第一篇：黨建調研報告

XXXXX學校黨建工作調研

匯報材料

XXXXX學校,現有教職工XXX人（其中漢族XXX人、哈薩克族XX人、維吾爾族XX人、其他民族XX人包括：回族、蒙古族、錫伯族、柯爾克孜族等）,教學班XXX個[其中漢語部XX個班、哈語部XXX個班（含高一兩個雙語班），維語部XXX個班（含高一一個雙語班）]，在校學生XXX名（漢語部XXX名、漢語部XXX名、維語部244名。少數民族占XXX%）。我校黨員總數XXX名，支委會成員XX名，三個黨小組。

在縣黨委政府和教育主管部門的指導和關懷下，學校始終把推動黨組織領導下的校長負責制具體化，把學校黨組織建設成為促進民族團結、維護社會穩定、反對國家分裂的堅強戰斗堡壘，切實加強學校黨建工作中作為長期的戰略任務擺在首要位置,采取了一系列措施,開展了一系列載體活動。

通過創建 “六個好” 服務型黨組織工作長效機制，進一步強化全體師生的思想政治和道德品質教育，強化“35436”育人工程，堅持社會主義辦學方向，將民族團結工作深入到課堂、家庭等，不斷增強愛黨、愛國情感和民族團結意識，積極營造各族師生平等、團結、互助、和諧的良好氛圍，形成推進我校教育事業的強大輿論和良好社會風氣，為XXX縣的教育發展做出積極的貢獻。

新學期開始，根據州黨委組織部《關于印發<關于圍繞社會穩定和長治久安開展基層服務型黨組織創建活動實施方案>的通知》（XXX黨組字XXX號）要求，為深入推進我校基層服務型黨組織創建工作，堅持從學校實際出發，充分履行服務職能，不斷加大工作力度和投入力度，健全完善各項工作運行機制，切實抓好服務型黨組織創建工作取得了初步的成效，開展工作情況匯報如下：

一、加強組織建設，抓好思想理論建設，夯實思想基礎。明確主題，落實黨中央“兩個堅定不移”要求，推動黨組織領導下的校長負責制具體化。

1、貫徹執行黨支部領導下的校長負責制,進一步健全完善黨內制度。認真落實民主集中制原則，完善黨支部議事和決策機制，決策程序符合要求。凡涉及學校發展規劃、干部任免、評優選先、獎勵懲罰、人事職稱、大額經費開支、工作部署等事項，都提交學校黨支部會議，通過集體研究、集體決定。堅持一季度一公開，主動接受群眾監督，堅持依法治教、科學管理、嚴謹治學，不斷提高學校管理的民主化、科學化。建立健全黨員教育管理的長效工作機制，堅持“三會一課”制度，黨日活動制度，黨內組織生活會制度，黨費收繳制度、黨員學習制度、黨員發展制度等。我校黨支部繼續開展政治思想學習教育活動，為了提高全體教職工政治理論水平，制定中心組學習，黨員學習和教職工政治理論學習制度，學習計劃。扎實推進政治理論教育活動，學習、宣傳和貫徹黨的路線方針政策，堅持社會主義辦學方向。

2、加強黨員隊伍的管理與教育。在保證黨的常規工作正常化的基礎上，不斷加強黨員的黨性意識、宗旨意識、組織意識教育，提高黨員素質；圍繞學校中心工作，做好教師的思想政治工作，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和政治核心作用，發揮領導作用，注重查找學校薄弱環節，制定學校領導班子和黨員教師責任區，實行校領導包年級、教師包班級、聯系工作制度。

3、學校黨員中開展志愿者服務活動，全校范圍建立黨員志愿志服務隊伍，積極開展教師家訪、幫扶困難學生、家庭教育輔導、聯系退休黨員、交通程序維護崗等服務及活動項目。

4、我校確保各族師生達到政治過硬基本要求，建立學校維護穩定、抵御滲透長效機制，初步開展了教育分類指導，“八類人群”“一對一”底線思維莫非以思想轉換教育工作。一是成立維護穩定及去極端化教育宣講團，宣講團的成員由政治素質好、黨性強的各語部政治老師組成，他們分別從加強民族團結維護社會穩定、民族傳統風俗習慣、宗教極端思想的22種表現形式及危害等方面進行備課、并利用課余時間在全校師生中廣泛開展“民族團結去極端化”宣講。二是制定“武進高級中學教師個人有關事項報告表”，針對“八類人群”“一對一”底線思維莫非以思想轉換教育工作。組織全校“去極端化”八類人群學生情況摸排，要求每位學生親筆填寫《學生個人有關事項報告表》。發放調查表共計XXX份，實際收回XXX份，經班主任審查，學生親屬（父母、叔伯、兄弟姐妹）屬觸犯法律法規在押的人員有XXX人，已經獲釋的有XXX人；其中有偷盜的XXX人，販賣毒品的有XXX人，打傷人的XXX人，參與非法宗教活動的XXX人。經調查沒有學生親屬（父母、叔伯、兄弟姐妹）屬重點人群的情況。三是對不能 勝任國家通用語言進行初步摸排，并根據XXX字XXX號文件要求,制定XXXXX學校教職工 “雙語”學習工作實施方案,加強我校教職工的“雙語”培訓工作，提高我校教師服務教學和做學生、家長工作的能力。

二、把中小學校黨組織建設成為促進民族團結、維護社會穩定、反對國家分裂的堅強戰斗堡壘，切實加強黨支部領導作用，開展了針對性的系列活動。

1、我校黨支部開展民族團結教師“一對一”結對子活動，緊緊結合縣委“訪民情惠民生聚民心”活動，進一步創新活動載體，在全校黨員和廣大教師中廣泛開展以“互學一句話一首歌、互提一個醒、聽一節課、互辦一件小事、互吃一次飯、互送一件小禮品、互參一項活動”為主題的“六互”活動。

2、結合縣委開展的教育系統民族團結和去極端化座談會，學校組織少數民族教師分維、哈兩個語言進行了座談會，發聲亮劍揭批會等形式，使教職工明立場、辨是非，筑牢教育防線。

3、學校成立檢查組，對學校思想政治、民族團結教育、穩定工作進行定期、不定期督查。注重在檢查中總結和推廣典型經驗，及時發現并協調解決工作中存在的突出問題，確保思想政治工作扎實開展、不走過場，取得實實在在的成效。XX月份評選了服務管理崗、師德師風崗、教學育人崗、青年教師崗等XXX名黨員示范崗。并民族團結模范辦公室、班級、宿舍及個人（教師、學生）評選活動，共評選出XX名民族團結模范教師、XXX名民族團結模范好少年。

4、XXX月份開展全體教師和學生參與的民族團結、“去極端化”手抄報、漫畫、硬筆書法比賽；高二年級學生放風箏活動；舉辦歌手大賽和舞蹈才藝大賽、開展一次成年人承諾活動；XXX月結合“民族團結教育月活動”，結對子班級開展雙語詩歌朗誦比賽。舉辦高一年級學生歌手大賽和舞蹈才藝大賽，添加我校民族團結教育月活動濃厚的氛圍。

