第一篇：社區五個基本建設方案

陵園路社區開展“五個基本”創建活動

實 施 方 案

為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，根據《中共湖北省委關于貫徹〈中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定〉的實施意見》（鄂發［2009］30號），及鎮黨委關于加強黨的基層組織建設工作有關精神，結合我社區實際，特制定陵園路社區創建“五個基本”活動實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以改革創新為動力，著力抓基層、打基礎，全面推進以“健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障”為主要內容的基層黨組織“五個基本”建設，促進基層黨建工作科學化、制度化、規范化，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為我社區又好又快發展提供堅強的組織保證。

二、基本目標

用3年左右時間，全面推進“五個基本”建設，扎實做好基礎工作，使社區基層黨組織建設整體水平明顯提高，力爭社區有健全完善的基本組織、素質優良的基本隊伍、務實有效的基本活動、科學管用的基本制度、穩定可靠的基本保障，使基層黨組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾，逐步建立健全黨的基層組織體系、基層黨組織聯系服務群眾工作體系、基層黨組織宣傳教育群眾體系、黨領導的基層民主自治體系、基層和諧穩定工作體系、基層黨建工作保障體系和考核評價體系，并形成長效機制。

三、主要原則

（一）堅持黨要管黨、從嚴治黨。始終把基層黨建工作擺在突出位置。建立健全基層黨建工作責任制，認真落實各級黨組織管黨治黨的政治責任和黨組織書記抓基層黨建工作的第一責任人職責，堅持一級管好一級、一級帶動一級，堅持書記抓、抓書記，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的基層黨建工作機制。

（二）堅持圍繞中心、服務大局。緊緊圍繞推動科學發展、全面建設小康社會的大局來謀劃、部署、推進基層黨的建設，使之更加貼近經濟社會發展實際、更加貼近基層實際、更加貼近黨員和群眾生產生活實際，真正把黨的組織資源轉化為發展資源、組織優勢轉化為發展優勢、組織活力轉化為發展活力。

（三）堅持強化基層、打牢基礎。基層黨的建設是黨的建設新的偉大工程的基礎工程。堅持把黨的建設的重心放在基層，切實加強黨建工作，夯實黨執政的組織基礎。

（四）堅持以人為本、強化服務。基層黨組織的主體是黨員，服務對象是人民群眾。切實增強黨組織服務群眾、服務基層、服務黨員的意識，充分發揮黨員的主體作用，形成上級黨組織服務基層黨組織，基層黨組織服務廣大黨員，各級黨組織和廣大黨員服務人民群眾的生動局面。

（五）堅持分類指導、統籌推進。按照全面協調可持續發展的要求，整合黨建資源，推動基層黨建工作統籌兼顧，平衡推進；推動基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障等基層黨的建設各要素相互協調、相互作用、相互促進；推動基層黨組織建設與其它各類基層組織建設相互融合；推動基層黨的建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設實現內在統一。

四、具體舉措

（一）優化組織設置，健全基本組織。

全面推進基層組織建設，實現黨組織和黨的工作全社會覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發揮。按照黨章規定，堅持以地域、單位為主科學設置基層黨組織；適應生產方式、生活方式、就業方式的新變化，按照有利于促進經濟社會發展，有利于充分發揮黨組織作用，有利于加強黨員教育管理，有利于擴大基層黨組織覆蓋面的原則，積極探索基層黨組織設置方式的創新；按照條塊結合、屬地管理為主、構建區域化黨建新格局的要求，理順基層黨組織隸屬關系；建立健全以黨組織為核心的基層組織體系，支持和保障基層行政組織、群眾自治組織、群團組織和各類經濟組織、社會組織依照法律和各自章程開展工作，以黨的基層組織建設帶動其它各類基層組織建設。積極探索基層黨組織設置模式，以小區建支部,樓棟設小組,采取“支部+協會”、“支部+合作社”、“支部+基地”和單獨建、聯合建、流動建等方式，在新社會組織、新經濟組織、流動黨員中建立黨組織，實現黨的建設與經濟建設良性互動。

