第一篇：學習五個基本建設心得體會

學習五個基本建設心得體會

近來，我局立足于機關黨組織和黨員的實際，致力于做好打基礎、管長遠的工作，大力推進“五個基本”建設，力求機關黨組織有穩定可靠的基本隊伍，標準規范的基本陣地，務實有效的基本活動，可靠管用的基本制度，長期必要的基本保障，確保黨的組織正常運轉，黨的工作全面覆蓋，黨員作用充分發揮。

一、抓好基本陣地建設

一是建立固定的黨員學習教育場所。每個基層黨組織至少要有一個管理規范、功能綜合的黨員活動室。同時要充分發揮各級黨校在黨員經常性教育中的重要作用，縣市黨校要把黨員教育培訓作為主要任務。利用各類院校、培訓機構、革命紀念地和科技示范基地等方面的教育資源，建立黨員教育基地。二是建立黨員發揮先進性作用的實踐報告陣地。要建立黨員責任區、示范崗和教育實踐基地，建立黨員聯系困難群眾、老黨員和老模范的聯系點，建立下崗職工黨員“雙建雙帶”、黨員互動、結對幫扶、技能培訓等基地。三是建立基層黨組織建設的宣傳陣地。每個黨組織要建立宣傳欄，宣傳黨的路線方針政策，弘揚先進文化和先進典型。

二、抓好基本隊伍建設

一是加強基層班子建設。選好配強基層黨組織書記，及時整頓軟弱渙散、不起作用的基層黨組織，大力加強理論和業務培訓，不斷提高基層領導班子整體素質，提高班子的創造力、凝聚力和戰斗力。二是加強黨員隊伍建設。做好發展黨員工作，注意在生產一線發展黨員，注意發展年輕黨員，加強對黨員的教育、管理、監督和服務，認真做好處置不合格黨員工作，引導黨員自覺履行義務，保障黨員充分行使權利。三是加強黨員教育管理隊伍建設。選好配齊黨員教育職能機構工作人員和基層黨務工作者，充分發揮他們在黨員經常性教育中的骨干作用。按照素質較高、數量適當、結構合理和專兼職相結合的要求，建立一支黨員教育師資隊伍，有計劃地組織他們深入基層開展黨員教育培訓工作。同時加強對黨員教育隊伍的培訓和管理，幫助他們不斷提高思想政治素質和業務能力。四是加強后備干部隊伍建設。對農村后備干部隊伍要實行“遞進培養”，注重把致富能手培養成黨員，把致富帶頭人培養成農村基層干部。廣泛吸納各類優秀人才，儲備

一支年紀輕、素質高、潛力大的后備基層干部人才隊伍。五是加強入黨積極分子隊伍建設。做好入黨積極分子隊伍的培養、教育和管理工作，著力解決農村黨員“青黃不接”和年齡老化的問題。

三、抓好基本活動建設

除常規性活動外，各基層黨組織還要開展崗位練兵、技能比武、自主創新、結對幫扶、雙培雙帶、雙為雙爭、設崗創星、黨員干部“心聯戶”等各有特色的、與黨員和群眾利益密切相關的主題實踐活動，力爭一個類別一個主題，一個地方一個特色，提高基層黨員參與的積極性和群眾的支持度，增強黨組織的凝聚力號召力。

四、抓好基本制度建設

推行村民自治、村委會“直選”或“海選”之后，農村黨支部在行政村的核心領導地位受到了一定的沖擊和挑戰。一些村級“兩委”關系出現了錯位、推諉，甚至對立等不協調的新矛盾，導致農村基層班子的創造力、凝聚力、戰斗力下降。一些村干部作風不民主，習慣于“家長制”、搞一言堂，有的甚至落實政策“缺斤少兩”，群眾埋怨情緒、抵觸情緒大，導致村民集體上訪事件時有發生。有的則因村務不公開、公開不真實、不完全、村級管理不規范而導致群眾怨聲載道或集體上訪。村級管理亟需民主化、制度化、規范化。要結合基層黨建示范點創建和新農村建設，著重抓好村級組織的“三化十二制”建設，即在村黨支部工作中，建立支委會工作、兩委聯席會、村級重大事項聯章聯簽、村委會向黨支部報告等四項制度，推進黨支部工作規范化；通過建立民主選舉、民主決策、村委會工作和村民管理等四項制度，推進村民自治法制化；通過建立村務公開、民情懇談會、民主評議村干部和村級財務委托代理等四項制度，推進民主監督程序化。

五、抓好基本保障建設

一是經費保障。采取財政撥一點、鄉鎮 支一點、黨費出一點、聯系單位幫一點、自己籌一點的“五個一點”的辦法，保障基層組織建設活動經費，落實黨務工作者的報酬。二是政策保障。有關部門對黨員的就業、再就業與創業要提供政策扶持，對基層黨員干部的工作、生活、家庭困難等給予支持和扶持。三是組織保障。進一步推行黨員“三卡”管理，對基層黨組織和黨員實行目標管理，對黨員干部和無職黨員科學地設崗定責。同時要健全基層黨建工作機制，配齊配強黨

