第一篇：第五講中國共產(chǎn)黨的組織原則和組織紀(jì)律

第五講中國共產(chǎn)黨的組織原則和組織紀(jì)律

一、什么是黨的組織原則

黨的組織原則即民主集中制原則。哪么民主集中制有哪些原則規(guī)定呢？《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，黨的民主集中制的基本原則是：①黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)。②黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，除它們派出的代表機(jī)關(guān)和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產(chǎn)生。③黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的全國代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì)。黨的地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的地方代表大會(huì)和它們所產(chǎn)生的委員會(huì)。黨的各級(jí)委員會(huì)向同級(jí)代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。④黨的上級(jí)組織要經(jīng)常聽取下級(jí)組織和黨員群眾的意見，及時(shí)解決他們提出的問題。黨的下級(jí)組織既要向上級(jí)組織請(qǐng)示和報(bào)告工作，又要獨(dú)立負(fù)責(zé)地解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問題。上下級(jí)組織之間要互通情報(bào)、互相支持和互相監(jiān)督。黨的各級(jí)組織要使黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。⑤黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問題都要由黨的委員會(huì)集體討論，作出決定；委員會(huì)成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)。⑥黨禁止任何形式的個(gè)人崇拜。要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)人的活動(dòng)處于黨和人民的監(jiān)督之下，同時(shí)維護(hù)一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導(dǎo)人的威信。

二、民主集中制的科學(xué)內(nèi)涵

民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度，是馬克思主義認(rèn)識(shí)論和群眾路線在黨的生活和組織建設(shè)中的運(yùn)用。民主集中制的民主，就是黨員和黨組織的意愿、主張的充分表達(dá)和積極性創(chuàng)造性的充分發(fā)揮；民主集中制的集中，就是全黨意志、智慧的凝聚和行動(dòng)的一致。實(shí)行這種制度，就是要努力造成又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑的政治局面。

三、根據(jù)民主集中制的六條原則規(guī)定，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主應(yīng)遵循的原則主要有：

第一，黨內(nèi)平等的原則。在我們黨內(nèi)，同志之間有職務(wù)分工的不同，但沒有高低貴賤之分。每個(gè)黨員在政治上都是平等的，都有極參加黨內(nèi)重大問題的討論，共同管理黨內(nèi)事務(wù)。黨員在黨內(nèi)，無論職位高低、年齡大小、黨齡長短，在黨章、黨規(guī)黨紀(jì)、黨員權(quán)利和義務(wù)面前都是平等的，都要承擔(dān)同樣的義務(wù)，享有同樣的權(quán)利。如黨內(nèi)選舉或決定問題，實(shí)行“一人一票”表決制，無論是普通黨員還是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，即使是黨的書記，也只有一票的權(quán)力。

第二，多數(shù)決定問題的原則。黨員在黨內(nèi)一律平等，在決定問題時(shí)，必須是多數(shù)人決定問題。凡屬黨內(nèi)重大問題，必須在充分討論的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定，同時(shí)要注意傾聽少數(shù)人的意見。

第三，選舉的原則。選舉的原則充分體現(xiàn)了黨內(nèi)民主。每個(gè)黨員（預(yù)備黨員除外）都享有黨章規(guī)定的表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。他們有權(quán)選舉自己信得過的人出來承擔(dān)管理工作和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第四，公開的原則。黨內(nèi)事務(wù)，包括重大決策，要在維護(hù)國家和人民利益的前提下，向全黨公開。提高黨內(nèi)生活的透明度，保證黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和直接參與的機(jī)會(huì)，在黨內(nèi)造成一種民主和諧的氣氛，對(duì)于充分調(diào)動(dòng)每個(gè)黨員的積極性和創(chuàng)造性具有十分重要的意義。沒有公開，就不能實(shí)行有效的監(jiān)督；沒有公開，黨員就無法參與決策與管理。校務(wù)公開、政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等多種形式，不斷擴(kuò)大基層民主確保廣大職工和勞動(dòng)群眾依法進(jìn)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

第五，監(jiān)督的原則。監(jiān)察和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)人正確行使權(quán)力，防范他們由公仆變?yōu)椤爸魅恕保@就是監(jiān)督。既然黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部是選舉產(chǎn)生的，那么，所有黨員都有對(duì)黨的機(jī)關(guān)、黨的 領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)力，以防范其違背廣大黨員的意志，濫用手中的權(quán)利。黨內(nèi)任何組織和任何個(gè)人都不能不受約束、不受監(jiān)督，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，更應(yīng)接受監(jiān)督。這是防止腐敗的重要舉措。

要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，首先要切實(shí)保障黨員的民主權(quán)利。同時(shí)要增強(qiáng)黨員的民主意識(shí)，使廣大黨員積極地參與對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的討論、管理，正確地行使自己的民主權(quán)利。在重大問題作出決定之前，鼓勵(lì)黨員在一定范圍內(nèi)進(jìn)行切實(shí)、認(rèn)真、充分的討論，發(fā)表各種意見，做到“知無不言，言無不盡”。其次是建立和疏通黨內(nèi)的民主渠 道，并且要通過制度建設(shè)來保證。

四、黨的組織紀(jì)律

所謂紀(jì)律，是指一定社會(huì)組織中，要求人們必須共同遵守的行為規(guī)則。通俗地說，紀(jì)律就是一種規(guī)矩。隨著人類社會(huì)的產(chǎn)生，也就有了如何處理和調(diào)整人們之間關(guān)系的規(guī)矩。俗話說：“沒有規(guī)矩不成方圓”。實(shí)踐證明，任何組織和黨派，要想生存和發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，都必須有自己的規(guī)矩。我們黨的紀(jì)律，就是黨內(nèi)的規(guī)矩。

黨的民主集中制的組織原則表明，黨內(nèi)必須有嚴(yán)格紀(jì)律。黨章以及黨的制度、條例、準(zhǔn)則、決議、決定等，凡是對(duì)黨的組織和黨員有約束力的規(guī)定，都是黨的紀(jì)律。黨的紀(jì)律是黨的法規(guī)，各級(jí)黨組織和全體黨員都必須遵守。

五、黨的組織紀(jì)律的主要內(nèi)容有：

政治紀(jì)律 ——政治紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員政治言行的規(guī)范。是黨為了維護(hù)高度統(tǒng)一，維護(hù)黨的政治原則，政治方向和政治路線作出的必須執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定，是各級(jí)黨組織和全體黨員在政治生活中必須遵守的行為準(zhǔn)則。政治紀(jì)律在黨的紀(jì)律中具有頭等重要的地位。它要求各級(jí)黨組織和全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，在思想上、政治上必須同黨中央保持高度的一致，不允許各行其是。1999年7月，中共中央下發(fā)了《關(guān)于共產(chǎn)黨員不準(zhǔn)修煉“法輪大法”的通知》，這就是黨的政治紀(jì)律，共產(chǎn)黨員必須遵守和執(zhí)行。對(duì)于極少數(shù)無視黨的規(guī)定，經(jīng)教育后仍然繼續(xù)參 與“法輪大功”活動(dòng)的黨員，要給予黨紀(jì)處分，并清除出黨。在現(xiàn)階段，黨的每一個(gè)組織和每一個(gè)黨員，必須堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)，維護(hù)黨中央的權(quán)威，堅(jiān)持走有中國特色社會(huì)主義道路。這是政治紀(jì)律的基本要求，也是衡量黨組織和黨員政治紀(jì)律狀況的主要標(biāo)志。

組織紀(jì)律——組織紀(jì)律是黨維護(hù)組織上團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則，是處理黨組織之間、黨組織同黨員之間關(guān)系的規(guī)范。核心是“黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)”等四個(gè)服從。

黨章明確規(guī)定的“四個(gè)服從”，既是黨的組織原則，也是最基本的組織紀(jì)律。黨創(chuàng)造性地運(yùn)用民主集中制原則，制定正確規(guī)范黨內(nèi)生活、處理黨內(nèi)關(guān)系的基本準(zhǔn)則和具體制度，形成了我們黨具有鮮明特色的組織紀(jì)律。黨的各級(jí)組織和黨員必須無條件地遵守組織紀(jì)律，因?yàn)辄h是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)密的組織和嚴(yán)格的紀(jì)律。按照組織紀(jì)律的基本要求，黨內(nèi)不允許自由渙散，各行其是，搞無政府主義；更不允許向黨鬧獨(dú)立性或在黨內(nèi)組織反對(duì)派，搞分裂黨的派別活動(dòng)。

群眾紀(jì)律——群眾紀(jì)律是處理黨組織和黨員與非黨群眾之間關(guān)系的行為規(guī)范，簡單地說就是處理黨群關(guān)系的紀(jì)律。黨章規(guī)定：“黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。”“三個(gè)代表”的要求，歸結(jié)為一點(diǎn)，也是要求黨要始終代表中國最廣大人民群眾的根本利益，黨要求每一個(gè)黨員，一事當(dāng)前，要把黨和人民的利益放在首位，不但要代表人民群眾，還要維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益。黨的群眾紀(jì)律，是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，其核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。戰(zhàn)爭年代，我們嚴(yán)守群眾紀(jì)律，贏得了人民群眾的信任和支持，在我們成為執(zhí)政黨的今天，能否保持同人民群眾的身肉聯(lián)系，關(guān)系著黨的生死存亡。因?yàn)椤八茌d舟，亦能覆舟”。因此，一切為了人民，一切依靠人民，一切以人民利益為判斷是非的標(biāo)準(zhǔn)，我們的言論和行動(dòng)都要真正代表人民群眾的利益。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要自黨接 受群眾的批評(píng)和監(jiān)督，經(jīng)常聽取群眾的意見和要求，不得以任何借口侵犯群眾的利益，對(duì)于違反群眾紀(jì)律的行為，必須嚴(yán)肅懲處。

保密紀(jì)律——保密紀(jì)律是指黨為了保守黨和國家的秘密而要求各級(jí)黨組織和黨員必須遵守的原則和規(guī)定。“保守黨的秘密”，是每一個(gè)共產(chǎn)黨面對(duì)黨旗發(fā)出的誓言。黨和國家的秘密，是指在一定時(shí)間和范圍內(nèi)，涉及黨和國家安全的事項(xiàng)和社會(huì)活動(dòng)、科技活動(dòng)以及記錄這些活動(dòng)的各種文字材料、圖樣材料、聲像材料及有關(guān)實(shí)物等，這些都是黨和國家的秘密。保密紀(jì)律的原則是內(nèi)外有別，黨和國家一切尚未公開的事項(xiàng)、決定、決議、政策等，都是黨的機(jī)密。嚴(yán)守這些機(jī)密，不但是當(dāng)前一定范圍內(nèi)的需要。黨的各級(jí)組織和每個(gè)黨員必須業(yè)守這些機(jī)密，做到不該問的不問，不該說的不說，不該記的不記，要勇于同各種泄密現(xiàn)象作斗爭。鄧小平同志早就告誡說：“我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級(jí)干部，也要注意嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，不要搞那些小道消息和手抄本之類的東西。”（《鄧小平文選》第2卷，第145頁）

第二篇：第五講中國共產(chǎn)黨的組織原則,紀(jì)律和作風(fēng)

第五講中國共產(chǎn)黨的組織原則，紀(jì)律和作風(fēng) 第一節(jié)：中國共產(chǎn)黨的組織原則是民主集中制 一民主集中制的含義與基本原則 1：含義

2：基本原則 二：民主集中制的提出和發(fā)展 國際共產(chǎn)主義提出民主集中制 中國共產(chǎn)黨豐富和發(fā)展民主集中制

三：堅(jiān)持和完善民主集中制的重要性

1；2；3 四：堅(jiān)持和健全民主集中制

（一）（二）

（三）（四）第二節(jié)：中國共產(chǎn)黨的紀(jì)律

一：含義與內(nèi)容

1，含義

2，內(nèi)容

二：黨紀(jì)與政紀(jì)、國法的相同點(diǎn)和區(qū)別

1，相同點(diǎn)

2，區(qū)別 三：黨紀(jì)的特點(diǎn)

四：加強(qiáng)黨紀(jì)的重要性

第三節(jié)：加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，確保黨的先進(jìn)性

一黨風(fēng)的含義和特點(diǎn)

1，含義

2，特點(diǎn)

3，聯(lián)系

二黨風(fēng)建設(shè)的重要性

1，重要性

2，？？目前黨風(fēng)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn) 三如何抓好黨風(fēng)建設(shè)

1，2，3，4 四發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)

中國共產(chǎn)黨的組織原則、紀(jì)律和作風(fēng)

第一節(jié)中國共產(chǎn)黨的組織原則是民主集中制 一民主集中制的基本內(nèi)容

1、什么是民主集中制：民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，它既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運(yùn)用

2、民主集中制的六條基本原則

⑴黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)。（四個(gè)服從是核心）

⑵黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，除它們派出的代表機(jī)關(guān)和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產(chǎn)生 ⑶黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的全國代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì)。黨的地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的委員會(huì)。黨的各級(jí)委員會(huì)向同級(jí)的代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作

⑷黨的上級(jí)組織要經(jīng)常聽取下級(jí)組織和黨員群眾的意見，及時(shí)解決他們提出的問題。黨的下級(jí)組織既要向上級(jí)組織請(qǐng)示和報(bào)告工作，又要獨(dú)立負(fù)責(zé)的解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問題。上下級(jí)組織之間要互通情報(bào)，互相支持和互相監(jiān)督。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要使黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。

⑸黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡重大問題都要以集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由黨的委員會(huì)集體討論，作出決定；委員會(huì)成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)。（“十六字”方針）⑹黨禁止任何形式的個(gè)人崇拜。要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)人的活動(dòng)處于黨和人民的監(jiān)督之下，同時(shí)維護(hù)一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導(dǎo)人的威信

以上六條原則是我們黨總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)提出來的，是我們黨半個(gè)多世紀(jì)以來實(shí)現(xiàn)民主集中制方面的豐富經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，正確的反映了黨的組織建設(shè)的基本規(guī)律，是健全黨內(nèi)政治生活和組織制度的根本依據(jù)，是全黨必須遵守的政治紀(jì)律

二、民主集中制的提出和發(fā)展

1、民主集中制原則是工人階級(jí)運(yùn)動(dòng)和創(chuàng)建工人階級(jí)政黨的長期實(shí)踐中逐步形成和完善的

馬克思、恩格斯親手創(chuàng)建世界上第一個(gè)無產(chǎn)階級(jí)政黨——共產(chǎn)主義者同盟和親手組建了世界上第一個(gè)無產(chǎn)階級(jí)國際聯(lián)合組織——第一國際，都在其組織章程中明確規(guī)定了所有成員一律平等，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)，同盟的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都實(shí)行自下而上的選舉制，并且可以隨時(shí)撤換。此外，共產(chǎn)主義者同盟的章程還規(guī)定盟員必須在政治上和同盟保持一致。“生活方式和活動(dòng)必須符合同盟的目的”，必須“服從同盟的一切決議”等等。這些對(duì)都體現(xiàn)了民主集中制原則的基本思想