（二）夯實黨建基礎，建強基本隊伍。

1、加強黨務工作隊伍建設。要重點抓好黨務工作隊伍建設，優化和穩定基本黨務隊伍。社區支部成立以支部書記為組長的領導小組，組建黨建工作專班。

2、加強黨員隊伍建設。堅持不懈地做好發展黨員工作，注重在35歲以下的企業骨干、單位精英、外出創業成功人士致富能手中發展黨員；圍繞“三培養”的目標，不斷加強黨員的學習培訓，認真開好“三會一課”，真正用“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝黨員思想，增強黨員理想信念、宗旨觀念和先進性意識；建立黨員服務站，構建集黨員教育、管理、活動、服務等四位一體的黨員教育管理新平臺；健全黨員隊伍現代遠程教育網絡體系，使遠程教育成果真正惠及到廣大黨員。建立以社區黨、團員為骨干、社區居民為基礎、轄區單位職工和在校學生等為補充的社區志愿者隊伍。

3、加強黨員干部隊伍建設。強化黨員干部隊伍培訓，通過組織黨員外出學，集中訓、上下掛等方式不斷提高黨員干部隊伍的素質；完善考核機制，制定切實可行考核評價機制，并出臺相應的考核辦法和考評細則，提高黨員干部干事創業積極性。

4、加強人才隊伍建設。社區將開展不同形式的人才教育培養,結合社區實際,同縣、鎮的組織培養活動進行有機的結合,通過組建各種專業協會,挖掘人才,增強交流,形成自我管理,不斷提升人才的整體素質,充分發揮人才在建設和諧社會中的作用.5、加強后備干部隊伍建設。完善用人機制，做好后備干部工作，深化后備干部隊伍教育培養，加強后備干部監督管理。通過各種方式為社區“兩委”班子積蓄后備力量.6、加強入黨積極分子隊伍建設。建立入黨積極分子隊伍檔案庫，加強對入黨積極分子的教育培訓，通過各種特色培訓增強他們的黨性修養，開闊他們的視野；通過實施結對培養加強對入黨積極分子的思想教育，使他們向黨組織靠攏；通過各種實踐鍛煉，充分發揮和調動入黨積極分子發揮作用的積極性。努力造就一支素質優良、結構合理、數量充足的入黨積極分子隊伍。

7、加強先進典型隊伍建設。深入挖掘先進典型，通過黨員干部推薦身邊人、身邊事的方式，確定一批先進典型作為學習的榜樣；積極組織廣大黨員干部開展向身邊的優秀共產黨員學習活動，努力形成創先爭優局面；靈活運用先進典型，積極組織先進典型現身說法，以自身成功經驗，示范引導廣大黨員干部進一步凝聚科學發展的共識，增強實踐工作能力。

（三）創新工作載體，開展基本活動。

1、扎實開展好黨的基本活動。認真做好活動年度計劃、總結，積極開展“三會一課”活動、定期學習活動、七一前“雙重”民主（組織）生活會活動、“七一”紀念活動、黨員“三評”活動、黨組織負責人與黨員交心談心活動和“三級聯創”活動，在社區認真開展創建“社區黨建工作示范區”活動，定期開展社區黨建議事會“輪值主席制”活動。對每一項活動的開展做到有明確任務，有具體安排，確保各項活動取得實效。

2、積極開展“爭先創優”活動。大力開展增創“黨員之家”活動和“雙建雙帶”創業示范活動。廣泛開展“比穩定，看堡壘作用；比發展，看工作實績；比服務，看聯系致富群眾能力”的“三比三看”活動。因社區制宜發展集體經濟，力爭3年時間,社區集體經濟收入達到30萬元。

3、全面開展無職黨員設崗定責活動。設置無職黨員公益性服務崗位，負責社區、辦公室日常值班服務群眾。根據無職黨員各自特長，分別設定政策宣傳、糾紛調解、居務監督、民主理財、護林防火等黨員示范崗，明確示范崗職責，為發揮無職黨員在群眾中的先鋒模范作用提供平臺。在企事業單位，開展黨員責任區、黨員先鋒崗活動，讓黨員活躍在生產經營第一線，爭當技術能手、質量標兵，為企業改革發展獻計出力。在社區，開展“在職黨員進社區”活動，實現在職黨員“工作在單位、活動在社區、奉獻雙崗位”；在轄區流動黨員中開展“安家工程”，引導流動黨員融入社區黨支部；在下崗失業黨員中開展“雙帶”活動，扶持下崗失業黨員就業創業，培養2名以上帶頭就業創業、帶領群眾創業就業的黨員“雙帶”標兵；在離退休黨員中開展“余熱奉獻在社區”活動。

