第一篇：三支部機關黨建調研材料

機關黨建調研文章

機關的黨建工作直接影響著全局的整體工作。為深入學習實踐和落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七屆六中全會、中央新疆工作座談會，努力實現新疆跨越式發展和長治久安。按照局機關黨委的統一部署和要求，三支部有針對性的開展了學習調研活動。通過調研，進一步了解掌握了機關黨建工作的實際狀況和存在的突出問題，對發現的問題分析了原因，提出了建議。

一、機關黨建工作現狀

隨著我局機關的“機關文化建設”和財政“兩基”建設的推進，機關黨建建設工作得到了有效地促進并取得了較好的成效。在局黨組的高度重視下，局機關黨委、各黨支部機構健全，人員配備精良，為機關黨委規范開展黨建工作提供了堅強的組織保證。各黨支部在機關黨委的領導下，積極開展黨建工作和黨組織的發展工作，增強了黨組織的戰斗力，使機關黨建工作逐步走向規范化，機關黨建工作開展井然有序。

在實際工作中，機關黨委帶領各黨支部和全體黨員，通過各類黨建活動，增強機關的凝聚力、戰斗力和號召力，圍繞經濟建設中心，以服務意識、服務態度、服務質量為重點，加強制度建設，強化監督制約，努力打造團結、務實、求進、廉潔、公正的戰斗集體。

局機關廣泛開展了各類主題活動，作風建設得到進一步強化，不斷深化“黨員幫扶”等主題實踐活動，扎實開展創建“五型機關”等載體活動，黨建工作呈現出新的生機和活力。

二、存在的主要問題

按照新時期對機關黨建工作提出的新要求,目前機關黨建工作還存在一些不容忽視的問題，主要體現在以下幾個方面。

（一）思想認識程度不一，缺乏積極性。從調研的情況來看，有的處室重視了開展黨組織安排的活動，有效地促進了機關各項工作任務完成；有的則認為抓黨建工作影響本職工作，讓黨組織活動給行政事務讓路，習慣于單純行政管理辦法管理機關；有的把黨建工作作為“軟指標”，做做樣子，理論學習與實際工作脫離，黨的工作毫無生氣；一些黨務干部認為做黨務工作“無位無為無前途”，缺乏搞好機關黨建工作的激情和責任，機關黨組織的管理、監督職能沒有充分發揮出來。

（二）不能結合實際開展工作，缺乏實效性。有的處室很少專題研究黨建工作，對機關黨建工作的現狀、存在的問題心中無數，思路不清；有的對理論學習不深入，沒有結合實際制定規劃和措施，學習考核等相關制度堅持和落實乏

力，運用理論指導實踐、推動工作效果不明顯。

（三）工作制度建設落后，缺乏規范性。有的在制度建立上，缺乏量化、細化的指標要求，可操作性不強；在制度落實上自覺性不高，工作運行有章不循，執行隨意性較大；在考核獎懲上，雖然制定下發了考核辦法，但在操作落實上乏力，效果不夠顯著，黨建工作的考核同業務工作的開展不能夠緊密結合，流于形式，所以在日常工作中會出現“干的干、看的看、轉的轉”的現象，直接導致干部的任用、獎懲、評先選優同日常實際工作出現“兩張皮”的情況，極大地影響了部分人員的積極性。同時這些因素將會惡化良好的機關風氣。

（四）活動方式內容陳舊，缺乏創新性。在抓黨建與業務工作時找不到有效的結合載體，黨支部活動要么“業務化”要么“娛樂化”，黨員教育僅滿足于政治說教，黨建工作僅是收繳黨費等，對新形勢下如何抓好機關黨建工作思路不清，辦法不多，工作效果不佳，無法創出特色。

（五）黨員教育方法單一，缺乏靈活性。從整體情況看，機關黨建工作水平不夠高，在教育方法上雖然也摸索出一些方法，但繼承不夠、創新不多。

（六）學習風氣不濃。黨員學習的積極性、主動性和自覺性不足，被動應付的多，主動系統學習的少；學用脫節，不重視知識的更新，不善于理論聯系實際；滿足于已有水平，憑經驗做事，專業化素質提升緩慢。部分黨員認為學習是虛的，不能解決實際問題，致使許多黨員對黨的基本理論、路線、方針、政策和各個階段的工作重點理解不深，把握不準，缺乏解決復雜事務和改革、發展、穩定中的各種新矛盾、新問題的能力；另外，指令性學習使部分黨員產生了厭煩心理，學習的方法陳舊、形式老套、死板，缺乏創新，再加上工作與學習的矛盾，往往導致學習時間難以保證。

（七）個別黨員思想認識存在誤區。個別黨員對黨建工作在思想認識上存在 “機關黨建工作抓與不抓無關緊要”、“機關黨建工作相對于中心任務而言較虛”、“黨建工作做多了會干擾部門正常業務工作”等認識誤區，對機關黨建工作態度消極。

（八）個別黨員服務意識不強。個別黨員干部未能從真正意義上、從思想境界上解決“為基層服務，為經濟建設服務”的問題，服務意識不強，服務觀念淡薄，怕擔責任，思路不寬，辦法不多，被動應付，深入基層后排憂解難效果不明顯，從某種角度上，履行職責不到位，影響了機關黨員干部的良好形象。

（九）工作只求過得去、不求過得硬。個別黨員工作上標準不高，只求過得去、不求做得好，無功無過、沒有長進，工作主動性不強、效率不高，作風不實，缺乏協調配合意識，缺乏開拓創新精神，缺乏求實奮進勁頭，對如何開拓工作新局面不肯動腦筋，不愿闖新路。