務工作人員，建立黨建工作的評比、督查、考核機制。

對推進“五個基本建設”，可以采取先試點后推開的方式，辦好農村、機關、事業單位、企業、社區5類示范點，特別是新農村建設的試點村要結合“三級聯創”、“五個好”的要求，先走一步、搞好示范、積累經驗，然后逐步在全州基層黨組織中推開，真正把黨的基層基礎工作做到位，進一步夯實我們黨的執政基礎。

方高坪衛生院胡新田

第二篇：五個基本建設活動學習心得體會

五個基本建設活動學習心得體會

五個基本建設活動主要是加強和改進黨的作風建設，對于提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力具有十分重要的作用。歷史經驗反復證明，什么時候黨的群眾路線執行得好，干群關系密切，我們的事業就順利發展；什么時候黨的群眾路線執行不好，干群關系受到損害，我們的事業就遭受挫折。因此，加強和改進黨的作風建設，搞好干群關系，一定要抓住核心問題，這就是保持黨同人民群眾的血肉聯系。要搞好干群關系，密切與群眾的血肉聯系，必須深入學習貫徹江澤民同志“三個代表”重要思想，把維護最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，弘揚黨的密切聯系群眾和全心全意為人民服務的優良傳統，大力發展社會生產，誠心誠意，扎扎實實為人民辦實事、謀利益。

一、發揚革命優良傳統，真心真意為人民服務。革命傳統是黨在領導中國革命斗爭中形成和產生的、代代相傳的先進思想和優良作風。中國解放革命進程中，一代代中國共產黨人為了實現共產主義的崇高目標，為了中華民族的解放事業，他們不畏艱險，敢于斗爭，敢于勝利，前仆后繼，勇于獻身。在革命的極其艱難時期，他們密切聯系廣大人民群眾，與群眾同甘共苦、自力更生、艱苦奮斗，度過了一個又一個難關，戰勝了一個又一個困難。他們用自身的實踐證明，一切從群眾利益出發制定相應的政策，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，為人民群眾服務是不斷地取得勝利的力量源泉。密切聯系群眾也就成為了共產黨人戰勝一切困難的三大法寶之一。密切聯系群眾，走群眾路線，務必從自身做起，以身作則，時刻牢記貫徹艱苦奮斗的革命優良傳統。戰爭年代，我們密切聯系群眾、艱苦奮斗奪取了革命的勝利。在新的歷史條件下，同樣需要發揚艱苦奮斗的精神?，F在，我們的物質財富還不是極大的豐富，人民群眾的生活還不很富裕，在我市仍有部分困難企業和困難職工，下崗職工還比較多，在農村也有一定數量的困難戶。對這部分群眾，我們要帶著深厚的感情，千方百計幫助他們找出路、渡難關，盡快地使他們的生活有所改善。然而我們之中有些干部生活好了，工作條件改善了，認為艱苦奮斗、勤儉建國等優良作風不必提倡了，出現了脫離群眾，違反群眾意愿和利益的現象，有的甚至兌化變質，墮落腐敗成為黨內的蛀蟲、人民的公敵。職務越大，責任越大，擔子越重。領導干部尤其要時刻把群眾的疾苦掛在心上，自覺做到吃苦在前、享樂在后，決不能貪圖享樂，以權謀私，更不允許揮霍和侵吞人民創造的財富。唯有如此，我黨才能贏得最廣大人民群眾的支持，我們的事業也才能無往而不勝。

二、強化宗旨意識，不斷增強為人民謀利益的自覺性。全心全意為人民服務，立黨為公，執政為民，是我們黨同一切剝削階級政黨的根本區別。得民心則興，失民心則亡。我們要時刻牢記：黨來自人民，服務人民，人民是我黨的血脈，是我黨執政的基礎，脫離人民群眾，黨的生命也就停止了。這些年來，一些領導干部的宗旨意識淡漠了，與群眾的感情疏遠了，追逐名利、貪圖享受的思想在滋長，有的甚至濫用職權，以權壓人、仗勢欺人、瞞上欺下，嚴重影響了黨群干群關系，損害了黨的光輝形象，必須引起高度警覺。學習十五屆六中全會精神，加強和改進黨的作風，一定要強化宗旨意識，真正代表人民掌好權用好權。我們要為最大多數人謀利益，就要掌握區情、市情、鄉情，著眼于中低收入大多數群眾的生活提高原則，把群眾是否贊成、是否受益作為決策的重要依據，讓群眾更多地享受到經濟和社會發展的成果。要把全心全意為人民服務觀念貫徹于具體工作中，在不同的工作崗位上，以民為己任，想群眾之所慮，謀群眾之所求，兢兢業業，無私奉獻，勤奮工作，帶領人民建設美好生活，創造更加輝煌的明天。領導干部的楷模孔繁森有一句名言：“一個人的最高境界是愛別人，一個共產黨員的最高境界是愛人民?！币虼耍覀円喂虡淞⒆谥家庾R，以人民群眾是否滿意、是否贊成、是否擁護、是否答應為出發點和歸宿點去制定相應的方針政策，真心真意為人民謀利益。

