以制度建設促進了各項工作的落實。一年來召開村黨總支委員會13次，召開黨員大會5次，收 看遠程教育黨員電教片15次，全年參加學習的黨員干部達312人次，發展黨員12名，轉正黨員8名，培養入黨積極分子11名，女黨員比例達30%以上，通過“三陪三帶”、“無職黨員設崗定責”、每季度支部流動紅旗評比、黨員評星公示活動，把6名致富能手培養成入黨積極分子，把4名優秀黨員培養成村干部，把7名黨員培養成致富帶頭人。學習創先爭優評比，提高黨員干部積極性，增強黨員干部的宗旨意識，形成班子團結協作，認真履行職責，成績得到了有效發揮，不斷提高三委領導班子的戰斗力，凝聚力不斷增強。

三、圍繞中心抓黨建，服務大局促發展

（一）加強思想政治學習，用馬克思主義中國化的最新成果、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀武裝頭腦、指導我們黨的農村的各項事業，認真貫徹落實十七屆五中、縣委十屆七次全會精神，確保各項重大決策部署落到實處。加強班子建設，造就奮發有為、干事業的干部隊伍，抓好干部黨員的政治理論學習，建立每月例會制度，學習新時期黨的方針、政策來指導每一階段的工作。村黨總支精心組織了全體黨員學習實踐科學發展觀、創先爭優活動，建立了班子成員學習聯系點。支部每個月進行一次黨員集中學習教育，做到有內容、有制度、有紀律。為了便于學習和黨建工作的開展，成立了十一個黨支部，同時切實健全了支部委員會，配齊配強支部書記11名。縣級聯系領導馬金有、普長福也高度重視我村的黨建工作，多次來到沙 衣，深入支部了解黨建工作計劃和黨員教育活動的實施情況。經常與兩委班子成員一起分析黨員隊伍的思想狀況，探索新時期黨建工作新途徑，并反復強調黨建工作的重要性，指出指導性意見和具體要求，激發大家扎實抓好黨建工作的積極性、創造性，促使黨建工作不斷加強，充滿生機活力。2011年6月以來，按照“六個一”的要求，在全村11個支部、102名黨員中深入開展了創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動和學習楊善洲先進事跡活動。研究制定了《沙衣村黨總支關于深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動的實施方案》，組建了活動領導小組，成立了由村黨支部書記沈加寺為組長的沙衣村黨總支創先爭優活動活動領導小組，切實擔負起開展創先爭優活動的領導和指導責任。我村黨總支研究制定了“一中心、二加強、三圍繞、四創先、五確保”即以陣地建設為中心，9個黨員活動室延伸到村民小組；加強黨風廉政建設，加強班子團結；圍繞經濟支柱產業、增收不動搖作出承諾，黨員評星掛牌作出示范亮點，狠抓林果產業發展、保護生態環境；在結構調整中創先，在黨員帶頭示范中創先，在服務群眾中創先，在維護穩定中創先；保增長，保民生，保穩定，保廉政，保生態。全面推行“四議兩公開”，構建民主管理新機制。在“創先”活動中村黨總支、支部及全體黨員一致承諾一是建設學習型黨組織，爭創團結、務實、高效、清廉的村黨總支班子，力 爭“五個好”黨支部2010年達到70%以上，2011年達到80%以上，2012年達到90%以上；二是加強黨員隊伍的培養、教育、管理，打造一支作用發揮明顯的隊伍，力爭2012年“五帶頭”黨員達60%以上；三是圍繞“結構調整、村企聯建、勞務輸出、烤煙大戶帶動、交通運輸帶動、信息網絡帶動”的發展思路，尋找一條群眾增收致富的路子，使農民人均收入比上一年增5%以上；四是以創建縣級黨建示范點為契機培育一個有影響力的黨建品牌，力爭2012年遠程教育延伸到11個黨支部；五是推行一套以“四議兩公開”工作方法為主要內容的民主管理制度，以制度促管理，努力把沙衣打造成推行“四議兩公開”工作方法的示范村；六是深化“三培三帶”活動‘培養一批“雙帶”作用明顯的致富帶頭人，力爭每年增加黨員致富能手、致富帶頭人8戶以上。兩委班子成員、支部書記、大學生村官及新農村指導員共撰寫心得體會25篇。通過學習，推進了我村黨的基層組織建設，把9個支部的矣龍生、期麗華、侯應宏等14名致富能手培養成黨員；把許增輝、李春生、矣蘭仙等6名黨員培養成致富能手；把王紹禮李萬勇矣增寶等6名致富能手的黨員培養成村組干部。在2011年創先爭優活動中，全體黨員積極為群眾增收謀發展、創思路，評選出縣級優秀黨員1名，縣級縣級基層黨組織1個，鄉級優秀黨員1名，鄉級優秀黨務工作者1名，鄉級優秀黨支部1個，村級優秀黨支部1個，村級優秀黨員 3名，村級優秀支部書記2名。充分發揮基層黨織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。

