第一篇：東山區(qū)委書記陳立群在全區(qū)黨務公開工作動員會上的講話

東山區(qū)委書記陳立群在全區(qū)黨務公開工作動員會上的講話

東山區(qū)委書記陳立群

（2010年6月24日）

同志們：

今天，我們召開全區(qū)黨務公開試點工作動員會，主要任務就是學習和傳達《全市關(guān)于建立黨務公開標準化示范點的通知》文件精神，全面安排部署我區(qū)黨務公開工作，進一步統(tǒng)一思想，明確認識，突出重點，狠抓落實，確保黨務公開試點工作扎實推進，取得實效。剛才,區(qū)紀委書記閆峰宣讀了我區(qū)《關(guān)于進一步推進黨務公開的意見》,請大家嚴格按照意見要求,認真抓好貫徹落實。下面，我講三方面的意見：

一、充分認識開展黨務公開工作的重大意義，切實增強搞好黨務公開工作的使命感和責任感

黨務公開工作既是對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的有益探索，也是新形勢下加強黨的建設(shè)的必然要求。全區(qū)各級黨組織一定要充分認識推行黨務公開工作的重大意義，切實增強搞好這項工作的緊迫感和責任感。首先，推行黨務公開是加快全區(qū)發(fā)展的必然要求。實踐證明，只有不斷適應新形勢，創(chuàng)新工作機制，才會為全面提速、科學發(fā)展創(chuàng)造和提供不竭動力。推行黨務公開，必將形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的良好機制，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；必將進一步密切黨群、干群關(guān)系，凝聚民心、團結(jié)群眾，為加快全區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展營造良好的政治和

社會環(huán)境。其次，推行黨務公開是提高執(zhí)政能力的重要途徑。扎扎實實地推行黨務公開，有利于發(fā)揚黨內(nèi)民主，規(guī)范決策程序，使廣大黨員、群眾充分行使民主權(quán)利，使各級黨員領(lǐng)導干部正確運用手中的權(quán)力，為人民掌好權(quán)、執(zhí)好政，對于夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加快推進社會主義政治文明建設(shè)必將產(chǎn)生積極的促進作用。第三，推行黨務公開是加強黨風廉政建設(shè)的有效舉措。推行黨務公開,有利于為反腐倡廉工作贏得主動，有利于從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，促進黨風廉政建設(shè)深入開展。第四，推行黨務公開是政務公開的有效補充和發(fā)展。黨務公開不僅是政務公開的延伸和發(fā)展，更是新形勢下創(chuàng)新黨建工作載體，提高黨的執(zhí)政水平的必然要求。只有扎實推行黨務公開，不斷增強工作的透明度，才能取信于民，更加有力的推動全區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展。

二、準確把握公開的重點內(nèi)容和具體要求，務求黨務公開工作落到實處、取得實效

黨務公開工作是一項系統(tǒng)工程。各單位、各部門一定要把黨務公開工作作為當前一項主要任務,提上重要議事日程，集中精力切實抓緊抓實。《意見》就具體工作提出了詳細明確的要求，大家要深入領(lǐng)會，把握重點，不折不扣地抓好貫徹落實。同時，要注意吸收和借鑒以前黨務政務公開工作中的成功經(jīng)驗和做法，勇于創(chuàng)新，大膽探索，積極實施，務求黨務公開工作落到實處，取得實效。

首先要準確把握公開內(nèi)容。黨務公開不是“公開什么，群眾就看什么”，而必須是“群眾關(guān)注什么，就公開什么”。凡屬《中

國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其它黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡是群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點、難點問題，容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公的事項，只要不涉及黨和國家秘密，都要最大限度地公開。重點從六個方面公開：一是民主決策。主要包括：黨委的重大決策、決定、決議；黨組織任期目標和階段工作重點；黨委部署的重要工作及實施情況；涉及群眾利益的重要政策措施、為民辦實事、大額資金使用情況等。二是思想建設(shè)。主要包括：黨組織中心組理論學習情況、黨員領(lǐng)導干部培訓教育情況、各項集中教育活動開展情況等。三是組織建設(shè)。主要包括：領(lǐng)導班子成員工作分工、工作職責；民主生活會和整改情況；領(lǐng)導干部下基層開展工作情況；黨費收繳、使用、管理情況；干部的錄用、任命、交流、獎懲、管理、使用情況；基層黨組織建設(shè)情況；發(fā)展黨員情況；黨員隊伍建設(shè)情況等。四是作風建設(shè)。主要包括：機關(guān)作風建設(shè)計劃、意見、領(lǐng)導班子作風建設(shè)、機關(guān)作風建設(shè)、機關(guān)民主評議等情況。五是制度建設(shè)。主要包括：黨內(nèi)制度規(guī)定的各項辦事程序和工作要求；完善黨內(nèi)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度情況；干部人事制度改革情況等。六是反腐倡廉建設(shè)。主要包括：執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)定、黨風廉政建設(shè)和宣傳教育工作情況；糾正不正之風、查辦案件、落實黨風廉政建設(shè)責任制、源頭防腐等工作情況。

其次，要結(jié)合實際確定公開形式。要根據(jù)“規(guī)范、實用、明了、方便”的原則，針對不同內(nèi)容采取不同公開形式。一是會議公開。通過召開黨員大會、情況通報會、組織生活會、征求意見

會、黨員旁聽會以及編發(fā)簡報等形式，將黨務向廣大黨員群眾公開。二是板面公開。在區(qū)機關(guān)設(shè)置“一欄二屏”。即：設(shè)立黨務公開欄、黨務公開電子顯示屏和觸摸屏，并相對長期固定。黨務公開欄可與政務公開欄合并使用。三是媒體公開。充分利用電視、報紙、廣播等新聞媒體，公開宣傳報道黨務工作。四是網(wǎng)絡公開。開通黨務公開網(wǎng)頁，設(shè)立“黨務公開”欄目，充分運用現(xiàn)代化的科技手段進行公開。五是熱線公開。設(shè)立“黨員便民服務中心”，向社會公開黨員領(lǐng)導干部的聯(lián)系方式。開通領(lǐng)導熱線電話、開展民情反饋、領(lǐng)導接待日、民情調(diào)查等活動，在黨組織與廣大群眾之間架起理解、溝通、交流的橋梁，促進黨群干群之間的交流和互動。

第三，要嚴格落實公開程序。一是把握好提出環(huán)節(jié)。每一項具體黨務公開前，由黨務公開工作領(lǐng)導小組辦公室結(jié)合實際，根據(jù)黨務公開的六個方面主要內(nèi)容提出公開的內(nèi)容、范圍和形式，填寫《黨務公開事項受理審核情況登記表》。二是把握好審核環(huán)節(jié)。黨委（黨組）分管領(lǐng)導要根據(jù)公開的內(nèi)容、范圍和形式，認真進行審核批準；特別重大的，由黨務公開領(lǐng)導小組集體審核后簽發(fā)。三是把握好公開環(huán)節(jié)。具體承辦公開工作的單位和人員，及時將已經(jīng)審核通過的內(nèi)容進行公開。對于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務，采取先黨內(nèi)、后黨外的順序進行公開。四是把握好反饋環(huán)節(jié)。公開期間，明確專人負責篩選、整理群眾通過各種渠道反映的意見和要求，及時反饋給相關(guān)部門，并將處理和落實情況予以公開，接

受群眾監(jiān)督。五是把握好再公開環(huán)節(jié)。黨務公開事項經(jīng)征求意見建議，整理修改后的公開事項，需經(jīng)黨務公開領(lǐng)導小組審核確認后，方可進行再公開。