三、改進機關黨建工作的建議

加強機關黨的建設必須按照機關黨建工作走在基層黨建工作前頭的要求，全面落實領導責任，切實抓領導、抓制度、抓隊伍上狠下功夫，努力形成責權明晰、運轉高效，齊抓共管、推進有力的工作格局。

（一）落實管黨責任。機關黨建工作要落實胡總書記走在前頭的要求，關鍵在領導重視。要把機關黨建工作擺上重要位臵，通盤考慮、統籌安排，做到業務工作和黨務工作兩手抓、兩促進、兩相宜。每年至少要聽取一次機關黨建工作匯報并研究解決實際問題，部門要逐一細化、形成制度、抓好落實，著力構建黨組全面領導、機關黨委牽頭總抓、支部、處室具體落實的責任體系，把機關黨的建設放在心中，抓在手里，落到實處。機關黨委要充分發揮職能作用，加強同黨組、支部、業務處室的聯系，創造性地開展工作，切實當好黨組的參謀助手。

（二）加強隊伍建設。建設一支政治強、業務精、愛崗敬業的黨務干部隊伍，是落實機關黨建各項任務的根本保證。通過集中培訓、輪崗交流、實踐鍛煉等途徑，提高政治素質和業務能力，著力打造好一支素質好、能力強，作風實、勇于開拓的黨務干部隊伍。建立激勵機制，進一步激發廣大

黨務干部的工作熱情，逐步建立健全機關干部的選拔、培養使用、交流制度。對干部要嚴格要求，多壓擔子，為他們的成長進步提供機會、創造條件。對表現出色、業績突出的要及時提拔使用，充分調動機關干部隊伍的積極性和創造性。

（三）充分發揮黨員模范帶頭作用。黨員、領導干部要充分發揮模范帶頭作用，解決權力和義務不對等，處室領導不僅僅是簽簽字、張張嘴，只有參與具體工作才能深入了解工作的開展情況，才能做好處室整體工作謀劃、布臵、實施、監控、總結、研究，從而進一步改進工作方法、提高工作效率。制定操作性較強的、不流于形式的考核管理辦法，把干部的真實工作情況得以客觀的反映，并與干部的選拔、任用、獎懲緊密結合，從而解決“兩張皮”的現象，提升黨建工作的效果、質量。

第三黨支部

二○一二年五月八日

第二篇：市委組織部機關黨建工作匯報

市委組織部機關黨建工作匯報

提綱

一、突出組織力提升

鍛造政治品格

二、突出凝聚力提升

深化理論武裝

三、突出戰斗力提升

強化隊伍建設

四、突出執行力提升

推進工作落實

正文：

今年以來，...市委組織部認真貫徹習近平總書記關于機關黨建工作重要論述，全面落實省、市委決策部署，提高政治站位，突出“四力”提升，積極擔當作為，推動機關黨建工作干在實處、走在前列。

一、突出組織力提升

鍛造政治品格

切實把堅定捍衛“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”體現到履職盡責推動組織工作見實效中，將中央關于加強黨的政治建設的重要部署，貫徹到機關黨建工作的全過程、各方面。履行機關黨建工作責任，年初召開工作安排部署會，制定《市委組織部機關黨建工作要點》，做到黨建、業務工作兩個目標一起訂、兩項工作一起抓、兩個責任一起擔、兩個結果一起考，實現黨建工作與業務工作相互促進。機關黨委書記定期聽取黨建工作情況匯報，討論、研究和指導部機關黨建工作。部班子成員帶頭抓好分管領域的黨建工作，帶頭領學、導學、督學、促學，按期講黨課、作報告，緊抓分管領域意識形態工作責任制的落實，確保與上級黨委同頻共振、步調一致。緊緊圍繞“服務中心、服務大局”，謀劃黨建工作，堅持黨建與業務工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查。建立督查“一本賬”，定期督辦黨建工作任務目標完成，切實增強黨建引領業務、促進業務實效。嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等組織生活制度，有效提升政治引領和服務群眾能力，確保黨支部標準化規范化建設成果形成經驗、走在前列。

二、突出凝聚力提升

深化理論武裝

經常性開展各類教育培訓活動，推進學習教育常態化制度化，不斷提高黨員干部能力素養。堅持中心組學習、支部集中學習、青年小組學習和黨員自學相結合，通過部務擴大會議、理論中心組學習研討、“三會一課”等方式組織機關干部學習習近平總書記“七一”重要講話、黨的十九屆歷次全會、省第十四次黨代會和市第十四次黨代會精神等內容，努力提升政治理論水平。組織開展專家輔導、現場教學、宣講報告、專題黨課、志愿服務等多項特色活動。用好“

…”“甘肅黨建”“...市干部教育培訓”等平臺開展學習教育。通過現場教學、觀摩學習等多層次、多主題、多形式的學習，使黨的最新理論深入人心。將“人民群眾滿意不滿意”作為檢驗理論學習教育的落腳點，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，結合部門職責，聚焦服務全市中心大局，研究確定為民興辦實事項目，以實際行動解決群眾“急難愁盼”問題，真正打通服務群眾的“最后一公里”。

