第一篇：關于全面推行黨建工作質量管理體系的意見

關于全面推行黨建工作質量管理體系的 意見

（2008年4月28日）

為深入貫徹落實黨的十七大精神，以改革創新精神推進基層黨的建設，全面提升黨建工作水平，決定在全市建立和推行黨建工作質量管理體系。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，按照“引進先進理念、實行規范管理、創新工作機制、提高黨建水平”的要求，將ISO9000質量管理認證體系引入基層黨建工作中，建立并推行黨建工作質量管理體系，進一步明確各級黨組織和黨務工作者抓黨建工作的職責任務、標準要求和評價辦法，實現黨建工作規范化、黨建內容系統化、黨建活動經常化、黨建管理標準化的要求，全面提升我市黨建工作整體水平。

二、主要內容

ISO9000質量管理體系是國際上通行的質量標準，是當代世界先進的管理科學，它汲取了系統論、信息論和控制論管理思想和管理理念的精華，具有很強的科學性、系統性、通用性、實踐性和指導性。在黨建工作中引入ISO9000質量管理理念，通過建立文件體系、制定質量手冊、明確工作流程和規范檔案記錄，對每一項黨建工作進行過程控制和方法創新，克服黨建工作的盲目性和隨意性，使黨建工作更加科學、規范、系統和有序。其核心理念包括三個方面：

1、基本內涵：在黨建工作總體目標確定之后,將每一項黨建工作和活動按照“5W1H”（WHAT—干什么、WHY—為何干、WHO—誰來干、WHEN—何時干、WHERE—怎么干、HOW—干到什么程度）的要求進行分解，明確每一項黨建工作的目的、任務、時限、標準、程序、責任人等，增強基層黨組織和黨務工作者開展工作的前瞻性、主動性和規范性。

2、工作方法：在組織開展黨建工作過程中,對每一項黨建工作和活動按照“PDCA”(PLAN—計劃、DO—實施、CHECK—檢查、ACTION—改進）的方法實行過程控制，使各項黨建工作處于受控狀態，做到有計劃、有實施、有檢查，并持續改進，及時發現不足，糾正失誤，總結提高，促進決策部署的跟進落實，達到不斷完善、不斷進步的目的。

3、評價認證：在檢驗和評價黨建工作成效時，對每一項黨建工作和活動依據文件資料、計劃配檔、會議記錄、工作檔案等進行評價，認證在組織實施過程中組織領導、措施落實、程序標準、工作成效、群眾反映等多方面的黨建工作情況，形成黨建工作“凡事必規定、規定必執行、執行必記錄、記錄必考核、考核必結果”的評價體系。

三、方法步驟

推行基層黨建工作質量管理體系，涉及到組織領導、管理體系、基礎工作、制度建設等各個方面，必須有計劃有步驟地扎實推進。

（一）學習培訓，領會實質。組織基層黨組織和黨務工作者，認真學習《關于全面推行黨建工作質量管理體系的意見》，使每個黨組織負責人和黨務工作者準確理解和把握基層黨建質量管理體系中“5W1H”和“PDCA”的實質和內涵。在此基礎上，各黨（工）委要篩選確定部分黨建工作基礎較好的機關、事業、企業、農村先行組織試點，積累經驗，逐步推開。

（二）制定配檔，細化目標。結合本單位實際，提出年度黨建工作目標任務，制定出詳細的工作配檔表，明確每項工作的具體內容、完成要求、時間安排和責任人，并逐月細化分解，使黨組織主要負責人和黨務工作者明白什么時間、要干什么、由誰來干、干到什么程度，做到有計劃、有步驟、有檔案、有記錄。

（三）明確流程，規范檔案。對黨建工作中的常規性和重點性工作，如黨組織換屆選舉、民主生活會、發展黨員、民主評議黨員、黨費收繳、任期目標管理、黨員目標承諾等，要制定詳細的操作規程或者具體流程圖，明確事前、事中、事后工作要求。同時，要根據目標職責和任務配檔，對形成的工作成果、文件資料、有關記錄等進行規范整理，補充完善，分類歸檔。