（二）用用楊善洲同志先進事跡激勵和引導廣大黨員干部，自覺樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，堅持“立黨為公、執政為民”，增強廣大黨員干部和黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。2007年4月至2011年11月，村黨總支帶領全體村民在積極爭取上級資金250萬元、群眾集資62萬元，開挖楂子樹、和尚莊等8個村組機耕路25.4公里；蘋果山至大沙衣水庫石塘路16公里；建成蓄水池2個，積雨水窖57個，建蓋公房7棟，架設水管800米，解決600多人及200多頭大牲畜的飲水困難；村莊道路硬化1400米，今年修通村組公路6條6.8公里，修橋3座；積極招商引進栽植大蔥72畝，洋芋200畝，青花22畝，總投資165萬元建立一個公司加農戶養殖專業合作社種羊場，拓寬群眾增收渠道。沙衣村實現電通路通，大小水池遍山崗，村民的生活得到了較大的改善。在創先爭優活動中，村委會建立了為民服務辦公室，配備了辦公座椅，6臺電腦和1臺打印機，制定了為民服務規章制度，每天固定3個人值班，解決群眾辦事難問題；投資8.4萬元修繕村委會，安裝公示欄，償還村委會十多年來差欠貸款27萬元，建立了黨員團員活動室、配備56 套辦公座椅建立黨員會議室、老年人活動室，使村委會辦公環境得到了極大改善，同時進一步密切了黨群干群關系，提高了黨組 織在群眾心目中的地位。在全村上下形成奮發有為、開拓進取，扎實工作的良好氛圍，鼓舞和帶動全村廣大黨員干部群眾為推動沙衣村經濟社會加速發展，實現科學發展、富民強村目標作出積極貢獻。

二、開拓創新激活力，扎實工作固堡壘

（一）嚴格執行黨建責任制，確保基層黨建工作穩步推進。按照黨要管黨、從嚴治黨的方針，確實落實黨建工作目標責任制，以保持黨的先進性和純潔性為重點，不斷深化“黨員先鋒工程”、按照先進性教育活動的具體要求，立足崗位，創新實踐。堅持“三會一課”制度，建立健全發揮黨員先鋒模范作用的長效機制，激勵了廣大黨員干部勤政服務，有效促進黨員發揮先鋒模范作用的發揮。領導小組成員分別與11個支部建立了創先爭優活動聯系點，建立了總支委員聯系點制度，全面落實村總支書記為第一責任人、副書記為直接責任人、支部書記具體抓，新農村指導員和“村官”積極參與的工作機制，形成了總支書記為領導、各方力量積極配合、三委班子齊抓共管、全體黨員合力爭創的工作格局。認真開展民主評議黨員工作，嚴格民主生活會制度。各支部每月至少過一次組織生活會，村黨總支每季度至少組織開展一次民主生活會。在民主生活會上大家踴躍發言，實事求是地開展批評與自我批評，并提出切實有效的整改措施，認真開展批評與自我批評、交心談心。通過民主生活會，民主評議，既 充分肯定了成績，又正確正視缺點，最終達到取長補短、相互促進、共同進步的目的。

