第一篇：黨建調研

留楚鄉基層黨建成功經驗做法和典型事例

今年，我們留楚鄉黨委換屆后，我們新一屆黨委對留楚鄉基層黨建工作整體情況，進行全面細致調查分析，發現存在很多問題不足和，主要是大部分村黨支部戰斗力薄弱，缺乏凝聚力，思想觀念落后，跟不上時代發展的步伐，沒用敢闖敢干的勁頭，只安于現狀，沒有帶頭意識，沒有發展意識，沒有責任意識，沒有帶領群致富意識。針對這一問題，我們采取多項措施，取得較好成效。

一、成功經驗做法：

（一）加強領導，明確基層組織目標

農村基層黨組織是黨在農村工作的基礎和根本，農村工作做得好與壞與農村基層黨組織有直接關系。為加強對農村基層黨組織的領導，使其充分發揮應有的作用，我們留楚鄉黨委因才適用，重新調配了黨建工作領導小組成員，并多次組織召開了黨政聯席會議，專題研究布置加強基層組織建設的有關事項，提出了基層組織建設工作實施意見，并對目標任務進行層層分解，形成了鄉黨委書記、片長、包村干部齊抓共管的工作格局。同時與村黨支部書記簽訂基層組織建設目標責任書，形成強了有力的農村基層組織工作領導管理機制。

（二）加強黨支部班子建設，增強了班子的凝聚力和戰斗力。

我們留楚鄉黨委以創先爭優活動為載體，緊緊圍繞怎樣加強村黨支部建設，怎樣提高支部班子的戰斗力和凝聚力，結合本鄉實際，詳細研究制定了《留楚鄉2011年農村兩委正職培訓計劃》、《留楚鄉2011年農村黨員干部培訓計劃》，并按照計劃進行了嚴格執行。一是我們組織各村兩委正職及全體機關干部在鄉會議室觀看了全國優秀村黨支部書記沈浩、王文忠等先進教育片。二是組織各村兩委正職到五公鎮南張保村黨支部、尹村鎮北流滿村黨支部就怎樣帶領群眾搞調整種植結構發家致富這一情況，進行了專門參觀學習。并且每次學習活動后，我們都組織召開了座談會，緊緊圍繞學到的經驗和今后怎樣開展工作，展開認真討論。同時對后進村黨支部實行了鄉黨委書記重點抓、片長直接抓、黨建指導員具體抓工作方法，加快了轉化進程。通過以上活動的開展，使各村支部書記、村主任進一步解放了思想，更新了觀念，找到了差距和不足。認識到了自己作為村帶頭人的重要職責，增強發展的緊迫感和責任感，進一步增強了各村黨支部的活力、戰斗力凝聚力，呈現出了黨支部書記、村主任帶頭搞種植結構調整、想方設法搞發展的濃厚氛圍。

㈢加強黨員隊伍建設，重點發展農村黨員及發揮黨員模范帶頭作用。

在黨員隊伍建設工作中，我們對全鄉基層黨員情況、發展黨員情況、培訓管理情況進行了全面分析，發現了一些問題：全鄉黨員年齡結構老化嚴重、素質低。黨員發展慢、黨員發展不高、發展黨員帶有偏見、黨員發展質量不高、黨員發展不規范等問題。在對黨員培訓管理上存在培訓少、管理不規范、不注重發揮黨員先鋒模范作用等問題。針對黨員建設中存在的這些問題，我們研究制定了留楚鄉《2011年黨員隊伍建設實施方案》、《留楚鄉2011年黨員發展工作計劃》，并召開各村支部書記大會就此項工作，進行了專門部署，并與各村支部書記簽訂了黨員隊伍建設責任制，明確了責任追究制。同時建立了定期下鄉檢查指導制度，為開展好黨員隊伍建設情況提供了組織保障。今年我鄉共發展年輕40歲以下致富能手、經濟能人、女強人入黨積極分子共63人。涌現出了黨員模范帶頭事件3見。為黨組織增添了新鮮血液，增強了黨組織的活力。

二、典型事例：

（一）東韓村黨支部在支部書記尹計青的帶領下，引導群眾積極調整種植結構，發展棚室蔬菜生產事例。東韓村黨支部在以前，思想陳舊，進取意識較弱，自打鄉黨委開一系列黨建活動以來，呈現出了工作積極、爭先恐后的新局面。根據本村實際，經過召開村班子會、黨員大會、村民代表大會商議，大家一致同意發展棚室蔬菜瓜果產業，帶領群眾發家致富一是首先收回了村集體百畝承包地，優先承包給建棚戶。二是千方百計籌措資金，對百畝建棚區修整道路1200米，新埋設防滲管道4500米，為建棚戶提供必要基礎設施建設。三是對有勞動能力的戶，村干部全部分包到戶，進行廣泛宣傳。四是帶領有意建棚戶到設施蔬菜瓜果發展較早的流滿村、合束村進行了實地參觀考察，與種棚戶進行詳細交談，認識到了搞棚室生產要比種植一般大田作物產生的效益高出幾倍，群眾積極性大幅度。五是為了方便群眾，黨支部負責統一購料、聯系施工隊統一建設。六是為了解決種植管理技術問題，村黨支部牽頭，組織成立了設施蔬菜瓜果生產專業合作社，實行統一購種、統一栽培、統一管理、統一銷售一條龍服務，解決了建棚戶的后顧之憂。七是充分發揮村干部、黨員先鋒模范作用，村黨支部書記首先帶頭建了4個冷棚，年輕黨員退伍軍人劉艷超同志帶頭建了40個冷棚室，現已全部收獲，當季收回了30萬元的成本。使其他群眾看到了希望，有110戶群眾有意秋后建棚，現已有14戶購買了竹竿、鐵絲等建棚材料。