第四，要明確時限和階段要求。按照區(qū)委統(tǒng)一安排，黨務公開試點工作從8月份開始，大體分三個階段進行：8月1日－8月10日為宣傳發(fā)動階段，8月10日－8月20日為組織實施階段，8月20日－8月30日為完善提高階段。時間緊、任務重，要緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，按照《意見》和市委的統(tǒng)一要求，按期完成工作任務。對此，各單位、各部門一定要在思想上引起足夠的重視，抓緊時間，加快進度，強化措施，抓緊落實。

三、加強組織領(lǐng)導，確保黨務公開工作順利開展

開展黨務公開，既是一項重要的政治任務，更是一項政治責任。各單位、各部門都要從講政治、講黨性的高度出發(fā)，切實負起責任，強化措施，狠抓落實，確保這項活動順利開展。

一要成立組織機構(gòu)，加強領(lǐng)導。為了確保這項工作扎實有序地推進，東山區(qū)成立了黨務公開工作領(lǐng)導小組，下設(shè)領(lǐng)導小組辦公室，負責全區(qū)黨務公開工作的組織領(lǐng)導、日常業(yè)務和督促檢查工作。各單位、各部門也要成立相應的組織機構(gòu)，確定專門工作人員，辦理具體業(yè)務，及時召開有關(guān)會議，進行動員安排，確保黨務公開工作迅速啟動。要根據(jù)各自實際情況和業(yè)務特點，加強對工作的指導和落實力度，確保黨務公開試點工作積極穩(wěn)妥、扎實有效地推進。區(qū)委黨務公開領(lǐng)導小組辦公室要及時掌握全區(qū)的工作情況，認真總結(jié)推廣工作中好的經(jīng)驗和做法。

二要加強宣傳，營造氛圍。要充分運用廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊等宣傳手段，大力宣傳開展黨務公開的主要內(nèi)容、目標要求和重大意義，努力營造良好的輿論氛圍。要及時報道黨務公開工作的進展情況，挖掘推廣典型和經(jīng)驗，通過典型宣傳，帶動和促進全區(qū)黨務公開工作的深入開展。

三要強化責任，抓好落實。各單位、各部門要嚴格落實黨務公開責任制，進一步明確任務，靠實責任。主要負責同志要切實將黨務公開工作抓在手上、放在心上，自覺擔負起牽頭抓總的職責。要正確處理開展試點工作與抓好當前工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，共同促進，同步提高。

同志們，黨務公開工作是新形勢下加強黨的建設(shè)的一個重要課題，意義重大，影響深遠。各級黨組織一定要統(tǒng)一思想，提高認識，把黨務公開工作與當前學習實踐科學發(fā)展觀活動有機結(jié)合起來，科學謀劃，統(tǒng)籌安排，確保黨務公開試點工作能取得實實在在的效果。

第二篇：在全市黨務公開工作動員會上的講話

這次會議的主要任務是：傳達貫徹中央、省、懷化市黨的基層組織黨務公開工作電視電話會議精神，動員部署我市黨務公開工作。根據(jù)懷化市委決定，今年我市被確定為懷化市6個試點單位之一，也是唯一一個縣市區(qū)級試點單位。市委對這次會議十分重視，4月12日市委常委會就我市如何開展好黨務公開工作進行了專題研究，討論通過了《洪江市黨的基層組織實行黨務公開的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。下面，我根據(jù)中央、省、懷化市的精神，就抓好當前和今后一個時期我市黨務公開工作，講三點意見。

一、要充分認識黨務公開工作的重要意義

去年9月，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于黨的基層組織實行黨務公開的意見》（以下簡稱《意見》），把黨務公開作為新形勢下加強黨的自身建設(shè)的一項重大決策提上議事日程，這對于提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必將產(chǎn)生重要而深遠的影響。全市各級各部門一定要充分認識黨務公開的重要意義，自覺增強工作的責任感和緊迫感。

（一）推行黨務公開，是落實科學發(fā)展觀、加快全市經(jīng)濟社會發(fā)展的有力保障。當前，我市正處于“三三四一”戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵期，“十二五”規(guī)劃的開局期，全市民生改善、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會發(fā)展的任務還十分艱巨繁重，這就迫切需要我們不斷創(chuàng)新工作機制，突破發(fā)展瓶頸，化解矛盾難題，實現(xiàn)科學發(fā)展；迫切需要我們的各級黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，匯聚各方力量，狠抓工作落實，實現(xiàn)跨越發(fā)展；迫切需要我們進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，維護社會和諧穩(wěn)定，促進人民安居樂業(yè)，實現(xiàn)全面發(fā)展。推行黨務公開，必將形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的良好機制，不斷促進黨內(nèi)民主，增強黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力；必將擴大黨員和群眾在發(fā)展思路、發(fā)展目標、發(fā)展重點等重大問題上的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán)，集中黨員群眾的智慧，調(diào)動他們參與發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性；必將進一步密切黨群干群關(guān)系，為發(fā)展營造良好的政治環(huán)境和社會環(huán)境，形成一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)的強大合力，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）推行黨務公開，是加強黨的先進性建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的重大舉措。黨內(nèi)民主是黨的生命，實行黨務公開是擴大黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容。隨著改革開放和社會主義民主政治的不斷發(fā)展，廣大黨員群眾參與黨內(nèi)事務的意識不斷增強，我們黨作為一個擁有7000多萬名黨員、90年執(zhí)政的大黨，要永葆先進性和生機活力，就必須順應時代發(fā)展的潮流，順應黨員群眾的期盼，不斷擴大黨內(nèi)民主，保障黨員民主權(quán)利，體現(xiàn)黨的先進性要求。中央推行黨務公開，目的就是要增強黨的工作和黨內(nèi)事務的開放度和透明度，擴大黨員和群眾了解黨內(nèi)事務的范圍，拓寬黨和人民群眾溝通的渠道，它既是對加強和改進黨的領(lǐng)導的有益探索，也是大力發(fā)展黨內(nèi)民主的積極實踐。扎實推進黨務公開，有利于發(fā)揚黨內(nèi)民主，規(guī)范決策程序，使廣大黨員和群眾充分行使民主權(quán)利，使廣大干部特別是黨員領(lǐng)導干部正確運用手中的權(quán)力，從而最廣泛、最充分地調(diào)動全黨全社會的積極性和創(chuàng)造性，促進黨的各項工作順民心、得民意，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力。

（三）推行黨務公開，是促進廉政建設(shè)、構(gòu)建懲治和預防腐敗體系的現(xiàn)實需要。深入推進黨風廉政建設(shè)，不僅要堅決懲治腐敗，更要立足于源頭治理，有效預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。懲治腐敗這一手既不能松、也不能軟，預防腐敗這一手則更重要、更關(guān)鍵。當前，要緊密結(jié)合洪江實際，加快建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。要以科學的眼光去衡量黨風廉政建設(shè)的成果，不僅要看懲治腐敗的成效，更要看保護干部的成效；既要看嚴肅法紀的力度，更要看促進發(fā)展的力度。從近年來我們查處的案件來看，一些黨員干部之所以違法違紀，一個重要原因就是權(quán)力運行不公開、不透明，缺乏監(jiān)督和制約。推行黨務公開，正是立足于關(guān)口前移，以防為主，把權(quán)力運行置于廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督之下，最大限度地從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，這既把握了反腐倡廉建設(shè)的主動權(quán)，又體現(xiàn)了對黨員干部的關(guān)心和愛護，更有利于防止和和糾正黨內(nèi)不良風氣、營造優(yōu)良的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（四）推行黨務公開，是檢驗干部素質(zhì)、考驗為人民群眾服務本領(lǐng)的重要途徑。黨務公開是一項創(chuàng)新工作，是新形勢下加強黨的建設(shè)的一個探索，也是改變傳統(tǒng)工作方式的一個嘗試。各級領(lǐng)導干部要突破傳統(tǒng)思維，積極轉(zhuǎn)變觀念，勇于將一些比較尖銳的和群眾十分關(guān)注的問題公開出來，主動接受社會的監(jiān)督。特別是要將一些敏感的內(nèi)容盡量公開，在群眾面前“亮相”，接受監(jiān)督。這對于各級領(lǐng)導干部來說，既是對自身工作和作風的檢驗，也是對個人品質(zhì)的嚴峻考驗。這就要求我們各級領(lǐng)導干部要有“正人先正己”的政治品格和坦蕩磊落的革命胸懷，要有務實的作風、謙虛的態(tài)度、好學的精神，主動深入基層、深入群眾，了解黨員群眾的所思所想、所盼所望，廣泛聽取和征求各方面的意見，不斷檢查自己、剖析自己，時刻做到自重、自省、自警、自勵。只有這樣，我們才能提高決策的科學性，才能密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，才能永葆共產(chǎn)黨人的崇高品質(zhì)，我們的黨員干部隊伍也才能夠充滿生機與活力，各項事業(yè)也才能夠興旺發(fā)達。

