第一篇：黨的五個(gè)基本建設(shè)活動(dòng)細(xì)則

黨的五個(gè)基本建設(shè)活動(dòng)細(xì)則

第一章總則

第一條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場）黨委和市直各單位黨組是落實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的核心部門。提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，把基層組織“五個(gè)基本”建設(shè)活動(dòng)引向深入。

第二條加強(qiáng)黨的基層組織“五個(gè)基本”建設(shè)活動(dòng)的總體要求是以黨的和全會(huì)精神為指針。以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心，以構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的基層組織體系為重點(diǎn)，著重在健全組織、完善制度、豐富內(nèi)容、改進(jìn)方法、拓寬領(lǐng)域、創(chuàng)新載體、發(fā)揮作用上下功夫，按照“強(qiáng)化基層，夯實(shí)基礎(chǔ)，健全機(jī)制”要求，整合全市行政資源，大力加強(qiáng)以基本陣地、基本制度、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本保障為主要內(nèi)容的五個(gè)基本”建設(shè)。

第二章加強(qiáng)基本陣地建設(shè)

第三條建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的基層組織辦公活動(dòng)場所。村（社區(qū)）要進(jìn)一步完善辦公場所建設(shè)。要按照“布局合理、功能齊全、實(shí)用美觀”要求，建筑面積達(dá)到

300平方米以上。已建的辦公樓要以強(qiáng)化黨務(wù)為總抓手，圍繞聚集人氣、聯(lián)系、教育、服務(wù)和致富黨員群眾開展活動(dòng)。通過“強(qiáng)化黨務(wù)、規(guī)范村務(wù)、拓展商務(wù)、優(yōu)化服務(wù)”突出基層黨組織的核心作用，辦公活動(dòng)場所要建設(shè)“十室二中心”即：黨務(wù)辦公室、村務(wù)辦公室、專業(yè)協(xié)會(huì)辦公室、財(cái)務(wù)檔案室、民兵團(tuán)支部婦代會(huì)綜合治理辦公室、計(jì)劃生育辦公室、遠(yuǎn)程教育室、群眾說事室、農(nóng)家書屋、村（社區(qū)）干部值班室和黨員群眾便民服務(wù)中心、文化娛樂中心。每個(gè)室要做到五有”即有標(biāo)牌、有辦公桌椅、有規(guī)章制度、有檔案柜、有活動(dòng)記錄。融便民代辦服務(wù)、說事調(diào)解、民主議事、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、信息傳播和文化娛樂為一體，達(dá)到聯(lián)系群眾，教育群眾，服務(wù)群眾，致富群眾”目的第四條進(jìn)一步推進(jìn)遠(yuǎn)程教育工作。加大農(nóng)村黨員電教工作力度。并統(tǒng)一配備電教設(shè)備，重點(diǎn)村（社區(qū)）還應(yīng)配有投影儀；堅(jiān)持寓教于樂，定期免費(fèi)放映電影。要向社區(qū)單位、企業(yè)拓展電教網(wǎng)點(diǎn)，加大黨員電化教育工作覆蓋面；要大力發(fā)揮遠(yuǎn)程教育平臺(tái)的教育培訓(xùn)功能，分期分批組織黨員干部收看，充分履行黨員電教為基層組織建設(shè)服務(wù)的職能。

第五條加強(qiáng)信息服務(wù)工作。適應(yīng)時(shí)代發(fā)展。配齊電腦等硬件設(shè)施，開通有線寬帶，長期為群眾提供信息服務(wù)。有條件的單位、村（社區(qū)）可建立自己的專業(yè)網(wǎng)站，固定專人，明確工作責(zé)任，把網(wǎng)上有用的信息下載發(fā)布給黨員群眾，同時(shí)也可把本地本部門的農(nóng)產(chǎn)品銷售信息、招商信息、勞動(dòng)力信息等信息上傳給當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)站和其他可發(fā)布的網(wǎng)站。

第六條建設(shè)黨務(wù)、政務(wù)公開欄。規(guī)范民主管理、民主監(jiān)督程序。定期公開基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)及完成情況、本單位重大決策事項(xiàng)、民主評(píng)議及述職述廉測評(píng)情況、黨員教育管理情況、財(cái)務(wù)收支情況、公益事業(yè)一事一議情況等。成立黨務(wù)政務(wù)公開督查組，設(shè)立黨務(wù)政務(wù)公開工作意見箱，開通舉報(bào)電話，暢

通黨員群眾對(duì)黨務(wù)政務(wù)公開工作反饋意見和提出建議的渠道，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨務(wù)政務(wù)公開工作的有效監(jiān)督。

第七條加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)。農(nóng)村、社區(qū)建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生室。做到全市醫(yī)療衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋。新建的衛(wèi)生室原則上與村辦公樓建在一起。加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)力度，提高醫(yī)療衛(wèi)生人員素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生室醫(yī)療行為的有效監(jiān)督，確保醫(yī)療衛(wèi)生室真正服務(wù)基層，服務(wù)群眾。

第八條建設(shè)農(nóng)資綜合服務(wù)社。圍繞加快推進(jìn)新型經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)。著力培育產(chǎn)供銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直有關(guān)職能部門要積極按照“農(nóng)戶主體、政府引導(dǎo)、市場規(guī)律、部門扶持”原則促成有條件的村（社區(qū)）建立農(nóng)資綜合服務(wù)社、農(nóng)家超市。并以農(nóng)資綜合服務(wù)社和農(nóng)家超市為載體，不斷拓展為農(nóng)服務(wù)的內(nèi)涵和領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營行為向社會(huì)化服務(wù)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)社會(huì)和諧和新農(nóng)村建設(shè)。新建的農(nóng)家超市選址一般與村（社區(qū)）辦公樓建在一起。

第九條加強(qiáng)廣播室的建設(shè)和管理。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村輿論陣地建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村廣播事業(yè)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。

第十條加快農(nóng)村專業(yè)合作社建設(shè)。各地根據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。組建專業(yè)合作社，如農(nóng)家樂協(xié)會(huì)、果樹合作社、養(yǎng)豬合作社、蔬菜合作社、茶葉合作社、楠竹合作社等。通過建設(shè)專業(yè)合作組織，降低經(jīng)營成本，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

第十一條加強(qiáng)基層組織實(shí)踐基地建設(shè)。集中人力、物力、財(cái)力。特別是進(jìn)一步規(guī)范“雙建雙帶”示范基地建設(shè)，做到每一個(gè)示范基地有黨員創(chuàng)業(yè)骨干、有固定示范幫帶對(duì)象、有經(jīng)常性的示范交流活動(dòng)、有明顯的示范效應(yīng)。將加強(qiáng)基層組織實(shí)踐基地建設(shè)作為建強(qiáng)基層組織的重要紐帶，作為鞏固提高學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的重要載體。

