第一篇：=州市“打四黑除四害”有毒有害和假冒偽劣食品藥品專項整治工作實施方案20111219

=州市“打四黑除四害”

有毒有害和假冒偽劣食品藥品專項整治工作

實施方案

（2011年12月15日）

按照=州市“打四黑除四害”專項行動統一部署，從現在到2012年12月底，在全市開展有毒有害和假冒偽劣食品藥品專項整治工作，制定本實施方案。

一、任務目標

以深化食品藥品安全和藥品、醫療器械安全整頓工作為載體，以打假治劣為重點，集中力量查處制售假冒偽劣食品、藥品、醫療器械行為，取締制假售假黑窩點；努力從源頭上、機制上、基礎是解決食品和藥械領域“四黑四害”問題，維護市場秩序，保障人民群眾飲食用藥安全。

二、組織領導

成立整治有毒有害和假冒偽劣食品藥品專項整治工作領導小組。市食品藥品監督管理局副局長===任組長，市商務局、市農業局、市質監局、市工商局、市場建設報務中心、市衛生局主管副局長任副組長，領導小組下設辦公室，辦公地點設在市食品藥品監督管理局，負責具體工作的組織實施、督導落實。

三、任務分工

市食品藥品監督管理局：組織領導“打四黑除四害”有毒有害和假冒偽劣食品藥品專項整治工作領導小組工作，重點加大對 1

生產經營假冒偽劣藥品的小作坊等違法行為，加大對餐飲環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑以及使用劣質食用油等違法行為的監管力度。確保人民群眾飲食用藥安全。

市商務局：在查處鮮肉及肉制品、酒類、調味品市場上重點出擊，著力打擊私屠濫宰、瘦肉精、病害豬、假酒、偽劣調味品等領域的“四黑”；配合有關部門在整治有毒有害和假冒偽劣食品藥品方面統一行動、全力打擊“四黑四害”，積極參與到全市“打四黑除四害”專項行動中去。充分利用人民群眾的舉報和商務投訴舉報中心提供的線索，登記造冊，一查到底，嚴厲打擊。

市農業局：農資生產經營企業、門店100%納入監管范圍，重大案件執法查處率達到100%，種子、農藥、化肥監測合格率明顯提高，農資市場秩序進一步好轉，確保不發生農產品質量安全事件。

市質監局：嚴格食品生產加工環節監管，嚴厲打擊使用劣質原材料或非法使用非食用物質加工生產食品，打擊生產假冒偽劣乳制品、肉制品、食用油、調味品、中低檔酒類等有毒有害食品的小作坊和“黑心”工廠。

市工商行政管理局：深入開展農村食品市場專項整治執法行動，嚴格規范農村食品經營秩序；深入開展乳制品流通市場專項整治執法行動，切實做好對問題乳粉的徹底清查、清繳、銷毀和案件查辦工作；深入開展打擊流通環節違法添加非食用物質和濫

用食品添加劑以及銷售劣質食用油等專項整治行動，查處取締無照經營和查處銷售假冒偽劣食品添加劑違法行為以及食品添加劑虛假標識標注行為；深入開展對重點食品品種和重點區域、重點場所食品經營以及季節性、節日性食品市場的專項整治行動，依法查處無證無照以及經銷過期、有毒有害和其他不合格食品行為，嚴厲打擊擾亂食品市場秩序的違法行為；深入開展對酒類市場的專項整治行動，依法查處銷售假冒偽劣白酒、葡萄酒違法行為。

市場建設服務中心：強化食品安全環節整治，對于市場自制食品加強監管，嚴厲打擊制、售假行為；嚴格落實商品入市準入制度，索證索票制度、購銷臺帳制度及不合格產品退市制度；加強畜禽銷售管理環節，未經檢驗、檢疫產品不準上市銷售。加強食品質量安全監管，打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為，推進食品安全誠信體系建設。

市衛生局：嚴懲“黑診所”、“黑公共場所”等違法行為，保障人民群眾健康權益，充分發揮食品安全牽頭抓總的作用，確保全市人民飲食安全。

四、工作要求

（一）統一思想，強化領導。各成員單位要提高對“打四黑除四害”專項行動必要性和重要性的認識，堅定信心，全力以赴，攻堅必克。各成員單位成立“打四黑除四害”專項整治工作領導

