第一篇：財政局71活動方案

財政局“慶七一”活動實施方案

為慶祝建黨89周年，激發全體黨員以更加飽滿的熱情投入到財政工作中去，促進全體黨員干部的工作積極性，根據新野縣委組織部《在全縣基層黨組織和廣大黨員中組織開展?慶七一?系列活動的通知》的要求，局黨委決定，在?七一?期間開展以慶祝建黨89周年為主題的系列活動，具體方案如下：

一、指導思想

本次活動以黨的十七大、十七屆四中全會精神和科學發展觀為指導，以加強黨的基層組織建設、推動科學發展為目標，通過緬懷黨的光榮歷史，弘揚黨的優良傳統，回顧黨的光輝歷程，表彰黨的先鋒模范，鞏固黨的群眾基礎，樹立黨的先進形象，謳歌建國以來社會主義事業所取得的輝煌成就，進一步增強黨員干部的事業心和責任感，積極投身到解放思想，真抓實干，人民滿意的財政工作實踐中去。

二、主要內容

1、開展一次宣傳教育活動。各支部要積極宣傳建黨89周年的輝煌成就、中國特色社會主義道路的成功經驗、基本國情和形勢政策，用實事說話、用典型說話、用數字說話，切實把教育活動的成果轉化為推動科學發展、促進社會和諧的強大精神動力。

2、開展一次入黨宣誓活動，做好新黨員的發展工作。各支部要在?七一?前，組織開展一次新黨員入黨宣誓，老黨員重溫入黨誓詞活動。組織新發展的黨員舉行入黨宣誓儀式，引導教育新黨員繼承和發揚黨的優良傳統，增強自豪感、使命感，激勵他們牢記入黨誓詞，處處以黨的利益和人民的利益為重，以實際行動實踐誓言，為黨的事業奮斗不息，進一步增強廣大黨員干部的黨性意識和奉獻意識，激發他們的工作熱情。局黨委嚴格按照發展黨員工作程序，認真做好新黨員發展工作。各支部要高度重視，積極做好入黨宣誓工作。

3、為黨員上好一堂黨課。各支部通過收看現代遠程教育直播課堂、局領導班子成員上黨課、觀看黨課光盤等多種形式，為黨員上好一堂黨課，向黨員講解黨的基本知識、當前的熱點難點問題和黨的重大決策部署，學習貫徹縣黨代會精神，以及局黨委的發展思路和政策措施，進一步激發廣大黨員的工作熱情，增強加快發展的決心和信心。

4、開展一次?評先創優?活動。七一前，根據工作實際，評定和表彰一批在黨建工作中涌現出的先進黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者活動，宣傳先進，弘揚正氣，以先進典型的帶動示范作用，激勵廣大黨員、干部奮發向上、開拓進取，在全縣財政工作中再創佳績、再立新功，發揮好戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，把廣大黨員、干部的思想意識凝聚到學習實踐科學發展觀中。

5、七是開展一次?黨員奉獻日?活動。以?黨員先鋒崗?、?黨員志愿者?活動為主要內容，各支部要結合部門工作優勢，從群眾實際需求出發，根據黨員實際組成不同類型的志愿者服務隊，提前與黨組織取得聯系，積極主動參與到奉獻日活動中，樹立勤政為民、服務群眾的良好機關形象。

6、開展一次?走訪慰問送溫暖?活動。?七一?期間，各支部要積極開展幫老助弱、訪貧問苦活動，走訪慰問生活困難黨員、老黨員，把黨的溫暖和黨組織的關心傳遞到廣大黨員中，到生活困難黨員群眾中間開展扶貧幫困活動，使老黨員在炎炎夏日里感受到清涼和溫暖，體現黨的溫暖和關懷。

7、開展?慶七一?征文活動。為慶祝建黨89周年，營造濃厚的文化氛圍，謳歌黨的豐功偉績，發揚黨的光榮傳統，動員和激勵廣大黨員干部扎實工作，全身心地投入到財政工作中來，在全局黨員干部中開展以?‘薪火相傳、開拓創新’繼承弘揚財政優良傳統作風?為主題的教育征文活動。

新野縣財政局

二〇一〇年六月七日

第二篇：2016財政局法律進機關活動方案

2016財政局法律進機關活動方案

為了認真貫徹“法律進機關”活動要求，加快推進法治型機關建設進程，不斷提高干部依法行政、依法理財、依法辦事的能力和水平，使財政工作全面步入法制化、規范化軌道。按照縣委、縣政府依法治縣工作部署，結合我局實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

進一步增強領導干部和全體職工的法律意識，做到依法決策、依法管理、依法行政，提高執法水平，推動依法理財，建設和諧財政，有力促進全縣財政事業又好又快發展。

二、工作目標

通過開展“法律進機關”活動，使全體干部深入學習黨的各項方針、政策及法律法規知識，進一步增強社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；使全體干部熟悉掌握與財政業務相關的法律知識，熟練運用與本職工作相關的法律知識，樹立誠信守法、依法辦事的觀念，提高依法理財和服務社會的質量。努力達到干部法制觀念顯著增強、依法行政能力明顯提高、業務工作不斷規范的目標，為實現依法理財、建設和諧財政奠定良好基礎。

三、任務內容

“法律進機關”是指財政系統全體工作人員都要認真進行法律知識的教育學習。每年的法制教育學習時間不少于40學時。機關法制教育學習的主要內容是《憲法》、《全面推進依法行政實施綱要》、《行政復議法》、《行為許可法》、《行政復議法實施條例》、《公務員法》、《國家公務員行為規范》、《物權法》、《黨的紀律處分條例》等法律法規。同時要重點深入開展財政法規知識的宣傳教育，進一步學習、宣傳和貫徹《預算法》、《會計法》、《政府采購法》、《注冊會計師法》、《財政違法行為處罰處分條例》及“六五”期間新制定和修訂的財政法律、法規、規章。機關教育對象分二類：一是具有行政執法職能的科室和人員，是機關法制宣傳教育的重點。要重點加強對機關通用法律法規和與行政執法相關聯的法律法規的教育學習。二是非執法類人員的學習，要完成正常的通用法律教育學習內容。