第十二條加強(qiáng)村（社區(qū)）財(cái)源基地建設(shè)。大力推進(jìn)村（社區(qū)）財(cái)源基地建設(shè)。提高村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。堅(jiān)持市直部門包村（社區(qū)）駐點(diǎn)，對(duì)口幫扶，確立“一對(duì)一”幫扶對(duì)象，使每個(gè)村都有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。開展以清查資源、清理村集體資金、清核村集體資產(chǎn)為主要內(nèi)容的活動(dòng)，為村資源、資金、資產(chǎn)變?yōu)榧w經(jīng)濟(jì)收入摸清家底。鼓勵(lì)村（社區(qū)）集體發(fā)揮資源優(yōu)勢，創(chuàng)造地域特色，以土地招商和使用權(quán)拍賣等形式，引資開發(fā)、賣斷經(jīng)營。支持城郊村（社區(qū)）利用土地征用和城市擴(kuò)張機(jī)遇，建設(shè)辦公場所和村級(jí)集體物業(yè)，并對(duì)規(guī)費(fèi)進(jìn)行減免，支持農(nóng)村村集體發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，確保到2012年全市各村集體收入不少于5萬元。

第三章加強(qiáng)基本制度建設(shè)

第十三條健全各項(xiàng)基本規(guī)章制度。深入細(xì)致地進(jìn)行調(diào)查研究。進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”制度、學(xué)習(xí)制度、黨員群眾交心談心制度、重大事項(xiàng)決策征詢黨員意見制度、民主生活會(huì)制度、民主選舉、民主議事制度、黨務(wù)村務(wù)公開制度、黨費(fèi)收繳制度、雙向”報(bào)告制度（向黨員和上級(jí)黨組織定期報(bào)告工作制度）等，使各項(xiàng)制度的建立真正符合群眾的利益和意愿。并按照“精簡效能、簡便易行、實(shí)在管用”原則，將各種制度統(tǒng)一制作上墻，同時(shí)狠抓制度落實(shí)，讓墻上的制度“走”下來。

第十四條堅(jiān)持和完善黨員群眾服務(wù)中心工作制度、村（社區(qū)）干部無職黨員定崗定責(zé)值班制度、說事制度、農(nóng)家書屋管理制度、村級(jí)檔案管理制度。積極開展便民服務(wù)活動(dòng)、說事活動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)、日常文娛活動(dòng)。加強(qiáng)群眾和黨組織的聯(lián)系。

第十五條健全黨員、干部深入基層聯(lián)系群眾的制度。開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)。不斷提高黨員干部服務(wù)群眾的能力和水平。建立留守兒童檔案卡，關(guān)心留守兒童身心健康狀況，為留守兒童創(chuàng)造溫馨、和諧的成長環(huán)境。黨員干部與空巢老人“一對(duì)一”結(jié)對(duì)監(jiān)護(hù)，經(jīng)常性了解其思想、生活狀況，讓空巢老人生活不空，精神不空。

第四章加強(qiáng)基本隊(duì)伍建設(shè)

第十六條加強(qiáng)黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要重點(diǎn)抓好黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)。具體從事黨務(wù)工作的同志要專職專用，主要職責(zé)是抓好基層黨組織建設(shè)工作。市委向181個(gè)村（社區(qū)）選派副科級(jí)干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，幫助和指導(dǎo)村（社區(qū)）黨建工作。

第十七條加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持不懈地做好發(fā)展黨員工作。不斷加強(qiáng)黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真開好“三會(huì)一課”真正用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員思想，增強(qiáng)黨員理想信念、宗旨觀念和先進(jìn)性意識(shí)；建立黨員服務(wù)站，構(gòu)建集黨員教育、管理、活動(dòng)、服務(wù)等四位一體的黨員教育管理新平臺(tái)；健全農(nóng)村黨員隊(duì)伍現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系，使遠(yuǎn)程教育成果真正惠及到廣大黨員。第十八條加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。選好配強(qiáng)基層黨組織書記。注重把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員中的致富能手培養(yǎng)成村干部，把村干部中的致富能手培養(yǎng)成支部書記。強(qiáng)化黨員干部隊(duì)伍培訓(xùn)，通過組織黨員外出學(xué)，集中訓(xùn)、上下掛等方式不斷提高黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)；完善考核機(jī)制，制定切實(shí)可行考核評(píng)價(jià)機(jī)制，并出臺(tái)相應(yīng)的考核辦法和考評(píng)細(xì)則，提高黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。第十九條加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“鄉(xiāng)土人才素質(zhì)工程”注重鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)和管理。挖掘鄉(xiāng)土人才；通過定期開展活動(dòng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才間的聯(lián)系和交流，促進(jìn)鄉(xiāng)土人才自我管理機(jī)制的形成；通過科技下鄉(xiāng)、定點(diǎn)培訓(xùn)等方式積極開展培訓(xùn)，不斷提升鄉(xiāng)土人才的整體素質(zhì)；設(shè)立農(nóng)村鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)專項(xiàng)資金，財(cái)政部門要將農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，做到?？顚Ｓ?，充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才在建設(shè)小康農(nóng)村中的作用。

第二十條加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。完善用人機(jī)制。深化基層后備干部隊(duì)伍教育培養(yǎng)，加強(qiáng)基層后備干部監(jiān)督管理。農(nóng)村，采取有計(jì)劃選派優(yōu)秀大學(xué)生到村（社區(qū)）里任職培養(yǎng)一批、鼓勵(lì)有活力、腦子活、思路寬人員外出務(wù)工鍛煉一批、樹立能發(fā)家、善致富典型貯備一批等辦法增強(qiáng)村干部后備力量，同時(shí)，有

計(jì)劃地把“雙帶”型青年吸收到入黨積極分子隊(duì)伍中，最終通過各種方式為村（社區(qū)）兩委”班子積蓄后備力量，實(shí)現(xiàn)每村（社區(qū)）至少要有3至5名后備村干部。

第二十一條加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)。建立入黨積極分子隊(duì)伍檔案庫。通過各種特色培訓(xùn)增強(qiáng)他黨性修養(yǎng)，開闊他視野；通過實(shí)施結(jié)對(duì)培養(yǎng)加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的思想教育，使他向黨組織靠攏；通過各種實(shí)踐鍛煉，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)入黨積極分子發(fā)揮作用的積極性。努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的入黨積極分子隊(duì)伍。

第二十二條加強(qiáng)先進(jìn)典型隊(duì)伍建設(shè)。深入挖掘先進(jìn)典型。確定一批先進(jìn)典型作為學(xué)習(xí)的榜樣；積極組織廣大黨員干部開展向身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)，努力形成創(chuàng)先爭優(yōu)局面；靈活運(yùn)用先進(jìn)典型，積極組織先進(jìn)典型現(xiàn)身說法，以自身成功經(jīng)驗(yàn)，示范引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步凝聚科學(xué)發(fā)展的共識(shí)，增強(qiáng)實(shí)踐工作能力。