小組，要強化組織領導，精心組織，周密安排，積極協調，有序推進。

（二）多措并舉，深入排查。充分和利用各類新聞媒體，公開舉報電話，互聯網舉報信箱及舉報信投訴地址，鼓勵群眾舉報涉及“四黑四害”違法犯罪線索。組織力量深入群眾反映強烈的重點區域、重點部位開展暗訪，獲取深層次、高質量的案件線索，實施深度打擊。

（三）嚴厲打擊，加大力度。對獲取的“四黑四害”違法線索，要組織專門力量，認真開展核查；對涉嫌犯罪和需要通報有關部門核查的，要及時移交，防止形成現實危害；要認真研究政策法規，用足用好法律武器，提高調查取證效率，加大懲處力度。

（四）加強協作，落實責任。相關部門要加強協調配合，開展聯合整治。要以責任落實為抓手，暢通合作渠道，完善工作機制，確保專項行動取得實實在在的效果。

（五）加強督察，確保落實。要加大督察督辦，對專項工作中不按規定履職的人員，要依法紀追究責任，涉嫌徇私舞弊、瀆職犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

第二篇：“打四黑除四害”專項整治行動工作總結

劉橋工商所“打四黑除四害”專項整治行動工作總結

今年以來，我所根據《淮北市工商局“打四黑除四害”專項行動方案》結合相關法律法規要求，把規范流通領域市場作為我所工作重點來抓，確實以高度負責的責任感和緊迫感，認真履行流通領域綜合執法的監管職責，深入貫徹落實各項法律法規，進一步加強市場管理規范生產經營行為，為我縣規范流通領域的食品安全，規范流通市場經營做了大量工作?，F將我所今年以工作總結如下。

（一）加強組織領導，強化責任感，落實措施，為規范流通領域的市場工作，成立了以牛海洋所長為組長，分管副所長為副組長，市場分管人員成員的打黑除害整治行動工作領導小組，并明確各項日常監管工作職責。實行執行一周一計劃，一周一安排，一周一匯報，落實打黑除害規范市場秩序工作，真正做到整治行動領導到位，監管措施到位，責任到位。

（二）加大了流通領域食品安全及規范市場秩序宣傳力度。行動以來，我所始終把食品安全法律法規宣傳作為一項重要工作來抓，通過我們多次對經營業主召開會議，舉辦培訓班，發放有關法律法規宣傳資料，在市場人口密集處制作宣傳牌等多種形式，加大宣傳力度，教育和引導廣大經營者“合法經營、誠信買賣”，確保流通領域的食品安全，規范流通領域的市場秩序。

（三）嚴把各類經營主體準入關口。重點加強從事食品、農資、建材等生產生活資料經營主體市場準入，嚴格依法注冊登記。對涉及前置審批事項的，要按照先證后照的原則，辦理相關手續。對取得前置審批許可的，要嚴格依法進行現場核查和備案審核。對涉及前置未審批的，注冊資金不到位、經營場所不明確的新辦個體工商戶和企業，一律不予初審。對已進入市場的經濟主體的前置審批進行了全面復查，凡未按規定辦理前置審批的，均督促其限期補辦；逾期未辦的，責令其辦理變更登記或注銷登記；不符合審批條件的堅決予以取締。

（四）嚴厲打擊經營有毒有害、假冒偽劣食品和無照經營食品行為。重點打擊：經營使用劣質原材料或非法使用非食用物質生產的假冒偽劣鮮乳及乳制品、鮮肉及肉制品、食用油、調味品、保健品、中低檔酒類等有毒有害食品行為；利用互聯網等媒體發布虛假食品、保健品廣告、通過郵寄和快遞等渠道銷售假冒偽劣食品行為；無照或超范圍經營食品行為。

（五）嚴厲打擊經營假冒偽劣生產生活資料和無照經營行為。重點打擊：經營假冒偽劣種子、化肥、農藥、獸藥、飼料、飼料添加劑等農資產品行為；經營假冒偽劣鋼材、水泥、人造板、電線電纜等建材行為。

（六）加強重點區域、重點行業“四黑四害”違法行為查處力度。各單位要以農村、城鄉結合部、校園周邊、“城中村”、車間廠房、建筑工地、廢舊倉庫、出租房屋、集貿批發市場、娛樂服務場所、賓館旅店、刻字印刷、典當行、廢品收購站點、二手自行車和手機交易市場為重點，全面排查主體資格和經營行為，發現有涉及“四黑四害”違法行為,依據職權嚴厲查處。