（二）社會治安、綜治維穩、信訪等工作穩步推進，以創建“平安沙衣”、“和諧沙衣”為載體，與學校簽訂安全管理，維護平安沙衣、穩定責任書。今年以來排查各類矛盾糾紛17起，調解率達100%，調解成功率達100%。深入開展人口普查前期工作。

（三）加強干部作風建設，抓好黨風廉政建設，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系。以學習貫徹《廉政準則》入手，認真推進廉潔自律工作，按照“八個方面禁止，52個不準”的具體內容，堅持從嚴治黨，嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定，營造出“風正、氣順、勁足”的氛圍，一是按照民主集中制的根本組織原則，逐步建立完善黨內情況通報制度，重大決策征求意見制度，推行黨務、村務、財務“三公開”，強化三資（即資金、資產、資源）的管理工作，及時進行公開黨務、村務、財務情況，隨時接受黨員和廣大干部群眾的監督。目前，沙衣村三委班子村組干部團結、清廉，基礎黨組織的戰斗堡壘得到鞏固，共產黨的光輝形象在人民的心目中樹立和發揚光大。

我們做得還不夠，今后爭取做得更好些。

第四篇：圍繞中心服務大局實現普法依法治區工作新跨越

圍繞中心 服務大局

實現普法依法治區工作新跨越

從2006年開始，天津市南開區全面實施了第五個五年普法依法治區工作規劃。幾年來，在市、區領導的關心指導下，我們緊緊圍繞經濟社會發展的總體目標，扎實推進普法依法治區工作，取得了顯著成效。主要體現在以下幾個方面：

一是公民法律素質普遍提高。“五五”普法以來，全區各行各業廣泛開展了普法教育，其中領導干部和公務員學法普及率為100 %，青少年學生普及率為100 %，企事業單位法律普及不斷深入。廣大干部職工法治觀念、群眾依法維權的意識和企業依法經營、誠信經營的意識不斷增強。我區在“五五”普法中期考核中被評為全國先進單位。前不久被評為首批“全國法治縣（市、區）創建活動先進單位”。

二是法治化管理水平不斷提高。通過加強公務員學法用法的制度化、規范化建設，廣大干部特別是領導干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力明顯提高，經濟監管、市容衛生、安全生產、社會治安等各個領域的依法管理水平顯著提高，在執法評議中，企業和群眾的滿意度逐年提升。2007年，我區榮獲全國政務公開工作先進單位；2009年，我區被評為天津市依法行政先進單位。

三是經濟社會呈現良好發展勢頭。普法依法治理工作，有力保障了經濟社會的健康發展。“五五”普法期間，全區經濟社會主要指標保持較快增長，特別是2010年上半年，我們在金融危機影響尚未完全消退，經濟結構調整任務繁重的形勢下，克服困難，取得了較好的發展成果。全區實現增加值83億元，同比增 1

長20%；社會消費品零售額112.2億元，同比增長6.9%；三級財政收入28.3億元，其中區級財政收入13.5億元，同比增長18.4%；完成固定資產投資45億元，同比增長18.4%；新增就業2.4萬人。我區先后榮獲全國民政工作先進區、全國首批社區衛生服務和中醫藥特色示范區、全國殘疾人工作先進區等稱號，不久前還被國務院批準為國家服務業綜合改革試點城區。

我區面積大、人口多，下轄12個街道辦事處、162個社區。幾年來，我們堅持“服務中心、法治惠民”的宗旨，堅持法制宣傳與法治實踐相結合，堅持不斷深化社會各個領域的依法治理，營造了良好的法治環境。主要有以下做法：