4、創新開展主題實踐活動。在社區建立黨員群眾服務中心，構建有社區黨支部統一領導、以社區黨員和干部為主體力量，面向居民群眾的綜合性服務體系，開展面向困難群眾的社會救助和福利服務，面向下崗職工的就業創業服務，面向居民群眾的便民利民服務活動。在非公有制經濟組織、新社會組織中開展富有特色的主題實踐活動，拓寬非公有制經濟組織、新社會組織黨員發揮作用的渠道，使每個黨員都能找到發揮先鋒模范作用的舞臺。開展“一名黨員一面旗”和“一建三推”活動（建好建強企業黨組織，推動企業員工隊伍素質提高，推動企業規范化管理，推動企業文化建設）。通過開展 “兩服務、兩促進”活動（服務基層、服務群眾,促進基層組織建設、促進經濟社會發展），進一步增強黨組織的凝聚力和向心力。

（四）鞏固工作成果，完善基本制度。

1、深入細致地進行調查研究，廣泛征求干部群眾的意見，進一步規范“三會一課”制度、學習制度、黨員群眾交心談心制度、重大事項決策征詢黨員意見制度、民主生活會制度、民主選舉、民主議事制度、黨務村務公開制度、黨費收繳制度、“雙向”報告制度（向黨員和上級黨組織定期報告工作制度）等，使各項制度的建立真正符合群眾的利益和意愿。并按照“精簡效能、簡便易行、實在管用”的原則，將各種制度統一制作上墻，同時狠抓制度落實。

2、堅持和完善黨員群眾服務中心工作制度，社區干部無職黨員定崗定責值班制度、說事制度、農家書屋管理制度、社區檔案管理制度。積極開展便民服務活動、說事活動、學習培訓活動、日常文娛活動，加強群眾和黨組織的聯系。

3、健全黨員、干部深入基層聯系群眾的制度。開展“城鄉互聯、結對幫扶”活動，建立領導干部聯系群眾及社區干部包保小組、定期走訪群眾制度、聯系貧困戶、結對幫困制度、處理群眾來信和接待群眾來訪制度以及為群眾辦實事制度，不斷提高黨員干部服務群眾的能力和水平。

五、工作要求

（一）加強領導，明確職責。社區成立“五個基本”創建活動領導小組及工作專班，具體落實相關工作。深入調查摸底，按照“五個基本建設”的要求，分類制訂實施方案。

（二）提高認識，狠抓落實。社區召開動員大會，動員廣大黨員充分認識“五個基本”創建活動的重要意義，讓全體黨員自覺參加創建活動中來。

（三）不斷創新，務求實效。社區立足自身實際，著眼社區

工作大局，認真研究新情況，解決新問題，不斷創新“五個基本建設”活動的方式、途徑，豐富活動的載體、內容。

因此,按鎮黨委的要求,我社區一定要高度重視,將“五個基本”建設工作作為當前一項重要工作來抓,同時,我們也要利用這次機會提升社區整體水平,為完成全年工作而打下堅實基礎.

