第一篇：提案標題關于緩解老小區停車難_亂停車問題的建議（共）

增加停車位，緩解停車難

近年來，隨著社區私家車輛的急劇增加，小區停車難、亂停車問題日益突出，居民群眾對這一問題反映也比較強烈。社區領導高度重視小區停車問題，多次召開專題會議進行了研究。特別是針對亞龍花園大量車輛停在較窄的道路上，給居民生產生活，物業公司裝卸垃圾造成很大影響，特別是部分車輛占用應急車道和消防通道給居民造成很大的安全隱患，對此社區居民意見很大，而物業管理人員同樣感到困難重重。小區內為何出現眾多亂停車，據了解主要有以下原因：

一是亞龍花園小區內通行道路比較狹窄，且建設當初車位較少，導致車輛大量增加而沒有足夠的停車位。

二是小區內普遍存在部分車輛為了一己之利無序停放，導致已有車位沒有充分得到利用；

三是不少外來車輛也進入小區停放，造成小區車輛停放難的進一步加劇。

社區內停車難、亂停車給群眾生活帶來極大的不便，也引發了眾多糾紛，而且給消防安全帶來極大隱患。為此，在多次征求居民的意見見一下，社區居委會牽頭建立統一協調機構，制定出臺相關規定，多管齊下，采取有力措施，利用可以利用的土地資源修建停車位，盡快緩解小區停車難、亂停車問題。

2014年年初以來，包括社區居委會、物業公司、治保會等各部門在內的社區有關職能部門，就社區亂停車、停車難問題開展了一系列治理工作，主要工作有：

一、在社區南部規劃建設停車場一座，通過盤規劃停車位、停車場等資源配置，從根本上解決居民停車難、難停車問題。

二、盤活社區內外停車資源，社區內新增車位100余個，亞龍花園外劃線新增200余個，亞龍灣周邊200余個。

三、加強管理，規范有序停車，小區內外亂停車問題得到了有效控制。

四、加大對不文明違法停車行為的查處力度。居委會、物業、治保會等部門開展了亂停車專項整治行動，延長巡邏時間，擴大巡邏范圍，加大夜間巡查力度，嚴厲查處亂停亂放車輛。整治期間，共警告違停車輛326輛。有效遏止了停車位外亂停亂放車輛行為。同時，通過村報、社區宣傳窗，加大有序、文明、安全停車的宣傳工作，營造文明停車的良好社會氛圍。

針對社區居民的建議，下步，社區將繼續積極會同物業、治保會等部門，采取相應措施：

一、加強對小區停車管理的指導和督促。居委會將會同物業、治保會等部門加強督促，指導物業、治保會做好小區

停車管理工作，加強小區日常停車管理，合理劃定停車車位，確保小區有限空間合理利用。同時做好業主工作，自覺維護小區停車秩序。

二、會同交警積極介入小區內違規停車行為的教育處理。利用“執法隊員進社區”機制，特別是對小區內違規占用綠地、公共道路、消防應急通道的違停行為進行教育糾正和處理。

三、借助的一切資源和力量，適當調整綠化布局，增設停車位，把增加停車位增設作為開展黨的群眾路線教育實踐活動中一項重要內容。

感謝廣大居民對社區工作的關心和支持，歡迎繼續關注支持我們的工作！

北翟營居委會

第二篇：關于緩解老舊小區停車難的建議

關于緩解老舊小區停車難的建議

隨著經濟社會的快速發展，全國機動車保有量在上個世紀和本世紀前十幾年出現了幾次爆炸性的增長，特別是近幾年，機動車保有量的激增與停車位有限的矛盾已經越來越表面化，老舊小區停車難題正在持續發酵。

一、造成老舊小區停車難原因的分析

1、社會經濟持續快速發展，而整體規劃相對滯后。

2、是老小區大多沒有車庫，即使有的也僅僅是自行車庫，通行道路狹窄，而且停車位較少，導致在車輛爆炸式增加的大環境下沒有足夠的停車位。

3、停車位規劃滯后，停車配建標準低。大部分小區建設時的規劃設計沒有充分考慮到汽車停車位的配置，也沒有從發展的角度充分規劃停車位，小區停車設施配置不足，布局不合理，由此造成了小區停車位（場、庫）的建設跟不上城市和社會的發展。這是導致當前“停車難”最直接的原因。

4、因各種原因，現有車位未能得到充分利用。有庫不停、有位不用；也有的被改變用途，用于開店、作倉庫、棋牌室或出租住人等。造成小區車輛停放難、出行難進一步加劇。

5、小區任意搭建、擅自封閉公共通道占為己有，在公共通道上亂堆亂放。通過安裝地鎖、自行車占位等手段，搶奪有限的車位，這在一定程度上也加劇了停車難。并且個人的違法成本太低，清除之后復裝地鎖等現象仍然頻發，無法得到有效改善。

6、個別車主將車輛直接停在綠化帶上。一小部分有車的業主文明停車的意識不強，只顧圖自己的一時方便隨意亂停車甚至損毀綠地，從而減少了居民的綠化擁有量面積，有的甚至影響到居民們健身鍛煉等的場地。雖然將綠化帶改成車位也是緩解停車難的形式之一，“向綠化要車位”成了小區居民利益和局部車主停車訴求之間的博弈，也成了不少小區建設靚麗社區、文明城市的難堪和無奈。

