第一篇：區(qū)基層組織建設(shè)匯報

文章標(biāo)題：區(qū)基層組織建設(shè)匯報

市委組織部：

我區(qū)共有45個基層黨（工）委，其中黨委28個，黨工委17個；黨總支部43個，黨支部761個，黨員23452名，農(nóng)村黨（總）支部285個，農(nóng)村黨員13162名。近年來，尤其是2005年以來，我們根據(jù)上級的總體要求，以先進(jìn)性教育活動為契機，緊緊圍繞“創(chuàng)名城、建強區(qū)”的宏偉目標(biāo)，強化措施，狠抓落實，黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)都取得了一定的成效，為全區(qū)經(jīng)濟及社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅強有力的組織保證。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入貫徹，不斷鞏固擴大先進(jìn)性教育成果

去年6月，中央下發(fā)了《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制的文件。根據(jù)上級要求，我們迅速就這四個文件的學(xué)習(xí)貫徹做了安排部署，在全區(qū)各級黨組織中采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、座談討論、分級培訓(xùn)、專人指導(dǎo)等形式，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)“四個文件”。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新并強化了黨建的制度化建設(shè)。

一是堅持農(nóng)村基層黨建例會制度。區(qū)委堅持每季度召開一次黨建例會，今年以來區(qū)委已先后3次召開專題會議，研究村級組織活動場所建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研、農(nóng)村科技致富帶頭人和先進(jìn)基層組織評選推薦等。區(qū)委書記任軍號同志上任伊始，即到驪山街道東大街社區(qū)、零口街道王廟村就基層黨建進(jìn)行專題調(diào)研，為基層樹立了典范。街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委、村黨（總）支部堅持每月召開一次會議，專題研究安排農(nóng)村基層黨建。

二是全面落實農(nóng)村黨建責(zé)任制。提出建立了區(qū)委全面負(fù)責(zé)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓點示范、區(qū)級部門幫扶支持、組織部門督查落實、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實施的農(nóng)村黨建責(zé)任制。25名區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系68個區(qū)級部門，包抓聯(lián)系一個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入基層開展幫建。同時，明確了街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委書記的“直接責(zé)任人”職責(zé)。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也完善了黨（工）委成員包村抓點制度，進(jìn)一步夯實了農(nóng)村黨建的職責(zé)和任務(wù)，形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭，齊抓共管的良好格局。

三是推行了黨建目標(biāo)百分考核制。為確保農(nóng)村黨建各項目標(biāo)任務(wù)的落實，我們結(jié)合每年度黨建目標(biāo)任務(wù)，將黨建按黨（工）委落實黨建責(zé)任制情況、組織干部、農(nóng)村基層組織建設(shè)、黨員科技培訓(xùn)、陣地建設(shè)、黨員干部的教育管理、黨員發(fā)展、黨費的收繳管理等十個方面分別進(jìn)行量化分解，實行百分考核，并采取聽匯報、實地察看、黨員干部座談的辦法，半年抽查、年終全面考核，今年的半年初查正在進(jìn)行（本周內(nèi)分三組檢查），變軟任務(wù)為硬指標(biāo)，使黨建考核評價機制更加客觀公正。

四是全面建立和推行黨建指導(dǎo)員制度。從街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的正式黨員干部中，選派了316名基層黨建指導(dǎo)員，幫助指導(dǎo)農(nóng)村支部、社區(qū)支部和非公有制經(jīng)濟組織開展黨建，并實行紀(jì)實考核，進(jìn)一步加強了基層黨建力量。印制了專門的手冊，本人認(rèn)真填寫、領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，規(guī)范了基層黨建。

五是實行了組織部領(lǐng)導(dǎo)和干部包抓街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系村制度。部內(nèi)3名領(lǐng)導(dǎo)和20名干部分別聯(lián)系一個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，負(fù)責(zé)聯(lián)系包抓該單位的基層組織建設(shè)，全面掌握該單位新農(nóng)村建設(shè)、村建進(jìn)展、規(guī)范化建設(shè)等，并提出每季度集中座談一次，匯報交流基層黨建，加大了組織部門的對農(nóng)村黨建的指導(dǎo)力度。

二、精心組織，分步實施，認(rèn)真開展承諾制和設(shè)崗定責(zé)活動

第三批先進(jìn)性教育活動期間，我們在農(nóng)村深入開展了“黨員公開搞承諾，服務(wù)群眾葆先進(jìn)”主題實踐活動，制訂并下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)推行農(nóng)村黨員承諾制的通知》，要求堅持兩委班子成員帶頭、年輕黨員必須參與、自身有困難黨員可暫不參加的原則，全面組織實施了承諾制。為促進(jìn)，提高效果，專門印制了統(tǒng)一的表式。各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委也抽調(diào)專人深入各村，進(jìn)行具體把關(guān)指導(dǎo)。活動中，全區(qū)285個農(nóng)村黨（總）支部全部開展了支部、黨員承諾制活動。參加承諾制的黨員達(dá)10516人，承諾的內(nèi)容有22032條。全區(qū)各級黨組織和黨員承諾的內(nèi)容主要體現(xiàn)在宣講黨的方針政策、傳授技術(shù)、調(diào)解矛盾糾紛、監(jiān)督村務(wù)等方面。在年終時，各基層黨組織對承諾制開展情況進(jìn)行了檢查考核，據(jù)考核情況統(tǒng)計，黨員承諾的兌現(xiàn)率達(dá)到了98以上，只有極少數(shù)黨員由于身體原因或外出流動導(dǎo)致其承諾未能兌現(xiàn)。為進(jìn)一步擴大承諾制成果，我們于今年4月份在全區(qū)各級黨組織全面開展了黨員承諾制活動，在今年民主評議黨員時，還將黨員兌現(xiàn)承諾情況作為評議的一項主要內(nèi)容，予以檢查和評議。

2006年11月份，根據(jù)省市委組織部的安排和要求，我們在農(nóng)村推行了無職黨員設(shè)崗定責(zé)，按照“按需設(shè)崗，因事設(shè)崗、因人選崗、以崗定責(zé)、責(zé)任到人”的原則，結(jié)合承諾制和“雙示范”活動聯(lián)系幫扶要求，合理設(shè)置了

崗位，制定出了具體的崗位職責(zé)。通過公示定崗、就近便利、人崗對應(yīng)的方式，在黨員自我申報的基礎(chǔ)上，由支部采取民主推選的辦法，在每一類崗位上推選一名牽頭人，負(fù)責(zé)同一崗位黨員的組織、協(xié)調(diào)和交流。同時，向全體黨員群眾公布定崗情況和具體的崗位職責(zé)，廣泛接受監(jiān)督。目前，全區(qū)農(nóng)村無職黨員中，40以上都能圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，在帶頭致富、科技推廣、倡導(dǎo)新風(fēng)、村社衛(wèi)生、村務(wù)管理、宣傳黨的政策、幫扶困難家庭、協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系、維護(hù)社會治安等方面設(shè)置崗位，明確責(zé)任。

今年5月份，我們又對以上兩項進(jìn)行了全面安排，將黨員承諾制推行到全區(qū)基層黨組織和黨員中，而且我們計劃逐步建立承諾事項公開欄，以推動承諾制的扎實深入開展，并在今年“七一”評選中將以上兩項的推行實施情況作為考核內(nèi)容。

三、深入調(diào)研，規(guī)范操作，流動黨員管理扎實穩(wěn)步推進(jìn)

春節(jié)期間，我們利用流動黨員回鄉(xiāng)過年的有利時機，在全區(qū)大范圍地進(jìn)行了流動黨員的教育管理，對全區(qū)外出流動的825名黨員，全部發(fā)放了《流動黨員活動證》，進(jìn)一步加強了流動黨員的管理。我們采取的主要辦法有：一是調(diào)查摸底，掌握實情。通過召開會議，安排部署了流動黨員調(diào)查摸底，通過如實填寫《流動黨員調(diào)查統(tǒng)計表》，初步掌握了流動黨員所屬支部、姓名、性別、年齡、入黨時間、2006年外出地點、從事活動的內(nèi)容及2007年外出意向、擬外出時間等基本情況。二是規(guī)范操作，造冊發(fā)放。為了確保發(fā)證的嚴(yán)肅與規(guī)范，我們對《流動黨員活動證》進(jìn)行了統(tǒng)一編號，并將編號劃分為不同的區(qū)間，下放各有關(guān)黨（工）委，由各黨（工）委根據(jù)基層支部的實際情況，再劃分不同的號段，加蓋黨（工）委印章后，分發(fā)至各基層支部，由黨（工）委人員配合基層支部，深入各基層單位、社區(qū)、農(nóng)村等，將《流動黨員活動證》發(fā)放到流動黨員手中。三是設(shè)置電話，方便咨詢。為了便于流動黨員在務(wù)工期間能夠正常參加黨組織的各種活動，我們及時設(shè)置了流動黨員專用咨詢服務(wù)電話，并積極聯(lián)系區(qū)電信局，在114查號臺進(jìn)行了專門登記，安排專人接聽受理咨詢情況。同時，印發(fā)了《關(guān)于公布流動黨員服務(wù)咨詢專用電話號碼的通知》（臨組發(fā)〔2007〕22號），將中央、省、市、區(qū)設(shè)立的流動黨員咨詢服務(wù)號碼全部予以公布，并在區(qū)電視臺進(jìn)行了公開播出。四是落實責(zé)任，教育引導(dǎo)。在組織《流動黨員活動證》的發(fā)放過程中，通過采取集中發(fā)放和個別登門發(fā)放等方式，認(rèn)真對流動黨員講解《流動黨員證》的使用方法和注意事項，使流動黨員有了一次黨性觀念和黨的紀(jì)律教育的機會。同時，我們把流動黨員的教育管理列入2007年度黨建目標(biāo)考核之中，作為一項重點予以量化考核。