二、要準確把握黨務公開工作的具體要求

黨務公開是一項全新的工作，政治性強、涉及面廣、情況復雜。全市各級各部門一定要按照上級的部署和市委《實施方案》及這次會議的要求，認真落實、積極推進，確保我市黨務公開工作取得實實在在的效果。

（一）要準確把握黨務公開的目標原則。總體目標是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持高起點謀劃、高標準要求、高質(zhì)量實施，到XX年底，全市機關(guān)、企業(yè)、學校、醫(yī)院、農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和其他單位黨的基層組織全面實行黨務公開。通過努力，建立健全黨務公開領(lǐng)導體制、工作機制和制度體系，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨務工作的科學化、規(guī)范化、制度化顯著增強，黨員參與黨內(nèi)事務的權(quán)利得到較好落實，黨員、群眾對黨組織工作的滿意度不斷提高。完成以上目標，必須把握好四個原則：一是發(fā)揚民主、廣泛參與的原則。就是要以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。二是積極穩(wěn)妥、注重實效的原則。就是要立足當前，著眼長遠，堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結(jié)合，堅持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。三是統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新的原則。就是要把黨務公開與政務公開、廠務公開、村務公開和公共事業(yè)單位辦事公開等有機結(jié)合，相互促進、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式。四是區(qū)別情況、分類指導的原則。就是要針對不同類型黨的基層組織的特點，確定相應的公開內(nèi)容和形式，提高黨務公開的針對性和有效性。

（二）要準確把握黨務公開的主要內(nèi)容。黨務公開不是“公開什么，群眾就看什么”，而是“群眾關(guān)注什么，就公開什么”。根據(jù)中央《意見》，黨務公開的內(nèi)容主要包括八個方面，即：黨組織決議、決定及執(zhí)行情況；黨的思想建設(shè)情況；黨的組織管理情況；領(lǐng)導班子建設(shè)情況；干部選任和管理情況；聯(lián)系和服務黨員、群眾情況；黨風廉政建設(shè)情況及其他應當公開的事項。全市各級黨組織一定要結(jié)合各自的職責和特點，將上述八個方面內(nèi)容，特別是貫徹落實上級決策部署、人民群眾普遍關(guān)心的問題和涉及黨員群眾切身利益的問題，列入黨務公開的重要內(nèi)容。市本級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要注重公開事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展重要問題的決策和執(zhí)行情況，事關(guān)黨員群眾切身利益問題的研究和落實情況等。村（社區(qū)）黨組織要注重公開資產(chǎn)、資金、資源管理有關(guān)政策及執(zhí)行情況，圍繞堅守“三條底線”和落實“四項制度”（即：堅守“不截留、挪用、擠占、套取、貪污和冒領(lǐng)強農(nóng)惠農(nóng)獎金”的底線，堅守“不加重農(nóng)民負擔”的底線，堅守“不新增村集體債務”的底線，落實事務代理制度、審計審查制度、辦事公開制度、群眾評議制度），結(jié)合“四議兩公開”實行黨務公開。國有企業(yè)黨組織要注重公開“三重一大”事項集體決策制度、國有企業(yè)領(lǐng)導人員薪酬制度和《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的貫徹落實情況等。各級機關(guān)的黨組織要及時將黨建工作的重要情況向黨員和群眾公開，特別是要結(jié)合業(yè)務工作的開展，注重公開政府重大決策制定和落實的情況。

（三）要準確把握黨務公開的方式方法。一要準確把握公開的程序。就是要按照“制定目錄、實施公開、收集反饋、歸檔管理”的流程，有計劃有步驟地公開，注重在增強規(guī)范性、嚴謹性上下功夫。二要準確把握公開的范圍。除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的黨內(nèi)事務外，均應向黨員公開；可以向黨外公開的事項，要按照先黨內(nèi)后黨外的原則，以適當方式向本單位干部群眾和社會公開。三要準確把握公開的時限。對于政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機構(gòu)等內(nèi)容應長期公開，一般1年更新1次；對于一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作應定期公開，可視情況分別按月、季度、半年公開；動態(tài)性、階段性工作，應根據(jù)進展情況逐段公開；臨時性、應急性工作應及時公開。四要準確把握公開的方式。對適宜在黨內(nèi)公開的，可通過黨內(nèi)會議、文件、簡報等形式進行公開；對需要向社會公開的，可采取黨務公開欄、為民辦事服務窗口、板報、廣播電視、電子顯示屏以及刊物、部門網(wǎng)站等形式進行公開。同時，要堅持做好三個結(jié)合。即：堅持把黨務公開與政務公開、廠務公開、村務公開和公共事業(yè)單位辦事公開相結(jié)合，在公開載體上實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡資源共享，在公開內(nèi)容上做到相互融合各有側(cè)重又相互補充，在工作部署上注意統(tǒng)籌兼顧、整體推進；堅持把黨務公開與黨務辦理相結(jié)合，將黨務部門有關(guān)服務職能進行整合，為黨員群眾和基層黨組織提供便捷服務，在提供服務過程中推動黨務公開；堅持把黨務公開與規(guī)范黨務相結(jié)合，通過黨務公開來規(guī)范黨務工作，同時通過規(guī)范黨務工作進一步促進和推動黨務公開。

（四）要準確把握黨務公開的實施步驟。為確保今年年底前全市41個黨委、20個總支部、711個支部全面實行黨務公開，按照省委“條塊結(jié)合、分類指導、整體推進、分批實施、及時總結(jié)、適時監(jiān)督”的思路，市委決定分三個階段組織實施。一是宣傳發(fā)動階段。時間是4月份。主要任務是召開黨務公開工作動員會議，傳達貫徹上級會議精神，安排部署全市黨務公開工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及各有關(guān)部門和單位黨委（黨組）、黨的基層組織要層層召開會議，動員部署，結(jié)合實際制定黨務公開實施細則，積極主動實行黨務公開。市本級在電視臺、網(wǎng)站開設(shè)黨務公開專欄，編印《黨務公開工作簡報》，并依托洪江市廉政網(wǎng)、黨建網(wǎng)、政府信息網(wǎng)等加強對黨的基層組織黨務公開工作的宣傳。各級各部門要采取多種形式進行宣傳，形成推進黨務公開工作的濃厚氛圍。二是組織實施階段。時間是5月上旬至10月底。分兩步進行，第一步是制定黨務公開目錄。各級各部門要根據(jù)市委《實施方案》的基本目錄，結(jié)合實際，制定具體的公開目錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)的黨務公開目錄要在5月底前完成；各級機關(guān)的黨務公開目錄在6月底前完成；學校、醫(yī)院、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和其他單位的黨務公開目錄在8月底前完成。各級黨組織制定的黨務公開目錄應報上一級黨務公開工作領(lǐng)導小組辦公室審核、備案。第二步是正式實行黨務公開。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)黨的基層組織，要在6月底前全面實行黨務公開。各級機關(guān)黨的基層組織，要在8月底前全面實行黨務公開。學校、醫(yī)院、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和其他單位黨的基層組織，要在10月底前全面實行黨務公開。各級黨務公開工作領(lǐng)導小組要定期召開會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨務工作的開展。三是檢查驗收階段。時間是11月至12月。各級各部門要切實加強對黨的基層組織黨務公開工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、整改問題，認真總結(jié)經(jīng)驗，形成黨務公開工作的長效機制。市黨務公開工作領(lǐng)導小組要對各級各部門黨務公開工作的開展情況進行檢查和指導，推動全市黨務公開工作不斷向縱深發(fā)展。