7、危及業主生命財產安全。一些車主把車停在小區的主干道邊或小路上，致使道路通行能力和防災能力下降，嚴重影響救護、消防、搶險車輛的進出。

8、物業管理不到位，同時物業沒有處罰權。在老舊小區，普遍存在著居民停車難、物業公司管理難的“兩難”局面。

部分小區居民亂停放車輛，時常出現通道被堵塞和空間浪費的情況，反過來又加劇了停車難；有的業主不配合保安指揮，造成小區道路堵塞影響其他業主出行。物業管理對亂停車只能靠勸阻或張貼告示提醒，對亂停車的車主缺乏威懾力。

物業停車管理服務措施不到位。一是小區物業管理沒有相關登記和管理臺賬，對小區內車輛的基本情況了解不全面，沒有合理設置交通和停車標識，對小區車輛的停放缺乏有序引導。

9、業委會的作用沒有充分發揮，在配合物業管理停車中沒有起到應有的協調作用。

10、開發商對停車位配備標準不落實，對地下車庫只售不租。為求利益最大化，有的開發商地下車庫只售不租，在相對高價車位的影響下，居民大多選擇地面停車，從而小區內道路車輛停放量大大多于原始規劃量，導致停車難問題。

11、路面停車位和地下停車位收費價格有差異，同時業主為求方便，極易形成小區停車“路面停車緊張、地下車位空閑”的局面。

12、在本來就寸土寸金的老小區及其周邊，有些地方做了路障等，由于沒有做好可利用空間的統一規劃，且業主停車各行其是，造成了本就寸土寸金的空間，沒有發揮最大的作用，更加劇了停車難的問題。

13、汽車每天的停放時間是有規律可循的，如白天到單位，晚上回小區。相對早到小區的汽車是有停車位的，而晚到的汽車可以停到小區周邊的馬路及人行道上，因為二十時后大馬路上一般車不多了，馬路晚間錯時停車會增加交警和執法隊員的工作量，但是能一定程度上緩解小區內停車難。而目前的現狀是不光大馬路不能停，較寬的小馬路和人行道也是無法停的，并且有些地方能停，但是會被開罰單。

14、部分路段有錯時停車車位，但仍不能滿足現實的需要。

15、管理不足，并且缺少有效的科技手段。

合理有效的利用好社會資源，解決停車難問題是一個全社會共同參與的課題。

二、緩解老舊小區停車難問題的對策和建議

1、加快城鄉一體化建設。這是緩解過多人口向大、中城市集聚，解決城市病的有效途徑。

2、公共交通要提速。注重公共自行車、普通公交、BRT、地鐵等公共交通的合理發展與規劃，改變人們的出行結構，加大公共交通分擔率是根本辦法。

3、重視住宅小區停車管理規劃。政府規劃對小區的停車設施建設必須著眼全局，在制定規劃中要超前謀劃，科學制定住宅小區停車位配建規劃數量標準。由于住宅建成后一般有近70年的使用期，因此必須對未來車輛的發展數量有所預計，應當在設計規劃中留出適當的發展空間，防患于未然。雖然很多城市已提高了新建小區的停車配建指標，但這個標準也要與時俱進。

4、調整綠化、延展道路緩解小區停車難。將小區內每幢樓房前后及道路邊的大部分草坪、灌木叢，改建成常綠樹下的停車位，綠化立體化，其實小區內的綠化總量不減反增。在每年剪枝中控制樹高，使其向周邊生長，從而形成綠化傘，既提高了綠化率，又美化了環境，高喬木比草地和灌木便于養護和管理，同時也解決草地和小灌木不容易養護的問題。

綠色植物吸收二氧化碳和釋放氧氣依靠綠葉光合作用，喬木相對于草地小灌木吸碳吐氧量高，喬木綠葉總面積是其樹冠投影面積的10倍，綠化三維量是草坪和灌木的數倍，其吸附塵埃和降噪比貼近地面的小灌木更有效。

有條件的小區在保持綠化總量不變前提下，可以對宅間道及宅間綠化重新設計，鋪成部分草坪磚用于停車；通過調整綠化形態，增加小區停車位，探索綠色停車。并且妥善處理停車用地和綠化用地之間的關系。而且改造成本相對立體和地下車庫建設較低。

5、對車庫（車位）挪作他用的行為開展專項整治，恢復停車設施功能。

6、組織物業服務企業學習先進的小區車輛秩序管理技術、方法，提高管理水平。通過制定完善的車輛進出管理機制、停車登記制度、車位管理制度等，有序引導居民車輛停放。同時規范提升停車管理水平：一是加強宣傳引導；二是加強巡邏管理；三是加強親情服務等。

7、按照物業管理相關規定，個人、單位均不得占有公共資源。組織統一行動拆除私裝地鎖。清理小區內環境衛生，對小區內任意搭建、擅自封閉道路或開門開窗、擠占消防及公共通道的行為政府要嚴加取抵。特別是針對一些被私自圈占成菜地的邊角地、綠地，即便是無法改造成停車位也應該強力拆除，把公共資源歸還于大家。