（四）檢查完善，總結提高。要按照質量管理體系“持續改進”的原則，對本單位的黨建工作及時跟進檢查、督導，檢查黨建工作制度是否健全，時限是否清楚，責任是否明確，工作是否標準，程序是否規范，內容是否全面，完成是否及時，有關記錄配檔、文件資料是否完善，在檢查過程中及時發現問題，改進提高，逐步形成“計劃-實施-檢查-改進”的良性工作循環。

四、組織領導

一要統一思想，提高認識。推行黨建工作質量管理體系，是全市黨建工作的一項創新性舉措。各黨（工）委要充分認識這項工作的重要意義，切實加強組織

領導；主要領導要高度重視，認真落實黨建工作責任制，充分發揮黨建工作第一責任人的作用；分管領導要吃透精神，把握實質，周密部署，確保黨建工作質量管理體系扎實推進、取得實效。5月中旬，各黨（工）委要制定出本單位實施方案、黨建質量體系配檔表，5月底之前要完成黨建工作制度、檔案、流程等的規范整理和分類歸檔。

二要立足實際，精心組織。各黨（工）委要結合本文件，對照具體實施方案，強化工作指導，高標準、高質量做好試點工作。要本著“高點站位、嚴格標準，刪繁就簡、實用實際，簡便易行、便于操作”的原則，抓住“分解任務目標、明確時限責任、跟進檢查考核，持續改進提高”四個關鍵，準確把握標準要求，確保黨建工作質量體系建設按時間啟動，按要求部署，按目標兌現。

三要搞好結合，抓好落實。推行黨建工作質量管理體系，關鍵看落實。各黨（工）委在建立和推行黨建工作質量管理體系過程中，要結合本單位特點，緊緊圍繞單位中心工作，堅持繼續與創新相結合，進一步整合、利用、開發現有黨建工作的資源，在完善質量管理體系的適用性和可操作性上下功夫，通過提升黨建工作水平，服務和促進中心工作。要根據質量管理體系的有關要求，強化工作調度指導和檢查驗收，使每項工作有計劃、有部署、有檢查，記錄詳實、落實到位、定期總結，推動全市基層黨建工作實現科學化、制度化、規范化。

第二篇：全面推行質量管理體系落實精細化管理工作

全面推行質量管理體系落實精細化管理工作
彭玉善
在今天的生產型企業中，成本控制是一個重要的核心，隨著市場 經濟的發展，CPI 居高不下的情況下，企業將面臨職工加薪等市場因 素。降低成本是企業的主要任務，為了達到這一目的企業通常采用技 術創新和運用先進的管理模式。技術創新是在企業發展一定程度時才 采用，而先進的管理模式是一個企業在創立之初就可以考慮的辦法，目前在國內提倡精細化管理的企業比較多，但是要落實這一先進管理 模式，需要大量的工作量了支撐它的長久。然而企業開始落實精細化 管理時，是否考慮采用國際先進的管理體系幫助他的落實。

一、質量管理與精細化管理聯系 質量管理體系提出的八項質量管理原則提煉和概括了發達國家 幾十年的成功經驗，具有廣泛的適用性，而不受地域環境、文化、背 景、組織規模和產品類型的限制。質量管理八項原則是：關注顧客、領導作用、全員參與、過程方法、管理的系統方法、持續改進、基于 事實的決策和互利的供方關系。充分融合當代國際質量管理理論和實 踐發展成果的八項原則，其意義已遠超出質量管理的領域和范疇，它 將為企業精細化管理提供一條正確的思路。精細化管理是一種管理理 念和管理技術，是通過規則的系統化和細化，運用程序化、標準化和 數據化的手段，使組織管理各單元精確、高效、協同和持續運行，它 是基于組織戰略清晰化、內部管理規范化，對指導企業質量管理和質 量經營，建立科學量化的標準和可操作、易執行的作業程序，以及基

于作業程序的管理工具，實現精細化管理，具有重要意義。資源效益 最大化的基礎上提出的，它是組織個體利益和整體利益、短期利益和 長期利益的綜合需要，它體現了組織對管理的完美追求，是組織嚴謹、認真、精益求精思想的貫徹。