四、強化培訓(xùn)，提高能力，不斷加強村級干部隊伍建設(shè)

加強村級班子和干部隊伍建設(shè)是調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)村黨組織和黨員作用的核心問題。我們結(jié)合農(nóng)村社會發(fā)展需求，從提高基層黨組織的執(zhí)政能力和黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力出發(fā)，狠抓基層班子建設(shè)、后備干部的選拔培養(yǎng)和黨員干部隊伍建設(shè)。主要抓了三個方面：

一是以村級換屆為契機，積極改善班子結(jié)構(gòu)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，我們嚴(yán)格按照上級要求，把改善鄉(xiāng)村班子結(jié)構(gòu)作為一項主要任務(wù)來抓。全區(qū)285個村共選出黨支部成員944名，比上屆減少207名，其中女委員140名，高中以上文化程度的420名，平均年齡48.6歲；村黨支部書記285名，其中女支部書記19名，高中以上文化程度149名，平均年齡49.9歲，新任支部書記53名,支書、主任一肩挑的52名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后，一批年齡在30歲以下、文化程度在大學(xué)以上的同志和女同志進(jìn)入街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)班子，使新一屆班子的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、女性委員職數(shù)均有了較大的改善，提高了班子的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。

二是強化培訓(xùn)，切實提高基層干部的執(zhí)政能力和水平。經(jīng)過換屆，一大批新同志走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，尤其是面對新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)新任務(wù)，我們把堅持把樹立科學(xué)發(fā)展觀、提高駕馭農(nóng)村全局和建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的能力和水平當(dāng)作一項重要來抓，以十六屆六中全會和省、市黨代會精神及趙樂際書記對西安提出的“五個走在前列”的要求和新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村政策法規(guī)等為主要內(nèi)容，大力開展干部教育培訓(xùn)。換屆以來，我們及時對115名新任村黨支部書記和106名新任村委會主任進(jìn)行了為期3天的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過教育培訓(xùn)，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部對“三個代表”重要思想的認(rèn)識更加深刻，落實科學(xué)發(fā)展觀的能力得到提高，駕馭基層、解決復(fù)雜問題的能力進(jìn)一步增強。

三是著眼于富民要求，開展大規(guī)模的科技培訓(xùn)。為了充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)村黨員帶領(lǐng)群眾共同致富的作用，我們以提高黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力為目標(biāo)，大力開展科技培訓(xùn)。建立了雨金西紅柿制種、任留溫室蔬菜大棚、相橋奶牛養(yǎng)殖和秦陵、代王、斜口雜果栽培等6個農(nóng)村黨員科技培訓(xùn)基地和科技培訓(xùn)學(xué)校，形成了基地建設(shè)與農(nóng)戶需求、技術(shù)培訓(xùn)與規(guī)模發(fā)展的良性互動。會同區(qū)委黨校、政研室、新農(nóng)辦、科技局、農(nóng)林局等部門組建了區(qū)委流動黨校，有計劃地在基層流動授課。同時，積極引導(dǎo)有關(guān)涉農(nóng)部門開展科技下鄉(xiāng)和扶貧結(jié)對子活動，大力宣傳雨金科技書屋、穆寨的流動黨校，有力地推動了科技培訓(xùn)的深入開展。近年來，全區(qū)每年開展各種形式的科技培訓(xùn)達(dá)6000余人（次），大多數(shù)的村干部和有勞動能力的黨員基本上都掌握了1—2門實用新技術(shù)；全區(qū)共建立158個黨員科技示范基地和2241名黨員科技示范戶，樹立區(qū)級黨員科技示范標(biāo)兵10名，科技示范基地46個，黨員科技示范戶66個。同時，在今年“七一”紀(jì)念表彰大會上，對五個具有較大規(guī)模、示范性較強的科技示范園進(jìn)行了隆重的命名表彰。（藍(lán)狐養(yǎng)殖、西紅柿制種、奶牛養(yǎng)殖、機械加工、雜果種植等產(chǎn)業(yè)園）

五、認(rèn)真，及時安排，確保第二批村建進(jìn)展順利

村級組織活動場所是農(nóng)村基層組織開展活動的物質(zhì)依托和基礎(chǔ)，這也是困擾農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個重要因素。我們針對農(nóng)村基層組織大多無活動場所或活動場所設(shè)施簡陋等問題，始終把村級組織活動場所建設(shè)作為一個重點來抓，先后投入120余萬元資金，狠抓村級組織活動場所建設(shè)和規(guī)范，使全區(qū)近200個村的活動場所建設(shè)有了明顯改觀，基本保證了基層組織的正常和活動。去年中央、省、市投入資金361萬元，用于我區(qū)84個村級組織活動場所建設(shè)，目前，第一批村建任務(wù)已超額完成，已建成的39個活動場所全部投入使用。在市級配套資金未到位的情況下，為了不影響第二批村建的順利進(jìn)行，我們積極協(xié)調(diào)區(qū)財政和區(qū)管黨費籌資50余萬元，對第一批建設(shè)任務(wù)村及時進(jìn)行了資金撥付。第二批村建涉及到的45個村，已經(jīng)全面完成建設(shè)任務(wù)的有5個（秦陵魚池、孫馬、至王，相橋灣劉，驪山東街），已完成主體工程建設(shè)的有13個。4月26日，我們召開了村建現(xiàn)場會，第一批村建，對第二批村建單位進(jìn)行再動員、再部署，號召有關(guān)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不斷增強的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)要求、建成時間等，力爭在8月底以前完成第二批建設(shè)任務(wù)，并就第二批村建中存在的施工規(guī)劃安排不到位、審計監(jiān)督滯后、辦公設(shè)施配備遲緩等問題，要求建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計等單位在會上分頭部署，提出要求，提早著手，確保質(zhì)量，確保進(jìn)度；安排區(qū)財政局及早統(tǒng)籌安排家具及辦公用品的采購、定制，以解決配套設(shè)施到位遲緩、不能及時投入使用等問題。

村建中，我們進(jìn)一步明確了農(nóng)村黨員活動陣地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，要求每個村都要有建設(shè)規(guī)范、功能齊全的活動室，活動室要有醒目的標(biāo)志牌、有黨旗、有桌椅、有制度、有活動計劃、有學(xué)習(xí)資料、有活動器械、有“兩冊六簿”，并能堅持定期議事、開門辦公，切實解決好有陣地、無活動的問題。我們以行者街道西河村為試點，積極探索村級組織活動場所的功能和作用發(fā)揮，加強對村級活動場所的管理，著力把村級組織活動場所建成村級“行政議事中心”、“黨員活動中心”、“教育培訓(xùn)中心”、“村民文化娛樂中心”，使村級活動場所作用得到有效發(fā)揮。

六、2007年上半年及下步設(shè)想

2007年上半年，我們圍繞建立長效機制，夯實黨建責(zé)任制的主題，起草了《建立健全農(nóng)村黨建責(zé)任制的意見》、《2007年度農(nóng)村黨建百分制考核辦法》、《機關(guān)黨建百分制考核辦法》、《關(guān)于推行黨建指導(dǎo)員制度的通知》、《關(guān)于實行組織部領(lǐng)導(dǎo)和干部聯(lián)系街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)包抓村制度的通知》等相關(guān)文件，進(jìn)一步健全完善了農(nóng)村基層黨建制度。與此同時，堅持以“五個好”為目標(biāo)，以農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設(shè)、“雙示范”、“三抓三培三提高”等活動為載體，狠抓基層組織建設(shè)。起草了《關(guān)于做好2007年農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的安排意見》，對2007年規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行全面安排，確定了今年進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)的60個村，并按照市委組織部的安排，及時對第一批村建進(jìn)行檢查驗收，推動第二批村建開展。著眼黨員隊伍建設(shè)，起草了《關(guān)于做好2007年發(fā)展黨員的通知》、《關(guān)于在基層黨組織和黨員中進(jìn)一步推行承諾制的意見》、《關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)的意見》、《關(guān)于開展2007年度民主評議黨員的通知》，有力地加強了黨員隊伍建設(shè)。上半年共發(fā)展黨員391名，較去年同期增長50以上，新發(fā)展黨員的結(jié)構(gòu)得到明顯改善。聯(lián)合區(qū)委宣傳部起草下發(fā)了

