第一篇：對加強農村黨員學習教育的思考

第三批先進性教育活動對象主要在農村。如何針對農村實際，加強對農村黨員的學習教育，逐漸探索農村黨員學習教育的長效機制，推進黨的先進性建設，是一個值得研究的課題。

一、農村黨員學習教育中存在的問題

武隆是某省市第三批先進性教育活動六個試點區縣之一，教育活動啟動前，縣委組織力量對農村黨員的情況進行了調研。從調研的情況看，農村黨員呈現出數量多、流動性大、居住分散、文化水平高低不

一、年齡普遍偏大等特點，對農村黨員的學習教育存在“五難”的問題。

（一）黨員管理難。長期以來，農村黨員外出務工較多，流動性較大，黨員管理困難。且居住較為分散，特別是一些生活在邊遠地方的黨員，到村活動中心學習或開會，需要步行三、四個小時，并且多數年紀較大，行動不方便，從客觀上造成了組織黨員學習難的問題。根據調研情況看，基層黨支部組織開會黨員一般只能到位==%左右。

（二）黨員教育難。一是由于居住分散、外出務工多等原因黨員定期學習得不到保證；二是受市場經濟影響，少數黨員以金錢為中心，黨組織觀念較為淡薄，黨員先進性意識較差，主觀上不愿參加學習；三是少數黨員年齡大、文化低、農活忙、家庭負擔大，客觀上沒法學習；四是個別村級黨組織學習活動開展少，組織生活會、民主生活會流于形式，支部缺乏應有的生機和活力。

（三）黨員致富難。一是廣大農村自然條件比較惡劣，很多地方還未脫貧，黨員帶頭致富和帶領群眾致富的能力較弱，有的雖有致富愿望，但缺乏新知識、新技術，苦于無門路，顯得無能為力，黨員先進性難以得到充分體現；二是村級組織集體經濟較薄弱，主要依靠傳統的自然經濟，面對農業結構調整，激烈的市場競爭，束手無策，無所適從；三是農村外出務工的多，在家務農的黨員本身年齡偏大，思想觀念比較落后，致富能力較差，基本不能發揮黨員的先鋒模范作用。

（四）黨員作用發揮難。目前，農村黨員除村三職干部外，其他無職黨員缺乏發揮先鋒模范作用的平臺。特別是一些思想素質較高、熱心群眾工作的黨員，主觀上想為群眾辦點事，但苦于無職無權，先鋒模范作用難以發揮出來。

（五）黨員發展難。在農村基層黨組織發展新黨員面臨一些較為突出的問題。一是群眾的思想認識問題，部分群眾受市場經濟負面影響，黨的觀念淡薄，存在入不入黨無所謂的思想；二是農村部分年富力強、有文化的人都外出務工，忙于生計，思想上沒有向黨組織靠攏的想法，不愿入黨；三是一些基層黨組織對發展新黨員的工作不重視，特別是對一些有入黨動機的年輕人引導、教育的力度不夠。

二、對加強農村黨員學習教育的措施

為了進一步提高農村黨員素質，加強農村基層組織建設，密切黨群干群關系，構建和諧新農村，就必須以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，大膽創新，積極探索加強農村黨員學習教育的長效機制。

（一）創新學習形式，確保學習效果

第三批先進性教育活動中，廣大農村黨員理論學習存在“讀不懂”、“記不住”、“跟不上”的問題。以武隆縣為例，==歲以上黨員占黨員總數的==%，小學及其以下文化程度黨員占黨員總數的==%，為了確保學習教育取得實效，武隆縣創新學習形式，堅持因地因人制宜，分層施教。一是編寫一本教材。在組織黨員普遍學習“三個代表”重要思想的基礎上，縣委先進性教育辦公室針對農村實際，編印了淺顯易懂的《先進性教育讀本》，把理論知識變成農村黨員聽得懂、記得住、用得上的語言；二是組織一支隊伍。縣級有關部門組織文藝宣傳隊、電影放映隊等到各鄉鎮和村社巡回演出，放映紅色電影，寓教于樂，增強了學習教育的吸引力和感染力，激發了廣大黨員的學習興趣；三是建立一個制度。為了有效解決農村黨員居住分散、不便于集中學習的問題，武隆縣各村黨支部按照地域就近的原則建立了“黨員中心戶”制度，由各中心戶黨員組織召集本中心組的黨員學習討論，做到有牌子、花名冊、學習計劃、學習制度、考勤記錄等“八有”，使第三批先進性教育學習培訓落到了實處，增強了學習效果；四是寄去一份資料。教育活動中，各村黨組織通過組織找、黨員找、電話找、親朋好友找、網絡平臺找等方式，找到流動黨員====名。采取寄去一封信、一本學習資料、一個筆記本、一張聯系卡等方式，使全縣==.=%的流動黨員參加了學習教育活動；五是落實一個措施。針對農村黨員文化層次低、文盲半文盲較多的情況，武隆縣各村黨支部落實一個幫扶措施，文化層次較高的黨員與文盲半文盲黨員結成“一幫一”對子，幫助輔導學習、講解答疑，力爭不讓一個黨員掉隊。

（二）創新活動載體，構建和諧農村

第三批先進性教育活動中，武隆縣扎扎實實開展了做“致富領頭雁，群眾貼心人”主題實踐活動，以“一三五十”活動深化其內涵?？h級涉農部門及各鄉鎮積極組建科技服務隊、文藝演出和電影放映隊、先進事跡報告隊、醫療服務隊、政策法律宣講隊、理論學習輔導隊、助農服務隊等七支帶民致富隊伍，進村入戶，廣泛開展“送科技、送文化、送衛生、送法律、送溫暖”等活動。同時,還在廣大黨員中開展爭做“六種人”的競賽活動，在農村開展以“學在農家、樂在農家、美在農家、富在農家”為主要內容的“四在農家”活動，提高農村黨員素質,促進農民增收，改變農村面貌，推進物質文明、精神文明、政治文明協調發展，努力構建和諧新農村。

