第一篇：組織部長在全縣黨建帶工青婦建設工作會議結束時的講話

剛才，縣委副書記**同志作了重要講話，陽長鎮(zhèn)黨委、縣煙草公司、寨樂鄉(xiāng)黨委、沙包鄉(xiāng)黨委分別作了會議交流發(fā)言，有關黨建帶工青婦建設工作的意見(討論稿)也分別在會上印發(fā)，由于時間關系，不再安排集中進行討論。同志們有什么好的意見和建議，請及時反饋給縣委組織部組織股或縣工會、團縣委和縣婦聯(lián)。下面，我就貫徹落實好這次會議精神講四點意見。

一

要在領會會議精神上下功夫、抓落實

這次會議是縣委近年來就黨建帶工青婦建設工作召開的規(guī)模較大的一次會議，是在全縣上下深入學習貫徹黨的十七大精神之際召開的一次重要會議。剛才，縣委副書記史迅同志作了重要講話，充分肯定了近年來我縣黨建帶工青婦建設工作取得的成績，從戰(zhàn)略和全局的高度闡述了新時期黨建帶工青婦建設工作的必要性和重要性，分析了新時期黨建帶工青婦建設工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)，明確了今后一個時期黨建帶工青婦建設工作的主要目標及任務，對我縣進一步加強黨建帶工青婦建設工作，發(fā)揮工青婦組織的作用，提高工青婦工作水平提出了明確的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各部門黨組(黨委)要高度重視黨建帶工青婦建設工作，把學習、宣傳、貫徹、落實好這次會議精神作為一項重要工作來抓。回去后，要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和單位黨組(黨委)匯報這次會議的精神，緊密結合本地本部門實際，研究貫徹這次會議的意見，召開相關會議，迅速把這次會議的精神傳達到基層黨組織、工青婦組織和廣大黨員、職工、青年和婦女中去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直各部門要緊密聯(lián)系實際，認真分析形勢，制定黨建帶工青婦建設的實施方案，提出指導性意見，研究具體措施，推進各項工作的落實。

二、要在工作措施上下功夫、抓落實

史書記在講話中提出的“五帶”措施(即“帶思想、帶組織、帶班子、帶隊伍、帶作風”)和“三強化”的工作要求(即“強化工青婦組織的群眾性，不斷增強對群眾重大利益的維護職能；強化工青婦組織的社會性，不斷拓展服務經(jīng)濟社會發(fā)展的領域；強化工青婦組織聯(lián)系各階層的廣泛性，大力開展各種活動”)，是當前及今后一個時期我縣黨建帶工青婦建設工作中必須認真貫徹落實的重點。各級黨組織及工青婦組織要結合實際，把“五帶”和“三強化”的各項要求和措施落到實處，抓出成效。在工作中，要不折不扣地按照這次會議的要求抓好各項工作措施的落實，同時要結合實際不斷改進“帶”的方式，不斷增強“帶”的實效，認真總結黨建帶工青婦建設工作取得的成績和經(jīng)驗，積極探索工青婦工作圍繞中心、服務大局的活動載體，廣泛開展主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣、富有特色的各種活動，激發(fā)廣大職工、青年、婦女為我縣經(jīng)濟建設作貢獻的積極性和創(chuàng)造力。

三、要在強化組織領導上下功夫、抓落實

史書記在講話中特別強調(diào)要加強對黨建帶工青婦建設的領導，這就要求全縣各級黨組織和工青婦組織要高度重視，密切配合，落實責任，加強督查，推動黨建帶工青婦建設各項工作的落實。一是要認真落實黨建帶工青婦建設工作目標責任。要把黨建帶工青婦建設納入黨的基層組織建設的整體格局，建立健全黨建帶工青婦建設工作目標考核評價機制，做到統(tǒng)一部署規(guī)劃、統(tǒng)一配置力量、統(tǒng)一檢查指導、統(tǒng)一考核驗收，實現(xiàn)工建、團建、婦建與黨的建設同步展開。二是要加強黨建帶工青婦建設工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要建立由組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、黨校以及工青婦等部門參與的領導協(xié)調(diào)、機制，召開協(xié)調(diào)會，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理以黨組織與工青婦組織建設為重點的基層組織建設中的有關問題。三是要建立完善黨建帶工青婦建設相關工作制度。要建立健全聯(lián)席會議制度、領導干部聯(lián)系點制度、目標管理制度等，形成規(guī)章，并認真執(zhí)行，扎實持久地推進工青婦工作。四要加強對黨建帶工青婦建設工作的督促檢查，把各級黨組織黨建帶工青婦建設工作作為考核黨組織領導班子實績的重要內(nèi)容。