第二篇：區(qū)基層組織建設(shè)匯報

區(qū)基層組織建設(shè)匯報市委組織部：我區(qū)共有45個基層黨（工）委，其中黨委28個，黨工委17個；黨總支部43個，黨支部761個，黨員23452名，農(nóng)村黨（總）支部285個，農(nóng)村黨員13162名，區(qū)基層組織建設(shè)匯報。近年來，尤其是2005年以來，我們根據(jù)上級的總體要求，以先進(jìn)性教育活動為契機，緊緊圍繞“創(chuàng)名城、建強區(qū)”的宏偉目標(biāo)，強化措施，狠抓落實，黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)都取得了一定的工作成效，為全區(qū)經(jīng)濟及社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅強有力的組織保證。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入貫徹，不斷鞏固擴大先進(jìn)性教育成果去年6月，中央下發(fā)了《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制的文件。根據(jù)上級要求，我們迅速就這四個文件的學(xué)習(xí)貫徹工作做了安排部署，在全區(qū)各級黨組織中采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、座談討論、分級培訓(xùn)、專人指導(dǎo)等形式，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)“四個文件”。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新并強化了黨建工作的制度化建設(shè)。一是堅持農(nóng)村基層黨建例會制度。區(qū)委堅持每季度召開一次黨建例會，今年以來區(qū)委已先后3次召開專題會議，研究村級組織活動場所建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研、農(nóng)村科技致富帶頭人和先進(jìn)基層組織評選推薦等工作。區(qū)委書記任軍號同志上任伊始，即到驪山街道東大街社區(qū)、零口街道王廟村就基層黨建工作進(jìn)行專題調(diào)研，為基層樹立了典范。街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委、村黨（總）支部堅持每月召開一次會議，專題研究安排農(nóng)村基層黨建工作。二是全面落實農(nóng)村黨建工作責(zé)任制。提出建立了區(qū)委全面負(fù)責(zé)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓點示范、區(qū)級部門幫扶支持、組織部門督查落實、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實施的農(nóng)村黨建工作責(zé)任制。25名區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系68個區(qū)級部門，包抓聯(lián)系一個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入基層開展幫建工作。同時，明確了街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的責(zé)任和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委書記的“直接責(zé)任人”職責(zé)。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也完善了黨（工）委成員包村抓點工作制度，進(jìn)一步夯實了農(nóng)村黨建工作的職責(zé)和任務(wù)，形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭，齊抓共管的良好工作格局。三是推行了黨建工作目標(biāo)百分考核制。為確保農(nóng)村黨建工作各項目標(biāo)任務(wù)的落實，我們結(jié)合每黨建工作目標(biāo)任務(wù)，將黨建工作按黨（工）委落實黨建工作責(zé)任制情況、組織干部工作、農(nóng)村基層組織建設(shè)、黨員科技培訓(xùn)、陣地建設(shè)、黨員干部的教育管理、黨員發(fā)展工作、黨費的收繳管理等十個方面分別進(jìn)行量化分解，實行百分考核，并采取聽匯報、實地察看、黨員干部座談的辦法，半年抽查、年終全面考核，今年的半年初查正在進(jìn)行（本周內(nèi)分三組檢查），變軟任務(wù)為硬指標(biāo)，使黨建工作考核評價機制更加客觀公正。四是全面建立和推行黨建指導(dǎo)員制度。從街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的正式黨員干部中，選派了316名基層黨建指導(dǎo)員，幫助指導(dǎo)農(nóng)村支部、社區(qū)支部和非公有制經(jīng)濟組織開展黨建工作，并實行工作紀(jì)實考核，進(jìn)一步加強了基層黨建工作力量。印制了專門的手冊，本人認(rèn)真填寫、領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，規(guī)范了基層黨建工作。五是實行了組織部領(lǐng)導(dǎo)和干部包抓街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系村制度。部內(nèi)3名領(lǐng)導(dǎo)和20名干部分別聯(lián)系一個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，負(fù)責(zé)聯(lián)系包抓該單位的基層組織建設(shè)工作，全面掌握該單位新農(nóng)村建設(shè)、村建工作進(jìn)展、規(guī)范化建設(shè)等工作，并提出每季度集中座談一次，匯報交流基層黨建工作，加大了組織部門的對農(nóng)村黨建工作的指導(dǎo)力度。

二、精心組織，分步實施，認(rèn)真開展承諾制和設(shè)崗定責(zé)活動第三批先進(jìn)性教育活動期間，我們在農(nóng)村深入開展了“黨員公開搞承諾，服務(wù)群眾葆先進(jìn)”主題實踐活動，制訂并下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)推行農(nóng)村黨員承諾制的通知》，要求堅持兩委班子成員帶頭、年輕黨員必須參與、自身有困難黨員可暫不參加的原則，全面組織實施了承諾制。為促進(jìn)工作，提高效果，專門印制了統(tǒng)一的表式。各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委也抽調(diào)專人深入各村，進(jìn)行具體把關(guān)指導(dǎo)。活動中，全區(qū)285個農(nóng)村黨（總）支部全部開展了支部、黨員承諾制活動。參加承諾制的黨員達(dá)10516人，承諾的內(nèi)容有22032條。全區(qū)各級黨組織和黨員承諾的內(nèi)容主要體現(xiàn)在宣講黨的方針政策、傳授技術(shù)、調(diào)解矛盾糾紛、監(jiān)督村務(wù)等方面。在年終時，各基層黨組織對承諾制開展情況進(jìn)行了檢查考核，據(jù)考核情況統(tǒng)計，黨員承諾的兌現(xiàn)率達(dá)到了98%以上，只有極少數(shù)黨員由于身體原因或外出流動導(dǎo)致其承諾未能兌現(xiàn)。為進(jìn)一步擴大承諾制工作成果，我們于今年4月份在全區(qū)各級黨組織全面開展了黨員承諾制活動，在今年民主評議黨員時，還將黨員兌現(xiàn)承諾情況作為評議的一項主要內(nèi)容，予以檢查和評議。2006年11月份，根據(jù)省市委組織部的安排和要求，我們在農(nóng)村推行了無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，按照“按需設(shè)崗，因事設(shè)崗、因人選崗、以崗定責(zé)、責(zé)任到人”的原則，結(jié)合承諾制和“雙示范”活動聯(lián)系幫扶工作要求，合理設(shè)置了崗位，制定出了具體的崗位職責(zé)。通過公示定崗、就近便利、人崗對應(yīng)的方式，在黨員自我申報的基礎(chǔ)上，由支部采取民主推選的辦法，在每一類崗位上推選一名牽頭人，負(fù)責(zé)同一崗位黨員的組織、協(xié)調(diào)和交流工作。同時，向全體黨員群眾公布定崗情況和具體的崗位職責(zé)，廣泛接受監(jiān)督。目前，全區(qū)農(nóng)村無職黨員中，40%以上都能圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，在帶頭致富、科技推廣、倡導(dǎo)新風(fēng)、村社衛(wèi)生、村務(wù)管理、宣傳黨的政策、幫扶困難家庭、協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系、維護(hù)社會治安等方面設(shè)置崗位，明確責(zé)任。今年5月份，我們又對以上兩項工作進(jìn)行了全面安排，將黨員承諾制推行到全區(qū)基層黨組織和黨員中，而且我們計劃逐步建立承諾事項公開欄，以推動承諾制的扎實深入開展，并在今年“七一”評選中將以上兩項工作的推行實施情況作為考核內(nèi)容。

三、深入調(diào)研，規(guī)范操作，流動黨員管理工作扎實穩(wěn)步推進(jìn)春節(jié)期間，我們利用流動黨員回鄉(xiāng)過年的有利時機，在全區(qū)大范圍地進(jìn)行了流動黨員的教育管理工作，對全區(qū)外出流動的825名黨員，全部發(fā)放了《流動黨員活動證》，進(jìn)一步加強了流動黨員的管理。我們采取的主要辦法有：一是調(diào)查摸底，掌握實情。通過召開會議，安排部署了流動黨員調(diào)查摸底工作，通過如實填寫《流動黨員調(diào)查統(tǒng)計表》，初步掌握了流動黨員所屬支部、姓名、性別、年齡、入黨時間、2006年外出地點、從事活動的內(nèi)容及2007年外出意向、擬外出時間等基本情況，工作匯報《區(qū)基層組織建設(shè)匯報》。二是規(guī)范操作，造冊發(fā)放。為了確保發(fā)證工作的嚴(yán)肅與規(guī)范，我們對《流動黨員活動證》進(jìn)行了統(tǒng)一編號，并將編號劃分為不同的區(qū)間，下放各有關(guān)黨（工）委，由各黨（工）委根據(jù)基層支部的實際情況，再劃分不同的號段，加蓋黨（工）委印章后，分發(fā)至各基層支部，由黨（工）委工作人員配合基層支部，深入各基層單位、社區(qū)、農(nóng)村等，將《流動黨員活動證》發(fā)放到流動黨員手中。三是設(shè)置電話，方便咨詢。為了便于流動黨員在務(wù)工期間能夠正常參加黨組織的各種活動，我們及時設(shè)置了流動黨員專用咨詢服務(wù)電話，并積極聯(lián)系區(qū)電信局，在114查號臺進(jìn)行了專門登記，安排專人接聽受理咨詢情況。同時，印發(fā)了《關(guān)于公布流動黨員服務(wù)咨詢專用電話號碼的通知》（臨組發(fā)