5、加強學生傳統文化的認識，學校XXX月開展了“慎終追遠 緬懷先烈”面向國旗宣誓活動，召開“清明祭英烈”為主題班會活動，為提高學生法律意識和法律素養，有效抵御和防范宗教向校園滲透，積極預防和減少青少年違法犯罪，開展了一次法律教育講座。

三、認真落實張春賢書記在自治區黨委教育教師工作會議上的講話精神，推動黨員和教師教育培訓，努力建設符合“四個好老師”標準的中小學校教師隊伍。

（一）XXXXX學校把開展爭做具有新疆特色好老師作為當前中心工作及政治任務來抓實，結合學校實際，制定了切實可行的四好教師活動實施方案，并召開動員大會，確保活動圍繞教育教學教師中心和教學質量重心工作、層層有序推進。自6月3日自治區黨委召開教育教師工作會議以來，XXXXX學校先后召開了支委會、領導班子和中心組理論學習會議及教職工大會及時學習傳達貫徹會議精神，研究部署“好教師”活動實施方案及學習征求意見環節工作。

（二）XXXXX學校根據縣委、局黨委要求，注重創新學習活動載體。一是采取了集中學習和個人自學相結合、理論學習和聯系實際相結合、學習和考試相結合的方式。為扎實推進教職工的提高學習效率和效果，全校分為三個年級組利用第八節課進行集中學習，由分管年級領導領學。為了便于學習、下發讀本分漢、維兩種語言全校200多名教師人手一冊，要求撰寫筆記和學習心得、并結合張春賢書記提出爭做具有新疆特色好老師和教育教學工作進行座談、認真撰寫對照檢查材料。二是確保學深學透學有成效，我校黨支部書記、副校長做了動員對張春賢書記提出爭做具有新疆特色好老師進行了全文解讀，并要求全校教職工要反復學習，進一步統一思想，堅定信心，用會議精神來指導大家的思想，號召全校教師做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的好老師，爭做黨和人民滿意的好老師，爭做具有新疆特色的好老師。黨支部副書記、校長以上黨課形式率先垂范開展了三嚴三實和爭做具有新疆特色“好教師”培訓學習。同時我校書記和校長及后備干部參加教育系統暑假舉辦的學習“四好教師”集中培訓，并在培訓班上做交流、發言，并撰寫培訓心得和培訓論文。

四、堅持社會主義辦學方向，圍繞辦好具有新疆特色的教育，推動“五個認同”教育課堂化，全面加強學校思想政治工作。

1、認真學習貫徹十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動。組織教師學習《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》《新疆維 吾爾自治區民族團結教育條例》，落實好中學生《思想政治》課程中涉及到的法制教育內容，其他學科在教學中積極滲透法制教育。

2我校把民族團結教育工作納入學校教學計劃，要求開齊、開足民族團結教育課，按課程設置要求，每周一節，學校以《民族理論常識》、《中華民族大團結》為主要內容，立足民漢合校特殊校情，編印和制作了《百草苑》、《可愛的伊犁》、《美麗的XXX》等教育讀本和多媒體教學課件，提高民族團結教育工作的針對性和實效性。

五、我校建立健全維護穩定責任制，建設反對分裂防線牢固、各族師生團結友愛、現代文化氣息濃厚的和諧校園。

1、加強學生德育教育。為全面提高我校德育教育的的功效，探究可行性、易操作的學生管理制度，做到教育為先，以理服人，以制度辦事，以制度管人，加強家長、老師和學生的三方溝通，使學生教育管理有大的成效，指導政教處探索學生德育集中教育新形式新途徑，逐步探索出《XXXXX學校學生德育集中教育學習程序（試行）》和《XXXXX學校學生德育集中教育活動項目選擇表》。就目前來看，學生德育教育上一新臺階，育人環境大為改觀，學生民族團結理念牢固樹立，各民族學生和睦相處，很少發生惡性打架事件。

2、教師辦公室、班級和宿舍混合編排。為體現民漢合校的特點，使各民族師生將民族團結融合在日常生活學習中，教師辦公室是按年級分學科組合，設立一名備課組長負責教學六環節的開展和檢查指導，全校按學科各設立一名教研組長負責落實教學常規、校本教研和校本培訓。班級在樓層分布上，注重漢語班和民語班的交叉布局，以拉近班級距離、創設交流環境、促進感情培養為先。在班級內各民族學生共處一個學習集體，營造互學互進的機會，使民族團結理念形成于日常學習的無形中。宿舍管理上，每個宿舍都有不同民族的學生同吃同睡同玩同學習，不同宿舍間還相互結對子。經過評比，全校有XXX個辦公室獲“民族團結模范辦公室”、XXX個班級獲“民族團結模范班級”、XXX個宿舍獲“民族團結模范宿舍”稱號。

3、加強校園文化建設，鞏固文明學校成果。認真實施《校園文化建設三年發展規劃》，深化“德育安校，科研興校，質量立校，文化潤校，特色強校”的學校發展內涵，通過開展 “三八”活動、團隊活動、師生興趣小組活動、社團活動，歌詠比賽、文藝匯演、田徑運動會等活動，按照 《XXX縣關于加強中小學校校園文化建設實施方案》的要求，充分發揮校歌、校訓、校史的育人作用，發揮校園廣播、報刊、板報、宣傳櫥窗等宣傳載體的輿論引導作用，組織師生參與校風、班風、學風建設、注重從師生身邊的人物中選樹可親、可敬、可學的典型，努力打造健康、文明、和諧的平安校園，推進良好校風、教風、學風的形成，鞏固提高州級“六個好黨支部”的成果，促進我校各項工作躍上新臺階。

六、學校存在的問題

1、教師理論學習淡薄、走形式、走過場。

2、教師在管理學生學校辦法較少，不能有效解決問題。教師存在不愿管、不去管、不想管的思想，也存在不去想、不去問、不去做，惰性思想較嚴重。

3、教師示范引領作用發揮較弱，民族團結教育工作不夠扎實，去極端化思想教育附于表面，不夠深入，結對子交朋友開展的成效不突出，缺少有效的管理機制。

4、學校薄弱點較多。如學生帶手機、上網吧、家長學校工作等。總之，在縣黨委政府和教育主管部門的指導下，學校始終把推動黨組織領導下的校長負責制具體化，我們必須牢固樹立長期堅持反分裂斗爭教育的思想。隨著社會的發展，生活的變化，意識形態領域的反分裂斗爭也會出現新情況、新問題，我們必須有新思路、新途徑、新措施。只有這樣，我們才能長久取得民族團結教育的新成績，從而把學校建成培養社會主義事業接班人和建設者的堅強陣地。