最先明確提出民主集中制概念的是列寧。他不僅從理論上闡述了民主集中制，而且在建設(shè)俄國布爾什維克黨的實(shí)踐中認(rèn)真加以貫徹。列寧認(rèn)為黨的基層組織是黨的細(xì)胞，黨的上級(jí)機(jī)關(guān)都應(yīng)該成為真正選舉出來的、要匯報(bào)工作的，可以撤換的機(jī)關(guān)。同時(shí)，為了保證的黨的工作的集中化，還需要貫徹組織上的同意少數(shù)服從多數(shù)的原則。根據(jù)列寧的提議，1906年4月，在俄國社會(huì)民主工黨第四次（統(tǒng)一）代表大會(huì)通過的《俄國社會(huì)民主工黨組織章程》第二條中明確規(guī)定：“黨的一切組織是按照民主集中制原則建立起來的。”這是在馬克思建黨學(xué)說史上，第一次把民主集中制原則載入黨章。1920年7月，列寧又把民主集中制原則推向國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)。他在《假如共產(chǎn)國際的條件》中明確指出：“假如共產(chǎn)國際的黨，應(yīng)該是按照民主集中制的原則建立起來的。”從此，確立了民主集中制是無產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)的根本組織原則的地位。

2、中國共產(chǎn)黨在長期的革命實(shí)踐中豐富和發(fā)展了民主集中制原則 中國共產(chǎn)黨是在共產(chǎn)國際的影響下，按照馬克思列寧主義建黨學(xué)說，在民主集中制原則的指導(dǎo)下開始創(chuàng)建的。在黨的“一大”到“四大”的黨章中，雖然沒有明文規(guī)定民主集中制是黨的根本原則，但其中的有關(guān)規(guī)定都貫徹了民主與集中相結(jié)合的精神，體現(xiàn)了民主集中制的基本思想。

我們黨從1927年6月10日中央政治局通過的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決議案》開始，一直把民主集中制作為黨的組織原則寫進(jìn)黨章。在黨的七大上，毛澤東號(hào)召全黨要實(shí)行“高度民主基礎(chǔ)上的高度集中”。黨的八大，要求全黨在新的歷史時(shí)期進(jìn)一步堅(jiān)持民主集中制，要繼續(xù)健全黨委制，解決權(quán)利過分集中和防止出現(xiàn)個(gè)人崇拜與個(gè)人專斷行為。黨的十一屆三中全會(huì)在認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)“一切不符合黨的民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)原則的做法應(yīng)該堅(jiān)決糾正”。黨的十一屆六中全會(huì)又進(jìn)一步指出：”根據(jù)文化大革命的教訓(xùn)和黨的現(xiàn)狀，必須把我們黨建設(shè)成為具有健全的民主集中制的黨。“黨的十二大更加明確的提出了民主集中制的概念和規(guī)定了民主集中制的六條基本原則，使民主集中制作為黨的建設(shè)必須堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)的四項(xiàng)基本要求之一，與黨的基本路線、黨的思想路線、黨的宗旨并提。在第二章“黨的組織制度”中，專門列一條全面闡述了民主集中制的六條基本原則，在十四大黨章中，把民主集中制表述為“民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合”。至此，民主集中制的體現(xiàn)更加科學(xué)、準(zhǔn)確。在黨的十六大黨章中，對(duì)“黨的組織制度”第五項(xiàng)原則進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，明確提出“凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由黨的委員會(huì)集體討論，作出決定”，使民主集中制內(nèi)容更加完備，論述更加嚴(yán)謹(jǐn)。三堅(jiān)持和完善民主集中制的重要性

1、民主集中制原則是堅(jiān)持黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)的內(nèi)在要求 中國共產(chǎn)黨作為中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國工人階級(jí)有組織的隊(duì)伍。黨的這種先進(jìn)性除了表現(xiàn)在她有正確的理論、綱領(lǐng)和路線外，還表現(xiàn)為她有正確的組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，這就是民主集中制。我們黨運(yùn)用民主集中制原則，指定了正確規(guī)范黨內(nèi)政治生活、處理黨內(nèi)各種關(guān)系的基本準(zhǔn)則和具體制度，是黨具有工人階級(jí)先進(jìn)性和富有強(qiáng)大生命力的制度保證。黨只有堅(jiān)持民主集中制原則，才符合黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)，才能成為團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的有戰(zhàn)斗力的先鋒隊(duì)，才能成為工人階級(jí)和廣大人民群眾根本利益的忠實(shí)代表，才能成為中國革命和建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。列寧說：“無產(chǎn)階級(jí)所以能夠成為而且必然會(huì)成為不可戰(zhàn)勝的力量，就是因?yàn)樗鶕?jù)馬克思主義原則形成的思想統(tǒng)一是用組織的物質(zhì)統(tǒng)一來鞏固的；”實(shí)踐證明，我們黨在長期的革命戰(zhàn)斗實(shí)踐中，因?yàn)橛悬h的民主集中制原則，才保持了黨在思想上、政治上的高度一致和組織上、行動(dòng)上的高度統(tǒng)一。正如鄧小平同志指出，革命與建設(shè)，不僅需要正確的黨、正確的理論、綱領(lǐng)和路線，還需要全黨思想上和政治上、組織上和行動(dòng)上統(tǒng)一的根本原則—民主集中制。黨的性質(zhì)決定了黨的組織原則，黨的性質(zhì)又必須依靠黨的組織原則來保證。因此，堅(jiān)持黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)，必須要堅(jiān)持黨的民主集中制。民主集中制原則，是工人階級(jí)集體主義思想，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗精神和高度的組織性紀(jì)律性的積聚和升華，民主基礎(chǔ)上的集中與集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，是馬克思主義政黨先進(jìn)性的重要體現(xiàn)。如果背離和拋棄黨的民主集中制原則，黨就必然瓦解，從而走想蛻變，黨的無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)也就無從談起

2、堅(jiān)持黨的民主集中制原則是完成黨的任務(wù)和使命的組織保證

中國共產(chǎn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的任務(wù)是“領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而奮斗”。黨的歷史使命是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的社會(huì)制度。任務(wù)之艱巨，使命之偉大是空前的。要完成這一空前艱巨偉大的事業(yè)，一定要把黨的各級(jí)組織和廣大共產(chǎn)黨員組織成為一個(gè)高度統(tǒng)一的戰(zhàn)斗集體。為此，必須實(shí)行黨的民主集中制原則。只有這樣，才能把我們的各級(jí)組織和廣大共產(chǎn)黨員組織成為目標(biāo)明確、意志統(tǒng)一、組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬的強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗隊(duì)伍。如果不堅(jiān)持黨的民主集中制原則，黨的組織就會(huì)軟弱渙散，任其發(fā)展就會(huì)成為自由的俱樂部和無所事事的清談館。一盤散沙的黨組織，自然毫無戰(zhàn)斗力可言。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨曾是世界上最有戰(zhàn)斗力的工人階級(jí)政黨，1917年只有4萬多黨員，由于有一條正確的路線并嚴(yán)格實(shí)行民主集中制原則，她領(lǐng)導(dǎo)俄國勞動(dòng)人民一舉推翻資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治，創(chuàng)建了世界上第一個(gè)無產(chǎn)階級(jí)專政的國家，開辟了人類歷史的新紀(jì)元。可后來，由于蘇聯(lián)共產(chǎn)黨主要領(lǐng)導(dǎo)人全面背離黨的民主集中制，既破壞黨內(nèi)民主，肆意踐踏廣大黨員的意志和愿望，搞個(gè)人專斷；破壞黨的組織紀(jì)律，使蘇共的各級(jí)組織完全陷入癱瘓狀態(tài)，雖有1800多萬黨員，但如同一盤散沙，完全喪失戰(zhàn)斗力，結(jié)果造成了蘇共解散，蘇聯(lián)解體的可悲結(jié)局。所以鄧小平同志說：“民主集中制執(zhí)行得不好，黨是可以變質(zhì)的，國家也是可以變質(zhì)的，社會(huì)主義也是可以變質(zhì)的。”這種慘痛的歷史教訓(xùn)，從反面警示我們，必須用黨的民主集中制原則來確保全黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，確保黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。正如江澤民同志在《慶祝中國共產(chǎn)黨成立70周年大會(huì)上的講話》中所指出的那樣：“我們這樣一個(gè)有5000萬黨員的大黨，靠什么組織起來，并有強(qiáng)大的力量呢？很重要的是靠堅(jiān)持和完善民主集中制。民主集中制是黨的根本組織原則。削弱和否定它，就會(huì)損害戰(zhàn)斗力，以至瓦解黨的組織。”如果這樣，黨的階級(jí)任務(wù)和歷史使命是無法完成的。

3、堅(jiān)持黨的民主集中制是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的客觀需要

在新的歷史時(shí)期,要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),就必須堅(jiān)持黨的民主集中制。只有這樣,才能保證黨的決策民主科學(xué),黨的政治生活秩序正常,黨的組織和黨員積極性的調(diào)動(dòng),以及黨的民主法制建設(shè)。

首先,民主集中制是民主科學(xué)決策的制度保證,是群眾路線在黨的生活中的應(yīng)用。人民群眾中蘊(yùn)藏著極大的社會(huì)主義積極性,尤其在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中,人民群眾更有許多新的創(chuàng)造。充分發(fā)揚(yáng)民主,集中群眾的智慧,可以使決策更加科學(xué),更加符合實(shí)際。只有堅(jiān)持黨的民主集中制,充分地聽取、集中廣大黨員的意見和建議，尊重群眾的首創(chuàng)精神，總結(jié)來自實(shí)踐的豐富經(jīng)驗(yàn)，才能制定出正確的路線、方針、政策來，并使之有效地貫徹執(zhí)行。反之，結(jié)果就會(huì)大不相同甚至可能完全相反。黨的十三屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》指出：“黨委在決策過程中要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真傾聽不同意見，在民主討論的基礎(chǔ)上實(shí)行正確的集中。”所以，民主集中制是黨的決策民主科學(xué)化的重要環(huán)節(jié)和有效方法。

其次，堅(jiān)持黨的民主集中制，有利于維護(hù)黨的政治生活秩序。黨是矛盾的統(tǒng)一體，黨內(nèi)不同意見和矛盾是經(jīng)常發(fā)生的。黨員個(gè)人與組織之間、黨員之間、黨的組織之間、以及黨委會(huì)內(nèi)委員之間，都會(huì)有矛盾存在。如何正確處理這些矛盾，使黨內(nèi)政治生活正常化，是關(guān)系到黨的團(tuán)結(jié)和發(fā)展的重大問題。黨的民主集中制從總體上確立了黨內(nèi)生活的正常秩序，為正確處理黨內(nèi)各種復(fù)雜關(guān)系和矛盾提出了唯一正確的原則。只要堅(jiān)持黨的民主集中制，就能妥善解決黨內(nèi)各種矛盾，使黨內(nèi)政治生活正常化。

第三，堅(jiān)持黨的民主集中制，有利于更好發(fā)揮黨組織和共產(chǎn)黨員的社會(huì)主義積極性。建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的宏偉大業(yè)，實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命，需要黨的各級(jí)組織和廣大共產(chǎn)黨員主人翁精神充分發(fā)揚(yáng)，社會(huì)主義積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮。這一切有賴于黨內(nèi)的充分民主。只有黨的組織和廣大共產(chǎn)黨員真正享有在黨內(nèi)管理黨內(nèi)事務(wù)和發(fā)表意見的充分權(quán)利，才能增強(qiáng)其主人翁意識(shí)，發(fā)揚(yáng)主人翁精神；才能與黨同心同德，休戚與共，把全部的熱情、智慧和力量投入到黨的事業(yè)之中。反之，黨內(nèi)缺乏民主，萬馬齊喑，黨的組織和廣大共產(chǎn)黨員消極對(duì)待黨的工作，黨的工作就做不好，黨的事業(yè)就不能勝利。江澤民同志說，黨的民主集中制的“基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在于充分調(diào)動(dòng)黨的各級(jí)組織和全體黨員和積極性和創(chuàng)造精神，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，集中全黨的正確意見，團(tuán)結(jié)一致地為人民的利益而工作。”此外，堅(jiān)持黨的民主集中制，還有利于促進(jìn)社會(huì)主義的民主與法制建設(shè)，確保無產(chǎn)階級(jí)專政的鞏固和國家的長治久安。

實(shí)行民主集中制是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志 馬克思主義政黨與其他政黨的根本區(qū)別，不僅在于其綱領(lǐng)和宗旨不同，在組織原則上也是根本不同的。民主集中制是馬克思主義政黨的根本組織原則，是無產(chǎn)階級(jí)政黨得以鞏固和發(fā)展的組織保證。無產(chǎn)階級(jí)政黨肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級(jí)去實(shí)現(xiàn)解放全人類最后解放自己的歷史重任，它不但要領(lǐng)導(dǎo)工人階級(jí)摧毀資本主義舊世界，消滅一切剝削階級(jí)和剝削制度，而且要領(lǐng)導(dǎo)工人階級(jí)創(chuàng)建社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的新世界，消滅一切剝削階級(jí)和階級(jí)差別，消除產(chǎn)生階級(jí)的根源，謀求工人階級(jí)的徹底解放。無產(chǎn)階級(jí)政黨要實(shí)現(xiàn)歷史賦予的重任，不僅要有正確的理論、綱領(lǐng)、路線和政策，而且它自身還必須是一個(gè)統(tǒng)一的有組織的整體。列寧指出：“無產(chǎn)階級(jí)所以能夠成為而且必然會(huì)成為不可戰(zhàn)勝的力量，就是因?yàn)樗鶕?jù)馬克思主義原則形成的思想統(tǒng)一是用組織的物質(zhì)統(tǒng)一來鞏固的，這個(gè)組織把千百萬勞動(dòng)者團(tuán)結(jié)成工人階級(jí)的大軍。”正因?yàn)槿绱耍袑幙偸菑?qiáng)調(diào)無產(chǎn)階級(jí)的力量在于組織，“它一旦組織起來，就會(huì)產(chǎn)生統(tǒng)一的意志，而這先進(jìn)的一千人、一萬人、一百萬人的統(tǒng)一意志就會(huì)變成階級(jí)的意志”。因此，作為工人階級(jí)先鋒隊(duì)的共產(chǎn)黨必須按照民主集中制原則建設(shè)黨，才能實(shí)現(xiàn)組織上的高度統(tǒng)一，這是馬克思主義建黨理論的一個(gè)重要原則。而資產(chǎn)階級(jí)政黨實(shí)行的是專制的獨(dú)裁統(tǒng)治，它們沒有嚴(yán)密的組織，內(nèi)部結(jié)構(gòu)松散，就像各種派別匯集的俱樂部，各派別又分別代表著不同壟斷集團(tuán)的利益。隨著形勢(shì)的變化和發(fā)展，內(nèi)部也會(huì)出現(xiàn)不斷地分化、分裂和重新組合。所以，在國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史上，在黨的建設(shè)中要不要堅(jiān)持民主集中制的組織原則，歷來都是馬克思主義與非馬克思主義爭論的焦點(diǎn)，也是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的一個(gè)重要標(biāo)志。