二、質量管理在企業中作用 在礦山推行全面質量管理，即組織要以質量為中心，以全員參與 為基礎，目的在于通過讓顧客滿意使本組織所有成員及社會受益而達 到長期成功的管理途徑。它與傳統的質量理相比較有如下特點：把過 去以事后檢驗和把關為主轉變為以預防為主，即從管結果變為管因 素；過去的就事論事、分散管理，轉變為以系統的觀點為指導進行全 面的綜合的管理；圍繞質量開展全員的工作；并強調不斷改進過程質 量，從而不斷改進產品質量。開展全面管理的基本要求可以概括為 “三 全一多”“全員的質量管理”“全過程的質量管理”“全企業的質量 ：、、管理”“多方法的質量管理”、。隨著科學技術的發展，內外部

環境的 變化，要根據不同的情況，區別不同的影響因素，廣泛、靈活地應用 多種多樣的現代化管理方法來解決質量問題。

三、質量管理給精細化管理帶來的利弊 通過全面質量管理三全一多的基本要求管理思路，加強對公司所 需原輔材料、生產過程控制、產品合格率、回收率的嚴格控制，制定 一系列適合自身發展的質量管理細則，從而全面落實精細化管理工 作。讓所有員工共同參與質量管理工作，降低不必要的消耗，同時也 讓所有員工具有主人翁感，我們生產一元錢的產品不是錢，節約一元

錢才算錢的道理得到全面落實。質量管理已經成為企業成功與否的關鍵因素之一，現如今有很多 企業的成功都在告訴我們，質量管理的重要性。如海爾集團，日本松 下公司，福特汽車公司等，這些成功預示著優良的質量管理是提高產 品競爭能力的支柱，質量對提高企業的經濟利益有巨大的作用。也告 訴我們質量管理不僅影響到企業的經濟利益與競爭能力，還能反映一 個企業的綜合管理和技術水平，也能反映企業的精神文明建設狀況。

第三篇：黨建工作質量管理體系的發展

黨建工作質量管理體系的發展

既江銅集團之后，遼寧路橋建設集團總公司黨委，峰峰集團黨委、黃沙礦黨委等一些企業黨組織紛紛建立了自己的黨建質量管理體系，并在實際工作中產生了巨大的效果，2006年5月30日，峰峰集團黨建管理體系頒證會在人民大會堂召開，接著許多黨政機關黨委，地方政府黨委也紛紛導入了ISO國際質量管理標準建立黨建管理體系。

在全黨上下都在探索黨建質量管理體系新思路時，出現了一批先行者，北京科標紀元管理咨詢中心在2001年就組織了十余位有黨建工作經驗的管理專家，成立黨建質量管理體系課題研究小組。他們很快找到了黨建的方針、黨建的目標、黨建的產品、黨建的主要過程等，為形成黨建質量管理體系奠定了堅實的基礎。與此同時，一些基層黨的工作者也在考慮這個問題，如河北峰峰集團老黨委副書記段酉興同志、山西忻州公路局黨委書記楊中平同志、山西新峪煤礦趙建明同志、河南平頂山八礦戴學增同志等都很早就提出這一課題。

中組部、國家認監委、中央黨校等黨的領導機構也在熱情地、積極地關注黨建質量管理體系建立，幾次召開黨建質量管理體系高層論談，國家認證認可監督委員會在2007年6月出臺了《黨建質量管理體系審核指南》國家質檢總局機關黨委帶頭建立了黨建質量管理體系。

河北省委非常重視黨建質量管理體系建立工作，他們在全省抓了試點，省委常務副書記劉德旺同志親自過問和指揮，邯鄲市委書記聶辰席同志，三次批示在邯鄲全市建立黨建質量管理體系，山西省委領導和組織部予此項工作也積極支持，對正在開展黨建質量管理體系的單位。進行研究并推廣。河南省、浙江省、江蘇省、遼寧省、吉林省、北京市、天津市等省、市也在積極的行動。

長三角地區以南京和杭州為中心多次舉辦高層論談，開辦培訓班、抓試點工作。長三角地區以廣州、上海為中心，曾組織21個市黨的工作者，反復研究、積極實踐、努力建立黨建質量管理體系。