8、建立健全法制體系，完善停車管理政策法規。總結固化新的停車管理實踐經驗和制度安排，吸納先進經驗，堅持政府主導、統籌規劃、有償使用、依法嚴管、產業化發展、市場化運作、信息化支撐、多元化共治，以靜態交通法規體系的完善促進動態交通治理的改善，引導公眾綠色出行，提升整體交通治理能力。使對停車管理有法可依；加強停車管理，依法規范行業健康發展；賦予物業等治理的權利，必要時納入個人征信體系，有效遏制亂停、亂占等不良行為。

9、小區內必須留有消防車、救護車、搬場車等的行駛通道，消除安全隱患。

10、成立居民自治委員會與居委會、業委會形成合力共同處理治理居民區內事務，在解決小區內家用車停放、小區治安問題上發揮積極作用。

11、嚴格對新建小區停車位配備標準等政策落實情況的監督管理。

12、制定停車位租、售價格的指導性意見（可以與所在小區房價掛鉤）。對停車位只售不租小區的開發商，給予誡勉談話，必要時由相關部門給予相應的處罰，或對其今后的開發、銷售等采取限制性措施。

13、制定地上、地下車位出租價格的指導性意見，并加強相應的管理，引導人們充分、有效利用停車位，以緩解地上停車擁堵、地下停車位大量剩余的現狀。

14、彈性控制道路停車，劃道路停車泊位。對無任何條件設置或增加停放車輛的老舊住宅小區，且周邊有市政道路的，可根據周邊道路建設通行條件，深挖路內與路外停車空間資源，科學施劃停車泊位。一是施劃路內臨時停車泊位：根據道路通行條件，在不妨礙車輛、行人通行的情況下，允許周邊居民在一定時段內順向臨時停放(如工作日晚上7：00——第2天清晨7:00，周六、周日全天)，通過停車入位規范道路停車秩序。二是增設路外停車泊位：交警支隊會同住建、城市管理等部門現場辦公，在現有路沿石以上停車泊位基礎上，論證新增不限時停車位，為市民提供停車服務。

15、打破固有思維，進一步落實錯時共享停車。提前做好信息的登記和核對，保證進出單位、小區車輛、人員可追溯性。國家發改委等七部委聯合下發的《關于加強城市停車設施建設的指導意見》鼓勵既有停車資源的開放共享，住房城鄉建設部《關于加強城市停車設施管理的通知》鼓勵并引導政府機關、公共機構和企事業單位的內部停車場對外開放。引導有條件的單位在滿足本單位停車需求的情況下，將專用停車場向社會開放，實行錯時停車。

16、引入社會資金，開發地下及地上空間，建設立體車庫等停車場地

以配建停車為主體、路外公共停車為輔助、路內停車為補充，新建、改擴建一批停車設施，加快推進停車產業化。從促進城市現代化發展出發，將停車產業化作為現代服務產業來培育。針對公共停車場建設成本高、投資回收率低、社會資金投入積極性不高的現狀，可以參照有關公用設施建設項目的優惠待遇標準，出臺鼓勵、扶持公共停車場建設的優惠政策，保證公共停車場投資有適度的盈利空間，從而吸引社會資金積極投資公共停車設施建設，實現“誰投資、誰經營、誰受益”的良性循環。

17、建立體停車庫。打破平面停車的傳統思惟，在適應建設立體停車庫的停車場，引進智能立體停車庫系統，利用好有限的地面停車空間。拓展老舊小區停車空間。經過政府指導、社會形態投資等市場化形式多渠道籌資，引入社會資金，開發地下及地上空間，建設立體車庫等停車場地。通過搭建立體停車庫，充分利用有限區域，最大化擴展停車空間。

18、車位斜著劃，增加停車位。45度夾角有序停車，進車退車方便，又能增加停車密度；縮短原有停車位的長度，每個車位由6米長縮短到5.5米；支干道上加鋪綠化磚，不破壞綠化，還能停車。

19、單向通行增加停車位。因為不會出現兩車交會，也就大大節約了道路空間，道路兩邊可以新增停車位。單行后，小區里的交通秩序也會明顯好轉。20、差異化收費。是指針對不同性質的車主，收費標準不一樣。如對有房產證且是自有車輛的業主，可采用價格較低的包月形式；對有在本小區房屋租賃合同的車主，可采用價格稍高一點的包月形式；對并不是每天都有停車需求的車主可采用預儲值的方式，同時享受折扣費率；對臨停訪客，按照周邊市價或稍高一些的費率。這樣既可過濾掉非剛性需求，減少、甚至避免“僵尸車”的出現，也可保障業主的基本利益。

21、充分利用互聯網+智慧停車，規范小區內停車秩序、加快車位循環、提高使用效率。所謂智慧停車，可以理解為實現停車的信息化；實時顯示停車位空余個數及空余停車位的位置等相關信息。伴隨“互聯網+”的興起及智慧城市的推廣，智慧停車也被嘗試推廣使用。智能手段解決停車難問題是方向，科技手段的加入是大的趨勢。同時通過智能收費系統，可實現對車輛按照不同的費率、時段等進行差異化收費，控制車輛進入小區的權限及費用，從而實現車位的高效利用。