一、加強領導，健全網絡，精心謀劃普法依法治區工作

一是健全組織。我區成立了以長順書記為組長、宏范區長為副組長的區普法依法治區領導小組，對“普治工作八大口”統一進行協調和管理，各成員單位也分別成立辦事機構，形成了高效運轉的工作體系。領導小組定期召開會議，研究、部署、推動普法依法治區工作。

二是制定規劃。結合我區普治工作的特點，科學制定普法依法治區工作規劃，并將此項工作納入全區國民經濟和社會發展整體規劃。我們以規劃為綱，精心制定工作實施意見，并以“兩辦”文件形式下發全區，指導全區普法依法治理工作深入開展。

三是完善機制。區人大定期聽取工作匯報并進行審議，區政府將此項工作納入對各單位的目標管理考核，堅持對各單位的工作落實情況進行檢查，并將普治工作經費納入財政專項預算給予保障，有力推動了普法依法治區工作。

二、把握重點，分門別類，不斷深化全民普法教育

提高人的法律素質，是普法依法治區的最終目的。我們緊密結合實際，突出重點對象和重點內容，開展分層分類、形式多樣的法制宣傳教育，做到四個著力：

一是著力抓好領導干部學法。推進普法依法治區，領導干部是關鍵。我們相繼建立了中心組學法、干部“一月一法”、法制講座、普法講師團巡回輔導等一系列學法制度。堅持區委常委會、區人大常委會、區政府常務會、區政協常委會會前學法制度，至今已開展了487期。同時，我們還建立了依法決策機制，聘請20多名律師組成政府律師顧問團，為區委、區政府決策進行法律論證。2009年出臺《南開區領導干部學法用法考試考核辦法》，使領導干部學法用法形成制度化、規范化。

二是著力抓好行政執法人員學法。提高執法人員的法律素質，是促進依法行政的基礎。我們根據執法部門的工作性質和特點，本著“干什么、學什么”的原則，組織干部、職工學習相關專業的法律法規。如，綜合執法局及時組織學習新出臺的《物權法》和《天津市城市管理規定》，在市容環境綜合整治和日常城市管理工作中，更好地做到有法可依、執法必嚴。區政法部門以“公正執法、一心為民”教育活動為契機，加強工作人員的業務學習和培訓，進一步提高了依法行政能力，做到“權在手上，法在心中”。

三是著力抓好青少年法制宣傳教育。青少年是普法教育的重要群體。我們構建了社會、學校、家庭三位一體的青少年法制教育網絡，搭建多層次的青少年法制教育平臺。建立育紅中學青少年法制教育基地，先后開展憲法、未成年人保護法等10多部法律法規的宣傳教育，青少年法制教育納入制度化、經常化軌道。完善中小學兼職法制副校長制度，為全區中小學配齊法制副校

長，通過定期召開主題班會、知識競賽、模擬法庭等活動，對學生深入進行法制宣傳教育，切實增強了中小學生的法律意識。育紅中學2010年被評為“天津市法制教育示范校”。

四是著力加強重點領域的法制宣傳教育。企業誠信守法經營，是維護市場經濟秩序的前提。我區定期組織律師、法律工作者深入企業舉辦法制講座，巡回宣講公司法、合同法、勞動法、反不正當競爭法等法律法規；組建法律顧問團走進100多家企業提供咨詢，指導企管人員依法經營。同時，突出抓好外來務工人員學法，開設“外來妹維權知識講座”，在地鐵工地開設“農民工法律課堂”，開通法律援助“綠色通道”，通過宣傳教育與依法維權相結合，有效提高了流動人員的法制意識和法律素質。