目前，黨建工作質量管理體系建設在全國正以一種新生事物的態勢勃勃發展、方興未艾。

第四篇：關于建立黨建工作精細化管理體系的意見

關于建立黨建工作精細化管理體系的意見

（試行）

為全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神和中平能化集團第一次黨代會精神，實踐科學發展觀，堅持融入經濟抓黨建、抓好黨建促發展的工作方針，以“五好”黨組織創建工作為統領，把“五精”管理理論導入黨建工作，把黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢轉化為企業核心競爭力，以改革創新的精神加強和改進黨的建設，形成獨具特色的企業黨建工作精細化管理體系，為企業科學發展提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證。

一、體系目標

以“五好”黨組織創建工作為統領，以“五精”管理為依托，建立規范、科學、精細、量化的黨建工作管理體系，構建黨建工作自動化信息交流、考核評價系統平臺，實現黨建工作與經濟工作有機融合。

二、體系構成（一）職責愿景系統

1、工作職責

明確工作職責是做好黨建工作的基礎。以黨的十七屆四中全會精神和中平能化集團第一次黨代會精神為指導，明確黨委、總支、支部、黨群部門、崗位黨員工作職責。

2、愿景目標

總支、支部、黨群部門、崗位黨員，圍繞礦黨委工作目標和

1工作重點，結合本單位、部門實際，層層建立愿景，明確工作目標。

（二）工作流程系統

健全工作流程是工作職責能否落實到位的重要保證。進一步充實完善我礦黨建質量管理體系中，黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、黨風廉政建設、特色工作和黨群部門工作流程，對黨建工作流程再細化、再規范、再設計。

1、黨的自身建設工作流程。主要包括思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、黨風廉政建設工作流程。

2、黨群部門日常工作流程。主要包括紀檢工作流程、企業文化工作流程、工會工作流程、職工教育工作流程、共青團工作流程、精神文明建設工作流程、平安建設工作流程、人民武裝工作流程、信訪穩定工作流程、計生工作流程、離退休職工工作等其它業務部門工作流程。

3、特色工作流程。主要包括創建“五好”黨組織工作流程、黨建工作精細化管理體系考核工作流程、開展“好班子、好搭檔、好助手”工作流程、執行力建設工作流程、黨員崗位創新工作流程、黨員安全崗工作流程、評選心目中一礦人工作流程、“四員一站”工作流程等。

（三）考核評價系統

構建綜合考核評價系統是黨建工作精細化管理體系的關鍵環節。考核評價在“五好”黨組織考評系統基礎上，分為職能部

門具體業務考核、戰線領導評價和職工群眾評價三個層次。

1、職能部門具體業務考核。以“五好”黨組織創建為內容進行月度動態考核，將“五好”黨組織的內容進行分解量化，在考核中重業績、重效果、重創新。

2、戰線領導整體工作評價。各戰線領導每月對所管轄單位的整體工作進行優劣排序。

3、職工群眾評價。政工科室季度（動態）組織職工代表（一個生產班次）對各支部整體工作進行評價。

三、考核評價網絡平臺

建立黨建工作自動化信息交流、考核評價系統平臺，構建一個橫向到邊、縱向到底的黨建工作精細化管理體系，實現黨建工作資源共享，公開透明，全員管理。

1、網內任何一個端口均可隨時登陸系統平臺，瀏覽查詢系統中所涉及的信息內容。（如：職責愿景、工作流程、考評辦法、考評標準、考評結果等內容）

2、各部門考核打分均在網絡系統平臺上進行，系統自動生成考核結果。

3、考核系統設置等級權限，子系統管理員修改完善系統信息則由母系統管理員授權后方可操作。

四、組織領導

為確保黨建工作精細化管理體系規范有序運行，礦成立黨建工作精細化管理體系領導小組。

組 長：程同軍

成員：李永生杜玉民桓廣申杜國燕劉彥昌

張竹有李西河

領導小組下設辦公室，辦公室設在組干科。

辦公室主任：張竹有（兼）

成 員：由各戰線負責人、各總支書記和各職能部門負責人組成。

五、具體要求

1、明確目標，提高認識。堅持融入經濟抓黨建、抓好黨建促發展的工作方針，把黨建管理融入到企業行政管理中，充分發揮企業黨建在企業管理中的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢。

