第一篇：關于企業組成員聯系黨建示范點建設的實施意見

關于企業組成員聯系黨建示范點建設的實施意見為充分發揮先進典型示范、輻射和帶動作用，推進我市國企和非公經濟組織固本強基工程工作的深入開展，企業組決定要求各縣（市、區）和各系統黨委著力培育1－2個示范點，并建立企業組工作人員分片定向聯系指導制度，根據省市關于示范點建設的意見，結合企業黨建工作實際提出如下意見：

一、目標要求國企和非公企業

示范點建設要樹立創新意識、特色意識，按照“班子建設好、工作業績好、群眾評價好”的“三個好”的目標要求，高標準刻好企業示范典型樣板，著力實現“五個有”的工作要求，即：有一支強有力的企業黨建領導班子，有一支在企業改革和發展中發揮先鋒模范作用的黨員隊伍。有一個有效的黨組織活動機制，有一套加強黨組織自身建璧墓ぷ髦貧齲幸惶淄晟頻撓布枋?/Agt;確保先進典型“有得看、有得聽、有得學”，形成固本強基工程建設的亮點。

（一）國企黨組織

1、建立一支強有力的企業黨建領導班子。嚴格按干部“四化”方針和“德才兼備”原則,選擇素質高、能力強、懂經營、會管理的人任委員、書記。要適當增加黨員行政領導人員，實現“雙向進入、交叉任職”的領導班子結構。企業黨組織領導成員要加強學習,既要認真學習黨的基本理論,更要努力鉆研業務,堅持不懈地學習市場經濟、企業經營管理、現代科學技術、經濟法律法規和其他各方面的知識,不斷提高自身素質,做到熟黨務、精業務、通法律、懂經營、會管理。其次,企業黨支部班子成員和處于企業領導層的黨員要加強調查研究,深入群眾,集思廣益,集中廣大黨員和職工群眾的聰明才智,以便適時提出促進企業健康發展的有見解、有價值的意見和建議,體現黨組織在企業發展中的重要作用,贏得業主和廣大員工的信任和支持。

2、造就一支在企業改革和發展中發揮先鋒模范作用的黨員隊伍。要按照“兩個有”建設的要求，積極做好發展黨員的工作，特別是要注意在生產一線的工人、知識分子中發展黨員。要加強黨員的教育管理工作，要精心安排好黨員的教育內容,重點是加強黨性教育。特別是企業改革后,對企業改革中解除勞動關系和企業員工自主擇業、企業用工變化等原因造成的流動黨員要及時轉出關系或依托社區黨組織加強管理。

3、建立一個適應企業生產經營，確保黨組織發揮作用的工作機制。要積極開展創先爭優、黨員責任區、黨員目標管理等活動。根據企業工作實際,建立黨支部支委聯系黨小組工作制度,以抓好黨小組為點促使支部黨建工作有新突破。

4、規范一套加強黨組織自身建設的工作制度。包括：(1)組織生活制度。黨委成員除參加所在黨小組的活動外，每半年要開一次民主生活會。黨支部每季度至少開一次黨員大會，開一次組織生活會，進行一次黨紀教育。(2)民主評議黨員制度。一般每年進行一次，在黨委的領導下，以支部為單位進行。(3)培訓制度。企業黨組織應根據企業生產經營活動的情況，合理安排時間，定期對黨員進行培訓。培訓的內容主要是：鄧小平理論、黨的基本路線和基本知識以及科學、文化、業務知識和生產技能等。(4)黨員聯系群眾制度。通過黨員責任區等有效的形式，向群眾宣傳黨的路線、方針、政策，傾聽群眾呼聲，反映群眾意見，密切黨同群眾的血肉聯系，組織發動群眾完成本單位的任務。黨費收繳管理制度。

5、完善一套高標準的硬件設施。各示范點要要在室外建立一個高標準的固本強基宣傳欄，建立一處辦公用房和一處“十二個有”的黨員活動室（有一個牌子，有一面黨旗，一個黨建工作宣傳欄，有一臺電腦、一臺VCD機、一臺電視機、一部電話、一架照相機、一套組合音響、一套資料柜和一個書柜，一套桌椅）。

（二）非公有制單位黨組織

1、建立一個精干高效的黨組織班子。要選拔黨性強，善于做思想政治工作，懂經營管理，廉潔勤政的黨員擔任黨委（支部）書記。黨委（支部）一班人一要切實擔負起黨組織建設工作；二要加強與企業主聯系，爭取企業主對黨建工作的支持；三要做好職工的思想政治工作，增強黨組織的凝聚力。