第二篇：五個基本建設社區材料目錄

卷內文件目錄

1、新集居委會組織設置網絡圖

2、新集居委會黨組織網絡圖

3、新集居委會網絡圖

4、新集居委會民兵連網絡圖

5、新集居委會工會聯合會網絡圖

6、新集居委會共青團網絡圖

7、新集居委會婦代會網絡圖

8、人口聚集地、商務樓宇、商貿市場等未建黨組織的情況說明

9、新集中學共駐共建相關情況

卷內文件目錄

1、新集居委會領導班子基本情況臺賬

2、新集居委會黨支部領導班子基本情況臺賬

3、新集居委會婦代會領導班子基本情況臺賬

4、新集居委會工會聯合會領導班子基本情況臺賬

5、新集居委會民兵連領導班子基本情況臺賬

6、新集居委會團支部領導班子基本情況臺賬

7、新集居委會外出務工人員基本情況臺賬

8、新集居委會工會聯合會成員名單

卷內文件目錄

1、新集居委會黨支部書記任職文件

2、社區干部考核評價表

3、社區干部培訓相關情況

4、培訓筆記

5、臥龍鎮輪訓工作方案、日程安排及會議紀要

6、新集居委會黨員學習計劃

7、新集居委會開展批評與自我批評會議記錄

卷內文件目錄

1、居委會換屆選舉情況報告

2、新集居委會“兩委”干部分工

3、新集居委會“兩委”干部基本情況登記表

4、“兩委”干部述職述廉報告

5、新集社區黨員、干部學習培訓記錄

卷內文件目錄

1、黨員群相冊

2、黨員情況登記表

3、新集居委會入黨積極分子臺賬

4、新集居委會入黨積極分子登記表

5、入黨申請書

6、新集居委會社區工作者名單

7、新集居委會志愿者檔案

8、新集居委會流動黨員管理臺賬

9、新集居委會后備干部臺賬

10、新集居委會使用人才隊伍臺賬

11、新集居委會生活困難黨員臺賬

12、新集居委會雙聯雙管及安家工程活動記錄

13、黨費收繳情況

卷內文件目錄

1、民主評議黨員制度

2、民主評議黨員相關情況

3、“雙建雙帶”活動檔案

4、黨員創業致富標兵花名冊

5、黨員“設崗定責”、“黨員承諾”活動方案及評測情況

6、“三三制”推行情況

7、新集居委會開展相關文體活動記載

卷內文件目錄

1、新集社區干部值班表

2、黨員干部服務群眾情況記錄

卷內文件目錄

1、“五議五公開”制度及執行情況

2、居民來訪、說事、接待情況記錄

3、居民“議事懇談”情況記錄

4、新集社區財務管理、公開制度

卷內文件目錄

1、黨員聯系服務群眾制度

2、黨員、干部幫扶群眾記錄

3、“有困難找干部，要上訪找書記”制度

卷內文件目錄

1、新集社區干部績效考核補貼發放情況記錄

2、黨員活動經費發放記錄

3、報銷花名冊

第三篇：五個基本建設

鄉鎮黨委“五個基本”建設目標要求（試行）

一、健全基本組織

1、健全組織體系。認真抓好轄區內行政村、非公有制經濟組織、社會組織、學校、醫院等基層單位建立黨組織工作，理順轄區內基層黨組織隸屬關系，實現區域內基層黨組織設臵全覆蓋。建立規范的基層黨組織工作臺賬，及時掌握各類黨組織變更情況，實行動態管理。

2、整頓軟弱渙散村黨組織。堅持每年排查整頓軟弱渙散村黨組織，因村制宜制定整頓措施，及時轉化鞏固，確保軟弱渙散村黨組織比例低于3%。

3、創新組織設臵。適應農村經濟社會發展變革的新形勢新要求，探索完善農村基層黨組織設臵形式，推行在農民專業合作社、專業協會、產業鏈上建立黨組織的做法。

二、建強基本隊伍

1、領導班子。堅持把政治素質好、駕馭能力強、善于抓發展、工作作風實的黨員干部選拔進鄉鎮黨委領導班子。采取“兩推一選”辦法，選優配強鄉鎮黨委領導班子，把領導班子建設成為推動發展、服務群眾、維護穩定、促進和諧的堅強領導集體。

2、干部隊伍。拓寬鄉鎮干部來源，從優秀村干部和大學生“村官”中招錄鄉鎮公務員。完善村黨組織書記“兩推一選”機制，逐步擴大由黨員大會直接選舉村黨組織書記的范圍。村黨組

織書記、村委會主任“一肩挑”比例達到90％以上，確保每村有1名女干部，3—5名后備干部。關心愛護選派到村任職的大學生“村官”，安排專人聯系管理，解決他們的實際困難。

3、黨員隊伍。加強入黨積極分子隊伍建設，重點在青年農民、婦女、致富能手和外出務工經商人員中培養發展黨員。發展的新黨員中,35歲以下的青年要達到70%以上,女黨員達到25%以上,高中以上文化程度的達到80%以上。每年建制村在兩年內要發展1-2名35歲以下的青年入黨。加強農村實用人才隊伍建設，著力把致富能手培養成黨員干部，把黨員干部培養成致富能手。

4、人才隊伍。建立本鄉鎮外出人員人才庫，注重從中培養選配村主職干部。每村培養10名以上農村實用人才。

三、開展基本活動

1、“五好鄉鎮黨委”爭創活動。深入開展農村黨建“三級聯創”活動，通過扎實的創建活動努力實現領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、人民群眾反映好的“五好”目標。