（二）、我鄉一般黨員干部李海濤同志和年近七十的合我村黨支部書記程振之搞土地流轉事例。今年自開展黨建工作活動以來，我鄉李海濤同志時刻不忘記自己是一名共產黨員，時刻想著自己作為一名共產黨員應盡的義務和職責，時刻想著為人民做貢獻。今年5月份，該同志通過多方跑辦，通過親戚關系了解到北京一名老板有意投資無公害設施農產品項目，計劃投資2000萬，占用農田500畝。得到這一真實消息后，該同志首先向鄉黨委書記進行了反映。一下子集中占500畝土地是個問題。這時，年近七十的合我村黨支部書記程振之了解到這一情況后，認為這時造福群眾的好事，便主動承擔了這項土地流轉的任務，他說“作為一名老黨員、一名老支部書記，這么多年來，沒能為全村廣大群眾做成一件大事，今天遇到機會了，我要努力爭取”。他拖著年邁身軀，召開支部會，召開黨員大會，召開群眾代表大會，親自深入農戶家中，講解這次土地流轉的好處。在工作中，他碰上了5名釘子戶，可是讓他費勁了腦汁，不管你怎么說，他自己種，就是不流轉。有人勸他放棄，可是他偏不信。硬是通過多次的軟磨硬泡，才打動了釘子戶，同意在土地流轉合同書上簽字了。目前真正組織群眾簽土地流轉合同。

二、存在的問題

㈠“兩個作用”發揮不夠，個別黨員混同于普通群眾。總的來講，大部分農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮得是比較好的，但也有少數基層黨組織缺乏凝聚力、號召力和戰斗力，缺乏干事創業的信心和勇氣，缺乏帶領群眾共同致富的精神和能力，不能充分發揮應有的作用。少數黨員受享樂主義的影響，宗旨意識和理想信念弱化，黨員意識有所退化，只顧個人小家庭，對國家和集體的事不管不問。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動和工作能力，無力在經濟建設和社會事業中發揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質、技術能力和生機活力等方面占有優勢，但這部分黨員流動性強，也難以有效發揮作用。

㈡個別黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好地落實。調查發現個別黨支部存在活動次數少、間隔周期長的實際情況，有的村不能保證每月開展一次組織生活。這些現象嚴重影響和制約了基層黨組織建設的順利開展，形成了不利的局面。

㈢極少數基層組織班子事業心不強、責任目標不明。農村基層黨組織是農村各項工作的基礎，肩負著貫徹黨的路線方針政策的重要職責，直接關系到一個地區、一個單位經濟的發展和社會的穩定，影響黨群干群關系。通過調查我們發現個別黨支部成員尤其是支部書記事業心不強，素質能力較差，加上責任目標不明，沒有樹立起干好黨的事業、做好群眾工作的事業心和責任感，政治上不思進取，工作上被動應付，沒有干一番事業的精神，導致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，“帶頭致富、帶領致富”更無從談起，黨員群眾對其很不滿意。

㈣一些基層黨組織的工作方法簡單，缺乏實效性。有的黨支部不能把上級布置的黨建工作任務作為推動工作的動力及有利條件，反而當成工作負擔。把開展組織活動僅限于傳達上級文件和會議精神，不能把開展活動與本村的改革與發展有機結合起來深入討論，解決實際問題。

㈤黨員整體素質偏低，黨員隊伍結構不合理。經過調研分析，目前農村黨員隊伍結構出現老齡化現象嚴重，學歷層次偏低。由于年齡結構老化，導致基層黨組織和黨員隊伍缺乏應有的生機和活力；由于文化知識素質低，有些黨員干部在發揮作用上顯得有心無力，存在著三個不適應：一是獨立駕馭市場經濟和帶領農民致富的本領，與群眾盼望致富迫切心情不適應；二是有的黨支部班子成員政策水平不高，有私心雜念，與群眾要求公開、公正、公道的迫切愿望不適應；三是依法行政能力弱，與群眾日益增強的民主意識、法制意識和參與意識不適應。

三、整改措施與對策

㈠健全組織，為全面加強農村基層組織建設打好基礎。要真正做到基層黨組織健全完善、堅強有力。一是以“新農村建設”為契機，大力開展基層黨組織“創先爭優”活動，確保黨員先進性覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員。二是花大力氣抓好軟弱渙散基層黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負責人缺乏戰斗力和組織領導能力的，要及時調整；屬于班子成員缺額不齊的，要充實加強；屬于一時沒有合適負責人人選導致軟弱渙散的，上級黨組織要及時下派優秀干部任職。同時大力從有文化的優秀青年中培養入黨積極分子和后備干部，促進黨員干部隊伍結構的優化，以有效解決黨員、干部后備力量不足的問題。同時明確任期目標，以一手抓黨建，一手抓經濟來強班子，帶隊伍。三是抓好流動黨員的教育管理工作結合流動黨員的實際，采取有效措施，切實規范流動黨員教育管理工作使流動黨員的教育管理走上規范化的軌道。㈡以“創先爭優”活動為載體，全面抓好基層組織和黨員隊伍建設。黨員先進性的發揮取決于主客觀兩方面因素，沒有一個好的載體，即使黨員有發揮先進性的愿望，也很難充分發揮出來。通過“創先爭優”活動，確保農村基層組織建設經常化、制度化、規范化，進一步提高農村基層組織建設的整體水平。我鎮將繼續加強黨員的培養和發展工作，不斷壯大黨員隊伍建設。結合我鎮新農村建設、城市重點工程建設和災后重建工作，積極開展基層黨組織“創先爭優”活動，進一步加強黨員理想信念、宗旨意識、作風建設、學習能力等方面的素質，增強廣大黨員的發展和創新意識，提高他們“帶頭致富、帶領群眾致富”的本領，把黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用展現在各行各業、各個崗位上，探索出一條開創農村基層黨建工作的新途徑。