2、探索一套有效的黨組織活動方法。按照“業余、小型、分散、務實”的原則，圍繞“企業需要、業主認同、職工擁護、黨員歡迎”的目標要求，創新黨的活動方式，豐富黨的活動內容，拓寬黨的活動載體。黨組織可劃分若干黨小組進行活動，要積極開展創先爭優、黨員責任區、黨員目標管理等活動。企業黨組織要通過領導企業工會、共青團、婦女組織發揮作用，有效形成黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建,工建、團建、婦建促黨建的良好局面。

3、造就一支在企業改革和發展中發揮先鋒模范作用的黨員隊伍。要切實加強發展黨員工作，把發展對象放在符合黨員標準的優秀員工、企業中層以上管理人員、主要技術骨干、私營企業主以及工會、共青團干部上來，發展黨員要堅持標準，嚴格程序，保證質量。要在黨員中開展“掌握一門過硬技術、提出一項合理化建議、創造一項有影響的工作業績、幫助一名困難或后進職工、培養一名入黨積極分子、爭做一名優秀共產黨員”的“六個一”活動，使黨

員形象突出，政治優勢明顯，帶動職工有力，促進企業健康發展。

4、規范一套加強黨組織自身建設的工作制度。包括：(1)組織生活制度。黨支部每季度至少開一次黨員大會，每半年要開一次民主生活會，每年進行一次民主評議黨員，進行一次黨紀教育。(2)培訓制度。企業黨組織應根據企業生產經營活動的情況，合理安排時間，定期對黨員和入黨積極分子進行培訓。

培訓的內容主要是：鄧小平理論、黨的基本路線和基本知識以及科學、文化、業務知識和生產技能等。(3)黨員聯系群眾制度。通過建立黨員責任區，支委聯系黨小組，黨員聯系入黨積極分子，黨員聯系困難職工等制度，向群眾宣傳黨的路線、方針、政策，傾聽群眾呼聲，反映群眾意見，密切黨同群眾的血肉聯系，組織發動群眾完成本單位的任務。（4）黨員互助金制度。籌集一定資金建立黨員互助金，對生老病死或有困難的黨員群眾進行慰問，體現黨組織的先進性，凝聚民心。

5、建立和完善“十個一”硬件設施：一處50平方米以上的黨員活動室，一面黨旗，一個黨建工作宣傳欄、一臺VCD機、一臺電視機、一部電話、一架照相機、一套資料柜、一個書柜，一個固本強基室外宣傳欄（標語）。

二、具體措施

1、企業組要把掛鉤聯系固本強基示范點建設工作列入重要議事日程，對所在掛鉤聯系縣（市、區）重點示范點實行人員分工（分片）掛鉤制度，各成員10月份前要跟縣（市、區）和系統黨委聯系確定聯系示范點；要定期研究聯系指導工作的推進方法、方式，加強跟蹤服務指導，每月要對所在掛鉤聯系點實行一次溝通聯系（包括電話聯系或現場辦公指導）。每季度要堅持1次以上深入到掛鉤聯系點和示范點聯系指導，及時推進工作的開展。

2、要緊緊圍繞示范點建設的工作目標要求，指導各示范點認真制訂一個操作性強的工作方案，明確具體工作時間、進展要求和不同階段實現的工作目標。11月份要完成創建示范點建設方案和工作措施的制訂，并上報企業組，12月份開始要全面開展工作。

3、要創新對各示范點建設的指導方式方法，突出重點，以點帶面，促進工作的開展。以提高工作成效為目標，可集中召開所在地省、市級領導掛鉤聯系示范點和省、市示范點工作座談會等形式，及時傳達上級的指示精神，介紹各地的先進經驗和做法，統一思想，明確要求，認真配合抓好示范點實施方案的逐項落實工作，引導各項目標的有效實現。要整合各級指導工作的資源力量，充分發揮和保護好當地主觀能動性和積極性，及時向示范點提供信息、資金、人才等服務。

4、要建立聯系指導工作情況反饋制度。建立各示范點的檔案，加強督促檢查。要及時反饋掛鉤指導聯系工作情況，針對存在問題及時向當地分管領導或基層辦協調溝通，提出可行解決方案，爭取各方支持，協調解決工作中遇到的困難和問題，推進各項工作的進展。每月向企業組匯報當月各聯系點工作開展情況，每半年一次要以書面形式向企業組匯報掛鉤聯系點固本強基工程工作的進展情況。附：企業組人員聯系示范點分組情況一覽表。