三、搞好干群關系，要大力發展生產，不斷提高廣大人民群眾的物質文化水平。當前，我國社會的主要矛盾是人們日益增長的物質文化生活需要同落后的社會生產之間的矛盾。我們要解決這對矛盾、切實扭轉干群關系緊張的不利局面，只有大力發展社會生產，創造更多的物質財富和精神財富滿足人們的需要，才能實現、發展和維護最廣大人民的根本利益。各級領導干部要抓住經濟建設這個中心，堅持改革開放，作農民致富的“引航燈”、生活的貼心人，開拓創新，銳意進取，不斷加快改革和發展的步伐，大力調整農業產業結構和減輕農民負擔，提高我市市民的生活水平。

四、搞好干群關系，要不斷拓寬聯系群眾的渠道。一要少打官腔，多說實話。人民群眾認識了解領導干部的重要途徑是“聽真言”。說真話、說實話往往能獲得群眾的認同，取得群眾的信賴，拉近與群眾的距離，與群眾建立起相互信任、相互支持的良好關系。然而有些干部往往是回避矛盾，不觸及工作的實際和人民群眾普遍關心的熱點難點問題，在干群之間筑起一道道難以逾越的鴻溝。所以領導干部少打官腔、多說真話實話，敢于承認問題，讓群眾看到黨和政府解決問題的決心和行動，喚起群眾參與改革的熱情，進一步加強同人民群眾的聯系。二是少聽贊歌，多聽意見。適當的贊譽使人增強信心，過多的溢美之辭，則成為阿諛奉承，更可能包含著復雜的目的。人民群眾的意見反映人心向背，可能不動聽，但良藥苦口。領導干部要時刻保持清醒的頭腦，少聽贊歌、多聽意見，這樣對黨的事業有利，對工作有利，對領導干部的個人成長和進步有利，對于廣開言路、加強同群眾的交流和聯系更有利。三是少蹲機關，多下基層。領導干部在機關蹲的時間長了，就會逐漸脫離群眾，產生主觀主義、教條主義和經驗主義思想。領導干部要多下基層，增加與人民群眾聯系的機會，住農家舍，吃農家飯，交群眾朋友，了解群眾疾苦，這樣才能知民情、懂民心、曉民意，也才能找到解決問題的辦法。當然，領導干部下基層要輕車簡從，實事求是，撲下身子扎下根，切忌前呼后擁的坐著小車轉、隔著玻璃看，蜻蜓點水，走馬觀花，否則，不僅不能加強同群眾的聯系，而且會助長形式主義、官僚主義歪風。四是少發命令，多做調查。毛澤東同志說過：“沒有調查就沒有發言權”，并為我們做出了典范。黨的領導干部要多做調查，虛心向人民群眾學習，剔除自己“啥都懂，啥都會”及“群眾無知”的錯誤認識，深入群眾，一切依靠群眾，調查研究掌握大量詳實的第一手資料，才能對自己的工作有一個全面的準確的認識，才能克服主觀主義和官僚主義，才能做出符合客觀實際的決策，減少“瞎指揮”，樹立領導干部的良好形象，獲取群眾的信任和尊重。

第三篇：五個基本建設學習內容

? “五個基本”、“七個體系”建設的主要內容、基本原則

和工作目標

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。黨的基層組織是否堅強有力，直接關系到黨的生機活力，關系到黨的事業興衰成敗，關系到黨的執政地位鞏固。黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設的若干重大問題的決定》明確提出，要做好抓基層打基層工作，夯實黨執政的組織基礎。湖北省委在《關于貫徹<中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設的若干重大問題的決定>的實施意見》中提出，要以健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障為總要求，著力健全黨的基層組織體系、基層黨組織聯系服務群眾工作體系、基層黨組織宣傳教育群眾工作體系、基層和諧穩定工作體系、黨領導的基層民主自治體系、基層黨建工作保障體系、基層黨建工作考核評價體系（以下簡稱“五個基本”、“七個體系”），整體推進各領域黨的基層組織建設。省領導多次強調“五個基本”、“七個體系”建設時當前和今后一個時期全省黨的基層組織建設的總體思路和要求，體現了對黨的基層組織建設的規律性認識，體現了黨的基層組織建設貫徹落實科學發展觀的要求，抓住了“五個基本”、“七個體系”，就抓住了基層黨組織建設的核心要素和主要矛盾，就能夠促進基層黨建工作持續協調健康發展，提高基層黨建工作科學化、制度化、規范化水平。

1、“五個基本”、“七個體系”建設的主題以強基固本促發展為主題，實現基層組織強核心、強素質、強功能、強實力，促進基層黨建工作科學化、制度化、規范化，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。