XXXXX學校 2015年8月13日

第二篇：黨建調研報告

隨著經濟的發展，農村勞動力流動頻繁，流動黨員已越來越多，特別是在國際金融危機的沖擊下，流動黨員生產生活面臨一些新情況新問題，做好當前形勢下流動黨員管理服務工作顯得尤為重要。小河鎮對流動黨員的管理服務情況進行了調研，具體情況如下：

一、基本情況

目前，全鎮共有農村黨支部外出的流動黨員47人（不包含因工作調動、借調、企業改制等在縣內其它單位和鄉鎮居住，長期不在本地，又未辦理組織關系轉移手續的黨員），占全鎮黨員總數764人的6.15%，其中：男性42名，女性5名，省內流動35名，省外12名，已經辦理流動黨員活動證的45名，未辦證的2名，39名屬外出務工、經商；有3名是隨配偶在外居住；5名隨子女外出暫時居住。

從調查的情況看，全鎮流動黨員出現三個新的趨勢：一是流動的數量增加。農村黨員在逐步從農業生產向二、三產業轉移，外出務工經商。流動黨員以中青年黨員為主，文化水平相對較高，部分黨員具有一定的經濟頭腦和一技之長，流動黨員的數量總體呈現逐年上升之勢。二是流動的范圍更廣。外出黨員的流動范圍以省內流動為主，部分在全國范圍內流動；流向以農村向城市流動為主，主要集中流往經濟發達地區和經濟發達的城市；從業的單位主要以私營企業為主；分布的行業主要以工業、建筑業、商

業及飲食服務業為主。三是流動的時間更長。部分流動黨員已具有時間、地點相對固定的特點，一些黨員已連續多年在外務工經商。

二、流動黨員管理的基本做法

一是針對外出務工黨員流動頻繁、無規則、無固定場所的實際情況，制定了《小河鎮流動黨員管理辦法》，要求黨員在離開支部之前要向支部報告，說明外出的時間、地點、所做工作、聯系方式，并開具《流動黨員活動證》。

二是各村黨支部高度重視加強流動黨員管理服務工作的認

識，切實負起流動黨員管理服務工作的責任，把流動黨員管理服務工作納入加強基層組織建設的重要環節，使流動黨員嚴格遵守黨的紀律和國家的法律法規，充分發揮黨員的先鋒模范和帶頭作用。

三是認真掌握流動黨員的思想動態，盡可能保持信息暢通，了解他們的思想，工作情況，鼓勵自主創業，幫助解決實際困難和問題。

三、存在的困難和問題

一是去向難掌握。外出務工黨員居無定所、流動頻繁，通訊號碼時常更換，難予保證信息暢通。隨子女外遷暫住的年老黨員就更難保證經常聯系。二是活動難開展。流動黨員遠離屬地黨組織，無法參加原黨支部的活動，有的已經是多年不回家一次，即便是春節回家過年，也是來匆匆去忙忙，造成流動黨員的正常組織生活以及教育培訓等，都難以落到實處。三是管理難落實。在流動黨員中，有的還處于預備期，表現難掌握，考察難落實，轉

正手續難辦理；有的知識分子黨員，畢業后將組織關系轉往原居住地的農村戶籍所在地黨組織，人卻長期在外或找到工作單位后將組織關系長期留在原戶籍所在地黨組織，難以管理。四是作用難發揮。部分流動黨員外出期間不能與黨支部保持正常的聯系，工作不聞不問，對家鄉建設關心不夠、支持不夠，給在家黨員的思想造成一定的影響，帶動作用弱化。

四、加強流動黨員管理服務工作的思考

加強流動黨員管理服務工作，這是黨中央根據新形勢發展的要求對黨員隊伍建設提出的一項新的戰略任務，是新形勢下黨建工作不容回避的難點問題。探索黨員管理工作新機制，做好流動黨員的管理服務工作，使流動黨員真正離鄉不離黨，也能充分發揮先鋒模范作用，這對于加強黨的基層組織建設，促進農村經濟社會的全面發展和社會主義新農村建設都將起到積極的作用。

（一）努力提高黨員對黨的認識

農村黨員身處社會生產生活的第一線，學習的時間和機會相對較少，對黨的路線、方針和政策了解甚少，再加上理解的片面性，一些黨員對黨組織的工作及對組織安排的工作產生誤解，對黨的感情淡薄化、對黨的認識膚淺化，直接影響著黨員隊伍的整體作用和戰斗力的發揮。因此，注重黨員個體素質的提高，使黨員真正認識到自己是黨的一員，把自己的一切言論和行動置于黨的監督和管理之中，與黨組織保持高度一致，充分發揮自己的主觀積極性，牢記入黨誓詞，時刻保持黨的先進性，無論走到那里，都嚴格按照《黨章》辦事，遵守黨的紀律，積極主動與黨組織保持聯系。

（二）黨支部要切實負起教育管理的責任

黨支部是黨員教育管理和服務的主體，應架好服務的橋梁，做好教育管理和引導，把黨的建設與經濟建設擺在同等重要的位置，一起研究，一起部署，使黨員在經濟建設中充分發揮作用。在支部建立支部委員會成員聯系流動黨員制度，每次召開支部大會時，由聯系人向支部匯報流動黨員的情況。

（三）加大農村黨員干部教育的力度和投入

充分利用鄉鎮黨校和遠程教育平臺加強對黨的路線、方針、政策、國家有關法律法規和農業科技措施的宣傳力度，認真落實鄉科級干部為基層講黨課制度，使農村黨員每年接受面對面的學習教育不少于一次。針對農村黨員居住分散的實際，加大適應農村黨員活動的場所建設，使基層組織活動正規化，經常化，黨員教育全面化。

（四）建立黨員幫扶激勵機制

全鎮農村黨員隊伍老齡化問題較為突出，60歲以上的高齡黨員占農村黨員總數的37%，雖然每年在農村發展黨員30名左右，年終統計下來黨員數量并沒有增加，反而有所減少，加強農村黨員隊伍建設尤為重要。要使廣大的農村優秀青年逐步向黨組織靠攏，向往黨的組織生活。必須要改善黨員的結構，發揮黨員的先鋒模范作用，提高黨組織的凝聚力和戰斗力，充分發揮黨組織在農村經濟發展和社會穩定等方面的堡壘作用。結合開展社會主義新農村建設和扶貧開發力度的加大，對思想進步，經濟困難，通過扶持又有能力擺脫貧困的黨員給予精神上的鼓勵和物質上的支持，使其率先走上富裕，并加強培養鍛煉，逐步培養成領導一方的領導骨干。同時，做好生活困難黨員的幫扶工作，對年老體弱多病的黨員給予關心和幫助，讓他們極大地感受到組織的關懷和黨的溫暖。