第二篇：關于企業組成員聯系黨建示范點建設的實施意見（范文模版）

關于企業組成員聯系黨建示范點建設的實施意見

為充分發揮先進典型示范、輻射和帶動作用，推進我市國企和非公經濟組織固本強基工程工作的深入開展，企業組決定要求各縣（市、區）和各系統黨委著力培育1－2個示范點，并建立企業組工作人員分片定向聯系指導制度，根據省市關于示范點建設的意見，結合企業黨建工作實際提出如下意見：

一、目標要求

國企和非公企業示范點建設要樹立創新意識、特色意識，按照“班子建設好、工作業績好、群眾評價好”的“三個好”的目標要求，高標準刻好企業示范典型樣板，著力實現“五個有”的工作要求，即：有一支強有力的企業黨建領導班子，有一支在企業改革和發展中發揮先鋒模范作用的黨員隊伍。有一個有效的黨組織活動機制，有一套加強黨組織自身建璧墓ぷ髦貧齲幸惶淄晟頻撓布枋?/Agt;確保先進典型“有得看、有得聽、有得學”，形成固本強基工程建設的亮點。

（一）國企黨組織

1、建立一支強有力的企業黨建領導班子。嚴格按干部“四化”方針和“德才兼備”原則,選擇素質高、能力強、懂經營、會管理的人任委員、書記。要適當增加黨員行政領導人員，實現“雙向進入、交叉任職”的領導班子結構。企業黨組織領導成員要加強學習,既要認真學習黨的基本理論,更要努力鉆研業務,堅持不懈地學習市場經濟、企業經營管理、現代科學技術、經濟法律法規和其他各方面的知識,不斷提高自身素質,做到熟黨務、精業務、通法律、懂經營、會管理。其次,企業黨支部班子成員和處于企業領導層的黨員要加強調查研究,深入群眾,集思廣益,集中廣大黨員和職工群眾的聰明才智,以便適時提出促進企業健康發展的有見解、有價值的意見和建議,體現黨組織在企業發展中的重要作用,贏得業主和廣大員工的信任和支持。

2、造就一支在企業改革和發展中發揮先鋒模范作用的黨員隊伍。要按照“兩個有”建設的要求，積極做好發展黨員的工作，特別是要注意在生產一線的工人、知識分子中發展黨員。要加強黨員的教育管理工作，要精心安排好黨員的教育內容,重點是加強黨性教育。特別是企業改革后,對企業改革中解除勞動關系和企業員工自主擇業、企業用工變化等原因造成的流動黨員要及時轉出關系或依托社區黨組織加強管理。

3、建立一個適應企業生產經營，確保黨組織發揮作用的工作機制。要積極開展創先爭優、黨員責任區、黨員目標管理等活動。根據企業工作實際,建立黨支部支委聯系黨小組工作制度,以抓好黨小組為點促使支部黨建工作有新突破。

4、規范一套加強黨組織自身建設的工作制度。包括：(1)組織生活制度。黨委成員除參加所在黨小組的活動外，每半年要開一次民主生活會。黨支部每季度至少開一次黨員大會，開一次組織生活會，進行一次黨紀教育。(2)民主評議黨員制度。一般每年進行一次，在黨委的領導下，以支部為單位進行。(3)培訓制度。企業黨組織應根據企業生產經營活動的情況，合理安排時間，定期對黨員進行培訓。培訓的內容主要是：鄧小平理論、黨的基本路線和基本知識以及科學、文化、業務知識和生產技能等。(4)黨員聯系群眾制度。通過黨員責任區等有效的形式，向群眾宣傳黨的路線、方針、政策，傾聽群眾呼聲，反映群眾意見，密切黨同群眾的血肉聯系，組織發動群眾完成本單位的任務。黨費收繳管理制度。

5、完善一套高標準的硬件設施。各示范點要要在室外建立一個高標準的固本強基宣傳欄，建立一處辦公用房和一處“十二個有”的黨員活動室（有一個牌子，有一面黨旗，一個黨建工作宣傳欄，有一臺電腦、一臺VCD機、一臺電視機、一部電話、一架照相機、一套組合音響、一套資料柜和一個書柜，一套桌椅）。

（二）非公有制單位黨組織

1、建立一個精干高效的黨組織班子。要選拔黨性強，善于做思想政治工作，懂經營管理，廉潔勤政的黨員擔任黨委（支部）書記。黨委（支部）一班人一要切實擔負起黨組織建設工作；二要加強與企業主聯系，爭取企業主對黨建工作的支持；三要做好職工的思想政治工作，增強黨組織的凝聚力。