㈢加強村級黨支部的理論培訓，不斷提高村級領導班子的整體素質。鎮黨委要以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，加強村級領導班子的政治理論培訓，通過集中學和自學的方式，讓班子成員了解掌握科學發展觀的基本知識、基本要求，著力澄清對科學發展觀的片面、模糊認識，增強科學發展意識，樹立科學發展理念，不斷提高村級班子成員的政治理論水平和科學決策能力，提高他們的整體素質。

㈣分門別類，指導好重點、難點村。對重點、難點村，明確一名分管領導為指導幫扶聯系人，關心扶持幫助，通過重點培訓、結對幫扶等措施，抓緊進行整改，盡快改變面貌，達到“五個好”村黨支部標準，著力打造一支政治堅定、本領過硬、作風務實、群眾公認的基層黨員干部隊伍，把農村基層黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘。

㈤進一步增強農村黨組織為群眾服務的經濟能力。要充分發揮農村基層黨組織的作用，堅持因地制宜，緊緊圍繞穩定農村政策，調整經濟結構，尋求新的經濟增長點，不斷發展壯大集體經濟,為農民搞好產

前、產中、產后服務，幫助農民解決一家一戶辦不了也辦不好的事情，真正為農民排憂解難，以增強為農民服務的實力和農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

第二篇：黨建調研]

關于報送農村基層組織建設調研報告的通知

各鄉鎮黨委：

根據省、市委組織部近期將對農村基層組織建設工作開展一次集中調研活動的有關要求，各鄉鎮黨委要對本地村黨組織進行“好、中、差”分類排隊，特別是要摸清軟弱渙散黨組織狀況，為下一步整頓做好準備。具體要求如下：

1、組織填寫農村基層組織建設調查表。各鄉鎮認真發放并組織各村黨組織填寫好本村黨組織建設情況調查表，每村的調查的黨員數不得少于本村黨員總數的1/2，各鄉鎮根據調查情況及各村實際工作情況對每村組織建設各項指標做出好、中、差排列，最后將所有村總體情況匯總。

2、形成農村基層組織建設調研報告。各鄉鎮的報告要重點體現出本鄉鎮有多少好村和差村及好村和差村的原因；要體現出十七大以來各地抓農村基層組織建設工作的好經驗和做法；體現出農村基層組織建設存在的突出問題；同時對進一步加強農村基層黨組織建設提出務實管用有力度的工作措施。

3、各鄉鎮的報告及匯總表于2月18日下午4點前傳至區委組織部組織股郵箱（zzg2122972@163.com）。

附：連山區農村基層黨組織建設情況調查表

連山區委組織部

2011年2月14日

連山區農村基層組織建設調查表

單位：

連山區委組織部2011年2月制

第三篇：黨建調研

一、成功經驗做法：

（一）加強領導，明確基層組織目標

農村基層黨組織是黨在農村工作的基礎和根本，農村工作做得好與壞與農村基層黨組織有直接關系。為加強對農村基層黨組織的領導，使其充分發揮應有的作用，我們留楚鄉黨委因才適用，重新調配了黨建工作領導小組成員，并多次組織召開了黨政聯席會議，專題研究布置加強基層組織建設的有關事項，提出了基層組織建設工作實施意見，并對目標任務進行層層分解，形成了鄉黨委書記、片長、包村干部齊抓共管的工作格局。同時與村黨支部書記簽訂基層組織建設目標責任書，形成強了有力的農村基層組織工作領導管理機制。

（二）加強黨支部班子建設，增強了班子的凝聚力和戰斗力。

我們留楚鄉黨委以創先爭優活動為載體，緊緊圍繞怎樣加強村黨支部建設，怎樣提高支部班子的戰斗力和凝聚力，結合本鄉實際，詳細研究制定了《留楚鄉2011年農村兩委正職培訓計劃》、《留楚鄉2011年農村黨員干部培訓計劃》，并按照計劃進行了嚴格執行。一是我們組織各村兩委正職及全體機關干部在鄉會議室觀看了全國優秀村黨支部書記沈浩、王文忠等先進教育片。二是組織各村兩委正職到五公鎮南張保村黨支部、尹村鎮北流滿村黨支部就怎樣帶領群眾搞調整種植結構發家致富這一情況，進行了專門參觀學習。并且每次學習活動后，我們都組織召開了座談會，緊緊圍繞學到的經驗和今后怎樣開展工作，展開認真討論。同時對后進村黨支部實行了鄉黨委書記重點抓、片長直接抓、黨建指導員具體抓工作方法，加快了轉化進程。通過以上活動的開展，使各村支部書記、村主任進一步解放了思想，更新了觀念，找到了差距和不足。認識到了自己作為村帶頭人的重要職責，增強發展的緊迫感和責任感，進一步增強了各村黨支部的活力、戰斗力凝聚力，呈現出了黨支部書記、村主任帶頭搞種植結構調整、想方設法搞發展的濃厚氛圍。