2、“五個基本”的主要內容 “五個基本”即基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障。“五個基本”建設是指按照省委要求，用3年左右時間，在全省全面推進“五個基本”建設，力爭各領域、各行業、各單位的黨組織都達到“五有”目標，就是有健全完善的基本組織、有素質優良的基本隊伍、有務實有效的基本活動、有科學管用的基本制度、有穩定可靠的基本保障。

3、“七個體系”的主要內容黨的基層組織體系；基層黨組織聯系服務群眾工作體系；基層黨組織宣傳教育群眾體系；黨領導的基層民主自治體系；基層和諧穩定工作體系；基層黨建工作保障體系；基層黨建工作考核評價體系。

4、“五個基本”、“七個體系”建設的基本原則

（一）堅持黨要管黨、從嚴治黨。始終把基層黨建工作擺在突出位置，逐級建立健全基層黨建工作責任制，認真落實各級黨組織管黨治黨的政治責任和黨組織書記抓基層黨建工作的第一責任人的職責，堅持一級管好一級、一級帶動一級，堅持書記抓、抓書記，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的基層黨建工作機制。

（二）堅持圍繞中心、服務大局。緊緊圍繞推動科學發展、全面建設小康社會的大局來謀劃、部署、推進基層黨的建設，使之更加貼近經濟社會發展實際、更加貼近基層實際、更加貼近黨員和群眾生產生活實際，真正把黨的組織資源轉化為發展資源、組織優勢轉化為發展優勢、組織活力轉化為發展活力。

（三）堅持強化基層、打牢基礎?；鶎狱h的建設是黨的建設新的偉大工程的基礎工程。堅持把黨的建設的重心放在基層，切實加強各領域、各行業、各單位的黨建工作，夯實黨執政的組織基礎。

（四）堅持以人為本、強化服務?；鶎狱h組織的主體是黨員，服務對象是人民群眾。切實增強各級黨組織服務群眾、服務基層、服務黨員的意識，充分發揮黨員的主體作用，形成上級黨組織服務基層黨組織，基層黨組織服務廣大黨員，各級黨組織和廣大黨員服務

人民群眾的生動局面。

（五）堅持分類指導、統籌推進。從不同領域、不同行業的實際出發，加強分類指導，增強基層黨建工作的針對性。按照全面協調可持續發展的要求，整合黨建資源，推動各領域、各行業的基層黨建工作統籌兼顧，平衡推進；推動基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障等基層黨的建設各要素相互協調、相互作用、相互促進；推動基層黨組織建設與其它各類基層組織建設相互融合；推動基層黨的建設和經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設實現內在統一。

（六）堅持與時俱進、改革創新。順應世情、國情、黨情娥新變化，以改革的精神研究新情況、解決新問題、總結新經驗，不斷推進基層組織建設實踐創新、制度創新、方法創新，使基層黨建工作體現時代性、把握規律性、富于創造性，使基層黨組織和黨員隊伍始終充滿生機活力。

5、“五個基本”、“七個體系”建設的工作目標到2012年，全省90%以上的村黨組織，95%以上的國有企業、街道社區、機關、高等學校黨組織，95%以上的科研、文化、衛生、體育和中小學等單位黨組織，90%以上的非公有制經濟組織和社會組織黨組織達到“五個基本”建設的要求，做到組織堅強有力，黨員作用突出，工作得到促進，人民群眾滿意；80%以上的鄉鎮、街道黨（工）委通過加強“五個基本”建設，達到領導班子好、黨員干部隊伍好、運行機制好、工作業績好、群眾反映好的目標。

黨的十七大對黨的建設的總體布局，提出了：一條主線、五個重點、一個目標、六項任務的總體部署。

一條主線：把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線。

五個重點：以堅定理想信念為重點，加強思想建設；以造就高素質黨員干部隊伍為重點，加強組織建設；以保持黨和人民群眾血肉聯系為重點，加強作風建設；以健全民主集中制為重點，加強制度建設；以完善懲治和預防腐敗體系為重點，加強反腐倡廉建設。

一個目標：使黨始終成為立黨為公、執政為民、求真務實、改革創新、艱苦奮斗、清正廉潔、富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨。

六項任務：第一，深入學習貫徹中國特色社會主義理論的體系，著力用馬克思主義中國化最新理論；第二，繼續加強黨的執政能力建設，著力建設高素質的領導班子； 第三，積極推進民主建設，著力增強黨的團結統一； 第四，不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質干部隊伍和人才隊伍；第五，全面鞏固先進性教育成果，著力加強基層黨的組織建設；第六，切實改進黨的作風，著力加強反腐倡廉建設。

關于“十二五”規劃的指導思想和發展目標

“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。根據黨的十七大作出的戰略部署和我國經濟社會發展的客觀要求，《建議》明確提出了制定“十二五”規劃的指導思想，這就是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，適應國內外形勢新變化，順應各族人民過上更好生活新期待，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，深化改革開放，保障和改