通過此次聯合打黑除害行動，進一步規范了我轄區內流通領域的市場秩序，積極的整合了黑市經營超范圍的不法行為。使工商綜合執法真正履行了流通領域的綜合監管職責職能。

第三篇：市文化局“打四黑除四害”工作情況匯報

市文化局“打四黑除四害”工作情況匯報

市文化局堅持創新工作方法，強化管理措施，提高服務意識，大膽探索“打四黑、除四害”工作長效機制，取得了實質性的成效。有效遏制了制售假冒音像制品、非法出版物、娛樂場所涉黃涉毒涉賭現象，受到社會各界和人民群眾的好評。現將情況匯報如下：

一、領導重視，職責明確，健全預防工作長效機制

對于文化部門，做好“打四黑、除四害”工作，重點是做好文化市場監管及“掃黃打非”等工作。一方面，市委、市政府的高度重視為工作開展提供了堅強后盾。副市長雷曉達多次聽取市場管理工作情況匯報，作出批示，在一些聯合整治行動中，親自帶隊參加。成立了市文化局“打四黑除四害”工作領導小組，局長廖美琳任組長，對文化市場監管工作和“掃黃打非”工作親自抓，相關分管領導具體抓。年內舉辦了2次網吧和歌舞娛樂場所業主培訓大會，組長廖美琳親自講課，通過鮮活的事例和明確的法律法規深入淺出地講解、部署相關工作，效果顯著。另一方面，監管職責的明確為工作開展奠定了堅實基礎。過去，市、區兩級文化行政部門對市城區的文化、出版物市場管理職責沒有完全明確，導致市場管理混亂，存在重復執法、多頭執法現象。市政府下發了《關于進一步明確郴州市城區文化和出版物市場管理工作職責的通知》，對市、區兩級文化部門的管理職責進行了明確劃分，今年又進一步細化了市、區兩級管理職責和范圍，加強了對 1

薄弱環節和監管未到位區域的管理。這樣既避免了重復執法、多層次執法現象，又避免了出現監管的“盲點。

二、創新方法，整合力量，提高打黑除害工作效能

一是利用科技手段進行現代化管理?？茖W利用遠程視頻監控系統。在網吧、歌舞娛樂場所內安裝“全球眼”遠程視頻監控系統，成效良好。安裝該系統能給業主構成一定的心理威懾，促使網吧、歌舞娛樂場所自覺遵守法律法規。系統安裝后，文化市場管理和執法部門可在辦公室實時監測以上場所經營情況，發現問題，及時提醒或警告。對違規經營戶，可保留相關數據，固定證據。二是充分發揮部門協作力量。聯合工商、公安、環保、城管等職能部門采取行動，對市城區的黑網吧、非法音像作坊進行查處。2011年，聯合執法行動8次，出動執法車輛215臺次，出動執法人員813人次，查處黑網吧3家，停業整頓網吧、歌舞娛樂場所、新聞出版經營單位14家。三是動員社會力量，充分發揮網吧義務監督員的作用。為彌補監管人手不足的問題，聘請了40名“五老”同志擔任網吧管理義務監督員，并相應建立健全了網吧義務監督員管理工作機制，如優先舉報機制、日常巡查制度、會議制度、評優評先制度等。

三、專項整治，加強教育，營造工作良好環境

一是開展小歌舞廳，黑網吧專項整治行動。下發了《關于加強城區娛樂場所管理的通告》、《關于徹底整治非法網吧實施方案的通知》，將通告張貼到各娛樂場所醒目位置，文化、公安、消防、工商、環保等部門于4月份對市城區內歌舞廳、卡拉OK廳、量販式KTV等娛樂場所進行了全面檢查。重點對治安問題、涉黃涉賭涉毒等進行監督檢查，取得了階段性成果。隨后，由市文化局牽頭，聯合公安、工商、消防等部門，舉辦了市城區內歌舞娛樂場所業主培訓班，對32家歌舞娛樂場所、網吧法人代表、經營負責人進行法律法規培訓，發放了《娛樂場所管理條例》、《消防安全知識手冊》、《保安管理條例》《互聯網管理條例》等宣傳資料。整治工作取得積極成效，嚴厲打擊了城區內歌舞娛樂場所、網吧違法違規經營行為，及時消除了各種安全隱患，凈化了社會文化環境。二是開展打擊“涉黃涉非”出版物、音像制品專項整治行動。3月，聯合工商、公安、城管、宣傳媒體等部門對城區內出版物市場、音像市場進行了“掃黃打非”專項檢查。對校園周邊經營戶進行了重點檢查，嚴厲打擊了違法行為，凈化了出版物、音像市場環境。特別是對校園周邊“涉黃涉非”出版物、音像制品進行了徹底清洗，為廣大學生開辟了純凈健康的校園周邊文化環境。全市先后開展封堵和查繳政治性非法出版物、打擊侵權盜版行為等11次專項行動，通過公益短信、報紙、電視、網絡等方式廣泛宣傳，實現了“打四黑除四害”工作群防群治。