（三）探索長效機制，鞏固教育成果

對農村黨員的教育管理，并不僅僅只在先進性教育期間，而是要在規范管理、完善制度上下功夫，積極探索建立保持黨員先進性的長效機制。一是建立流動黨員教育管理機制。針對流動黨員管理不規范的問題，武隆縣建立了流動黨員動態管理庫，對流動黨員的去向、聯系方式等實行動態管理，做到底子清、情況明。并出臺了《流動黨員管理辦法》，加強對流動黨員的制度管理；二是建立農村黨員日常學習教育機制。第三批教育活動中，武隆縣針對農村實際創新建立了黨員中心戶，解決了農村黨員因居住分散、不便于組織集中學習的難題。作為一條成功的經驗，縣委制定出臺了《農村黨員中心戶制度》，加強農村黨員日常學習教育，力爭把黨員中心戶建成黨員學習中心、聯系群眾中心、科技服務中心、文明示范中心；三是建立農村黨員自我教育管理機制。針對農村無職黨員難以發揮作用的問題，武隆縣建立了設崗定責制度。根據黨員的年齡、特長、愛好等，設置政策宣傳崗、生產示范崗、矛盾化解崗等崗位，為更多的農村黨員搭建了一個發揮作用的平臺，從而激發他們發揮先鋒模范作用的內在動力；四是建立農村黨員激勵保障機制。教育活動中，縣委通過設立優秀黨員和優秀專項獎勵基金、農村貧困黨員專項救助基金等，建立起對農村黨員的關愛制度，使農村黨員切身感受黨組織的溫暖，從而增強基層黨組織的凝聚力和吸引力，推進黨的先進性建設。

第二篇：對加強農村黨員學習教育的思考

第三批先進性教育活動對象主要在農村。如何針對農村實際，加強對農村黨員的學習教育，逐漸探索農村黨員學習教育的長效機制，推進黨的先進性建設，是一個值得研究的課題。

一、農村黨員學習教育中存在的問題

武隆是某省市第三批先進性教育活動六個試點區縣之一，教育活動啟動前，縣委組織力量對農村黨員的情況進行了調研。從調研的情況看，農村黨員呈現出數量多、流動性大、居住分散、文化水平高低不

一、年齡普遍偏大等特點，對農村黨員的學習教育存在“五難”的問題。

（一）黨員管理難。長期以來，農村黨員外出務工較多，流動性較大，黨員管理困難。且居住較為分散，特別是一些生活在邊遠地方的黨員，到村活動中心學習或開會，需要步行三、四個小時，并且多數年紀較大，行動不方便，從客觀上造成了組織黨員學習難的問題。根據調研情況看，基層黨支部組織開會黨員一般只能到位==%左右。

重視，特別是對一些有入黨動機的年輕人引導、教育的力度不夠。

二、對加強農村黨員學習教育的措施

為了進一步提高農村黨員素質，加強農村基層組織建設，密切黨群干群關系，構建和諧新農村，就必須以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，大膽創新，積極探索加強農村黨員學習教育的長效機制。

（一）創新學習形式，確保學習效果

第三批先進性教育活動中，廣大農村黨員理論學習存在“讀不懂”、“記不住”、“跟不上”的問題。以武隆縣為例，==歲以上黨員占黨員總數的==%，小學及其以下文化程度黨員占黨員總數的==%，為了確保學習教育取得實效，武隆縣創新學習形式，堅持因地因人制宜，分層施教。一是編寫一本教材。在組織黨員普遍學習“三個代表”重要思想的基礎上，縣委先進性教育辦公室針對農村實際，編印了淺顯易懂的《先進性教育讀本》，把理論知識變成農村黨員聽得懂、記得住、用得上的語言；二是組織一支隊伍。縣級有關部門組織文藝宣傳隊、電影放映隊等到各鄉鎮和村社巡回演出，放映紅色電影，寓教于樂，增強了學習教育的吸引力和感染力，激發了廣大黨員的學習興趣；三是建立一個制度。為了有效解決農村黨員居住分散、不便于集中學習的問題，武隆縣各村黨支部按照地域就近的原則建立了“黨員中心戶”制度，由各中心戶黨員組織召集本中心組的黨員學習討論，做到有牌子、花名冊、學習計劃、學習制度、考勤記錄等“八有”，使第三批先進性教育學習培訓落到了實處，增強了學習效果；四是寄去一份資料。教育活動中，各村黨組織通過組織找、黨員找、電話找、親朋好友找、網絡平臺找等方式，找到流動黨員====名。采取寄去一封信、一本學習資料、一個筆記本、一張聯系卡等方式，使全縣==.=%的流動黨員參加了學習教育活動；五是落實一個措施。針對農村黨員文化層次低、文盲半文盲較多的情況，武隆縣各村黨支部落實一個幫扶措施，文化層次較高的黨員與文盲半文盲黨員結成“一幫一”對子，幫助輔導學習、講解答疑，力爭不讓一個黨員掉隊。

（二）創新活動載體，構建和諧農村

第三批先進性教育活動中，武隆縣扎扎實實開展了做“致富領頭雁，群眾貼心人”主題實踐活動，以“一三五十”活動深化其內涵。縣級涉農部門及各鄉鎮積極組建科技服務隊、文藝演出和電影放映隊、先進事跡報告隊、醫療服務隊、政策法律宣講隊、理論學習輔導隊、助農服務隊等七支帶民致富隊伍，進村入戶，廣泛開展“送科技、送文化、送衛生、送法律、送溫暖”等活動。同時,還在廣大黨員中開展爭做“六種人”的競賽活動，在農村開展以“學在農家、樂在農家、美在農家、富在農家”為主要內容的“四在農家”活動，提高農村黨員素質,促進農民增收，改變農村面貌，推進物質文明、精神文明、政治文明協調發展，努力構建和諧新農村。