㈢加強黨員隊伍建設，重點發展農村黨員及發揮黨員模范帶頭作用。

在黨員隊伍建設工作中，我們對全鄉基層黨員情況、發展黨員情況、培訓管理情況進行了全面分析，發現了一些問題：全鄉黨員年齡結構老化嚴重、素質低。黨員發展慢、黨員發展不高、發展黨員帶有偏見、黨員發展質量不高、黨員發展不規范等問題。在對黨員培訓管理上存在培訓少、管理不規范、不注重發揮黨員先鋒模范作用等問題。針對黨員建設中存在的這些問題，我們研究制定了留楚鄉《2011年黨員隊伍建設實施方案》、《留楚鄉2011年黨員發展工作計劃》，并召開各村支部書記大會就此項工作，進行了專門部署，并與各村支部書記簽訂了黨員隊伍建設責任制，明確了責任追究制。同時建立了定期下鄉檢查指導制度，為開展好黨員隊伍建設情況提供了組織保障。今年我鄉共發展年輕40歲以下致富能手、經濟能人、女強人入黨積極分子共63人。涌現出了黨員模范帶頭事件3見。為黨組織增添了新鮮血液，增強了黨組織的活力。

二、典型事例：

（一）東韓村黨支部在支部書記尹計青的帶領下，引導群眾積極調整種植結構，發展棚室蔬菜生產事例。東韓村黨支部在以前，思想陳舊，進取意識較弱，自打鄉黨委開一系列黨建活動以來，呈現出了工作積極、爭先恐后的新局面。根據本村實際，經過召開村班子會、黨員大會、村民代表大會商議，大家一致同意發展棚室蔬菜瓜果產業，帶領群眾發家致富一是首先收回了村集體百畝承包地，優先承包給建棚戶。二是千方百計籌措資金，對百畝建棚區修整道路1200米，新埋設防滲管道4500米，為建棚戶提供必要基礎設施建設。三是對有勞動能力的戶，村干部全部分包到戶，進行廣泛宣傳。四是帶領有意建棚戶到設施

蔬菜瓜果發展較早的流滿村、合束村進行了實地參觀考察，與種棚戶進行詳細交談，認識到了搞棚室生產要比種植一般大田作物產生的效益高出幾倍，群眾積極性大幅度。五是為了方便群眾，黨支部負責統一購料、聯系施工隊統一建設。六是為了解決種植管理技術問題，村黨支部牽頭，組織成立了設施蔬菜瓜果生產專業合作社，實行統一購種、統一栽培、統一管理、統一銷售一條龍服務，解決了建棚戶的后顧之憂。七是充分發揮村干部、黨員先鋒模范作用，村黨支部書記首先帶頭建了4個冷棚，年輕黨員退伍軍人劉艷超同志帶頭建了40個冷棚室，現已全部收獲，當季收回了30萬元的成本。使其他群眾看到了希望，有110戶群眾有意秋后建棚，現已有14戶購買了竹竿、鐵絲等建棚材料。

（二）、我鄉一般黨員干部李海濤同志和年近七十的合我村黨支部書記程振之搞土地流轉事例。今年自開展黨建工作活動以來，我鄉李海濤同志時刻不忘記自己是一名共產黨員，時刻想著自己作為一名共產黨員應盡的義務和職責，時刻想著為人民做貢獻。今年5月份，該同志通過多方跑辦，通過親戚關系了解到北京一名老板有意投資無公害設施農產品項目，計劃投資2000萬，占用農田500畝。得到這一真實消息后，該同志首先向鄉黨委書記進行了反映。一下子集中占500畝土地是個問題。這時，年近七十的合我村黨支部書記程振之了解到這一情況后，認為這時造福群眾的好事，便主動承擔了這項土地流轉的任務，他說“作為一名老黨員、一名老支部書記，這么多年來，沒能為全村廣大群眾做成一件大事，今天遇到機會了，我要努力爭取”。他拖著年邁身軀，召開支部會，召開黨員大會，召開群眾代表大會，親自深入農戶家中，講解這次土地流轉的好處。在工作中，他碰上了5名釘子戶，可是讓他費勁了腦汁，不管你怎么說，他自己種，就是不流轉。有人勸他放棄，可是他偏不信。硬是通過多次的軟磨硬泡，才打動了釘子戶，同意在土地流轉合同書上簽字了。目前真正組織群眾簽土地流轉合同。

二、存在的問題

㈠“兩個作用”發揮不夠，個別黨員混同于普通群眾。總的來講，大部分農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮得是比較好的，但也有少數基層黨組織缺乏凝聚力、號召力和戰斗力，缺乏干事創業的信心和勇氣，缺乏帶領群眾共同致富的精神和能力，不能充分發揮應有的作用。少數黨員受享樂主義的影響，宗旨意識和理想信念弱化，黨員意識有所退化，只顧個人小家庭，對國家和集體的事不管不問。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動和工作能力，無力在經濟建設和社會事業中發揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質、技術能力和生機活力等方面占有優勢，但這部分黨員流動性強，也難以有效發揮作用。

㈡個別黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好地落實。調查發現個別黨支部存在活動次數少、間隔周期長的實際情況，有的村不能保證每月開展一次組織生活。這些現象嚴重影響和制約了基層黨組織建設的順利開展，形成了不利的局面。