三、突出戰斗力提升

強化隊伍建設

組織部機關年輕干部積極參加專題讀書研討、輪崗交流鍛煉、下基層調研、主題演講等活動、成立信息員隊伍，推行信息工作積分制管理，扎實開展“崗位練兵”活動，鍛煉組工干部調查研究、綜合研判的能力，提升組工干部分析和解決問題的本領。依托“...組工”平臺，以視頻、文字、圖片等形式，定期推送黨建知識，引導組工干部讀原著、學原文、悟原理，不斷錘煉組工干部政治品格和黨性修養，全力鍛造業務過硬組工干部隊伍，激發組工干部干事創業的工作熱情。堅持將紀律挺在前面，強化政治監督，常態化開展廉政警示教育，引導機關干部做到八小時之外嚴把生活圈、社交圈，嚴格遵守組織紀律和保密紀律，時刻以紀律規矩規范自身言行，樹立組工干部良好形象。

四、突出執行力提升

推進工作落實

緊緊圍繞中心、服務大局，與業務工作融合互促，做到業務工作推進到哪里，機關黨建工作就跟進到哪里。在社區全覆蓋組建“社工委”，挖掘整合轄區內機關企事業單位、“兩代表一委員”、居民群眾等多元主體的優勢資源以及社會工作機構的專業資源，為社區居民提供法律援助、扶老濟困、課后托管、健康義診等精細化服務。組織機關干部到居住地社區常態化駐守，深入疫情防控一線、深入基層群眾，守牢社區疫情防控安全防線，幫助解決群眾急難愁盼問題。從教育培訓上促進干部善于攻堅，堅定落實市委“用項目訓練干部”要求，把項目作為課題，把一線作為課堂，通過實戰化培訓提升干部攻堅能力。注重在疫情防控、項目建設、產業發展等重大斗爭一線、重大任務實踐中發現識別敢于擔當、勇于攻堅的干部。實施農業專家結對幫扶、醫療專家“組團式”服務、名師“送教下鄉”、“青年人才走基層”等實事項目，從全市領軍人才、首席專家、青年專家中選派農業、醫療、教育等領域專家人才組成服務團，深入田間地頭和基層生產一線開展政策宣講、技術指導、技能培訓、項目申報和村莊規劃咨詢等服務，辦成了一批群眾歡迎的實事好事。

第三篇：國土資源部機關黨建工作思路創新

伊寧市國土資源局機關黨建工作思路創新

思路決定出路，思路的創新是黨建工作創新的前提和基礎。在新的形勢下，機關黨建要有新的起色，實現新的突破，必須在工作思路上有所創新。只有不斷創新黨建工作思路，才能使機關黨建工作真正體現時代性、把握規律性、富于創造性。機關黨建任務確立為“服務中心、建設隊伍”。加強機關黨建工作思路創新，必須充分把握以上兩大變化，以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，切實貫徹落實好中央對黨建工作提出的新要求。樹立圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心的工作新思路，根據國土資源管理職能確定機關黨的工作內容，根據部中心工作的需要安排黨的活動，把中心工作的難點作為黨建工作的重點，把業務工作的薄弱環節作為黨建工作的重要抓手，貫穿落實于機關黨建工作的各個方面、各個環節，堅決防止和糾正“就黨建抓黨建”，黨建與業務“兩張皮”的傾向。緊緊圍繞國土資源管理職能和中心工作，以建設一流隊伍、培育一流作風、創造一流業績為目標，想中心任務之所想，急中心任務之所急，做中心任務之所需，真正做到決策有建議、貫徹有行動、落實有成效，著力提高黨建工作的針對性，使我部機關黨建工作的整體思路更加適應新時期黨建工作的新要求。具體說來，就是要深化三方面的認識，堅持三個圍繞，抓好四個結合，實現四個突

破。

一、深化三方面的認識

一要充分認識世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設提出的新要求。黨面臨著長期、復雜而嚴峻的考驗，黨建工作的核心是從嚴治黨、勇于變革。我們必須居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，永不辜負人民的信任和期望。二要深刻認識黨執政和加強自身建設的經驗。當前黨員隊伍中存在的理想信念等六個方面的問題，也是我部下一步加強和改進新形勢下黨建工作要重點解決的問題。

三要深刻認識新形勢下中央關于加強和改進黨建工作的指導思想、工作目標和重點工作。

二、堅持三個圍繞

一要堅持圍繞中心建言獻策。充分發揮機關廣大黨員干部的積極性、創造性，當前要緊緊圍繞我部正在開展的“雙保行動”和“地質找礦改革發展大討論”，認真研究新形勢、時刻關注新變化、準確把握新特點，多出主意、多想辦法、多獻良策，使部黨組、每個部門作出的每一項決策更加符合科學發展的要求，更能體現基層和廣大人民群眾的意愿。二要堅持圍繞中心推進落實。充分發揮機關黨組織“位置靠前”的優勢，牢牢把握落實重點，努力做到響應迅速、貫徹堅決、落實有效。要強化落實舉措，及時制定切實可行的推進措施，量化工作內容、細化工作辦法、優化工作方式，使廣大黨員干部方向更明、任務更清、干勁更大。要明確落實責任，加強考核和督促檢查，及時消除政策不落實問題，努力提高部機關的執行力，把部黨組的決策部署轉化為科學發展的實際成效。

三要堅持圍繞中心凝聚力量。認真做好部黨組各項決策的宣傳工作、圍繞中心服務大局的協調工作、機關黨建與具體業務的融合工作、上下級機關黨建的聯動工作，發揮好推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。特別是在當前應對國際金融危機的關鍵時刻，機關黨建工作要在統一思想、增強信心、凝聚力量上下功夫，為保增長、保民生、保穩定作出積極貢獻。