（三）探索長效機制，鞏固教育成果

對農村黨員的教育管理，并不僅僅只在先進性教育期間，而是要在規范管理、完善制度上下功夫，積極探索建立保持黨員先進性的長效機制。一是建立流動黨員教育管理機制。

第三篇：對加強農村黨員教育培訓工作的思考

對加強農村黨員教育培訓工作的思考

加強農村黨員教育培訓工作，對提高農村黨員素質和帶頭致富奔小康的能力，增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力，加快農村經濟發展，建設社會主義新農村，實現黨的十六大提出的全面建設小康社會的宏偉目標，都具有十分重要的意義。當前，新形勢、新任務不斷對農村黨員教育培訓工作提出新的要求，這就需要以開展保持共產黨

員先進性教育活動為契機，在實踐中大膽創新，積極探索加強農村黨員教育培訓的長效機制。

一、農村黨員教育培訓工作存在的問題

一是思想認識不到位。一部分基層黨組織和黨員領導干部對加強農村黨員教育的重要性和緊迫性認識不足,存在著重經濟、輕黨建的傾向,對黨員教育工作領導不力,不重視開展教育活動,督促檢查流于形式。從黨員自身來看,一些黨員黨性觀念不強,思想素質不高,文化水平偏低,缺乏接受教育的自覺性,不重視政治理論學習。

二是目標要求不具體。目前,對黨員教育的目標要求比較籠統,缺乏量化操作指標,不少農村基層黨組織只把黨員教育當做軟任務,認為考核難以衡量，因而時緊時松,抓而不實,敷衍了事,走過場。

三是內容安排不科學。在內容安排的總體上還存在統籌兼顧不夠、支離破碎的缺點,缺乏系統性、科學性。有的僅僅是臨時安排重要文件學習或形勢任務報告,沒有把黨員教育作為黨組織的一項經常性任務,不重視長期教育;有的過分突出實用科技知識的教育培訓,甚至代替了政治理論教育;有的沒有根據農村黨員不同的文化層次開展教育,內容千篇一律,缺乏針對性。

四是措施方法不適應。面對農村黨員教育中出現的一些新問題、新情況,不少基層黨組織仍然沒有擺脫已經形成的思維定勢的影響,教育管理方式方法單一,缺乏吸引力。沒有結合實際,操作性差,難以發揮作用。有的僅僅停留在口頭上,缺乏相應的落實措施作保證,很大程度上影響了黨員教育工作的有效開展。

五是協調機制不健全。黨的組織、宣傳、紀檢等部門在黨員教育上都有責任,但各有側重。從實際操作來看,這些部門協調配合不夠,缺乏統一安排,從部門角度出發抓黨員教育的多,不可避免產生內容上的重復、時間上的沖突等各種矛盾。

六是隊伍建設不得力。農村黨員教育師資隊伍缺乏相對的穩定性,特別是兼職人員的流動性很大,不少黨教干部、教員對黨教業務不熟悉、不精通,有些主觀上想抓好黨教工作,但顯得力不從心。

上述問題反映在實際工作中就是:有些農村黨員理想信念淡薄,組織觀念不強;有的放松了對自己的要求,黨性觀念淡薄,混同于一般群眾;少數支部把市場經濟的某些原則帶進黨內生活,出現黨員參加組織生活領取誤工補貼的不正當現象;有的思想不解放,文化水平低,致富本領不強,帶領群眾發展經濟的思路不清、辦法不多,發揮不了先鋒模范作用。

二、加強農村黨員教育培訓工作的措施

（一）從總體上看，必須抓好“三個結合”。

新時期農村黨員教育既有新情況，又有新要求；既有新特點，又有新任務，在一個愈來愈開放的信息化社會里，在黨員的價值取向日益多元化的時代條件下，我們的黨員教育就要注重把深刻的道理與時代特征、農村實際和黨員特點緊密聯系起來。

第一、要結合時代發展開展教育。在現階段，既要對黨員進行黨性教育，加強政治理論指導，特別是加強對“三個代表”重要思想教育，強化黨員干部的群眾意識；又要對黨員進行國際、國內的形勢政策教育，幫助黨員認清形勢，提高辨別是非的能力，堅定不移地擁護貫徹黨的路線、方針、政策；還要開展科技、經濟、法律等各種形式的教育，著力解決個別黨員政策法律水平低、應對市場經濟基本功差等問題，積極倡導健康向上的生活方式。

第二、要結合農村工作實際開展教育。要建立一塊教育陣地。鄉鎮基層黨校、村黨員活動室要切實做到有領導組織、有教學計劃、有專兼職教員、有固定場所、有教學設備、有必要的活動經費和活動內容；要充分利用冬春農閑時間，對廣大農村黨員集中進行比較系統的冬訓和春訓；要制定一個合理計劃，同時，要注重計劃的落實；要建立一套完善制度等。

第三、要結合農民黨員特點開展教育。要把開展農村黨員教育與解決黨員生產生活實際問題相結合，盡可能地幫助他們解決實際困難，使他們感受到黨組織的溫暖。特別是要加強對困難黨員在資金、技術等方面的幫扶，使他們增強脫貧致富奔小康的信心；要做好正面灌輸與自我教育的結合，激發農村黨員自我教育的積極性、主動性。