第五章加強(qiáng)基本活動(dòng)建設(shè)

第二十三條扎實(shí)開展好黨的基本活動(dòng)。認(rèn)真做好活動(dòng)年度計(jì)劃、總結(jié)。對(duì)每一項(xiàng)活動(dòng)的開展做到有明確任務(wù)，有具體安排，確保各項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效。

第二十四條積極開展“比看推評(píng)”活動(dòng)。大力開展“雙建雙帶”黨員創(chuàng)業(yè)示范活動(dòng)。村（社區(qū)）支部廣泛開展“比穩(wěn)定。看工作實(shí)績；比服務(wù)，看聯(lián)系致富群眾能力”三比三看”活動(dòng)。支部書記當(dāng)中開展“致富強(qiáng)村”活動(dòng)，鼓勵(lì)村（社區(qū)）書記創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)，出臺(tái)政策支持，帶領(lǐng)村民致富。普通黨員中廣泛開展“把群眾中的致富能手培養(yǎng)為黨員、把黨員中的致富能手培養(yǎng)為村干部、把村干部中的致富能手培養(yǎng)為支部書記，帶頭建基地、帶頭辦企業(yè)、帶領(lǐng)群眾致富奔小康”三培三帶”活動(dòng)。

第二十五條全面開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。設(shè)置無職黨員公益性服務(wù)崗位。分別設(shè)定政策宣傳、糾紛調(diào)解、村務(wù)監(jiān)督、民主理財(cái)、護(hù)林防火等黨員示范崗，明確示范崗職責(zé)，為發(fā)揮無職黨員在群眾中的先鋒模范作用提供平臺(tái)。

第二十六條非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中開展富有特色的主題實(shí)踐活動(dòng)。

促進(jìn)基層組織建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展）進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力。

第六章加強(qiáng)基本保障建設(shè)

第二十七條按照“有錢辦事。有章理事”原則，完善必要可靠的基本保障措施。實(shí)施“村級(jí)保障工程”確保村（社區(qū)）黨支部有辦公經(jīng)費(fèi)和農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；確保村組干部基本工資待遇，實(shí)行村干部工資統(tǒng)籌。

第二十八條加大財(cái)政投入力度。支持10個(gè)村（社區(qū)）陣地建設(shè)，連續(xù)支持五年。將遠(yuǎn)程教育和農(nóng)村實(shí)用人才的日常運(yùn)轉(zhuǎn)和管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。加大各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付力度，保證村干部工作報(bào)酬逐步提高。村（社區(qū)）支部書

記基本工資報(bào)酬從財(cái)政預(yù)算中列支，并由財(cái)經(jīng)所通過信用社存折按月直發(fā)到個(gè)人。辦理在職村（社區(qū)）主職干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，積極推進(jìn)副職干部養(yǎng)老保險(xiǎn)。為在職村（社區(qū)）主職干部辦理財(cái)產(chǎn)人身安全綜合保險(xiǎn)，一年一保。對(duì)連續(xù)任職15年以上的職村（社區(qū)）主職干部，給予3000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)累計(jì)任村主職干部10年以上的離職村主職干部按任職年限，發(fā)放生活補(bǔ)貼。

第二十九條建立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度。切實(shí)做到專款專用，保證基層組織黨建各項(xiàng)工作正常開展。

第三十條整合資源。整合勞動(dòng)、婦聯(lián)、農(nóng)業(yè)、扶貧教育等方面的資源，按月制訂培訓(xùn)計(jì)劃，分步實(shí)施。

第二篇：五個(gè)基本建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“五個(gè)基本”建設(shè)目標(biāo)要求（試行）

一、健全基本組織

1、健全組織體系。認(rèn)真抓好轄區(qū)內(nèi)行政村、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、學(xué)校、醫(yī)院等基層單位建立黨組織工作，理順轄區(qū)內(nèi)基層黨組織隸屬關(guān)系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)基層黨組織設(shè)臵全覆蓋。建立規(guī)范的基層黨組織工作臺(tái)賬，及時(shí)掌握各類黨組織變更情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

2、整頓軟弱渙散村黨組織。堅(jiān)持每年排查整頓軟弱渙散村黨組織，因村制宜制定整頓措施，及時(shí)轉(zhuǎn)化鞏固，確保軟弱渙散村黨組織比例低于3%。

3、創(chuàng)新組織設(shè)臵。適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變革的新形勢新要求，探索完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)臵形式，推行在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織的做法。

二、建強(qiáng)基本隊(duì)伍

1、領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持把政治素質(zhì)好、駕馭能力強(qiáng)、善于抓發(fā)展、工作作風(fēng)實(shí)的黨員干部選拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。采取“兩推一選”辦法，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

2、干部隊(duì)伍。拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源，從優(yōu)秀村干部和大學(xué)生“村官”中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。完善村黨組織書記“兩推一選”機(jī)制，逐步擴(kuò)大由黨員大會(huì)直接選舉村黨組織書記的范圍。村黨組

織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”比例達(dá)到90％以上，確保每村有1名女干部，3—5名后備干部。關(guān)心愛護(hù)選派到村任職的大學(xué)生“村官”，安排專人聯(lián)系管理，解決他們的實(shí)際困難。

3、黨員隊(duì)伍。加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)在青年農(nóng)民、婦女、致富能手和外出務(wù)工經(jīng)商人員中培養(yǎng)發(fā)展黨員。發(fā)展的新黨員中,35歲以下的青年要達(dá)到70%以上,女黨員達(dá)到25%以上,高中以上文化程度的達(dá)到80%以上。每年建制村在兩年內(nèi)要發(fā)展1-2名35歲以下的青年入黨。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，著力把致富能手培養(yǎng)成黨員干部，把黨員干部培養(yǎng)成致富能手。

4、人才隊(duì)伍。建立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出人員人才庫，注重從中培養(yǎng)選配村主職干部。每村培養(yǎng)10名以上農(nóng)村實(shí)用人才。

三、開展基本活動(dòng)

1、“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”爭創(chuàng)活動(dòng)。深入開展農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，通過扎實(shí)的創(chuàng)建活動(dòng)努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、人民群眾反映好的“五好”目標(biāo)。

2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月至少組織一次理論學(xué)習(xí)，其他機(jī)關(guān)黨員干部每年參加集中活動(dòng)時(shí)間不少于12天。

3、紀(jì)念表彰活動(dòng)。每年“七一”期間，開展一次紀(jì)念活動(dòng)和評(píng)選表彰活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