第三篇：解決老舊小區停車難問題的建議

進一步解決老舊小區停車難問題的建議

隨著××人民生活水平的不斷提高，全市私家車的保有量也快速增長。據《2018年×××市國民經濟和社會發展統計公報》顯示：20××年年末，我市常住人口××萬人，私人汽車達××萬輛。照此測算，××每3—4人就擁有一輛私家車，幾乎是家家有車。而我市現在不少住宅小區，尤其是那些建于上世紀90年代前后老舊小區，由于前期的規劃設計原因，沒有建設地下車庫或預留更多的地面停車位，造成小區的居民常面臨“有車難停、有車不敢開”的窘境。如何讓“停車不再難”已成為擺在城市管理者面前的一個亟需解決的民生問題。

一、主要問題

（一）“停車難”影響工作生活出行。由于老舊小區內的車位少、車輛多，有的車輛數甚至超出車位數的2—3倍，小區內經常是“車滿為患”，停車位儼然已成為稀缺資源，往往是“一位難求”，回家稍晚點就沒有車位，進小區的車排隊等位成為家常便飯，出小區的車堵在里面出不去也是屢見不鮮，“停車難”給開車出行的人們帶了極大不便。

（二）“停車難”滋生安全隱患。一些車主因找不到停車位或“圖一時方便”索性把車亂停亂放，有的人甚至就把車違規停放在消防通道，形成安全隱患。例如：2019年12月2日在遼寧沈陽一高層住宅小區發生的火災，就是因私家車堵塞消防應急通道，導致消防車、救護車無法在第一時間進入火場，延誤了最佳救援時機，從而造成火勢蔓延，使人員生命財產遭受到本可避免的威脅和損失。

（三）“停車難”引發矛盾糾紛。一些老舊小區內由于車位有限，加之物業管理不善，亂收停車費、行車秩序混亂、路面及綠化也遭到破壞，一些業主為搶占車位各出奇招，有“圈地”安裝地鎖的，有用鏈條將破舊自行車鎖在地面上占地的，還有的使用廢舊桌椅板凳、三輪車等“搶地盤”的，因車位之爭導致的鄰里矛盾糾紛時有發生。

二、我市做法

為緩解首府老舊小區、公共場所停車難等問題，市政府采取了一系列行之有效的舉措和辦法。

一是增加公共停車泊位供給。20××年起，大力實施“泊位工程”，在全市范圍內新建××座吸納社會力量建設的立體停車樓（場），提供了不少于×個停車泊位。20××年，開工建設×座立體停車庫和×個地面停車場，新增泊位××個，有效緩解了居民小區內外停車難的問題。

二是完善公共交通路網建設。組織開展交叉口和丁字路、斷頭路、畸形路口的提升改造工作，逐步形成路網的“良性循環”。在此基礎上，實施“延伸工程”，新開通和優化調整的快速公交、大站快線、常規公交等各類公交線路，填補新建居民社區、城市周邊公交盲區，大大提升公共交通便利度，引導小區居民公交出行、綠色出行。

三是加強高新技術科學引導。推進路側停車泊位等智慧停車服務試點，將每隔×米安裝一臺的高位視頻設備與后臺智慧停車系統連接，對×至×個泊位進行實時監測，駕駛員通過手機應用軟件掌握道路沿線各停車場的剩余空位數量及進口方向的信息，有效提高停車效率。

三、相關建議

（一）盤活現有停車資源。一是增加停車面積。對老舊小區地上的公共綠化設施進行改造，發揮喬木占地面積較少、養護成本低的優勢，將小區內每幢樓房前后及道路邊的大部分草坪、灌木叢，改建成常綠喬木樹下的停車位面積。二是加大行業監管力度。依法依規加大對住宅、商業配建停車場的監督檢查力度，對只售不租、挪作他用等導致停車泊位大比例空置的行為，責令限期整改，恢復停車功能。三是用好閑置資源。通過相關政策設計，鼓勵引導老舊小區周邊的人防工程、學校操場、有安全管理條件的機關、企事業單位和個人的停車泊位錯時共享、合并停車，最大限度釋放停車空間資源潛力。

（二）加強公共停車場建設和管理。在強化建設方面，將老舊小區內部及其周邊停車場建設管理納入老城區（棚戶區）改造征收或其他房屋征收改造計劃，明確牽頭、責任單位，多部門協同參與形成合力，共同增加停車泊位的供給。同時，鼓勵民營資本用好政府出臺的吸引社會力量投資、建設、運營管理停車場的具體政策，積極參與老舊小區內部和周邊的停車場建設和管理，推動停車場項目設計、施工、設施管理等方面的創新，提高管理效率和服務水平。在優化管理方面，通過調整老舊小區的停車費，使其高于或與周邊保持一致，分流部分費用敏感業主，以緩解小區停車費和市場脫節所造成的“硬塞”現象。同時，積極推廣大數據、人工智能、無感支付、物聯網、5G等數字技術，普及“停車誘導”服務，探索車位共享和車位預約功能，將停車場、停車位與具備自動駕駛功能的車輛相聯系從而實現“自動泊車”，進一步提高停車效率。