實踐證明，科學、靈活、多樣的教育培訓形式，能有效增強教育培訓效果。

（二）在教育培訓形式上做到兩個轉變。

一是要實現由封閉型向開放型的轉變。過去，由于農村基層黨員素質普遍不高，我們習慣于把他們集中起來，進行政治理論、黨的知識等灌輸性教育。這種單調、封閉的教育培訓，容易使農村黨員感到乏味，不利

于激發學習興趣?，F在，農村黨員素質已普遍提高，特別是隨著市場經濟的深入發展，廣大農村黨員對教育培訓的需求日益多樣化。這就要求我們不斷改進教育培訓形式，在加強政治理論學習的同時，真正“走出去，請進來”，實行開放式教育培訓。一方面要結合“萬名黨員學科技”活動，充分發揮科技示范培訓基地的作用，把課堂搬到基地里，對農村黨員進行實用致富技術

培訓。另一方面把“致富能手”、“土專家”請進課堂，“現身說法”，傳授致富經驗和技術，增加教育培訓的吸引力和實用性。另外，要探索在發達地區建立培訓基地、組織黨員外出學習等形式，開闊眼界、轉變思維，切實促進教育培訓效果的轉化。

二是要實現由傳統化向現代化的轉變。隨著時代和科技的發展，我們用于黨員教育的形式和手段日益豐富。一方面經過多年的建設和發展，黨員電教手段成熟，覆蓋面廣。因此，可以充分利用和發揮好它快捷、方便、靈活、實用的優勢，通過自身制作、購買引進和復制下發等方式，把最新的致富技術、最高水平的專家，“請”到農村黨員的家門口，“面對面”的傳授知識。另一方面，要積極做好農村黨員現代遠程教育工作，在有條件的村建立遠程教育接收點，盡快讓這一最新、最靈活、最便捷的信息化教育方式，在農村安家落戶，使農村黨員和現代信息技術實現“零距離”接觸，促進農村黨員綜合素質的快速提高和農村經濟的迅速發展。

（三）在教育內容上要著力增強“三性”

農村黨員教育工作要取得明顯成效，必須選準切入點，抓住根本點，把握結合點，著力在增強教育的時代性、針對性和實效性上下功夫。

一要選準切入點，確立新思路，切實增強教育的時代性。新時期農村黨員教育工作必須賦予時代性，確立新思路，把教育的切入點放到引導教育黨員積極投身于在加快東向發展的進程中實現率先崛起的大局中來。重點要加大“三個力度”：一是加大教育工作的領導力度。要在黨的各級組織中建立“一把手”重視抓、具體責任人親自抓、相關部門合力抓的工作機制，加強對黨員教育活動的領導、指導和督導。二是加大教育網絡建設的力度。要不斷完善電教網絡，充分發揮黨校、支部活動室等教育主陣地和主渠道的作用，采取靈活多樣的辦班形式,針對不同對象,安排不同班次,勤辦班,辦短班,堅持常年活動。三是加大黨務干部隊伍建設的力度。要建設一支政治上靠得住、業務上有本事、管理上有點子、工作上有實績、想干事、能干事、干成事的高素質的黨務干部隊伍。

二要抓住根本點，充實新內容，切實增強教育的針對性。要抓住用“三個代表”重要思想武裝黨員頭腦這個根本，開展有針對性的教育。一是進行黨的基本路線和農村政策的教育，引導黨員明確奮斗目標，爭當宣傳執行政策的排頭兵；二是進行解放思想創新觀念的教育，引導黨員破除思想障礙，爭當創新創業的先行者；三是進行“三個代表”重要思想的教育，引導黨員牢固確立宗旨意識，爭當三個文明建設的服務員；四是進行保持黨員先進性的教育，引導黨員爭先創優，爭當發展的帶頭人；五是進行實用科技知識的教育，引導黨員增強致富本領，爭當“雙帶”的行家里手。

三要把握結合點，改進新方法，切實增強教育的實效性。黨員教育既要借鑒好的教育形式，又要選擇靈活的載體，更要善于探索新的方法，要做到“七個結合”。一是集中培訓與自我教育相結合。通過上下聯動、點面結合，持之以恒地抓好集中教育培訓工作，大力營造組織集中學、個人自覺學的濃厚學習氛圍。二是普遍教育與分層次重點教育相結合。在抓好普遍教育的基礎上，對農村干部黨員、青年黨員、老年黨員要分層次分類施教。三是理論教育與形象教育相結合。注意利用電化教育和典型教育等形式，不斷增強教育效果。四是思想教育與解決實際問題相結合。在教育中，通過黨組織主動幫、黨員相互幫、個人自覺找，著力解決黨員思想、工作、學習中遇到的實際問題。五是思想理論教育與黨員的實踐活動相結合。不斷創新活動的載體，深入開展好“雙培雙帶”等行之有效的主題實踐活動，把學習教育活動中激發的主動性、積極性引導到實踐活動中，使黨員在服務于三個文明建設的實踐活動中進一步經受教育。六是教育活動與爭先創優活動相結合。教育黨員在本職崗位上和服務大局時要勇于創新、樂于創優、善于創業，在群眾中樹立標桿和旗幟的先鋒形象。七是教育與管理相結合。創新黨員管理機制，通過建立健全黨員教育培訓機制、黨員評價和退出機制、黨員激勵和監督機制、流動黨員雙重管理機制，在保持教育的長效性上彰顯黨員的先進性。

（四）在保障機制上，要加強領導、完善制度，整合資源。

要把農村黨員教育培訓工作提高到新的水平，各級黨組織必須更新工作觀念、改進工作方法，增強黨員教育管理工作的針對性和實效性。加強領導，統一協調，整合資源，形成整體合力。