三、要切實加強黨務公開工作的組織領(lǐng)導

黨務公開是一項政策性很強的工作，如果抓的不實、不到位，不但會使這項工作流于形式，而且會引起群眾的反感。各級黨組織一定要高度重視，加強領(lǐng)導，抓好落實，確保我市黨務公開工作積極、健康、穩(wěn)步推進。

（一）要成立機構(gòu)，加強領(lǐng)導。市委已經(jīng)成立了由市委書記胡佳武任組長，市委副書記粟定先、市委常委、市紀委書記唐小蘭、市委常委、市委組織部部長曹偉志任副組長，市紀委、市委辦、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委、市直機關(guān)工委、市委農(nóng)村工作部（市農(nóng)辦）、市財政局、市教育局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市商務局、市經(jīng)濟和信息化局、市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)社、市糧食局、市供銷社、市衛(wèi)生局等單位黨組織負責人為成員的黨務公開工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，設(shè)市紀委，并從相關(guān)單位抽調(diào)6名工作人員，負責全市黨務公開工作的組織領(lǐng)導、日常業(yè)務和督促檢查等工作。各級各部門要成立相應機構(gòu)，抓好本地本部門的黨務公開工作。各級領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導要切實發(fā)揮“第一責任人”的作用，主動抓、靠前抓、具體抓，親自組織召開專題會議，研究部署黨務公開工作。同時，要根據(jù)本單位實際，加強對所屬黨組織黨務公開工作的指導，定期聽取工作匯報，及時幫助他們解決工作中存在的實際問題和困難。特別是要明確專職領(lǐng)導、提供專項經(jīng)費、配備精干力量，確保黨務公開工作積極穩(wěn)妥、扎實有效地推進。

（二）要強化職能，明確分工。要積極構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、相關(guān)部門各負其責、紀委協(xié)調(diào)監(jiān)督、黨員群眾積極參與”的工作格局，按照一級抓一級，層層抓落實的工作思路，全面推進黨務公開工作。市紀委要做好黨務公開的組織協(xié)調(diào)和檢查指導，負責指導黨風廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開；市委辦要負責指導市委全局和中心工作相關(guān)內(nèi)容的公開和黨務公開理論、政策及有關(guān)重大問題的研究；市委組織部要負責指導黨的組織管理、黨員隊伍建設(shè)、領(lǐng)導班子建設(shè)和分工、干部選任和管理、領(lǐng)導干部公開承諾的兌現(xiàn)、村級黨組織工作經(jīng)費使用等相關(guān)內(nèi)容的公開；市委宣傳部要負責指導黨的思想建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開，協(xié)調(diào)新聞媒體，加強黨務公開工作的宣傳和輿論監(jiān)督；市委統(tǒng)戰(zhàn)部負責指導黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)內(nèi)容的公開和非公有制經(jīng)濟組織、社會組織的黨的基層組織的黨務公開工作；市委政法委要負責指導政法系統(tǒng)黨務公開工作；市委農(nóng)村工作部、市農(nóng)辦負責指導農(nóng)村黨的基層組織黨務公開工作；市直機關(guān)工委、設(shè)黨委的市直單位要負責明確所屬黨的基層組織黨務公開的具體內(nèi)容、形式和程序，加強工作指導。全市各級黨務公開工作領(lǐng)導小組辦公室要對公開內(nèi)容的全面性、真實性負全責，及時向領(lǐng)導小組提出公開方案，報告公開情況，對公開的形式、內(nèi)容及進展情況進行監(jiān)督檢查。

（三）要樹立典型，示范帶動。為使全市黨務公開工作“學有范例、做有標準、干有榜樣、趕有目標”，市委決定在全市各級黨組織開展黨務公開示范點創(chuàng)建活動，按照黨務公開“八有”標準，即：有健全的組織機構(gòu)、有保障的辦公設(shè)施、有完善的公開制度、有豐富的公開載體、有明確的公開目錄、有規(guī)范的公開檔案、有扎實的公開活動、有突出的公開成效，選樹一批示范點，進行重點推廣，以帶動全局。市委還確定了安江鎮(zhèn)、江市鎮(zhèn)、黔城鎮(zhèn)鐵坑村、沙灣鄉(xiāng)健康村、市林業(yè)局、市財政局、市地稅局、市供水公司，作為市黨務公開工作聯(lián)系點，進行重點指導。這些單位的黨組織要高度重視，精心制訂方案，積極探索實踐，努力創(chuàng)造經(jīng)驗，力爭在7月底前全面完成公開任務。全市各級各部門都要深入開展示范點創(chuàng)建活動，通過確定一定數(shù)量的黨的基層組織作為聯(lián)系點，有針對性地加強指導，不斷拓展公開內(nèi)容、完善公開程序、創(chuàng)新公開形式、健全公開制度，積極探索黨務公開的有效工作機制和長效管理機制，充分發(fā)揮示范帶動作用，促進我市黨務公開工作真正取得實效。

（四）要加強宣傳，營造氛圍。推行黨務公開，就是為了充分發(fā)揚民主，擴大和保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。只有讓群眾充分了解黨務公開工作的重大意義、公開原則、公開程序和目標要求，才能贏得群眾的理解、信任和支持，這項工作也才能夠真正取得實效。因此，全市各級各部門一定要加大宣傳力度，廣泛宣傳群眾、發(fā)動群眾，讓黨員和群眾在了解中參與，在明白中監(jiān)督。要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡、板報等新聞媒體大力宣傳黨務公開的重要性和工作進展情況，努力營造強大的輿論聲勢。各級黨組織要對黨務公開工作中的好做法和好經(jīng)驗認真挖掘整理，對典型經(jīng)驗要及時宣傳報道、認真總結(jié)推廣，積極引導全市黨務公開工作健康深入發(fā)展。

第三篇：在全縣黨務公開工作動員會上的講話

在全縣黨的基層組織實行黨務公開工作動員會上的講話

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（2011年6月22日）

同志們：

今天，縣委組織召開全縣黨的基層組織黨務公開工作動員大會，主要目的是進一步貫徹落實省、地關(guān)于黨的基層組織黨務公開動員會議精神，對我縣黨的基層黨務公開工作進行全面的安排部署。剛才，徐繼輝同志宣讀了縣委辦公室印發(fā)的《全縣黨的基層組織實行黨務公開的實施方案》，希望大家按照縣委的工作部署，認真抓好貫徹落實。下面，我就深入推進全縣黨的基層組織黨務公開工作，講三點意見。

一、充分認識基層組織黨務公開工作的重要意義

實行黨的基層組織黨務公開是十七大根據(jù)新形勢新任務以及黨的自身建設(shè)需要做出的一項重大戰(zhàn)略部署，是加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)的重要舉措，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。因此，全縣各級黨組織一定要充分認識推行黨務公開工作的重大意義，增強搞好這項工作的緊迫感和責任感，切實把思想和行動統(tǒng)一到省、地和縣委的部署要求上來。