（三）規范小區的物業車輛管理。一是嚴格控制小區內的車輛數量。摸清小區業主的車輛底數，并建好檔案，通過對車輛五證情況進行核查與排序，控制小區內的停車數量，以保障消防通道的暢通，余下車輛安置到小區周邊停車點位錯峰停放。二是加強小區車輛通行引導。通過設立車輛順向行駛導向牌等，規范小區內道路的行駛路線。設計好出入口道桿，在重要出入路口張貼禁停提示標語、安裝禁停桿，對違規停放車輛進行有效處理。發動居民對不文明停車行為進行教育引導，確保行車暢通。三是建立協商共建機制。鼓勵老舊小區居民群眾在物業車輛管理中獻計獻策，小到車位線直劃還是斜劃，大到停車庫的選址和建設，實現從政府、物業方“送餐”，到居民“點菜”的轉變，最大限度滿足小區居民安全方便停車的需求。

第四篇：解決小區停車難問題已有新辦法 - 停車調查 - 上海停車網--停車論...

有一個情況不知大家注意到沒有，就是在深夜，路上不僅車輛稀少，而且市區交通主干道兩邊亂停亂放的車輛也不如白天多；然而在白天，不僅路上行駛的車輛多，路邊亂停放的車輛也多，很多地方出現了的停車位不足的情況。可是在晚上這些車不都是有停放的地方嗎?可見停車難并不是車位不足，而是在特定的時段內，局部地方的車位不夠而已。也就是說，在晚上，車輛都停放回自己的車位里，總的車位是夠的；然而在白天，大家都出來辦事時，車輛都從自家的車庫中開出去了，自己的車位也就空閑了出來，別人的車輛不能停進去，自己的車也不能停在別人的車位里，造成一種資源浪費的現象。即一方面，局部地方在特定時間內要停車辦事的要求很多，但卻找不到可以停放的車位，另一方面，在這附近，恰好在這個時間段內，卻有很多車位空閑著。可否充分利用這些空閑出來的車位，減少人們找車位停車的麻煩呢?這樣既可節省時間，同時路邊亂停亂放的現象也會少。道路兩邊少了亂停放的車，路面就寬敞了。同時，如果車輛可以很方便地找到停車位的話，那么在路上繞來繞去要找停車位的車也會減少的。因為這些車車速都很慢，走走停停地找車位，對繁忙地段的交通影響是比較大的。如果這些慢車少了，車流速度就會提高，那么交通狀況自然會有所改善。因為拓寬路面、修建快速捷徑和提高車流速度是解決城市交通擁堵問題的主要手段。現在想辦法減少了慢車，提高車流了速度，也起到了改善交通的效果。另外，如果車輛能夠方便地找到停車位，那么亂停放的現象會減少，這樣既可以減少刮刮碰碰這類輕微的交通小磨擦，又可以減少偷盜車輛等社會治安問題。

前面已經說過，總的停車位是夠的，而現在把車輛亂停放在路邊的現象很嚴重，主要原因是車主們找不到停車的地方，畢竟大部分車主都不愿意僅僅為了省幾元錢，把價值不菲的汽車停在沒有安全保障的地方的，更不愿意因此而受到交警的處罰。也就是說，亂停放也是迫不得已的無奈之舉，要是能找到停車位停車，絕大部分車主都不會亂停放的。

說到停車位，通常有以下幾種形式:

1、自家的小停車庫，這些車庫一般是建在自家的小院或小區樓下，或租賃在內街小巷里，通常都很小，只能停一輛車，出入都會關門，是該戶居民為了方便自家停車而租建的；

2、小區的停車庫，現在新建的小區都要求配套停車場，而且要求優先向小區住戶出租或出售，這類停車場規模較大，通常也配有保安，基本上都是室內停車場，大多安排在地下層或首層；

3、小區的走道空地，有些小區因為建設得早，當初建設時就沒有考慮停車場的問題，或者是小區住戶購車的速度太快，小區的室內停車場根本滿足不了需求，只好在室外的空地內劃分出一個個的位置讓住戶們停車了；

4、公司單位的只對職工開放的停車場，很多公司工廠單位，為了方便員工，都建設有專屬的停車場，但一般只對本單位的員工、客戶開放；

5、商場酒店等對顧客開放的停車場；

6、公共停車場，包括路邊的臨時停車位和專門對外營業的專業收費停車場。

對于第1類，可利用的空間不大。但對于其它幾種類型的停車場，我們可以嘗試新的辦法，對停車場的車位進行新的管理模式，充分利用車位資源，提高車位的使用效率。

首先，將停車場納入規劃管理，成立一個統一的停車場管理公司，就像電力公司，電訊、煤氣、自來水公司一樣的，由政府定標準的大公司。因為可以預見，汽車將會變成越來越普及的消費商品，進入越來越多的家庭，而汽車的普遍使用，會產生各種各樣的問題，像道路的交通擁堵問題，交通安全問題，環境污染問題等等。政府應該對汽車的各項配套設施進行一定的干預，像道路的規劃建設、汽油的供應、停車場的管理等。其中道路的規劃建設和汽油的供應這兩方面，政府的干預力度較大，效果也明顯，但在停車場管理方面則是力度不夠，致使各大城市都出現了停車難的問題，加深交通擁堵的矛盾。我們知道停車難、亂停放是造成交通擁堵的一大原因，解決了停車難的問題，交通擁堵的問題也將會得到改善。