（五）完善黨員教育管理的相關制度

對流動黨員的管理要立足經常性工作，把對外出黨員教育管理的有關措施、辦法以制度的形式固定下來，形成一套行之有效的外出黨員管理機制。一是建立申請報告制度。黨員外出前必須向所在黨支部提出書面申請，說明外出理由、去向和時間，并申領《流動黨員活動證》，回鄉后及時向黨支部報告。二是建立流動黨員檔案。流動黨員檔案要對流動黨員的基本情況、家庭情況、外出時間、地點、從業情況、參加流入地黨支部的活動等情況要有詳細的記錄；三是建立聯系制度。黨支部要確定一名支委委員對外出黨員進行經常性的聯系，明確要求聯系人要通過信件、電話等形式了解外出黨員的從業與生活情況，督促黨員主動匯報思想，按期交納黨費，參加從業地的組織生活。四是建立組織關系轉接制度。對有固定工作單位和居住地點的黨員將他們的組織關系轉到外出所在地黨組織。其他黨員外出時間在6個月以上，地點相對固定，符合開具組織關系轉移手續的，也可將他們的組織關系轉到外出所在地黨組織。固定工作單位和居住地黨的組織在知道其為中共黨員時，應動員將組織關系及時轉入黨組織。（小河鎮萬澤林

第三篇：黨建調研報告

黨建調研報告

我局黨總支下屬三個黨支部，其中機關黨支部一個、離退休黨支部一個、事業單位黨支部一個，所屬黨組織黨員人數34人。近年來，在區直機關工委的堅強領導下，我局黨建工作堅持“圍繞中心、服務大局、創新方式、促進發展”的思路，實現了機關黨建工作、業務工作、中心工作相融互動，相得益彰的新局面。

一、機關黨建現狀及取得的成就

近年來，我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大精神和第十七屆三中、四中全會精神，全面實踐科學發展觀，堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，全面推進黨的思想、組織、作風和制度建設，為完成全局各項工作任務、建設創新型武進的目標提供堅強的思想、政治和組織保證。

扎扎實實地開展深入學習實踐科學發展觀活動。區科技局黨組按照區委學習實踐活動的總體部署和要求，在區委指導檢查組的直接指導和幫助下，精心組織、周密安排，較好地完成了3個階段的學習實踐活動。局黨組迅速成立組織領導機構，研究制定活動方案，立足單位實際確定了活動的總體思路。堅持將活動與業務工作緊密結合，緊扣實踐主題，突出部門特色，緊扣“踐行科學發、加強自主創新、強化科技引領、服務武進建設”主題，圍繞全區科技工作的熱點、難點和重點開展調研，抓學習討論、抓問題查擺、抓整改落實，將全局干部職工在活動中煥發出來的激情和干勁引導到推動重點工作上來，以工作成效體現和檢驗活動成果，取得了實實在在的成效。

抓責任落實，把黨建工作擺在重要位置。局黨組高度重視黨建工作，年初召開會議進行了專題研究，對黨建工作進行了安排部署，明確了全年黨建工作的目標和任務，從而把黨建成工作納入重要議事日程。進一步健全了黨組在黨建工作目標責任制、績效考核制。科學設定目標體系，層層分解，細化量化，責任到人，嚴格考核，逐項兌現。形成了上下貫通的責任體系，構建起了上下同心共抓黨建成的良好運行機制。

抓組織建設，構筑堅強的戰斗堡壘。為促進基層黨支部和黨員有效發揮作用，建立和完善黨員訪談制度，我局黨組開展黨組領導和黨員、黨員和黨員之間的談心活動，結成對子，搞好幫扶，溝通思想，加深感情，增強黨的向心力、凝聚力。局黨組和各黨支部帶領全體黨員，緊緊圍繞“建設創新型武進”這一中心工作，重點從“黨員隊伍的發展”和“基層組織建設”兩個方面，抓好“思想建設、組織建設、黨風廉政建設”三大建設，努力做好“黨的組織保障、黨風廉政

保障、隊伍穩定保障和安全保障”四個保障，確保了各項工作穩步開展，為全區經濟發展提供了堅強的政治保障。

二、目前黨建工作中的不足

一年來，盡管我們在黨建方面做了不少工作，取得了一定的成績，但也有不足和差距，主要表現為：

1、一些制度有待進一步健全和落實還不到位；

2、是按照上級要求，基層黨支部規范化建設有待進一步加強；

3、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用有待進一步發揮。這些問題都需要我們在今后的工作中認真研究加以解決。

三、采取有效措施，進一步提高黨建工作水平

1、修訂完善理論學習和機關黨建管理等多項黨建工作制度，進一步明確學習教育內容，采取靈活多樣的學習教育形式，健全學習教育的考核和積極機制，使黨建工作進一步規范化、制度化。

2、要認真落實調查研究制度，黨支部成員要深入群眾內部調查研究，探索解決黨建工作中問題的途徑和辦法。

3、要按照民主集中制的根本組織原則，逐步建立和完善黨內情況通報制度、重大決策征求意見制度，確定黨內監督內容，定期檢查黨員和領導干部按規定參加所在黨支部組織生活情況。推行黨務公開，增強黨組織工作的透明度，充

分保障廣大黨員的知情權、參與權、監督權，使黨員更好地了解和參與黨內事務，形成生動活潑的黨內政治生活。

4、要嚴格組織生活制度。堅持不懈完善和落實“三會一課”制度、民主生活會制度、黨員匯報制度、民主評議黨員等各項制度，嚴格按制度要求完成黨支部的民主生活會等黨內正常活動。黨員干部帶頭堅持組織生活的各項制度。

5、要抓好發展和黨員管理工作，把發展黨員工作納入重要議事日程，嚴格工作程序，切實落實發展黨員“兩公開”和失誤追究制度，雅俗當即，及時處置不合格黨員，加強日常管理，健全激勵制度，形成黨內表彰和行政激勵的良性互動。

6、進一步加強黨的思想作風建設，抓好以轉變職能、轉變作風為主要內容的經常性的思想紀律作風整頓工作，定期征求基層單位和群眾意見，不斷深化黨風廉政建設，認真落實黨風廉政責任制和一崗雙責制度，強化廉政監督。

7、發揮黨員在學習實踐活動中的表率作用。在本職工作中，由黨員帶頭著重抓好形象的塑造工作，樹立用語文明、樹立文明服務的形象，樹立清正廉潔的公仆形象。

8、堅持開展“爭先創優”活動，使廣大黨員在全局各項工作中，開拓創新、勤奮工作、樂于奉獻，形成在工作中“一個支部一面旗，一名黨員一盞燈”的良好局面。

四、深化黨建工作內涵，強化四個意識

在今后一個階段，我局在黨建工作中將著重強化“四種意識”。

１、“根基”意識。黨的建設的重點在基層，難點在基層，活力源泉也在基層，所以抓好黨建工作必須注意強化基層、打牢根基、夯實基礎，這既是由黨建工作自身性質決定的，也是黨建工作重心下移、關注基層、服務群眾的最直觀表現。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，社會利益關系更加復雜，各種矛盾問題明顯增多，人們思想觀念日趨多元。黨建工作必須回歸其本來面目，腳踏實地，求真務實，抓實抓好基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障等方面建設，把黨的各項方針政策不打折扣、不搞變通地落實到基層，不斷提高基層黨員干部的素質能力，使黨的執政根基更加牢固、執政能力明顯提升。