2、學習培訓活動。鄉鎮黨委每月至少組織一次理論學習，其他機關黨員干部每年參加集中活動時間不少于12天。

3、紀念表彰活動。每年“七一”期間，開展一次紀念活動和評選表彰活動，對優秀黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織進行表彰獎勵。

4、“雙建雙帶”活動。組織黨員開展建基地、建公司，帶頭致富、帶領群眾共同致富的活動，提高黨員的致富能力，促進農村經濟發展。

5、“雙強工程”建設。深入推進“雙強工程”建設，做好村級集體資產、資源、資金清查登記工作，因村制宜積極探索發展集體經濟的途徑，3年內力爭90%以上的村集體經濟年純收入達到5萬元以上。

6、便民利民服務活動。建立鄉鎮綜合服務中心，與縣行政服務中心、村黨員群眾服務中心有效對接，提供便民利民服務。開展面向困難群眾的社會救助和福利、面向流動人員的維權等服務，為群眾排憂解難。

四、完善基本制度

1、鄉鎮黨委議事規則和決策程序。堅持民主集中制，明確鄉鎮黨委議事決策范圍，規范議事和決策程序，充分發揮集體領導作用，推進黨委工作民主化、科學化和制度化。

2、黨委成員崗位管理制度。堅持集體領導，分工負責，明確黨委班子成員崗位目標責任，年終兌現獎懲，激發工作動力。

3、鄉鎮干部包村駐點、聯系幫扶制度。每名鄉鎮干部包村駐點，確定一名以上的幫扶對象，為幫扶對象提供致富技術和信息，幫扶對象不脫貧不脫鉤。

4、民主生活會制度。鄉鎮黨委每年召開一次民主生活會，認真開展交心談心和批評與自我批評。鄉鎮黨委班子成員應參加

雙重組織生活會。

5、黨員教育管理制度。建立健全發展新黨員、黨員活動日、學習培訓、工作匯報、流動黨員管理、組織關系接轉、黨費收繳等制度。

6、黨務政務公開制度。對發展黨員、黨費收繳管理、評先表彰和群眾關心的低保、計劃生育、重大項目建設、財務及其它重大黨務、政務實行公開。

7、村黨組織建設考核評價制度。認真落實基層黨建工作責任制，堅持每年對所屬村黨組織建設進行一次考評。

8、村黨組織書記管理考核制度。建立村黨組織書記工作目標管理、工作績效考核、離任經濟責任審計等制度，加強對村黨組織書記的監督管理。

五、落實基本保障

1、經費保障。黨建工作經費納入鄉鎮財政預算，滿足黨員教育培訓、黨內活動、黨務工作和資助困難黨員等需要。村黨組織書記年工作報酬不低于本地農村勞動力年均收入水平，副職干部年工作報酬不低于本地農民年均收入水平。積極做好村主職干部參加基本養老保險和離任村干部生活補貼發放工作。

2、組織保障。鄉鎮黨委結合實際，制定“五個基本”建設工作規劃和工作計劃，定期研究“五個基本”建設工作。黨委班子成員分別建立“五個基本”建設聯系點，把聯系點辦成示范點。每年組織對所轄村黨組織建設進行一次考核，對業績突出、表現優秀的黨務干部，優先推薦為黨代表、人大代表、政協委員或向上級組織部門建議提拔重用。

3、場所保障。鄉鎮機關建有不少于50平方米的黨員活動室，做到“十有”（有標牌、有黨旗、有桌椅、有電教設備、有規章制度、有黨委成員形象圖、有學習園地、有學習資料、有黨委成員崗位目標責任、有活動記錄）。建立組織辦公室（黨建辦公室），做到“六有”：有標牌、有桌椅、有電腦、有檔案柜、有黨員信息庫、有工作制度。認真抓好村級組織辦公活動場所建設，所轄每個村建有規范實用的辦公活動場所。配合抓好農村黨員干部現代遠程教育站點建設，所轄村實現全覆蓋。

第四篇：消防五個基本建設

樂街辦[2010]3號

關于開展農村和社區消防工作 “五個基本建設”的通知

各村（社區居）委會：

為進一步提高我街道農村和社區的抗御火災能力和自防自救能力，根據《關于印發樂昌市集中開展“四小”場所消防安全專項整治工作方案的通知》（樂府辦〔2010〕18號）文件要求，現就我街道11個村（社區居）委會落實“五個基本建設”（即基本組織、基本制度、基本隊伍、基本設施和基本教育）有關事宜通知如下：