2、理念創新，精細管理。要把黨建工作精細化管理體系與“五精”管理理論結合，爭創全國“五精”示范礦。

3、細化標準，量化考核。在工作考核評價系統中，堅持重點工作和日常重點工作量化考核的原則，減少隨意性、定性考核，擴大定量考核和動態考核。

附件：

1、一礦黨建工作精細化管理體系考核辦法。（試行）

2、一礦黨建工作精細化管理體系考核細則。（試行）

3、一礦黨建工作精細化管理體系考核競賽賽區劃分。

4、戰線領導整體工作評價排序表。

5、職工群眾滿意度評價表。

第五篇：黨建工作的管理創新-黨建質量管理體系

黨建工作的管理創新——黨建質量管理體系

北京科標紀元管理咨詢中心就黨建工作導入ISO9000標準進行了認真的研究，并且在一些企事業單位、行政機關付諸咨詢實踐。

在河北峰峰集團黨委、中共遼寧路橋集團公司委員會、河北省國有資產監督管理局黨委組織的28家特大型、大型企業黨委高層論談會及中石油北京輸油管道局黨委、山西新峪煤礦黨委、山西忻州公路分局黨委、中煤一建黨委、河南平煤集團八礦黨委、河北黃沙礦黨委、唐山冀東油田黨委、中共邯鄲市委組織部、北京通州區建委黨委、吉林省部分國企黨委、天津冶金局黨委等數十家特大型、大型企業黨組織及省市機關黨組織，建立黨建工作質量管理體系。

什么是黨建質量管理體系？

通俗講：在日常黨建工作中，導入ISO9000標準，把黨建工作作為內容，把ISO9000作為載體，將ISO9000標準的先進的科學管理理念和管理方法作為黨建工作科學管理的一種工具，結合我們黨建工作自身特點和優良的傳統管理模式所建立的保證黨建工作質量的管理體系。

在行政上建立質量管理體系，以行政工作為內容，以ISO9000標準為載體，用ISO9000標準的先進思想、科學方法，來規范行業管理，這便形成了行政質量管理體系。比如以某國家機關為主體建立的質量管理體系就稱為“某某機關質量管理體系”，以醫院為主體建立的質量管理體系就稱為“醫院質量管理體系”，又如“工廠質量管理體系”，同樣，以某黨組織黨建工作為主體建立質量管理體系就稱為“黨組織黨建工作質量管理體系”。

黨建質量管理體系，就是在黨的建設工作質量中起指揮、控制和協調作用的管理體系。

體系：是一組相互關聯相互作用的要素。

管理：是指揮和控制組織的協調活動。

在全黨上下都在探索黨建質量管理體系新思路時，出現了一批先行者，北京科標紀元管理咨詢中心在2001年就組織了十余位有黨建工作經驗的管理專家，成立黨建質量管理體系研究小組。他們依照ISO9000族標準精神，積極探索黨建的方針、黨建的目標、黨建的產品、黨建的主要過程等理論內涵，為形成黨建質量管理體系奠定了堅實的基礎。與此同時，一些基層黨的工作者也在考慮這個問題，如河北峰峰集團老黨委副書記段酉興同志、山西忻州公路局黨委書記楊中平課題。

中組部、國家認監委、中央黨校等領導機構也在熱情地、積極地關注黨建質量管理體系建立，幾次召開黨建質量管理體系高層論壇，國家認監委機關黨委帶頭建立黨建質量管理體系。

河北省委非常重視黨建整理管理體系建立工作，他們在全省抓試點，省委常務副書記劉德旺同志親自過問和指揮，邯鄲市委書記聶辰席同志，三次批示在邯鄲全市建立黨建質量管理體系，山西省委領導和組織部對這項工作也積極支持，對正在開展黨建整理管理體系的單位進行研究并推廣。河南省、遼寧省、吉林省、北京市、天津市等省、市也在積極的行動。

長三角地區以南京和杭州為中心多次舉辦高層論壇，開班培訓班、抓試點工作；以上海為中心，曾組織21個黨的工作者，反復研究、積極實踐、努力建立黨建質量管理體系。