2、探索一套有效的黨組織活動方法。按照“業余、小型、分散、務實”的原則，圍繞“企業需要、業主認同、職工擁護、黨員歡迎”的目標要求，創新黨的活動方式，豐富黨的活動內容，拓寬黨的活動載體。黨組織可劃分若干黨小組進行活動，要積極開展創先爭優、黨員責任區、黨員目標管理等活動。企業黨組織要通過領導企業工會、共青團、婦女組織發揮作用，有效形成黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建,工建、團建、婦建促黨建的良好局面。

3、造就一支在企業改革和發展中發揮先鋒模范作用的黨員隊伍。要切實加強發展黨員工作，把發展對象放在符合黨員標準的優秀員工、企業中層以上管理人員、主要技術骨干、私營企業主以及工會、共青團干部上來，發展黨員要堅持標準，嚴格程序

第三篇：關于企業組成員聯系黨建示范點建設的實施意見

關于企業組成員聯系黨建示范點建設的實施意見為充分發揮先進典型示范、輻射和帶動作用，推進我市國企和非公經濟組織固本強基工程工作的深入開展，企業組決定要求各縣（市、區）和各系統黨委著力培育1－2個示范點，并建立企業組工作人員分片定向聯系指導制度，根據省市關于示范點建設的意見，結合企業黨建工作實際提出如下意見：

一、目標要求國企和非公企業示范點建設要樹立創新意識、特色意識，按照“班子建設好、工作業績好、群眾評價好”的“三個好”的目標要求，高標準刻好企業示范典型樣板，著力實現“五個有”的工作要求，即：有一支強有力的企業黨建領導班子，有一支在企業改革和發展中發揮先鋒模范作用的黨員隊伍。有一個有效的黨組織活動機制，有一套加強黨組織自身建璧墓ぷ髦貧齲幸惶淄晟頻撓布枋?/SpAN>確保先進典型“有得看、有得聽、有得學”，形成固本強基工程建設的亮點。

（一）國企黨組織

1、建立一支強有力的企業黨建領導班子。嚴格按干部“四化”方針和“德才兼備”原則, 選擇素質高、能力強、懂經營、會管理的人任委員、書記。要適當增加黨員行政領導人員，實現“雙向進入、交叉任職”的領導班子結構。企業黨組織領導成員要加強學習,既要認真學習黨的基本理論,更要努力鉆研業務,堅持不懈地學習市場經濟、企業經營管理、現代科學技術、經濟法律法規和其他各方面的知識,不斷提高自身素質,做到熟黨務、精業務、通法律、懂經營、會管理。其次,企業黨支部班子成員和處于企業領導層的黨員要加強調查研究,深入群眾,集思廣益,集中廣大黨員和職工群眾的聰明才智,以便適時提出促進企業健康發展的有見解、有價值的意見和建議,體現黨組織在企業發展中的重要作用,贏得業主和廣大員工的信任和支持。

2、造就一支在企業改革和發展中發揮先鋒模范作用的黨員隊伍。要按照 “兩個有”建設的要求，積極做好發展黨員的工作，特別是要注意在生產一線的工人、知識分子中發展黨員。要加強黨員的教育管理工作，要精心安排好黨員的教育內容,重點是加強黨性教育。特別是企業改革后,對企業改革中解除勞動關系和企業員工自主擇業、企業用工變化等原因造成的流動黨員要及時轉出關系或依托社區黨組織加強管理。

3、建立一個適應企業生產經營，確保黨組織發揮作用的工作機制。要積極開展創先爭優、黨員責任區、黨員目標管理等活動。根據企業工作實際,建立黨支部支委聯系黨小組工作制度,以抓好黨小組為點促使支部黨建工作有新突破。

4、規范一套加強黨組織自身建設的工作制度。包括：(1)組織生活制度。黨委成員除參加所在黨小組的活動外，每半年要開一次民主生活會。黨支部每季度至少開一次黨員大會，開一次組織生活會，進行一次黨紀教育。(2)民主評議黨員制度。一般每年進行一次，在黨委的領導下，以支部為單位進行。(3)培訓制度。企業黨組織應根據企業生產經營活動的情況，合理安排時間，定期對黨員進行培訓。培訓的內容主要是：鄧小平理論、黨的基本路線和基本知識以及科學、文化、業務知識和生產技能等。(4)黨員聯系群眾制度。通過黨員責任區等有效的形式，向群眾宣傳黨的路線、方針、政策，傾聽群眾呼聲，反映群眾意見，密切黨同群眾的血肉聯系，組織發動群眾完成本單位的任務。黨費收繳管理制度。