善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。

《建議》的一個鮮明的特點，是明確提出“十二五”規劃的主題是科學發展。把科學發展作為主題，第一次在五年規劃中明確提出來，成為全黨的意志，具有鮮明的時代特征。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央從新世紀新階段我國經濟社會發展面臨的新形勢新任務新特點出發，提出了科學發展觀的重大戰略思想和構建社會主義和諧社會的重大戰略任務。這是我們黨執政理念的豐富和發展，是對社會主義現代化建設規律認識的深化，實踐證明是正確的。《建議》提出以科學發展為主題，就是要把科學發展觀貫穿到改革開放和現代化建設的各個方面。主要考慮：一是要堅持以經濟建設為中心，緊緊扭住發展不放松。我國仍然是一個發展中國家，仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，發展仍然是解決所有問題的關鍵。只有堅持以科學發展為主題，才能從根本上把握全面建設小康社會、加快社會主義現代化建設的本質要求。二是要牢牢把握重要戰略機遇期。當前和今后一個時期，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，面臨難得的歷史機遇。當今世界，和平、發展、合作仍然是時代潮流，世界多極化、經濟全球化深入發展，世界政治經濟格局出現新變化，科技創新孕育新突破，國際環境總體上有利于我國和平發展。從國內看，我國工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，市場需求潛力巨大，資金供給充裕，勞動力素質改善，體制活力顯著增強，政府宏觀調控能力明顯提高，社會大局保持穩定，我們完全有條件推動經濟社會發展和綜合國力再上新臺階。這就要求我們珍惜機遇、抓住機遇、用好機遇，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。三是要更加注重以人為本。堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，這是科學發展觀的核心。我們必須堅持從最廣大人民根本利益出發謀發展、促發展，尊重人民主體地位，保障人民各項權益，加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設，堅定不移走共同富裕道路，促進社會公平正義，促進人的全面發展。四是要更加注重全面協調可持續發展。這是解決我國經濟社會發展中突出矛盾和問題的迫切需要。只有堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，實現速度和結構質量效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調，才能實現經濟社會永續發展?？傊?，在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展。以科學發展為主題是時代的要求，關系到改革開放和現代化建設全局。

要推動科學發展，必須加快轉變經濟發展方式，提高發展的全面性、協調性、可持續性。這是制定“十二五”規劃的主線。加快轉變經濟發展方式，是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務。在應對國際金融危機沖擊中，中央從全局和戰略的高度，對加快轉變經濟發展方式和調整經濟結構作出了全面部署?！笆濉睍r期實現經濟社會又好又快發展，關鍵是要把這些重要戰略部署落實到位。必須清醒地看到，我國發展中不平衡、不協調、不可持續的問題相當突出，主要是，經濟增長的資源環境約束強化，投資和消費關系失衡，收入分配差距較大，科技創新能力不強，產業結構不合理，農業基礎薄弱，城鄉區域發展不協調，就業總

量壓力和結構性矛盾并存，社會矛盾明顯增多，加快轉變經濟發展方式已經刻不容緩。《建議》提出制定“十二五”規劃以加快轉變經濟發展方式為主線，是認真貫徹落實黨的十七大精神的重要體現，完全符合我國基本國情和發展階段性特征，必將推動“十二五”期間我國經濟社會發展邁上新臺階，開創科學發展的新局面。還要看到，加快經濟發展方式轉變是我國經濟社會發展領域的一場深刻變革，必須作出艱苦不懈的努力。為此，《建議》提出了“五個堅持”的基本要求：即堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向；堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐；堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點；堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點；堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力。這“五個堅持”，指明了加快轉變經濟發展方式的努力方向和工作重點，是相互聯系和相互促進的，我們一定要全面深刻理解，認真貫徹落實，切實做到在發展中促轉變、在轉變中謀發展。

在綜合考慮未來國際國內發展趨勢和條件的基礎上，《建議》提出了“十二五”時期經濟社會發展的主要目標，包括經濟發展、結構調整、居民收入、社會建設和改革開放五個方面?！督ㄗh》提出今后五年我國發展的目標，有兩個突出特點：一是長短結合，把“十二五”規劃的各項目標任務與應對國際金融危機沖擊的重大階段性目標緊密銜接，與2020年全面建設小康社會的奮斗目標緊密銜接。二是針對經濟社會發展中的突出問題，更加明確了調整經濟結構和保障改善民生方面的目標。這就使科學發展的主題和加快轉變經濟發展方式的主線更加突出，并有了具體的考核標準和抓手。《建議》提出今后五年經濟社會發展的主要目標，充分體現了戰略性、前瞻性、指導性的要求，既為編制“十二五”規劃提供依據，也留下空間?！笆濉币巹潓⒏鶕督ㄗh》確定的目標，提出包括少數約束性指標在內的具體指標，提交全國人大審議