三、抓好四個結合一要把上級精神與本部門（本系統）實際相結合，增強機關黨建工作的創造性。機關黨建工作必須吃透上情、了解下情，一切從實際出發，提出針對性強符合實際的具體要求和工作方法，為本部門、本單位創造性的開展工作留出時間與空間，體現原則性與靈活性的統一。只有這樣，上級的方針政策和各項工作部署才能在機關得到更好地貫徹落實。二要把機關黨建工作與部門中心工作相結合，克服工作中出現“一手硬、一手軟”的問題。要堅持把機關黨建工作與部門業務工作有機地結合起來，做到同部署、同落實、同

檢查、同考核。堅決克服機關黨建工作“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現象，切實在機關各項活動中突出黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，形成良好的“黨建意識”。

三要把調查和研究相結合，在探索和把握機關黨建工作的內在規律上下功夫。面對全面建設小康社會的新形勢，機關黨建一些傳統的思維方式、領導方式和工作方式已難以適應新的要求。這就要求我們本著“在繼承中創新、在改革中發展”的理念，下沉精力到基層單位、到實際中去，搞好調查研究，了解方方面面情況，掌握第一手資料，不斷總結經驗，科學分析和正確估量黨建面臨的新情況，探索和創新機關黨建工作的新思路、新辦法、新途徑，不斷增強機關黨建工作的針對性、實效性、科學性。

四要把典型示范與面上拓展相結合，形成以點帶面、點面結合的機關工作格局。一個好的典型，就是一面旗幟。先進典型對部門和單位的發展有著很好的示范和榜樣作用。機關黨建工作要善于發現典型，培養典型，用典型推動工作。在黨內營造一種前有標兵，后有追兵，相互學習，相互促進的良好風氣。

四、實現四個突破

一要突破就黨建抓黨建的舊框框，堅持點面相結合。把機關黨建工作放到加強黨的執政能力建設中來定位，放到市

場經濟的宏觀背景中去謀劃，放到國土資源管理工作大局中去研究，放到推動部中心工作中來部署，切實樹立圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心的工作思路。通過把黨建工作這個“點”的內涵挖掘好，進而推動國土資源管理事業這個“面”上的工作。

二要突破自我封閉、自我循環的小圈子，堅持走出去與請進來相結合。新形勢下，機關黨建工作的視野要從“一區一域”中解放出來，跳出機關看機關，著眼全局抓黨建，按照統籌兼顧、全面協調可持續發展的要求改進機關黨建工作，充分利用和整合各種資源，緊密結合行政業務工作的重點、難點和干部職工關注的熱點、焦點問題找準突破口，拓展機關黨建工作新領域，擴大機關黨建工作覆蓋面。

三要突破黨建工作是務虛的思想模式，堅持務虛與務實相結合。要堅持黨建工作與行政業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，相互促進，把黨建工作的新成果、新經驗融入到依法行政的具體實踐中，在狠抓工作落實、強化督促檢查上下功夫，求實效。堅持虛功實做，切實將文明單位創建活動的成果體現到解決實際問題上來，體現到為民、務實、清廉上來。

四要突破黨建工作主要靠經驗、靠傳統、靠教育的舊套路，堅持繼承與創新相結合。發展是最好的堅持，創新是最好的繼承。既要堅持機關黨建工作的優良傳統和寶貴經驗，又要敢于摒棄不合時宜的觀念和做法，牢固樹立創新破難、走在前列的意識，破除與新形勢新要求不相適應的、束縛我們手腳的思想觀念，堅持把“解放思想、實事求是、與時俱進”的思想路線作為思考問題、謀劃工作的指針，作為分析形勢、指導工作的準則，作為統一思想、解決問題的依據，作為檢驗工作、衡量成效的標準，按照“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，創造性地貫徹執行黨的路線方針政策，一切從工作實際出發，從改革和建設的實踐出發，針對機關黨的建設中出現的新情況、新問題，在繼承優良傳統的基礎上，進行科學分析，總結經驗，尊重基層首創精神，集中大家智慧，形成符合客觀規律和機關實際的工作思路。

第四篇：2016體育局黨總支部機關黨建工作計劃

2016體育局黨總支部機關黨建工作計劃

2016體育局黨總支部機關黨建工作計劃

為進一步加強我局機關黨組織的執政能力建設和黨的先進性建設，充分發揮黨組織核心堡壘作用和黨員先鋒模范作用，確保各項工作圓滿完成，根據市直機關黨工委和局黨組的總體部署和要求，結合實際，特制定2016機關黨建工作計劃：

一、加強思想建設

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八屆四中、五中全會、習總書記系列重要講話精神，認真執行市委三屆十四、十五次全會的部署和關于加強機關黨建工作的指示精神，深入開展學黨章黨規、學系列講話，做合格共產黨員的“兩學一做”學習教育活動，引導黨員用黨的理論創新成果武裝頭腦，用黨章黨規規范言行。積極深化“三嚴三實”專題教育成果。進一步加強黨的思想、組織、作風和黨風廉政建設，為確保全年工作任務目標的完成，為市體育局爭創一流提供組織上的支持與保證。

認真制定黨員理論學習教育計劃，建立健全黨員干部學習培訓制度，全面開展爭當學習型黨員干部活動;發揮黨員示范引領作用，重點發揮“機關工作示范崗”的示范和表率作用，總結示范崗爭創活動經驗，在全局掀起學先進、趕先進、爭做先進的熱潮。要把黨員班干部的學習，作為加強支部思想建設的首要任務來抓，以黨總支部的學習帶動全體黨員和全局職工的思想政治學習，使我局黨的組織努力成為學習型、務實型、創新型、和諧型的戰斗集體。