２、服務意識。黨建工作的定位如何，決定了在開展黨建工作中的工作切入點的問題，是關系到黨建工作成效的大小問題。因此，我局堅定不移地將黨建工作定位在服務經濟社會的角色上，走出就黨建而抓黨建的思維定勢，為加快創新型園區建設、加快創新型武進建設提供強有力的保障。３、創新意識。改革創新是推動發展的根本動力，也是抓好黨建、精神文明工作的必然要求。在繼承和堅持過去行之有效的好傳統、好方法的同時，在實踐中不斷探索新方式、新途徑、新辦法，使黨建、精神文明工作更好地適應加快發

展的要求。做到活動載體創新、工作思路創新、工作方法創新。在活動載體創新方面，我們采用各項活動互為載體、互為補充、互相促進的結合，形成齊抓共管高效率機制。４、爭先意識。爭先創優是推動發展的外在動力，也是推進黨建、精神文明建設等工作上新臺階的有效措施。我們通過開展各項爭先創優活動，通過黨建創行、精神文明創建、“文明科室”競賽、行風評議、機關效能建設等爭先創優活動，有效地激發廣大黨員干部的爭先創優意識，增加外在壓力和動力，營造了一種你追我趕的良好氛圍，切實發揮了各項工作“走前頭”作用。

今后，我們將進一步深化學習型機關建設，夯實思想能力基礎；進一步夯實組織基礎；狠抓黨風廉政建設，進一步夯實作風基礎；加強精神文明建設，進一步夯實群眾基礎；提高黨務干部素質，加強黨的自身建設，為開創全區科技創新建設的新局面而不懈奮斗。

第四篇：黨建調研報告

湖里中學黨建工作專題調研報告

按照上級黨組織的要求，我校黨支部就黨建工作的基本情況、主要措施和存在的主要問題進行了調查摸底，現將調查情況報告如下：

一、基本情況

我校教職工113人，在職教職工黨員21人，離退休教職工黨員0人。

二、主要措施及成效

加強支部黨組織建設，是堅持正確的辦學方向，貫徹黨的教育方針，全面落實科學發展觀，大力提升實施素質教育水平，提高教育教學質量，辦好人民滿意教育的根本要求。為此，我校黨支部堅持以“建好班子、帶好隊伍、教好學生、抓好質量”為黨建工作的出發點，緊緊圍繞全縣教育工作的重點抓黨建，創新思維，創新方式、方法，開拓進取，扎實工作，取得顯著成效。

一、明確黨建工作的新思路。

一是明確學校黨建工作的指導思想，中小學黨建工作要以馬列主義、毛澤東思想為指導，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想和十七大精神，同時通過黨建工作保證學校黨組織在貫徹執行黨的教育方針，以及在社會主義精神文明建設中發揮政治核心作用；保證學校黨組織和黨員在學校教育改革和發展中爭做實踐“三個代表”的楷模，并且尊重和支持校長獨立工作，推動學校工作順利開展。

二是明確學校黨建工作的主要任務，總的來說學校黨建工作主要任務是，認真抓好學校思想政治工作和社會主義精神文明建設；加強學校領導班子建設，認真做好黨員發展和黨員教育工作，在三個文明建設中充分發揮領導干部的表率作用，共產黨員的先鋒模范作用及黨組織的戰斗堡壘作用，為學校教育教學工作服務。

三是要明確學校黨建工作的主要內容，首先是加強組織建設，這是發揮黨組織的戰斗堡壘作用和對黨員教育管理的重要保證，其次要健全制度，這是學校黨建工作逐步向規范化、有序化、經常化的關鍵所在，第三是要深入開展教育活動，有活動才有活力，開展形式多樣的各種教育活動是溝通信息，協調關系，聯絡感情，增進了解，增強黨的凝聚力，號召力和戰斗力。

二、突出黨建工作的重點。

一是優化班子結構，突出組織建設。近年來，我校黨支部在換屆選舉工作中緊密配合上級黨委和組織部門，注重選拔思想作風好，改革意識強，科研頭腦靈，人文素質較高的年輕黨員進入班子，優化了班子結構，為發展學校增添富有朝氣與活力，同時，重視培養進取心強，愛崗敬業，教書育人，無私奉獻的積極分子入黨，近兩年來已培養了名新黨 1

員，補充了新的血液，同時還培養了名入黨積極分子。

二是大興學習之風，突出思想建設，教育全體黨員干部深入學習貫徹“三個代表”重要思想，不斷提高黨員干部的馬克思主義理論水平，所有黨員都必須用鄧小平理論武裝頭腦，以黨的精神和新黨章作為自己行動的指南，要成為學習“三個代表”重要思想的模范，成為勤奮學習、苦干實干的模范，解放思想、與時俱進的模范，努力實踐、銳意創新的模范，只有這樣，黨員干部在全體師生中才能夠樹立良好形象，才真正具有先進性，開展工作才有說服力。

三是規范黨員言行，突出制度建設。在新的歷史時期，要樹立黨組織的良好形象，必須在制度建設上狠下功夫，用黨的紀律規范黨員特別是黨員領導干部言行。使之成為群眾的楷模。通過建立各項規章制度以促進黨建工作的規范化、制度化和科學化，使全體黨員、領導干部有章可依，有章可循。

三、在黨建工作的策略上狠抓落實。

一是責任落實。在進一步完善校長負責制的同時，嚴格執行黨的制度和紀律，要堅持貫徹黨要管黨從嚴治黨的方針，加強督促檢查。真正做到學校黨政工作目標一致，責任明確，堅持原則，互相支持，密切配合，保證黨建工作責任制落到實處。

二是制度落實。學校黨建工作要走向規范化，不僅要建立制度，更重要是落實制度，要在落實制度上下功夫。在新的歷史時期，學校要特別注重落實學習制度、“三會一課”制度、黨風廉政建設制度和民主評議黨員、領導干部制度等。我校黨支部已逐步建立數十條制度，并重于落實，效果佳，增強了黨支部的戰斗力。

三是活動落實，實踐證明，形式多樣，有聲有色，卓有成效的黨建活動，不僅是能鍛煉黨性，凝聚人心，保持黨組織的先進性，更能促進學校持續穩定發展。

三、促進學校持續穩定發展。

多年來，我校黨支部由于切實加強了黨的建設，始終保持黨組織的先進性，保障了我校持續穩定健康地發展。學校連續被評為“先進黨支部”、“平安校園”。學校的黨建工作，思想政治工作及綜合治理工作等，也得到主管部門的認可。我們堅信在黨的十七大精神指引下，在鮮紅的黨旗召喚下，我校的黨組織將更好地發揮先進性為金壩的教育事業作出更大的貢獻。