四、堅(jiān)持和健全民主集中制

（一）牢記歷史教訓(xùn)，認(rèn)識(shí)堅(jiān)持民主集中制的重要性和必要性

國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)和我黨建設(shè)、發(fā)展的歷史表明：什么時(shí)候堅(jiān)持了民主集中制，黨的事業(yè)就會(huì)就興旺、發(fā)達(dá)；什么時(shí)候背離了民主集中制，黨的事業(yè)就受挫，甚至倒退。

從國際上看，蘇聯(lián)和東歐社會(huì)主義國家共產(chǎn)黨的瓦解,究其原因,除了這些國家積重難返的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)問題外,還在于他們黨從組織原則上違背了列寧親手創(chuàng)立的民主集中制原則,喪失了不允許黨內(nèi)存在政治派別的立場(chǎng)。民主社會(huì)主義者借“改革”之名攻擊民主集中制是制造了“兵營式的等級(jí)紀(jì)律”,要求“重新認(rèn)識(shí)民主集中制”“更新民主集中制”,進(jìn)而完全放棄民主集中制,把黨變成一個(gè)松散的“政治議論俱樂部”。由此導(dǎo)致了黨內(nèi)分裂，幫派林立，為西方敵對(duì)勢(shì)力的思想滲透提供了可乘之機(jī)。

從我黨歷史上看，在堅(jiān)持民主集中制原則問題上，我們走過的也是一條不平坦的道路。盡管中國共產(chǎn)黨一開始就是按照列寧的建黨學(xué)說，在民主集中制的基礎(chǔ)上建立起來的。但是，由于陳獨(dú)秀、王明、張國燾等人在黨內(nèi)推行錯(cuò)誤的思想路線，實(shí)行家長式的統(tǒng)治，使已經(jīng)初步建立起來的民主集中制遭到了嚴(yán)重的破壞，幾乎斷送了黨和革命事業(yè)。遵義會(huì)議以后，黨確立了以毛澤東同志為首的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，排除了錯(cuò)誤路線的干擾，重新確立并堅(jiān)持了民主集中制原則，黨內(nèi)政治生活基本上是正常的，從而保證了新民主主義革命的勝利和社會(huì)主義改造的完成。之后，由于黨內(nèi)思想路線出現(xiàn)了偏差，加之黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制不健全，沒有能夠在思想上和行動(dòng)上保證民主集中制原則的有效貫徹和實(shí)現(xiàn)，致使發(fā)展到“文化大革命”那樣一種使黨和國家在政治上和經(jīng)濟(jì)上蒙受巨大損失的結(jié)局。黨的十一屆三中全會(huì)以來，由于鄧小平同志的撥亂反正，我們黨才認(rèn)真總結(jié)了歷史教訓(xùn)，對(duì)社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期黨如何堅(jiān)持民主集中制問題有了深刻的認(rèn)識(shí)，并使這一制度在理論和實(shí)踐的結(jié)合上日趨完善。在新的歷史條件下，黨擔(dān)負(fù)著貫徹執(zhí)行黨的基本路線、帶領(lǐng)全國人民為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而奮斗的歷史使命。社會(huì)的變革使黨內(nèi)政治生活發(fā)生了顯著變化，也給堅(jiān)持和健全民主集中制原則提出了更新更高的要求。比如，隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制的實(shí)行，如何在企業(yè)基層黨組織中貫徹執(zhí)行民主集中制原則；隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，如何在農(nóng)村基層組織中貫徹執(zhí)行民主集中制；隨著教育體制的改革，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實(shí)施，如何在高校基層組織中貫徹執(zhí)行民主集中制，等等。一句話，如何在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下堅(jiān)持和健全黨的民主集中制問題，已經(jīng)歷史地?cái)[在全黨面前。

（二）抓好思想教育，牢固樹立民主集中制的觀念

黨的十四屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的幾個(gè)重大問題的決定》，在總結(jié)我黨歷史上貫徹執(zhí)行民主集中制正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下堅(jiān)持和健全民主集中制的極端重要性后，明確地指出：“當(dāng)前要在全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中切實(shí)加強(qiáng)民主集中制的教育，健全貫徹民主集中制的各項(xiàng)具體制度，完善黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)準(zhǔn)則。”黨中央的《決定》告訴我們，在黨內(nèi)進(jìn)行加強(qiáng)民主集中制的教育是堅(jiān)持和健全民主集中制的關(guān)鍵所在。

從主觀認(rèn)識(shí)看，黨內(nèi)在堅(jiān)持民主集中制問題上存在著許多模糊認(rèn)識(shí)。一是“對(duì)立論”。持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為，民主集中制在戰(zhàn)爭年代的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)揮了巨大作用，而現(xiàn)在搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是要按照價(jià)值規(guī)律辦事，就是應(yīng)建立法制經(jīng)濟(jì)，而無需強(qiáng)調(diào)民主集中制。如果處處堅(jiān)持民主集中制原則，就會(huì)回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路上去；二是“有限使用論”。持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為，民主集中制只是一種工作方法和處事手段，既然只是方法和手段，就可以根據(jù)需要靈活掌握，而不一定要堅(jiān)持。從客觀實(shí)際看，一是黨內(nèi)許多同志甚至不少領(lǐng)導(dǎo)干部由于不加強(qiáng)對(duì)民主集中制的學(xué)習(xí)，缺乏對(duì)民主集中制基本知識(shí)的了解，他們就如毛澤東同志所批評(píng)的那樣，“我們有些同志，對(duì)于馬克思、列寧所說的民主集中制，還不理解”，有的同志“已經(jīng)做了幾十年的共產(chǎn)黨員，但是他們還不懂得這個(gè)問題”；二是有些入黨時(shí)間不長的黨員或新近走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的年輕干部，由于缺乏民主集中制的教育，對(duì)民主集中制的原則和基本內(nèi)容感到生疏，在實(shí)踐中不知如何去做；三是黨內(nèi)有些同志特別是一些擔(dān)負(fù)一定職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)同志，他們對(duì)民主集中制的基本觀點(diǎn)是知道的，對(duì)黨內(nèi)“規(guī)矩”也是懂得的，但是往往囿于個(gè)人主義、名利觀點(diǎn)或小團(tuán)體利益等原因，使得他們?cè)谪瀼孛裰骷兄茣r(shí)講價(jià)錢、打折扣，最終貽誤工作，損害黨風(fēng)。

綜上所述，我們不難知道，在新的歷史時(shí)期，加強(qiáng)民主集中制教育的任務(wù)是何等艱巨，又是何等必要的。因此，各級(jí)黨組織應(yīng)該提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，工作中因勢(shì)利導(dǎo)，聯(lián)系實(shí)際，把握思想教育的主動(dòng)權(quán)，從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)思想教育工作：

第一，從增強(qiáng)黨員對(duì)黨的事業(yè)的責(zé)任感的高度，進(jìn)行貫徹民主集中制重大意義的教育，以提高黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持民主集中制的自覺性。

第二，從提高新時(shí)期黨的執(zhí)政水平的高度，進(jìn)行民主集中制的基本理論、基本原則、基本制度的教育，促使黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際工作中自覺運(yùn)用民主集中制原則，以增強(qiáng)在黨和國家政治生活中，按照民主集中制治黨和執(zhí)政的權(quán)威性。

第三，從提高黨員干部黨性修養(yǎng)的高度，進(jìn)行民主集中制法規(guī)觀點(diǎn)的教育，以培養(yǎng)黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部高度的政治紀(jì)律性和組織觀念。

只有這樣，才能澄清在貫徹民主集中制問題上的模糊認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，牢固樹立民主集中制的觀念，為貫徹執(zhí)行民主集中制提供堅(jiān)實(shí)有力的思想保證。

（三）發(fā)展黨內(nèi)民主，充分調(diào)動(dòng)全黨的積極性 黨只群眾中蘊(yùn)藏著極大的社會(huì)主義積極性，這種積極性只有在充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重群眾意愿，建立民主、科學(xué)的決策機(jī)制的基礎(chǔ)上才能有效發(fā)揮。因此，發(fā)展黨內(nèi)民主，充分調(diào)動(dòng)全黨的積極性是貫徹民主集中制的重要環(huán)節(jié)。

1、發(fā)展黨內(nèi)民主，建設(shè)社會(huì)主義的民主政治

按照馬克思主義的基本觀點(diǎn)，民主是一種國家形態(tài)。社會(huì)主義民主，其實(shí)質(zhì)就是社會(huì)主義國家條件下的人民當(dāng)家作主。這種最廣泛的人民民主同西方資產(chǎn)階級(jí)的議會(huì)民主是有本質(zhì)區(qū)別的。新的歷史時(shí)期，我們黨根據(jù)鄧小平理論制定的基本路線，已經(jīng)明確地把建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明三位一體的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家作為我們的奮斗目標(biāo)。我國社會(huì)主義革命和建設(shè)的實(shí)踐證明，要實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，必須依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，在充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的同時(shí)，推進(jìn)人民民主，加強(qiáng)有中國特色社會(huì)主義民主政治制度的建設(shè)，團(tuán)結(jié)一切有利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成我黨新時(shí)期的廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。只有這樣，才能完成我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的艱巨任務(wù)。

2、發(fā)展黨內(nèi)民主，實(shí)現(xiàn)決策民主化、公開化

在新的歷史時(shí)期，黨面臨著執(zhí)政、改革開放、反“和平演變”以及新舊體制轉(zhuǎn)軌過程中帶來的許多新情況，新問題，嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)和不可多得的歷史機(jī)遇，不容許我們的決策出現(xiàn)大的波折、反復(fù)或失誤。但是，要在錯(cuò)綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢(shì)面前，在競(jìng)爭激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下保證決策的正確性和時(shí)效性，僅靠個(gè)人的智慧和能力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須調(diào)動(dòng)全黨的積極性，依靠全黨的智慧，堅(jiān)持“從群眾中來”，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)來自基層和實(shí)踐的豐富經(jīng)驗(yàn)，逐步完善決策機(jī)制，才能保證決策的民主化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化。當(dāng)前，在黨內(nèi)確實(shí)存在著“民主不夠”的問題。比如，有的領(lǐng)導(dǎo)班子中的主要領(lǐng)導(dǎo)成員缺乏民主作風(fēng)，不尊重其他成員的民主權(quán)利，甚至壓制批評(píng)，搞“一言堂”，在領(lǐng)導(dǎo)工作中實(shí)行個(gè)人專斷的家長式作風(fēng)；有的領(lǐng)導(dǎo)干部將組織視為個(gè)人行使權(quán)力的工具，把自己主管的地方或單位變成了可以任意支配的領(lǐng)地，稱王稱霸，為所欲為，等等。這種集權(quán)主義和個(gè)人專斷作風(fēng)嚴(yán)重破壞了黨內(nèi)民主，違反了集體領(lǐng)導(dǎo)原則。它不僅容易造成決策上的失誤，而且容易導(dǎo)致腐敗行為的滋生。不努力改變這種現(xiàn)狀，就不可能實(shí)現(xiàn)真正意義上的決策民主化、科學(xué)化。

3、發(fā)展黨內(nèi)民主，保障各級(jí)黨的組織和廣大共產(chǎn)黨員的民主權(quán)利

黨內(nèi)民主是指黨員有在黨章規(guī)定的范圍內(nèi)管理黨的事務(wù)和發(fā)表意見的權(quán)利。黨章規(guī)定黨員的權(quán)利，從本質(zhì)上講，是為了保障黨員從事黨的事業(yè)，謀求黨的利益的權(quán)利。這些規(guī)定有利于增強(qiáng)黨員享受黨內(nèi)權(quán)利的使命感，有利于發(fā)揮黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，有利于健全黨內(nèi)生活，保證黨內(nèi)政治生活的正常化，有利于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，及時(shí)有效地糾正黨內(nèi)各種錯(cuò)誤傾向。

在賦予黨員應(yīng)享受的民主權(quán)利的同時(shí)，黨章還規(guī)定了從中央組織、地方組織到基層組織所應(yīng)享有的各項(xiàng)職權(quán)。黨的各級(jí)組織充分有效地行使這些職權(quán)，有利于黨內(nèi)政治生活的制度化、規(guī)范化，有利于民主集中制的有效堅(jiān)持，有利于全黨積極性、創(chuàng)造性的更好發(fā)揮，有利于黨的基本路線的貫徹執(zhí)行。

為了發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，健全黨內(nèi)生活，保障黨員權(quán)利的正常行使和不受侵犯，疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，使黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與，黨中央頒布了《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例（試行）》，該《條例》從黨員應(yīng)享受的各項(xiàng)權(quán)利、對(duì)黨員各項(xiàng)權(quán)利的保護(hù)、對(duì)侵犯黨員權(quán)利行為的懲處以及保障黨員權(quán)利的程序和責(zé)任等方面都作出了詳盡的規(guī)定。這是我黨歷史上專門就黨員權(quán)利保障問題所制定的法規(guī)性文件。執(zhí)行這個(gè)《條例》，對(duì)于發(fā)展黨內(nèi)民主，健全黨內(nèi)生活，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，具有十分重大的意義。

（四）加強(qiáng)黨內(nèi)集中，保證黨的各項(xiàng)方針政策貫徹執(zhí)行 《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問題的決定》指出：“沒有民主，就沒有正確的集中。沒有集中，就不能形成正確的路線方針政策，不能形成全黨的統(tǒng)一意志。”黨的集中統(tǒng)一是黨的生命，是黨戰(zhàn)斗力的源泉，只有加強(qiáng)黨內(nèi)集中，才能保證黨的各項(xiàng)方針政策的有力執(zhí)行。黨的方針政策是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的方針政策，是共產(chǎn)黨員、黨的干部應(yīng)具備的政治紀(jì)律和組織原則，也是檢驗(yàn)共產(chǎn)黨員、黨的干部能否在政治上與黨中央保持一致的根本標(biāo)志。當(dāng)前，在貫徹黨的方針政策過程中，存在著由于集中不夠而導(dǎo)致有分散主義和自由主義傾向，主要表現(xiàn)在：有些地方的領(lǐng)導(dǎo)人背離黨和國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不顧黨和國家的整體利益，推行地方保護(hù)主義和本位主義，搞“上有政策，下有對(duì)策“；有的領(lǐng)導(dǎo)干部將自己視為凌駕于組織之上的特殊黨員，不參加組織活動(dòng)，不接受組織和群眾的監(jiān)督，無視黨的紀(jì)律，言論行動(dòng)無所顧忌；有的黨員長期游離于黨組織之外，不履行黨員義務(wù)，不受黨紀(jì)約束，不關(guān)心黨的事業(yè)。這些分散主義和自由主義傾向如果任其發(fā)展，必然影響黨的方針政策的貫徹落實(shí)，影響社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，必須堅(jiān)決加以克服和糾正。