4、“雙建雙帶”活動(dòng)。組織黨員開展建基地、建公司，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的活動(dòng)，提高黨員的致富能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5、“雙強(qiáng)工程”建設(shè)。深入推進(jìn)“雙強(qiáng)工程”建設(shè)，做好村級(jí)集體資產(chǎn)、資源、資金清查登記工作，因村制宜積極探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的途徑，3年內(nèi)力爭90%以上的村集體經(jīng)濟(jì)年純收入達(dá)到5萬元以上。

6、便民利民服務(wù)活動(dòng)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心，與縣行政服務(wù)中心、村黨員群眾服務(wù)中心有效對(duì)接，提供便民利民服務(wù)。開展面向困難群眾的社會(huì)救助和福利、面向流動(dòng)人員的維權(quán)等服務(wù)，為群眾排憂解難。

四、完善基本制度

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則和決策程序。堅(jiān)持民主集中制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事決策范圍，規(guī)范議事和決策程序，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用，推進(jìn)黨委工作民主化、科學(xué)化和制度化。

2、黨委成員崗位管理制度。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，明確黨委班子成員崗位目標(biāo)責(zé)任，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，激發(fā)工作動(dòng)力。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村駐點(diǎn)、聯(lián)系幫扶制度。每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村駐點(diǎn)，確定一名以上的幫扶對(duì)象，為幫扶對(duì)象提供致富技術(shù)和信息，幫扶對(duì)象不脫貧不脫鉤。

4、民主生活會(huì)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年召開一次民主生活會(huì)，認(rèn)真開展交心談心和批評(píng)與自我批評(píng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員應(yīng)參加

雙重組織生活會(huì)。

5、黨員教育管理制度。建立健全發(fā)展新黨員、黨員活動(dòng)日、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作匯報(bào)、流動(dòng)黨員管理、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨費(fèi)收繳等制度。

6、黨務(wù)政務(wù)公開制度。對(duì)發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳管理、評(píng)先表彰和群眾關(guān)心的低保、計(jì)劃生育、重大項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)務(wù)及其它重大黨務(wù)、政務(wù)實(shí)行公開。

7、村黨組織建設(shè)考核評(píng)價(jià)制度。認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，堅(jiān)持每年對(duì)所屬村黨組織建設(shè)進(jìn)行一次考評(píng)。

8、村黨組織書記管理考核制度。建立村黨組織書記工作目標(biāo)管理、工作績效考核、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，加強(qiáng)對(duì)村黨組織書記的監(jiān)督管理。

五、落實(shí)基本保障

1、經(jīng)費(fèi)保障。黨建工作經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，滿足黨員教育培訓(xùn)、黨內(nèi)活動(dòng)、黨務(wù)工作和資助困難黨員等需要。村黨組織書記年工作報(bào)酬不低于本地農(nóng)村勞動(dòng)力年均收入水平，副職干部年工作報(bào)酬不低于本地農(nóng)民年均收入水平。積極做好村主職干部參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和離任村干部生活補(bǔ)貼發(fā)放工作。

2、組織保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合實(shí)際，制定“五個(gè)基本”建設(shè)工作規(guī)劃和工作計(jì)劃，定期研究“五個(gè)基本”建設(shè)工作。黨委班子成員分別建立“五個(gè)基本”建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)，把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)。每年組織對(duì)所轄村黨組織建設(shè)進(jìn)行一次考核，對(duì)業(yè)績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的黨務(wù)干部，優(yōu)先推薦為黨代表、人大代表、政協(xié)委員或向上級(jí)組織部門建議提拔重用。

3、場所保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建有不少于50平方米的黨員活動(dòng)室，做到“十有”（有標(biāo)牌、有黨旗、有桌椅、有電教設(shè)備、有規(guī)章制度、有黨委成員形象圖、有學(xué)習(xí)園地、有學(xué)習(xí)資料、有黨委成員崗位目標(biāo)責(zé)任、有活動(dòng)記錄）。建立組織辦公室（黨建辦公室），做到“六有”：有標(biāo)牌、有桌椅、有電腦、有檔案柜、有黨員信息庫、有工作制度。認(rèn)真抓好村級(jí)組織辦公活動(dòng)場所建設(shè)，所轄每個(gè)村建有規(guī)范實(shí)用的辦公活動(dòng)場所。配合抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)，所轄村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

第三篇：五個(gè)基本建設(shè)活動(dòng)情況匯報(bào)

開展“五個(gè)基本”建設(shè)活動(dòng)情況匯報(bào)

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

自全市開展“五個(gè)基本”建設(shè)活動(dòng)以來，按照市局黨組關(guān)于開展“五個(gè)基本”建設(shè)活動(dòng)的具體要求，院黨委多次召開專題會(huì)議，研究部署開展“五個(gè)基本”建設(shè)活動(dòng)，成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，同時(shí)督促指導(dǎo)院屬各支部全面開展建設(shè)活動(dòng)。切實(shí)通過抓好黨建來促進(jìn)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和XX各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開展。

二、大力宣傳，全面部署

為搞好“五個(gè)基本”建設(shè)活動(dòng)，我們加大宣傳力度，組織全院黨員干部學(xué)xxx省、市委領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)“五個(gè)基本”建設(shè)的重要指示和講話精神，并多次召開全體黨員大會(huì)和支部書記座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)開展“五個(gè)基本”建設(shè)活動(dòng)的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，全面提高院黨委和基層支部的黨建工作水平。通過橫幅、電子顯示屏、宣傳欄、簡報(bào)等形式進(jìn)行宣傳，在全院上下掀起活動(dòng)熱潮。近期我們還組織了學(xué)習(xí)了胡錦濤、習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于“五個(gè)基本”建設(shè)活動(dòng)的重要講話精神以及《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家 1

機(jī)關(guān)基層組織工作條例》、省、市委關(guān)于“五個(gè)基本”建設(shè)的具體內(nèi)容要求，院黨委要求班子成員及全體黨員干部人人撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)，通過研究部署、集中學(xué)習(xí)和積極組織推進(jìn),全院形成了“五個(gè)基本”建設(shè)活動(dòng)的濃厚氛圍。

三、逐項(xiàng)檢查，查漏補(bǔ)缺

為確保“五個(gè)基本”建設(shè)活動(dòng)扎實(shí)、全面、有序開展，我們對(duì)照市委、市直機(jī)關(guān)工委關(guān)于開展“五個(gè)基本”建設(shè)活動(dòng)的具體要求，認(rèn)真組織各支部逐項(xiàng)開展查漏補(bǔ)缺工作，進(jìn)一步明確“五個(gè)基本”建設(shè)活動(dòng)的內(nèi)容要求，以及基層黨組織的工作職責(zé)，確保建設(shè)穩(wěn)定可靠的基本組織、培養(yǎng)和塑造高素質(zhì)的基本隊(duì)伍、開展務(wù)實(shí)有效的基本活動(dòng)、建立可行管用的基本制度、規(guī)范必要可靠的基本保障，確?！拔鍌€(gè)基本”建設(shè)工作做到有專人抓，抓得到位，抓出成效。