5、完善一套高標準的硬件設施。各示范點要要在室外建立一個高標準的固本強基宣傳欄，建立一處辦公用房和一處“十二個有”的黨員活動室（有一個牌子，有一面黨旗，一個黨建工作宣傳欄，有一臺電腦、一臺VCD機、一臺電視機、一部電話、一架照相機、一套組合音響、一套資料柜和一個書柜，一套桌椅）。

（二）非公有制單位黨組織

1、建立一個精干高效的黨組織班子。要選拔黨性強，善于做思想政治工作，懂經營管理，廉潔勤政的黨員擔任黨委（支部）書記。黨委（支部）一班人一要切實擔負起黨組織建設工作；二要加強與企業主聯系，爭取企業主對黨建工作的支持；三要做好職工的思想政治工作，增強黨組織的凝聚力。

2、探索一套有效的黨組織活動方法。按照“業余、小型、分散、務實”的原則，圍繞“企業需要、業主認同、職工擁護、黨員歡迎”的目標要求，創新黨的活動方式，豐富黨的活動內容，拓寬黨的活動載體。黨組織可劃分若干黨小組進行活動，要積極開展創先爭優、黨員責任區、黨員目標管理等活動。企業黨組織要通過領導企業工會、共青團、婦女組織發揮作用，有效形成黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建,工建、團建、婦建促黨建的良好局面。

3、造就一支在企業改革和發展中發揮先鋒模范作用的黨員隊伍。要切實加強發展黨員工作，把發展對象放在符合黨員標準的優秀員工、企業中層以上管理人員、主要技術骨干、私營企業主以及工會、共青團干部上來，發展黨員要堅持標準，嚴格程序，保證質量。要在黨員中開展“掌握一門過硬技術、提出一項合理化建議、創造一項有影響的工作業績、幫助一名困難或后進職工、培養一名入黨積極分子、爭做一名優秀共產黨員”的“六個一”活動，使黨員形象突出，政治優勢明顯，帶動職工有力，促進企業健康發展。

4、規范一套加強黨組織自身建設的工作制度。包括：(1)組織生活制度。黨支部每季度至少開一次黨員大會，每半年要開一次民主生活會，每年進行一次民主評議黨員，進行一次黨紀教育。(2)培訓制度。企業黨組織應根據企業

第四篇：黨建創新示范點建設實施意見

黨建創新示范點建設實施意見

為了認真貫徹區組織工作和機關黨的工作會議精神，根據《關于進一步加強機關黨建創新示范點建設的實施意見》，推進由區黨工委牽頭，區紀委、區委組織部、區衛生和人口計劃生育局參與的機關黨建工作考核評價體系示范點建設，落實機關黨建各項工作任務，建立健全黨建工作考核激勵機制，推進機關黨建工作的規范化和制度化 建設，提升機關黨建工作水平，擬提出如下方案：

一、健全領導架構，加強對黨建工作考核評價體系示范點建設的組織領導

為了加強對這項工作的組織領導，統一思想，統一行動，成立黨建工作考核評價體系示范點建設領導小組，具體由下列人員組成：

領導小組下設辦公室在黨工委辦，由XX兼任辦公室主任，具體負責日常工作。

二、精心組織，穩步實施各項工作

示范點建設分三個步驟進行：

（一）前期籌備階段（2011年3月-5月），主要工作有：

1、組織學習。組織領導小組成員到周邊城市學習先進經驗，通過相互交流，進一步研究制定建立黨建工作考核評價體系的辦法措施。

2、出臺方案。召開座談會，聽取有關部門和各科室意見，草擬《關于開展黨建工作考核評價體系示范點建設方案》（以下簡稱方案）和《2011年XX區直機關黨建工作評價考核實施細則》（以下簡稱考核實施細則）（詳見附件）。方案和考核實施細則要體現“基礎”與“創新”相結合，“基礎性工作”要突出規范化建設，著重于黨組織的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設等方面工作的運行和效果。“創新性工作”要注重“人無我有，人有我優”為導向。方案和考核實施細則在征求各有關部門和科室的意見，并經過修改完善后，報領導小組審定。

（二）組織實施階段（2011年6月-10月），主要工作有：

各示范單位根據區制定的方案和考核實施細則，結合工作實際，制定和完善本單位的工作方案報領導小組；同時，認真按照工作方案組織各項工作的落實。在適當時候采取階段性抽查和年終全面考核相結合的方式組織開展模擬自評考核工作。要落實工作責任制，加強對自評考核工作的督促檢查，按方案要求及時將自評考核結果報領導小組審核。