一、基本組織。各村（社區居）委會要相應成立由村（社區居）委會、轄區民警、村（居）民代表和駐隊干部組成的消防安全委員會，由支部書記或主任為消防安全責任人，成立志愿消防隊，由支部書記或主任任隊長，下設消防安全宣傳隊、消防安全檢查隊和滅火救援隊。（見附件

1、）

二、基本制度。包括消防安全管理規定、檢查制度、巡查制度、宣傳教育制度。（見附件2、3、4、5）

三、基本隊伍。各村（社區）相應成立志愿消防隊，下設消防安全宣傳隊、消防安全檢查隊和滅火救援隊。

四、基本設施。基本消防設施統一由街道安全委員會免費提供，具體情況詳見：附件6。

五、基本教育。街道消防安全委員會協調市、區消防部門派專家對各村（社區居）委會消防工作人員進行培訓，每半年組織一次消防演練。

要求各村（社區居）委會結合自身實際，于2月26日前完成“五個基本建設”工作，并將建設情況以書面形式報街道政府。

特此通知 附：1、2、3、4、5、6、樂城街道辦事處

二〇一〇年一月二十八日

村(社區)消防安全委員會組織框架圖.doc； 村（社區）消防安全檢查制度.doc； 村（社區）消防巡查制度.doc；

村（社區）消防宣傳教育制度.doc；

村（居）委會消防安全管理規定.doc；

樂城街道農村（社區）志愿消防隊基本設施配備一覽表.doc。

村(社區)消防安全委員會組織框架圖 村（社區）消防安全委員會 責任人： 村 委 會 轄 區 民 警 村 民 代 表 駐 隊 干 部 火災隱患整治辦公室 消 防 安 全 宣 傳 隊 隊長： 消 防 安 全 檢 查 隊 隊長： 志 愿 消 防 隊 隊長： 附件2 村（社區）消防安全檢查制度

一、根據國家有關法律規定和農村消防建設標準，村委會應當建立健全消防安全檢查制度，并確定檢查人員、內容、部位和時間，認真做好防火巡查。

二、消防安全檢查內容

1、消防安全各項制度是否建立健全，消防安全責任人是否落實到位，各級消防安全責任人是否認真履行職責；

2、疏散樓梯、疏散通道、安全出口是否暢通，消防安全標志、應急照明是否完好;

3、用火用電有無違章情況；

4、消防設施、器材是否放置在位、完整有效；

5、消防安全制度落實情況；

6、液化石油氣存放和使用是否符合規定；

7、消防（控制室）值班室情況和設施運行、記錄情況；

8、其他消防安全情況。

三、村（居）委會及住宅區的物業管理單位要定期開展消防安全檢查，鎮（街道）對轄區單位的消防安全檢查每季度不少于一次，社區居委會每月不少于一次，住宅區物業管理單位每周不少于一次。

四、消防安全檢查人員應當及時糾正違章行為，妥善處理火災隱患，無法當場處置的，應當及時采取措施，發現初起火災應當立即報告并及時撲救。

五、消防安全檢查應當填寫記錄表，檢查人員及主管人員應當在巡查記錄上簽名并歸檔。附件4 村（社區）消防宣傳教育制度

一、根據國家法律有關規定和農村消防建設標準，單位應當通過各種形式開展經常性的消防宣傳教育，不斷提高村民的消防安全意識。

二、消防宣傳教育內容

1、有關消防法律法規、消防安全制度和消防安全操作規程；

2、本單位、部門和本崗位的火災危險性和防火措施；

3、有關消防設施的性能，滅火器材的使用方法；

4、報告火警、撲救初起火災及逃生自救的知識和技能。

三、消防宣傳教育的形式1、2、3、通過廣播、電視、報刊等新聞媒介，進行宣傳教育； 利用文化室村委會宣傳欄等開展消防宣傳教育； 通過在主要通道、建筑物顯著位置設置消防板報、宣傳標志等進行宣傳教育；4、5、6、組織有關人員集中教育； 組織單位員工到消防隊參觀學習； 學校、幼兒園通過寓教于樂的形式對學生和幼兒進行消防安全常識教育；