四、方法措施

（一）繼續堅持局黨組和全體人員例會集體學法制度、領導干部法制講座制度、法律知識考試考核制度，充分發揮領導干部學法用法的帶頭示范作用。重點突出依法管理機關，依法教育干部，實行集中學習和自學相結合，采取學習、參觀、考試、考核評比的方式開展法制理念教育，不斷提高干部隊伍的依法理財和依法行政水平。局黨組每年專題學法不少于2次，全系統每年舉辦法制培訓不少于1次。

（二）緊密結合“六型”機關建設，把法律知識學習列為全體干部的必修課程，采用專題培訓、知識競賽、觀看警示教育片等方式進行學習。機關力爭每年舉辦法律文化宣傳專欄4期，觀看警示教育片4次，爭取每季度1次。

（三）注重將法律進機關與機關法治文化建設相結合，充分利用機關網站、財政信息、宣傳欄等平臺，創新教育形式，在財政信息網上建立專欄，有針對性地設置政策法規知識問答欄目，定期更新政策法規內容，為全體干部學法提供便利條件。各科室要結合實際開展法律知識的自我學習，保證完成規定的學時任務，每年的學法筆記不少于3000字。

（四）積極開展法律宣傳專項活動，以播放法制音像制品、發放普法書刊、宣傳畫、開辦法律知識宣傳欄等形式，全面宣傳法律知識。組織開展送法進社區活動和“12.4”法制日宣傳活動，廣泛宣傳財政相關法律法規。開展法律知識考試考核工作，每年組織開展一次。

五、實施步驟

第一階段：準備階段

重點工作：一是成立機構，建立制度，明確職責；二是制定計劃，明確任務，落實措施；三是廣泛宣傳，全面動員，啟動實施。第二階段：組織實施階段

重點工作：一是要根據實際需要，開展重點工作推進活動；二是采取多種形式，定期統一開展學法用法活動；三是適時開展專項檢查和評比活動。第三階段：總結驗收階段

重點工作：一是開展自查自驗，上報材料；二是收集資料，梳理歸檔；三是做好總結，迎接驗收。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。成立“法律進機關活動”領導小組。領導小組辦公室設在財監局，具體負責“法律進機關”活動日常工作。各鎮財政所、各科室、局屬單位要充分認識到“法律進機關”活動的重要性和必要性，做到有組織、有計劃、有制度，確保學法用法效果。

（二）健全制度，強化考評。要建立健全法制宣傳教育工作責任制、學習制度、日常檢查和督查制度，保證活動正常開展。將“法律進機關”活動納入財政的工作重要議事日程，對學法用法情況適時通報，對在“法律進機關”活動的好做法和優秀典型人物進行表彰，以考評促工作。

（三）營造聲勢，擴大效果。要結合“法律進機關”活動，集中時間，開展輿論宣傳活動，充分展示“法律進機關”的成就，進一步形成重視、支持、積極參與普法和依法理財的輿論氛圍。要堅持法制宣傳教育與鞏固依法理財成果相結合，進一步推動法治型機關建設。

第三篇：縣財政局三定方案

肥東縣財政局（肥東縣國有資產管理委員會辦公室、肥東縣金融工作辦公室）主要職責、內設機構和人員編制規定

根據中共肥東縣委、肥東縣人民政府《關于印發<肥東縣人民政府機構改革實施方案>的通知》（東發[2010]13號）精神，設立縣財政局，與縣國有資產管理委員會辦公室、縣金融工作辦公室合署辦公，一個機構，三塊牌子，為縣政府工作部門。

一、增加的職責

1、金融管理工作；

2、稅源管理、稅源信息動態監控和分析預測；

3、民生工程管理工作；

二、主要職責

（一）貫徹執行國家財、稅方針政策和法律法規；擬訂財政發展戰略、規劃、政策和改革方案等并組織實施；分析預測宏觀經濟形勢，參與制定各項宏觀經濟政策，提出運用財政杠桿，實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議；擬訂縣與鄉鎮（園區）及企業的分配政策，完善鄉鎮財政管理體制。

（二）承擔全縣各項財政收支管理的責任。負責編制財政預決算草案并組織實施。受縣政府委托向縣人民代表大會報告財政預算執行情況，向縣人大常委會報告財政決算。組織制訂經費開支標準、定額，負責審核部門（單位）的財政預決算，完善國庫集中收付制度。

（三）負責政府非稅收入、政府性資金、財政票據、行政事業單位銀行賬戶管理；負責彩票監管工作；負責制訂政府采購制度并 監督管理。

（四）參與和推進社會保障制度改革；組織實施社會保障資金財務管理制度，會同有關部門管理縣級財政社會保障和就業及醫療衛生支出。組織擬訂民生工程實施方案、相關政策和配套措施，負責民生工程的監督檢查，負責民生工程資金的籌集、使用和管理。

（五）負責制訂行政事業單位國有資產管理規章制度，按規定管理行政事業單位國有資產；負責國有資產產權界定、登記、資產評估、資產處置等監督管理工作；負責監繳國有資本收益。

（六）負責地方金融行業管理和金融行業業績考評工作；培育和發展農村金融體系；引導、協調和鼓勵金融機構加大對全縣經濟社會發展的支持力度；加強政府投融資平臺監管。

（七）正確運用財稅杠桿工具，實施財政宏觀調控，推進經濟發展方式轉變和結構調整，加快縣域工業化和農業現代化進程。

（八）負責政府性農業保險試點管理工作；管理各項支農資金、扶貧資金、以工代賑資金；管理農業綜合開發資金，完善農村公益事業“一事一議”獎補機制；負責涉外貸款及國債資金的監督管理；負責推進指導村級“三資”管理工作。