四、要在開拓創(chuàng)新上下功夫、抓落實

做好新形勢下黨建帶工青婦建設工作，必須在繼承和發(fā)揚過去那些行之有效的好傳統(tǒng)、好做法的同時，積極探索體現(xiàn)時代特征、具有**特色、符合群團特點的工作發(fā)展新路子。全縣各級工青婦組織要按照這次會議的要求，結合各自實際，根據(jù)形勢發(fā)展和工作需要，創(chuàng)造性地推出一批扎根群眾、影響社會、推動發(fā)展、促進和諧的活動載體，樹立一批黨建帶工青婦建設工作先進典型，把黨建帶工青婦建設工作“帶”出特色。一是要推進理論創(chuàng)新。要堅持以“三個代表”重要思想為指導，不斷總結工青婦基層組織和廣大群眾在實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，對社會主義市場經(jīng)濟條件下工青婦工作面臨的新情況、新問題，作出理性思考、科學分析和新的理論概括，不斷從理論上推進黨建帶工青婦建設工作。二是要推進管理體制創(chuàng)新。要把基層群眾組織建設納入基層黨組織配套建設和城鄉(xiāng)基層管理體制改革的統(tǒng)一規(guī)劃中，使工青婦工作覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)；要搞好國有和集體改制單位工青婦組織的整頓、重建和鞏固工作。三是要推進運行機制創(chuàng)新。如創(chuàng)新黨建帶工青婦建設工作的評價機制，創(chuàng)新調(diào)

查研究機制，創(chuàng)新科學決策機制，創(chuàng)新激勵機制，創(chuàng)新民主管理機制，創(chuàng)新宏觀參與機制等。四是要推進工作方法創(chuàng)新。根據(jù)工青婦組織整體結構上由縱向型向網(wǎng)絡型轉變的現(xiàn)狀，大力推進工青婦工作方法的創(chuàng)新。當前，尤其是要進一步轉變單純靠會議、文件和活動指導工作的方式方法，努力克服機關化、行政化傾向，將工作落實到基層，探索工青婦工作方法從行政推動型向

社會推動型轉變的新路子。

同志們，黨建帶工青婦建設工作是新形勢下各級黨組織和工會、共青團、婦聯(lián)組織的一項重要任務。希望大家認真貫徹落實好這次會議精神，統(tǒng)一思想、堅定信心、真抓實干、積極探索，開拓創(chuàng)新，不斷取得黨建帶工青婦建設工作的新成績，為推動我縣工青婦事業(yè)作出新的更大的貢獻。（2008年3月27日）

第二篇：市長在全市人大工作會議結束時的講話

市長在全市人大工作會議結束時的講話

同志們：

全市人大工作會議已經(jīng)圓滿完成了各項議程，即將結束。這次會議是新形勢下加強和改善黨對人大工作的領導，促進人大工作的一次重要會議，對于我們堅持和完善人民代表大會制度，推進依法治市，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展必將產(chǎn)生積極的推動作用。上午，市委書記徐止平同志、市人大主任閻壽根同志作了重要講話，分別從黨委和人大的角度，深刻總結了我市人大工作的經(jīng)驗，全面部署了當前和今后一個時期我市人大工作的各項任務。下午，大家分組對兩個報告和《中共金華市委關于進一步加強和改進人大工作的意見》（征求意見稿）進行了討論，提出了一些很好的意見和建議。

這次會議時間雖短，但議題重大，內(nèi)容豐富，安排緊湊，卓有成效。會議成果突出體現(xiàn)在三個方面：一是進一步增強了對堅持和完善人民代表大會制度，做好新形勢下人大工作的責任感和使命感；二是進一步堅定了人大工作的政治方向，明確了工作職責；三是進一步理清了新時期人大工作的規(guī)律、重點和基礎，增強了做好新時期人大工作的信心。

下面，我就如何貫徹這次會議精神，再講三點意見。

一、提高思想認識，切實增強接受人大監(jiān)督的自覺性

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是社會主義民主政治的核心內(nèi)容，是人民當家作主、行使管理國家權力的最好組織形式。人大及其常委會對政府、法院、檢察院開展監(jiān)督，既是對我們工作的鞭策，更是對我們工作的支持、推動和促進。各級政府、法院、檢察院要通過學習貫徹本次會議精神，充分認識人大及其常委會的重要地位和作用，切實增強接受人大監(jiān)督的自覺性和堅定性，更加自覺地把各項工作置于人大監(jiān)督之下。