三、存在的問題：

我校黨組織雖然采取了一些行之有效的措施，取得了一定的成效，但與上級要求和新形勢新任務的發展需要相比，仍存在很多不足，具體表現在以下幾方面：

（一）黨組織的凝聚力和吸引力還有待于進一步增強。由于受社會不良風氣的影響，少數教師對黨缺乏正確認識。還有極個別教師入黨動機不純，只圖入黨后享受權利，不想

履行黨員義務。

（二）黨組織班子建設還有待于進一步加強。黨干由行政人員兼任，時間精力有限，重行政，輕黨建，在一定程度黨的工作受到影響。

（三）在職黨員大多數為男性黨員，支部女黨員較少，在一定程度上影響了黨組織的戰斗力。

四、幾點建議

（一）努力提高對加強黨建工作重要性的認識。要站在全面貫徹落實科學發展觀的高度，充分認識加強黨建工作的重要性和緊迫感，把黨建工作當作一件大事來抓，列入重要日程，定期分析研究，制定有效的措施和方法。強化黨建工作責任制，黨支部成員做到各司其職，各負其責，形成黨政工團互相配合、齊抓共管的的良好局面。

（二）建設一支高素質的黨組織班子。一個支部的好壞，關鍵是書記。大多數黨支部書記都是校長兼任，因此，建設一支復合型的高素質黨組織班子勢在必行。要堅持正確的用人導向，堅持貫徹“關鍵在黨，關鍵在人”的思想，把黨組織班子建設成為政治合格、作風過硬、業務精通、干凈干事的領導群體。

（三）加強對入黨積極分子培養。一是建立有效的學習培訓機制。把學習培訓活動與當前開展的“創先爭優爭做科學育人先鋒”活動結合起來，將思想政治素質培訓作為首要任務納入培訓內容。二是建立典型示范機制。采取幫扶指導的方法，積極培養、樹立先進典型。通過典型的示范、帶動和感召的作用，形成積極進取、創先爭優的良好風氣。

（四）加大對中小學校黨建工作的指導力度，進一步探索學校黨建工作的新方法和新途徑。對學校黨建工作及時進行指導，真正落實領導干部聯系點制度，以科學發展觀為指導，大膽創新，抓熱點，解難點，辦實事。建立完善中小學黨建工作長效機制，把黨建工作落到實處。

中小學黨建工作作為基層黨組織建設的一部分，其重要作用不容忽視，要加強組織和領導，不斷提高黨建工作的新水平。

湖里中學黨支部

二〇一〇年十二月五日

第五篇：黨建調研報告

為切實加強和改進街道社區黨的建設，根據區委組織部的工作部署，結合辦事處實際，我們組織人員對街道社區黨建工作進行了深入調研。現將有關情況報告如下：

一、基本情況

南環辦事處轄10個社區、3個小區管委會，社區工作人員84人，其中社區書記主任20人，占社區工作者隊伍的23.8%;從學歷結構看，本科學歷的19人，占22.6%，專科學歷的30人，占35.7%，中專及以下學歷的35人，占41.7%;從年齡結構看，35歲以下的55人，占65.5%，平均年齡34歲。街道黨委下設10個社區黨總支、14個黨支部，其中街道機關支部1個、社區支部10個、小區支部3個，共有直管黨員1032名。

二、主要做法

根據新時期黨建工作的新要求，我們加大了街道社區黨建工作力度，進行了積極的探索和實踐。

(一)強化教育管理，精心打造一流的班子和干部隊伍

按照區委提出的“建一流的街道社區、帶一流的干部隊伍、創一流的工作業績”要求，我們始終把打造一流的社區班子和干部隊伍作為推進社區黨建工作的關鍵環節，突出抓了以下三個方面工作。一是創新選人用人機制，優化社區干部隊伍結構。根據干部梯次發展的要求，街道黨委組織進行了社區黨支部補選工作，把5名政治素質高、年富力強的工作人員調配到社區班子、從大中專畢業生中招聘選拔了一批善于做群眾工作的優秀人才充實到社區工作者隊伍，極大地提高了社區班子的戰斗力，優化了干部隊伍知識、年齡結構。與2002年相比，平均年齡下降了8歲，大專以上文化程度人員比例提高了15%。在支持佳苑世紀城重點項目建設中，趙西社區黨總支新班子成員團結一心、通力合作，積極協助拆遷組開展工作，僅用了短短一個月時間就完成了拆遷任務，得到上級領導和廣大群眾的一致好評。二是加強學習培訓，著力提高-干部隊伍整體素質。我們將社區干部培訓工作納入干部教育培訓整體規劃之中，每年分期、分批對社區干部輪訓一遍。采取“走出去”和“請進來”的方式，組織社區干部參加黨校舉辦的以服務群眾為重點的專題培訓班學習。幾年來，我們積極參加市、區組織到華東五市、武漢等地先進社區的學習觀摩活動，辦事處還自我組織到大連學習考察。通過教育培訓和實踐鍛煉，廣大街道社區干部的整體素質和實際工作能力得到了明顯的提高。三是完善工作機制，促動工作規范化運作。社區各項工作實行責任制，年初制定責任目標，層層簽訂責任狀，年終進行考核獎懲，形成一級抓一級、層層抓落實的工作運行機制;在政務上推行公開制，對社區低保、公益性崗位和發展黨員等重點工作予以公示，增加工作的透明度;在服務上實行承諾制，針對重點難點問題工作定時限、定質量;在接待上實行首問制，來訪有登記，接待有人員，嚴格按制度辦事，規范了社區干部的工作行為，有力地促進了各項工作規范開展。四是加大對社區工作者隊伍建設的保障力度。在社區建設中，大力宣傳先進典型，努力營造干事創業的氛圍，使社區成為能夠施展自我才能、實現人生價值的平臺。街道黨委結合市、區撥款額度的增加，制定下發了“三個規定”，大力增加社區收入，逐年提高社區工作者的補貼標準，解決了辦公設備、辦公用品等方面的問題，為社區工作者營造出良好的工作環境，極大地調動了社區工作者的積極性，解除了他們的后顧之憂。