第四篇：五個基本建設

鄉鎮黨委“五個基本”建設目標要求（試行）

一、健全基本組織

1、健全組織體系。認真抓好轄區內行政村、非公有制經濟組織、社會組織、學校、醫院等基層單位建立黨組織工作，理順轄區內基層黨組織隸屬關系，實現區域內基層黨組織設臵全覆蓋。建立規范的基層黨組織工作臺賬，及時掌握各類黨組織變更情況，實行動態管理。

2、整頓軟弱渙散村黨組織。堅持每年排查整頓軟弱渙散村黨組織，因村制宜制定整頓措施，及時轉化鞏固，確保軟弱渙散村黨組織比例低于3%。

3、創新組織設臵。適應農村經濟社會發展變革的新形勢新要求，探索完善農村基層黨組織設臵形式，推行在農民專業合作社、專業協會、產業鏈上建立黨組織的做法。

二、建強基本隊伍

1、領導班子。堅持把政治素質好、駕馭能力強、善于抓發展、工作作風實的黨員干部選拔進鄉鎮黨委領導班子。采取“兩推一選”辦法，選優配強鄉鎮黨委領導班子，把領導班子建設成為推動發展、服務群眾、維護穩定、促進和諧的堅強領導集體。

2、干部隊伍。拓寬鄉鎮干部來源，從優秀村干部和大學生“村官”中招錄鄉鎮公務員。完善村黨組織書記“兩推一選”機制，逐步擴大由黨員大會直接選舉村黨組織書記的范圍。村黨組

織書記、村委會主任“一肩挑”比例達到90％以上，確保每村有1名女干部，3—5名后備干部。關心愛護選派到村任職的大學生“村官”，安排專人聯系管理，解決他們的實際困難。

3、黨員隊伍。加強入黨積極分子隊伍建設，重點在青年農民、婦女、致富能手和外出務工經商人員中培養發展黨員。發展的新黨員中,35歲以下的青年要達到70%以上,女黨員達到25%以上,高中以上文化程度的達到80%以上。每年建制村在兩年內要發展1-2名35歲以下的青年入黨。加強農村實用人才隊伍建設，著力把致富能手培養成黨員干部，把黨員干部培養成致富能手。

4、人才隊伍。建立本鄉鎮外出人員人才庫，注重從中培養選配村主職干部。每村培養10名以上農村實用人才。

三、開展基本活動

1、“五好鄉鎮黨委”爭創活動。深入開展農村黨建“三級聯創”活動，通過扎實的創建活動努力實現領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、人民群眾反映好的“五好”目標。

2、學習培訓活動。鄉鎮黨委每月至少組織一次理論學習，其他機關黨員干部每年參加集中活動時間不少于12天。

3、紀念表彰活動。每年“七一”期間，開展一次紀念活動和評選表彰活動，對優秀黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織進行表彰獎勵。

4、“雙建雙帶”活動。組織黨員開展建基地、建公司，帶頭致富、帶領群眾共同致富的活動，提高黨員的致富能力，促進農村經濟發展。

5、“雙強工程”建設。深入推進“雙強工程”建設，做好村級集體資產、資源、資金清查登記工作，因村制宜積極探索發展集體經濟的途徑，3年內力爭90%以上的村集體經濟年純收入達到5萬元以上。

6、便民利民服務活動。建立鄉鎮綜合服務中心，與縣行政服務中心、村黨員群眾服務中心有效對接，提供便民利民服務。開展面向困難群眾的社會救助和福利、面向流動人員的維權等服務，為群眾排憂解難。

四、完善基本制度

1、鄉鎮黨委議事規則和決策程序。堅持民主集中制，明確鄉鎮黨委議事決策范圍，規范議事和決策程序，充分發揮集體領導作用，推進黨委工作民主化、科學化和制度化。

2、黨委成員崗位管理制度。堅持集體領導，分工負責，明確黨委班子成員崗位目標責任，年終兌現獎懲，激發工作動力。

3、鄉鎮干部包村駐點、聯系幫扶制度。每名鄉鎮干部包村駐點，確定一名以上的幫扶對象，為幫扶對象提供致富技術和信息，幫扶對象不脫貧不脫鉤。

4、民主生活會制度。鄉鎮黨委每年召開一次民主生活會，認真開展交心談心和批評與自我批評。鄉鎮黨委班子成員應參加

雙重組織生活會。

5、黨員教育管理制度。建立健全發展新黨員、黨員活動日、學習培訓、工作匯報、流動黨員管理、組織關系接轉、黨費收繳等制度。

6、黨務政務公開制度。對發展黨員、黨費收繳管理、評先表彰和群眾關心的低保、計劃生育、重大項目建設、財務及其它重大黨務、政務實行公開。

7、村黨組織建設考核評價制度。認真落實基層黨建工作責任制，堅持每年對所屬村黨組織建設進行一次考評。

8、村黨組織書記管理考核制度。建立村黨組織書記工作目標管理、工作績效考核、離任經濟責任審計等制度，加強對村黨組織書記的監督管理。

五、落實基本保障

1、經費保障。黨建工作經費納入鄉鎮財政預算，滿足黨員教育培訓、黨內活動、黨務工作和資助困難黨員等需要。村黨組織書記年工作報酬不低于本地農村勞動力年均收入水平，副職干部年工作報酬不低于本地農民年均收入水平。積極做好村主職干部參加基本養老保險和離任村干部生活補貼發放工作。