那么政府應該怎么樣加大干預力度，規范各項汽車配套服務的管理呢?道路的規劃建設和油品的供應等都比較完善了，而至于停車場的管理，我覺得還有進一步改進的地方，我們可以模仿電力公司、自來水公司或煤氣公司的運行模式:每個城市成立一家或幾家電力供應公司，從各個發電廠發電站收購電力資源，再統一供應到各家各戶工廠單位。相同道理，在停車場的管理方面，各個城市可以成立一家到幾家停車位供應公司，規劃建設和收購租賃各區的停車位，再向市民統一供應。市民可以向車位供應公司購買車輛在本市的停放權，即市民每月向公司交納固定的費用后，就可以在任意時間內，將車輛停放在市內的任何一個停車場里。換言之，公司向市民供應的是車輛在市內的車位使用權，而并非是固定的某一車位。

小區和街道是城市居民的主要居住形式，所以新成立的車位供應公司必須與各個小區的停車場簽定合作協議，把各個小區的停車場吸納進來，其次，車位供應公司也應該把各個繁華的商業區的停車場吸納進來。這樣就有了充足的、多種形式的車位資源，向市民提供服務了。市民可以在任意時間內，把車輛停放在公司任何一個停車場的任何一個車位里。小芳子 12:29:51

例如，晚上他可以把車停在自己居住小區的停車場，白天出去修閑購物時，又可以把車停在附近的停車場里，不用另外交費。只要這個停車場是屬于車位供應公司的，公司用戶都可以把車停進去而無需另外交費。

這樣的做法有很多好處，當然也會產生一些問題，我們正是想通過大家的智慧，討論一下如何解決產生的問題。以下是本人的一些分析。

首先說說具體的運作模式:

要向市民提供這樣的停車位服務，公司必須具有足夠的規模，在市區內擁有較多的停車場，這樣才能吸引到大批的車主向該公司購買車輛保管停放的服務。現有的各個停車場可以通過合作的形式，聯合起來成立一個大公司。那么這個公司在市內的各個區域路段都擁有停車場，市民在購買了車輛在市區內的保管停放服務后，就可以在公司旗下的各個停車場隨意停放了，不再另外交納費用。這樣做以后，公司為了吸引更多的市民購買該公司的服務，自然而然的要在有車位需求的地方增加公司所擁有的停車位。這比現在各自為政的做法能對市場的需求作出更快的調整。就例如當年剛開放國內的無線通訊市場時，傳呼機和手機通訊的各個運營商，為了吸引更多的用戶，就必須增加新的無線發射基站，增加發射功率和覆蓋范圍，所以各個運營商在興建新的基站的同時，它們之間又通過不斷的競爭、合作、兼并等形式，最終只剩下幾個服務最完善、實力最強的幾大運營商。

然而，將停車位與無線通訊市場作比較，雖然有可比之處，但還是有很多地方不相同的。停車位要考慮晚間和日間兩種需求，晚間不用說，當然要停在自家附近；而日間的車位需求又分幾種，工作單位附近的停車需求、出外辦公地附近的停車需求、節假日休閑訪友購物的停車需求等。這些需求在不同的時間不同的地方，差別很大。而且涉及的利益方很多，合作處理的方式也較多比較復雜。

例如市民的晚間停車需求，是離家越近越好，而現在的城市居民，又以住宅小區和街道為主要的居住形式，小區里一般都有停車場，車位供應公司要爭取這部分用戶，就必須與各個小區的停車場協議探討合作的方式。但各個小區的停車場之間的差別也很大，有些停車場是小區的開發商所擁有，有些是業主所有，有些只對本小區業主供應，有些則對外開放，有些是室內停車場，有些則是室外的或者室內室外都有，有些是出租給住戶的，有些則是賣給了住戶的。

雖然小區停車場的構成形式復雜，但只要把各方的利益都充分考慮進去，讓各方的利益都達

到平衡，還是能找到的合適的合作方式的。

同樣道理，車位供應公司也能與其它形式的停車場找到一條合適的合作之道的。

也許有人會質疑，讓停車場市場按照自己的經濟規律發展下去不好嗎?可是我要說，我們采取這種做法并沒有違反經濟規律，就像各個行業成立商會一樣，定一個統一的行業標準。另外，大家都知道各個繁華的商業區內，停車位數量非常緊張，既然有這個市場需求，為什么不在這些地區多建些停車場，以滿足這種需求呢?可是興建停車場會受到很多因素的制約，首先是資金問題，要原來各自為政的停車場經營者投入大量資金，困難不小；其次是土地問題，興建停車場所需要的面積不小，在繁華的商業旺地競投一塊大面積的土地，也是一個大問題；第三是收益比的問題，即使有了資金和土地，如果建設一座娛樂城或商城，每年的收益是興建專業停車場收益的兩倍，那么誰還愿意建專業停車場呢?最多也只是把停車場作為娛樂城或商城的附帶服務設施而已。但是如果成立了車位供應公司，情況又不一樣了，雖然興建停車場的收益不及興建一座娛樂城，但車位供應公司除了考慮該區的收益以外，還要考慮其它各區的利益。因為車位供應公司要更多的吸引客戶，在繁華的地段必須要擁有足夠的停車位。寧可在此地犧牲一點“相對”的收益，也要保證公司在全市的整體收益。所以車位供應公司比任何單獨的停車場經營者都愿意在最有需求的地方興建停車場，而且會采取更有效的管理模式。這也是解決停車難問題的優勢所在。