（九）負責辦理和監督縣級財政的經濟發展支出、縣級政府投資項目的財政撥款。管理和撥付重要商品和儲備補貼和其他政策性補貼資金。

（十）負責全縣會計工作，監督和規范會計行為，執行國家統一的會計制度，指導和監督注冊會計師和會計師事務所業務。

（十一）監督檢查財稅法規、政策的執行落實情況，反映財政收支管理中的重大問題；會同有關部門依法查處重點違反財經紀律 的事項。負責財政預算績效評價工作。

（十二）負責全縣稅源的協調和管理，承擔對重點稅源項目的跟蹤監控。配合有關部門重點打擊偷稅、漏稅、抗稅行為。

（十三）承辦縣政府交辦的其它事項。

三、機構設置

根據上述職責，縣財政局（縣國資辦、縣金融工作辦）內設18個職能科（室、局）。

（一）辦公室（人事教育科）

負責機關文秘、會議、機要、檔案、承擔接待、安全保衛等工作；擬訂全縣財政發展中長期規劃；負責人大議案、政協提案的辦理工作；負責機關財務、資產、車輛管理等后勤服務工作；負責信訪穩定和計生管理；負責綜合協調和聯絡工作。

負責局機關、局屬單位的機構編制、干部人事、勞動工資等管理工作；了解和掌握全縣財政系統干部隊伍建設狀況擬訂中長期財政系統干部教育培訓規劃，組織實施全縣財政系統的干部教育培訓工作；組織實施全縣財政系統干部的考核及相關評比表彰工作；負責局機關離退休干部的管理、服務工作。

（二）預算科

參與研究縣級部門預算編制的指導思想和基本原則；擬定縣級部門人員經費和公用經費支出標準和定額；統一管理縣級部門預算基礎信息數據庫和財政專項資金投放項目庫；負責布置和指導縣級部門預算編制；審核縣級部門預算建議草案；根據全縣財政收入計劃測算財力，匯總編報全縣財政收支預算；負責將縣人代會批準的預算批復到各部門；貫徹和擬定公共財政支出政策，提出增收節支和平衡財政收支的政策措施與建議；負責擬定和辦理縣與鄉鎮、開發園區財政分配政策、財政轉移支付工作；負責辦理與省財政廳及鄉鎮、開發區財政的年終結算工作；統一管理縣級財政預算指標，參與審核并提出有關財政專項資金使用安排的建議，負責辦理縣級財政預算的調整；負責地方政府性債務管理；負責全縣財政供給單位人員信息庫管理；負責組織、協調預算支出績效考評工作；承擔與縣人大財經委、縣國稅局、縣地稅局的聯絡工作；負責審計部門審計縣級財政預算執行的有關工作。指導鄉鎮、開發區的財政預算管理工作。

（三）行政科

組織擬訂行政單位有關財務管理制度；負責掌握分管部門（單位）主體業務的基本情況，會同分管部門（單位）研究經費開支標準、定額建議，研究提出下預算編制部門需考慮的因素，指導分管部門（單位）預算編制工作；會同分管部門（單位）篩選提出財政支持的項目，組織可行性論證，提出預算安排的重點及順序；審核提出分管部門（單位）事業發展專項資金支出預算編制滾動預算建議；制定部門（單位）及項目資金使用的財務管理辦法并進行監督檢查和項目效益考核；審核分管部門（單位）和單位的財務決算，監督其財務運行和收支預算執行情況；辦理分管部門（單位）國庫集中支付業務。

（四）國庫科

負責預算執行及預算執行的分析工作；負責總預算會計工作，會同局有關科室擬訂財政性資金管理辦法；負責辦理國庫資金的調度和預算內外資金的劃撥；辦理縣級預算收入的退庫；匯總編報全 縣部門決算；編制縣本級財政收支決算，匯編全縣財政收支總決算；負責國債專項資金的轉貸、撥付、管理、使用和監督；辦理國家財政性投資項目的基本建設撥款和自籌基本建設資金存撥款；管理縣級預算資金財政專戶；管理縣級政府償債資金準備金；對地方政府償債資金準備金籌集、使用情況進行監督；統一管理縣級財政性資金的銀行賬戶；提出和擬訂縣級國庫管理辦法和具體支付制度；研究和推行國庫集中收付制度；負責統一管理局各專項資金（基金）賬戶的開設、撥款及相關賬務的登記、對賬工作；會同有關科室對專項資金（基金）的使用情況進行監督和檢查；負責協調人行國庫、商業銀行之間工作關系。

（五）政法科

掌握分管部門（單位）主體業務的基本情況；組織擬定全縣政法單位有關財務管理制度；指導分管部門（單位）預算編制工作，會同分管部門（單位）研究提出經費開支標準和定額，篩選提出財政支持的項目，組織可行性論證，提出預算安排的重點及順序；辦理分管部門（單位）國庫集中支付業務，審核提出分管部門（單位）事業發展專項資金支出預算建議；制定分管部門（單位）項目資金使用的財務管理辦法，并進行監督檢查和績效考核；監管全縣中央、省級政法轉移支付資金，會同政法部門推進政法經費保障體制改革；審核分管部門（單位）的財務決算，監管其財務運行和收支預算執行情況。

（六）教科文科

組織擬定教科文等單位有關財務管理制度；負責掌握分管部門（單位）主體業務的全縣基本情況；做好部門（單位）預算編制工 作；會同分管部門（單位）篩選提出財政支持的項目，組織可行性論證，提出預算安排的重點及順序；審核提出分管部門（單位）事業發展專項資金支出預算建議；配合分管部門（單位）制定項目資金使用的財務管理辦法并進行監督檢查和項目績效考核；審核分管部門（單位）的財務決算，監管其財務運行和收支預算執行情況。負責監管上級下達分管部門（單位）的各種專項資金并進行跟蹤問效，辦理國庫集中支付業務。