四、強(qiáng)化措施，確保成效

（一）突出根本，建立基本組織。院黨委堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新思路，認(rèn)真履行工作職責(zé)，做到三個(gè)堅(jiān)持。一是堅(jiān)持民主集中制。不搞“一言堂”，凡涉及XX重大事項(xiàng)，如門診大樓的建設(shè)、購買大型醫(yī)療、后勤設(shè)備和辦公設(shè)備，都要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛聽取意見，反復(fù)論證其可行性和可靠性，減少和杜絕決策帶來的損失。二是堅(jiān)持民主監(jiān)督制度。院黨委按時(shí)召

2開民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，不斷提高生活會(huì)質(zhì)量。班子成員自覺參加雙重組織生活會(huì)，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)基層支部書記的和對(duì)黨員的教育，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。按照黨要管黨的原則，建立黨務(wù)工作目標(biāo)責(zé)任制，通過基層黨支部把XX黨委的決定和決議傳達(dá)到每位黨員、干部和職工，并落實(shí)到實(shí)際工作中。三是堅(jiān)持開展民主評(píng)議黨員和“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“懲治腐敗預(yù)警防控”、“治庸問責(zé)”等主題教育。通過三個(gè)“堅(jiān)持”，XX黨的組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨委的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力不斷提高。與此同時(shí)，在開展“五個(gè)基本”建設(shè)活動(dòng)中，院黨委積極支持院工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織履行其職責(zé)，使工會(huì)、團(tuán)委真正成為院黨委聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，推動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)工作再上新臺(tái)階，全力營造和諧的XX環(huán)境。

（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)，建好基本隊(duì)伍。一是著力提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)。院領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，形成班子成員帶頭學(xué)、基層支部推動(dòng)學(xué)、普通黨員比著學(xué)的良好局面。鼓勵(lì)黨員職工積極開展自主選學(xué)，對(duì)參加成人教育、函授教育、網(wǎng)絡(luò)教育和各類繼續(xù)教育培訓(xùn)的黨員職工給予時(shí)間上的支持。一大批年輕職工紛紛報(bào)名參加本科、研究生的業(yè)余學(xué)習(xí)，具備大專以上文化程度的職工已由十年前的20%上升到現(xiàn)

3在的85%。二是建立黨員學(xué)習(xí)考核制度。建立黨員學(xué)習(xí)積分制，對(duì)黨員干部參加集體學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、社會(huì)培訓(xùn)、撰寫理論文章等情況進(jìn)行量化評(píng)估。通過檢查學(xué)習(xí)筆記、上交心得體會(huì)、交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、測試等多種方式檢查其學(xué)習(xí)效果。建立健全考評(píng)結(jié)果運(yùn)用體系，把學(xué)習(xí)情況作為民主評(píng)議黨員、綜合考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)的重要依據(jù)。三是是建立黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案。建立支部和黨員干部個(gè)人學(xué)習(xí)檔案，詳細(xì)記錄支部與黨員干部學(xué)習(xí)開展情況。對(duì)黨員、干部、職工參加集體學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、社會(huì)培訓(xùn)、撰寫理論文章等情況進(jìn)行登記。

（三）豐富載體，開展基本活動(dòng)。

通過開展“五個(gè)基本建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)了各項(xiàng)黨務(wù)活動(dòng)的開展。一是抓黨建工作責(zé)任制的落實(shí)，黨組織負(fù)責(zé)人是黨建工作的第一責(zé)任人，堅(jiān)持做到業(yè)務(wù)工作和黨建工作“兩手抓，兩手硬、兩不誤、兩促進(jìn)”。院黨委定期召開黨委會(huì)，研究黨建工作，切實(shí)解決工作中碰到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，使黨建工作取得了實(shí)實(shí)在在的成效；二是抓好院中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)，提高整體素質(zhì)，院黨委按上級(jí)的要求認(rèn)真制訂了中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)計(jì)劃，并按中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)計(jì)劃認(rèn)真抓好各個(gè)階段的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高班子成員的自身綜合素質(zhì)，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心的作用；

4三是抓好黨支部的學(xué)習(xí)，提升黨員的綜合素質(zhì)，嚴(yán)格要求以黨支部為單位，結(jié)合每周四下午學(xué)習(xí)日制度，認(rèn)真抓好黨支部的集中學(xué)習(xí)，努力提升黨員的綜合素質(zhì)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；四是抓組織活動(dòng)的開展，增強(qiáng)黨組織的活力，院黨委先后開展了黨員“五個(gè)基本”建設(shè)教育、反腐倡廉教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、學(xué)習(xí)醫(yī)改政策等專題學(xué)習(xí)，獲得較好的成績和成效；六是抓好發(fā)展黨員和黨費(fèi)收繳工作，今年，院黨委按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針，認(rèn)真做好培養(yǎng)、發(fā)展黨員工作，把黨外優(yōu)秀分子和優(yōu)秀年輕干部吸納到黨組織之中，不斷壯大黨員隊(duì)伍。同時(shí)認(rèn)真做好黨費(fèi)收繳工作，將黨費(fèi)及時(shí)上繳。

（四）建章立制，完善基本制度。院黨委按照“五個(gè)基建”建設(shè)活動(dòng)的13項(xiàng)必備的基本制度，逐一進(jìn)行完善，并在規(guī)范落實(shí)制度建設(shè)的同時(shí)，要求基層支部書記既要當(dāng)好“執(zhí)行員”，也要當(dāng)好“檢查員”，更要當(dāng)好“監(jiān)督員”，真正體現(xiàn)制度的“管用”作用。

（五）確保經(jīng)費(fèi)，規(guī)范基本保障。院黨委始終堅(jiān)持把經(jīng)費(fèi)較好地用在黨建工作中。一是做到辦公經(jīng)費(fèi)開支有預(yù)算計(jì)劃；二是確保臨時(shí)經(jīng)費(fèi)開支及時(shí)到位；三是按實(shí)際需求，全面落實(shí)慰問、獎(jiǎng)勵(lì)、扶助基層黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開支；四是足額安 5

排創(chuàng)新載體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開支；五是確保黨支部工作和黨員活動(dòng)所需的車輛安排。