任何事情都有兩面性，要采取這種做法，有一些困難和問題還待解決，下面探討一下可能產生的問題和解決辦法。

1、費用問題

現在的停車位收費按提供的服務來分，可以分為兩類，①只提供停車的地方，不提供保安保險等服務；②停車時提供保安服務，保證車輛的安全。這兩類停車場在收費上存在很大的差別，第①類在每月200元左右，第②類則可能高達600元。而成立車位供應公司后，收費是應該統一的，如何統一服務與收費，需要各方的智慧；

2、室內室外問題

如果某小區的室內停車場確實無法滿足本小區住戶的需求，不得不在室外再劃出停車位時，各車輛又沒有固定的停車位置，那么遲回來的住戶只能把車停在室外停車位了，假若有住戶因工作性質關系，每天回來的時間都比較晚，每天晚上都要把車停在室外，長此以往，必有矛盾，這又該如何解決呢?是模仿電信的做法:好聽的電話號碼需要加錢才能購買得到的，同樣道理，是不是要在室內停車場里劃出部分車位讓有需要的車主來購買或向他出租呢?還有更好的處理方法嗎?

3、責任問題

因為有些停車場涉及的利益方太多，出了問題責任分擔可能不太明確。例如小區的停車場與車位供應公司合并合作后，無論停車場的保安員是屬于小區物業管理公司還是屬于車位供應公司，當停車場內的車輛出現被損壞的問題時，車主都應該得到合理的賠償，但責任如何分擔，需要在合作協議中作出充分的考慮、協商和明確；

4、商業旺地停車場與郊區停車場的收入差別問題

有人住在城市中心，樓下就是繁華的商業中心，如果他為了方便自己，長期把車輛停放在商業中心的停車場內，使這個本來就很繁忙的停車場的使用效率大大的減低，這也是一個不可不防的問題；

5、大車小車的差別問題

且不說大型客車與小汽車的差別，就是高速公路收費站視為同一類型的車為例，車輛在大小上也存在著較大的差別，例如有17個座位的全順車和QQ車相比，車輛在長度上相差幾乎達一倍，那么向它們收取的費用又該以何種方式計算呢?是不是又要學習電訊部門的做法，打電話分長途和市話來收費呢?不同大小的車按車的長度或占地面積來劃分收費等級呢?這

也需要作出相關的驗證、探討和確定；

6、外面車輛人員進入封閉的公司、小區的問題

成立車位供應公司的目的，就是為了充分利用現有的停車位資源，不重復建設停車場，不浪費包括土地資源在內的各種資源，那么只要有車位空閑，公司的客戶都可以把車停進去。例如某小區的停車場是車位供應公司旗下的一個停車場，有一位車位供應公司的用戶，當他到附近辦事時，他要把車停到該小區的停車場內，但他不是本小區的業主，而有些小區是封閉式管理的，對外面人員的進入是相當嚴格的，這就出現矛盾了。因為這個小區的停車場具有兩重性，它屬于車位供應公司，應該由車位供應公司管理，但它又位于封閉管理的小區內，小區以外的人員出入的條件受到限制，當這兩者發生矛盾時，需要一套協調處理辦法。其實當小區停車場與車位供應公司簽定合作協議時，就應該考慮到這個問題了。

接下來談談這種模式有什么影響:

第一、這項服務不是強制市民購買的，市民可以像現在的模式一樣，購買或租賃自家附近的某一個固定的停車位，這個車位是他獨家擁有的，只用來停放自己的車，別人的車輛不得停放。而當他把車停放在其它停車場時，他再向該停車場按時間交納停車費，做法跟如今一樣。所以不會對已經購買了私人停車位的市民造成沖擊和影響；

第二、一般來說，有汽車一族，駕車出去應籌消費辦事等活動也較多，按照現在的做法，車主每月的停車費就包括兩個方面了，除了自家附近的固定停車位月租外，還有平時出外停車的費用，這個費用因人而異。如果按照新做法，車主在每月交納了市內車輛停放權的費用后，他就可以在市區內同一家公司的停車場內隨意停放了。這樣可以爭取到更多外出活動較多的車主購買該公司的停車位“包月”服務了，因為在每月支出費用相當的情況下，車主可以享受更多的服務，何樂而不為?另外，現在還有很多車主把車停放在小區或樓下的空地里，甚至是路邊，他們這樣做的原因較多，有些是圖方便，有些是為省錢，有些則是真的找不到合適的車位。這些車主也是停車位“包月”服務的潛在顧客之一，因為晚上把車停放在樓下路邊，看起來好像省了錢，也方便用車，其實不然，晚上停車是不用錢，但平時外出停車時，停車費是少不了的，另外，把車停在路邊，出意外的情況比較多，像小朋友的涂鴉，路人不小心的刮碰，路過車輛卷起的石子，交警的處罰等等，如果把這些費用算進去，還不如把車放在停車場來得省錢，最主要的還是車輛在晚間容易被盜被毀。相信推出這項停車位“包月”服務后，大部分原來路邊停放的車輛都會樂意接受的；