（七）經濟建設科（企業科、金融科）

負責掌握分管部門（單位）的基本情況，指導分管部門（單位）提出編制部門預算的建議；審核分管部門（單位）編報的預算安排建議；審核提出分管部門（單位）有關追加預算建議；配合預算科審定部門（單位）預算；會同分管部門（單位）篩選提出財政支持的項目，配合預算科組織可行性論證，提出預算安排的重點及順序；監督和分析分管部門（單位）的預算執行情況；負責牽頭制定專項資金使用的管理辦法；監督項目實施過程中資金的管理和使用；審核分管部門（單位）的決算。管理糧食、棉花等專項儲備經費；管理糧食風險基金和重要商品儲備補貼資金；負責財政投資的基本建設項目的財務管理；負責擬訂分管部門有關基本建設財務管理制度，負責財政性資金投資項目的工程概、預（結）、決算審核等管理工作（不含切塊經費以及教育費附加安排的項目）；負責國債專項資金的項目實施和管理；負責評價匯編全縣基本建設類單位會計報表。負責家電、汽車、摩托車下鄉和家電以舊換新等相關業務工作。

監督執行《企業會計準則》、《企業財務通則》和解決執行中的 重大問題，；監督指導縣屬國有企業的財務管理工作；做好企業報表的審核、匯總和報送工作；負責縣屬境外企業和外商投資企業財務管理及監督工作；歸口管理補助地方的專項經費等。

監督執行《金融企業財務規則》，會同局有關科室對地方銀行、信托、保險、及其他非銀行金融機構的財務監管；管理全縣擔保行業，貫徹執行擔保業監管辦法和擔保機構財務管理制度；負責對利用國外貸款項目的資金、財務和債務進行管理；負責政策性農業保險試點工作；負責地方金融機構業績考核。

（八）農業科

負責掌握分管部門（單位）主體業務的基本情況，參與編制農業發展規劃和政府扶貧規劃；擬訂和執行全縣財政支農政策和農業財務管理辦法；管理縣農業、林業、水務、畜牧水產等部門事業經費；管理財政支農專項資金、財政扶貧資金和以工代賑資金；會同分管部門（單位）研究提出財政支農資金整合建議，編制下部門（單位）預算方案及篩選提出財政支持的項目預算，組織可行性論證，提出預算安排的重點及順序；制定部門（單位）和項目資金使用的財務管理辦法并進行監督檢查和項目績效考核；審核分管部門（單位）的財務決算，監督其財務運行和收支預算執行情況；負責處理農村財政研究會的有關工作。

（九）社會保障科

參與全縣社會保障法規、規章、制度的制定；提出縣本級社會保障預算草案；負責掌握分管部門（單位）業務的全縣基本情況，并參與分管部門（單位）發展規劃和相關政策、制度的研究制定工作；執行社會保障政策，預測社會保障資金收支對財政的影響；研 究提出財政支持社會保障的政策建議和措施；管理財政性社會救災、撫恤救濟、城鄉低保、醫療救助、老年事務、殘疾人保障、醫療衛生、勞動保障和就業、社會保險（醫療保險、養老保險、失業保險、工傷保險、生育保險）農村養老保險等方面的財務和資金；研究提出下預算編制部門（單位）需考慮的因素，做好部門（單位）預算編制工作；會同分管部門（單位）篩選提出財政支持的項目，組織可行性論證，提出預算安排的重點及順序；根據有關法規政策，結合預算執行實際，制定部門（單位）和項目資金使用的財務管理辦法，對專項資金追蹤問效，監督項目實施中資金的管理使用和配套到位情況，進行項目的績效考評；審核分管部門（單位）的財務決算，對分管部門（單位）財務運行和收支預算執行情況實行動態監管。

（十）國有資產資本管理科（政府采購監督管理科）負責本縣行政、國有企事業單位資產的管理和監督，制定本縣管理辦法。組織對國有資產實施清產核資、產權登記、產權界定、資產統計；負責國有資本金管理和國有股權管理工作。負責縣級企事業單位國有資產及重要評估項目的立項和驗證確認工作，負責國有資產產權交易的監管。

制訂國有股權管理辦法；提出國有資本金預決算編制和執行方案；擬訂國有資本金保值增值的考核指標體系；監督、考核和評價企業國有資本運營情況，負責監繳國有資本金收益。清算和收繳被撤消、被解散和破產等企業和單位的國有資產，編制國有資本經營預算。參與組建國有資產產權運作機構并審核其國有資產授權方案。依照《公司法》規定，會同有關部門向縣屬國有獨資、國有控 股、國有參股公司委派董事、股東代表、監事、財務總監；負責國有及國有控股公司監事、財務總監的管理工作。審批(審核)國有股權設置、增資減資、資產置換轉讓、不實資產核銷等產權變動和處置工作及相關財務調整。

會同有關部門研究制定國有資源性資產管理、行政事業單位國有資產管理及本縣所屬縣外、境外資產管理的制度和辦法，并加強監督和管理。

負責產權界定、產權糾紛調查處理以及行政復議、應訴工作；會同有關部門查處國有資產流失案件。

參與全縣有關經濟體制改革的方案制定；推進投資主體多元化的改制工作；審批縣級集團公司；審批國有等有關企業關閉和企業改革、改制、改組中資產的政策性剝離等。

制定本縣行政事業單位國有資產配置標準和相關的費用標準，負責資產配置事項的審批；審批本縣行政事業單位資產處置和利用國有資產對外投資、出租、出借和擔保等事項，組織行政事業單位長期閑置、低效運轉和超標準配置資產的調劑工作，建立行政事業單位國有資產整合、共享、共用機制；建立和完善行政事業單位、企業國有資產管理信息系統，對行政事業單位、企業國有資產實行動態管理和績效管理等；根據授權，對事關國計民生的縣屬非國有企業經營單位進行重點監督。

擬定政府采購規章、制度，制定政府采購監督管理的具體辦法、程序。擬定政府集中采購目錄和公開招標采購范圍的限額標準。負責政府采購的信息管理。審核、確定政府采購項目的執行方式。負責政府投資項目和政府性資金投資項目的監管。參與本級政府采購 預算的編制、批復及政府采購資金的管理，組織本級政府采購計劃的編制、執行及資金的審核。參與制定政府采購項目的配置標準。參與本級行政事業單位小汽車的定編審批及集中采購管理。受理和處理政府采購投訴；受理政府采購的行政復議。監督檢查政府采購法律、行政法規和規章的執行情況；監督檢查政府采購范圍、方式和程序的執行情況；監督檢查政府采購項目的采購活動；依法查處政府采購活動中的違法違規行為。