（一）接受人大監(jiān)督是建設社會主義民主政治的需要。

我國憲法規(guī)定，國家的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，地方各級人民政府、法院、檢察院是同級人民代表大會的執(zhí)行機關、審判機關、檢察機關。政府、法院、檢察院是由人民代表大會及其常委會選舉產(chǎn)生，“一府兩院”不僅要接受黨委的領導，而且要對人大負責。人大與“一府兩院”的關系，就是決定與執(zhí)行、監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。要認識到執(zhí)行人大的決議就是貫徹黨和人民的意志，接受人大的監(jiān)督就是接受人民的監(jiān)督，對人大負責就是對人民負責。我們要把真正尊重和支持人大及其常委會依法行使職權，自覺接受人大及常委會的監(jiān)督，作為政府、司法工作必須遵守的一項基本原則，不折不扣地貫徹落實到各項工作中去。

（二）接受人大監(jiān)督是更好地履行職責的需要。

政府、法院、檢察院作為國家權力的執(zhí)行機關、審判機關、檢察機關，擔負著管理經(jīng)濟社會的具體事務、保障法律正確實施的任務。正確履行職責，防止決策和工作失誤，確保行政、司法行為公平公正，需要各方面的有效監(jiān)督，特別是人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。人大監(jiān)督的目的就是為了督促和支持我們更好地履行職責，使我們把各項工作做得更扎實、更富有成效。

（三）接受人大監(jiān)督是推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的需要。

人大具有廣泛的代表性，人大對“一府兩院”的監(jiān)督和支持，無疑對凝聚各方面力量，推動我市經(jīng)濟和社會發(fā)展具有極大的幫助。一直以來，市人大及其常委會堅持把依法履行職責、監(jiān)督政府工作與推進全市改革發(fā)展、全面建設小康社會緊密結合，不斷創(chuàng)新監(jiān)督形式，拓寬監(jiān)督渠道，突出監(jiān)督重點，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，聽取工作匯報、開展專題審議實現(xiàn)了經(jīng)常化、制度化，調(diào)研視察活動的針對性、實效性日益增強。特別是在對法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的檢查、經(jīng)濟社會發(fā)展重大決策的審議、重要工作部署的推進、人民群眾關注的熱點難點問題的解決等方面加大了監(jiān)督力度，為政府工作創(chuàng)造了良好條件和氛圍。可以說，“一府兩院”工作的有效推進，得益于人大的監(jiān)督與支持；全市改革發(fā)展的每一項成就，凝結著市人大及其常委會的心血與汗水。各級政府、法院、檢察院要從推動全市發(fā)展的大局的高度，自覺主動接受人大監(jiān)督，充分尊重和虛心接受來自人大的意見和建議。

二、健全體制機制，把接受人大的監(jiān)督落到實處

當前我市正處在經(jīng)濟社會轉型升級的重要戰(zhàn)略機遇期，推進改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的任務非常繁重、艱巨。新的形勢和任務，對“一府兩院”工作提出了更高的要求。我們要進一步健全體制機制，更加自覺接受人大依法監(jiān)督，主動爭取人大支持，切實擔負起推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重任。

一要認真貫徹執(zhí)行人大及其常委會的決議決定。無論對人代會期間人大作出的決議決定，還是閉會期間人大常委會作出的決議決定，各級政府、法院、檢察院都要高度重視，不折不扣地貫徹執(zhí)行。要把貫徹執(zhí)行人大及其常委會決議決定的情況，作為檢驗依法行政和工作績效的重要標準。按照決議決定要求，認真研究部署，采取有效措施，真正落實到位，并及時將執(zhí)行結果向人大報告。

二要及時主動地向人大及其常委會報告工作。要做到按規(guī)定向人大及其常委會報告的重大行政決策，及時提交人大審議；人民群眾普遍關心和社會反映的強烈問題，主動向人大及其常委會專題報告；作出涉及全局的重大決策和重要部署，事前征求人大及其常委會的意見；出臺的規(guī)范性文件，及時報送人大常委會備案；人大常委會研究政府、法院、檢察院工作的有關事項，“一府兩院”領導和相關部門的負責同志要親自到會匯報情況，回答詢問，認真聽取意見。堅持每年召開一次市人大常委會與市政府工作溝通會，認真聽取人大對政府工作的評價、建議，經(jīng)改進政府工作。