一是黨的基層組織實行黨務公開，是發(fā)展黨內(nèi)民主、加強社會主義民主政治建設(shè)的基本要求。增強黨組織工作的透明度，是黨的本質(zhì)特征和基本政治原則的客觀要求。實行黨務公開，有利于豐富黨內(nèi)民主的實現(xiàn)形式，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境，落實和保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進黨員意志、主張的充分表達和積極性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮；有利于廣

泛集中、及時反映黨員和群眾的意見建議，使黨的方針政策和各級黨組織的決策部署更加科學民主，使各級黨組織和廣大黨員執(zhí)行上級決策和完成本單位任務更加有力有效；有利于發(fā)揮黨內(nèi)民主對人民民主的示范帶動作用，引導全縣廣大干部群眾積極投身各項建設(shè)事業(yè)上來，為富裕文明和諧新XX建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

二是黨的基層組織實行黨務公開，是加強黨的基層組織、提高黨的執(zhí)政能力的有效途徑。黨的基層組織實行黨務公開，有利于使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務，將極大地激發(fā)廣大黨員的責任心和積極性，增強黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力；有利于及時把縣委、政府關(guān)于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策、涉及群眾利益的重大事項、社會廣泛關(guān)注的熱點難點問題等情況公之于眾，消除群眾的疑惑和誤解，理順社會情緒，將有效化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。

三是黨的基層組織實行黨務公開，是加強黨內(nèi)監(jiān)督、推進基層黨風廉政建設(shè)的重要舉措。建立健全監(jiān)督制約機制，保證權(quán)力正確行使，是構(gòu)建懲治和預防腐敗體系的主要環(huán)節(jié)。從近幾年我們查擺出的黨的基層組織存在的突出問題及查處的違規(guī)違紀案件來看，大都與黨務、政務、村務、財務不公開、不透明有直接關(guān)系。造成黨員群眾“知情權(quán)”的缺失和“監(jiān)督權(quán)”的虛化，導致群眾對一些地方和領(lǐng)域以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的問題反映較多，一些消極腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，加強黨內(nèi)監(jiān)督，推進基層黨風廉政建設(shè)，必須從各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部抓起，從權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，逐步推行黨務公開，使黨內(nèi)權(quán)力的運行由封閉和半封閉變?yōu)楣_，由不透明、半透明變?yōu)橥该鳎瑥脑搭^上預防腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

二、準確把握基層組織黨務公開的基本要求和主要任務

在黨的基層組織中開展黨務公開工作，是今年全縣一項重要政治任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴格按照縣委的總體部署和具體要求，立足實際，勇于創(chuàng)新，大膽探索，積極實施，務求黨務公開工作的各項要求落到實處，取得實效。

第一，要科學確定黨務公開的內(nèi)容。凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位黨員和群眾關(guān)注的重大事項和熱點問題，只要不涉及黨和國家的秘密，都應按有關(guān)規(guī)定予以公開。重點要圍繞以下五個方面抓公開。一要圍繞全局和中心工作抓公開。主要包括黨委關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的重大決策、決定、決議，黨組織任期目標和階段工作重點，涉及群眾利益的重要政策措施等。二要圍繞思想政治建設(shè)抓公開。主要包括黨組織中心組學習計劃及落實情況，黨員領(lǐng)導干部學習情況，黨建主題活動安排，群眾性精神文明創(chuàng)建活動實施計劃等。三要圍繞組織建設(shè)抓公開。主要包括領(lǐng)導班子成員工作分工、工作職責，民主生活會和整改情況，黨組織選舉情況，黨費收繳、使用、管理情況，干部民主測評、推薦、選拔、使用情況，發(fā)展黨員情況，黨員隊伍建設(shè)情況等。四要圍繞作風建設(shè)抓公開。主要包括黨風廉政建設(shè)責任制和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》落實情況，領(lǐng)導干部述職述廉情況，領(lǐng)導干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和重大事項報告的情況，維護群眾利益情況，黨員領(lǐng)導干部違紀違法案件查處情況等。五要圍繞制度建設(shè)抓公開。主要包括黨內(nèi)制度規(guī)定的各項辦事程序和工作要求，改革和完善黨內(nèi)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度和干部人事制度改革情況等。

第二，要積極探索黨務公開的形式。黨務公開要依據(jù)“因地制宜、靈活多樣、簡便及時、便于監(jiān)督”的原則，針對不同內(nèi)容

確定公開形式。適宜在黨內(nèi)公開的，可以通過黨內(nèi)有關(guān)會議、下發(fā)文件、定期通報、黨務公開欄、黨員活動室和設(shè)立文件查閱處等形式公開。適宜對全社會公開的，可以采取廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡、黨務公開電話等形式公開。縣紀委、組織部要在縣新聞中心網(wǎng)站、縣電視臺上開設(shè)專欄，定期不定期發(fā)布公開內(nèi)容，確保黨務公開的時效性和覆蓋面。

第三，要切實規(guī)范黨務公開的程序。黨務公開是一項程序性強、涉及面廣、黨員群眾關(guān)注度高的工作。黨務公開的效果如何，很大程度上取決于公開的程序是否到位。黨務公開要遵循“事前公開、征求意見，決策和結(jié)果公開、接受監(jiān)督”的基本程序。一般事項的公開由承辦部門提出預公開事項，報本單位黨務公開工作領(lǐng)導小組審批；重要事項由本單位黨務公開工作領(lǐng)導小組提出具體公開方案，集體討論決定后報縣黨務公開領(lǐng)導小組審核。對黨內(nèi)重要決策、干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，采取黨內(nèi)公開或先黨內(nèi)、后黨外的順序進行。同時，公開時間要與公開內(nèi)容相適應，做到常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作及時公開，對于重大或復雜問題，根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。

三、切實加強對基層黨務公開工作的組織領(lǐng)導

黨的基層組織實行黨務公開是一項帶有全局性、開拓性的重要改革措施，涉及到黨建工作的各個方面，任務重，難度大。我們一定要按照省、地部署和這次會議的要求，加強組織領(lǐng)導，強化工作措施，不斷提升黨務公開工作水平。

一要精心組織安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要成立相應的組織機構(gòu)，及時進行動員安排，確定專門工作人員，辦理具體業(yè)務，確保黨務公開工作迅速啟動，全面推開。要根據(jù)各自實際情

況和業(yè)務特點，按照縣委制定下發(fā)的黨務公開目錄，認真制定工作方案，梳理公開內(nèi)容，對職責范圍內(nèi)的工作要大膽開展，對拿不準的問題，要及時向有關(guān)部門匯報銜接，確保黨務公開工作積極穩(wěn)妥、扎實有效地推進。

二要發(fā)揮表率作用。黨務公開工作的力度大不大，效果好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導。如果領(lǐng)導認識明確，態(tài)度積極，公開工作就一定能取得實效，反之就會走過場。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導要帶頭破除不愿公開、不敢公開等思想障礙，帶頭執(zhí)行黨務公開的有關(guān)規(guī)定，對本人應該公開的事項，要主動進行申報、公示，發(fā)揮好表率作用。同時，要切實擔負起第一責任人的職責，帶頭抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的黨務公開工作，做到一級抓一級，層層抓落實。

三要善于總結(jié)推廣。要深入調(diào)查研究，認真總結(jié)經(jīng)驗，及時研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷把握特點和規(guī)律，積極探索工作的新思路新方法，增強黨的基層組織黨務公開工作的科學性和時效性。宣傳、文廣等部門要充分發(fā)揮職能作用，把握正確的輿論導向，做好宣傳引導，為推行黨務公開工作營造強大的輿論聲勢，對黨務公開工作中好的做法、經(jīng)驗和成效，要認真挖掘整理、樹立典型，及時宣傳報道，努力營造良好的社會氛圍。