㈢極少數基層組織班子事業心不強、責任目標不明。農村基層黨組織是農村各項工作的基礎，肩負著貫徹黨的路線方針政策的重要職責，直接關系到一個地區、一個單位經濟的發展和社會的穩定，影響黨群干群關系。通過調查我們發現個別黨支部成員尤其是支部書記事業心不強，素質能力較差，加上責任目標不明，沒有樹立起干好黨的事業、做好群眾工作的事業心和責任感，政治上不思進取，工作上被動應付，沒有干一番事業的精神，導致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，“帶頭致富、帶領致富”更無從談起，黨員群眾對其很不滿意。

㈣一些基層黨組織的工作方法簡單，缺乏實效性。有的黨支部不能把上級布置的黨建工作任務作為推動工作的動力及有利條件，反而當成工作負擔。把開展組織活動僅限于傳達上級文件和會議精神，不能把開展活動與本村的改革與發展有機結合起來深入討論，解決實際問題。

㈤黨員整體素質偏低，黨員隊伍結構不合理。經過調研分析，目前農村黨員隊伍結構出現老齡化現象嚴重，學歷層次偏低。由于年齡結構老化，導致基層黨組織和黨員隊伍缺乏應有的生機和活力；由于文化知識素質低，有些黨員干部在發揮作用上顯得有心無力，存在著三個不適應：一是獨立駕馭市場經濟和帶領農民致富的本領，與群眾盼望致富迫切心情不適應；二是有的黨支部班子成員政策水平不高，有私心雜念，與群眾要求公開、公正、公道的迫切愿望不適應；三是依法行政能力弱，與群眾日益增強的民主意識、法制意識和參與意識不適應。

三、整改措施與對策

㈠健全組織，為全面加強農村基層組織建設打好基礎。要真正做到基層黨組織健全完善、堅強有力。一是以“新農村建設”為契機，大力開展基層黨組織“創先爭優”活動，確保黨員先進性覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員。二是花大力氣抓好軟弱渙散基層黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負責人缺乏戰斗力和組織領導能力的，要及時調整；屬于班子成員缺額不齊的，要充實加強；屬于一時沒有合適負責人人選導致軟弱渙散的，上級黨組織要及時下派優秀干部任職。同時大力從有文化的優秀青年中培養入黨積極分子和后備干部，促進黨員干部隊伍結構的優化，以有效解決黨員、干部后備力量不足的問題。同時明確任期目標，以一手抓黨建，一手抓經濟來強班子，帶隊伍。三是抓好流動黨員的教育管理工作結合流動黨員的實際，采取有效措施，切實規范流動黨員教育管理工作使流動黨員的教育管理走上規范化的軌道。㈡以“創先爭優”活動為載體，全面抓好基層組織和黨員隊伍建設。黨員先進性的發揮取決于主客觀兩方面因素，沒有一個好的載體，即使黨員有發揮先進性的愿望，也很難充分發揮出來。通過“創先爭優”活動，確保農村基層組織建設經常化、制度化、規范化，進一步提高農村基層組織建設的整體水平。我鎮將繼續加強黨員的培養和發展工作，不斷壯大黨員隊伍建設。結合我鎮新農村建設、城市重點工程建設和災后重建工作，積極開展基層黨組織“創先爭優”活動，進一步加強黨員理想信念、宗旨意識、作風建設、學習能力等方面的素質，增強廣大黨員的發展和創新意識，提高他們“帶頭致富、帶領群眾致富”的本領，把黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用展現在各行各業、各個崗位上，探索出一條開創農村基層黨建工作的新途徑。

㈢加強村級黨支部的理論培訓，不斷提高村級領導班子的整體素質。鎮黨委要以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，加強村級領導班子的政治理論培訓，通過集中學和自學的方式，讓班子成員了解掌握科學發展觀的基本知識、基本要求，著力澄清對科學發展觀的片面、模糊認識，增強科學發展意識，樹立科學發展理念，不斷提高村級班子成員的政治理論水平和科學決策能力，提高他們的整體素質。

㈣分門別類，指導好重點、難點村。對重點、難點村，明確一名分管領導為指導幫扶聯系人，關心扶持幫助，通過重點培訓、結對幫扶等措施，抓緊進行整改，盡快改變面貌，達到“五個好”村黨支部標準，著力打造一支政治堅定、本領過硬、作風務實、群眾公認的基層黨員干部隊伍，把農村基層黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘。

㈤進一步增強農村黨組織為群眾服務的經濟能力。要充分發揮農村基層黨組織的作用，堅持因地制宜，緊緊圍繞穩定農村政策，調整經濟結構，尋求新的經濟增長點，不斷發展壯大集體經濟,為農民搞好產前、產中、產后服務，幫助農民解決一家一戶辦不了也辦不好的事情，真正為農民排憂解難，以增強為農民服務的實力和農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