三、以創建“法治南開”為載體，開創普法依法治區工作新格局

幾年來，我們認真落實“五五”普法依法治區規劃，深入開展“法治南開”創建工作，啟動爭創全國法治區縣先進單位活動，有力推進了普法依法治區工作的進程。

一是強化依法行政，建立法治服務型政府。我區先后頒布《南開區人民政府工作規則》、《南開區人民政府行政責任問責制暫行辦法》、《南開區推進依法行政實施方案》等多部政令，使政府行政行為有章可循。大力推進政務公開，實行新聞發布會制度，規范行政權力透明公開運行；深化行政審批制度改革，簡化行政許可42項，首創“超時默許”審批機制榮獲第三屆“中國地方政府創新獎”。加強執法監督，在全區行政執法部門開展執法評議活動，先后建立了《南開區行政效能評估辦法》和《南開區經濟發展軟環境調查評估體系》，主動接受社會監督，規范行政執法行為。

二是堅持公正司法，著力維護社會公平正義。全面推行審判制度、檢察制度改革，區檢、法兩院聯合制訂了《關于建立民事行政審判與檢察監督工作銜接機制的若干意見》，進一步完善檢察機關依法行使監督機制。區法院開展清理執行積案專項活動，共清理積案200余件，為當事人追回經濟損失800萬元。區人民檢察院加大對貪污賄賂和瀆職侵權案件的查辦力度，追繳贓款贓物480萬元；公安南開分局加大執法保障力度,有力保障了區重點項目順利實施；區司法局與人民法院聯合組建了訴前聯合調解中心，在全市首創人民調解與司法調解聯動模式，為人民群眾提供了一條便捷、高效的司法救濟新途徑。

三是堅持普治并舉，依法推進社會管理。緊緊抓住迎奧運等重大活動開展法制宣傳教育，承辦“奧運法治宣傳萬里行”活動，在華苑街長華里舉辦了“奧運法治宣傳天津行暨法律援助在行動”活動啟動儀式，司法部及各省市司法部門的領導出席儀式，營造了空前的宣傳聲勢。在全市開展的“迎奧運，交通安全普法宣傳治理年”法律知識競賽中，我區獲得全市第一。圍繞居委會換屆選舉，開展了《選舉法》等法制宣傳教育。連續兩年廣泛開展了防范和打擊非法集資法制宣傳教育活動。在深入普法的基礎上，開展專項依法治理活動。對59家文化娛樂場所進行集中整治；開展稅收專項檢查2次，嚴厲打擊發票犯罪；落實《天津市城市管理規定》，開展市容環境綜合整治工程；同時還開展了學校周邊環境、安全生產、食品安全等專項整治活動。通過專項整治，我區在環境衛生、食品藥品安全、司法公正、社會治安和經濟秩序等方面取得了顯著成效，受到社會各界的好評。

四是強化基層基礎，推動法治社區建設。我們以“法律進社區”為重點，大力開展“民主法治社區”創建活動，在每一個社

區都建立了法律工作站，在3個社區建立法治文化廣場，在華苑街長華里設立了法治公園，創建普法陣地，創新普法方式，增強普法效果。這一做法得到治市辦的充分肯定，并在全市作為典型介紹了經驗。司法部部長吳愛英親臨我區水上公園街視察，對司法所和法律工作站工作給予了充分肯定。與此同時，我們還依法推進基層民主政治建設，推行了居委會、社區工作站分設的組織模式，積極探索社區黨組織領導下的居委會、業主委員會、物業管理公司“三位一體”的工作格局。“五五”普法以來，我區有39個社區榮獲“天津市民主法治社區”稱號。