積極開展黨員黨課教育、專題培訓、政治學習、研討交流等，每周要學習一次，做到帶頭抓、帶頭學、帶頭用，形成良好的學習氛圍。運用我市紅色教育資源，就近參觀學習，開展多種形式的革命傳統和民族精神教育活動。依托“機關大講談”宣講平臺和“百名書記上黨課”活動載體，扎實推進學習型黨組織建設。推廣“微黨課”、“微講堂”學習方法，組織黨員干部參加各類學習培訓和研討交流。深入了解職工群眾的思想動態，并通過各種形式的座談會，充分了解他們對局里的意見和建議，及時掌握他們的思想動態，穩定職工隊伍。關心離退休困難職工的生活，利用春節、“七一”等節日做好走訪慰問工作，為他們送去溫暖。同時也要關心家境困難的在崗職工，做好他們的思想工作并積極對他們進行幫助。

繼續深化“三嚴三實”專題教育成果。按照局黨組的整改方案，從嚴從實抓好整改落實。在“三嚴三實”教育實踐活動的基礎上，整改工作按照黨組的要求有序開展，把學習弘揚谷文昌精神轉化為抓好整改整治的實際行動，推動踐行“三嚴三實”要求常態化、長效化，進而引領黨員干部作風轉變和謀事創業做人。

二、加強基礎工作

按照市直機關工委《要點》的要求，建立健全了黨統一領導，黨總書記負總責、班子成員協同抓，各支部抓落實的工作機制。建立了機關黨建工作述職評議制度，認真參加機關黨建工作績效考核。年初黨總支部根據黨組印發的機關黨建工作要點，提出工作任務和要求，指導各支部開展黨建工作。

加強組織建設，進一步調整優化組織設置，嚴格督促按期開展離(退)休老年支部和體育社團聯合支部的換屆。

開展黨員組織關系集中排查工作，認真核查黨員身份信息，進一步理順黨員組織關系。

抓好黨員民主評議工作。黨員民主評議是對黨員思想和素質的一次考驗，也是評價一名黨員工作的一項重要工作，各黨支部將開展民主評議黨員活動，使廣大黨員同志在活動中深刻剖析自我，開展批評與自我批評。通過評議活動，明確自身優缺點，對照自己，制定整改措施，為黨務工作又好又快發展打下基礎。

開展創先爭優、建功立業活動。將對黨建工作目標進行量化分解和落實，以“創先爭優”活動為載體，開展“競賽活動，積極開展黨內的評、選、樹工作，真正讓黨員起到模范帶頭作用。

總結運用教育實踐活動成果，加強對基層黨支部組織生活會工作的指導和督促，提高生活會質量。推進“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性分析、主題黨日、警示教育等黨內生活制度落實。

制訂本發展黨員計劃。努力做好優秀職工入黨工作，引導團員青年及入黨積極分子靠攏黨組織，為黨組織補充新鮮血液奠定堅實基礎。局黨總支部十分重視對預備黨員和入黨積極分子的培養、教育工作，將制定切實可行的發展計劃，培養大多數，把好質量關，按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，積極穩妥地做好組織發展工作，堅持成熟一個發展一個。認真做好積極分子的教育、培養、培培訓工作，建立健全入黨積極分子檔案。要加強培養考察，規范發展程序，堅持黨員發展公示制、預審制和備案制，把好黨員入口關，增加透明度，確保黨員隊伍質量。本計劃發展黨員 1 名，對考察合格的預備黨員按時辦理轉正手續。

三、加強作風建設

通過各種座談會了解體育局工作中存在的問題、隱患及職工關心的熱點、難點問題，以及存在的重大事項，及時溝通和解決。對將要發展的黨員實行公示制度，以隨時了解和糾正工作中存在的問題。對黨員干部進行黨性、黨風、黨紀的教育和學習，以保證黨組織的純潔。組織黨員進一步學習《黨章》、《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》等，根據xx市體育局黨風廉政建設和反腐敗工作要點，層層簽訂《黨風廉政建設和反腐敗工作責任書》;以發送短信形式向黨員干部進行廉政教育，引導黨員干部筑牢拒腐防變道德防線，努力營造風清氣正的良好環境。

2016年是中國共產黨成立95周年、建國67周年和改革開放38周年，為發揚密切聯系群眾的工作作風, 一定切實結合好這些紀念日，組織相關黨建活動。

保持良好的精神狀態，增強群眾觀念，繼續發揚密切聯系群眾的工作作風，進一步關心基層職工的身心健康，努力減輕基層職工負擔，切實解決基層職工的生活工作困難，解除基層職工的后顧之憂，使基層職工能夠全身心地投入到工作中。大力推動“四下基層”制度落實，引導機關黨員干部走出機關、深入基層，多為基層和群眾辦實事、解難題。繼續開展“黨員先鋒崗”創建評選和“結對子”活動。

四、加強黨風廉政建設

抓好黨風廉政建設責任制的落實、責任制的分解、責任制的追究和責任制考核等工作，建立廉政建設長效機制，從制度上預防腐敗。

我們將積極實行黨務公開制度，深入貫徹落實黨中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，明確領導班子、領導干部在黨風廉政建設中的責任，促進新周期各項工作，推動體育強市建設，按照“誰主管、誰負責”的原則，市體育局黨組與局機關領導及各科室、各直屬單位簽訂黨風廉政建設責任書。