（十一）會計科

監督和管理全縣會計工作；組織貫徹實施會計法律法規和國家統一的會計制度；監督檢查各單位會計工作，對違法違紀的單位和個人進行行政處罰；負責全縣會計從業資格管理工作；指導和監督會計電算化工作；指導和管理代理記賬機構工作；組織和管理會計人員的業務培訓及指導、監督會計人員繼續教育工作；協助上級做好會計職稱和會計從業資格考試的宣傳工作；負責會計委派工作；會同有關部門負責全縣高級會計師的審核、上報工作；指導和推進注冊會計師行業黨建工作。

（十二）縣非稅收入管理局（副科級），（綜合科）

組織貫徹實施國家及省、市有關政府非稅收入管理、綜合管理的政策法規，制定本縣政府非稅收入管理、綜合管理政策及規章制度；負責全縣政府非稅收入的征收管理及政府非稅收入減免、退庫、返還的審核和報批事項；負責全縣行政事業單位政府非稅收入實行“收支兩條線”管理工作；負責全縣行政事業性收費項目的立項（或調整）審核工作，負責已取消（或調整）的政府非稅收入項目和標準的督查落實工作；負責全縣政府非稅收入的預算編制、執行和決 算的審核、匯編工作，負責執收單位政府非稅收入征收成本的核定,配合財政局相關科室編制執收單位的部門預算；負責縣級政府非稅收入征收管理操作規程的制定，負責政府非稅收入核算、統計及資金結算、劃解等財務管理；負責全縣行政事業單位財政票據的領購、保管、發放、核銷、檢查等日常管理；參與工資、物價、住房、國有土地等制度改革；負責開發園區工業投資項目免收費；負責全縣土地出讓金的收支管理；承辦清理規范津貼補貼的相關事宜；負責全縣彩票綜合性的監督管理；負責全縣建設項目大配套費及法律、法規、規章沒有規定執收單位或政府非稅收入項目少、數額小的單位政府非稅收入的直接征收工作；負責政府非稅收入政策法規宣傳，政府非稅收入執行情況日常監督和專項稽查工作，協同物價、監察等部門，依法查處各種違反政府非稅收入管理規定行為；負責對全縣政府非稅收入執收單位工作人員進行業務培訓和指導工作。

（十三）縣農村財政管理局（副科級），（指導村級“三資”管理辦公室）

負責全縣契稅和耕地占用稅征收管理稽查工作；測算、編制縣級契稅、耕地占用稅及中長期收入計劃，匯編全縣契稅和耕地占用稅收入預算；負責組織縣級契稅、耕地占用稅稅款的直接征收，辦理契稅的減免事項；審核、匯編、上報全縣契稅和耕地占用稅收入決算，并對預算執行情況進行分析；負責全縣契稅、耕地占用稅稅收票證的領發和核銷管理工作；組織開展契稅和耕地占用稅政策法規宣傳，對全縣契稅、耕地占用稅政策貫徹落實情況進行監督檢查；負責其他與契稅、耕地占用稅征管相關的工作。

負責制定全縣鄉鎮財政管理的有關制度、辦法；協助相關部門、單位監管上級財政對鄉鎮專項轉移支付資金的使用；指導鄉鎮財政預算的編制、管理和執行，配合相關科室指導鄉鎮編制財政決算，審核、匯編、上報全縣鄉鎮財政收支決算；負責全縣農村財政管理人員的業務培訓和相關考核工作，管理全縣農村財政工作經費，負責監管鄉鎮財政所（分局）的建設和相關設施、裝備的配備；其他與鄉鎮財政管理有關的工作。

負責財政補貼農民資金管理和發放工作，將各項補貼及時、公平、公開、公正打卡發放到戶；做好財政補貼農民資金的日常核算工作；匯總、編制全縣財政補貼農民資金的報表及決算；負責財政補貼農民資金管理和發放軟件的培訓、使用和日常維護；做好財政補貼農民資金管理和發放工作各職能部門及鄉鎮間的協調工作；負責處理財政補貼農民資金管理和發放中涉及財政職責方面的信訪件；組織財政補貼農民資金工作的宣傳；檢查、監督、考核財政補貼農民資金管理和發放工作，查處資金發放方面的違規、違法事件；其他與財政補貼農民資金有關的工作。

負責村級集體財務委托代理服務的業務指導工作，對機構人員設置、制度建設及其他管理工作提出意見和建議；負責對代理服務人員進行業務指導和培訓；負責村級“三資”管理應用軟件服務器和財務軟件的日常維護與管理；負責所需要的各種財務報表的收集、審核和匯總上報；指導村級財務逐步走向預、決算管理，并監督預算執行情況；負責對村級集體財務委托代理服務工作的監督檢查與考評；其他與村級集體財務委托代理服務相關的工作。

（十四）縣農業綜合開發辦公室（副科級）

統一管理全縣農業綜合開發工作，組織農業綜合開發項目申 報、評估、招投標、實施、檢查、竣工驗收工作等；擬訂和執行全縣農業綜合開發的方針、政策及項目管理、資金管理、財務管理等規章制度與細則；編制全縣農業綜合開發計劃；統一管理、安排中央和地方立項開發的項目投資；擬訂縣農業綜合開發財政投入的中長期規劃，編制預算和決算；統籌安排和管理中央、省、縣農業綜合開發財政資金；組織考察評估縣直有關部門、單位和鄉鎮申報的農業綜合開發項目，檢查在建農業綜合開發項目執行情況，對竣工項目組織驗收；負責世行以及其他國外引進資金中用于我縣農業綜合開發項目的實施、管理；匯總全縣農業綜合開發項目和資金統計報表，分析項目計劃執行情況和資金使用情況，會同有關部門和單位檢查資金的使用效益；負責農業綜合開發的調查研究和人員培訓，辦理農業綜合開發科技成果的推廣和應用工作；負責管理農業綜合開發系統信息資料，為項目區廣大農民圍繞農業綜合開發提供農業生產、農業技術和農產品市場信息服務；辦理縣農業綜合開發領導組和局領導交辦的其他事項。