第三篇：區(qū)基層組織建設(shè)匯報

文章標(biāo)題：區(qū)基層組織建設(shè)匯報

市委組織部：

我區(qū)共有45個基層黨（工）委，其中黨委28個，黨工委17個；黨總支部43個，黨支部761個，黨員23452名，農(nóng)村黨（總）支部285個，農(nóng)村黨員13162名。近年來，尤其是2005年以來，我們根據(jù)上級的總體要求，以先進(jìn)性教育活動為契機，緊緊圍繞“創(chuàng)名城、建強區(qū)”的宏偉目標(biāo)，強化措施，狠抓落實，黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)都取得了一定的工作成效，為全區(qū)經(jīng)濟及社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅強有力的組織保證。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入貫徹，不斷鞏固擴大先進(jìn)性教育成果

去年6月，中央下發(fā)了《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制的文件。根據(jù)上級要求，我們迅速就這四個文件的學(xué)習(xí)貫徹工作做了安排部署，在全區(qū)各級黨組織中采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、座談討論、分級培訓(xùn)、專人指導(dǎo)等形式，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)“四個文件”。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新并強化了黨建工作的制度化建設(shè)。

一是堅持農(nóng)村基層黨建例會制度。區(qū)委堅持每季度召開一次黨建例會，今年以來區(qū)委已先后3次召開專題會議，研究村級組織活動場所建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研、農(nóng)村科技致富帶頭人和先進(jìn)基層組織評選推薦等工作。區(qū)委書記任軍號同志上任伊始，即到驪山街道東大街社區(qū)、零口街道王廟村就基層黨建工作進(jìn)行專題調(diào)研，為基層樹立了典范。街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委、村黨（總）支部堅持每月召開一次會議，專題研究安排農(nóng)村基層黨建工作。

二是全面落實農(nóng)村黨建工作責(zé)任制。提出建立了區(qū)委全面負(fù)責(zé)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓點示范、區(qū)級部門幫扶支持、組織部門督查落實、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實施的農(nóng)村黨建工作責(zé)任制。25名區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系68個區(qū)級部門，包抓聯(lián)系一個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入基層開展幫建工作。同時，明確了街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的責(zé)任和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委書記的“直接責(zé)任人”職責(zé)。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也完善了黨（工）委成員包村抓點工作制度，進(jìn)一步夯實了農(nóng)村黨建工作的職責(zé)和任務(wù)，形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭，齊抓共管的良好工作格局。

三是推行了黨建工作目標(biāo)百分考核制。為確保農(nóng)村黨建工作各項目標(biāo)任務(wù)的落實，我們結(jié)合每黨建工作目標(biāo)任務(wù)，將黨建工作按黨（工）委落實黨建工作責(zé)任制情況、組織干部工作、農(nóng)村基層組織建設(shè)、黨員科技培訓(xùn)、陣地建設(shè)、黨員干部的教育管理、黨員發(fā)展工作、黨費的收繳管理等十個方面分別進(jìn)行量化分解，實行百分考核，并采取聽匯報、實地察看、黨員干部座談的辦法，半年抽查、年終全面考核，今年的半年初查正在進(jìn)行（本周內(nèi)分三組檢查），變軟任務(wù)為硬指標(biāo)，使黨建工作考核評價機制更加客觀公正。

四是全面建立和推行黨建指導(dǎo)員制度。從街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的正式黨員干部中，選派了316名基層黨建指導(dǎo)員，幫助指導(dǎo)農(nóng)村支部、社區(qū)支部和非公有制經(jīng)濟組織開展黨建工作，并實行工作紀(jì)實考核，進(jìn)一步加強了基層黨建工作力量。印制了專門的手冊，本人認(rèn)真填寫、領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，規(guī)范了基層黨建工作。

五是實行了組織部領(lǐng)導(dǎo)和干部包抓街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系村制度。部內(nèi)3名領(lǐng)導(dǎo)和20名干部分別聯(lián)系一個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，負(fù)責(zé)聯(lián)系包抓該單位的基層組織建設(shè)工作，全面掌握該單位新農(nóng)村建設(shè)、村建工作進(jìn)展、規(guī)范化建設(shè)等工作，并提出每季度集中座談一次，匯報交流基層黨建工作，加大了組織部門的對農(nóng)村黨建工作的指導(dǎo)力度。

二、精心組織，分步實施，認(rèn)真開展承諾制和設(shè)崗定責(zé)活動

第三批先進(jìn)性教育活動期間，我們在農(nóng)村深入開展了“黨員公開搞承諾，服務(wù)群眾葆先進(jìn)”主題實踐活動，制訂并下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)推行農(nóng)村黨員承諾制的通知》，要求堅持兩委班子成員帶頭、年輕黨員必須參與、自身有困難黨員可暫不參加的原則，全面組織實施了承諾制。為促進(jìn)工作，提高效果，專門印制了統(tǒng)一的表式。各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委也抽調(diào)專人深入各村，進(jìn)行具體把關(guān)指導(dǎo)。活動中，全區(qū)285個農(nóng)村黨（總）支部全部開展了支部、黨員承諾制活動。參加承諾制的黨員達(dá)10516人，承諾的內(nèi)容有22032條。全區(qū)各級黨組織和黨員承諾的內(nèi)容主要體現(xiàn)在宣講黨的方針政策、傳授技術(shù)、調(diào)解矛盾糾紛、監(jiān)督村務(wù)等方面。在年終時，各基層黨組織對承諾制開展情況進(jìn)行了檢查考核，據(jù)考核情況統(tǒng)計，黨員承諾的兌現(xiàn)率達(dá)到了98以上，只有極少數(shù)黨員由于身體原因或外出流動導(dǎo)致其承諾未能兌現(xiàn)。為進(jìn)一步擴大承諾制工作成果，我們于今年4月份在全區(qū)各級黨組織全面開展了黨員承諾制活動，在今年民主評議黨員時，還將黨員兌現(xiàn)承諾情況作為評議的一項主要內(nèi)容，予以檢查和評議。

2006年11月份，根據(jù)省市委組織部的安排和要求，我們在農(nóng)村推行了無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，按照“按需設(shè)崗，因事設(shè)崗、因人選崗、以崗定責(zé)、責(zé)任到人”的原則，結(jié)合承諾制和“雙示范”活動聯(lián)系幫扶工作要求，合理設(shè)置了崗

位，制定出了具體的崗位職責(zé)。通過公示定崗、就近便利、人崗對應(yīng)的方式，在黨員自我申報的基礎(chǔ)上，由支部采取民主推選的辦法，在每一類崗位上推選一名牽頭人，負(fù)責(zé)同一崗位黨員的組織、協(xié)調(diào)和交流工作。同時，向全體黨員群眾公布定崗情況和具體的崗位職責(zé)，廣泛接受監(jiān)督。目前，全區(qū)農(nóng)村無職黨員中，40以上都能圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，在帶頭致富、科技推廣、倡導(dǎo)新風(fēng)、村社衛(wèi)生、村務(wù)管理、宣傳黨的政策、幫扶困難家庭、協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系、維護(hù)社會治安等方面設(shè)置崗位，明確責(zé)任。

今年5月份，我們又對以上兩項工作進(jìn)行了全面安排，將黨員承諾制推行到全區(qū)基層黨組織和黨員中，而且我們計劃逐步建立承諾事項公開欄，以推動承諾制的扎實深入開展，并在今年“七一”評選中將以上兩項工作的推行實施情況作為考核內(nèi)容。

三、深入調(diào)研，規(guī)范操作，流動黨員管理工作扎實穩(wěn)步推進(jìn)

春節(jié)期間，我們利用流動黨員回鄉(xiāng)過年的有利時機，在全區(qū)大范圍地進(jìn)行了流動黨員的教育管理工作，對全區(qū)外出流動的825名黨員，全部發(fā)放了《流動黨員活動證》，進(jìn)一步加強了流動黨員的管理。我們采取的主要辦法有：一是調(diào)查摸底，掌握實情。通過召開會議，安排部署了流動黨員調(diào)查摸底工作，通過如實填寫《流動黨員調(diào)查統(tǒng)計表》，初步掌握了流動黨員所屬支部、姓名、性別、年齡、入黨時間、2006年外出地點、從事活動的內(nèi)容及2007年外出意向、擬外出時間等基本情況。二是規(guī)范操作，造冊發(fā)放。為了確保發(fā)證工作的嚴(yán)肅與規(guī)范，我們對《流動黨員活動證》進(jìn)行了統(tǒng)一編號，并將編號劃分為不同的區(qū)間，下放各有關(guān)黨（工）委，由各黨（工）委根據(jù)基層支部的實際情況，再劃分不同的號段，加蓋黨（工）委印章后，分發(fā)至各基層支部，由黨（工）委工作人員配合基層支部，深入各基層單位、社區(qū)、農(nóng)村等，將《流動黨員活動證》發(fā)放到流動黨員手中。三是設(shè)置電話，方便咨詢。為了便于流動黨員在務(wù)工期間能夠正常參加黨組織的各種活動，我們及時設(shè)置了流動黨員專用咨詢服務(wù)電話，并積極聯(lián)系區(qū)電信局，在114查號臺進(jìn)行了專門登記，安排專人接聽受理咨詢情況。同時，印發(fā)了《關(guān)于公布流動黨員服務(wù)咨詢專用電話號碼的通知》（臨組發(fā)〔2007〕22號），將中央、省、市、區(qū)設(shè)立的流動黨員咨詢服務(wù)號碼全部予以公布，并在區(qū)電視臺進(jìn)行了公開播出。四是落實責(zé)任，教育引導(dǎo)。在組織《流動黨員活動證》的發(fā)放過程中，通過采取集中發(fā)放和個別登門發(fā)放等方式，認(rèn)真對流動黨員講解《流動黨員證》的使用方法和注意事項，使流動黨員有了一次黨性觀念和黨的紀(jì)律教育的機會。同時，我們把流動黨員的教育管理工作列入2007黨建工作目標(biāo)考核之中，作為一項重點工作予以量化考核。