郴州市文化局

二O一一年十一月十日

第四篇：2015年打擊制售假冒偽劣食品藥品專項整治實施方案

新河縣食品藥品監督管理局

2015年打擊制售假冒偽劣食品藥品專項整治

實施方案

為認真貫徹落實省、市、縣會議精神，有效遏制制售假冒偽劣食品藥品等違法行為，深化“兩法銜接”和行政處罰信息公開制度建設，堅決打擊侵權假冒違法行為，有力維護消費者合法權益，根據縣政府工作安排，結合我縣實際，制定2015年打擊制售假冒偽劣食品藥品專項整治實施方案。

一、工作目標

通過開展食品藥品市場打擊假冒偽劣專項整治，嚴肅查處并曝光違法犯罪案件,懲處違法經營主體,端掉侵權假冒窩點,處理違法人員,完善相關法律法規和監管制度,全面推進實施行政執法和刑事司法的全面有效銜接和行政處罰案件的信息公開，健全打擊食品藥品假冒偽劣違法犯罪行為的長效機制, 進一步規范我縣食品藥械市場秩序，確保公眾飲食用藥安全。

二、整治任務和措施

把人民群眾普遍關心的食品藥品安全的熱點、難點問題作為整治工作重點,按照“標本兼治、重在治本、重在深入”的工作原則,強化依法監管,加大監督檢查執法力度,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為，全面提高食品藥品安全。

（一）集中開展重點商品的專項整治。根據職責范圍，重點開展學校、醫院食堂、飯店、藥店等公共場所為重點區域，以群眾日常大宗消費的面、油、肉、調味品以及藥品、保健食品等為重點品種的各項專項整治，針對各類食品、藥品集中制造地區、集散地、批發市場以及周邊地區、侵權假冒案件高發地,集中開展執法檢查,嚴肅查處侵權假冒違法犯罪行為。

（二）加強生產源頭治理整頓。開展生產企業資質清理審查,取締違法“黑工廠”、“黑窩點”，堅決打擊無證生產,嚴肅查處無

證生產銷售的違法行為,對生產制售假冒偽劣食品藥品的“黑作坊”、“黑窩點”，涉嫌犯罪的及時移送公安機關，嚴懲違法犯罪分子。督促生產企業加強過程質量控制,嚴把質量關,不合格的產品一律不得出廠，嚴厲查處超過保質期、腐敗變質原料生產加工食品等違法行為。

(三)加強流通領域監督檢查。以城鄉結合部、校園及其周邊、旅游景區，以及其他問題易發、多發區域為重點區域，以企事業單位食堂、批發市場、集貿市場和集市、農村中小食品生產企業和小作坊、食雜店、小餐飲為重點場所，加大檢查力度，嚴厲打擊非法批發、采購、零售和使用無合法來源的食品或原料行為，嚴厲查處銷售超過保質期、腐敗變質產品的違法行為。

嚴厲打擊利用互聯網非法收售藥品行為，將打擊城鄉結合部藥店及鄉村藥店、醫療衛生機構銷售假劣藥品行為作為藥品稽查的重點工作，組織力量集中查處城鄉結合部藥店及鄉村藥店、醫療衛生機構銷售假劣藥品的行為。高度重視群眾投訴舉報反映的問題，認真梳理舉報線索，對發現的假冒偽劣商品線索,要追根溯源,深挖生產源頭和銷售網絡,依法追究生產經營主體責任。

(四)繼續加快推進“兩法銜接”信息共享平臺建設，積極推進制度機制建設。加快完成電子信息平臺接入、信息加載、案件數據錄入、確定專人負責等工作。完善監督管理制度，健全工作機制，及時公開行政案件信息。

（五）加強行政執法與刑事打擊配合。在執法檢查時發現侵權假冒行為涉嫌犯罪的，及時向公安機關通報，按規定移送涉嫌犯罪案件，主動支持配合公安機關、檢察機關、審判機關做好犯罪案件辦理工作。