（三）總結經驗階段（2011年11月-12月），主要工作有：

對考評探索工作進行認真總結，查漏補缺，積累經驗，為在區級機關單位全面實施這項工作做準備。

三、提高認識，確保各項工作落到實處

（一）做好動員發動，提高認識

黨建工作引入考核評價體系是加強黨組織自身建設的需要，是落實黨建工作責任制的需要，是黨建工作創新和發展的需要。因此，為落實好各項工作，各示范單位要召開專題會議進行組織發動，提高認識，增加自覺性和積極性。

（二）加強檢查監督，確保工作落到實處

各示范單位要加強領導，精心組織具體的實施工作，切實抓好考評體系建設的檢查指導，以創先爭優的良好氛圍帶動考評體系工作的順利開展，努力使評價體系建設取得實效，為全區鋪開這項工作做好示范。

第五篇：黨風廉政建設示范點建設實施意見

長紀發?2010?27號

關于建立反腐倡廉制度建設示范點 的實施意見

2010年，在市紀委和縣委的正確領導下，延長縣紀委把加強政府執行力、轉變黨員領導干部作風作為黨風廉政建設的首要任務，以示范帶動為目標，樹立先進典型，全面落實黨風廉政示范點建設，為全縣黨風廉政建設全面更好發展作出表率。為了確保2010年黨風廉政工作落到實處，經縣紀委研究決定，特制訂《黨風廉政示范點建設實施意見》，具體措施如下：

一、指導思想及目標任務

1、指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以建立健全懲治和預防腐敗體系建設各項制度為重點，以制約和監督權力為核心，以提高制度的執行力為抓手，不斷堵塞體制和機制上的漏洞，努力從源頭上預防腐敗，促進全縣反腐倡廉各項工作取得新的更大成效，為“建設平安延長、構建和諧延長”提供堅強的政治和紀律保證。

2、目標任務。以深化和推行省、市紀委反腐倡廉各項創新制度為重點，以創新反腐倡廉制度建設工作機制為保障，以培養黨員領導干部盡職盡責、廉潔高效、改進作風為目標，采取多種形式加大宣傳力度，大力營造弘揚先進典型的良好氛圍，促使各級領導干部自覺做到為民、務實、清廉。要將反腐倡廉制度建設與反腐倡廉各項工作緊密結合，堅持教育、監督、制度、改革、懲處、糾風并重，逐步形成“內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用”的反腐倡廉制度體系，全面提升我縣反腐倡廉工作的層次和水平。

二、示范點建設的范圍數量、內容及標準

（一）示范點建設的范圍數量

示范點建設以派出紀工委為單位，鄉鎮紀工委包抓7 個鄉鎮，在具體包抓措施上，每個鄉鎮要建設3個示范點（在保持原有2個示范村的同時，必須推薦1個行政村作為新建示范點），并且要抓2個基層站所，具體站所由各鄉鎮自行決定；其他各紀工委包抓3個部門和一個鄉鎮，市直部門要確定一個下屬站所作為“站所”、“窗口”建設示范點。

（二）示范點建設的重點

各鄉鎮、各部門要重點圍繞領導干部開展述責述廉述效制度、黨風廉政建設責任制五項制度、紀檢監察領導干部掛牌群眾點名接訪制度、領導干部任前、任中廉政法規考試制度、電子化政府采購制度、創建“平價醫院”源頭治理醫藥購銷和醫療服務不正之風工作制度、信訪聽證終結制度、信訪監督制度、縣鄉兩級后備干部廉政法規考試制度、問責問廉問效制度“面對面三公開”制度、創建“人民群眾滿意基層站所”活動、財務報賬“五筆會簽”制度、警示訓誡工作、《廉政準則》的學習貫徹落實等工作為重點來建立示范點。各鄉鎮在貫徹落實上述內容的同時，重點將村民監督委員會運行情況、農村財務管理“五項制度”、鄉鎮接待“廉政灶”制度、鄉鎮辦案協作區制度等內容作為示范點創建的重要內 容；各部門有條件的情況下，也要將“廉政灶”制度貫徹落實到位。

（三）示范點建設的標準

堅持高標準嚴要求，示范點原則上建立在公路沿線，交通便利，村容村貌好，經濟基礎好，民主氛圍濃厚，有機構、有場所、有人員、有制度。各部門包抓工作要嚴格按照一個單位一個亮點、一個特色的要求，做到對近幾年省市紀委推行的各項制度有宣傳、有培訓、有資料、有成效，重點完善各項規章制度和資料，充分展示全市反腐倡廉建設的最新成果。