三要高度負責地辦理人大代表提出的議案、建議、意見和批評。人大代表對政府、法院、檢察院的工作提出議案、建議、意見和批評，是代表人民群眾參與管理國家事務、行使民主權利的重要形式。各級政府、法院、檢察院要切實加強對人大代表議案、建議、意見和批評辦理工作的領導，立足于辦實事、求實效，努力提高辦理質(zhì)量，并不斷探索和實踐辦理工作的新思路、新辦法，使辦理工作制度化、規(guī)范化和程序化。凡是能夠做到的，要及時辦結；通過努力可以做到的，要認真做好；一時難以辦到的，要如實說明情況，積極創(chuàng)造條件，逐步加以解決。

四要積極配合做好人大代表的視察、檢查工作。人大代表視察工作，是依法監(jiān)督和指導工作的重要形式。各級政府、法院、檢察院要把安排好人大代表的視察作為一項重要工作，積極配合、主動匯報、接受監(jiān)督。要緊扣改革發(fā)展穩(wěn)定中遇到的新情況、新問題，選取工作推進中面臨矛盾困難較多的重點事項，積極請求人大常委會組織人大代表開展專題調(diào)研、視察，指導幫助破解難點問題，推動工作落實。對人大代表在視察中提出的意見和批評，要虛心、誠懇地接受，并按要求切實改進。

三、認真研究部署，全面貫徹落實會議精神

會后，各縣（市、區(qū)）黨委要把加強和改進人大工作納入重要議事日程，進行專題研究，及時部署。各級人大、政府、法院、檢察院和各有關部門，要聯(lián)系本地本部門實際，認真貫徹落實會議精神。

一要抓好會議精神的學習宣傳。會后，各地各部門要深入學習市委進一步加強和改進人大工作的意見和徐書記、閻主任的講話精神，深刻領會這次會議的重要意義和精神實質(zhì)，并把貫徹會議精神同全面學習實踐科學發(fā)展觀結合起來，同貫徹市委各項重大工作部署、推進本地區(qū)、本部門工作結合起來，有針對性地解決好廣大干部思想認識方面存在的問題，進一步統(tǒng)一思想。要通過學習貫徹，把會議要求轉化為我們加強和改進人大工作的自覺行動，為開創(chuàng)人大工作新局面提供強有力的思想保障。要通過學習宣傳，使廣大黨員、干部、群眾了解人大知識，支持人大工作，在全社會形成推動人大工作的合力。

二要確保各項措施落實到位。各地各部門要結合實際，制定貫徹落實《中共金華市委關于進一步加強和改進人大工作的意見》的配套實施意見，確定各自責任，明確工作任務，積極予以落實。各級人大、政府要根據(jù)這次會議的要求，認真對照檢查自身工作，進一步做好制度的完善配套工作，確保人大工作的各個環(huán)節(jié)規(guī)范有序運行。要進一步健全加強對人大工作領導的工作機制，充分發(fā)揮人大及其常委會的職能作用。對當前人大工作面臨的一些突出矛盾和問題，近期內(nèi)能夠解決的，要盡快解決；近期有一定困難，難以解決的，要創(chuàng)造條件努力加以解決。

三要積極創(chuàng)造良好的工作條件。按照法律規(guī)定將各級人代會、人大常委會會議、人大常委會工作機構的活動、人大代表活動等正常經(jīng)費，列入同級政府的財政預算，保證及時足額到位，切實解決一些地方人大代表活動經(jīng)費偏低的問題（會前，我與各縣（市、區(qū)）政府主要負責同志通電話，要求按照市人大代表每人每年1000元、縣級人大代表每人每年800元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表每人每年300元的標準，會后親自到財政過問一下，確保到位）。努力改善人大機關的工作條件，對人大舉辦的大型活動、重大專題調(diào)研等活動經(jīng)費，予以保障。積極支持人大對外交流工作。主動協(xié)調(diào)人大代表所在單位積極支持參加人大的會議和活動，在時間、經(jīng)費等方面提供便利和保障，努力為人大代表履行職責創(chuàng)造條件。

同志們，堅持和完善人民代表大會制度，加強社會主義民主法制建設，是一項長期而艱巨的任務。我們要在市委的領導下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，充分發(fā)揮人大的職能作用，為促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻！

第三篇：組織部長在全縣黨建現(xiàn)場工作會議上的講話(2012.6.30)[推薦]