第四篇：黨建調研（模版）

麗水市律師行業黨建工作調研報告

目前，麗水律師行業共有黨員78人，占行業總人數（165人）的47％；其中律師黨員52人，占執業律師總數（140人）的37％。黨員律師是全市律師隊伍的中堅力量，在推動法制進程、維護社會穩定、構建和諧社會的實踐中，發揮了不可替代的作用。同時，我們也清醒地認識到，律師行業的特殊性決定了行業黨建工作的復雜性，新時期非公有制經濟組織黨建工作面臨著許多新情況新問題，律師行業黨建工作中還存在著一些亟待解決的困難。為加強律師行業黨的組織建設、規范律師黨建工作運行機制，抓律師黨員思想建設、提高律師黨建工作質量水平，以及抓行業作風建設、樹立黨員律師良好形象，麗水市司法局對律師黨建工作進行了專題調研。在調研中走訪律師事務所9家，和42名律師黨員進行了座談，對我市律師黨建工作存在的問題進行了概括，并初步提出新形勢下律師黨建工作的指導思想和當前迫切需要完成的任務。

一、我市律師行業黨建工作中的薄弱環節

律師行業黨組織體系設置還不夠科學合理。

主要體現在：市律協未建立黨組織，律師事務所黨支部歸屬于市司法局機關黨委，在管理上帶來不便；各縣（市、區）律師黨員人數分布不均，個別縣（市、區）律師黨員人數甚至不夠設立一個律師黨支部，從而導致律師黨員黨組織關系掛在司法局、社區、其他政法單位等情況均有存在，從而給律師黨員管理和律師黨員的黨組織活動造成很大的影響。

基層黨組織的戰斗堡壘作用還沒有得到充分發揮。

主要體現在：律師業務管理和律師黨員管理各自為戰，沒有形成協調互補的管理機制。長期以來對律師的管理主要是司法行政機關依據《律師法》等相關法律法規，行駛行政管理職能，整個律師行業基層黨組織未能發揮戰斗堡壘作用。部分律師黨支部在書記選舉時，推選后勤、財務人員為支部書記、委員，在支部領導配備上就缺乏應有的重要性，從而使律師黨支部的作用不能很好的發揮。

律師黨員的理想信念教育和組織發展工作還有待加強。

主要體現在：律師黨員政治學習少。各律師事務所支部在多年發展過程中，逐步形成了業務交流、業務知識學習制度，但是政治學習制度始終是薄弱點。律師作為知識型的職業，業務知識的及時更新固然重要，但是作為黨員，作為社會主義中國的建設者和捍衛者之一的律師黨員，必須要有堅定的政治立場，高度的政治敏感性，正確的社會主義理想信念。從調研情況看，律師基層黨組織的政治學習和理想信念教育雖然有開展，但是不成體系，效果不明顯，亟待加強。律師黨員發展工作難開展。律師黨員參政議政的機會少、途徑少，律師的政治訴求、經驗智慧等難以施展，較大地抑制了黨員律師的政治熱情和作用發揮，同時也影響了新黨員的發展。律師行業作為新鮮血液較多、年齡結構和司法行政干部隊伍相比較更年輕化的隊伍，近年來，黨員發展工作并不樂觀。一些年輕律師側重選擇民主黨派，也正體現了努力尋求律師政治地位的心理。

律師黨員及組織活動長期被邊緣化，極大的影響和限制了律師黨員發揮積極性、先進性、代表性的作用。

主要體現在：律師人員構成復雜，既有經過多年歷練的業務骨干，也有初出茅廬的新人，還有各政法單位退休干部、各大專院校的教職人員。律師黨員同樣存在這樣的現象，同在一個律師事務所的律師，卻未必有共同的理念。長期下來，律師黨員和黨組織的活動開展難度越來越大。再加上我國現有律師管理體制中，律師作為自由職業者，如何開拓業務，保證自己的生存，確保自己生存的更好，成了律師必須要考慮的第一要務。久而久之，律師黨組織活動被視為可有可無的內容，脫離了組織活動的黨員，缺乏組織的監督和鞭策，那么律師黨員是否能發揮黨員的先進性、積極性、代表性，就只能視個人的自覺性了。

這些問題，嚴重影響和制約了律師行業黨建工作的深入發展，亟待認真研究并采取相應措施盡快加以解決。

二、新形勢下律師黨建工作的思路

2008年的全國組織工作會議對律師黨建工作提出了明確的要求，中央組織部和司法部黨組下發了《關于進一步加強和改進律師行業黨的建設工作的通知》，把律師黨建工作作為當前律師行業建設的重要任務，全國上下同步進行。7月25日，司法部長吳愛英在全國律師黨建工作會議上發表重要講話，提出：“要深刻領會和牢牢把握高舉中國特色社會主義偉大旗幟這一主題，教育律師黨員堅定不移地為中國特色社會主義而奮斗。要深刻領會和牢牢把握科學發展觀這一重要

指導方針，努力把律師行業黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，使廣大律師黨員成為科學發展觀的模范實踐者。”律師黨建工作自此可謂進入一個新的階段。

在這樣的新形勢下，針對我市律師黨建中存在的薄弱環節，市司法局作為律師管理機關，應當帶領律師協會和律師黨員，以吳愛英部長提出的“理論創新、制度創新、工作創新、方法創新”為指針，以基層黨組織建設為基礎，以加強律師理想信念教育為抓手，以切實加強律師隊伍的凝聚力、戰斗力為目標，充分發揮基層黨組織在律師黨建中的重要作用，引導督促律師黨員發揮共產黨員的先進性、代表性，使律師黨員政治作用和政治地位自然提升，為律師黨員隊伍和律師黨組織建設的進一步發展打下良好的基礎。