（十五）縣農村綜合改革辦公室（副科級）

貫徹執行國務院、省、市人民政府有關農村綜合改革的各項方針、政策；研究擬訂全縣各項農村綜合改革實施方案；認真履行好綜合、協調、督促、服務職能，配合縣級各有關職能部門，深入推進鄉鎮機構改革、農村義務教育體制改革、縣鄉財政管理體制改革和建立健全農村基本公共服務體系等為主要內容的各項農村綜合改革；研究制定完善農村公益事業“一事一議”獎補機制；建立完善化解鄉財債務償還激勵機制；完善和規范村級組織經費保障制度，研究建立政府補助和自我保障結合的長效機制；監督檢查大湖 區減輕農民負擔轉移支付資金和國有農場公益事業發展資金的使用情況；督促檢查相關部門各項農村綜合改革工作的落實情況；承辦上級領導機關及局領導交辦的其他工作任務。

（十六）縣財政監督檢查局（副科級），（預算績效考評中心）嚴格執行財政監督檢查政策和制度，協調財政監督檢查與其他有關經濟監督部門的工作關系，重點加強與紀檢、監察、審計、稅務等部門的溝通協調，研究擬定強化財政監督檢查的建議和措施；監督檢查財稅政策、法令、制度和財經紀律的執行情況，對存在的問題依法進行處理，并提出加強管理的意見和建議；牽頭組織制定縣財政局統一對外監督檢查計劃，協調檢查結果的處理或處罰；牽頭組織財政局有關科室監督縣級預算的編制與執行，重點監督部門預算的編制與執行，提高預算編制的精細化程度，維護財政預算的嚴肅性，確保財政資金的撥付嚴格按照部門預算、用款計劃及資金使用進度進行；同時對改變資金用途、流向和財政追加事項的項目、內容、范圍及其程序進行監督。組織開展專項資金的監督檢查工作，重點加強對黨和政府高度關注，社會反映強烈，人民群眾普遍關心的財政專項資金的監督，必要時，派專人跟蹤監督；組織開展內部監督檢查，對查出的違法違紀問題提出處理意見和建議，定期回訪被檢查單位，了解其整改落實內部監督檢查處理意見和管理建議的情況，定期檢查審計機關和上級財政部門查出問題的整改情況，并及時向財政部門負責人報告；穩步推進績效監督工作，在保證財政資金安全、規范的基礎上，提高財政支出績效，把績效評價作為一項重要的財政監督職責，將績效評價結果作為預算編制、調整的重要依據；監督檢查各項稅收收入、非稅收入等財政收入的征管質量 和財政資金的分配、使用、效益情況；監督檢查各種政府性基金的收取、繳庫、使用和管理情況；組織開展會計信息質量檢查，重點加大對涉及國計民生、基礎設施、公用事業等重點領域、重點行業和重點企業的會計信息質量檢查，并對查出的問題依法作出處理；會同有關部門和縣財政局有關科室做好各類違紀款項的收繳入庫工作；受理對違反財稅政策、法令、制度的舉報案件；積極開展財政監督調研工作，加強理論學習與研究，探索事前、事中、事后監督相結合的財政監督機制，推進財政監督與管理的有機融合。指導基層財政監督檢查工作，重點發揮鄉鎮財政的就地監管作用；積極辦理上級財政監督部門及局領導安排的其他工作事項。（“小金庫”治理、退稅等）。

（十七）縣民生工程辦公室（副科級）

參與擬訂全縣民生工程實施方案、相關政策及配套措施；指導組織協調民生工程相關單位和部門，對民生工程資金進行測算，根據省、市下達的民生工程實施項目，及時調整我縣實施項目;參與實施民生工程，落實民生工程的資金籌集、分配方案，負責組織對民生工程資金籌措、使用、管理情況進行監督檢查，督促民生工程各牽頭實施部門，落實工程實施主體責任;負責收集、整理、分析民生工程相關信息資料，及時了解掌握全縣民生工程工作進展情況，做好民生工程政策宣傳和信息發布工作;牽頭組織全縣民生工程綜合監督檢查和專項監督檢查，對各鄉鎮人民政府和縣直有關部門民生工程落實情況進行考核和評議等。

（十八）稅源管理辦公室（稅政條法科）

負責摸清全縣稅源家底、行業結構及納稅情況；收集相關涉稅 信息，分析測算行業稅負情況，為制定稅收計劃提供依據。逐步完善稅源管理體系建設，建立縣鄉兩級稅源信息網絡，明確業務流程，制訂考核辦法，對鄉鎮及園區的稅源管理工作進行考核。定期或不定期對鄉鎮及園區實地調查了解稅源建設及管理情況，指導和監督鄉鎮及園區稅源辦工作。督促涉稅信息單位認真落實涉稅信息共享制度，協助稅務部門開展相關稅收專項治理活動，通過涉稅信息平臺查找異常納稅戶，提交稅務部門核查，并跟蹤核查結果。承擔匯總全縣稅收進度及規上企業納稅情況的工作，適時監控稅源變化，分析存在的問題，協調稅務部門加強征管。負責按季度核算鄉鎮及園區的稅收分成，并提交稅收分成分配方案。定期召開鄉鎮及園區稅源管理工作協調會，進行稅收形勢分析，總結推廣交流稅源科學化、精細化管理的經驗和做法。承擔對重點稅源項目的跟蹤監控工作，全面掌握項目稅收動態。

會同局機關有關科（室）辦理中央政策統一規定的稅收先征后返、先征后退工作；審核本局代擬的規范性文件和地方法規、規章中有關財稅的條款；監督檢查財政、稅收法律、法規、規章及政策的實施；辦理財政行政復議、行政訴訟、國家賠償及行政處罰案件有關事宜，負責國家賠償費用的管理；參與調處涉及縣級單位的產權糾紛和行政仲裁；落實財政部規定的地方財政部門關稅工作的主要職責；指導全縣財政系統的稅政法制工作。