7、組織消防滅火和逃生演習。

四、村（居）委會每半年組織一次滅火和逃生演習，每季度對轄區村（居）民進行一次消防宣傳教育，定期組織單位員工和村（居）民到消防隊參觀及廣泛參與的消防宣傳教育活動。

附件5 村（居）委會消防安全管理規定

一、1、村（居）委會安全責任人職責 根據國家有關消防安全法規，領導和組織義務消防安全檢查隊伍，開展防火和安全管理工作；2、3、4、定期召開消防安全工作會議，了解本村（社區）消防安全動態。安排經常性的消防安全檢查，按照上級要求安排專項檢查； 對村（社區）內重大消防安全檢查，按照上級要求向鎮（街道）和消防部門反饋；

5、6、二、1、2、3、4、5、安排義務消防安全檢查人員的教育，培訓和演練工作； 協助消防部門對村（社區）的火災事故進行調查處理 村（居）委會消防安全管理人職責 擬定消防工作計劃，組織實施日常消防安全工作； 制定消防安全制度及其操作規程，并檢查落實； 擬定消防安全工作的費用計劃和組織保障方案； 組織實施防火檢查和火災隱患整改工作； 檢查本村（社區）消防設施，滅火器材和消防安全標志維護保養情況，其完好有效，確保消防車通道、疏散通道和安全出口暢通；

6、7、組織管理村（居）委會義務消防隊； 組織開展消防知識，技能的宣傳教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練；

8、三、1、2、執行消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。農村義務消防隊職責 認真學習有關消防知識，熟練掌握各種消防器材的操作技術和使用方法； 積極做好防火宣傳工作，做到“預防為主，防消結合”，制止任何違反消防安全的行為，發現隱患及時處理，及時報告；

3、做好對本村（社區）的消防器材，設備檢查工作，各單位的義務消防員每日不少于二次對所在單位的消防設施進行檢查，保證設備處于完好狀態；

4、5、積極參加義務消防隊定期舉行的各種消防知識學習和演練獲動； 一旦發生火警時，采取如下緊急措施：（1）立即組織撲救初起火災，撥打119報警電話，組織人員疏散；（2）協助消防部門做好火災現場安全保衛工作；（3）協助消防部門做好善后工作，認真吸取事故教訓。附件6 樂城街道農村（社區）志愿消防隊基本設施配備一覽表 器材名稱 4公斤ABC干粉滅火器 消防水帶 消防水槍 室外消火栓扳手 消防戰斗服 消防頭盔 消防斧 消防水靴 手套 手電 絕緣斷電鉗 數量 4個 2條 2支 1把 2套 2個 1把 2雙 2雙 1把 1把 備注 每條20米規格 附件3 村（社區）消防巡查制度

一、根據國家有關法律規定和農村消防建設標準，村（居）委會應當建立健全消防安全檢查制度，并確定檢查人員、內容、部位和時間，認真做好防火巡查。

二、防火巡查內容

1、疏散樓梯、疏散通道、安全出口是否暢通，消防安全標志、應急照明是否完好;2、3、4、5、6、7、用火用電有無違章情況； 消防設施、器材是否放置在位、完整有效； 消防安全制度落實情況； 液化石油氣存放和使用是否符合規定； 消防（控制室）值班室情況和設施運行、記錄情況； 其他消防安全情況。

三、村（居）委會應當同警務區民警對轄區住宅每周進行不少于一次的消防巡查。

四、消防安全委員會應每天組織一次防火巡查，對托兒所、幼兒園加強夜間巡查。

五、防火巡查人員應當及時糾正違章行為，妥善處理火災隱患，無法當場處置的，應當及時報告，發現初起火災應當立即報告并及時撲救。

六、防火巡查應當填寫記錄表，巡查人員及主管人員應當在巡查記錄上簽名。

第五篇：五個基本建設自查報告

關于基層組織建設“五個基本”落實情況的自查報告

縣委組織部：

近幾年來，縣直機關工委在縣委的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，以“五好”基層黨組織創建為龍頭，以“五個基本”為抓手，以服務“四縣”建設為目標，創新方法，狠抓落實，不斷推動縣直機關黨的建設健康發展，為全縣經濟社會又好又快發展提供了有力保障。現將“五個基本”工作落實情況匯報如下：

一、縣直機關黨組織建設基本情況

截止2009年底，縣直機關設黨委17個，黨總支45個，黨支部277個；其中，一級單位設黨總支36個，黨支部21個；共有老干部黨支部61個。縣直機關黨員總數3623名，其中，在職2601名，女黨員844名，離退休986名，35歲及以下642名，大專文化以上2242名。