三、當前加強我市律師黨建工作的迫切任務

律師行業黨員隊伍具有年輕黨員較多、知識層面高、職業獨立性強、人員流動性大和廣泛接觸社會各個層面的特點。在律師行業開展黨建工作，必須緊密結合行業實際和特點，合理調整設置管理模式，進一步完善律師行業條塊結合的黨建工作機制；必須創新黨組織活動方式，進一步增強黨組織的凝聚力，吸引廣大律師主動積極地參與到黨組織的活動中來；必須進一步加強黨員教育管理和黨員發展工作，不斷擴大黨的組織工作的覆蓋面。實現這個目標，必須抓緊抓好律師黨建中的四項工作：

一是加強對律師黨員的思想政治教育。針對個別律師黨員存在只顧埋頭辦案而對黨的組織活動不夠重視、缺乏熱情，忽視政治理論學習等問題，局黨組將大力加強對律師黨員的思想政治教育，并將思想政治教育與職業道德教育相結合，將理論學習與業務討論相結合，做到業務工作和政治理論教育兩不誤、雙促進。在律協黨總支成立之前，司法局機關黨委以統一活動、統一教育、統一學習的原則，在過渡期內引導律師黨組織逐步加強對黨員的思想政治教育。

二是加強律師基層黨組織建設，完善黨支部設置。針對律師行業分散職業的特點，對我市律師黨組織設置實行因地制宜的方針。市律師協會設立黨總支，管理市直律師事務所各支部；縣市區律師事務所不夠條件設置黨支部的，律師黨組織關系一律轉入司法行政機關。針對個別黨支部戰斗力不強，作用不明顯，個別支部書記工作責任心和能力不強，律師黨組織劃分不合理，不利于律師黨員參加活動等現狀，在充分考慮律師行業特點的基礎上制定一套科學、合理、具有一定前瞻性和預見性的律師黨支部設置方案，及時對不符合設立條件的支委會予以撤銷。通過選好配強支部書記、健全支部委員會，增強基層黨組織的戰斗力。

三是做好律師黨員的管理工作和新黨員的發展工作。律師黨員黨組織關系的分散性、律師黨員歸屬感不強是造成律師黨支部開展工作困難的主要原因。對此，要在加強律師黨員的管理和服務上下功夫。一方面要求律師黨員及時辦理組織關系接轉，理順組織關系與人事關系。指導律所黨支部加強黨員管理，教育黨員采取多種形式向其所在黨支部匯報思想，參加組織生活，主動接受黨組織的監督和管理；另一方面由局統一制作律師黨組織、黨員管理活動手冊，由支部書記、黨小組組長、黨員本人，分別定期填寫活動情況，加強教育管理。在各律師黨支部派專人負責律師黨員的發展工作，及時制定發展計劃，確定重點培養對象，做到成熟一個、發展一個。

四是探索適合律師行業特點的黨組織活動新形式。引導律所黨支部充分發揮網絡作用，打破時間、地域的局限，保障組織生活的開展。組織黨員律師參與一些規模較大、與群眾聯系較為緊密、有一定社會影響力的公益活動。

第五篇：黨建調研報告

隨著經濟的發展，農村勞動力流動頻繁，流動黨員已越來越多，特別是在國際金融危機的沖擊下，流動黨員生產生活面臨一些新情況新問題，做好當前形勢下流動黨員管理服務工作顯得尤為重要。小河鎮對流動黨員的管理服務情況進行了調研，具體情況如下：

一、基本情況

目前，全鎮共有農村黨支部外出的流動黨員47人（不包含因工作調動、借調、企業改制等在縣內其它單位和鄉鎮居住，長期不在本地，又未辦理組織關系轉移手續的黨員），占全鎮黨員總數764人的6.15%，其中：男性42名，女性5名，省內流動35名，省外12名，已經辦理流動黨員活動證的45名，未辦證的2名，39名屬外出務工、經商；有3名是隨配偶在外居住；5名隨子女外出暫時居住。

從調查的情況看，全鎮流動黨員出現三個新的趨勢：一是流動的數量增加。農村黨員在逐步從農業生產向二、三產業轉移，外出務工經商。流動黨員以中青年黨員為主，文化水平相對較高，部分黨員具有一定的經濟頭腦和一技之長，流動黨員的數量總體呈現逐年上升之勢。二是流動的范圍更廣。外出黨員的流動范圍以省內流動為主，部分在全國范圍內流動；流向以農村向城市流動為主，主要集中流往經濟發達地區和經濟發達的城市；從業的單位主要以私營企業為主；分布的行業主要以工業、建筑業、商

業及飲食服務業為主。三是流動的時間更長。部分流動黨員已具有時間、地點相對固定的特點，一些黨員已連續多年在外務工經商。

二、流動黨員管理的基本做法

一是針對外出務工黨員流動頻繁、無規則、無固定場所的實際情況，制定了《小河鎮流動黨員管理辦法》，要求黨員在離開支部之前要向支部報告，說明外出的時間、地點、所做工作、聯系方式，并開具《流動黨員活動證》。

二是各村黨支部高度重視加強流動黨員管理服務工作的認

識，切實負起流動黨員管理服務工作的責任，把流動黨員管理服務工作納入加強基層組織建設的重要環節，使流動黨員嚴格遵守黨的紀律和國家的法律法規，充分發揮黨員的先鋒模范和帶頭作用。