第五篇：襄城縣雙廟鄉努力實現基層黨建工作新跨越

抓黨建聚合力促發展筑和諧

襄城縣雙廟鄉努力實現基層黨建工作新跨越

近年來，襄城縣雙廟鄉高度重視基層組織建設，按照“強組織、增活力”的工作要求，著力提升基層組織建設科學化水平，推動了全鄉各項事業的快速發展。黨建工作成果顯著，該鄉被評為省級先進基層黨組織的支部1個，被評為市級先進基層黨組織的黨支部2個，被評為縣級先進基層黨組織的黨支部4個；大力發展農村經濟，打好“紅（三櫻椒）、黃（煙葉）、紫（脫毒紫紅薯）、白（紡織）”四張牌，使經濟調整模式不斷優化豐富，農民人均純收入增長20%以上；積極改善民生，三年中鄉、村兩級自籌資金共修道路182.6公里，占現有已修道路的95%以上。信訪率大幅下降，今年以來，全鄉沒發生重大刑事案件，無一起赴京、省信訪案件，社會大局得到穩定，在雙廟鄉形成和諧穩定的良好的發展環境。

強陣地，完善功能服務群眾。雙廟鄉把村黨組織陣地建設作為增強農村基層黨組織凝聚力、向心力的一件大事來抓，通過深入廣泛的調研，摸清全鄉農村基層組織陣地建設情況，認真分析研究，明確提出了村級陣地建設的“十六字”方針，即“科學規劃、量力而行、注重實效、分步推進”。根據陣地建設現狀，把全鄉的村級陣地分為好中差三類，按照“好村上檔次、中村上臺階、差村變面貌”的要求，每年都制訂具體的陣地建設工作計劃，明確當年建設目標、任務及落實措施，并采取“銷號管理”的方式，定期督促。針對鄉財政緊張的情況，鄉黨委制訂了“先建設、后完善、再逐步規范”循序漸進的方案，每年都專門安排一定的經費，對活動陣地的設施進行逐步完善。目前，雙廟鄉實現了陣地-1-

建設全覆蓋，新建崗孫、寺白、郭白、郝莊、槐樹王、楊樹郭等村活動場所8個，提升改造26個，投資200多萬元，同時配備了圖書室、閱覽室，電教室等場所，徹底實現了黨員們活動有場所，學習有陣地，交流有去處的局面。

強教育，提升素質增強本領。雙廟鄉一直把加強黨員干部的教育，轉變思想觀念作為提升基層黨組織戰斗力的突破口。通過不斷強化黨員干部教育培訓和管理，努力提高黨員干部的政治素質和帶領群眾致富的本領。首先立足于培植“領頭雁”，著力提升支部書記的自身修養、領導藝術和工作能力，同時加強了對村“兩委”其他成員的教育。通過辦集中培訓班，利用遠程教育網絡平臺、外出參觀等形式，加強對村級干部的方針政策、法律法規和經濟管理教育，提高服務群眾、發展經濟的能力。積極開展“村干部讀書活動”和“如何當好村干部”專題研討活動，通過模范村干部現身說法，先進村案例剖析等方法，不斷提高村干部管理村務和做好農村思想政治工作的能力。在工作中鄉黨委注重加強思想引導，樹立正面典型，把村干部的思想統一到鄉黨委的決策上來，把存在他們思想中的不愿干的消極意識轉變成立即干、怎樣干出成效的良性觀念。在全鄉范圍形成了一個比、學、趕、超的良好的干事氛圍。為雙廟鄉的跨越發展打下了一個堅強的思想基礎。特別是在今年的煙葉收購工作中，基層干部充分發揮作用，任務完成比例一直位于全縣第一。

強機制，維護穩定促進和諧。完善的制度和機制是加強基層黨建的必要保障，雙廟鄉著眼于解決基層黨組織和基層干部干什么，怎么干的問題，本著基層黨組織和基層干部學得會、用得上，可操作的原則，進一步建立健全了“三會一課”、民主評議黨員和黨支部工作制度、村務公開制度、財務監督制度、村黨支部和村