維護(hù)中央權(quán)威是黨中央三代領(lǐng)導(dǎo)集體的一貫思想，在新的歷史時(shí)期，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)，中央要有權(quán)威。這是基于我國國情和我們黨的根本組織原則所發(fā)出的偉大號(hào)令。“四個(gè)服從”的核心是全黨服從中央。這是維護(hù)全黨統(tǒng)一的首要條件，也是我們黨用鮮血和生命換取的歷史經(jīng)驗(yàn)。全黨服從中央，首先要自覺地貫徹執(zhí)行黨的基本路線，在黨的基本路線和黨的總方針、總政策、總目標(biāo)以及關(guān)系到全局的重大問題上，黨的各級(jí)組織和全體黨員必須同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威。我國是一個(gè)幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中國家，從現(xiàn)在起到21世紀(jì)中葉，我國面臨著全方位的改革，我們需要解決來自經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革和社會(huì)全面發(fā)展諸方面的矛盾和問題，如果沒有中央的權(quán)威，就會(huì)變成一盤散沙，不可能實(shí)現(xiàn)物質(zhì)及精神文明的共同發(fā)展，也就不可能實(shí)現(xiàn)我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化。中國共產(chǎn)黨的紀(jì)律

一黨的紀(jì)律的含義和內(nèi)容

（一）黨的紀(jì)律的含義 黨的紀(jì)律簡稱黨紀(jì)，是黨的各級(jí)組織和全體黨員都必須遵守的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。

家有家規(guī)，國有國法，沒有規(guī)矩，不成方圓。我們黨根據(jù)黨的性質(zhì)、宗旨所確定的規(guī)章、制度和條例等各種黨規(guī)黨法，就構(gòu)成了黨的紀(jì)律，就成為黨的各級(jí)組織和全體黨員必須共同遵守的言論和行為的準(zhǔn)則。黨規(guī)黨法一般是由黨的全國代表大會(huì)和黨的中央委員會(huì)根據(jù)形勢(shì)的需要而制定的黨內(nèi)政治生活的法規(guī)，它在黨內(nèi)具有法律的約束力。黨的紀(jì)律最基本的是《黨章》和《黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。《黨章》規(guī)定了黨內(nèi)生活和黨的活動(dòng)的基本準(zhǔn)則，是實(shí)現(xiàn)全黨組織統(tǒng)一的最根本的黨規(guī)黨法。《黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》是黨章的重要補(bǔ)充，也是黨的重要法規(guī)。此外，中共中央、中紀(jì)委的有關(guān)決定、決議和規(guī)定，也屬于黨的法規(guī)的范圍。還有各級(jí)黨組織為貫徹執(zhí)行中共中央、中紀(jì)委制定的法規(guī)，結(jié)合本地情況而作出的某些具體規(guī)定也具有法規(guī)的性質(zhì)。

（二）黨的紀(jì)律的內(nèi)容

1、政治紀(jì)律

它是為了維護(hù)黨的高度統(tǒng)一，維護(hù)黨的政治原則、政治方向和政治路線而制定的有關(guān)規(guī)定，是各級(jí)黨組織和黨員必須遵守的政治生活行為準(zhǔn)則。政治紀(jì)律在黨的紀(jì)律中占有頭等重要的地位，具有根本性。這是因?yàn)檎渭o(jì)律是關(guān)系到能否堅(jiān)持黨的指導(dǎo)思想、黨的性質(zhì)、黨的理想和宗旨、黨的政治路線等根本問題。

政治紀(jì)律的核心問題是要求各級(jí)黨組織和黨員在政治上必須同黨中央保持一致。也就是說，對(duì)黨中央已作出的決議和決定,黨員如有不同意見，可以按組織程序提出，但在中央沒有改變之前，黨員必須無條件服從,決不允許公開發(fā)表與黨中央決定相反的言論，更不允許在行動(dòng)上違抗。

政治紀(jì)律的主要內(nèi)容就是要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和改革開放的總方針。各級(jí)黨組織和全體黨員必須以此為準(zhǔn)則約束自己的言行，不得各行其是，別搞一套。違反黨的政治紀(jì)律是最嚴(yán)重的違紀(jì)行為，必須按照黨章作出嚴(yán)肅處理。

2、組織紀(jì)律

組織紀(jì)律是維護(hù)黨的權(quán)威和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一而制定的原則與行為準(zhǔn)則，也是處理黨的各級(jí)組織之間、組織與黨員之間關(guān)系的行為規(guī)范。

組織紀(jì)律的基本內(nèi)容是黨的民主集中制的基本原則，簡稱為“四個(gè)服從”：一是個(gè)人服從組織。任何黨員不論職務(wù)高低，都不能個(gè)人決定重大問題，組織決定了的事，必須無條件服從，不允許把個(gè)人意志凌駕于組織之上，這是衡量一個(gè)黨員黨性強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)志。二是少數(shù)服從多數(shù)。黨組織決定問題時(shí)，必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，不允許以任何借口或理由拒不執(zhí)行。如有意見，可按組織程序提出，聲明保留意見，甚至可以向上級(jí)組織直至黨中央提出。三是下級(jí)服從上級(jí)。下級(jí)組織必須執(zhí)行上級(jí)組織的決定。下級(jí)組織如果認(rèn)為上級(jí)組織的決定不符合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，可以請(qǐng)求復(fù)議，但在上級(jí)組織未改變之前，不得隨意改變上級(jí)的決定。四是全黨服從中央。黨的全國代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì)，是黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。有關(guān)全黨的重大問題，只有黨的全國代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì)有權(quán)作出決定，各地方、各部門的黨組織可以向黨中央提出建議，但不得擅自作出決定或?qū)ν獍l(fā)表主張。在這四條中，最根本、最核心的是全黨服從中央。

3、人事紀(jì)律

黨的人事紀(jì)律是指黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在選拔、任用和調(diào)配干部時(shí)必須遵守的行為準(zhǔn)則。其主要內(nèi)容是：選拔任用干部必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的原則，堅(jiān)持“五湖四海”、公道正派的原則；按照民主推薦、組織人事部門考察、黨委集體討論決定等程序辦事，堅(jiān)持走群眾路線，廣泛聽取群眾意見；決定提拔干部前，必須按照擬任職務(wù)所要求的德才條件進(jìn)行全面考察；選拔干部必須由黨委2/3以上成員集體討論決定，不準(zhǔn)個(gè)人說了算；嚴(yán)格禁止擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)，提高機(jī)構(gòu)規(guī)格和增加領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)；各級(jí)組織人事部門必須模范遵守黨的原則和紀(jì)律，認(rèn)真履行職責(zé)，如實(shí)介紹干部的全面情況，當(dāng)好黨委的參謀和助手，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于人事檔案管理的有關(guān)規(guī)定等。

4、群眾紀(jì)律 群眾紀(jì)律是處理和非黨群眾之間關(guān)系的行為準(zhǔn)則。它的主要內(nèi)容是，人民的利益高于一切，黨組織和黨員必須隨時(shí)維護(hù)群眾的利益，決不允許以任何借口、任何形式侵占和損害人民群眾的利益。

5、保密紀(jì)律

黨的保密紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員在嚴(yán)守黨和國家秘密方面應(yīng)遵守的行為準(zhǔn)則。其具體內(nèi)容是：不該說的秘密，絕對(duì)不說；不該問的秘密，絕對(duì)不問；不該看的秘密，絕對(duì)不看；不該記錄的秘密，絕對(duì)不記錄；不在非保密本上記錄秘密；不在私人通信中涉及秘密；不在公共場(chǎng)所和家屬、子女、親友面前談?wù)撁孛埽徊辉诓焕诒Ｃ艿牡胤酱娣盼募①Y料；不在普通電話、明碼電報(bào)、普通郵局傳達(dá)秘密事項(xiàng)；不攜帶秘密材料游覽、參觀、探親、訪友和出入公共場(chǎng)所。

此外，還有宣傳紀(jì)律、外事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等等，這些都是黨員應(yīng)該認(rèn)真遵守的。二黨紀(jì)與政紀(jì)、國法的相同點(diǎn)與區(qū)別

（一）相同點(diǎn)

黨紀(jì)與政紀(jì)、國法都是帶有強(qiáng)制性的行為規(guī)范，但是它們之間又有著嚴(yán)格的區(qū)別。

（二）區(qū)別

1、概念不同

黨紀(jì)，即黨的紀(jì)律，是各級(jí)黨組織和全體黨員必須共同遵守的行為規(guī)范；政紀(jì)，即行

政紀(jì)律，是國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位工作人員必須遵守的行為規(guī)范；國法，即國家法律，是由國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可，以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范的總和。

2、制定機(jī)關(guān)不同

黨紀(jì)一般由黨的全國代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì)、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)制定； 政紀(jì)由國家行政機(jī)關(guān)，包括最高國家行政機(jī)關(guān)和地方國家行政機(jī)關(guān)制定；國法由全國人民代表大會(huì)依照立法程序制定。

3、約束或調(diào)整的對(duì)象不同

黨紀(jì)約束的是各級(jí)黨組織和全體黨員，政紀(jì)約束的是國家工作人員和企事業(yè)單位的職 工，國法約束的對(duì)象則包括所有政黨、團(tuán)體、組織和公民個(gè)人。

4、制裁的標(biāo)準(zhǔn)、方法、執(zhí)行機(jī)關(guān)不同

黨員違犯黨紀(jì)，由黨的組織和黨的紀(jì)檢部門依據(jù)黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)給予批評(píng)教育直至紀(jì)律 處分；國家工作人員和企事業(yè)單位職工違犯政紀(jì)，由各級(jí)政府和監(jiān)察機(jī)關(guān)及有關(guān)單位按行政法規(guī)給予行政處分或處罰；公民觸犯國法，則由國家司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門，依照國家憲法和法律，按照法律程序給予懲處。三黨的紀(jì)律的特點(diǎn) 黨的紀(jì)律是鐵的紀(jì)律

鐵的紀(jì)律首先是列寧提出來的。列寧針對(duì)十月革命勝利后蘇聯(lián)當(dāng)時(shí)惡劣的戰(zhàn)爭環(huán)境，第一次提出布爾什維克“需要有鐵一般的紀(jì)律”，以后又強(qiáng)調(diào)必須“有極嚴(yán)格的真正的鐵的紀(jì)律”。在紀(jì)律面前加一個(gè)“鐵”字，從中可以看出列寧對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)的重視程度。鐵的紀(jì)律有兩方面的含義：一是強(qiáng)制性。它是以服從為前提的，黨的所有組織和每個(gè)黨員都必須無條件、不折不扣地嚴(yán)格遵守，不許違反。如果誰違反了黨的紀(jì)律，就要受到嚴(yán)肅處理。二是嚴(yán)肅性。在黨的紀(jì)律面前人人平等，不論哪一級(jí)黨的組織，不論擔(dān)任什么職務(wù)的黨員，也不論功勞大小、資歷深淺、黨齡長短，都必須遵守黨的紀(jì)律。

2、黨的紀(jì)律是自覺的紀(jì)律

我們黨的紀(jì)律是建立在全體黨員高度自覺性的基礎(chǔ)之上的，是依靠黨員的自覺行動(dòng)來執(zhí)行和維護(hù)的，這是無產(chǎn)階級(jí)政黨紀(jì)律最突出的特點(diǎn)。黨的紀(jì)律之所以有這種自覺的特性，這是由黨的性質(zhì)決定的。我們黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是用馬克思主義武裝起來的新型政黨，在馬克思主義理論原則基礎(chǔ)上，建立了共同的理想、共同的政治目標(biāo)和政治路線，這就使全黨有了共同的思想基礎(chǔ)。建立在共同基礎(chǔ)上的黨的紀(jì)律，就會(huì)內(nèi)化成全體黨員的自覺性。

3、黨的紀(jì)律是民主的紀(jì)律

黨的任何一項(xiàng)紀(jì)律，并不是由上一級(jí)黨組織簡單制定的，而是按照黨的民主集中制原則，經(jīng)過黨員或黨員代表充分討論后制定的，體現(xiàn)了黨員的意志，集中了全黨智慧。黨員是黨的紀(jì)律的執(zhí)行者，而且還是黨的紀(jì)律的制定者。

總之，黨的紀(jì)律是自覺的紀(jì)律和鐵的紀(jì)律的辯證統(tǒng)一。這就要求我們?cè)趫?zhí)行紀(jì)律的過程中，必須將二者結(jié)合起來，不能只強(qiáng)調(diào)一個(gè)方面而忽視另一個(gè)方面。只強(qiáng)調(diào)紀(jì)律的自覺性，對(duì)違犯紀(jì)律的現(xiàn)象不做嚴(yán)肅的處理，就會(huì)縱容故意違紀(jì)的行為，助長黨內(nèi)無組織無紀(jì)律現(xiàn)象的發(fā)生，挫傷那些自覺遵守黨的紀(jì)律的人的積極性和自覺性，從而使黨渙散，削弱黨的戰(zhàn)斗力。如果只強(qiáng)調(diào)紀(jì)律的強(qiáng)制性，只要求行動(dòng)上的一致，不允許有討論和批評(píng)的自由；只搞發(fā)號(hào)施令，不搞思想教育，就會(huì)違反黨的民主集中制原則，出現(xiàn)命令主義和專制主義，從而破壞黨的紀(jì)律和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，使黨失去活力。所以，只有克服上述兩種錯(cuò)誤傾向，把自覺的紀(jì)律和鐵的紀(jì)律有機(jī)地結(jié)合起來，才能使紀(jì)律的作用得到充分發(fā)揮。四加強(qiáng)黨的紀(jì)律的重要性