四、強化培訓(xùn)，提高能力，不斷加強村級干部隊伍建設(shè)

加強村級班子和干部隊伍建設(shè)是調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)村黨組織和黨員作用的核心問題。我們結(jié)合農(nóng)村社會發(fā)展需求，從提高基層黨組織的執(zhí)政能力和黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力出發(fā)，狠抓基層班子建設(shè)、后備干部的選拔培養(yǎng)和黨員干部隊伍建設(shè)。主要抓了三個方面：

一是以村級換屆為契機，積極改善班子結(jié)構(gòu)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作中，我們嚴(yán)格按照上級要求，把改善鄉(xiāng)村班子結(jié)構(gòu)作為一項主要任務(wù)來抓。全區(qū)285個村共選出黨支部成員944名，比上屆減少207名，其中女委員140名，高中以上文化程度的420名，平均年齡48.6歲；村黨支部書記285名，其中女支部書記19名，高中以上文化程度149名，平均年齡49.9歲，新任支部書記53名,支書、主任一肩挑的52名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后，一批年齡在30歲以下、文化程度在大學(xué)以上的同志和女同志進(jìn)入街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)班子，使新一屆班子的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、女性委員職數(shù)均有了較大的改善，提高了班子的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。

二是強化培訓(xùn)，切實提高基層干部的執(zhí)政能力和水平。經(jīng)過換屆，一大批新同志走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，尤其是面對新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)新任務(wù)，我們把堅持把樹立科學(xué)發(fā)展觀、提高駕馭農(nóng)村工作全局和建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的能力和水平當(dāng)作一項重要工作來抓，以十六屆六中全會和省、市黨代會精神及趙樂際書記對西安提出的“五個走在前列”的工作要求和新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村政策法規(guī)等為主要內(nèi)容，大力開展干部教育培訓(xùn)。換屆以來，我們及時對115名新任村黨支部書記和106名新任村委會主任進(jìn)行了為期3天的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過教育培訓(xùn)，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部對“三個代表”重要思想的認(rèn)識更加深刻，落實科學(xué)發(fā)展觀的能力得到提高，駕馭基層工作、解決復(fù)雜問題的能力進(jìn)一步增強。

三是著眼于富民要求，開展大規(guī)模的科技培訓(xùn)。為了充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)村黨員帶領(lǐng)群眾共同致富的作用，我們以提高黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力為目標(biāo)，大力開展科技培訓(xùn)。建立了雨金西紅柿制種、任留溫室蔬菜大棚、相橋奶牛養(yǎng)殖和秦陵、代王、斜口雜果栽培等6個農(nóng)村黨員科技培訓(xùn)基地和科技培訓(xùn)學(xué)校，形成了基地建設(shè)與農(nóng)戶需求、技術(shù)培訓(xùn)與規(guī)模發(fā)展的良性互動。會同區(qū)委黨校、政研室、新農(nóng)辦、科技局、農(nóng)林局等部門組建了區(qū)委流動黨校，有計劃地在基層流動授課。同時，積極引導(dǎo)有關(guān)涉農(nóng)部門開展科技下鄉(xiāng)和扶貧結(jié)對子活動，大力宣傳雨金科技書屋、穆寨的流動黨校，有力地推動了科技培訓(xùn)的深入開展。近年來，全區(qū)每年開展各種形式的科技培訓(xùn)達(dá)6000余人（次），大多數(shù)的村干部和有勞動能力的黨員基本上都掌握了1—2門實用新技術(shù)；全區(qū)共建立158個黨員科技示范基地和2241名黨員科技示范戶，樹立區(qū)級黨員科技示范標(biāo)兵10名，科技示范基地46個，黨員科技示范戶66個。同時，在今年“七一”紀(jì)念表彰大會上，對五個具有較大規(guī)模、示范性較強的科技示范園進(jìn)行了隆重的命名表彰。（藍(lán)狐養(yǎng)殖、西紅柿制種、奶牛養(yǎng)殖、機械加工、雜果種植等產(chǎn)業(yè)園）

五、認(rèn)真總結(jié)，及時安排，確保第二批村建工作進(jìn)展順利

村級組織活動場所是農(nóng)村基層組織開展工作活動的物質(zhì)依托和基礎(chǔ)，這也是困擾農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個重要因素。我們針對農(nóng)村基層組織大多無活動場所或活動場所設(shè)施簡陋等問題，始終把村級組織活動場所建設(shè)工作作為一個重點來抓，先后投入120余萬元資金，狠抓村級組織活動場所建設(shè)和規(guī)范，使全區(qū)近200個村的活動場所建設(shè)有了明顯改觀，基本保證了基層組織的正常工作和活動。去年中央、省、市投入資金361萬元，用于我區(qū)84個村級組織活動場所建設(shè)，目前，第一批村建工作任務(wù)已超額完成，已建成的39個活動場所全部投入使用。在市級配套資金未到位的情況下，為了不影響第二批村建工作的順利進(jìn)行，我們積極協(xié)調(diào)區(qū)財政和區(qū)管黨費籌資50余萬元，對第一批建設(shè)任務(wù)村及時進(jìn)行了資金撥付。第二批村建工作涉及到的45個村，已經(jīng)全面完成建設(shè)任務(wù)的有5個（秦陵魚池、孫馬、至王，相橋灣劉，驪山東街），已完成主體工程建設(shè)的有13個。4月26日，我們召開了村建工作現(xiàn)場會，總結(jié)第一批村建工作，對第二批村建單位進(jìn)行再動員、再部署，號召有關(guān)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不斷增強工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)要求、建成時間等，力爭在8月底以前完成第二批建設(shè)任務(wù)，并就第二批村建工作中存在的施工規(guī)劃安排不到位、審計監(jiān)督滯后、辦公設(shè)施配備遲緩等問題，要求建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計等單位在會上分頭部署，提出要求，提早著手，確保質(zhì)量，確保進(jìn)度；安排區(qū)財政局及早統(tǒng)籌安排家具及辦公用品的采購、定制工作，以解決配套設(shè)施到位遲緩、不能及時投入使用等問題。

村建工作中，我們進(jìn)一步明確了農(nóng)村黨員活動陣地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，要求每個村都要有建設(shè)規(guī)范、功能齊全的活動室，活動室要有醒目的標(biāo)志牌、有黨旗、有桌椅、有制度、有活動計劃、有學(xué)習(xí)資料、有活動器械、有“兩冊六簿”，并能堅持定期議事、開門辦公，切實解決好有陣地、無活動的問題。我們以行者街道西河村為試點，積極探索村級組織活動場所的功能和作用發(fā)揮，加強對村級活動場所的管理，著力把村級組織活動場所建成村級“行政議事中心”、“黨員活動中心”、“教育培訓(xùn)中心”、“村民文化娛樂中心”，使村級活動場所作用得到有效發(fā)揮。

六、2007年上半年工作及下步設(shè)想

2007年上半年，我們圍繞建立長效機制，夯實黨建工作責(zé)任制的主題，起草了《建立健全農(nóng)村黨建工作責(zé)任制的意見》、《2007農(nóng)村黨建工作百分制考核辦法》、《機關(guān)黨建工作百分制考核辦法》、《關(guān)于推行黨建指導(dǎo)員制度的通知》、《關(guān)于實行組織部領(lǐng)導(dǎo)和干部聯(lián)系街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)包抓村工作制度的通知》等相關(guān)文件，進(jìn)一步健全完善了農(nóng)村基層黨建工作制度。與此同時，堅持以“五個好”為目標(biāo)，以農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設(shè)、“雙示范”、“三抓三培三提高”等活動為載體，狠抓基層組織建設(shè)。起草了《關(guān)于做好2007年農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的安排意見》，對2007年規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行全面安排，確定了今年進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)的60個村，并按照市委組織部的安排，及時對第一批村建工作進(jìn)行檢查驗收，推動第二批村建工作開展。著眼黨員隊伍建設(shè)，起草了《關(guān)于做好2007年發(fā)展黨員工作的通知》、《關(guān)于在基層黨組織和黨員中進(jìn)一步推行承諾制的意見》、《關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作的意見》、《關(guān)于開展2007民主評議黨員工作的通知》，有力地加強了黨員隊伍建設(shè)。上半年共發(fā)展黨員391名，較去年同期增長50以上，新發(fā)展黨員的結(jié)構(gòu)得到明顯改善。聯(lián)合區(qū)委宣傳部起草下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好2007年黨建宣傳報道工作的通知》，積極抓好在區(qū)電視臺黨建工作宣傳及信息上報工作，共在區(qū)電視臺宣傳報道10多次，上報信息20余篇。積極組織開展了農(nóng)村黨建工作調(diào)研和社區(qū)黨建調(diào)研，對離職農(nóng)村支書、主任的生活、工作等情況進(jìn)行了專項調(diào)查。