2、組織保障。鄉鎮黨委結合實際，制定“五個基本”建設工作規劃和工作計劃，定期研究“五個基本”建設工作。黨委班子成員分別建立“五個基本”建設聯系點，把聯系點辦成示范點。每年組織對所轄村黨組織建設進行一次考核，對業績突出、表現優秀的黨務干部，優先推薦為黨代表、人大代表、政協委員或向上級組織部門建議提拔重用。

3、場所保障。鄉鎮機關建有不少于50平方米的黨員活動室，做到“十有”（有標牌、有黨旗、有桌椅、有電教設備、有規章制度、有黨委成員形象圖、有學習園地、有學習資料、有黨委成員崗位目標責任、有活動記錄）。建立組織辦公室（黨建辦公室），做到“六有”：有標牌、有桌椅、有電腦、有檔案柜、有黨員信息庫、有工作制度。認真抓好村級組織辦公活動場所建設，所轄每個村建有規范實用的辦公活動場所。配合抓好農村黨員干部現代遠程教育站點建設，所轄村實現全覆蓋。

第五篇：消防五個基本建設

樂街辦[2010]3號

關于開展農村和社區消防工作 “五個基本建設”的通知

各村（社區居）委會：

為進一步提高我街道農村和社區的抗御火災能力和自防自救能力，根據《關于印發樂昌市集中開展“四小”場所消防安全專項整治工作方案的通知》（樂府辦〔2010〕18號）文件要求，現就我街道11個村（社區居）委會落實“五個基本建設”（即基本組織、基本制度、基本隊伍、基本設施和基本教育）有關事宜通知如下：

一、基本組織。各村（社區居）委會要相應成立由村（社區居）委會、轄區民警、村（居）民代表和駐隊干部組成的消防安全委員會，由支部書記或主任為消防安全責任人，成立志愿消防隊，由支部書記或主任任隊長，下設消防安全宣傳隊、消防安全檢查隊和滅火救援隊。（見附件

1、）

二、基本制度。包括消防安全管理規定、檢查制度、巡查制度、宣傳教育制度。（見附件2、3、4、5）

三、基本隊伍。各村（社區）相應成立志愿消防隊，下設消防安全宣傳隊、消防安全檢查隊和滅火救援隊。

四、基本設施?；鞠涝O施統一由街道安全委員會免費提供，具體情況詳見：附件6。

五、基本教育。街道消防安全委員會協調市、區消防部門派專家對各村（社區居）委會消防工作人員進行培訓，每半年組織一次消防演練。

要求各村（社區居）委會結合自身實際，于2月26日前完成“五個基本建設”工作，并將建設情況以書面形式報街道政府。

特此通知 附：1、2、3、4、5、6、樂城街道辦事處

二〇一〇年一月二十八日

村(社區)消防安全委員會組織框架圖.doc； 村（社區）消防安全檢查制度.doc； 村（社區）消防巡查制度.doc；

村（社區）消防宣傳教育制度.doc；

村（居）委會消防安全管理規定.doc；

樂城街道農村（社區）志愿消防隊基本設施配備一覽表.doc。

村(社區)消防安全委員會組織框架圖 村（社區）消防安全委員會 責任人： 村 委 會 轄 區 民 警 村 民 代 表 駐 隊 干 部 火災隱患整治辦公室 消 防 安 全 宣 傳 隊 隊長： 消 防 安 全 檢 查 隊 隊長： 志 愿 消 防 隊 隊長： 附件2 村（社區）消防安全檢查制度

一、根據國家有關法律規定和農村消防建設標準，村委會應當建立健全消防安全檢查制度，并確定檢查人員、內容、部位和時間，認真做好防火巡查。

二、消防安全檢查內容

1、消防安全各項制度是否建立健全，消防安全責任人是否落實到位，各級消防安全責任人是否認真履行職責；

2、疏散樓梯、疏散通道、安全出口是否暢通，消防安全標志、應急照明是否完好;

3、用火用電有無違章情況；

4、消防設施、器材是否放置在位、完整有效；

5、消防安全制度落實情況；

6、液化石油氣存放和使用是否符合規定；

7、消防（控制室）值班室情況和設施運行、記錄情況；

8、其他消防安全情況。

三、村（居）委會及住宅區的物業管理單位要定期開展消防安全檢查，鎮（街道）對轄區單位的消防安全檢查每季度不少于一次，社區居委會每月不少于一次，住宅區物業管理單位每周不少于一次。