自開展“五個(gè)基本”建設(shè)活動(dòng)以來，在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局直屬機(jī)關(guān)黨委具體指導(dǎo)下，通過黨建工作的改善和加強(qiáng)，進(jìn)一步促進(jìn)了XX中心工作的開展，使XX各項(xiàng)工作取得了明顯成效。目前，雖然取得了階段性的成果，但離上級(jí)的要求還有較大差距。下一步，我們將繼續(xù)以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把“五個(gè)基本”建設(shè)活動(dòng)貫穿于各項(xiàng)工作始終，以抓好黨的“五個(gè)基本”建設(shè)活動(dòng)為強(qiáng)大動(dòng)力，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作，促進(jìn)各項(xiàng)工作持續(xù)健康快速發(fā)展。

第四篇：五個(gè)基本建設(shè)活動(dòng)學(xué)習(xí)心得體會(huì)

五個(gè)基本建設(shè)活動(dòng)學(xué)習(xí)心得體會(huì)

五個(gè)基本建設(shè)活動(dòng)主要是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，對(duì)于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力具有十分重要的作用。歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明，什么時(shí)候黨的群眾路線執(zhí)行得好，干群關(guān)系密切，我們的事業(yè)就順利發(fā)展；什么時(shí)候黨的群眾路線執(zhí)行不好，干群關(guān)系受到損害，我們的事業(yè)就遭受挫折。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，搞好干群關(guān)系，一定要抓住核心問題，這就是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要搞好干群關(guān)系，密切與群眾的血肉聯(lián)系，必須深入學(xué)習(xí)貫徹江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，弘揚(yáng)黨的密切聯(lián)系群眾和全心全意為人民服務(wù)的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)，誠心誠意，扎扎實(shí)實(shí)為人民辦實(shí)事、謀利益。

一、發(fā)揚(yáng)革命優(yōu)良傳統(tǒng)，真心真意為人民服務(wù)。革命傳統(tǒng)是黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命斗爭中形成和產(chǎn)生的、代代相傳的先進(jìn)思想和優(yōu)良作風(fēng)。中國解放革命進(jìn)程中，一代代中國共產(chǎn)黨人為了實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的崇高目標(biāo)，為了中華民族的解放事業(yè)，他們不畏艱險(xiǎn)，敢于斗爭，敢于勝利，前仆后繼，勇于獻(xiàn)身。在革命的極其艱難時(shí)期，他們密切聯(lián)系廣大人民群眾，與群眾同甘共苦、自力更生、艱苦奮斗，度過了一個(gè)又一個(gè)難關(guān)，戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)困難。他們用自身的實(shí)踐證明，一切從群眾利益出發(fā)制定相應(yīng)的政策，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，為人民群眾服務(wù)是不斷地取得勝利的力量源泉。密切聯(lián)系群眾也就成為了共產(chǎn)黨人戰(zhàn)勝一切困難的三大法寶之一。密切聯(lián)系群眾，走群眾路線，務(wù)必從自身做起，以身作則，時(shí)刻牢記貫徹艱苦奮斗的革命優(yōu)良傳統(tǒng)。戰(zhàn)爭年代，我們密切聯(lián)系群眾、艱苦奮斗奪取了革命的勝利。在新的歷史條件下，同樣需要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神?，F(xiàn)在，我們的物質(zhì)財(cái)富還不是極大的豐富，人民群眾的生活還不很富裕，在我市仍有部分困難企業(yè)和困難職工，下崗職工還比較多，在農(nóng)村也有一定數(shù)量的困難戶。對(duì)這部分群眾，我們要帶著深厚的感情，千方百計(jì)幫助他們找出路、渡難關(guān)，盡快地使他們的生活有所改善。然而我們之中有些干部生活好了，工作條件改善了，認(rèn)為艱苦奮斗、勤儉建國等優(yōu)良作風(fēng)不必提倡了，出現(xiàn)了脫離群眾，違反群眾意愿和利益的現(xiàn)象，有的甚至兌化變質(zhì)，墮落腐敗成為黨內(nèi)的蛀蟲、人民的公敵。職務(wù)越大，責(zé)任越大，擔(dān)子越重。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要時(shí)刻把群眾的疾苦掛在心上，自覺做到吃苦在前、享樂在后，決不能貪圖享樂，以權(quán)謀私，更不允許揮霍和侵吞人民創(chuàng)造的財(cái)富。唯有如此，我黨才能贏得最廣大人民群眾的支持，我們的事業(yè)也才能無往而不勝。

二、強(qiáng)化宗旨意識(shí)，不斷增強(qiáng)為人民謀利益的自覺性。全心全意為人民服務(wù)，立黨為公，執(zhí)政為民，是我們黨同一切剝削階級(jí)政黨的根本區(qū)別。得民心則興，失民心則亡。我們要時(shí)刻牢記：黨來自人民，服務(wù)人民，人民是我黨的血脈，是我黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，脫離人民群眾，黨的生命也就停止了。這些年來，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識(shí)淡漠了，與群眾的感情疏遠(yuǎn)了，追逐名利、貪圖享受的思想在滋長，有的甚至濫用職權(quán)，以權(quán)壓人、仗勢欺人、瞞上欺下，嚴(yán)重影響了黨群干群關(guān)系，損害了黨的光輝形象，必須引起高度警覺。學(xué)習(xí)十五屆六中全會(huì)精神，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)，一定要強(qiáng)化宗旨意識(shí)，真正代表人民掌好權(quán)用好權(quán)。我們要為最大多數(shù)人謀利益，就要掌握區(qū)情、市情、鄉(xiāng)情，著眼于中低收入大多數(shù)群眾的生活提高原則，把群眾是否贊成、是否受益作為決策的重要依據(jù)，讓群眾更多地享受到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的成果。要把全心全意為人民服務(wù)觀念貫徹于具體工作中，在不同的工作崗位上，以民為己任，想群眾之所慮，謀群眾之所求，兢兢業(yè)業(yè)，無私奉獻(xiàn)，勤奮工作，帶領(lǐng)人民建設(shè)美好生活，創(chuàng)造更加輝煌的明天。領(lǐng)導(dǎo)干部的楷?？追鄙幸痪涿裕骸耙粋€(gè)人的最高境界是愛別人，一個(gè)共產(chǎn)黨員的最高境界是愛人民?！币虼?，我們要牢固樹立宗旨意識(shí)，以人民群眾是否滿意、是否贊成、是否擁護(hù)、是否答應(yīng)為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)去制定相應(yīng)的方針政策，真心真意為人民謀利益。

三、搞好干群關(guān)系，要大力發(fā)展生產(chǎn)，不斷提高廣大人民群眾的物質(zhì)文化水平。當(dāng)前，我國社會(huì)的主要矛盾是人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。我們要解決這對(duì)矛盾、切實(shí)扭轉(zhuǎn)干群關(guān)系緊張的不利局面，只有大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)，創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富滿足人們的需要，才能實(shí)現(xiàn)、發(fā)展和維護(hù)最廣大人民的根本利益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持改革開放，作農(nóng)民致富的“引航燈”、生活的貼心人，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，不斷加快改革和發(fā)展的步伐，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高我市市民的生活水平。