上半的工作，我們雖然取得了一定的成績。但是，也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足，一是工作開展不夠平衡；二是一些基層單位由于財力匱乏，活動投入不足；三是一些基層組織創(chuàng)新精神和措施不足。對于下一步的工作，一是責(zé)任要夯實。必須明確各級組織、部門、單位在“三級聯(lián)創(chuàng)”工作中的責(zé)任，尤其是街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委和黨（工）委書記的職責(zé)，努力形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的良好工作格局。二是目標(biāo)要明確。圍繞中心工作開展黨建活動，是黨建工作的一個重要原則和要求。當(dāng)前，加快經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)共同富裕、推動新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會就是農(nóng)村的中心工作，我們開展黨建活動就要圍繞這一目標(biāo)，充分調(diào)動和發(fā)揮基層組織在加快發(fā)展、促進(jìn)和諧方面的戰(zhàn)斗堡壘作用。三是載體設(shè)計要合理。抓好黨建工作，必須結(jié)合一定時期的中心工作，設(shè)計形式靈活、內(nèi)容充實、符合實際、可操作性強的載體，進(jìn)一步推動工作的階段式提高和發(fā)展。四是貴在堅持和創(chuàng)新。開展黨建工作，必須牢固樹立長抓不懈的思想，堅決克服消極厭倦和松勁懈怠的情緒，并要善于總結(jié)，積極創(chuàng)新，認(rèn)真把握其規(guī)律，才能提高工作的水平。

總之，我們將按照中央、省、市委的統(tǒng)一部署和要求，進(jìn)一步強化措施、豐富內(nèi)容、不斷創(chuàng)新、狠抓落實，不斷提高基層組織建設(shè)水平。

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第四篇：區(qū)推進(jìn)基層組織建設(shè)經(jīng)驗匯報材料

為認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，××區(qū)結(jié)合正在開展的第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、基層黨員隊伍中廣泛開展“三訪三查三改”活動，著力抓基層、打基礎(chǔ)、立規(guī)矩，推進(jìn)基層組織建設(shè)。

一是開展“三訪”活動。主要是“下訪、約訪、走訪”：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系走訪重點戶要達(dá)到10戶以上，其他

班子成員5戶以上，中層干部3戶以上；村（社區(qū)）干部黨員要上門走訪20家以上普通群眾；村（社區(qū)）每名普通黨員至少要上門走訪3家以上普通群眾。目前，共有102名科級干部、217名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關(guān)黨員以及1000余名村（社區(qū)）黨員深入村居、住戶，通過召開座談會、聯(lián)席會、分片集中約談、個別上門走訪等形式開展“大走訪”。

二是開展“三查”活動。主要是“查思想、查工作、查作風(fēng)”：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重點是要對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)7+3工作任務(wù)，圍繞當(dāng)前群眾普遍反映強烈的突出問題進(jìn)行自查；村（社區(qū)）主要是對照《農(nóng)村（社區(qū)）軟弱渙散班子基本界定》進(jìn)行自查，村組調(diào)查摸底的重點是現(xiàn)任村、組干部和本村在外工作的機關(guān)干部及其直系親屬有無違規(guī)建房、違反計生政策、赴區(qū)縣以上機關(guān)非正常上訪、大搞宗族房股勢力拉幫結(jié)派、參與群體事件、集體上訪和黑惡勢力破壞活動等。全區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、53個村（社區(qū)）、489名基層在職黨員干部正在開展自查。

三是開展“三改”活動。主要是“承諾改、銷號改、限期改”：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要是整改7+3工作中存在的問題，著力改變作風(fēng)不實、效能不高和政令不暢通、工作難落實的狀況；村（社區(qū)）重點對軟弱渙散班子基本文秘雜燴網(wǎng)界定中查找出來的問題進(jìn)行整頓，在自然村普遍建立村民理事會、推選村民理事長，建立完善農(nóng)村基層組織建設(shè)各項規(guī)章制度，改變“無人管事、無錢辦事、無處理事”的狀況。針對查擺出的問題，目前已調(diào)整村干部2人，建立村民理事會100余個。

第五篇：基層組織建設(shè)匯報

四十里鋪鎮(zhèn)基層組織建設(shè)情況匯報

近年來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和省、市、區(qū)組織工作會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)甘肅東部工貿(mào)經(jīng)濟強鎮(zhèn)為目標(biāo)，按照區(qū)委關(guān)于加強基層組織建設(shè)的安排部署，結(jié)合四十里鋪實際，突出“抓領(lǐng)導(dǎo)建機制，抓班子強核心，抓隊伍夯基礎(chǔ)，抓制度促規(guī)范，抓作風(fēng)提形象，抓載體激活力，抓項目增后勁”，切實加強基層組織建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強的組織保證。

一、基本情況

四十里鋪鎮(zhèn)地處崆峒區(qū)東部川區(qū)，轄23個村，99個村民小組，1個居委會，總?cè)丝?.2萬人，總面積127.4平方公里，耕地面積6.68萬畝，人均1.5畝。全鎮(zhèn)共有基層黨組織47個，其中黨委1個，黨總支3個，黨支部43個，有黨員1522人，其中男黨員1275人，女黨員247人，農(nóng)村黨員1137人，占黨員總數(shù)的75%。鎮(zhèn)村兩級干部137人，其中鎮(zhèn)干部62人，村干部75人。2008年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到9.52億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3493元，是全國發(fā)展改革試點鎮(zhèn)、全國村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位、全國重點發(fā)展鎮(zhèn)、甘肅省文明鎮(zhèn)、全市基層組織建設(shè)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

二、主要做法和成效

（一）抓領(lǐng)導(dǎo)，建立健全基層組織建設(shè)工作機制

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。鎮(zhèn)黨委成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員的職責(zé)和作用，落實基層組織建設(shè)責(zé)任制。黨委書記率先垂范，各個成員相互配合，充分發(fā)揮黨委“龍頭作用”，做到工作有思路、有安排、有檢查、有評比、有總結(jié)、有提高。二是明確職責(zé)，狠抓落實。各相關(guān)部門各司其職，合力創(chuàng)建，形成了書記帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨政辦公室全力抓，經(jīng)濟、社會發(fā)展辦公室配合抓，橫向到邊，縱向到底，職責(zé)一致的基層組織建設(shè)責(zé)任體系。真正把黨委書記第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任人、黨支部書記具體責(zé)任人、黨委干事基本責(zé)任人的責(zé)任落到實處，努力形成黨委認(rèn)真抓黨建、書記帶頭抓黨建、各相關(guān)部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作機制。三是實行目標(biāo)管理，強化考核。鎮(zhèn)黨委對各村黨支部實行目標(biāo)責(zé)任制管理，與各黨支部簽訂了“組織工作目標(biāo)管理責(zé)任書”，分解任務(wù)抓好落實，年終統(tǒng)一考評，對成績突出的黨支部進(jìn)行表彰獎勵，形成了以管促建，以評促建的基層黨建良好態(tài)勢。

（二）抓班子，強化基層組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用

一是加強鎮(zhèn)黨委班子自身建設(shè)。結(jié)合實際，把加強思想政治建設(shè)、提高執(zhí)政能力、強化科學(xué)發(fā)展理念作為鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)的重點，從學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、服務(wù)、考評、監(jiān)督等環(huán)節(jié)入手，著力從思想、作風(fēng)、職能、廉政等方面推進(jìn)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)，提升班子整體水平。同時，對各個領(lǐng)導(dǎo)合理分工，做到分工明確，責(zé)任到人，班子的整體戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷增強。二是加強村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以選好配強黨支部書記為核心，提高“兩委”班子建設(shè)水平。近年來，我們大力實施“能人帶動”戰(zhàn)略，以培養(yǎng)政治素質(zhì)強、— 2 —

個人致富能力強、帶領(lǐng)群眾共同致富能力突出的“三強型”村黨支部書記為突破口，按照 “按小康標(biāo)準(zhǔn)選人用人、用工作業(yè)績量人用人”的用人基本要求，選拔能抓項目、爭資金和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、脫貧致富的“能人”擔(dān)任黨支部領(lǐng)導(dǎo)，著力建設(shè)“項目型”、“產(chǎn)業(yè)型”、“經(jīng)濟型”村級領(lǐng)導(dǎo)班子，讓基層人才有機會、有舞臺、有位臵。鎮(zhèn)黨委先后選拔懂經(jīng)營、會管理的老板型能人朱永春擔(dān)任洪岳村黨支部副書記，選拔善于抓項目、辦企業(yè)的李俊同志擔(dān)任三十里鋪村黨支部書記，選拔具有開拓意識和實干精神的朱琥同志擔(dān)任下甲村黨支部書記。能人當(dāng)家后，從各自實際出發(fā)，理清發(fā)展思路，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)和帶領(lǐng)村民爭資金、抓項目、辦企業(yè)，發(fā)展林果、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)，帶動群眾致富增收，推動了集體經(jīng)濟的快速發(fā)展，村黨支部帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力明顯提高。目前，全鎮(zhèn)已建成項目型村班子8個，產(chǎn)業(yè)型村班子4個，經(jīng)濟型村班子5個，老板型村支書達(dá)到5名。