一是要成立專門領導機構。目前，對農村黨員的教育培訓分散于組織、宣傳、農業、黨校等部門，多頭管理，多頭組織，重復教育，工作上形不成合力，影響了教育的整體效果。針對這一現象，應成立一個專門的領導機構或由組、宣、紀檢、黨校、農業等部門組成領導協調小組，具體領導和協調農村黨員教育培訓工作。

二是要整合各類教育培訓資源。積極探索農村黨員教育培訓工作的綜合改革，實現教育培訓軟硬件資源合理調度，統一使用。根據教學計劃，每年都統籌舉辦幾期針對農村黨員的各類政治教育、科技教育、基礎教育和職業教育等培訓活動。

三是探索建立農村黨員教育培訓專項經費。通過財政撥一點、黨費拿一點、其它渠道籌一點的辦法，建立農村黨員教育培訓基金，切實解決資金不足的問題。每年從基金中拿出一部分，用于農村黨員的外出參觀學習、設備購置、基地建設、教材購買、師資聘請和表彰獎勵等，真正把全市的農村黨員教育培訓工作，提高到一個新水平。

第四篇：對農村黨員隊伍建設的思考

農村黨員隊伍建設的現狀與思考

近年來，我們在加強農村黨員隊伍建設方面做了一些工作，取得了一定成效，但是，隨著社會主義市場經濟的不斷發展和農村改革的日益深化，農村基層組織建設工作出現了許多新情況、新問題。對農村基層黨員干部隊伍建設提出了新的挑戰。

一、存在的現狀

目前，我鄉農村基層黨員干部隊伍建設總體上是好的，絕大部分基層黨組織和黨員干部都能從戰略的高度出發，積極主動地培養黨員發展對象，切實抓好黨員發展工作，改善農村黨員隊伍結構，增強了黨在基層的凝聚力、戰斗力和吸引力。但也有個別村組，出現了黨員發展對象短缺的現象，難以找到合格的人員作為農村黨員的發展對象。不能適應新形勢、新任務的要求，主要表現在：

一是結構不合理，缺乏干事創業的朝氣。現有農民黨員中存在著年齡偏老、文化偏低現象。據統計，我鄉共有農民黨員235人，其中35歲以下的46人，僅占19.57％；農民黨員平均年齡為52歲，55歲以上農民黨員104人，占44.25％。從文化程度看，初中以下的120人，占51％。結構不合理的現狀，使農民黨員隊伍缺乏應有的生機和活力。

二是黨性觀念淡薄，政治素質不高。主要表現在：（1）理想信念動搖。一些農民黨員在市場經濟大潮的沖擊下，理想失落了，信念動搖了，不管“主義”，只管利益；不相信唯物主義，而信奉宗教、迷信，崇尚拜金主義、利己主義，政治信仰蕩然無存。（2）思想道德滑坡。個別農民黨員在腦子里完全淡忘了黨員意識，基本上成了“黨員不像黨員”，重利益輕理想，“黨員不黨員、只要能賺錢”，“各種各的田、各賺各的錢”，“田地分到戶、各走各的路”，“入黨不入黨、全靠自己闖”，實用主義、利己主義至上，片面追求個人經濟利益，淡漠政治追求。完全-1-

喪失了一個共產黨員應有的品質。（3）責任感、使命感衰退。有的忘記了自己肩負的歷史使命，喪失了以強村富民為己任的責任感，只要照顧，不履行黨員義務，行動上的先進性日益減退，甚至在執行政策方面起反作用，造成壞影響。（4）組織紀律觀念淡薄。個別農民黨員，不愿參加黨的組織生活，甚至參加組織活動講價錢，不交納黨費，不做黨組織所分配的工作，對國家、集體和社會公益事業漠不關心。

三是“雙帶”能力差，缺乏致富本領。不少農民黨員與農村市場經濟很不適應，想問題、做事情習慣于老一套，滿足于“三餐一宿”，小富即安，不富也安，安貧守窮；有的雖有致富的愿望，但缺乏新知識、新技術，苦于無門路，顯得無能為力；有的面對農業結構調整、激烈的市場競爭，束手無策，無所適從。從調查的情況看，在農民黨員中，家庭較為富裕、有一定幫帶能力的黨員約占農民黨員總數的20％左右，相當一部分黨員仍處于不前不后狀態，甚至有的還是“扶貧”對象。偏遠村組黨員因受年齡、文化、自然條件等的制約，經濟生活普遍不如當地非黨群眾，根本談不上“帶”的問題，基本上失去了感召力，黨員在致富中的“帶頭”和“帶領”作用成了空談，嚴重影響了黨的先進性。

四是優秀青年數量少，后備資源短缺。調查表明：不少農民要求入黨的政治熱情不高，青年農民要求入黨的熱情更為銳減，邊遠、經濟落后村組尤為突出。就全鄉的情況看，農民要求入黨的形勢也不容樂觀，有下滑的趨勢。部分小村達不到5名、大村達不到10名入黨積極分子要求，發展青年農民黨員、選人難的情況已成為一種普遍現象。這種發展不平衡，分布不均的狀況，從一定程度上制約了農民黨員隊伍的質量和活力。黨員發展幾乎成了黨員發展的“沼澤地”。