三是認真掌握流動黨員的思想動態，盡可能保持信息暢通，了解他們的思想，工作情況，鼓勵自主創業，幫助解決實際困難和問題。

三、存在的困難和問題

一是去向難掌握。外出務工黨員居無定所、流動頻繁，通訊號碼時常更換，難予保證信息暢通。隨子女外遷暫住的年老黨員就更難保證經常聯系。二是活動難開展。流動黨員遠離屬地黨組織，無法參加原黨支部的活動，有的已經是多年不回家一次，即便是春節回家過年，也是來匆匆去忙忙，造成流動黨員的正常組織生活以及教育培訓等，都難以落到實處。三是管理難落實。在流動黨員中，有的還處于預備期，表現難掌握，考察難落實，轉

正手續難辦理；有的知識分子黨員，畢業后將組織關系轉往原居住地的農村戶籍所在地黨組織，人卻長期在外或找到工作單位后將組織關系長期留在原戶籍所在地黨組織，難以管理。四是作用難發揮。部分流動黨員外出期間不能與黨支部保持正常的聯系，工作不聞不問，對家鄉建設關心不夠、支持不夠，給在家黨員的思想造成一定的影響，帶動作用弱化。

四、加強流動黨員管理服務工作的思考

加強流動黨員管理服務工作，這是黨中央根據新形勢發展的要求對黨員隊伍建設提出的一項新的戰略任務，是新形勢下黨建工作不容回避的難點問題。探索黨員管理工作新機制，做好流動黨員的管理服務工作，使流動黨員真正離鄉不離黨，也能充分發揮先鋒模范作用，這對于加強黨的基層組織建設，促進農村經濟社會的全面發展和社會主義新農村建設都將起到積極的作用。

（一）努力提高黨員對黨的認識

農村黨員身處社會生產生活的第一線，學習的時間和機會相對較少，對黨的路線、方針和政策了解甚少，再加上理解的片面性，一些黨員對黨組織的工作及對組織安排的工作產生誤解，對黨的感情淡薄化、對黨的認識膚淺化，直接影響著黨員隊伍的整體作用和戰斗力的發揮。因此，注重黨員個體素質的提高，使黨員真正認識到自己是黨的一員，把自己的一切言論和行動置于黨的監督和管理之中，與黨組織保持高度一致，充分發揮自己的主觀積極性，牢記入黨誓詞，時刻保持黨的先進性，無論走到那里，都嚴格按照《黨章》辦事，遵守黨的紀律，積極主動與黨組織保持聯系。

（二）黨支部要切實負起教育管理的責任

黨支部是黨員教育管理和服務的主體，應架好服務的橋梁，做好教育管理和引導，把黨的建設與經濟建設擺在同等重要的位置，一起研究，一起部署，使黨員在經濟建設中充分發揮作用。在支部建立支部委員會成員聯系流動黨員制度，每次召開支部大會時，由聯系人向支部匯報流動黨員的情況。

（三）加大農村黨員干部教育的力度和投入

充分利用鄉鎮黨校和遠程教育平臺加強對黨的路線、方針、政策、國家有關法律法規和農業科技措施的宣傳力度，認真落實鄉科級干部為基層講黨課制度，使農村黨員每年接受面對面的學習教育不少于一次。針對農村黨員居住分散的實際，加大適應農村黨員活動的場所建設，使基層組織活動正規化，經常化，黨員教育全面化。

（四）建立黨員幫扶激勵機制

全鎮農村黨員隊伍老齡化問題較為突出，60歲以上的高齡黨員占農村黨員總數的37%，雖然每年在農村發展黨員30名左右，年終統計下來黨員數量并沒有增加，反而有所減少，加強農村黨員隊伍建設尤為重要。要使廣大的農村優秀青年逐步向黨組織靠攏，向往黨的組織生活。必須要改善黨員的結構，發揮黨員的先鋒模范作用，提高黨組織的凝聚力和戰斗力，充分發揮黨組織在農村經濟發展和社會穩定等方面的堡壘作用。結合開展社會主義新農村建設和扶貧開發力度的加大，對思想進步，經濟困難，通過扶持又有能力擺脫貧困的黨員給予精神上的鼓勵和物質上的支持，使其率先走上富裕，并加強培養鍛煉，逐步培養成領導一方的領導骨干。同時，做好生活困難黨員的幫扶工作，對年老體弱多病的黨員給予關心和幫助，讓他們極大地感受到組織的關懷和黨的溫暖。

（五）完善黨員教育管理的相關制度

對流動黨員的管理要立足經常性工作，把對外出黨員教育管理的有關措施、辦法以制度的形式固定下來，形成一套行之有效的外出黨員管理機制。一是建立申請報告制度。黨員外出前必須向所在黨支部提出書面申請，說明外出理由、去向和時間，并申領《流動黨員活動證》，回鄉后及時向黨支部報告。二是建立流動黨員檔案。流動黨員檔案要對流動黨員的基本情況、家庭情況、外出時間、地點、從業情況、參加流入地黨支部的活動等情況要有詳細的記錄；三是建立聯系制度。黨支部要確定一名支委委員對外出黨員進行經常性的聯系，明確要求聯系人要通過信件、電話等形式了解外出黨員的從業與生活情況，督促黨員主動匯報思想，按期交納黨費，參加從業地的組織生活。四是建立組織關系轉接制度。對有固定工作單位和居住地點的黨員將他們的組織關系轉到外出所在地黨組織。其他黨員外出時間在6個月以上，地點相對固定，符合開具組織關系轉移手續的，也可將他們的組織關系轉到外出所在地黨組織。固定工作單位和居住地黨的組織在知道其為中共黨員時，應動員將組織關系及時轉入黨組織。（小河鎮萬澤林