同志們，推行黨的基層組織黨務公開工作是新形勢下加強黨的建設(shè)的一項創(chuàng)新性實踐活動，任務重、要求高。全縣上下一定要統(tǒng)一思想，提高認識，加強領(lǐng)導，狠抓落實，確保基層組織黨務公開工作成為群眾擁護、黨員滿意的“陽光工程”，為推進全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展營造良好的政治和社會環(huán)境。

第四篇：在黨務公開動員會上的講話

在黨務公開動員會上的講話

尊敬的各位領(lǐng)導，同志們：

今天我們開個黨務公開動員會。今天的會議主要任務是貫徹落實市委、市常務公開領(lǐng)導小組和市國資委黨委關(guān)于推行黨務公開的精神，部署我司黨務公開工作。剛才，龔訓立同志代表公司黨總支宣讀了《黨務公開領(lǐng)導小組》名單和《黨務公開工作實施方案》；現(xiàn)在，我想就下一步如何積極有效的開展好黨務公開工作，提幾點意見：

一、要深刻認識黨務公開的意義和作用

為什么要搞黨務公開，大家的認識可能還比較模糊。推行黨務公開，是新形勢下踐行“三個代表”重要思想，詮釋“立黨為公、執(zhí)政為民”執(zhí)政理念的有益探索；是貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強黨風廉政建設(shè)和基層民主政治建設(shè)的創(chuàng)新舉措，也是提高黨的執(zhí)政能力的需要。黨務公開的重要特征是增強黨的工作和黨內(nèi)事務的開放度和透明度，擴大黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，拓寬黨和人民群眾溝通的渠道。例如，黨務公開要求對黨員發(fā)展工作中入黨積極分子的確定、培養(yǎng)對象的考察、預備黨員的吸收、預備黨員轉(zhuǎn)正等黨員群眾關(guān)心的工作，在每個環(huán)節(jié)之前都實行公開，征求黨員群眾意見；對于黨員群眾關(guān)心的干部選任問題，從干部初始提名、推薦考察、任免等方面進行公開，這既是對加強和改進黨的領(lǐng)導的有益探索，也是對政務公開的延伸和發(fā)展，有利于發(fā)揚黨內(nèi)民主，規(guī)范決策程序，增強為民、務實、清廉的自覺性和責任感。

我們土地整理公司是國有獨資企業(yè)，我們的服務對象是人民群眾，辦事程序、方法，政策都要讓人民群眾明了，從這個角度來講，黨務公開也是促進我們公司事業(yè)健康發(fā)展的有力保障。一個黨員就是一面旗幟，一個支部就是一個戰(zhàn)斗堡壘，通過黨務公開，能更好地促使黨員領(lǐng)導干部起帶頭示范作用，黨員起先鋒模范作用，黨組織帶領(lǐng)黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，有利于鼓勵和推動全體干部參與到公司事業(yè)的發(fā)展決策之中，把廣大干部的力量和智慧集聚起來，凝心聚力，激發(fā)工作熱情，進一步形成同心協(xié)力謀事業(yè)發(fā)展的生動局面。

二，要認真探索如何做好黨務公開工作的方法

黨務公開要遵循幾個原則。一是服務發(fā)展原則。不能“為公開而公開”，而是“為工作而公開”，要緊緊圍繞勞動保障工作大局，充分調(diào)動廣大黨員群眾工作創(chuàng)新的積極性，努力營造科學發(fā)展和加快發(fā)展的良好環(huán)境。二是依法依紀原則。凡屬《黨章》以及黨內(nèi)法規(guī)和黨的方針政策要求公開的內(nèi)容，凡屬黨員干部和群眾關(guān)注的熱點，只要不與保守黨內(nèi)秘密相沖突的，都要以適當形式在一定范圍內(nèi)公開。但要嚴格按照黨務公開審批程序進行有序公開，不能隨意行事。三是真實

公正原則。要尊重和保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，堅持實事求是，面向基層，面向群眾，不回避矛盾，不避重就輕，做到內(nèi)容真實，程序規(guī)范，形式適當，結(jié)果公正。四是注重實效原則。堅持從實際出發(fā)，準確把握黨務公開的共性要求和個性特點，增強黨務公開的針對性和實效性，做到形式與效果相統(tǒng)一，既最大限度地公開黨內(nèi)事務，又維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一。要通過黨務公開，進一步增強黨員干部廉潔自律意識，改善和密切黨群和干群關(guān)系，調(diào)動各方面的積極性。要努力達到五個轉(zhuǎn)變，即工作態(tài)勢由任務向要務轉(zhuǎn)變，公開內(nèi)容由務虛向務實轉(zhuǎn)變，干部廉潔由自律向自律與他律相結(jié)合轉(zhuǎn)變，群眾由懷疑觀望向信任參與轉(zhuǎn)變，決策由經(jīng)驗決策向科學決策轉(zhuǎn)變。同時，要處理好黨務政務公開二者之間的關(guān)系。黨務公開和政務公開是有機統(tǒng)一、密不可分的整體，政務公開為黨務公開工作打下了良好的基礎(chǔ)，黨務公開是政務公開的延伸、發(fā)展和必然要求。各支部要結(jié)合實際，突出黨務公開應有的特點，積極借鑒、總結(jié)和完善政務公開的工作機制，使黨務公開在高起點、高標準上運作。對政務公開中重大決策事項在黨務公開中必須體現(xiàn)，但要注意防止黨務公開大包大攬，削弱政務公開應有的作用，要將兩者有機結(jié)合，達到相輔相成、相得益彰，互動推進、互為促進的效果。

一、確保黨務公開工作取得實效的幾點要求

一是要加強領(lǐng)導，精心組織。黨務公開實行“局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導，支部各負其責，紀檢協(xié)調(diào)監(jiān)管，群眾積極參與”的領(lǐng)導體制和工作機制。局黨組成立了黨務公開工作領(lǐng)導小組，并設(shè)立了辦公室，領(lǐng)導小組及其辦公室要真正發(fā)揮組織領(lǐng)導和牽頭協(xié)調(diào)作用，從制定黨務公開方案到安排部署階段性工作，對每一個階段，每一個環(huán)節(jié)，都要堅持高標準、嚴要求，確保應公開的事項按原則公開、按要求公開，不走過場。各支部要結(jié)合各自實際，把黨務公開與當前工作有機結(jié)合起來，以黨務公開進一步促進政務公開深入開展。

二是要充分發(fā)揮表率作用。黨務公開工作的力度大不大，效果好不好，關(guān)健在領(lǐng)導。局黨組成員及各單位、各支部（總支）的主要領(lǐng)導要帶頭破除不愿公開、不敢公開等思想障礙，帶頭執(zhí)行黨務公開的有關(guān)規(guī)定，對應該公開的事項，要主動進行申報、公示，發(fā)揮好表率作用。局機關(guān)黨委及各支部（總支）要帶頭抓好本單位的黨務公開工作，做到一級抓一級，層層抓落實。這就要求我們黨員級領(lǐng)導干部要有“正人先正己”的品格和胸懷，黨員要模范帶頭，在群眾中樹立好的形象；各支部（總支）要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，自覺接受群眾和社會各個方面的監(jiān)督，時刻做到自重、自省、自警、自勵。

三是要加強宣傳，營造濃厚氛圍。推行黨務公開，就是為了充分發(fā)揚民主，擴大和保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)