強化廉政監督。進一步落實和完善黨風廉政建設和反腐敗各項制度，繼續落實“一崗雙責”，健全反腐敗預防體系和機制。開展行政效能監察，對履行職責、落實制度和遵紀守法等情況進行綜合監察，監察結果與獎懲掛鉤，杜絕亂作為、亂簽字、亂表態或營私舞弊、收受錢物、失職瀆職等違紀違法行為的發生。

五、加強黨內制度建設。

認真落實黨組織議事規則。認真落實民主集中制原則，堅持集體領導和個人分工負責相結合，實現決策的科學化、民主化、規范化。凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨支部委員集體討論，做出決定;黨支部委員要根據集體的決定和分工，切實履行好自己的職責。工作中努力做到黨政各司其職，各負其責，密切配合，相互支持，充分發揮各自的積極性、主動性、創造性，最大限度地提高領導班子的整體效能。

繼續落實“三會一課”、民主生活會制度、黨員匯報制度、民主評議黨員制度等黨內生活制度。注重加強黨的會議精神的學習和貫徹。按規定召開全體黨員大會、小組黨員會議，組織(民主)生活會議，上好黨課。保證每月至少召開一次的黨支部會，每季度召開一次的黨員大會和上一次黨課，加強對積極要求入黨的同志和新進黨員進行黨的基本知識的教育，完善組織生活，保證在職黨員100%參加組織生活。

大力推動“四下基層”制度落實，引導機關黨員干部走出機關、深入基層，多為基層和群眾辦實事、解難題。繼續開展“黨員先鋒崗”創建評選和“三結對”活動。

加強黨費管理。各支部嚴格收繳標準，每年按規定合理核定每位黨員的繳費數額，引導黨員每月按時足額交納黨費。支部在收繳黨員個人黨費時，在黨員《黨費證》上登記，并建立黨員黨費收繳賬冊并適時公布。黨總支部收繳所屬黨支部黨費，開具“福建省黨費收款收據”，每半年收繳一次并公布。確保黨費收繳、使用和管理工作嚴格按照規定執行。

完善黨務管理信息系統。加強對黨員信息的收集，各支部確定一人維護本支部黨務管理信息系統和資料的管理，充分發揮檔案資料作用。

六、加強黨建工作深度。

關注青年職工的發展，主動與支部員工談心，包括集體談心和個別談心，傾聽他們的意見和建議。通過談心，有利于促進了解、加深感情、消除隔閡、縮短距離、化解矛盾;有利于改善黨群關系，取得支部員工對支部各項工作的大力支持和配合;有利于促進黨員群眾的大團結，從而更好的改善管理。通過談心談話活動的開展，及時發現和糾正少數干部職工作風方面存在的問題，繼續利用好“公述民評”、述職述廉等好的平臺，擴大“公述民評”的對象范圍，切實起到對干部職工監管督促的作用，加大治懶治庸力度，提高各項工作的辦事效率。不斷完善服務，強化為民服務理念，不斷提高體育局服務水平、服務質量、服務效率，努力打造“服務型機關”。以解決損害群眾利益的問題為切入點，組織實施“黨員活動日”、“社會體育指導員志愿服務”等活動，積極開展“黨員干部結對幫扶活動”和“1+x”社會幫扶志愿活動，深入一線開展“下基層、聽意見、送服務”活動，積極開展走訪工作，創建品牌服務，盡最大努力為基層和群眾提供高效優質服務。

認真學習貫徹黨的十八大五中全會會議精神，結合開展“兩學一做”教育活動，與時俱進，扎實工作，為全面推進2016年的各項工作任務而努力。

第五篇：2020年解決部機關黨建工作“兩張皮”問題的調研報告

2020年解決部機關黨建工作“兩張皮”問題的調研報告

一、調研的基本情況

我們在日常掌握情況基礎上，主要通過調閱黨建工作匯報材料、調研走訪、問卷調查等形式進行了調研。

一是調閱匯報材料。

結合開展的黨建和黨風廉政建設約談工作，我們調閱了部屬各部門各單位約談匯報材料，進一步加深了對我部機關黨建工作基本情況的了解。

二是實地調研走訪。

去年以來，我們結合貫徹落實中央國家機關紀工委約談我部直屬機關黨委（紀委）的要求，深入XX家權力相對集中的機關部門、派出機構、直屬單位，對單位主要負責人進行廉政約談。同時，還結合年底黨建考核、移交組織關系、八項規定檢查、日常工作出差，對各部門各單位黨建工作進行了實地調研，進一步掌握了我部機關黨建工作的一手資料。

三是開展問卷調查。

以無記名方式，在部分司局和直屬單位中進行“環保部機關黨建融入中心工作情況”問卷調查。共收回調查問卷XXX份，其中，機關XXX份，占XX.X%，直屬單位XX份，占XX.X%；局級干部X人，占X.X%，處級干部XX人，占XX.X%，科以下干部XX人，占XX.X%。

二、我部機關黨建解決“兩張皮”現狀及存在的主要問題

近年來，我部機關黨建工作堅持圍繞中心、服務大局，創新形式與載體，著力在推進解決環保重點、難點業務工作上下功夫，為環保事業發展提供了堅強的思想、組織和政治保障，然而，與部黨組和中央國家機關工委的要求、與新時期加強生態文明建設的需要還有一定差距。