（三）抓隊伍，夯實基層組織基礎(chǔ)

一是加強黨員干部教育培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委通過遠(yuǎn)程教育站點、黨員冬訓(xùn)和“三會一課”等有效載體，采取集中學(xué)習(xí)、電化教育、現(xiàn)場觀摩、座談討論等形式對黨員干部進(jìn)行思想政治教育，提高了黨員隊伍的素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨校的主陣地作用，堅持把干部培訓(xùn)與“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙帶”、黨員先進(jìn)性教育等工作結(jié)合起來，采取“請進(jìn)來”、“送出去”的辦法，增強鎮(zhèn)村干部抓經(jīng)濟、辦項目、帶群眾的能力。近年來，鎮(zhèn)村干部參加黨務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)管理、政策法律、市場經(jīng)濟等培訓(xùn)班26期，外出參觀24次，培訓(xùn)鎮(zhèn)村干部2320人次。同時，大力實

施“村干部素質(zhì)提升工程”，引導(dǎo)、鼓勵、組織村級干部過參加自學(xué)考試、函授學(xué)習(xí)等方式提高個人素質(zhì)。目前已有37名村干部達(dá)到中專以上文化程度，8人達(dá)到大專學(xué)歷。我們計劃用2--3年時間，使全鎮(zhèn)每村有1—2大專以上文化程度的村干部。二是做好黨員發(fā)展工作。在黨員發(fā)展工作上，嚴(yán)格按照發(fā)展黨員十六字方針，將發(fā)展黨員工作列入重要議事日程。建立健全工作責(zé)任制和工作制度，規(guī)范工作程序，促進(jìn)發(fā)展黨員工作制度化、規(guī)范化、程序化。去年共發(fā)展黨員23名，培育入黨積極分子60名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正22名。三是加強后備干部教育培養(yǎng)。我們把村級后備干部的教育、培養(yǎng)和管理作為一項重要工作常抓不懈。近年來，根據(jù)工作需要和村級班子調(diào)整、換屆，陸續(xù)選用了27名后備干部進(jìn)村班子任職，取得了較好的成效。

（四）抓制度，促進(jìn)基層組織建設(shè)規(guī)范化

一是完善鎮(zhèn)機關(guān)管理制度。按照區(qū)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理的要求，鎮(zhèn)黨委不斷制定、完善和嚴(yán)格推行各項管理制度，用制度管人管事，建立和規(guī)范工作運行機制。近年來，鎮(zhèn)黨委先后制定和落實了“抓落實工作責(zé)任制”，“機關(guān)干部學(xué)習(xí)制度”、“干部聯(lián)系群眾制度”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)制度”、“工作督查制度”、“黨委議事制度”等制度。各項制度的完善和推行，促進(jìn)了鎮(zhèn)黨委工作的高效有序運轉(zhuǎn)。二是完善村級績效監(jiān)督機制。近年來，我們建立完善了村會計鎮(zhèn)代理、村干部年終考核考評、村干部定期向村民述職述廉、村干部外出請銷假等制度，有效加強了村社干部日常工作的監(jiān)督和管理力度，不斷把村班子作風(fēng)建設(shè)、行為規(guī)范建設(shè)駛向制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。通過制定《四十里鋪鎮(zhèn)

村班子和村干部考核辦法（試行）》和《四十里鋪鎮(zhèn)村干部崗位設(shè)臵及工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，對村“兩委”班子和村干部進(jìn)行考核，考核結(jié)果與村干部的報酬、評選先進(jìn)和調(diào)整使用相掛鉤，并合理確定村級干部報酬，提高村級干部報酬待遇。去年以來，我們?yōu)?5名村干部全部辦理了養(yǎng)老保險，進(jìn)一步調(diào)動了村干部的積極主動性。

（五）抓作風(fēng)，提升基層干部形象

一是切實加強干部作風(fēng)建設(shè)。鎮(zhèn)黨委狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，切實改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實的工作作風(fēng)，形成了重落實、講實績的工作導(dǎo)向。嚴(yán)個落實工作紀(jì)律，堅決落實區(qū)委提出的“五不準(zhǔn)、五禁止”，把鎮(zhèn)村干部從不合時宜的觀念、做法和體制的約束中解放出來，各級干部謀發(fā)展、抓重點、顧大局的意識進(jìn)一步增強。緊緊圍繞“抓落實、求突破、塑形象”的要求，嚴(yán)格落實“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)抓片抓村、黨員干部抓村幫戶”制度，督促廣大干部深入一線、深入實際，幫助群眾解決生產(chǎn)、生活等方面的實際困難，真正樹立為民、務(wù)實、清廉的公仆形象。二是扎實開展主題實踐活動。近年來，鎮(zhèn)黨委以樹立公道正派的公仆形象為目標(biāo)，進(jìn)一步開展優(yōu)良傳統(tǒng)、道德品行、廉潔自律教育，通過開展“講黨性、重品行、作表率”、“作風(fēng)建設(shè)年”、“進(jìn)百家門、納百家言、辦百件事”等主題實踐活動，切實增強了黨員干部的黨性觀念，密切了黨組織與群眾的關(guān)系。

（六）抓載體，激活基層組織活力

一是積極培育基層典型示范點。按照“抓重點、攻難點、樹亮點、促整體”的工作思路，結(jié)合“三級聯(lián)創(chuàng)”，積極實施“十鄉(xiāng)

百村千戶”黨建綜合示范工程。培育了吳岳村、上甲村、清街村、上灣村、高堡村等一批“黨建綜合示范村”、“五個好黨總支部”、“新農(nóng)村建設(shè)示范村”、“雙培雙帶示范村”、“ 農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育示范村”和“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程示范村”，通過典型引領(lǐng)，全鎮(zhèn)共培育了“黨員示范戶”512戶，起到良好的示范帶動作用。在全鎮(zhèn)形成了爭優(yōu)創(chuàng)先、爭創(chuàng)“五個好”的良好氛圍。二是不斷豐富“雙培雙帶”工程內(nèi)容。鎮(zhèn)黨委按照“雙培雙帶”工程的要求，堅持以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為突破，以基地建設(shè)和“雙向培育”為重點，創(chuàng)造性地開展了以村黨支部引路、黨員帶頭、典型帶動，創(chuàng)致富明星戶、科技示范戶、幫扶標(biāo)兵戶為內(nèi)容的“一引二帶三創(chuàng)”活動，不斷豐富“雙培雙帶”工程內(nèi)容，力爭讓廣大農(nóng)村黨員干部人人都當(dāng)黨建典型，人人都做致富能手。同時，各黨支部從自身優(yōu)勢入手，創(chuàng)新黨組織建設(shè)思路，吳岳村走“總支+支部+公司”的黨建工作新路子，把支部設(shè)臵在倉儲、苗木、房地產(chǎn)開發(fā)公司產(chǎn)業(yè)鏈上，加強招商引資，對慶城縣土地進(jìn)行了轉(zhuǎn)讓，實現(xiàn)土地增值2300多萬元，增強了公司發(fā)展的后勁，壯大了集體經(jīng)濟；洪岳村以建材業(yè)為依托，走“支部＋公司＋協(xié)會”的發(fā)展路子，通過建材公司、缸瓦協(xié)會加強支部建設(shè)；高堡村以林果業(yè)為依托，走“支部＋協(xié)會”的路子，為農(nóng)村基層黨組織和黨員干部體現(xiàn)先進(jìn)性提供了平臺，提高了農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟的積極性，達(dá)到了黨建與經(jīng)濟發(fā)展同步推進(jìn)的效果。三是不斷充實“三級聯(lián)創(chuàng)”活動內(nèi)容。在創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個好”村黨支部工作過程中，實行領(lǐng)導(dǎo)包點負(fù)責(zé)制，把推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收作為創(chuàng)建工作的突破口，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、推