四、搞好干群關(guān)系，要不斷拓寬聯(lián)系群眾的渠道。一要少打官腔，多說實(shí)話。人民群眾認(rèn)識(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)干部的重要途徑是“聽真言”。說真話、說實(shí)話往往能獲得群眾的認(rèn)同，取得群眾的信賴，拉近與群眾的距離，與群眾建立起相互信任、相互支持的良好關(guān)系。然而有些干部往往是回避矛盾，不觸及工作的實(shí)際和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在干群之間筑起一道道難以逾越的鴻溝。所以領(lǐng)導(dǎo)干部少打官腔、多說真話實(shí)話，敢于承認(rèn)問題，讓群眾看到黨和政府解決問題的決心和行動(dòng)，喚起群眾參與改革的熱情，進(jìn)一步加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系。二是少聽贊歌，多聽意見。適當(dāng)?shù)馁澴u(yù)使人增強(qiáng)信心，過多的溢美之辭，則成為阿諛奉承，更可能包含著復(fù)雜的目的。人民群眾的意見反映人心向背，可能不動(dòng)聽，但良藥苦口。領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻保持清醒的頭腦，少聽贊歌、多聽意見，這樣對(duì)黨的事業(yè)有利，對(duì)工作有利，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人成長和進(jìn)步有利，對(duì)于廣開言路、加強(qiáng)同群眾的交流和聯(lián)系更有利。三是少蹲機(jī)關(guān)，多下基層。領(lǐng)導(dǎo)干部在機(jī)關(guān)蹲的時(shí)間長了，就會(huì)逐漸脫離群眾，產(chǎn)生主觀主義、教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義思想。領(lǐng)導(dǎo)干部要多下基層，增加與人民群眾聯(lián)系的機(jī)會(huì)，住農(nóng)家舍，吃農(nóng)家飯，交群眾朋友，了解群眾疾苦，這樣才能知民情、懂民心、曉民意，也才能找到解決問題的辦法。當(dāng)然，領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要輕車簡從，實(shí)事求是，撲下身子扎下根，切忌前呼后擁的坐著小車轉(zhuǎn)、隔著玻璃看，蜻蜓點(diǎn)水，走馬觀花，否則，不僅不能加強(qiáng)同群眾的聯(lián)系，而且會(huì)助長形式主義、官僚主義歪風(fēng)。四是少發(fā)命令，多做調(diào)查。毛澤東同志說過：“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，并為我們做出了典范。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要多做調(diào)查，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，剔除自己“啥都懂，啥都會(huì)”及“群眾無知”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，深入群眾，一切依靠群眾，調(diào)查研究掌握大量詳實(shí)的第一手資料，才能對(duì)自己的工作有一個(gè)全面的準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，才能克服主觀主義和官僚主義，才能做出符合客觀實(shí)際的決策，減少“瞎指揮”，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象，獲取群眾的信任和尊重。

第五篇：消防五個(gè)基本建設(shè)

樂街辦[2010]3號(hào)

關(guān)于開展農(nóng)村和社區(qū)消防工作 “五個(gè)基本建設(shè)”的通知

各村（社區(qū)居）委會(huì)：

為進(jìn)一步提高我街道農(nóng)村和社區(qū)的抗御火災(zāi)能力和自防自救能力，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)樂昌市集中開展“四小”場所消防安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》（樂府辦〔2010〕18號(hào)）文件要求，現(xiàn)就我街道11個(gè)村（社區(qū)居）委會(huì)落實(shí)“五個(gè)基本建設(shè)”（即基本組織、基本制度、基本隊(duì)伍、基本設(shè)施和基本教育）有關(guān)事宜通知如下：

一、基本組織。各村（社區(qū)居）委會(huì)要相應(yīng)成立由村（社區(qū)居）委會(huì)、轄區(qū)民警、村（居）民代表和駐隊(duì)干部組成的消防安全委員會(huì)，由支部書記或主任為消防安全責(zé)任人，成立志愿消防隊(duì)，由支部書記或主任任隊(duì)長，下設(shè)消防安全宣傳隊(duì)、消防安全檢查隊(duì)和滅火救援隊(duì)。（見附件

1、）

二、基本制度。包括消防安全管理規(guī)定、檢查制度、巡查制度、宣傳教育制度。（見附件2、3、4、5）

三、基本隊(duì)伍。各村（社區(qū)）相應(yīng)成立志愿消防隊(duì)，下設(shè)消防安全宣傳隊(duì)、消防安全檢查隊(duì)和滅火救援隊(duì)。

四、基本設(shè)施?；鞠涝O(shè)施統(tǒng)一由街道安全委員會(huì)免費(fèi)提供，具體情況詳見：附件6。

五、基本教育。街道消防安全委員會(huì)協(xié)調(diào)市、區(qū)消防部門派專家對(duì)各村（社區(qū)居）委會(huì)消防工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，每半年組織一次消防演練。

要求各村（社區(qū)居）委會(huì)結(jié)合自身實(shí)際，于2月26日前完成“五個(gè)基本建設(shè)”工作，并將建設(shè)情況以書面形式報(bào)街道政府。

特此通知 附：1、2、3、4、5、6、樂城街道辦事處

二〇一〇年一月二十八日

村(社區(qū))消防安全委員會(huì)組織框架圖.doc； 村（社區(qū)）消防安全檢查制度.doc； 村（社區(qū)）消防巡查制度.doc；

村（社區(qū)）消防宣傳教育制度.doc；

村（居）委會(huì)消防安全管理規(guī)定.doc；

樂城街道農(nóng)村（社區(qū)）志愿消防隊(duì)基本設(shè)施配備一覽表.doc。

村(社區(qū))消防安全委員會(huì)組織框架圖 村（社區(qū)）消防安全委員會(huì) 責(zé)任人： 村 委 會(huì) 轄 區(qū) 民 警 村 民 代 表 駐 隊(duì) 干 部 火災(zāi)隱患整治辦公室 消 防 安 全 宣 傳 隊(duì) 隊(duì)長： 消 防 安 全 檢 查 隊(duì) 隊(duì)長： 志 愿 消 防 隊(duì) 隊(duì)長： 附件2 村（社區(qū)）消防安全檢查制度

一、根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定和農(nóng)村消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，村委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全檢查制度，并確定檢查人員、內(nèi)容、部位和時(shí)間，認(rèn)真做好防火巡查。

二、消防安全檢查內(nèi)容

1、消防安全各項(xiàng)制度是否建立健全，消防安全責(zé)任人是否落實(shí)到位，各級(jí)消防安全責(zé)任人是否認(rèn)真履行職責(zé)；