二、“五個基本”工作落實情況

基本組織不斷健全。除金融、保險系統和移動、聯通公司外，縣直機關工委負責74個縣直一級單位黨組織建設。所有單位黨組織健全，領導班子落實。在2007年，按照《黨章》和《國家機關基層組織工作條例》規定，對縣直機關黨組織統一進行了換屆。74個一級單位，設黨委17個，黨總支36個，黨支部21個。2009年新建黨總支1個、黨支部6個，其中新建一級單位黨支部1個，新建非公有制企業黨支部3個。新建縣直機關團委1個。撤銷黨支部2個，變更黨組織名稱4個。對12個縣直一級單位黨組織班子組成人員的調整進行了批復。基本隊伍富有活力。縣直機關共有黨員3623名，其中女黨員844名；35歲以下642名，60歲以上793名；大專文化以上2242名，初中及以下513名。我們長期堅持發展黨員的“十六字”方針，堅持先培訓后發展，堅持黨員發展公示、推優入黨等制度，嚴把“入口關”，三年來聯合縣委組織部、縣委黨校等部門培訓入黨積極分子240人，發展黨員170人。2009年發展新黨員67人，預備黨員轉正57人。辦理黨組織關系接轉317人次。

基本制度健全完善。一是黨建工作機制健全。各單位都成立了黨建工作領導小組，實行一把手負總責。建立了以“五好”黨組織創建為總抓手的黨建工作責任制。二是黨建工作領導落實。74個一級單位都是一把手或者分管機關的領導兼任黨組織書記，二級單位都是一肩挑，所有單位都有專兼職黨務干部具體負責黨務工作。三是黨建工作制度完善。堅持“三會一課”、黨員發展、民主評議、四個長效機制、黨費收繳管理等一系列基本制度，黨建工作規范。

基本活動有效開展。一是扎實開展“五好”基層黨組織創建活動。制定了縣直機關“五好”創建方案和考核細則，縣直各單位爭創目標明確、措施落實、效果明顯。三年來機關工委命名表彰“五好”基層黨組織69個，優秀黨務工作者30名，優秀黨90名。二是繼續開展黨組織書記述職評議活動。從2006年開始，每年對部分縣直一級單位黨組織書記落實黨建工作責任制情況開展述職評議，先后對人口與計生局、民政局、電信局等15個單位黨組織書記進行了民主評議。從2008年開始，述職評議工作由一級單位向二級單位延伸，進一步促進了黨建工作責任制的落實。三是深入開展“兩結對，三互動”活動。127個縣直機關黨組織與194個村結對共建，2200多名機關黨員與貧困戶、重點戶開展一對一結對聯系幫扶。四是認真開展黨員示范崗、設崗定責、民主評議等活動，機關黨員作用得到不斷發揮。五是積極開展機關文化活動。制定了《加強機關文化建設的意見》，對加強機關文化建設指導思想、工作目標、主要原則、主要內容等進行了全面部署，涌現出地稅局、縣委組織部、機關事務局等機關文化建設典型。每年開展一次縣直機關運動會，舉辦一次文化展示活動。

基本保障得到落實。長期以來，縣直各單位高度重視黨建工作，把黨建工作和本部門業務工作擺在同等重要位置，堅持兩手抓、兩手硬、兩促進，真正做到思想落實、責任落實、制度落實、陣地落實、經費保障，除在政府大樓集中辦公的單位以外，所有一級單位都建立有黨員活動陣地，都有必要的工作經費。

三、存在的主要不足

在縣委的正確領導和縣直各單位黨組織的共同努力下，縣直機關黨建工作取得了明顯成效，但也還存在一些不足。一是縣直機關黨組織之間、部分機關內部黨支部之間的黨建工作不夠平衡；二是黨建爭先創優活動水平有待進一步提高；三是機關黨員先鋒模范作用有待進一步發揮。在新的一年里，我們將進一步振奮精神，開拓創新，真抓實干，以科學發展觀為統領，以學習貫徹落實十七屆四中全會精神為重點，大力實施固本強基工程、執行力工程、制度創新工程，不斷深化“雙爭雙創”、“五好”基層黨組織創建、黨組織書記述職評議和機關文化活動等四大活動，切實加強縣直機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，努力開創機關黨建工作新局面。

中共秭歸縣委縣直機關工委