黨的紀(jì)律是黨的事業(yè)取得勝利的重要保證。無產(chǎn)階級(jí)革命導(dǎo)師和領(lǐng)袖對(duì)黨的紀(jì)律的重要性曾有過一系列精辟的論述。早在1895年馬克思就指出：“我們現(xiàn)在必須絕對(duì)保持黨的紀(jì)律，否則將一事無成。”列寧尖銳地指出：“誰要是把無產(chǎn)階級(jí)黨的鐵的紀(jì)律哪怕是稍微削弱一點(diǎn)（特別是在無產(chǎn)階級(jí)專政時(shí)期），那他在事業(yè)上就是幫助資產(chǎn)階級(jí)來反對(duì)無產(chǎn)階級(jí)。”毛澤東多次闡明紀(jì)律的重要作用，曾指出：“沒有紀(jì)律，黨就無法率領(lǐng)群眾和軍隊(duì)進(jìn)行勝利的斗爭。”“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝。”鄧小平曾強(qiáng)調(diào)指出：“一靠思想，二靠紀(jì)律，才能團(tuán)結(jié)起來，建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義。”實(shí)踐表明，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，是實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和任務(wù)，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的重要保證。

加強(qiáng)黨的紀(jì)律是團(tuán)結(jié)全國各族人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義的保證

建設(shè)中國特色的社會(huì)主義，是一項(xiàng)偉大的系統(tǒng)工程。我國目前尚處于社會(huì)主義初級(jí)階

段，人口多，經(jīng)濟(jì)技術(shù)較為落后，生產(chǎn)力水平較低。這就要求在政治上實(shí)行高度民主基礎(chǔ)上的集中統(tǒng)一。只有加強(qiáng)黨的紀(jì)律，才能使全黨統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一行動(dòng)，克服種種困難，把建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

2、加強(qiáng)黨的紀(jì)律是正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的保證

中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民進(jìn)行革命和建設(shè)的過程中，所以能夠克服種種困難，不斷取得勝利，最重要的一條，就是依靠黨的各級(jí)組織和全體黨員積極地把黨的各項(xiàng)方針政策付諸實(shí)施。改革開放，特別是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來，個(gè)別地方和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部搞“地方保護(hù)主義”，甚至搞“上有政策下有對(duì)策”，這種違反黨的紀(jì)律的現(xiàn)象對(duì)黨的事業(yè)是十分有害的。在新歷史條件下，只有大力加強(qiáng)黨的紀(jì)律，我們黨才能更有效地領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)組織和全國人民完成新的歷史任務(wù)。

3、加強(qiáng)黨的紀(jì)律是保持黨同人民群眾密切聯(lián)系的保證 黨所領(lǐng)導(dǎo)的改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，是中國億萬人民的事業(yè)，需要依靠人民群眾的力量。黨只有同人民群眾保持密切的聯(lián)系，現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)才能不斷前進(jìn)。要保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系，除了黨的路線方針政策真正符合群眾的利益外，還需要嚴(yán)格的紀(jì)律。只有廣大黨員時(shí)時(shí)處處自覺維護(hù)人民群眾的利益，才能使群眾從切身體驗(yàn)中認(rèn)識(shí)到黨是在為他們的利益而奮斗，從而信任黨、熱愛黨，才能響應(yīng)黨的號(hào)召，堅(jiān)定不移地跟黨走。這樣，黨的事業(yè)的成功才會(huì)有可靠的保證。

4、加強(qiáng)黨的紀(jì)律是在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下保持黨的先進(jìn)性的保證

改革開放、發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給黨的肌體注入了新的活力，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也同時(shí)給黨的建設(shè) 帶來一些負(fù)面影響。黨內(nèi)出現(xiàn)了各種消極腐敗現(xiàn)象，少數(shù)黨員和黨的干部喪失黨性，無視黨紀(jì)國法，走向犯罪的深淵。這就要求我們嚴(yán)肅紀(jì)律、從嚴(yán)治黨，認(rèn)真查處腐敗變質(zhì)分子，將他們清除出黨。只有這樣，才能保持黨的先進(jìn)性，使黨始終充滿著旺盛的生命力和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。

加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，確保黨的先進(jìn)性

執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，是全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的迫切需要，是開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面的必然要求，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的重要保證。

一、黨風(fēng)的含義及特點(diǎn)

（一）含義

黨風(fēng)，即黨的作風(fēng)，指黨組織和黨員在思想、工作、生活方面表現(xiàn)出的一貫態(tài)度和行為。也就是說，黨風(fēng)既作為黨員個(gè)人意識(shí)、行為的存在，又表現(xiàn)為黨的組織及整個(gè)黨的風(fēng)貌和形象，它體現(xiàn)在黨的組織和黨員的方方面面。

（二）黨風(fēng)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、實(shí)踐性。黨風(fēng)屬于實(shí)踐范疇，它主要通過黨的各級(jí)組織和黨員個(gè)人的行為表現(xiàn)出來，因而是有形的、現(xiàn)實(shí)的。人們可以通過看、聽等手段，直接感受和體會(huì)到黨風(fēng)的好壞。

2、持續(xù)性。黨風(fēng)，無論是優(yōu)良作風(fēng)，還是不正之風(fēng)，都是在一定時(shí)期內(nèi)逐步形成的，在行動(dòng)上表現(xiàn)為相對(duì)穩(wěn)定性，在時(shí)間上表現(xiàn)為持續(xù)性。如中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良作風(fēng)，就是在長期革命實(shí)踐中逐步形成的。

3、群體性。黨風(fēng)主要是指黨的整體作風(fēng)和黨的各級(jí)組織的作風(fēng)。一種行為一旦在黨內(nèi)流行開來，形成風(fēng)氣，決不是個(gè)別人的事情，必然是一定群體的共同風(fēng)尚。當(dāng)然，一種作風(fēng)的形成，總是由個(gè)別人的行為首先表現(xiàn)出來，然后成為許多人的行為模式。這種行為只有在一定范圍內(nèi)存在，并且成為一種風(fēng)氣時(shí)，才能構(gòu)成黨風(fēng)問題。

（三）要正確認(rèn)識(shí)黨風(fēng)與黨性、社會(huì)風(fēng)氣、政風(fēng)的關(guān)系。

1、黨風(fēng)與黨性之間的關(guān)系。兩者既有區(qū)別，又有緊密聯(lián)系。它們的主要區(qū)別是：黨性屬于思想和觀念的范疇，不能直接感知，必須通過一定的表現(xiàn)形式間接得知。如：一個(gè)黨員的黨性堅(jiān)強(qiáng)，人們既看不見，也摸不著，只能從他的言行舉止中間接地了解到和感受到。黨風(fēng)則屬于實(shí)踐活動(dòng)的范疇，體現(xiàn)在政治、工作、學(xué)習(xí)等各個(gè)方面，人們隨時(shí)隨地都可以直接感覺到。

黨風(fēng)、黨性又是密不可分，相互聯(lián)系的。黨性決定黨風(fēng)，黨風(fēng)表現(xiàn)黨性。黨性是政黨所固有的屬性，是一個(gè)政黨區(qū)別于其他政黨的本質(zhì)特征，有什么樣的黨性就有什么樣的黨風(fēng)。因而，黨性決定黨風(fēng)。同時(shí)，黨風(fēng)是黨性的一面鏡子。黨性作為一種觀念形態(tài)的東西必然要借助一定的形式表現(xiàn)出來。那么，黨風(fēng)就是黨性的外在表現(xiàn)形式之一。黨性強(qiáng)，就一定會(huì)有好的黨風(fēng)；黨性不強(qiáng)，黨風(fēng)就不可能端正。由此可見，黨性是黨風(fēng)的內(nèi)在決定因素，黨風(fēng)是黨性的外在表現(xiàn)。

2、黨風(fēng)與社會(huì)風(fēng)氣的關(guān)系。黨風(fēng)含義中的行為主體是黨的組織和黨員。凡是發(fā)生在黨組織和黨員中違背黨的性質(zhì)、宗旨，背離黨性原則和黨的世界觀方面的問題，均屬于黨風(fēng)方面的問題。社會(huì)風(fēng)氣是指社會(huì)上帶有傾向性的習(xí)氣和風(fēng)氣。它從社會(huì)生活的各個(gè)方面表現(xiàn)出來，主要反映在社會(huì)人群的道德狀況和精神面貌上。如極端利己主義、一切向錢看、請(qǐng)客送禮、偷稅漏稅等社會(huì)問題，均屬于社會(huì)風(fēng)氣的范疇。我們不能把黨風(fēng)與社會(huì)風(fēng)氣混為一談，把社會(huì)上什么問題都說成是黨風(fēng)問題，這樣會(huì)損害黨的形象和聲譽(yù)。但是，黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣又是緊密聯(lián)系的。鄧小平說：“端正黨風(fēng)，是端正社會(huì)風(fēng)氣的關(guān)鍵。”我們黨是執(zhí)政黨，許多黨員干部擔(dān)負(fù)著從中央到地方，從政權(quán)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體到企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，他們手中有權(quán)，在一定范圍內(nèi)決定工作中和群眾生活中的重要問題。黨風(fēng)對(duì)社會(huì)風(fēng)氣具有導(dǎo)向作用和示范作用。黨風(fēng)好，社會(huì)風(fēng)氣則好；黨風(fēng)出現(xiàn)問題，社會(huì)風(fēng)氣就不容易搞好。

3、黨風(fēng)與政風(fēng)的關(guān)系。兩者的區(qū)別是：第一，行為主體不同。黨風(fēng)的行為主體是黨的組織和它的黨員、干部；政風(fēng)的行為主體是國家政權(quán)機(jī)關(guān)及其工作人員。第二，決定的性質(zhì)不同。黨風(fēng)是由黨的性質(zhì)、宗旨、世界觀決定的。政風(fēng)是由國家性質(zhì)決定的。我們是社會(huì)主義國家，政權(quán)屬于人民，人民當(dāng)家作主人，這決定了我們的政府必須樹立為人民服務(wù)的根本宗旨，必須具有廉潔奉公的政風(fēng)。第三，行為規(guī)范的依據(jù)不同。黨風(fēng)行為規(guī)范的依據(jù)是黨章、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則；政風(fēng)行為規(guī)范的依據(jù)是憲法和有關(guān)法律、法規(guī)。

黨風(fēng)與政風(fēng)也有著不可分割的聯(lián)系。共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各級(jí)政權(quán)機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人絕大多數(shù)是共產(chǎn)黨員，發(fā)生在這些黨員身上的不正之風(fēng)、腐敗現(xiàn)象，既是政風(fēng)問題，也是黨風(fēng)問題。

二、黨風(fēng)建設(shè)的重要性

（一）重要性

黨風(fēng)包括黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)，是黨的性質(zhì)的外在表現(xiàn)。

黨風(fēng)直接體現(xiàn)了黨同人民群眾的關(guān)系，因而關(guān)系黨的形象。黨的形象既在整體上通過黨的路線、方針和政策反映出來，也通過每一個(gè)黨員、每一個(gè)干部的思想、行為、作風(fēng)反映出來，所以說，黨的形象決不是空洞的、看不見摸不著的，而是通過我們?cè)S多黨員和干部的行為、作風(fēng)反映出來。人民群眾認(rèn)識(shí)黨、擁護(hù)黨，不僅看黨的綱領(lǐng)和宣言，看黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)是否符合和代表他們的根本利益，而且要看黨是否有好的作風(fēng)，看廣大黨員是否全心全意為人民群眾謀利益。作風(fēng)好，黨的形象就好，就能出創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；作風(fēng)不好，就會(huì)損害黨的形象，破壞黨群關(guān)系、干群關(guān)系，甚至失去人心，失去執(zhí)政地位。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，一個(gè)政權(quán)、一個(gè)政黨，其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背。如果一個(gè)政黨不注重自身的作風(fēng)建設(shè)，聽任各種不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體，惡化黨群關(guān)系和干群關(guān)系，就會(huì)失去民心甚至喪失執(zhí)政地位。

黨風(fēng)面臨新的嚴(yán)峻形勢(shì)，因而關(guān)系黨的生命。由于我們黨長期執(zhí)政，黨內(nèi)一些人產(chǎn)生了貪圖安樂、不思進(jìn)取的思想；由于改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來了新的環(huán)境，物質(zhì)誘惑的因素增多了；由于西方資產(chǎn)階級(jí)的腐朽思想文化和我國歷史遺留下來的封建殘余思想侵蝕著一些同志的精神世界和我們黨的肌體；由于我國正處在社會(huì)主義改革初期，很多方面的制度、體制、規(guī)范還不健全、不完善；由于一些黨員干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀問題沒有解決，經(jīng)受不住權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)。所有這些客觀和主觀因素的存在和影響，使黨的作風(fēng)不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，出現(xiàn)了一些不符合人民意愿的突出問題，如：因循守舊，不思進(jìn)取；照抄照搬，本本主義；形勢(shì)主義，官僚主義；獨(dú)斷專行，軟弱渙散；紀(jì)律松弛，自由主義；以權(quán)謀私，享樂主義；用人上搞不正之風(fēng)；等等。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但其消極影響不能低估，都是直接關(guān)系黨的生死存亡的重大問題。

（二）目前黨風(fēng)建設(shè)面臨著的挑戰(zhàn)

1、黨風(fēng)建設(shè)面臨著國際形勢(shì)變化的挑戰(zhàn)

隨著世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，綜合國力競(jìng)爭日趨激烈，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，各種思潮相互激蕩，敵對(duì)勢(shì)力加緊進(jìn)行滲透和破壞活動(dòng)。對(duì)我們來說，能否在世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中趨利避害，能否在綜合國力競(jìng)爭中始終立于不敗之地，能否防范和抵御各種腐朽思潮的侵蝕，能否有效地抵御西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我進(jìn)行“西化”、“分化”的政治圖謀，關(guān)鍵是要把我們自己的事情辦好，首先取決于我們黨能否不斷提高自己的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。當(dāng)代的國際競(jìng)爭，既是經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力和民族凝聚力的競(jìng)爭，也是各國執(zhí)政黨之間執(zhí)政能力、施政作風(fēng)和工作效率的競(jìng)爭。我們黨之所以提出要緊緊圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力這兩大歷史性課題，全面推進(jìn)包括作風(fēng)建設(shè)在內(nèi)的黨的建設(shè)新的偉大工程，很重要的是因?yàn)殡S著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化等國際環(huán)境的重大變化，要求我們的黨必須具備更強(qiáng)的駕馭能力和更高的執(zhí)政水平。

2、黨風(fēng)建設(shè)面臨著國內(nèi)環(huán)境變化的挑戰(zhàn)

隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，我國社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生了深刻變化。在所有制關(guān)系和管理體制上，實(shí)現(xiàn)了從“一大二公”向以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。國有企業(yè)正在從傳統(tǒng)體制向現(xiàn)代化企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，其管理體制和經(jīng)營機(jī)制都發(fā)生了重大變化，公司制、股份合作制等企業(yè)組織形式上多種多樣；非公有制經(jīng)濟(jì)從無到有，由小到大，成為我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分；外資經(jīng)濟(jì)也迅速增長。在分配體制上，初步形成了與社會(huì)主義初級(jí)階段所有制結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)運(yùn)行要求相適應(yīng)的分配體制和社會(huì)保障體系，實(shí)行了以按勞分配為主、多種分配方式并存的政策，允許資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素參加分配。總之，隨著改革開放的日益深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和發(fā)展，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、分配方式等日益多樣化，出現(xiàn)了許多新情況、新問題，這對(duì)黨的建設(shè)提出了新的要求。

3、黨風(fēng)建設(shè)面臨著黨員隊(duì)伍變化的挑戰(zhàn)

經(jīng)過80多年的發(fā)展，我們黨已經(jīng)從一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民掌握著全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從一個(gè)在受到外部封鎖狀態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨，成為在全面改革開放條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨。新黨員的數(shù)量大幅度增加，干部隊(duì)伍新老交替不斷進(jìn)行，一大批年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。這既給黨的發(fā)展帶來活力，也帶來了許多新問題。比如，教育和管理6600萬黨員的任務(wù)，就比過去任何時(shí)候都更為艱巨、更為繁重。現(xiàn)在我們的黨員隊(duì)伍中，解放戰(zhàn)爭前入黨的只占0。5%，解放戰(zhàn)爭時(shí)期的僅占1。6%，建國后和“文化大革命”前入黨的只占16。6%，“文化大革命”期間入黨的占21。7%，而粉碎“四人幫”以后入黨的則占59。6%。大批在和平建設(shè)時(shí)期和改革開放時(shí)期加入黨組織的黨員和走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部，他們思想敏銳，接受新事務(wù)快，富有開拓進(jìn)取精神。但是，他們中不少人由于對(duì)黨和人民長期艱苦奮斗的歷史不夠了解，缺乏黨內(nèi)生活的嚴(yán)格鍛煉，政治上不夠成熟，對(duì)馬克思主義不很熟悉，在思想作風(fēng)和組織紀(jì)律上還程度不同地存在不少問題。加強(qiáng)對(duì)這部分黨員和年輕干部的教育管理，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)，就顯得更加迫切。

三如何抓好黨風(fēng)建設(shè)

1、要堅(jiān)定搞好黨風(fēng)建設(shè)的信心

對(duì)黨風(fēng)現(xiàn)狀要有正確的認(rèn)識(shí)，一是要看主流。對(duì)一個(gè)有6600萬黨員的大黨來說，在執(zhí)政的條件下，在改革開放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，腐敗分子只是少數(shù)。不可設(shè)想，由一個(gè)腐敗了的或腐敗占主導(dǎo)地位的政黨能領(lǐng)導(dǎo)人民取得今天如此巨大的改革成就。二是要看發(fā)展。腐敗與反腐敗的斗爭是一個(gè)長期的過程，由于種種原因，在某一個(gè)時(shí)期，腐敗可能呈現(xiàn)出高發(fā)態(tài)勢(shì)，但這只是暫時(shí)的，腐敗最終要被戰(zhàn)勝，這是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。三是要看黨的決心。黨中央反腐敗的決心越來越大，措施越來越堅(jiān)決，如逐步取消審批制，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立用人失察責(zé)任追究制度等等。因此，對(duì)黨風(fēng)建設(shè)、對(duì)反腐敗斗爭的勝利前景應(yīng)充滿必勝的信心。

2、要抓住黨風(fēng)建設(shè)的核心

黨風(fēng)建設(shè)涉及思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部的生活作風(fēng)，但核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。只有保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)鍵是要認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，把最廣大人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)黨風(fēng)建設(shè)搞得好不好的最高標(biāo)準(zhǔn)。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，就要對(duì)人民群眾充滿敬愛之情，牢記一切為了人民的原則，深入群眾、深入基層、深入實(shí)際，想群眾之所慮、急群眾之所難、謀群眾之所求；保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，還要有真才實(shí)學(xué)，善于學(xué)習(xí)，掌握過硬的知識(shí)本領(lǐng)，勇于在實(shí)踐中增長才干，不斷提高分析問題和解決問題的能力；保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，要真抓實(shí)干，時(shí)時(shí)處處重實(shí)績、求實(shí)效，創(chuàng)造性地開展工作，用工作業(yè)績贏得群眾的擁護(hù)和愛戴。

3、要明確黨風(fēng)建設(shè)的任務(wù) 在新的發(fā)展階段，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體要求是：堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的指導(dǎo)，按照“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系為核心，以保持黨的先進(jìn)性、純潔性和增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)思想教育，推進(jìn)制度建設(shè)，解決突出問題，努力把黨的作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。當(dāng)前和今后的一個(gè)時(shí)期，黨風(fēng)建設(shè)的主要任務(wù)是：堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，反對(duì)因循守舊、不思進(jìn)取；堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，反對(duì)照抄照搬、本本主義；堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，反對(duì)形式主義、官僚主義；堅(jiān)持民主集中制原則，反對(duì)獨(dú)斷專行、軟弱渙散；堅(jiān)持黨的紀(jì)律，反對(duì)自由主義；堅(jiān)持清正廉潔，反對(duì)以權(quán)謀私；堅(jiān)持艱苦奮斗，反對(duì)享樂主義；堅(jiān)持用人唯賢，反對(duì)用人上的不正之風(fēng)。我們只要明確了指導(dǎo)思想和主要任務(wù)，黨風(fēng)建設(shè)就有了目標(biāo)，工作就有了方向。

4、要不斷加強(qiáng)制度建設(shè)

制度建設(shè)是搞好黨風(fēng)建設(shè)的重要保證。當(dāng)前我們?cè)谥贫冉ㄔO(shè)方面還需要進(jìn)一步完善。一是我們的一些具體制度還存在弊端，容易產(chǎn)生官僚主義及一些不正之風(fēng)。二是一些制度不完善、不具體，不便于對(duì)黨員干部進(jìn)行約束和監(jiān)督。三是在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下，出現(xiàn)了許多新情況、新問題，什么事情可以做，什么事情不可以做，還缺乏明確、具體的制度規(guī)定。因此，我們要改革現(xiàn)行制度，興利除弊；要將一些比較原則的制度加以具體化，使之更具有操作性；要抓緊制定一些新的制度，適應(yīng)新情況；要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，使制度充分落實(shí)，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

5、要切實(shí)搞好監(jiān)督

首先要搞好黨內(nèi)監(jiān)督，包括黨組織監(jiān)督、黨員監(jiān)督、專職機(jī)關(guān)監(jiān)督。監(jiān)督的形式包括黨的組織生活、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考察和考核等等。其次是紀(jì)律監(jiān)督。就是各級(jí)黨組織和黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)按照黨章的規(guī)定，對(duì)所屬黨組織和黨員實(shí)施監(jiān)督和檢查。三是群眾監(jiān)督。加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，反對(duì)腐敗，雖然不能沿用過去搞群眾運(yùn)動(dòng)的方法，但需要人民群眾的積極支持與參與。通過信訪、設(shè)置舉報(bào)信箱、開通舉報(bào)電話等形式，把群眾舉報(bào)同專門機(jī)構(gòu)查處結(jié)合起來，及時(shí)揭露和發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)懲處腐敗分子。四是輿論監(jiān)督。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳輿論工具，對(duì)各級(jí)黨組織、各級(jí)政府部門、黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督，使腐敗分子無藏身之地。總之，只有我們堅(jiān)持不懈、持之以恒地抓下去，我們的黨風(fēng)就一定會(huì)好起來。四發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)

（一）黨的優(yōu)良作風(fēng)的形成與發(fā)展

黨的優(yōu)良作風(fēng)是以毛澤東同志為首的中國共產(chǎn)黨人在長期的革命斗爭中，創(chuàng)造性地運(yùn)用和發(fā)展馬克思主義黨風(fēng)建設(shè)理論的成果。

早在黨的創(chuàng)立時(shí)期和第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期，毛澤東就提出要樹立一種新的作風(fēng)，強(qiáng)調(diào)要深入工農(nóng)群眾之中調(diào)查研究。第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期，毛澤東提出糾正黨內(nèi)錯(cuò)誤思想的重要任務(wù)。當(dāng)時(shí)所要糾正和批評(píng)的主觀主義、個(gè)人主義、極端民主化等非無產(chǎn)階級(jí)思想，實(shí)質(zhì)上就是不正之風(fēng)在黨和紅軍內(nèi)的表現(xiàn)。抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，隨著毛澤東思想的成熟，毛澤東關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)的理論也逐步成熟。他提出的一切從實(shí)際出發(fā)和實(shí)事求是的原則；關(guān)于相信群眾、依靠群眾，從群眾中來到群眾中去的思想；關(guān)于采取批評(píng)與自我批評(píng)的方法整頓黨的作風(fēng)的思想等，都是這個(gè)時(shí)期黨風(fēng)建設(shè)的重大發(fā)展。1942年，毛澤東在《整頓黨的作風(fēng)》一文中，第一次使用了“黨風(fēng)”這個(gè)概念，他說：“反對(duì)主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)，反對(duì)宗派主義以整頓黨風(fēng)，反對(duì)黨八股以整頓文風(fēng)。”1945年，毛澤東在黨的七大政治報(bào)告《論聯(lián)合政府》中對(duì)黨的優(yōu)良作風(fēng)進(jìn)行了高度概括，指出：“以馬克思列寧主義的理論思想武裝起來的中國共產(chǎn)黨，在中國人民中產(chǎn)生了新的工作作風(fēng)，這主要的就是理論和實(shí)際相結(jié)合的作風(fēng)，和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)以及批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)。”這三大作風(fēng)也就成為中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。

中國革命的勝利，使黨的政治地位發(fā)生了根本變化，也給黨的作風(fēng)建設(shè)提出了新的課題。毛澤東在七屆二中全會(huì)上清醒地指出：“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。我們有批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)馬克思列寧主義的武器。我們能夠去掉不良作風(fēng)，保持優(yōu)良作風(fēng)。”1956年，黨的八大對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)提出了新的要求，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的群眾路線的傳統(tǒng)，密切黨和人民群眾的聯(lián)系；堅(jiān)持民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)原則；堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是的思想路線；維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一；等等。黨的十一屆三中全會(huì)，重新確立了黨的解放思想、實(shí)事求是的思想路線。黨的十三屆四中全會(huì)之后，黨中央作出《關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》。江澤民同志對(duì)黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)提出了全面的要求。針對(duì)改革開放、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中出現(xiàn)的新情況，江澤民同志明確提出，領(lǐng)導(dǎo)干部要“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自重、自省、自警、自勵(lì)，堅(jiān)決反對(duì)個(gè)人主義、享樂主義、拜金主義。與此同時(shí)，中央制定了一系列黨規(guī)黨法，使作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)，使黨的優(yōu)良作風(fēng)不斷發(fā)揚(yáng)光大。

（二）黨的優(yōu)良作風(fēng)的主要內(nèi)容

1、理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)

理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)，是黨的最根本的作風(fēng)，也是黨風(fēng)中的第一個(gè)重要問題。理論聯(lián)系實(shí)際有兩層含義：一是它要求我們必須認(rèn)真掌握馬克思主義理論，掌握正確認(rèn)識(shí)和分析問題的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法。因?yàn)闆]有革命的理論，任何實(shí)踐都將是盲目的實(shí)踐。二是它要求我們?cè)谶\(yùn)用馬克思主義理論時(shí)，必須從實(shí)際出發(fā)，不能生搬硬套。馬克思主義理論只有聯(lián)系實(shí)際，才能正確地指導(dǎo)革命實(shí)踐，以及接受實(shí)踐的檢驗(yàn)，并在實(shí)踐中不斷得到發(fā)展，也只有這樣，馬克思主義理論才最具有生命力和戰(zhàn)斗力。把這兩層含義統(tǒng)一起來理解，所謂理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)，也就是一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)和發(fā)展真理的作風(fēng)。這實(shí)質(zhì)上是堅(jiān)持什么樣的思想路線問題，最根本的就是堅(jiān)持實(shí)事求是，反對(duì)主觀主義。什么是實(shí)事求是呢？毛澤東同志指出，“實(shí)事”就是客觀存在著的一切事物，“是”就是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系、規(guī)律性，“求”就是我們?nèi)パ芯俊＿@就是說，在一切工作中，必須從實(shí)際情況出發(fā)，尊重客觀事實(shí)，從中摸清事物固有的規(guī)律，使我們的主觀認(rèn)識(shí)和客觀規(guī)律相一致，這樣才能把事情辦好。如果不是這樣，而是從主觀主義出發(fā)，就會(huì)造成主客觀相脫離，就要在實(shí)踐中碰壁，給革命和建設(shè)造成損害。因此，實(shí)事求是是馬克思主義的精髓，理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)也就成為黨的優(yōu)良作風(fēng)。

2、密切聯(lián)系群眾的作風(fēng) 正確處理黨和群眾的關(guān)系，是黨風(fēng)的核心問題。密切聯(lián)系群眾是我們黨的根本宗旨在作風(fēng)上的體現(xiàn)，是共產(chǎn)黨和其他政黨相區(qū)別的顯著標(biāo)志之一。其基本內(nèi)容就是：一切為了群眾，一切向人民負(fù)責(zé)，全心全意為人民服務(wù)。

中國共產(chǎn)黨同人民群眾的關(guān)系，主要表現(xiàn)為：一方面，黨是人民群眾的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，如果沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民群眾的革命斗爭就會(huì)失敗，這已為長期的斗爭實(shí)踐所證明；另一方面，人民群眾是黨的力量源泉和勝利之本，離開人民群眾，黨將一事無成。因此，黨要成為工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)作用，就必須在各項(xiàng)工作中堅(jiān)持“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，要求每個(gè)黨員都應(yīng)具備密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)。

密切聯(lián)系群眾，就必須以正確的態(tài)度對(duì)待人民群眾。樹立一切為了人民群眾、一切向人民群眾負(fù)責(zé)的觀點(diǎn)，相信群眾自己解放自己的觀點(diǎn)，向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)，真心實(shí)意地去密切聯(lián)系群眾。密切聯(lián)系群眾，就必須堅(jiān)持群眾路線的工作方法，將群眾的意見集中起來，又到群眾中去作宣傳解釋，變?yōu)槿罕姷囊庖姡谷罕妶?jiān)持下去，見之行動(dòng)，并在工作實(shí)踐中去檢驗(yàn)這些意見是否正確。密切聯(lián)系群眾，還必須反對(duì)官僚主義和特殊化思想，特別要同以權(quán)謀私等腐敗作風(fēng)進(jìn)行斗爭。否則，就會(huì)影響黨同群眾的魚水關(guān)系，嚴(yán)重?fù)p害黨的形象。