二、原因分析

形成上述問題的原因是多方面的，既有主觀因素，也有客觀的影響，主要有三個方面：

（一）客觀環境的因素。一是歷史原因所致。據統計，全鄉農民黨員中，“文革”前入黨的有47名，占20％，而現在這批

黨員正趨于高齡化。解放后至“文革”前這一時期，發展黨員主要看重成份好、政治純，文化程度普遍偏低。在“文革”期間入黨，則過分強調思想掛帥，政治領先，“知識越多越反動”，“越窮越革命”，致使這一時期入黨的農民黨員年齡老化和文化低有著明顯“先天不足”的歷史痕跡。二是大量人才外流。改革開放以來，具有一定文化程度、思想比較開放的農村知識青年，沖破傳統觀念的束縛，不愿在村務農，紛紛外出務工經商、打工掙錢，離開土地，走出家門，到城市謀生求發展。大量有文化的年輕人通過各種各樣的途徑外流走了：如讀書升學，考入大中專院校；外出打工經商；投親靠友；參軍當兵等。由于大量文化程度較高的青年勞力外出，而轉移出去的農村勞動力，不論年齡結構還是文化程度，都是農村勞動力中的佼佼者，是農村勞動力的精華?！艾F在從農村流動出來的大都是農村中文化水平最高的人，或者可以將其稱之為農村精英。”留下的大多是素質相對較差，缺乏打拼精神的青年。許多青壯年勞動力特別是本村較為優秀的青年大多外出打工或經商,大量青壯年常年在外，留在農村的勞動力主要是婦女、兒童和老年人。因而農村黨員發展對象越來越難找，優秀分子越來越難選,出現了“提著燈籠也找不著”的局面。大批農村青年外流，給黨員發展對象的培養選拔帶來困難，入黨積極分子偏少，“巧婦難為無米之炊”，導致農村發展黨員工作成為無源之水。黨員發展難,尤其是發展有知識、有能力、有技術的青年更難。三是集體經濟薄弱。農村基層黨組織由于缺乏經濟實力，既不能有效地帶領群眾發展經濟，又不能為群眾辦實實在在的好事，致使不少農民尤其是青年農民向往黨組織的熱情大為減退。四是不良風氣的影響。個別農民尤其是青年農民的人生觀、價值觀發生了扭曲，講實惠，不講政治，想賺錢，不想入黨，在政治追求上存在一些消極心態，認為 “入黨吃虧”、“入黨無用”、“入黨不自由”等。五是發展黨員優化結構的影響。在農民入黨積極分子隊伍中年齡偏大、文化偏低入黨積極分子占有相當的比例，其中部分優秀積極分子受發展黨員優化結構的影響，形成長期列為積極分子不能發展局面，申請退出入黨積極分子隊伍人員占有相

當比例。

（二）組織管理的因素主要表現在：一是思想認識偏差。一些基層黨組織對加強農民黨員隊伍建設的重要性認識不足，片面認為農村以農為主，只要把農村經濟搞上去，其他一切問題均迎刃而解，從而重農輕黨，對農民黨員的工作很少過問，無暇顧及。二是教育和管理滯后。從調查的情況看，一些村組無論是對農民黨員、入黨積極分子，還是對普通群眾的教育引導，普遍存在層次不分、方式方法單調、內容缺乏針對性的狀況。在教育對象的層次上，男女老少、亦工亦農亦商“一鍋煮”。在方式方法上，習慣于“集中上大課，開大會聽報告”，讀讀報紙，念念文件，或者套用聽課——討論——總結“老三步曲”。在內容上，大都是“統一食譜”，千篇一律，不因人、因時、因需施教，出現供求不對路，學用脫節。管理上對如何根據變化了的新情況，及時研究制訂新的、分層分類的管理措施十分欠缺，比如：對流動農民黨員、老黨員、中青年黨員、貧困黨員等不同類型的黨員管理缺乏具體的規章制度，使管理流于形式。三是個別人為設阻。一些村黨組織負責人妒賢嫉能，害怕優秀青年入黨后對自己的地位構成威脅，“培養了苗子，失去了位子”，故意壓制人才，不愿發展年輕有為的農民入黨，有意設臵重重障礙，采取“拖、卡、壓”等手段，將優秀青年農民拒之門外。這種人為設“卡”，堵塞了黨員發展對象的重要源頭，制約了整個隊伍的優化。這也是造成黨員發展對象短缺的重要原因。

（三）黨員自身的因素。一些農民黨員放松或忽視理論知識和文化科技知識的學習。有的認為，農民天生就是種田打工，學習既學不來糧食，又學不來經濟，更學不飽肚子，視學習無用。有的自知文化水平低，但又認為年齡大，“廟修成來和尚老了”。有的對學農業科技知識還有點興趣，而對政治理論根本打不起精神，長期“失學”。據調查，相當部分農民黨員不知道“三個代表”、“科學發展觀” 是什么？分不清楚黨員權利與義務的區別。由于不重視學習，致使農民黨員隊伍“低、老、少、缺”的狀況普遍存在，即“覺悟低、觀念老、知識少、技術缺”，面對發展市場經濟的新形勢步履維艱，甚至行為失范。

三、農村黨員隊伍建設的思考

針對農民黨員隊伍建設存在的諸多問題，切實改進隊伍狀況已刻不容緩。從當前的情況看，應著重抓好幾個方面：第一、改善結構，建立健全新機制。嚴格黨員入口關，拓寬視野和渠道，把素質較高的青年農民吸收到黨內來。制定規劃，通過開展農民綠色證書培訓、高中文化補習，利用遠程教育開展技能培訓，鼓勵參加自學等方式解決農民黨員文化偏低問題。同時，強化年底民主評議黨員制度，不走形式，對不合格的黨員，及時作出嚴肅的處臵，疏通出口將其淘汰出黨，使農民黨員隊伍始終保持肌體健康。