督權(quán)，只有讓群眾充分了解黨務政務公開工作的重要意義、公開原則、公開程序和目標要求，才能贏得群眾的理解、信任和支持和參與，這項工作才能取得實效。因此，局機關(guān)黨委、各支部（總支）必須切實加大宣傳力度，廣泛宣傳、發(fā)動群眾，讓黨員群眾在了解中參與，在明白中監(jiān)督。局黨務公開工作領(lǐng)導小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，把握正確的輿論導向，做好宣傳引導，為推行黨務公開工作營造強大的輿論聲勢，對黨務公開工作中好的作法和經(jīng)驗要認真挖掘整理，及時宣傳報導，總結(jié)推廣，做到以點帶面，整體推動。四是要建立健全制度，強化考核責任。局機關(guān)黨委、各支部（總支）要不斷探索建立黨務公開的長效機制，逐步建立健全各項行之有效的規(guī)章制度，從一開始就使黨務公開工作向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。要把黨務公開工作納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部目標管理考核和黨風廉政建設(shè)責任考核體系。局黨務公開工作領(lǐng)導小組要加強對此項工作的監(jiān)督檢查和跟蹤督查，落實黨務公開責任制，明確黨務工作各個環(huán)節(jié)的責任。對工作搞的好的要及時總結(jié)推廣學習，對工作流于形式、應付差事、走過場的要通報批評，追究相關(guān)領(lǐng)導的工作責任。

同志們，黨務公開工作是新形勢下加強黨的建設(shè)的一個新的課題，相信在市委的正確領(lǐng)導下，在市紀委、市直機關(guān)工委的直接指導下，我們一定能夠圓滿完成全市黨務公開試

點工作任務，并通過此項工作把我市勞動保障工作推上一個新的臺階。

第五篇：在集團公司黨務公開工作動員會上的講話

在集團公司黨務公開工作動員會上的

講 話

（2011年9月2日）

賈國華

同志們：

今天，我們召開這個會議，主要是對“一公開、兩治理”工作進行安排部署。“一公開”就是黨務公開；“兩治理”就是公務用車專項治理和慶典、研討會、論壇活動專項治理。為精簡會議、節(jié)約時間，我們把這些工作合并到一起進行安排部署。

剛才，我們分別宣讀了黨務公開的實施意見和開展公務用車治理、慶典、論壇、研討會治理的通知，對開展這些工作提出了具體要求，大家要按照文件要求，認認真真、扎扎實實把相關(guān)工作做好。秘書局、黨辦要分別牽頭成立公務用車治理和慶典、論壇、研討會治理的組織機構(gòu)，明確職責，制定辦法。今天的會議，我們專門向武書記作了匯報，結(jié)合領(lǐng)導要求，我在此強調(diào)三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好工作的責任感和緊迫感 黨的十六大以來,黨中央對黨務公開工作高度重視,提出了一系列新思想新要求新舉措。自黨的十六屆四中全會第一次在黨的文件中正式提出逐步推進黨務公開后,黨的十六屆五中、六中全會,黨的十七大以及十七大通過的黨章、十七屆四中全會《決定》,都對推進黨務公開作出了具體部署。特別是胡錦濤總書記多次強調(diào)要推進黨務公開,創(chuàng)新黨務公開形式,拓寬黨員參與黨內(nèi)事務渠道,探索和豐富黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。

8月3日，全省國有企業(yè)黨的基層組織黨務公開工作現(xiàn)場會在太鋼召開。省委常委、省紀委書記、省黨務公開工作領(lǐng)導小組組長李兆前出席了會議，并作了重要講話。李兆前書記強調(diào)，要深入落實全省領(lǐng)導干部大會精神和袁純清書記關(guān)于基層黨務公開工作的重要批示精神，進一步增強推進國有企業(yè)黨務公開工作的責任感和緊迫感。要緊緊抓住工作重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學把握黨務公開的努力方向，充分發(fā)揮黨員群眾的主體作用，掌握政策，明確要求，勇于探索，積極實踐，確保國有企業(yè)黨務公開工作健康順利進行。

這個會議，我們也參加了。中央黨務公開工作領(lǐng)導小組選了50個單位作為聯(lián)系點，山西有兩個點，太鋼是其中之一。從現(xiàn)在來看，全國31個省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和部分中央國家機關(guān)都不同程度地開展了黨務公開工作。其中,7個省的市、縣全部開展了黨務公開工作,16個省的鎮(zhèn)、村黨務公開覆蓋面達到80%以上。對于我們來講，做好黨務公開工作，一個是中央、省委和省國資委有要求。我們要認真學習貫徹中央實行黨務公開的有關(guān)精神，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，落實黨員的各項權(quán)利。另一個是企業(yè)黨組織有需要。實行黨務公開，有利于我們進一步推動企業(yè)黨的組織體制和工作機制建設(shè)，有利于提高黨內(nèi)生活質(zhì)量，有利于促進企業(yè)反腐倡廉建設(shè)。所以，我們要扎實做好這項工作。

今年，中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展黨政機關(guān)公務用車問題專項治理工作的實施意見》和《關(guān)于開展清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動工作的實施意見》。4月25日，中紀委召開專題電視電話會議，對這兩項工作進行了動員部署，中央政治局常委、中紀委書記賀國強同志作了重要講話，提出了明確要求。省委省政府和省國資委黨委，隨后分別以晉辦發(fā)字（2011）13號和晉國資黨發(fā)字（2011）27號文件，作出了安排部署。

現(xiàn)在我們一共是開展了11個專項治理。大家要充分檢點自己做得怎么樣，把工作進一步做細做好。

開展兩個專項治理，對我們來講，至少有三層意義。一是落實中央以人為本、執(zhí)政為民要求，解決反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強烈問題的必然要求。公務用車中存在的問題和慶典、研討會、論壇過多過濫問題，是當前社會上反映比較強 烈的兩個突出問題。我們要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度和密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的高度，來認識開展治理工作的重要性和緊迫性，堅決貫徹落實好黨中央和國務院的工作部署。關(guān)于公務用車，原來發(fā)展建設(shè)局有個編制，如果還未下發(fā)，抓緊完善這個編制。

二是發(fā)揚艱苦奮斗、厲行節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)的重要舉措。艱苦奮斗是中華民族的傳統(tǒng)美德和我們黨的傳家寶。現(xiàn)在集團公司的經(jīng)濟實力增強了，各方面的條件也好了，但需要辦的事情還很多，需要花錢的地方還很多，必須把有限的資金更多地用在項目建設(shè)上，用在改善民生上，用在推動企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上。因此，艱苦奮斗精神絕不能丟。

三是推動領(lǐng)導干部改進作風、提高效能，順利完成企業(yè)“十二五”發(fā)展目標的現(xiàn)實需要。“十二五”是企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時期、攻堅時期，公務用車中的問題和慶典、研討會、論壇不夠規(guī)范問題的存在，會干擾領(lǐng)導干部的工作精力和正常工作秩序，會助長形式主義、官僚主義等不正之風。開展這兩個專項治理，有利于引導和督促各級干部樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，堅持求真務實、防止貪圖虛名，堅持腳踏實地、防止心浮氣躁，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力用在做工作上，以實實在在的工作業(yè)績推動企業(yè)發(fā)展。

二、明確任務，規(guī)范程序，保證各項工作順利推進 不論是黨務公開，還是公務用車、慶典、論壇、研討會 治理，都是政治性、政策性很強的工作，程序、標準要求嚴，時間要求緊，各單位各部門務必要按照我們下發(fā)的文件要求，明確目標任務，扎實有序推進。既要規(guī)定動作做到位，又要符合企業(yè)實際，體現(xiàn)企業(yè)特點。