第三、一個城市的停車位只由幾家大公司來供應的話，公司的規模較大，實力強，數據信息更全面，面對市場反響可以做出更快捷的反應，例如某區域車位不足，公司可以快速做出收購或籌建新停車場的安排。停車難問題的解決，也有助于緩解交通擁堵問題；

第四、如果車主外出活動停車變得容易的話，那么車主會更愿意駕車外出消費，在一定程度上也起到刺激消費、拉動經濟的作用，因為有車一族的消費力水平都是比較高的。

第五篇：人大代表提案：關于緩解停車壓力,修建城市立體停車場的建議

人大代表提案

關于緩解停車壓力，修建城市立體停車場的建議

一、重慶市主城區停車現狀

近年來，重慶市主城區停車難問題日趨嚴重。“停車難”問題不僅成為備受廣大市民關注的難點之一，而且也會成為影響城市投資環境和制約城市與區域社會經濟發展的“瓶頸”。重慶市主城區“停車難”主要表現在：

一是在商貿、文化、娛樂等高密度人群活動場所，缺乏相應的配套公共停車場所，而且絕大多數停車場屬于平面停車場，停車數量及其有限，停車位數量空缺較大。以解放碑為例，早晨8點后，解放碑車位吃緊；9點后幾乎所有的公共車位無空缺，停車時往往需要在解放碑商圈轉幾個來回，或者直接在車庫門口等候，要花1—2小時才能停好車。

二是居民小區嚴重缺乏停車場，停車混亂。尤其是上世紀90年代修建的一些住房小區內，根本沒有修建停車場，也沒有可供改建成公用停車場的儲備土地，導致車輛只能停放在小區周圍或有限的空地上，造成了停車難或停車混亂，有車族之間、有車族和無車族之間常因停車問題發生矛盾，嚴重影響了鄰里之間友好和諧的關系。

三是駕駛員停車不當，人為導致停車數量減少。目前，重慶市每年學習駕車的人數與日俱增，新駕駛人員因技術較差或部分文明修養較差的市民不遵守停車規定，亂停亂放車輛現象嚴重，人為造成停車地點能停放的車量減少。

二、停車現狀原因分析

據分析，造成重慶市主城區停車難問題的主要原因是：

首先，城市商貿、文化等高密度人群活動場所缺乏配套公共停車場所，是產生停車難問題的重要原因。市區道路狹窄，可供建設公共停車場的土地十分有限且大型酒店、商場超市基本是臨街而建，大多沒有大型專用停車場地。有的雖留有停車場地，但面積太小，只能供少量車輛停放，有的甚至被改為商用。城管部門想方設法增加臨時停車泊位，也仍遠遠滿足不了停車需求。

其次，停車場的修建改造速度慢于機動車增加速度也是造成停車難的主要原因之一。截至2010年9月底，全市車輛保有量超過253.7萬輛，其中，汽車逾111萬輛，私家車逾71萬輛；重慶市機動車2010年增長速度位居全國首位。機動車輛突飛猛進的同時，重慶市停車場的修建改造卻相對滯后，停車位缺口數量還相當大。以沙坪壩區三峽廣場為例，滿打滿算三峽廣場的停車位也就1600多個。每百平米建筑配備的停車位還不足0.4個，實際車位缺口很大。

最后，現有停車場規劃設計不合理，造成停車場空間利用不夠。盡管在城市總體規劃和交通規劃中或多或少地涉及了停車場，但停車場規劃沒有得到足夠的重視，設計規劃停車場時未能充分吸引和借鑒國內外先進的設計理念和規劃方法；修建停車場時質量監控和管理不到位，停車場的整體利用效果較差。

三、修建立體停車場，改善停車難現狀的建議

停車難是城市化發展必然要面對的問題，國外發達國家有不少值得借鑒的經驗，其中之一就是發展立體停車場。立體停車場具有占地面積較小，空間利用率高，存取方便快捷；安全性、可靠性高；造價低，運行經濟；維修簡單、維護成本低等優點。政府應及早介入，提前規劃，大力推動和發展城市立體停車場建設，通過出臺相應政策，政府、企業、個人共同努力解決停車難題。具體來說，可以從以下方面著手：

1、提高停車智能化水平，對老式居民區及公共場所現有的停車場進行改造，改建成立體停車庫，盡可能在不改變原有結構、尺寸的情況下，使車位增加2到3倍；

2、鼓勵新建項目發展立體停車場，同時大力扶持立體停車場產業；在未來城市的發展規劃中充分考慮立體停車的可能性，降低未來改造不必要的成本；

3、出臺相應政策鼓勵和發展立體停車設備的制造業，通過鼓勵措施和加大研發投入，開發生產能夠滿足機關、社區等不同特點的立體停車設備。

另外，市政府可以鼓勵一些單位盡可能開放部分內部停車場供社會使用，允許按規定收取停車費用；責令部分挪用、閑臵停車場恢復停車功能；制定科學合理的收費體系，加大停車的行政監管力度等。