2、疏散樓梯、疏散通道、安全出口是否暢通，消防安全標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;

3、用火用電有無違章情況；

4、消防設(shè)施、器材是否放置在位、完整有效；

5、消防安全制度落實(shí)情況；

6、液化石油氣存放和使用是否符合規(guī)定；

7、消防（控制室）值班室情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況；

8、其他消防安全情況。

三、村（居）委會(huì)及住宅區(qū)的物業(yè)管理單位要定期開展消防安全檢查，鎮(zhèn)（街道）對(duì)轄區(qū)單位的消防安全檢查每季度不少于一次，社區(qū)居委會(huì)每月不少于一次，住宅區(qū)物業(yè)管理單位每周不少于一次。

四、消防安全檢查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違章行為，妥善處理火災(zāi)隱患，無法當(dāng)場處置的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告并及時(shí)撲救。

五、消防安全檢查應(yīng)當(dāng)填寫記錄表，檢查人員及主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名并歸檔。附件4 村（社區(qū)）消防宣傳教育制度

一、根據(jù)國家法律有關(guān)規(guī)定和農(nóng)村消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，單位應(yīng)當(dāng)通過各種形式開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，不斷提高村民的消防安全意識(shí)。

二、消防宣傳教育內(nèi)容

1、有關(guān)消防法律法規(guī)、消防安全制度和消防安全操作規(guī)程；

2、本單位、部門和本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；

3、有關(guān)消防設(shè)施的性能，滅火器材的使用方法；

4、報(bào)告火警、撲救初起火災(zāi)及逃生自救的知識(shí)和技能。

三、消防宣傳教育的形式1、2、3、通過廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒介，進(jìn)行宣傳教育； 利用文化室村委會(huì)宣傳欄等開展消防宣傳教育； 通過在主要通道、建筑物顯著位置設(shè)置消防板報(bào)、宣傳標(biāo)志等進(jìn)行宣傳教育；4、5、6、組織有關(guān)人員集中教育； 組織單位員工到消防隊(duì)參觀學(xué)習(xí)； 學(xué)校、幼兒園通過寓教于樂的形式對(duì)學(xué)生和幼兒進(jìn)行消防安全常識(shí)教育；

7、組織消防滅火和逃生演習(xí)。

四、村（居）委會(huì)每半年組織一次滅火和逃生演習(xí)，每季度對(duì)轄區(qū)村（居）民進(jìn)行一次消防宣傳教育，定期組織單位員工和村（居）民到消防隊(duì)參觀及廣泛參與的消防宣傳教育活動(dòng)。

附件5 村（居）委會(huì)消防安全管理規(guī)定

一、1、村（居）委會(huì)安全責(zé)任人職責(zé) 根據(jù)國家有關(guān)消防安全法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)和組織義務(wù)消防安全檢查隊(duì)伍，開展防火和安全管理工作；2、3、4、定期召開消防安全工作會(huì)議，了解本村（社區(qū)）消防安全動(dòng)態(tài)。安排經(jīng)常性的消防安全檢查，按照上級(jí)要求安排專項(xiàng)檢查； 對(duì)村（社區(qū)）內(nèi)重大消防安全檢查，按照上級(jí)要求向鎮(zhèn)（街道）和消防部門反饋；

5、6、二、1、2、3、4、5、安排義務(wù)消防安全檢查人員的教育，培訓(xùn)和演練工作； 協(xié)助消防部門對(duì)村（社區(qū)）的火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查處理 村（居）委會(huì)消防安全管理人職責(zé) 擬定消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全工作； 制定消防安全制度及其操作規(guī)程，并檢查落實(shí)； 擬定消防安全工作的費(fèi)用計(jì)劃和組織保障方案； 組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作； 檢查本村（社區(qū)）消防設(shè)施，滅火器材和消防安全標(biāo)志維護(hù)保養(yǎng)情況，其完好有效，確保消防車通道、疏散通道和安全出口暢通；

6、7、組織管理村（居）委會(huì)義務(wù)消防隊(duì)； 組織開展消防知識(shí)，技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練；

8、三、1、2、執(zhí)行消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。農(nóng)村義務(wù)消防隊(duì)職責(zé) 認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)消防知識(shí)，熟練掌握各種消防器材的操作技術(shù)和使用方法； 積極做好防火宣傳工作，做到“預(yù)防為主，防消結(jié)合”，制止任何違反消防安全的行為，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，及時(shí)報(bào)告；

3、做好對(duì)本村（社區(qū)）的消防器材，設(shè)備檢查工作，各單位的義務(wù)消防員每日不少于二次對(duì)所在單位的消防設(shè)施進(jìn)行檢查，保證設(shè)備處于完好狀態(tài)；

4、5、積極參加義務(wù)消防隊(duì)定期舉行的各種消防知識(shí)學(xué)習(xí)和演練獲動(dòng)； 一旦發(fā)生火警時(shí)，采取如下緊急措施：（1）立即組織撲救初起火災(zāi)，撥打119報(bào)警電話，組織人員疏散；（2）協(xié)助消防部門做好火災(zāi)現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作；（3）協(xié)助消防部門做好善后工作，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)。附件6 樂城街道農(nóng)村（社區(qū)）志愿消防隊(duì)基本設(shè)施配備一覽表 器材名稱 4公斤ABC干粉滅火器 消防水帶 消防水槍 室外消火栓扳手 消防戰(zhàn)斗服 消防頭盔 消防斧 消防水靴 手套 手電 絕緣斷電鉗 數(shù)量 4個(gè) 2條 2支 1把 2套 2個(gè) 1把 2雙 2雙 1把 1把 備注 每條20米規(guī)格 附件3 村（社區(qū)）消防巡查制度

一、根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定和農(nóng)村消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，村（居）委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全檢查制度，并確定檢查人員、內(nèi)容、部位和時(shí)間，認(rèn)真做好防火巡查。

二、防火巡查內(nèi)容

1、疏散樓梯、疏散通道、安全出口是否暢通，消防安全標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;2、3、4、5、6、7、用火用電有無違章情況； 消防設(shè)施、器材是否放置在位、完整有效； 消防安全制度落實(shí)情況； 液化石油氣存放和使用是否符合規(guī)定； 消防（控制室）值班室情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況； 其他消防安全情況。

三、村（居）委會(huì)應(yīng)當(dāng)同警務(wù)區(qū)民警對(duì)轄區(qū)住宅每周進(jìn)行不少于一次的消防巡查。

四、消防安全委員會(huì)應(yīng)每天組織一次防火巡查，對(duì)托兒所、幼兒園加強(qiáng)夜間巡查。

五、防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違章行為，妥善處理火災(zāi)隱患，無法當(dāng)場處置的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告并及時(shí)撲救。

六、防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫記錄表，巡查人員及主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。