一是各級黨組織較好地發揮了戰斗堡壘作用，但“兩張皮”問題仍在一定范圍存在。

近年來，我部各級黨員領導干部高度重視黨建工作，注重發揮黨組織戰斗堡壘作用。創先爭優活動期間，潘岳副部長帶隊對環保系統“宣教片”、“窗口單位和重點部門片”、“系統主管和主要業務部門片”、“科研和政研部門單位片”、“國際合作與社團單位片”X個片共XX個部門單位的基層黨組織進行實地調研，分類指導，有效幫助基層黨組織找準黨建工作與環保業務結合點。如，指導宣教司黨支部開展“講清楚、說明白”活動，圍繞環保熱點，回應輿論關切，解答群眾疑惑，使人民群眾確實感受到環保為民的實在效果，在黨員干部中收到良好反響。問卷調查中，關于“您部門單位黨員領導干部履行業務、黨務‘一崗雙責’情況如何”，有XX人認為“好”，占XX.X%；XX人認為“較好”，占XX.X%。關于“您所在黨組織在推進中心工作中發揮戰斗堡壘作用的情況如何”，有XX人認為“好”，占XX.X%；有XX人認為“較好”，占XX.X%。

然而，黨員干部對解決“兩張皮”問題的總體滿意度并不高，可以說是喜憂摻半，不斷創新和改進黨建工作的任務依然艱巨。問卷調查

中，關于“您認為我部機關黨建和環保業務工作‘兩張皮’問題是否突出”，有XX人認為“不存在”，占XX.X%；有XX人認為“一定范圍內存在”，占XX.X%。

二是機關黨建工作堅持圍繞中心、服務大局，但直接促進環保業務工作的能力還有待提高。

近年來，我部各級黨組織注重圍繞環保中心開展黨建工作，通過建立黨建聯系點等形式，有力推進了重點難點工作，受到黨員干部的廣泛認可。例如，生態司黨支部與XXX建立黨建聯系點，幫助解決重金屬鉻污染難題。總量司黨支部與XXX建立黨建聯系點，努力探索總量減排實際效果與環境質量改善一致的措施和辦法。監測司黨支部每個處選擇一個基層環境監測站建立黨建聯系點，了解基層環境監測基本情況，幫助解決實際問題。污防司黨支部與XXX建立黨建聯系點，研究良好湖泊生態保護具體措施。X督查中心黨組織與XXX環境監察大隊黨支部結對共建，學習先進事跡，幫助加強基層環境監察能力建設。問卷調查中，關于“您所在單位通過黨建工作推進環保重點難點工作情況如何”，有XX人認為“作用突出”，占XX.X%。

然而，調查結果也顯示，黨建工作在統一思想、轉變作風、凝聚隊伍等傳統優勢方面，較好地發揮了作用，但是在促進科學決策、提高執行能力等直接服務中心工作方面，仍有較大的改進空間，黨員干部的認可度還不夠高。問卷調查中，關于“您認為當前我部機關黨建工作對中心工作的推進作用體現在哪些方面”，有XX人認為是“統一思想認識

”，占XX.X%；有XX人認為是“轉變工作作風”，占XX.X%；有XX人認為是“凝聚干部隊伍”，占XX.X%。但只有XX人認為是“提高執行能力”，占XX.X%；只有XX人認為是“促進科學決策”，占XX.X%。

三是機關黨建工作探索形成了一些有效方法，但形式和載體仍需改進創新。

近年來，我部通過理論學習教育、主題聯學、實地調研等形式，努力提升黨建工作水平，受到黨員干部的肯定。例如，直屬機關黨委舉辦了X期學習貫徹“大氣十條”專題系列報告會；聯合政法司組織部黨組中心組和部系統“學習貫徹新修訂環境保護法”專題輔導講座；與生態司黨支部聯合組織“海島生態文明建設實踐與思考”——環境保護部走基層深入學習十八大精神主題聯學，邀請機關部門、單位和省市縣三級環保部門的同志，深入XXX開展海島生態文明建設現場學習實踐活動；直屬機關團委組織部系統和有關部委的青年干部，深入基層環境監察、監測一線，開展“根在基層”調研活動，與一線干部和基層群眾同吃同住同勞動，得到了黨員干部廣泛好評。

然而，調查結果也顯示，黨建工作內容單一、缺乏長效機制、形式呆板、實效不突出的問題還不同程度存在。另外，一些黨建工作的傳統做法，如***、黨員評議、黨建考核和評先表彰等，在推進中心工作方面的作用和效果還不夠明顯；支部工作法、典型工作等近年推出的新做法，實際效果也欠佳。問卷調查中，關于“您認為我部機關黨建工作推進中心工作最有效的載體”，有XX人認為是“理論學習、培訓教育

”，占XX.X%；有XX人認為是“主題黨日、主題聯學活動”，占XX.X%；有XX人認為是“***和黨員評議”，占XX.X%；有XX人認為是“黨建考核和評先表彰”，占XX.X%；有XX人認為是“支部工作法和典型工作”，占XX.X%。關于“您認為我部機關黨建工作推進中心工作中存在什么問題”，有XX人認為是“缺少有效載體”，占XX.X%；有XX人認為是“內容單一”，占XX.X%；有XX人認為是“缺乏常態長效機制”，占XX.X%；有XX人認為是“形式呆板”，占XX.X%。