三、示范點建設任務分配

（一）鄉鎮建設任務

1、鄉鎮紀工委：

鄭莊、黑家堡、七里村、劉家河、交口、安溝、社管委、郭旗

2、黨政系統紀工委：南河溝鄉

3、政法系統紀工委：張家灘鎮

4、工交財貿系統紀工委：羅子山鄉

5、農業系統紀工委：安河鎮

6、宣教文衛系統紀工委：雷赤鄉

（二）縣直部門及省市駐縣單位建設任務

1、黨政系統紀工委：城建局、民政局、工商局

2、宣教文衛系統紀工委：地稅局、教育局、衛生局

3、政法系統紀工委：人民法院、人民銀行、信用聯社

4、工交財貿系統紀工委：財政局、交通局、物價局

5、農業系統紀工委：水利局、土管局、林業局

（三）人民群眾滿意站所、服務窗口和單位建設任務

1、黨政系統紀工委：工商局（城關工商所）

南河溝鄉（退耕辦）

2、宣教文衛系統紀工委：地稅局（城區直屬分局）雷赤鄉（計生站）

3、政法系統紀工委：信用聯社（城關分社）

張家灘鎮（地稅所）

4、工交財貿系統紀工委：羅子山鄉（衛生院）

5、農業系統紀工委：土管局（城區土管所）

安河鎮（退耕辦）

6、鄉鎮紀工委：鄭莊計生站、黑家堡鎮財政所、七里村鎮民政站、劉家河鄉計生站、交口鎮衛生院、安溝鄉民政站、社管委計生站、郭旗鄉財政所。

四、示范點建設的工作方法

（一）認真做好宣傳教育工作

各鄉鎮、各部門要切實加強黨風廉政法律法規、政風行風評議等舉措的宣傳教育，并定期開展專題黨課教育、反腐倡廉警示教育，確保黨風廉政建設公開、公正。一是加大宣傳力度。每個示范點在寬曠醒目處樹立廣告牌不得少于2塊，懸掛橫幅不得少于2幅，每周至少更新一次板報宣傳內容，在沿途公路刷寫標語不得少于2條，每個示范點發放宣傳資料不得少于50份，全面提高群眾知曉率。二是強化教育。各鄉鎮黨委每月至少要在示范點組織一次專題學習，鄉鎮科級以上領導要準備講課材料，輪流講課，各示范點要有學習記錄，并將學習材料和學習記錄備案，縣紀委將以此作為考核材料。

（二）全面貫徹落實“七項制度”

一是深入推進信訪聽證終結制度。各鄉鎮、各部門要在去年的基礎上，重點在抓規范、抓提高、抓成效上求突破，進一步規范聽證程序，嚴把終結標準，注重結論落實，與署實名雙向承諾、重點信訪公開等制度有機結合，妥善解決纏訪、重訪、越訪問題，對每次聽證都要記錄在案，切實完善檔案管理。

二是“平價醫院”源頭治理醫藥購銷和醫療服務不正之風工作制度。各鄉鎮要高度重視，落實專人負責，積極配合有關部門對鄉屬衛生院和個體門診的藥價、收費標準進行統一排查，嚴肅整改藥價和收費過高問題，切實減輕群眾負擔。并制定相應制度，全面落實藥品集 中統一采購、統一價格、統一配送，開設惠民、扶貧病房，切實解決群眾“看病難、看病貴”的問題。

三是信訪監督制度。各鄉鎮、各部門要在信訪監督過程中，不斷完善配套制度，規范運作程序，改進監督形式，進一步拓寬信訪監督渠道，切實做好廉政承諾、回訪教育、督促整改等關鍵環節，不斷完善信訪監督情況登記臺帳、協作運行、信息通報和檔案管理機制，推動信訪監督工作深入開展。

四是切實做好后備干部廉政法規考試制度。各鄉鎮、各部門要嚴格按照縣紀委、監察局安排部署，不斷豐富學習內容，改進學習方式，并加強考試程序和紀律的培訓，加強考試結果的運用。切實做好學習工作，如果無故不參加廉政法規考試或者考試成績不合格的，一律不得推薦提拔。

五是進一步完善公務接待“廉政灶”制度。各鄉鎮要嚴格按照縣紀委對廉政灶建設的有關要求，加強監督管理，實施廉政灶掛牌制度，并制定一系列制度，做到用制度管灶、用制度管人，凡是市、縣兩級干部到基層檢查工作一律在機關灶就餐，不得以任何借口和理由搞鋪張浪費行為。黨員領導干部要帶頭執行，起好表率作 用。