第二、提高素質，加強農民黨員的學習教育。教育要突出重點，講求方法，注重實效。教育內容上，著力解決好部分農民黨員理想信念動搖、黨性觀念淡薄、愚味落后、信奉封建迷信等問題；著力解決好一些農民黨員政策法律水平低、應對市場經濟的基本功差、缺乏致富能力和本領問題。要豐富學習教育載體，一是堅持“三會一課”制度,完善黨員學習制度，使農民黨員學習制度化；二是利用農村現代黨員干部遠程教育，使農民黨員網上觀看實用技術片，購臵、制作實用技術片，把好的實用技術片送到農民手中。建立黨員遠程教育科技示范點，通過以點代面、輻射周邊，帶動農民致富、快富，不斷提高農民黨員致富本領。三是強化“科技進村”活動，不斷為農民黨員送科技，解決生產中實際問題，使農民黨員不斷提高科技致富能力。

第三、激勵與約束手段并舉，塑造農民黨員的新形象。在激勵方面，建立奉獻與報酬相一致的激勵機制。努力提高農民黨員的政治地位，積極幫助他們尋找致富門路，給予老黨員和貧困黨員更多的幫助和關懷。約束方面，要建立以制度約束為基礎、管理約束為重點、監督約束為保障的約束機制。要明確“兩級組織、三個責任人”的職責，即明確鄉鎮黨委、村黨支部和鄉鎮黨委書記、組織委員和村支書在黨員隊伍建設中的職

責；建立定期督查考核制度，并納入黨建目標考核中，實行每半年對鄉鎮黨委黨員隊伍建設工作進行檢查，并將檢查的結果作為評定鄉鎮黨委、組織委員和支部書記是否稱職的主要依據。

第四、構筑黨支部堅強的堡壘，增強優化農民黨員隊伍結構的原動力。一要建設一個好的支部班子；二要充分發揮農民黨員的模范作用；三要大力發展壯大集體經濟。

第五、建設高素質入黨積極分子隊伍，從根本上解決農村入黨積極分子數量下降問題。一是強力實施黨建帶團建工作。基層黨組織要經常對廣大青年團員進行黨的知識啟蒙教育，吸引優秀青年積極分子向黨組織靠攏。尤其是農村黨組織要緊密聯系農村青年的思想實際，利用黨員活動陣地，集中進行“三個代表”、“科學發展觀”、愛國主義、集體主義和革命傳統教育，進行黨的基本知識和科學文化知識教育。二是基層黨組織要充分發揮積極分子在農村工作中的典型示范和引路作用，在工作中給他們交任務、壓擔子、進行培養鍛煉，使他們在實際工作中體會黨的先進性，加強對黨的宗旨、黨員標準的認識。三是各基層黨組織要針對農村黨員隊伍年齡結構不合理狀況，充分利用縣、鄉、村三級培訓網絡，把35歲以下一線青年農民作為教育培訓重點，當作振興經濟的戰略措施來抓，開展教育培訓。同時黨組織要指派素質高、熟悉黨務工作的黨員與他們結對子，向他們宣傳黨的路線、方針、政策，引導他們靠近黨組織，特別要主動與致富能手，專業大戶交朋友，經常與他們談心，交流思想，幫助他們早日加入黨組織，壯大農村“雙帶”黨員隊伍。

第五篇：關于加強農村黨員教育管理的思考

關于加強農村黨員教育管理的思考

農村黨員是黨組織聯系農民群眾的橋梁和紐帶，是鞏固黨在農村的執政地位、破解“三農”問題、建設社會主義新農村的主力軍。近年來，隨著改革開放和城鎮化建設的日益推進，農村基層黨組織建設水平不斷提高，但與全面建設小康社會的新形勢新任務相比，仍存在一些不相適應的地方，給農村黨員教育管理工作造成了一定的困難和問題。

一、當前農村黨員管理存在的難題及原因

（一）開展組織生活難。目前農村黨支部一年難得過上幾次組織生活，究其原因主要有:村集體經濟薄弱，開展組織生活經費不足、場地有限；組織生活單一乏味，黨員參與熱情不高；黨員外出務工，流動過多，參加組織生活的人數得不到保證；少數黨員黨性觀念淡薄，把參加組織生活當成是來享受，沒有好處就不來。

（二）觀念不新，農村黨員發展視野狹窄。調查中我們發現，部分村黨支部和農民群眾存在以下幾種模糊思想。（1）坐等上門思想。一些村黨支部書記認為，農民入黨必須主動申請，主動進行思想匯報，村黨支部沒有必要去動員、啟發農民入黨。這種思想觀念抑制了基層黨組織發展黨員工作的主動性。同時，不少農村青年認為，如果黨支部不授意，自己不敢冒然寫申請，時間一長，一些農村優秀青年在渴求和等待中逐漸消磨了信念，放棄了入黨的念頭。（2）求全責備的思想。一些村支部書記總是看不到人家的長處和潛力，總認為缺點太多、條件不夠，不給那些雖不 1

夠成熟，但有潛力的青年以培養鍛煉的機會。加之少數思想意識落后黨員對農村青年負面影響較大，使他們的入黨積極性降低。

（三）方式不活，農村黨員教育模式滯后。一是內容安排不科學。在內容安排的總體上還存在統籌兼顧不夠、支離破碎的缺點，缺乏系統性、科學性。有的僅僅應付上級臨時安排的重要文件學習或形勢任務報告，沒有把黨員教育作為黨組織的一項經常性任務，不重視長期教育；有的過分突出實用科技知識的教育培訓，甚至代替了政治理論教育；有的沒有根據農村黨員不同的文化層次開展教育，內容千篇一律，缺乏針對性。二是措施方法不適應。對黨員的教育方式方法單一，對農村黨員的教育仍然是“讀讀報紙，念念文件”老套路，對農村黨員來說完全失去了吸引力。有的雖然想了一些新辦法，但沒有結合本地實際，操作性差。三是師資力量不夠。由于部分基層黨組織活動經費有限，沒有一支強有力的黨員教育師資隊伍，在黨員教育上仍然是支部書記唱獨角戲，很大程度上影響了黨員教育工作的有效開展。