四是注重加強黨建科學化水平的研究，但圍繞中心完善制度和建設隊伍還有差距。

近年來，各級黨組織堅持在提高黨建工作科學化水平上下功夫。直屬機關黨委堅持每年開展黨建課題研究工作。去年，組織XX個省（市）環保廳（局）開展“如何在推進生態文明建設中充分發揮環保部門機關黨建的作用”課題研究，深入研究環保機關黨建推進生態文明建設的思路措施，并形成課題成果，指導全國環保系統發揮機關黨建工作。總量司、生態司、環評司、環監局、應急中心黨支部，結合本職業務探索提升黨建工作水平的有效途徑，開展“兩大工程、三大行動”，通過實施污染減排堡壘工程、農村環保惠民工程、環評審批整治行動、環境執法專項行動、和環境突發事件應急行動，充分發揮機關黨組織戰斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用，實實在在的推進了環保中心業務工作。

然而，當前我部黨建工作制度還不完善、不配套，仍存在與業務工作脫節的現象；黨務干部隊伍還不健全，能力素質不夠強，思想認識不到位。這些都是今后解決“兩張皮”問題的重要著力點。問卷調查中，關于“您認為造成黨建與業務工作‘兩張皮’問題的原因”，有XX人認為是“黨建工作制度規定不完善”占XX.X%；XX人認為是“黨務干部隊伍不健全”，占XX.X%；有XX人認為是“履行‘一崗雙責’意識不到位”，占XX.X%；有XX人認為“開展黨務工作的能力素質不夠強”，占XX.X%；有XX人認為“落實黨風廉政責任制與業務工作脫節”，占XX.X%。

三、造成“兩張皮”問題的原因分析

我部機關黨建工作一定程度上存在“兩張皮”問題，既有主觀思想的因素，也受客觀條件的制約，主要有三個方面原因：

一是思想不夠重視是根本原因。

近年來，部黨組高度重視機關黨的建設，特別是黨中央連續開展集中式的學習、教育和實踐活動，使黨員干部黨的意識和黨員領導干部黨建工作責任意識明顯增強，但是，在主觀上一些同志僅僅把黨建工作作為政治任務，認為抓不抓黨建是表現自己政治覺悟的姿態，而不能真正從抓班子、帶隊伍、促工作、上臺階的角度，認識機關黨建工作的重要性，致使在實際工作中，停留于完成上級的規定動作，不能主動圍繞中心謀劃黨建工作，存在重業務輕黨務的現象，甚至有說起來重要、做起來次要、忙起來不要，應付差事的現象，影響了機關黨建工作的質量和水平。

二是能力不夠過硬是直接原因。

部直屬機關現有黨務干部中多數為兼職，對黨務工作的知識和方法掌握不夠，更不能靈活運用；專職黨務干部又有相當一部分由于工作經歷的原因，對業務工作了解不深，致使在工作中不善于找準黨務與業務的結合點，運用黨務工作傳統經驗，探索黨建工作創新做法，為推進環保中心工作服務，解決“兩張皮”問題存在心有余而力不足的現象。

三是隊伍不夠健全是重要原因。

從近年來機關黨建工作情況來看，配備專職黨務干部的單位，黨建工作水平明顯較高。當前，部分派出機構、直屬單位專職黨務干部配備不齊，由其他班子成員分管黨建工作，一定程度削弱了黨務工作力量，加之環保業務工作繁忙，分身無術、無暇顧及的現象時有發生。這些解決“兩張皮”問題時遇到的現實困難也必須引起重視。

四、下一步工作建議

今后，我們一方面要繼續堅持經過實踐檢驗的好經驗好做法，另一方面，要下功夫解決調研中發現的問題。

一是加強黨員領導干部教育。

通過召開黨風廉政視頻會、直屬機關黨建工作會、年終黨建考核，以及制定部黨組落實黨風廉政建設主體責任的意見等多種形式，加強對黨員領導干部特別是各部門各單位主要負責人的教育，切實增強黨建工作責任意識，提高一把手抓黨建的積極性與主動性。

二是加強黨務干部隊伍建設。

配齊配強各派出機構、直屬單位黨務干部。堅持開展全國環保系統專兼職黨務干部培訓班、直屬機關專兼職紀檢干部培訓班、工青婦組織培訓班，并加大選送專兼職黨務干部參加黨校學習的力度，進一步提升開展黨務工作的能力和水平。

三是健全完善黨建工作制度。

進一步健全完善黨建考核、組織生活會、黨員評議、評先表彰等黨建工作制度，將融入中心、服務大局情況作為重要內容，更好地發揮黨建制度在解決“兩張皮”問題方面的效力。

四是總結借鑒解決“兩張皮”問題的經驗做法。

部內，要繼續堅持系列報告會、主題聯學、黨建聯系點等有效做法，及時發現基層黨組織解決“兩張皮”問題的有效載體，并總結經驗做法，在部直屬機關各級黨組織中推廣。部外，要組織各級黨務干部，尤其是基層黨務干部“走出去”，通過參加中央國家機關工委組織的各類培訓班和交流會，學習借鑒兄弟部委成功經驗，提高推進機關黨建工作的能力。

五是繼續開展黨建融入中心課題研究。

在去年開展“如何在推進生態文明建設中充分發揮環保部門機關黨建作用”課題研究的基礎上，進一步圍繞“如何在生態文明建設融入文化建設中發揮機關黨建作用”進行專題研究，以生態文明建設示范區為對象，深入研究環保部門機關黨建推進生態文明建設的有效途徑、方法和舉措，提高機關黨建科學化水平。