三、時間安排

（一）安排部署階段（2015年3月上旬）：成立專門工作機構，加強組織領導，根據實際制定具體的實施方案，全面動員部署專項行動工作任務。

（二）組織實施階段（2015年3月中旬至11月底）：組織對轄區內食品、藥品、醫療器械、保健食品生產經營企業進行認真檢查，對查實的違法違規行為依法予以查處。

（三）總結階段（2015年12月上旬）：對在集中檢查階段辦理的案件進行梳理，查找存在的問題，建立并完善長效監管機制，對專項行動進行認真總結并形成報告，總結報告應內容詳實，有具體數據和案例。

四、工作要求

（一）高度重視、精心組織部署。要高度重視此次專項行動，結合各地實際情況，制定詳細的工作方案和推進計劃，明確工作目標、工作重點、工作步驟和工作要求，確保整治工作扎實穩步推進。

（二）突出重點，嚴格開展執法。要按照工作方案的要求，對重點單位和重點區域，集中時間，集中力量，聯合查處，對檢查中發現的問題要責令限期整改，對大案要案做到調查清楚，查處到位，責任追究到位。凡查出的違法違規企業，嚴肅處理。

（三）嚴查案件，提高辦案效率。在開展專項行動中遇到的重大情況、大案要案和疑難問題，要及時報告；對涉嫌犯罪并移送公安機關的案件，或接受公安機關委托檢驗且檢驗結果不符合規定的案件線索，及時報告。

（四）廣泛宣傳，營造良好氛圍。要樹立宣傳也是監管的理念，要充分發揮電視、廣播、互聯網、報刊等媒體的作用，大力宣傳專項整治成果，及時曝光制售假冒偽劣藥械違法案件，向公眾表明食品藥品監管部門打擊違法違規活動的態度和決心，營造良好的社會輿論氛圍，形成輿論宣傳與整治行動互動的良好局面。

2015年3月10日

第五篇：農發辦“打四黑除四害”專項工作方案

農發辦“打四黑除四害”專項工作方案

為配合青云店鎮“打四黑除四害”打防管控一體化專項行動，保障地區人民群眾生命財產安全，凈化社會秩序，著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，全力維護地區社會和諧穩定，根據全鎮“打四黑除四害”打防管控一體化專項行動工作方案總體部署，特制定農發辦“打四黑除四害”專項工作方案：

一、組織領導

成立農發辦“打四黑除四害”專項行動工作領導小組，農發辦主任李立軍任組長，動物防疫站站長程長庚、林業站站長宋維芹、科技站站長高春燕任副組長，農發辦、動物防疫站、林業站、科技站工作人員為成員的工作領導小組，全面負責此次“打四黑除四害”專項工作。

二、工作內容

此次農發辦“打四黑除四害”專項行動工作內容重點是針對本地區農業上的非法使用非食用物質，生產假冒偽劣鮮乳及乳制品、鮮肉及肉制品，制售假冒偽劣種子、化肥、農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑，非法養殖“泔水豬”等行為進行嚴厲打擊整治。

三、廣泛宣傳（9月21-9月23日）

積極配合全鎮“打四黑除四害”打防管控一體化專項行動的入村宣傳，重點加強對農資銷售網點、農產品生產基地的宣傳力度，進一步使各生產基地及銷售網點明確此項工作目的意及要求，強化生產經營者的自律意識。同時通過農信機，移動農網等 通訊手段向群眾廣泛宣傳，增強防范意識，動員廣大群眾參與工作當中，群防群治，鼓勵群眾舉報，倚靠輿論的影響和群眾的力量營造全鎮“打四黑除四害”的氛圍。

四、落實檢查（9月24-9月27日）

配合科技站、林業站、動物防疫站對鎮域內農資銷售網點及14家“三品基地”和15家標準化基地進行實地檢查，同時加強對“泔水豬”等非法養殖行為的排查力度，發現一起立即處理一起。

五、建立臺賬（9月28月）

根據前期檢查情況，建立工作臺賬，對發現非法添加、銷售假農資、非法養殖等行為統計情況，報送鎮“打四黑除四害”工作領導小組。

六、集中整治（9月下旬-11月底）

配合相關部門做好集中整治工作，開展宣傳教育活動。協助開展集中打擊整治行動，對重點案件一追到底，直至端掉窩點、搗毀網絡、切斷渠道、鏟除源頭。

七、總結評估（12月份）

對專項行動開展情況進行總結，開展民意測評，查找工作不足。研究構建預防農業“四黑四害”問題基層管理平臺和長效工作機制。

青云店鎮農業發展辦公室

2011年9月22日