四、消防安全檢查人員應當及時糾正違章行為，妥善處理火災隱患，無法當場處置的，應當及時采取措施，發現初起火災應當立即報告并及時撲救。

五、消防安全檢查應當填寫記錄表，檢查人員及主管人員應當在巡查記錄上簽名并歸檔。附件4 村（社區）消防宣傳教育制度

一、根據國家法律有關規定和農村消防建設標準，單位應當通過各種形式開展經常性的消防宣傳教育，不斷提高村民的消防安全意識。

二、消防宣傳教育內容

1、有關消防法律法規、消防安全制度和消防安全操作規程；

2、本單位、部門和本崗位的火災危險性和防火措施；

3、有關消防設施的性能，滅火器材的使用方法；

4、報告火警、撲救初起火災及逃生自救的知識和技能。

三、消防宣傳教育的形式1、2、3、通過廣播、電視、報刊等新聞媒介，進行宣傳教育； 利用文化室村委會宣傳欄等開展消防宣傳教育； 通過在主要通道、建筑物顯著位置設置消防板報、宣傳標志等進行宣傳教育；4、5、6、組織有關人員集中教育； 組織單位員工到消防隊參觀學習； 學校、幼兒園通過寓教于樂的形式對學生和幼兒進行消防安全常識教育；

7、組織消防滅火和逃生演習。

四、村（居）委會每半年組織一次滅火和逃生演習，每季度對轄區村（居）民進行一次消防宣傳教育，定期組織單位員工和村（居）民到消防隊參觀及廣泛參與的消防宣傳教育活動。

附件5 村（居）委會消防安全管理規定

一、1、村（居）委會安全責任人職責 根據國家有關消防安全法規，領導和組織義務消防安全檢查隊伍，開展防火和安全管理工作；2、3、4、定期召開消防安全工作會議，了解本村（社區）消防安全動態。安排經常性的消防安全檢查，按照上級要求安排專項檢查； 對村（社區）內重大消防安全檢查，按照上級要求向鎮（街道）和消防部門反饋；

5、6、二、1、2、3、4、5、安排義務消防安全檢查人員的教育，培訓和演練工作； 協助消防部門對村（社區）的火災事故進行調查處理 村（居）委會消防安全管理人職責 擬定消防工作計劃，組織實施日常消防安全工作； 制定消防安全制度及其操作規程，并檢查落實； 擬定消防安全工作的費用計劃和組織保障方案； 組織實施防火檢查和火災隱患整改工作； 檢查本村（社區）消防設施，滅火器材和消防安全標志維護保養情況，其完好有效，確保消防車通道、疏散通道和安全出口暢通；

6、7、組織管理村（居）委會義務消防隊； 組織開展消防知識，技能的宣傳教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練；

8、三、1、2、執行消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。農村義務消防隊職責 認真學習有關消防知識，熟練掌握各種消防器材的操作技術和使用方法； 積極做好防火宣傳工作，做到“預防為主，防消結合”，制止任何違反消防安全的行為，發現隱患及時處理，及時報告；

3、做好對本村（社區）的消防器材，設備檢查工作，各單位的義務消防員每日不少于二次對所在單位的消防設施進行檢查，保證設備處于完好狀態；

4、5、積極參加義務消防隊定期舉行的各種消防知識學習和演練獲動； 一旦發生火警時，采取如下緊急措施：（1）立即組織撲救初起火災，撥打119報警電話，組織人員疏散；（2）協助消防部門做好火災現場安全保衛工作；（3）協助消防部門做好善后工作，認真吸取事故教訓。附件6 樂城街道農村（社區）志愿消防隊基本設施配備一覽表 器材名稱 4公斤ABC干粉滅火器 消防水帶 消防水槍 室外消火栓扳手 消防戰斗服 消防頭盔 消防斧 消防水靴 手套 手電 絕緣斷電鉗 數量 4個 2條 2支 1把 2套 2個 1把 2雙 2雙 1把 1把 備注 每條20米規格 附件3 村（社區）消防巡查制度

一、根據國家有關法律規定和農村消防建設標準，村（居）委會應當建立健全消防安全檢查制度，并確定檢查人員、內容、部位和時間，認真做好防火巡查。

二、防火巡查內容

1、疏散樓梯、疏散通道、安全出口是否暢通，消防安全標志、應急照明是否完好;2、3、4、5、6、7、用火用電有無違章情況； 消防設施、器材是否放置在位、完整有效； 消防安全制度落實情況； 液化石油氣存放和使用是否符合規定； 消防（控制室）值班室情況和設施運行、記錄情況； 其他消防安全情況。

三、村（居）委會應當同警務區民警對轄區住宅每周進行不少于一次的消防巡查。

四、消防安全委員會應每天組織一次防火巡查，對托兒所、幼兒園加強夜間巡查。

五、防火巡查人員應當及時糾正違章行為，妥善處理火災隱患，無法當場處置的，應當及時報告，發現初起火災應當立即報告并及時撲救。

六、防火巡查應當填寫記錄表，巡查人員及主管人員應當在巡查記錄上簽名。