（四）制度不嚴，農村黨員管理流于形式。一是思想認識不到位。部分農村黨組織負責人認為黨建工作的重點是抓組織建設、班子建設，黨員教育管理工作不容易見到成效，花費精力不值得。二是制度落實不到位。近些年來，各級黨組織對黨員管理可以說出臺了很多好的制度，但就是基層黨組織堅持不夠、落實不夠，成為“寫在紙上，掛在墻上，說在嘴上”的擺設，目的就是為了應付檢查。

二、建議及對策

加強農村黨員發展教育管理，要不斷豐富黨員教育內容，轉

變黨員管理方式，積極探索實踐活動的載體，真正使黨員在政治堅強起來，思想純潔起來，行動先進起來，形象高大起來。

（1）要“暖心”，加強黨員后備力量建設。通過使黨員感到溫暖，進而讓群眾感受黨組織的凝聚力、吸引力，加強黨員后備力量建設，提高黨員發展質量。一是在成長上關心。要把培養對象的重點放在35歲以下、具有高中文化程度的專業戶、個體戶、能工巧匠、返鄉知識青年、外出務工青年、退伍復員軍人等自富帶能力強的群眾上。經過調查篩選后，對他們的個人資料進行儲備管理，形成“發展黨員后備力量資源庫”，實行定點培養，鎖定目標，主動上門去談心，讓他們感受到黨組織的重視，引導他們向黨組織靠攏。二是在政治上關心。村黨支部和村委會在村級發展計劃、基礎設施建設等重大事項上，事先征詢黨員的建議，聽取黨員的意見，集思廣益，優先采納黨員的建議或意見，激發黨員的工作熱忱，增強其榮譽感、自豪感，讓大家感受到黨員和群眾就是不一樣，從而更好地激發農村有志青年的入黨熱情。三是在生活上關心。對于老弱病殘、無經濟收入來源的黨員，根據實際情況，每年組織醫生上門到其家中進行免費體檢；逢年過節時大張旗鼓的組織支委成員上門對其進行走訪慰問，使農村黨員能夠時時感受到黨組織的溫暖和關懷。

（二）要“靈活”，開展多樣化的黨員教育。一是強化黨員實踐活動意識，注重開展豐富多彩的活動。結合農村工作開展豐富多彩的教育活動,讓黨員在活動中發揮作用,受到教育。諸如“黨員掛牌”、“黨員聯戶”、“黨員雙帶”、“黨員責任區”等這些活動,既結合了農村工作，又發揮了黨員先鋒模范作用，不僅使

廣大黨員在實踐中受到教育，增強了無私奉獻精神和建功立業的自覺性，而且生動靈活，是新形勢下加強農村黨員教育的一條新途徑、新形式和新方法。二是強化宣傳意識，注重采用群眾喜聞樂見的宣傳工具。利用大眾傳播工具進行農村黨員教育,既可以形成一種強有力的社會輿論氛圍,也可以有效地加強黨員教育的影響力,擴大覆蓋面。同時,也要注意利用各種宣傳陣地,采用群眾喜聞樂見的教育形式，如：樹立典型,用農村黨員身邊的人和事進行教育,讓農村黨員看得見,學得著；采用對話、談心等雙向交流形式,使教育深入人腦,打動人心等。三是從效果上確保農村黨員教育工作得到加強。要做好正面灌輸與自我教育的結合,采取啟發式的教育方法和耐心說理、平等討論、互教互學的民主方式,激發農村黨員自我教育的積極性主動性。要堅持以正面教育為主,表揚先進,樹立榜樣,同時適當選擇反面典型,引導黨員吸取教訓,警戒自己,努力在廣大農村黨員中造成一種奮發向上的良好風尚。要把加強黨員教育同改進管理結合起來,努力探索融教育、管理、監督為一體的好辦法,通過有效的組織管理,增強教育效果。

（三）要“有為”，切實加強農村黨員管理。各級農村黨組織在農村黨員管理上要有所作為，不能放任自流，聽之任之。一方面，要對農村黨員實行分類管理。充分考慮目前農村黨員從業形式、生活水平、思想狀況上的差異，對不同層面、不同領域的黨員提出不同的要求，強化分類指導，引導其發揮作用。對現擔任一定職務的干部黨員，要求他們樹立全心全意為人民服務的觀念，當好人民的勤務員；對離退休回村的退休黨員，要求他們樹

立愛家鄉、愛人民的觀念，當好支部的助手和參謀；對有一技之長的技能黨員，要求他們樹立勇于創新、勇于奉獻的觀念，當好群眾致富的帶頭人；對在村內從事一般性生產勞動的無職黨員，要求他們樹立全局和長遠的觀念，當好愛崗敬業的榜樣，并落實一定工作職責，督促發揮先鋒模范作用；對外出務工的流動黨員，要求他們樹立離土不離鄉的觀念，當好先進信息的傳遞者；對本村的老黨員，要求他們樹立扶上馬、送一程的觀念，當好支部的堅強后盾。另一方面，要完善黨員考核評價體系。要不斷豐富考核的方式方法，推行黨員發揮先鋒模范作用公示制度，把黨員臵于廣大群眾的監督之下，增加民主評議的透明度，提高考核的準確性。要逐步完善黨員發揮作用的評價標準，加強對農村黨員參加基層民主政治建設情況的考核，提高農村黨員貫徹黨組織決定，主動作好群眾工作的自覺性。同時，不斷強化對從事個體經營的黨員、外出務工黨員以及無職黨員的監督考核，既要保護好黨員發家致富的積極性，又要引導他們關心村里的發展，積極參加村政建設，努力消除黨員管理的“空白點”。