紀檢（監察）機構設置及領導職數按有關規定執行。

三、人員編制和領導職數

縣財政局機關行政編制為27名。核定領導職數5名，其中局長1名，副局長4名；縣國資辦主任1名（由縣財政局局長兼任），副主任1名；金融辦主任1名（由縣財政局局長兼任），副主任1名；總會計師1名；紀檢組長1名；工會工作委員會主任1名；科室領導職數22名。

四、其他事項

（一）認定省市縣核定機關事業編制42名，工勤編制1名，現有人員實行老人老辦法，減員銷編，逐步消化。

（二）梁園、古城、八斗、白龍、石塘、橋頭集、長臨河鎮財政所更名為梁園、古城、八斗、白龍、石塘、橋頭集、長臨河鎮財政分局，副科級建制。

五、附則

本規定由縣機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由縣機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

第四篇：市財政局2012年全民閱讀活動方案（最終版）

市財政局2012年全民閱讀活動方案

為了大力推進學習型黨組織、學習型機關和學習型社會建設，在全局營造濃厚的學習氛圍，進一步推動局機關2012年全民閱讀活動的開展，特制定本工作方案。

一、指導思想

圍繞市第十三次黨代會提出的“363”工作計劃，以推動全局干部職工廣泛參與為重點，通過各個層面的整體推進，吸引機關干部廣泛參與，引導干部職工轉變閱讀方式，激發閱讀熱情，在全局大興讀書學習之風，大力培育人文精神，全面提高干部思想道德素質，提升城市文體軟實力和綜合競爭力，為構建社會主義核心價值體系和城鄉統籌發展，豐富財政機關文化，促進學習型黨組織和學習型機關建設營造良好的文化氛圍，提供重要智力支持和精神動力。

二、活動主題

書香成都閱動蓉城

三、時間安排1、3月至4月，研究制定《2012年市財政局全民閱讀活動工作方案》，成立局機關全民閱讀領導小組，按要求上報市全民閱讀活動領導小組辦公室審定。

2、4月23日（“世界讀書日”）作為每年市全民閱讀活動啟動日，積極派人參加市上舉辦的大型活動。

3、4月至10月，按照市上的系列活動方案，結合本局的實際，開展形式多樣的閱讀活動。

4、11月底，對2012年全民閱讀活動進行總結，以書面形式于12月底前報全民閱讀活動協調小組辦公室。

四、主要活動

活動主題：做建設世界生態田園城市的“明白人”。

活動要求：以市委中心組學習為示范，以局機關黨組中心組學習為重點，開展推薦好書活動，帶動機關干部閱讀學習，制定機關干部學習計劃，充分利用學習室廣泛開展系統的閱讀活動，要求局級領導全年到學習室學習不少于50次、科長不少于40次、副科長不少于30次、科員不少于20次，每次學習要求填寫學習登記，每季度辦公室對全局人員學習情況進行一次通報，營造濃厚的學習氛圍，人人爭當熟悉財政政策的“活字典”、精通業務的“多面手”，努力打造一支與“三大目標”、“六大工程”、“三大戰略”相適應的一流財政干部隊伍。

五、領導機構

為加強對我局全民閱讀活動的領導，成立市財政局閱讀活動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在局黨務辦。

附件：市財政局全民閱讀活動領導小組名單

**市財政局

二〇一二年四月二十日

附件：***

市財政局全民閱讀活動領導小組名單

組長：***黨組書記、局長

副組長：***黨組副書記、副局長

成員：***黨組成員、副局長

***黨組成員、總會計師

***黨組成員、支付中心主任

領導小組下設辦公室，辦公室設在局黨務辦，辦公室主任***（兼）。聯系電話：******。

第五篇：財政局反腐倡廉制度執行年活動方案

財政局反腐倡廉“制度執行年”活動實施方案

為認真貫徹落實十七屆中央紀委六次全會和十屆省紀委八次全會及黑河市紀委四屆六次全會精神，鞏固深化反腐倡廉“制度建設年”和規范權力運行制度建設成果，推進重點領域廉政風險防控機制建設，進一步提高反腐倡廉制度執行力，以推進財政改革、完善懲防體系為重點，加大反腐敗抓源頭工作力度；以加強黨性修養、樹立良好作風和嚴格落實黨風廉政建設責任制為抓手，著力解決系統內黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，按照北紀發[2011]11號文件的要求和局黨委關于反腐倡廉建設的工作思路，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，在財政系統開展反腐倡廉“制度執行年”活動，現制定實施方案如下：

一、指導思想

全面貫徹落實十七屆中央紀委六次全會和十屆省紀委八次全會關于加強反腐倡廉制度建設的新部署新要求，進一步樹立和強化制度防腐理念，以加強反腐倡廉制度學習教育為基礎，以貫徹落實黨紀條規和規范權力運行制度為重點，以推進反腐倡廉制度建設規范化、程序化、科學化為目標，以開展制度執行效果評估為手段，以強化監督檢查為保障，切實加大反腐倡廉制度執行力度，充分發揮制度的治本功能、防范功能和保障功能，為深入推進反腐倡廉建設提供有力的制度保證。

二、主要任務

開展反腐倡廉“制度執行年”活動的主要任務是：

（一）深入開展黨風廉政教育，提高財政干部黨性修養 扎實開展“七個一”廉政教育活動。除按上級部署組織好反腐倡廉的主題教育外，繼續在全市財政系統開展具有財政特色的“七個一”廉政教育活動：一是播放一組反腐倡廉專題電教片，警示促廉。二是舉辦一期預防職務犯罪專題講座。通過專職預防人員以案說法的講課，增強全局干部職工的遵紀守法、拒腐防腐意識。三是組織系統職工參觀一次“職務犯罪預防基地”現場,以生動的現實案例來警示自己潔身自好。四是辦一期廉潔從政專題板報。五是組織一次反腐倡廉理論專題學習。六是開展一次創建“和諧機關”活動。七是組織一次廉政戒勉談話。要不斷豐富教育內容，從機制上入手，創新教育形式，整合教育力量，增強教育的感染力、滲透力和吸引力，使廣大財政黨員干部真正做到深懷愛民之心、恪守為民之責、善謀富民之策、多辦利民之事，提高拒腐防變能力。