在黨務公開工作上，一是要明確公開內(nèi)容，增強黨組織工作的透明度。在我們制定的文件里，對公開內(nèi)容都作出了明確規(guī)定，要按照規(guī)定的內(nèi)容，及時主動進行公開。同時，要認真研究解決過去黨務公開中存在的層面不夠?qū)挕?nèi)容不夠?qū)崱⒒硬粔蚨唷⑿Ч幻黠@的問題。要做到點題公開，凡黨員關(guān)心的熱點、難點問題，除涉及黨和國家秘密、企業(yè)機密等依照規(guī)定不宜公開和不能公開的外，都應當公開。二是要突出公開重點，推動中心任務完成。既要公開黨組織自身建設(shè)情況，又要緊緊圍繞企業(yè)中心任務進行。當前和今后一個時期，要重點公開企業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展、深化改革方面的情況；在解決職工群眾生產(chǎn)生活和切身利益突出問題方面的情況和企業(yè)黨建工作的重要情況。三是要規(guī)范公開程序，嚴格按規(guī)定辦事、按程序操作。要分類制定好黨務公開目錄，合理確定公開的內(nèi)容、范圍、方式和時限。對于可以向黨外公開的事項，要按照先黨內(nèi)后黨外的原則，以適當方式向職工群眾公開。四是要規(guī)范公開方式，堅持形式服從內(nèi)容、注重公開實效。要把廣大黨員認可，大多數(shù)黨組織可操作，作為黨務公開工作是否取得實效的評判標準。要把傳統(tǒng)公開方式 與現(xiàn)代科技手段結(jié)合起來，確保公開的時效性和覆蓋面。五是要加強分類指導，體現(xiàn)企業(yè)特點。要針對各級黨組織的具體情況，有針對性地提出黨務公開的目錄、程序和載體，分類分層推進。六要把握時間節(jié)點，高效完成任務。要在我們規(guī)定的時間要求內(nèi)，不折不扣地完成規(guī)定的環(huán)節(jié)和步驟，不能按時完成任務的，到年底我們要進行考核。

在公務用車和慶典、論壇、研討會專項治理上，一要明確兩個專項治理工作的總體要求、治理范圍和內(nèi)容及工作措施，確保兩個專項治理工作沿著正確方向推進。比如說，對于公務用車問題，我們認真落實領(lǐng)導干部公務用車配備使用管理規(guī)定，著力解決突出問題，加強規(guī)范管理，建立健全制度，進一步提高公務用車配備使用管理的規(guī)范化制度化水平。對于慶典、研討會、論壇專項治理，我們要堅持控制與規(guī)范并舉，進一步健全控制和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動的長效機制。二要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以重點工作的成效和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破，帶動整體工作的推進。在公務用車治理方面，要著力抓好“三個嚴格”：即嚴格清理糾正、嚴格編制和配備標準、嚴格使用管理。對公務用車要逐輛進行登記自查，不遺漏、不隱瞞，徹底摸清車輛底數(shù)，對發(fā)現(xiàn)和認定的違規(guī)問題要及時糾正和處理。要嚴格公務用車購置和運行經(jīng)費預算管理，嚴格按照規(guī)定使用公務用車，加強公務用車集中管理和統(tǒng)一調(diào)度，完善相關(guān)管理制度。在慶典、研討會、論壇 治理方面，也是要把好“三個關(guān)口”：即嚴把審批關(guān)，嚴把經(jīng)費關(guān)，嚴把領(lǐng)導干部出席關(guān)。這些我們在文件里都進行了明文規(guī)定。三要準確把握政策界限。這兩項治理工作政策性和專業(yè)性都比較強，我們一定要搞清楚哪些屬于該治理的，哪些屬于該規(guī)范的，哪些屬于正常工作。比如說，在公務用車問題上，我認為，我們存在的問題主要是超編制超標準配備、公車私用、公車外借等情況，在這些方面，我們要加以重視。在慶典、論壇和研討會治理上，國家法定節(jié)日，如“五一、七

一、國慶、春節(jié)”等慶祝活動就不能進入控制范圍，還有集團公司的政研會，這也屬于正常工作，我們還是要正常開展。四要抓好督促整改，嚴格執(zhí)行紀律。對于查出來的問題，要提出有效的改進措施。對有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有對策”和頂風違規(guī)違紀的，我們要嚴肅追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導的責任。

三、加強領(lǐng)導，落實責任，確保工作取得實效 推進黨務公開和開展公務用車、慶典、論壇、研討會專項治理工作，涉及面廣、情況復雜、政策性強、工作難度較大，必須加強領(lǐng)導，強化責任，周密部署，精心實施，確保工作順利進行、取得應有成效。

第一，要強化組織領(lǐng)導。各單位主要領(lǐng)導要對本單位“一公開、兩治理”工作負總責、親自抓，分管領(lǐng)導要負直接責任、具體抓。牽頭部門要加大組織協(xié)調(diào)力度，及時研究解決 工作中的重要問題，推動各項工作深入開展。有關(guān)職能部門要認真履行職責，發(fā)揮自身優(yōu)勢，相互支持配合，形成工作合力。各單位紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。各級領(lǐng)導干部要帶頭作出表率，嚴格執(zhí)行黨務公開、公務用車管理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動方面的規(guī)定。

第二，要細化工作任務。各單位實際情況不同，開展“一公開、兩治理”工作的重點和難點也不完全一樣，一定要把上級精神與自身實際結(jié)合起來，研究提出本單位開展工作的具體目標、任務和舉措。要落實工作責任，確定完成時限，不折不扣執(zhí)行，確保實現(xiàn)預期目標。

第三，要營造良好氛圍。要加強宣傳教育，組織廣大黨員干部認真學習，引導他們正確認識和全面掌握“一公開、兩治理”工作的重要意義、基本要求、主要內(nèi)容和政策措施，增強貫徹落實的自覺性和責任感。要充分發(fā)揮各類媒體的作用，及時公布信息，主動釋疑解惑，為開展工作營造良好的輿論氛圍。

第四，要形成長效機制。要認真總結(jié)實踐經(jīng)驗，把握工作規(guī)律，不斷完善工作機制，鞏固工作成果，促進“一公開、兩治理”工作規(guī)范化、制度化。

總之，開展“一公開、兩治理”工作，任務艱巨，責任重大。大家一定要站在講政治、講大局的高度，堅決貫徹上 級的要求和部署，扎實開展好具體工作，以良好的工作成效推動企業(yè)又好又快和諧發(fā)展。

最后，還有一個事情需要再強調(diào)一下，就是晉城市創(chuàng)建全國文明城市的事情。昨天下午晉城市召開了創(chuàng)建全國文明城市迎檢推進會，會議通報了晉城市創(chuàng)建全國文明城市迎檢準備工作等相關(guān)情況，希望地處城區(qū)的單位要積極配合晉城市做好迎檢工作。

從9月5日開始，中央文明委將對晉城市創(chuàng)建全國文明城市進行檢查驗收，主要采取明察暗訪的方式。對此，我提兩點要求。

一是9月5日正處于集團公司承辦的全國煤炭行業(yè)職業(yè)技能競賽期間，所有的氛圍營造都是圍繞技能競賽開展的，公司機關(guān)、古書院礦、王臺鋪礦、鳳凰山礦、金鼎公司、宏圣公司、職教中心等地處城區(qū)的單位以及各社區(qū)，要在適當?shù)奈恢茫瑧覓臁[放創(chuàng)建文明城市方面的標語和版面，待技能競賽結(jié)束后，要迅速在主要街道、主要場所等醒目位置，懸掛、擺放創(chuàng)建標語和版面，我們已經(jīng)將標語和版面內(nèi)容提供給地處城區(qū)的單位，希望你們要積極配合晉城市做好輿論引導、氛圍營造工作，同時，注意保持好本單位以及各社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生等具體事項，會后，公司文明辦要隨機到地處城區(qū)的單位進行檢查，確保集團公司各單位不拖晉城市的后腿。

二是各單位、各部門要對照集團公司《參與晉城市創(chuàng)建全國文明城市工作方案》要求，自我加壓，查遺補漏，把每一項工作、每一個環(huán)節(jié)、每一個標準都抓緊、抓實，同時，要積極組織開展“講文明、樹新風”等健康向上、寓教于樂的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，豐富職工群眾業(yè)余文化生活，不斷提升自身文明創(chuàng)建水平。