(二)健全組織體系，努力構建社區黨建工作新格局

我們本著有利于服務管理、居民自治和資源整合優化的原則，重點加強了社區三大組織體系建設。一是加強了垂直式領導組織體系建設。在實現“一社區一支部”目標的基礎上，進一步創新街道社區黨組織設置，將黨組織向小區和樓棟延伸，先后建立了樓宇黨小組和小區黨小組;針對 “兩新”組織大量落戶街道社區的實際，將黨組織向“兩新”組織延伸，及時組織派出了黨建工作指導員指導“兩新”組織黨建工作。目前初步構建了在縱向上有街道黨委——社區黨支部——居民樓棟或小區黨小組;在橫向上以街道社區黨組織為基點，向四周呈發散型的領導組織體系。二是加強了民-主式群眾組織體系建設。在普遍建立居民委員會的基礎上，部分小區通過業主大會選舉成立了業主委員會，有條件的社區還積極探索在網上開辟“社區居民論壇”，吸納本社區居民代表、黨代表、人大代表、政協委員等各層面人員參加，定期召開會議，集中商討解決一些事關社區居民切身利益的事情，居民自治意識和自我管理能力明顯增強。三是加強了協調式合作組織體系建設。工作中，我們注重整合資源，主動深入到天辰鍛壓機械廠、通用房地產開發公司、滄州市農業銀行、師專、二醫院等20多家轄區單位，聽取他們的意見和建議，建立了互聯機制。轄區單位黨組織評選先進、接受考核，要聽取街道社區黨組織的意見;區委考核街道黨組織的工作情況，也要征求社區單位黨組織的意見，有效地調動社區單位黨組織參與社區建設和管理的積極性、主動性，初步形成了共駐共建、資源共享的社區黨建工作局面。

(三)創新機制和載體，積極探索黨員發揮作用的有效途徑

為適應“單位人”變成“社區人”、大量離退休人員和下崗職工走進社區、黨員隊伍不斷壯大的實際，我們在充分調查摸底的基礎上，從創新機制載體入手，對黨員發揮作用的有效途徑進行了積極探索。一是創新管理機制，對不同類型黨員實行分類管理。對在職黨員通過一手抓服務，一手抓發動，充分發揮在職黨員在社區的先鋒模范作用。推行在職黨員參與社區建設、參與社區黨建工作的“雙向認識、雙向聯系、雙向服務、雙向反饋”，引導在職黨員深入地參與社區建設、服務和管理拓展黨員活動空間，使黨員發揮模范帶頭作用從八小時之內向八小時之外延伸;對流動黨員通過建立流動黨員臨時黨組織、黨員聯絡站，印制“黨員雙向聯系卡”和黨員通訊錄，加強與流動黨員的聯系與溝通，實行“聯管”;對離退休職工黨員、下崗失業職工黨員，接轉組織關系后，實行“直管”，黨員管理機制進一步完善。二是創新活動載體，為黨員發揮模范作用搭建平臺。在下崗職工黨員中，采取“雙助”促“雙帶”的形式，開展了“一幫一”、“一帶一”活動，幫助解難題、理思路、強技能，引導他們走上一條自己帶頭再就業，進而帶動其他下崗職工再就業的發展路子;在離退休黨員、在職黨員中開展了系列志愿者服務活動，組建黨員志愿者服務隊，設定“黨員先鋒崗”，劃出“黨員責任區”，讓他們擔任治安巡邏員、衛生監督員等“義務八大員”。目前，黨員志愿者服務隊已發展到10支、560余人，并且不斷延伸和拓展，在城市建設、社會穩定、計劃生育、促進再就業等工作中發揮了積極作用，有力地推動了社區各項事業的順利開展。在浮陽南大道開通過程中，趙西社區支部黨員充分發揮了模范帶頭作用，老黨員張春增帶頭入戶宣傳政策，積極配合工作組做群眾工作，取得了很好的效果。

(四)發揮黨建協調機構作用，提高共駐共建活動質量實現雙向服務，共建和-諧社區的良好局面。我們著力開展雙向服務，努力實現共處社區、共謀發展、共享資源、共建文明，逐步探索出一條依靠社區資源、發展社區事業、共建社區文明的社區黨建工作新途徑。對轄區內阿爾卡迪亞、天成首府等新建小區，社區干部主動接洽介入，以便及時納入支部管理，避免了開發公司、新建小區將入住居民的后顧之憂。朝陽南街社區黨總支主動為駐區單位服務，先后解決阿爾卡地亞開工受阻、二醫院醫患糾紛、農行經營部與周邊居民的紛爭，改善了駐區單位和社區居民的關系，促使駐區單位更加支持社區工作，營造駐區單位、社區居民與社區三方共贏的大好局面，共建和-諧社區。

(五)強化社區服務，著力解決群眾生產生活中的實際問題

我們把服務群眾作為街道社區黨建工作的出發點和落腳點，不斷拓寬服務渠道，創新服務方式，健全三級服務網絡，組織開展了系列便民利民活動，著力解決社區居民生產生活中的實際問題。目前，街道社區共建社區服務點260個，其中10個是社區居委會自有的，涉及家政服務、衛生服務、社區保障、社區教育等行業。目前全市首個“郵政服務進社區”項目從我街道拉開序幕。圍繞下崗失業人員再就業，充分利用區就業指導中心、社區服務站、社區“4050”服務社開展了勞動再就業服務和家政服務，累計開發就業崗位1638個，安置人員1899人;舉辦職業技能培訓班3期，培訓人員171人次;圍繞救助社區困難群體，各社區分別成立愛心捐助站，啟動了“愛心超市”工程;圍繞豐富社區居民生活，依托“五一”、“六一”、“七一”等重大節日，積極開展了內容豐富、形式多樣的文體娛樂活動。去年以來，全區街道社區共開展各種文體娛樂活動20多次，極大的豐富了社區居民生活，營造了健康文明、積極向上的社區生活氛圍，增強了社區黨組織的凝聚力和親和力。

(六)加大投入力度，切實為街道社區黨建工作提供強有力的物質保障

經費不足、基礎設施建設滯后是我區社區黨建工作健康發展的一個“瓶頸”。針對這一實際，我們把社區辦公用房、黨員活動陣地及配套設施建設作為社區黨建工作的關鍵問題，不斷加大投入力度，實行重點推進。一是努力改善辦公條件。采取街道投一點、社區籌一點、爭取上級支持一點、駐區單位幫一點的“四點”投入的方式，總計投資400多萬元，重點加強了社區“三個一百”建設，解決了10個社區、4000多平方米的辦公用房及活動場所;為各社區安裝了電話、配備了微機及相關電教設備和音像資料，建立了圖書室或閱覽室。二是健全服務網絡。結合街道派出所的組建，在社區建立了治安警務室，基本實現了“一區一室”和“一區一警”的目標;致力于解決社區再就業，每個街道建立了社會保障事務管理辦公室;著眼于方便群眾，建立了社區家政服務中心，等等。三是強化配套設施建設。采取共駐共建、政府投入、街道自籌的多種投入渠道，投資近百萬元，硬化10條社區巷道，在部分社區建起了休閑廣場，極大地方便了居民的生活。南新村社區商業胡同也將于近日動工修建。四是落實保障激勵措施。我們將社區干部工資納入區街兩級財政預算，每年出資近10萬元為街道社區干部繳納養老、醫療、失業等社會保障基金，解除了干部職工的后顧之憂。根據各社區及干部考評情況，及時兌現目標責任制，每年各社區總計拿出近萬元資金發放效益工資獎勵先進社區和優秀社區干部，從而很好地調動了干部的工作積極性、主動性，營造了融洽和-諧、團結奮進的工作環境。