3、批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)

批評(píng)與自我批評(píng)是無產(chǎn)階級(jí)政黨有生命力的表現(xiàn)。批評(píng)，指對(duì)別人的錯(cuò)誤和缺點(diǎn)提出意見；自我批評(píng)，是指政黨或個(gè)人對(duì)自己的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤進(jìn)行自我揭露和剖析。開展批評(píng)與自我批評(píng)的解決黨內(nèi)矛盾的基本方法，是在馬克思主義原則基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)黨的團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，保持黨的肌體健康，使黨充滿生機(jī)與活力的有力武器。能認(rèn)真地開展批評(píng)與自我批評(píng)，是馬克思主義政黨的一個(gè)重要標(biāo)志。

中國共產(chǎn)黨是中國各族人民利益的忠實(shí)代表，除了人民的利益沒有自己的特殊利益，同時(shí)它集中了工人階級(jí)的優(yōu)點(diǎn)和特點(diǎn)，光明磊落，大公無私，所以能夠認(rèn)真地開展批評(píng)與自我批評(píng)，毫無顧慮地承認(rèn)和糾正自己所犯的錯(cuò)誤。毛澤東曾深刻地指出：“以中國最廣大人民的最大利益為出發(fā)點(diǎn)的中國共產(chǎn)黨人，相信自己的事業(yè)是完全合乎正義的，不惜犧牲自己個(gè)人的一切，隨時(shí)準(zhǔn)備拿出自己的生命去殉我們的事業(yè)。難道還有什么不適合人民需要的思想、觀點(diǎn)，意見、辦法，舍不得丟掉嗎？??難道我們還有什么個(gè)人利益不能犧牲，還有什么錯(cuò)誤不能拋棄嗎？”這表明，經(jīng)常開展批評(píng)與自我批評(píng)，為人民的利益堅(jiān)持真理和改正錯(cuò)誤，這正是共產(chǎn)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，是黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)的表現(xiàn)，是黨生氣勃勃、堅(jiān)強(qiáng)有力和充滿信心的表現(xiàn)。可以說，我們黨就是在不斷開展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤的過程中發(fā)展壯大，逐漸成熟起來的。

4、艱苦奮斗的作風(fēng) 艱苦奮斗，是我們黨在長期的革命和建設(shè)過程中培養(yǎng)起來的一種優(yōu)良作風(fēng)。它是指人們?cè)诟脑炜陀^世界的活動(dòng)中全力去達(dá)到目標(biāo)的意志狀態(tài)，是指為達(dá)到目標(biāo)而表現(xiàn)出來的不怕困難、頑強(qiáng)不屈的精神品格。依靠艱苦奮斗和其他優(yōu)良作風(fēng)，我們黨取得了一個(gè)又一個(gè)的勝利。在社會(huì)主義建設(shè)初期，自然也離不開艱苦奮斗的作風(fēng)。我們國家還很貧窮，經(jīng)濟(jì)還很不發(fā)達(dá)，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)才剛剛開始。因此，在相當(dāng)長的一段時(shí)間里，我們必須大力倡導(dǎo)艱苦創(chuàng)業(yè)精神，保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)。只有保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，才能樹立起良好的社會(huì)風(fēng)氣。特別是在改革開放的條件下，資本主義腐朽生活方式的影響隨時(shí)存在，我們更應(yīng)該發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，不斷增強(qiáng)對(duì)腐朽思想的免疫力和抵抗力，在工作上兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇，在生活上簡樸無華、不求奢侈，從而保持高尚人格的務(wù)實(shí)本色。思考題：

1、在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下為什么仍要堅(jiān)持和健全民主集中制？

2、如何理解黨的紀(jì)律的特點(diǎn)和作用？

第三篇：第五講：中國共產(chǎn)黨黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利

第五講：中國共產(chǎn)黨黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利

通過學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨章》，并結(jié)合國家重大事件和對(duì)黨的重大決策的學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)，我對(duì)黨章有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和理解。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，中國共產(chǎn)黨代表了中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表了中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表了中國最廣大人民的根本利益。通過學(xué)習(xí)，我深深地認(rèn)識(shí)到：作為一名中國共產(chǎn)黨黨員，應(yīng)該始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，在各項(xiàng)工作中起好先鋒模范作用，解放思想、開拓進(jìn)取、與時(shí)俱進(jìn)、忘我工作，做黨員的先進(jìn)、群眾的表率。

黨章對(duì)于黨員的闡述中首先一點(diǎn)就是要求“承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程”，這一點(diǎn)就意味著，每一位共產(chǎn)黨人都要成為“三個(gè)代表”的忠實(shí)實(shí)踐者，黨章是規(guī)范和制約全黨行為的總章程，是立黨、治黨、管黨的總章程，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力。我們應(yīng)該自覺增強(qiáng)黨章意識(shí)，把自覺遵守和維護(hù)黨章作為自己的神圣職責(zé)。

堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，維護(hù)人民群眾的根本利益。馬克思主義政黨的理論路線方針政策以及全部工作，只有順民意、謀民利、得民心，才能得到人民群眾的支持和擁護(hù)，才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。廣大黨員干部必須把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為思考問題和開展工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入實(shí)際，努力為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

為了進(jìn)一步向中國共產(chǎn)黨靠攏，我決心從以下方面做起：

一、積極參加政治學(xué)習(xí)和組織生活，做到學(xué)習(xí)、工作雙促進(jìn)、兩不誤。努力提高自身的政治理論素養(yǎng)，在政治、思想、行動(dòng)上始終與黨中央保持一致，加強(qiáng)自身的政治理論、道德修養(yǎng)，培養(yǎng)高層次的道德感、責(zé)任感。

二、嚴(yán)格要求自己，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感工作，作為預(yù)備黨員，我各項(xiàng)工作都以身作則，既要做好指揮員，同時(shí)又要當(dāng)好“士兵”。通過學(xué)習(xí)，我深感作為一名共產(chǎn)黨員是無尚光榮的，必須做到緊密聯(lián)系實(shí)際，把握時(shí)代脈搏，解放思想，實(shí)事求是，不斷創(chuàng)新。我們相信中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，努力建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化，經(jīng)過我們?nèi)珖髯迦嗣竦墓餐芰Γ瑠^勇拼搏，一定能不斷創(chuàng)造出更美好、更燦爛的明天。在今后的實(shí)際工作中，我將進(jìn)一步按照《中國共產(chǎn)黨黨章》的要求，堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，進(jìn)一步加強(qiáng)道德修養(yǎng)，增強(qiáng)黨員意識(shí)，履行黨員義務(wù)，不斷提高政治思想覺悟，把黨員的先進(jìn)性具體體現(xiàn)在工作崗位上，落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)中，真正發(fā)揮一個(gè)黨員應(yīng)有的先鋒模范和積極帶頭作用，永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性，積極為祖國作貢獻(xiàn)。

第四篇：2第五講中國共產(chǎn)黨的組織制度和黨的紀(jì)律

2第五講中國共產(chǎn)黨的組織制度和黨的紀(jì)律

第一節(jié)、堅(jiān)持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主

一、中國共產(chǎn)黨的組織原則是民主集中制

為什么我們黨要把民主集中制作為自己的根本組織原則和組織制度呢？這是因?yàn)椋裰骷兄剖强茖W(xué)的、合理的、有效率的組織制度，是黨完成自己歷史使命的根本組織保證。

只有實(shí)行民主集中制，才能把黨的各級(jí)組織和全體黨員組成一個(gè)統(tǒng)一的整體，使黨成為一支組織嚴(yán)密、行動(dòng)一致的有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，成為領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義事業(yè)的核心力量；

只有實(shí)行民主集中制，才能鞏固和發(fā)展黨的組織，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一； 只有實(shí)行民主集中制，才能充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性，集中全黨智慧，正確地制定和執(zhí)行黨的路線方針政策，發(fā)生失誤也能得到有效糾正。

二黨的民主集中制



（一）民主集中制的科學(xué)內(nèi)涵

堅(jiān)持民主集中制的基本要求與目標(biāo)，毛澤東同志曾經(jīng)在1957年7月指出：“我們的目標(biāo)，是想造成一個(gè)又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志，又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑，那樣一種政治局面，以利于社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)。”

(二)黨的民主集中制的基本原則是什么？

1、四個(gè)服從原則。

我們黨為什么始終要強(qiáng)調(diào)“四個(gè)服從”它的作用表現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是“是為了保障黨的意志和行動(dòng)的統(tǒng)一，也是為了保障黨的組織的統(tǒng)一”。二是 團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)群眾的需要。三是 增強(qiáng)戰(zhàn)斗力的需要。四是 執(zhí)政的需要。

2、民主選舉的原則。

3、定期報(bào)告的原則。

4、相互溝通的原則。

5、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。

6、禁止個(gè)人崇拜的原則。

（三）貫徹執(zhí)行民主集中制必須把握三個(gè)原則：

一是領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部，必須切實(shí)貫徹人人平等原則。

二是在決定問題時(shí)，必須切實(shí)遵從“多數(shù)決定”原則。

三是決定問題過程中，必須切實(shí)做到以充分的民主討論為基礎(chǔ)。“執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)是腐敗”

當(dāng)前腐敗現(xiàn)象主要有六大特點(diǎn)：

一是腐敗“集團(tuán)化”，二是腐敗“高端化”，三是腐敗“部門化”。

四是腐敗“年輕化”。

五是腐敗“落勢(shì)化”。

六是腐敗“家族化”。

一把手的貪腐現(xiàn)象做了歸納和概括，具體提煉為幾個(gè)“一”，以便強(qiáng)化對(duì)一把手的監(jiān)督：

——財(cái)務(wù)審批上：一支筆。

——選人用人上：一人定。

——民主集中制上：一霸主。

——權(quán)力運(yùn)行上：一把抓。

——監(jiān)督制約上：一空文

——腐敗主體上：一家人。

——公開形象上：一假象。

一個(gè)共產(chǎn)黨人的一輩子-追記保山原地委書記楊善洲

他走了，就像一個(gè)操勞了一生的老農(nóng)民一樣，走了??身旁留下一頂草帽，一把砍刀，一支煙斗；身后留下一個(gè)依然需要刨土取食的家，家里有風(fēng)燭殘年的老伴，有每天上山種地、喂牛、打豬草的女兒女婿，有開著農(nóng)用車跑運(yùn)輸?shù)膶O子們??

他奮斗一輩子，掏心扒肺讓老百姓的日子富起來，22載辛勤耕耘，大亮山重新披上了綠裝： 5.6萬畝人工造林、1.6萬畝雜木林、700多畝茶葉、50畝澳洲堅(jiān)果、100畝美國山核桃??而把價(jià)值幾個(gè)億的森林送給了大山里的群眾。自己卻兩手空空而去。

他，就是云南省保山市原地委書記楊善洲。

一輩子的赤子之心，把生命最后的霞光，化為家鄉(xiāng)大亮山上永恒的春天

一輩子的生命坐標(biāo)，心永遠(yuǎn)貼在群眾的脈搏上

一輩子的精神品格，用手中權(quán)力老老實(shí)實(shí)為人民辦事

一輩子的為官情懷，寧愿自己和自己的家人與群眾一道，承擔(dān)起通往幸福生活路途上最后的艱難

一輩子天高地闊的豪情，捧著一顆心來，不帶半根草去

2010年10月10日，楊善洲告別人世。

“一塵不染香到骨，兩袖清風(fēng)昭汗青”??哀思如潮，挽聯(lián)如織。

“楊善洲，楊善洲，老牛拉車不回頭，當(dāng)官一場(chǎng)手空空，退休又鉆山溝溝；二十多年綠荒山，拼了老命建林場(chǎng)，創(chuàng)造資產(chǎn)幾個(gè)億，分文不取樂悠悠??”

三 黨內(nèi)民主的實(shí)質(zhì)及特點(diǎn)

（一）什么是黨內(nèi)民主? 在黨內(nèi)生活中，全體黨員在一律平等的基礎(chǔ)上，按照多數(shù)決定的原則，直接或者間接地決定黨的重大問題的制度。

(二)黨內(nèi)民主制度：

(三)黨內(nèi)民主的基本內(nèi)容是：

(四)黨內(nèi)民主最突出的、反映其本質(zhì)的特征：就是黨員對(duì)黨內(nèi)權(quán)力的分享，黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與。但黨畢竟不是國家，也不是群眾自治組織，黨內(nèi)民主有其固有的特殊性，表現(xiàn)為：

其一，黨員的權(quán)利是有條件的平等權(quán)利，其二，黨內(nèi)的權(quán)力固然需要制約。

其三，黨內(nèi)民主的涵蓋面小于國家民主或社會(huì)民主。

其四，黨內(nèi)民主受到黨的政治路線的制約。

黨內(nèi)民主是保持一定政治權(quán)威的參與式民主。這里所說的政治權(quán)威，包含兩個(gè)層面：一是指黨內(nèi)有一個(gè)經(jīng)黨員認(rèn)同并依據(jù)合法形式產(chǎn)生的有足夠影響力的領(lǐng)導(dǎo)集體；二是黨的政策和制度的有效性。

黨內(nèi)民主具有多方面功能。比如，激勵(lì)功能，激發(fā)黨的活力；整合功能，整

合黨的意志；調(diào)節(jié)功能，確立正確的領(lǐng)袖、政黨、群眾關(guān)系，保持健康正常的黨內(nèi)關(guān)系。此外，還具有權(quán)力制約功能和導(dǎo)向功能，等等。

(五)黨內(nèi)民主主要表現(xiàn)在哪些原則上 ?