（二）加強對積極財政政策實施情況的監督檢查。實施積極的財政政策，充分發揮財政職能作用，保增長、調結構、促改革、重民生，促進我區經濟社會平穩較快發展，是今年我區財政工作的重中之重。全系統要圍繞這一中心任務，會同機關有關職能部門，著力開展以下工作：（1）加強對中央和省、市擴大內需投資和國債資金撥付使用情況的監督，嚴肅查處各類違規違法行為，防止低水平重復建設和盲 目發展高耗能、高污染、產能過剩的項目，防止搞勞民傷財的“形象工程”和脫離實際的“政績工程”。（2）加強對保障改善民生政策和資金落實到位情況的監督，加強對“三農”、教育、就業、社保、住房、醫療衛生、公共文化等民生投入的監督檢查，把該保的保證好。要建立健全落實科學發展觀的紀律機制，加大對各類違紀違法行為的查處，對因玩忽職守、失職瀆職出現重大失誤、造成嚴重損失的，必須嚴肅查處、追究責任。

（三）深化財政管理制度改革，加大從源頭上防治腐敗工作力度。

1、治理“小金庫”工作。按照“徹底清理、全面整改、嚴肅懲處、健全制度”的方針和“分級負責、分口把關”的原則，嚴肅查處違規違紀行為，建立健全治理和預防“小金庫”長效機制。

2、開展對公共資源營業性收入、公共建設投入等資金使用情況的監督檢查。完善政策規定，開展對公共資源營業性收入、公共建設投入等資金使用情況的監督檢查。

3、加強財政資金管理監督檢查。健全覆蓋政府性資金和財政運行全過程的監督機制，重點加強對政府投資項目的監督檢查和投資評審。

（四）對反腐倡廉重要制度執行效果進行評估。采取問卷調查、召開座談會、實地調研、個別訪談等方 式，對黨組織、黨員和群眾了解知曉反腐倡廉制度情況，制度執行情況及效果，制度執行過程中暴露出來的缺陷等進行系統評價，認真總結制度執行的經驗和不足，有針對性地提出整改對策和完善措施。根據評估情況，進一步抓好制度本身和執行措施的完善；對一些重要領域和關鍵環節的改革成果、成熟的經驗和有效做法，要及時轉化為法規制度。

（五）進一步提高反腐倡廉制度建設的規范化、程序化、科學化水平。

加強反腐倡廉制度的規范化建設，注重運用現代管理方法加強對權力運行的監控，推進制度向工作流程轉化，將制度執行融入工作環節和工作程序設定之中，優化和嚴明工作流程，確保制度有序執行、權力規范行使。加強反腐倡廉制度的程序化建設，推進制度向工作機制轉化，把制度規定貫徹于權力結構和權力運行的各個方面各個環節，加強對決策權、執行權、監督權的規范和制約，完善權力運行程序和規則，強化制度執行的機制保障。加強反腐倡廉制度的科學化建設，使制度建設成果切實轉化為工作績效，提高科學技術與反腐倡廉制度的結合度，注重新學科、新技術、新知識在制度建設中的應用，把電子政務和電子監察系統建設融入制度建設之中，逐步把行政審批、政府采購、公共資源交易、服務窗口等納入全市電子監察范圍，探索建立網上行權機制，把制度規定固化到計算機工作流程中，確保制度執行不受人為因素干擾，努力取得“制度+科技”預防腐敗的綜合效果。

三、方法步驟

開展反腐倡廉“制度執行年”活動，主要分三個階段進行：

（一）調研部署階段（4月下旬至5月下旬）。深入開展調查研究和制度執行情況分析，結合實際科學制定“制度執行年”活動工作方案，提出抓好制度執行的推進措施，于5月下旬報局紀委。

（二）組織實施階段（5月下旬至9月末）。集中開展反腐倡廉法規制度學習教育，增強黨員干部遵守制度的自覺性；開展反腐倡廉重要制度執行效果評估，做好制度修訂完善工作；加強反腐倡廉制度規范化建設，確保權力規范運行；抓好廉政風險防控機制建設，防治重點領域和關鍵環節腐敗問題；加強對反腐倡廉制度執行情況的督查問責，切實提高制度的執行力。

（三）檢查驗收階段（10月份）。各黨總支（支部）對“制度執行年”活動進行全面自查和總結，并將活動開展情況書面報局紀委。局紀委重點對《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、制止奢侈浪費、規范權力運行各項制度、“三重一大”決策制度等執行情況進行監督檢查。

四、工作要求

(一)提高認識，加強領導。開展反腐倡廉制度建設推進年活動，是今年財政工作的重要內容。各部門要充分認識開展這項活動的重要性和必要性，切實把開展反腐倡廉制度執行年活動擺上重要議事日程，加強領導，精心組織，形成財政系統上下聯動、齊抓共管的局面。

(二)明確責任，扎實推進。按照黨風廉政建設責任制的 要求，建立反腐倡廉制度建設領導責任制和工作責任制。局領導小組及辦公室要統籌抓好制度執行年活動組織落實工作，及時解決活動推進中遇到的問題。各部門要切實擔負起職責，增強工作針對性和有效性，著力抓好事關財政全局、實踐急需、條件成熟的制度建立和完善，從總體上推進反腐倡廉制度建設。

(三)注重實際，務求實效。把是否堵塞制度漏洞、促進制度落實，推動財政工作作為檢驗制度執行年活動成效的重要標準，既注重基本制度，又注重配套制度；既注重懲戒性制度，又注重激勵性制度；既注重實體性制度，又注重程序性制度；既注重制度的制定，又注重制度的落實，切實增強制度的科學性、系統性、針對性和實效性，不斷把財政部門反腐倡廉建設推向深入。