委會年終總結報告工作制度等12項制度。全面推廣“四議兩公開”工作法，全鄉34個行政村嚴格按照“四議兩公開”工作法規定的內容和程序，認真組織實施，每村每月至少運用一次“四議兩公開”工作法開展工作。截至目前，解決具體事項856個，充分調動了廣大黨員和村民代表參政積極性。按照推進黨員隊伍建設動態化、民主化、規范化、科學化、制度化的要求，積極實施入口票決制、作用崗諾制、教育常態制、服務關懷制、出口淘汰制、管理責任制“六制管理”，提高黨員發展質量、優化全鄉黨員隊伍。并以抓好黨員教育培訓，管理服務，關懷幫助為重點，不斷增強黨員隊伍生機和活力。今年上半年，已通過“票決制”確定發展黨員43名，預備黨員轉正18名。落實黨員干部定期走訪制度，廣大黨員干部通過深入基層調查走訪，對群眾反映的重點、熱點、難點問題著力解決，成功化解了王乃選、王付合、孫梅、郝金堆等一大批上訪老戶所反映的的問題。全鄉群眾信訪率同期下降了68%。

強活動，夯實基礎提升水平。堅持以基層組織建設年活動為載體，扎實開展了爭創科學發展、和諧穩定、班子建設、民主管理、新型農村社區建設先進村的“五先爭創”活動，全鄉確定五爭創的6個村，四爭創的21個村，三爭創的7個村。共制訂爭創措施169項，投入爭創資金253萬元，使村級組織凝聚力戰斗力顯著增強。同時加強對班子的動態管理，按照“提升先進，一類爭先進，二類上臺階，及時整改三類支部”的總體要求，加強分類指導，注重整體提升。堅持“抓兩頭、帶中間”，認真開展了后進村整頓工作，對倒排出的相對后進村重點在政策上扶持，資金上傾斜，管理上幫帶，發展上引導，從各方面加大幫扶力度，促使其由弱變強，轉化升級。三年來，共對郭白、松莊、徐莊等8

個后進村進行轉化，在全鄉消滅了三類支部。對前盧、付莊、后盧等村進行重點提升，起到了很好的典型帶動作用。前盧村在今年6月份被省委評為先進基層黨組織。通過公開承諾、設崗定責等方式，積極引導廣大黨員把身份亮出來，積極發揮作用。全鄉參與公開承諾的基層黨組織有52個，黨員1659名；基層黨組織承諾事項278件，黨員承諾事項6178件。對全鄉無職黨員1215人進行設崗定責，上崗黨員1051人，上崗率86.5%。許多黨員上崗后煥發了新的激情，責任感明顯增強，幫助解決群眾實際困難和問題580多件，為群眾辦實事309件，真正做到了“一個崗位一個亮點、一名黨員一面旗幟”。

強經濟，拓寬渠道增收富民。雙廟鄉堅持把加強基層黨建作為服務和加快經濟社會科學發展的重要前提和基礎，把黨建工作始終放到全鄉工作大局和中心任務中去謀劃、去把握、去落實。近年來，重點培育了萬畝三櫻椒基地，萬畝脫毒紅薯基地，萬畝優質小麥基地和萬畝“黃金葉”優質煙葉生產基地，打造了農業集群，催生出了一批“農”字號企業。連年被市委市政府授予“農業結構調整先進鄉”、“秸稈禁燒先進鄉”等榮譽稱號。并以當地資源和優勢產業強力招商引資，打造特色產業，今年上半年新建投資2億以上創新型工業項目1個，評估論證入庫2000萬元以上項目2個，目前已形成了紡織紡紗，農副產品儲藏、加工，電力制造，建筑建材四大主導特色產業，完成地區生產總值26.1億元，限額以上工業增加值3.79億元，經濟增速位居全縣首列。并注重改善民生，努力在服務基層、服務群眾、服務發展中顯現基層黨建的成效，三年來，全鄉累計修建鄉村道路182.6公里，實現全鄉范圍內的道路全履蓋，部分村達到了戶戶通。積極保障貧困人口基本生活，做到應保盡保，每年發放各類保障資金近190萬元，幫助困難人員2400多人，使廣大群眾見到了實效，得到了實惠，也得到了廣大基層干部和人民群眾的信任和支持。