六是全面實施電子化政府采購制度。各鄉鎮、各部門要根據各自實際情況，嚴格按照縣采購中心制定的采購標準，制定實施實行采購方式電子化操作計劃，使采購人、采購代理機構、相關供應商和專家網上對接，及時接受監察、審計等部門及社會公眾的監督，逐步規范政府采購行為，防止腐敗問題發生。每次采購之后要保存采購憑證，單位主要負責人要簽名，并詳細記錄在案。

七是認真落實辦案協作區制度。各鄉鎮要按照縣紀委劃分的辦案協作區，制定一系列配套制度，積極配合上級部門開展工作，對本鄉鎮難以突破的案件，及時向縣紀委匯報案件情況，由縣紀委統一指揮調配辦案資源，切實解決鄉鎮紀委辦案力量不足、辦案質量不高的問題。

（三）全面推進黨風廉政建設

一是認真做好“三問”和三述“工作。各鄉鎮、各部門要把黨風廉政建設作為“三問”和“三述”工作作為基層領導班子建設的重要任務，將領導頒布隊伍中存在的不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為列入“三問”重點，參照上級要求，認真做好自身反省，嚴肅追究給國家利益、公共利益和公民合法權益造成嚴重損害 的不法行為。在整改落實過程中，領導干部要對照上級要求和先進地區的經驗，定期進行述責述廉述效，“三問”要記錄在案，“三述”要有匯報，要將各類資料整理歸檔，作為當年創優爭先的考核標準。

二是切實加強村民監督委員會工作。各鄉鎮要按照管理有組織、辦公有場所、對外有牌子、工作有制度、運轉有程序、監督有章子、活動有記載的標準，加強基礎工作建設。認真搞好業務培訓，培訓中要突出村民監督委員職責權限，教育引導村民監督委員會成員防止和糾正監督定位不準、職權不清、程序不明等問題，遵守工作程序，切實提高監督的針對性和有效性。

（四）嚴格干部管理制度

各鄉鎮、各部門要全面貫徹落實《四項監督制度》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》等法律法規，建立起一整套領導干部管理制度，特別是《機關干部管理制度》和《農村干部管理條例》，條例中要明確干部工作作風約束條例和干部請假銷假制度，切實做到用制度管理干部，用條款約束干部，切實轉變黨員領導干部工作、生活作風和紀律觀念。

（五）完善各類基礎設施

各鄉鎮、各部門要建立不少于30平方米的黨員學習室、閱覽室，作為黨員領導干部學習交流的活動陣地，定期組織開展學習討論，全面豐富廉政文化生活；在場地周圍設立廉政文化宣傳欄，宣傳廉政格言警句，每月至少利用學習場地組織群眾開展2次學習或者文藝活動。并通過公布投訴舉報電話、設立意見箱，廣泛采納群眾意見和建議，全面接受群眾監督。

五、示范點建設的工作要求

1、落實包抓責任。各鄉鎮要成立領導小組，將包抓責任落實到具體人，按照“誰主管、誰負責”的原則進行，黨委書記、人大主席、鄉鎮長、紀檢書記各包抓一個示范點建設，“人民群眾滿意基層站所”由紀檢書記具體負責包抓，各片長、包村干部要密切配合，確保示范點的包抓成效。

2、加強組織領導。縣紀委成立督察組，將在6月下旬對各鄉鎮和各單位部門的創建工作進行督察，將示范點創建情況作為各紀工委年終考評的一項主要內容，對創建活動過程中出現重視不夠、措施不力、效果不明顯的鄉鎮和單位要進行通報批評，并按照有關規定進行責 任追究，切實把基層黨風廉政建設工作與行政工作放在同一高度進行布置、考核。

中共延長縣紀委 延長縣監察局 二0一0年五月三十日

主題詞：反腐倡廉 示范點 實施意見

抄送：市紀委、監察局、縣委辦、人大辦、政府辦、政協辦、本委各常委 延長縣反腐倡廉制度建設示范點

工作領導小組成員名單

組 長： 楊宏明 縣委常委、縣紀委書記 副組長： 馬學偉 縣紀委副書記、監察局局長

張思煒 縣紀委副書記

張永順 縣紀委副書記

成 員： 蘇喜智 縣紀委常委、監察局副局長

劉向忠 縣紀委常委、糾風辦主任

賀惠洲 縣紀委常委、廉責辦主任

宮 波 監察局副局長

馮曉琴 監督監察室主任

朱鴻東 干部室主任

白意紅 信訪室主任

秦 偉 案件審理室主任

王宗保 宣教室主任

焦文喜 紀檢監察室主任

領導小組下設辦公室，辦公室主任由廉責辦主任賀惠洲擔任，具體負責示范點建設日各項事務。