進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、提高農(nóng)民市場組織化程度，作為創(chuàng)建工作的 有效措施，摸索出了一條創(chuàng)建工作新機制。全鎮(zhèn)512個黨員示范戶中，已有360戶成為年收入1.5萬元以上的產(chǎn)業(yè)大戶，541名產(chǎn)業(yè)開發(fā)典型中，已有348名發(fā)展為年收入3萬元以上的經(jīng)濟大戶，新增規(guī)模養(yǎng)殖戶29戶，規(guī)模種植戶46戶。在此基礎(chǔ)上，為加強村級陣地建設(shè)，解決“有地方辦事”的問題，全鎮(zhèn)先后投入38萬元，進(jìn)一步完善各支部的黨員活動室。四是廣泛開展“三聯(lián)三幫整推”活動。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，首先是干群聯(lián)動。鎮(zhèn)黨委結(jié)合我鎮(zhèn)實際，確立了“領(lǐng)導(dǎo)抓片、干部抓村”工作責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)每人包抓一個片，干部每人包抓一個村，幫助做好招商引資、結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作，幫助村黨（總）支部積極爭創(chuàng)“五個好”，幫助村干部出主意，想辦法，理清思路，促進(jìn)發(fā)展，增加收入。通過引導(dǎo)村干部解放思想，拓寬發(fā)展思路，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快，村集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，成效顯著。其次是富貧聯(lián)動。近年來，鎮(zhèn)黨委每年開展“結(jié)富親，攀窮親”結(jié)對幫扶活動，通過扶強幫弱、富貧聯(lián)合，共建立幫扶對子1084個，其中10名鎮(zhèn)黨委班子領(lǐng)導(dǎo)與23名致富能手先進(jìn)分子結(jié)對攀親，幫其提高思想認(rèn)識，促進(jìn)自身發(fā)展，增強致富帶富能力。目前，已有14名致富能手中的先進(jìn)分子向黨組織遞交了入黨申請書，并與11名貧困戶結(jié)對幫扶，協(xié)調(diào)貸款 65萬元，解決了困難群眾的實際問題；137名鎮(zhèn)村干部與137 名特困農(nóng)民結(jié)對攀親，幫其理清發(fā)展思路，尋找致富門路；組織515名致富黨員與871戶群眾結(jié)對攀親，共同發(fā)展。全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出“以黨支部為核心，干部推著群眾富，黨員帶著群眾富、富人幫著窮人富”的良好局面。

（七）抓項目，增強基層組織發(fā)展后勁

鎮(zhèn)黨委立足四十里鋪區(qū)位優(yōu)勢，圍繞發(fā)展地方工業(yè)、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在招商引資和項目建設(shè)上狠下功夫，加快富民強鎮(zhèn)步伐，取得了抓基層組織建設(shè)促經(jīng)濟社會發(fā)展的良好效果。

一是規(guī)劃先行，積極實施項目帶動戰(zhàn)略。制定村級經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行分類指導(dǎo)。為了使集體經(jīng)濟條件不同的村得到不同的發(fā)展，實現(xiàn)總量的擴張和質(zhì)量的提高，經(jīng)過深入調(diào)查，討論制定了《村級經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，根據(jù)各村地域特點和發(fā)展現(xiàn)狀，提出了切合各村村情的發(fā)展措施和要求，簽訂村級經(jīng)濟建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，分進(jìn)行考核獎罰。在工作中強化全員抓項目、全員抓招商的項目發(fā)展理念，堅持走“項目栽樁、投資拉動”的發(fā)展路子，把抓項目、爭投資作為增加經(jīng)濟總量、擴大經(jīng)濟規(guī)模的有效途徑，各村、各單位積極依靠項目建設(shè)，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展新突破。截至目前，村集體經(jīng)濟積累1000萬元以上的村達(dá)3個，200至1000萬元的村5個，10至200萬元的村10個，10萬元以下的村5個。

二是因地制宜，依托優(yōu)勢競相發(fā)展。緊緊依托交通信息便利、自然條件優(yōu)越的優(yōu)勢，抓住平?jīng)鲭姀S、750KV輸變電站、西平鐵路等國家重點建設(shè)項目，積極引導(dǎo)扶持，各村立足自身實際，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，大力興辦加工、建材、運輸、飲食服務(wù)等企業(yè)，開展種養(yǎng)、林果等多種經(jīng)營，達(dá)到了集體收入與農(nóng)民收入“雙增”的目的。吳岳村黨總支緊緊圍繞建設(shè)工貿(mào)型小康村這一目標(biāo)，積極招商引資大辦項目，全村集體經(jīng)濟積累達(dá)到6000萬元。上甲、下甲、三十里鋪、清街、洪岳、馬峪口、嵋峴、高堡、上灣、七

府等村，堅持依托自身優(yōu)勢，切實把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為工作的重中之重，分別在建辦龍頭企業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、培育典型方面取得了可喜成績，項目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。

近兩年，全鎮(zhèn)共實施各類項目39個（工業(yè)項目5個，農(nóng)業(yè)項目2個，城建商貿(mào)項目17個，新農(nóng)村建設(shè)項目4個，社會事業(yè)項目11個），其中千萬元以上項目8個，共完成投資2.85億元。今年新建、續(xù)建各類項目13個，項目計劃總投資2.1億元。其中：工業(yè)項目3個，新農(nóng)村建設(shè)項目2個，城建建設(shè)項目7個。項目建設(shè)的強力推進(jìn)，帶動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。

三、存在的困難和問題

1、村級班子建設(shè)不平衡，與建設(shè)新農(nóng)村的繁重任務(wù)不相適應(yīng)。受思想觀念、文化素質(zhì)、地理條件、經(jīng)濟基礎(chǔ)等因素制約，個別村級班子黨性觀念不強，工作能力不強、工作業(yè)績一般的問題依然存在。

2、黨員隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理，存在年齡偏高、文化程度偏低、科技素質(zhì)偏低、致富能力偏低等問題。

3、部分村集體經(jīng)濟收入薄弱，有錢辦事的問題還沒有真正得到解決。

四、今后的打算

1、以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，進(jìn)一步加強黨員隊伍建設(shè)。今年，要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”，統(tǒng)一思想認(rèn)識，精心組織實施，真正把科學(xué)發(fā)展觀要求轉(zhuǎn)化為強化基層組織建設(shè)意識的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的正確措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力，為保證經(jīng)濟社會有好又快發(fā)展，保證基層黨委、— 9 —

政府各項決策部署的貫徹落實提供強大動力。在黨員發(fā)展上，把回鄉(xiāng)人員、致富能人、復(fù)員軍人、外出務(wù)工人員中的優(yōu)秀分子作為培養(yǎng)重點，著力改變農(nóng)村黨員年齡老化的現(xiàn)象。嚴(yán)把“入口”關(guān)，提高新發(fā)展黨員質(zhì)量。在黨員教育上，積極構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，有目的、有計劃地組織黨員學(xué)習(xí)，使每一個黨員都能經(jīng)常接受新思想、新知識教育。在黨員管理上，堅持以制度管人管事，進(jìn)一步完善黨員管理各項制度，加強對困難黨員和老黨員的幫扶，體現(xiàn)黨組織大家庭的溫暖。

2、以提升自身水平為目標(biāo)，進(jìn)一步加強鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。一要加強思想政治建設(shè)，解決好動力問題。提高基層黨組織執(zhí)政能力的思想基礎(chǔ)，進(jìn)一步深化共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，把“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動不斷引向深入，使之變?yōu)閺V大黨員干部的自覺行動，真正做到“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”。二要堅持好民主集中制原則，解決好合力問題。把民主集中制建設(shè)作為鄉(xiāng)村制度建設(shè)的主要內(nèi)容，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事和決策機制，提高科學(xué)民主決策水平，著力營造民主、和諧、整體向上、奮發(fā)進(jìn)取的工作氛圍。三要選準(zhǔn)配強村黨支部書記，解決好戰(zhàn)斗力問題。加強村黨支部“一把手”建設(shè)，真正把帶領(lǐng)群眾致富能力強、公道正派、群眾擁護(hù)、具有奉獻(xiàn)精神的黨員選拔到村黨支部書記位臵上來。同時要探索村干部工資發(fā)放和養(yǎng)老、生活保障體制建設(shè)，解除村干部的后顧之憂，進(jìn)一步調(diào)動村干部工作的積極性。

3、以“三級聯(lián)創(chuàng)”為主線，切實加強基層組織建設(shè)。按照“五個好”的要求，切實抓好鎮(zhèn)黨委和村黨支部建設(shè)。抓好后進(jìn)

村整頓，抓好黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治工作，抓好流動黨員管理，抓好黨組織活動的開展，切實提高黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。

4、以具體活動為載體，創(chuàng)造農(nóng)村基層組織建設(shè)新特色。一是大力實施“三連三幫”工程。村干部在結(jié)對幫扶貧困戶的同時，要與能人大戶交朋友，引導(dǎo)他們富而思進(jìn)，向黨組織靠攏。二是大力開展黨建示范工程。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，選擇條件好的村開展黨建示范創(chuàng)建活動。三是推行黨員定崗責(zé)任制。根據(jù)黨員的年齡、能力等基本狀況，逐人明確責(zé)任，促其履行職責(zé)，發(fā)揮先鋒模范作用。

5、以創(chuàng)新機制為動力，切實提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。一要創(chuàng)新責(zé)任機制，明確鎮(zhèn)、村兩級書記是農(nóng)村基層組織建設(shè)直接責(zé)任人，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委干事的責(zé)任，建好高素質(zhì)的黨建工作隊伍。二要創(chuàng)新工作機制，形成齊抓共管的局面，避免黨政部門唱獨角戲。要集中精力抓好黨建示范村建設(shè)，確保示范點抓一個成一個、帶一片。三要創(chuàng)新落實機制，對農(nóng)村基層組織建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)要分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，落實到具體責(zé)任人，工作任務(wù)逐月量化、動態(tài)管理。四要創(chuàng)新考評機制，檢驗基層組織建設(shè)反映在經(jīng)濟社會發(fā)展方面的效果，真正體現(xiàn)和落實“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這一總體思路和目標(biāo)。

中共崆峒區(qū)四十里鋪鎮(zhèn)黨委

2009年4月