三、問題和不足

通過調研，我們感到，由于基礎較弱、規范化水平較低，在街道社區黨建工作中還存在一些問題：

(一)思想認識滯后，社區黨建工作還沒有引起普遍的認同和重視。一是部分黨員認同社區黨組織的思想淡保不同層面上對社區黨建的一些滯后思想認識還大量存在，并與不斷推進的城市社區黨建工作發生著沖突和碰撞。二是社區單位黨組織參與社區黨建的思想淡保有些單位認為社區黨建應當由街道社區黨組織承擔，對他們來說是“份外事”，參與社區黨建工作過程中不愿投入過多的精力，沒有真正形成共建合力。三是在職黨員自覺投身社區黨建的思想淡保在調研中發現有相當一批在職黨員，“單位黨員意識”較強，而“社區黨員意識”相對較弱，他們還沒有意識到自己作為社區居民的一員與社區黨建的相關性，沒有認識到身居社區參與社區建設是自己應盡的義務。

(二)社區經費投入不足，工作缺乏必要的物質保障。社區黨組織承擔著領導、協調社區各方的作用。然而，投入到社區的財力、物力相對于社區黨建的高要求，明顯不足。一是責權利不統一，工作難度大。街道社區對應的上級部門多，涉及社保、治安、計生、綠化、城建、衛生等各個領域，但相關職能部門都沒有按“權隨責走，費隨事轉”的原則，將相應的職能、權利下放，導致矛盾、問題解決不暢，失去了群眾對社區工作的認可。二是部分社區工作人員社待遇低。去年我市職工月平均工資為1390元，目前我街道部分社區工作人員工資較低，月收入在600元左右，與其承擔的任務極不相適應，而且這些社區工作人員基本都是專職的，還有一部分是考錄的大中專畢業生，都需要用這些工資養家糊口，這樣的工資水平，在一定程度上影響了社區工作者主觀能動性和創造性的發揮。

(三)社區黨建工作橫向協調力度還不夠大。目前，大部分社區單位參與社區建設較多的停留在臨時性工作這一層面，在發掘自身優勢，為社區提供活動場所和建設資金、帶頭宣傳社區黨建工作、督促在職黨員參與社區黨建等方面顯得較為薄弱，尚未實現全面意義上的“優勢互補、資源共享”;受利益觀念的影響，關系好壞往往與經費支持的多少成正比，工作的臨時性、隨意性較大，尚未形成持久的推動力。

(四)在職黨員參與社區黨建活動的激勵機制還比較缺乏。盡管制定了在職黨員與街道社區建立雙向聯系、雙向管理的有關制度，要求黨員主動到社區報到，積極參與社區建設與管理。但由于對在職黨員實行單位與社區雙重管理和監督制度尚未完善，在職黨員到社區登記報到這一制度尚未全面推開，大部分在職黨員尚未到社區黨組織登記報到，亮出黨員身份，即使已經登記報到的在職黨員，由于其單位對此未作相關硬性的要求，尤其是一些條管、級別較高單位的在職黨員的管理難以到位。

(五)黨在城市工作的覆蓋面有待進一步擴大。在各級黨組織和黨務工作者的共同努力下，雖然“兩新”組織黨建工作覆蓋面得到了拓寬，但總的來說不適應的情況比較明顯，“兩新”組織黨組織覆蓋面不夠廣，還沒有做到哪里有群眾，哪里就有黨員、黨組織。隨著城市化進程的加快，流動人口的增多，企業轉制后下崗職工和失業人員都居住社區，許多離退休干部、職工的管理服務也交由社區負責，許多“單位人”變成“社會人”，這其中不少是黨員，對這部分黨員缺乏有效地教育管理，致使這部分黨員先鋒模范作用發揮的不理想。

四、建議和對策

(一)提高認識，切實增強做好街道社區黨建工作的責任感和使命感。首先，街道社區是社會生活方式多樣化最突出的地方，居民越來越追求豐富多彩的生活，因此，加強對群眾文化生活的服務和引導，是街道社區黨建必須盡快研究的一個課題。其次，大量“兩新”組織的快速發展，給基層社區黨建工作帶來了新的課題，按照組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋的工作思路，提升黨在“兩新”組織的影響力和凝聚力。

(二)構建社區“大黨建”工作格局，積極探索社區黨建工作新路子。一是要健全社區組織網絡。不斷把黨組織向小區、建設項目、攤群市嘗社會保障所、樓棟、“兩新”組織延伸，努力構建橫向縱向協調發展的社區黨建組織體系。二是按照“同步籌建、屬地為主”的原則，做好新經濟組織、社會組織的黨組織建設工作。同時注重加強入黨積極分子的教育培養和發展黨員工作，為建立黨組織創造條件。三是樹立社區“大黨建”思想，加強與轄區內黨組織的橫向聯系，進一步動員社會各方面的力量參與社區建設。四是對駐社區黨員要實行“雙重管理”，要采取黨員聯系卡等形式，定期將他們在社區的表現向所在單位黨組織反饋;轄區單位黨組織要支持和鼓勵黨員積極參與社區建設，并在評先選優時，征求社區黨組織的意見或建議。對于流動黨員、未就業大中專畢業生和復轉軍人黨員要實行“協助管理”，要結合實際建立流動黨員活動站，為流動黨員安好家。對下崗職工黨員要實行“委托管理”，要針對他們的特點開展教育活動，培訓和支持他們帶頭再就業。

(三)拓寬渠道，建立多元化的社區基礎建設資金投入機制。多方籌措資金，加大投入力度，逐步改善社區基礎條件和服務環境。積極推進政府各職能部門對城市社區建設的支持和幫助。呼吁國家出臺相關政策，凡新建小區必須為社區居民預留活動場所和黨員活動室。

(四)整合資源，積極探索建立共駐共建的長效機制。

1、街道社區主動與駐區單位溝通協調，積極開展豐富多彩的社區文體活動。通過開展“先進社區黨組織”的爭創活動，把社區黨建和社區單位黨建有機結合起來，有效調動社區單位黨員參與社區黨建工作的積極性和自覺性。

2、要建立健全考核考評體系，把各級領導班子和領導干部幫助社區解決基礎設施建設問題的實績，納入到干部政績考核的重要內容，并作為一項制度長期堅持下去。

(五)完善財力保障機制。根據事權與財權相一致的原則，落實三項措施：即隨著部分政府部門職能職責向街道社區的轉移，把部分收費權利向街道社區移交，用于社區建設管理;積極探索在街道建立街道社區建設發展基金，通過政府財政撥款(每年按比例)，社會募集、個人捐資等多形式多渠道籌集資金，保證財源通暢不竭;將社區工作人員工資和“三險一金”全部納入政府預算徹底解決他們的后顧之憂。