在發(fā)展黨內(nèi)民主的路徑選擇上，需要遵循兩個(gè)基本原則：一是改革的阻力最小化，二是有利于體現(xiàn)黨員主體地位。

(1)平等原則。

(2)公開原則。

(3)討論原則。

(4)選舉原則。

(5)集體領(lǐng)導(dǎo)的原則。

(6)多數(shù)決定原則。

(7)監(jiān)督原則。

(8)紀(jì)律原則。

四 黨的集中

民主集中制的集中，是指全黨智慧、力量的凝聚和行動(dòng)的一致。成為具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的統(tǒng)一整體。

黨的集中主要體現(xiàn)在以下五方面：

一是統(tǒng)一的組織。

二是集中的領(lǐng)導(dǎo)。

三是指導(dǎo)思想的統(tǒng)一。

四是意志的集中。

五是步調(diào)一致的行動(dòng)。

第二節(jié)、自覺遵守和執(zhí)行黨的紀(jì)律

一、什么是黨的紀(jì)律

（一）黨的紀(jì)律

黨的紀(jì)律，是根據(jù)工人階級(jí)先進(jìn)性、黨的綱領(lǐng)、路線和黨的民主集中制原則確立的各種規(guī)章、制度的總和。

（二）黨紀(jì)與政紀(jì)、國法的區(qū)別是什么。

二 黨的紀(jì)律包括哪些主要內(nèi)容？

黨的紀(jì)律的內(nèi)容包括黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、保密紀(jì)律、群眾紀(jì)律、人事紀(jì)律、外事紀(jì)律等。

政治包括政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)、政治紀(jì)律、政治鑒別力、政治敏銳性。講政治，是黨的基本理論、基本路線的必然要求，講政治，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的必然要求。

政治立場(chǎng)堅(jiān)定，就是承認(rèn)黨的綱領(lǐng)、章程，履行黨員義務(wù)，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，自覺地同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和各項(xiàng)決策部署。

政治素質(zhì)是黨員最基本的素質(zhì)，政治立場(chǎng)堅(jiān)定是對(duì)黨員最基本的要求。在黨員的入黨誓詞中，明確要求黨員“擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對(duì)黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。”

三，自覺執(zhí)行三大紀(jì)律八項(xiàng)注意

革命軍人個(gè)個(gè)要牢記，三大紀(jì)律，八項(xiàng)注意；

第一一切行動(dòng)聽指揮，步調(diào)一致才能得勝利；

第二不拿群眾一針線，群眾對(duì)我擁護(hù)又喜歡；

第三一切繳獲要?dú)w公，努力減輕人民的負(fù)擔(dān)。

三大紀(jì)律我們要做到，八項(xiàng)注意切莫忘記了；

第一說話態(tài)度要和好，尊重群眾不要耍驕傲；

第二買賣價(jià)錢要公平，公買公賣不許逞霸道；

第三借人東西用過了，當(dāng)面歸還切莫遺失掉；

第四若把東西損壞了，照價(jià)賠償不差半分毫；

第五不許打人和罵人，軍閥作風(fēng)堅(jiān)決克服掉；

第六愛護(hù)群眾的莊稼，行軍作戰(zhàn)處處注意到；

第七不許調(diào)戲婦女們，流氓習(xí)氣堅(jiān)決要改掉；

第八不許虐待俘虜兵，不許打罵不許搜腰包；

遵守紀(jì)律人人要自覺，互相監(jiān)督切莫違反了；

革命紀(jì)律條條要記清，人民軍隊(duì)處處愛人民；保衛(wèi)祖國永遠(yuǎn)向前進(jìn)，全國人民擁護(hù)又歡迎。

“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”，成為人人牢記、人人遵守、自覺遵守的思想武器。四，黨的紀(jì)律的特點(diǎn)

第一，黨的紀(jì)律是為中國工人階級(jí)和廣大人民群眾的根本利益服務(wù)的紀(jì)律。第二，黨的紀(jì)律是統(tǒng)一的紀(jì)律。

一是指制定紀(jì)律要統(tǒng)一。

二是指遵守紀(jì)律要統(tǒng)一。

三是指執(zhí)行紀(jì)律要統(tǒng)一。

第三，黨的紀(jì)律是自覺的紀(jì)律。

（一），全黨有共同的思想基礎(chǔ)。

（二），全黨有共同的政策基礎(chǔ)。

（三），全黨有共同的組織基礎(chǔ)。

（四），廣大黨員有較高的政治素質(zhì)。

第四，黨的紀(jì)律是鐵的紀(jì)律。所謂“鐵的紀(jì)律”，體現(xiàn)在三個(gè)方面的特性：第一，強(qiáng)制性，“四個(gè)服從”

第二，嚴(yán)肅性，在黨的紀(jì)律面前，人人平等

第三，自覺性，黨的紀(jì)律依靠黨員的自覺行為來執(zhí)行和維護(hù)的。因?yàn)槲覀冇凶杂X遵守紀(jì)律的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第五，黨的紀(jì)律是科學(xué)的紀(jì)律。

五，黨的紀(jì)律處分有哪幾種?

對(duì)黨員的紀(jì)律處分種類：第三十九條 黨的紀(jì)律處分有五種：

（一）警告；

（二）嚴(yán)重警告；

（三）撤銷黨內(nèi)職務(wù)；

（四）留黨察看；

（五）開除黨籍。

對(duì)黨組織的紀(jì)律處分種類：

（一）改組；

（二）解散。

嚴(yán)肅黨紀(jì)應(yīng)遵循哪些原則？

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定實(shí)施黨紀(jì)處分的原則是：

一、堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則。

二、堅(jiān)持黨員在黨紀(jì)面前人人平等的原則。

三、堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。

四、堅(jiān)持民主集中制的原則。

五、堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的原則。

六、自覺地遵守黨的紀(jì)律

黨章規(guī)定：“共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律的約束。”

（一）要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨規(guī)黨法，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)。黨員違反黨紀(jì)的一個(gè)重要原因，就是一些黨員對(duì)黨的紀(jì)律認(rèn)識(shí)不足，缺乏黨的紀(jì)律的基本知識(shí)，在新形勢(shì)下黨紀(jì)觀念淡薄了。因此，都要經(jīng)常自覺地學(xué)習(xí)各種黨內(nèi)法規(guī)。，帶頭學(xué)法、守法、用法，筑牢公平正義理念，尊崇“法律面前一律平等”精神。真正懂得什么是黨的紀(jì)律，懂得遵守黨紀(jì)對(duì)黨和人民事業(yè)的重要性，懂得什么是違反或破壞黨的紀(jì)律的行為。時(shí)刻對(duì)法律保持敬畏之心，不存貪贓枉法之念，不干違法亂紀(jì)的事。

（二）加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，是每個(gè)共產(chǎn)黨員理論上成熟、政治上堅(jiān)定、思想上純潔的過程，也是一個(gè)終身的課題。始終牢記毛澤東同志“人人變成了謹(jǐn)小慎微的君子，就會(huì)忘記黨的政治任務(wù)，這是很大的危險(xiǎn)”的告誡，“自覺克服明哲保身、怕得罪人的好人主義庸俗作風(fēng)”，防止“只怕得罪人就不怕得罪黨，只怕?lián)p傷個(gè)人感情就不怕?lián)p害部隊(duì)建設(shè)”的不良心態(tài)，大力弘揚(yáng)“無話不能向黨言”的風(fēng)氣，解剖自己不怕嚴(yán)、聽取意見不怕刺、亮出問題不怕丑、觸及思想不怕痛的風(fēng)氣，相互批評(píng)直呼其名、直言其事、直指其過的風(fēng)氣，正身先正心，正人先正己，正下先正上的風(fēng)氣，按照黨章要求，帶頭執(zhí)行組織生活制度。

（三）批評(píng)與自我批評(píng)是我們黨在長期革命和建設(shè)實(shí)踐中形成的優(yōu)良作風(fēng)，是促進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)、保持黨的肌體健康、增強(qiáng)黨的生機(jī)活力的有力武器。在新的歷史條件下大興批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng)，一、堅(jiān)決維護(hù)黨性原則和組織紀(jì)律，客觀評(píng)價(jià)自己和他人，善于傾聽各種不同聲音，反對(duì)無原則的好人主義和掩蓋矛盾的庸俗化傾向；

二、不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性，敢于捍衛(wèi)真理、敢于堅(jiān)持原則、敢于較真碰硬，同一切不良風(fēng)氣和傾向作堅(jiān)決斗爭；

三、在處理涉及官兵切身利益的敏感事務(wù)上堅(jiān)持公開、公平、公正，講標(biāo)準(zhǔn)不講面子、講原則不講關(guān)系、講黨性不講私情，使批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)思想武器真正起到駁歪理、剎歪風(fēng)、樹正氣、促團(tuán)結(jié)的作用。

（四）做到四要有：一有要有角色意識(shí)，時(shí)時(shí)刻刻的記住自己是一名共產(chǎn)黨員；如果信念動(dòng)搖、志向喪失，人生就會(huì)失去方向。二要有很強(qiáng)的宗旨意識(shí)。《黨章》明確指出：“ 中國共產(chǎn)黨黨員必須全心全意為人民服務(wù)，不惜犧牲個(gè)人的一切，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。”“堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，個(gè)人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻(xiàn)。”全心全意為人民服務(wù)是共產(chǎn)黨員堅(jiān)持黨性原則的最高目標(biāo)和最終目的、是共產(chǎn)黨員政治合格的根本條件和根本要求。三要有紀(jì)律意識(shí)，認(rèn)認(rèn)真真的執(zhí)行黨的紀(jì)律、遵守黨的章程，必須在黨的宗旨、紀(jì)律、要求的范圍內(nèi)活動(dòng)。第一，要維護(hù)黨的利益。第二，要堅(jiān)持黨的原則。第三，要嚴(yán)守黨的紀(jì)律。第四，要聽從黨的安排。四要有奮斗目標(biāo)。最終要落實(shí)到完成黨賦予我們的光榮使命上，落實(shí)到擔(dān)負(fù)起建設(shè)和完成任務(wù)的重任上，落實(shí)到高標(biāo)準(zhǔn)用心學(xué)習(xí)，用心鉆研。

（五）注重在實(shí)踐中磨練自己。

同學(xué)們，在日常生活和工作中，要心存敬畏，多一點(diǎn)正氣、少一點(diǎn)邪氣，多一點(diǎn)滿足、少一點(diǎn)貪心，多一點(diǎn)理智、少一點(diǎn)盲目，美好的前程和高質(zhì)量的生活在自己的努力之中。

2011.3.10

第五篇：思想?yún)R報(bào)第五講

思想?yún)R報(bào) 敬愛的黨組織：

在這次的黨課學(xué)習(xí)中，我仔細(xì)聆聽了鄭偉老師的激情滿滿的黨課講座，從中獲益良多，自此更加堅(jiān)定了加入我黨的決心與信念，堅(jiān)持以一名共有主義黨員的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己。

鄭老師就這次的主題《學(xué)生黨員如何發(fā)揮先鋒模范作用》和我們進(jìn)行了深層次的討論與探索。那么我想問，作為一名大學(xué)生黨員，我們應(yīng)該如何體現(xiàn)與發(fā)揮出我們自身的先進(jìn)帶頭作用呢？

鄭老師運(yùn)用了一個(gè) “人”字，幫助我們深層次的了解了這個(gè)問題。人字左半邊的一撇代表了道德、氣質(zhì)、知識(shí)和技能等內(nèi)在特征。而一捺代表了體能、體態(tài)和體型等外在的表現(xiàn)。=。=外在條件并不是我們能左右的，可是我們可以通過各種人格塑造的方式來改變自身的內(nèi)在特征。在我們成長中所處到的環(huán)境、所遇到的人都在潛移默化的影響著我們?nèi)烁竦乃艹伞＿@些影響中良莠不齊，所以我們要做的第一步就是要學(xué)會(huì)分清好壞，擇優(yōu)取之。在這種鍛煉中逐步完善自我，為日后更大的挑戰(zhàn)做好準(zhǔn)備。（這到底是個(gè)啥？）

縱觀現(xiàn)代國際社會(huì)，不難發(fā)現(xiàn)，一國之富強(qiáng)，其根本在于人，首先立人，人立而后萬事舉！各國之間國民素質(zhì)、民族精神的比拼的激烈程度已經(jīng)不亞于經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技力量的比較了。而作為正在大學(xué)這個(gè)微縮社會(huì)中塑造、磨練自身素質(zhì)的大學(xué)生們，我們就是迎接這份社會(huì)挑戰(zhàn)的主力軍。作為一個(gè)有志向的大學(xué)生，應(yīng)該決心做黨的事業(yè)的接班人和堅(jiān)強(qiáng)的后備軍，作為大學(xué)生黨員和入黨積極分子，在這段時(shí)間黨課學(xué)習(xí)之后，（不能欺騙我黨=。=）我覺得我們應(yīng)從以下幾點(diǎn)中體現(xiàn)出我們自身先鋒模范作用： 首先，作為學(xué)生黨員，我們必須要有著過硬的政治素質(zhì)。

堅(jiān)決擁護(hù)共有主義黨，擁護(hù)以胡錦濤總書記為核心的黨中央，與黨保持一致，熱愛祖國，擁護(hù)貫徹執(zhí)行黨的大政方針，關(guān)心國內(nèi)外大事，要具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，始終胸懷“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”、“國家興亡匹夫有責(zé)”的思想，為祖國的繁榮昌盛而努力。秉持共有信念，為工農(nóng)創(chuàng)明天！(笑~)其次，我們要做到不斷提升自我道德品質(zhì)，要做到吃苦耐勞，敬業(yè)奉獻(xiàn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極進(jìn)取

在日常行為中,學(xué)生黨員要遵守黨的組織紀(jì)律，切實(shí)履行黨員義務(wù)，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，弘揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚，帶頭參加公益活動(dòng)，積極參與校園文化建設(shè)，不斷提高思想道德修養(yǎng)，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，要做到一塵不染、一身正氣，（哪個(gè)黨員不貪污？那個(gè)黨員做實(shí)事？）在行為上能處處起到率先垂范作用。

而后，我們還要保證健康的心理素質(zhì)。重視大學(xué)生黨員的心理素質(zhì)教育,重視其心理調(diào)適能力的提高,有利于促進(jìn)我們樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,樹立為人民服務(wù)的堅(jiān)定信念,引導(dǎo)大學(xué)生黨員正確運(yùn)用科學(xué)心理學(xué)的規(guī)律自覺進(jìn)行理想信念教育,發(fā)揮其主觀能動(dòng)性,克服在心理成長過程中的困惑,培養(yǎng)自信心與意志力,這既是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)不可或缺的部分,同時(shí)也是構(gòu)建和諧校園,激發(fā)大學(xué)生黨員奮發(fā)成才的內(nèi)動(dòng)力的客觀需要。

接著，我們還不能忽視人文素質(zhì)的培養(yǎng)。

大學(xué)生黨員的人文素質(zhì)至關(guān)重要。他們是大學(xué)生群體中的骨干力量,他們的人文素質(zhì)如何,直接關(guān)系到高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。大學(xué)生人文素質(zhì)不高,在復(fù)雜的情況下就難以明辨是非,就容易被環(huán)境左右。人文素質(zhì)包括人文知識(shí)和人文精神,是一個(gè)人綜合素質(zhì)的重要體現(xiàn)。以提高綜合素質(zhì)為目的,加強(qiáng)大學(xué)生人文素質(zhì)教育,是我國高等教育發(fā)展的趨勢(shì)。實(shí)踐證明,優(yōu)秀人才不僅需要較高的專業(yè)技術(shù)水平,更需要有高尚的職業(yè)道德和健康的心理素質(zhì),否則就很難適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展要求。

以上就是我在《學(xué)生黨員如何發(fā)揮先鋒模范作用》一講中的一些心得體會(huì)，請(qǐng)黨組織批評(píng)指正。