在全縣基層黨建工作推進會上的講話

同志們：

按照會議安排，下面，我簡要回顧換屆以來全縣基層黨建工作，并對下一階段的工作進行部署。

去年以來，全縣基層黨建工作在縣委的正確領導下，在省、市委組織部門的精心指導下，立足全縣工作大局，求真務實，扎實工作，取得了較好的成績。概括來說，我們主要圍繞四個方面抓好了各項黨建工作任務的落實：一是堅持抓書記、書記抓。縣委高度重視基層黨建工作。書記親自主持制定了《關于進一步加強和改進黨的基層組織建設的實施意見》和《關于加強農(nóng)村黨支部書記、黨小組長、村民小組長教育管理的實施意見》等綱領性文件。縣委常委每人聯(lián)系了一個村、一個非公企業(yè)作為黨建示范點，并經(jīng)常性的深入基層指導黨建工作。在縣委領導的帶動和督促下，各級黨組織書記一級抓一級，層層抓落實，抓黨建的熱情明顯高漲，黨建工作氛圍日益濃厚。二是堅持抓基層、打基礎。圍繞基層黨建工作重點任務，深入開展了村級黨組織集中整頓、村“兩委”換屆選舉、村級活動場所維修改造、基層黨組織分類定級等基礎工作，推動了基層黨組織的整改提升。市委組織部專門下文向全市推廣了我縣村級活

1動場所維修改造的有關做法。去年11月和今年4月，全市村黨組織換屆工作現(xiàn)場會和全市分類定級工作現(xiàn)場會相繼在萬載召開。三是堅持抓服務、求實效。換屆工作一結束，迅速把工作重點轉到加強領導班子和干部隊伍思想政治建設上來，通過整頓干部作風、開展“五同五幫”和“十要十戒”等活動，轉變了作風、激發(fā)了干勁。為規(guī)范村黨支部書記、村民小組、黨小組長三支隊伍管理，進一步細化了職責，明確了教育培訓、考核管理舉措，推動三支隊伍在農(nóng)村工作中建功立業(yè)。想干事、能干事、能干成事已經(jīng)成為我縣黨員干部隊伍的主流，今年全省組織工作滿意度調(diào)查中，我縣位列全省縣市區(qū)第13位。四是堅持抓項目、出特色。針對基層黨組織建設新情況，結合貫徹落實省委黨建項目化發(fā)展會議精神，選取黨建項目，抓好了村民小組和黨小組規(guī)范化建設、主導產(chǎn)業(yè)黨組織、流動黨員管理等三大黨建項目。針對非公企業(yè)黨建相對滯后的問題，狠抓組建，全縣329家非公企業(yè)實現(xiàn)了黨組織全覆蓋。針對我縣基層黨建工作特色不明顯的問題，精心打造了農(nóng)業(yè)局黨委、巡特警黨支部、金源公司黨支部、株潭楊源村黨支部、三興鬧坪牌坊下黨支部等10多個層次分明，不同領域特色的基層黨建示范點。

這些成績的取得，凝聚了各級領導的關懷，凝聚了黨員干部的汗水。在這里，我代表縣委組織部，對大家的辛勤工作，表示衷心的感謝！

下半年，我們將喜迎黨的十八大召開，對照基層組織建設年的各項工作部署，我們還有許多工作要做，大量基礎性的工作要在規(guī)范中抓落實，特色性的工作要在創(chuàng)新中抓品牌。我們面臨著形勢可謂時間緊、任務重、要求高、責任大。當前，我們重點要抓好以下

五個方面的工作：

第一個方面，切實抓好基層黨組織整改提高晉位升級工作。上半年，全縣各級黨組織認真謀劃、精心組織，全面完成了基層黨組織調(diào)查摸底、分類定級。下一步，我們要按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，扎實做好整改提高工作，努力使每一個基層黨組織在原有的基礎上都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。整改提高工作要堅持突出重點、聚焦問題，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。要堅持分類施治、對癥下藥，根據(jù)不同領域、不同行業(yè)基層黨組織的特點，有針對性的制定整改方案、明確整改措施、落實整改責任，力爭今年內(nèi)，新增10%的基層黨組織升級為先進黨組織，后進黨組織普遍實現(xiàn)明顯提升。各黨（工）委整改提高、晉位升級方案請于7月上旬報縣委組織部。

第二個方面，抓好縣委《關于加強農(nóng)村黨支部書記、黨小組長、村民小組長教育管理的實施意見》的貫徹落實。

三支隊伍是我縣農(nóng)村工作的帶頭人和骨干力量，他們的作用發(fā)揮如何，直接關系到縣委、縣政府的各項工作部署能否在農(nóng)村基層得到有效落實。為規(guī)范三支隊伍管理，在書記的親自主持下，我們吸取各地先行探索的經(jīng)驗，反反復復、多個層面征求意見，起草了三支隊伍建設的實施意見，昨天通過了常委會審定。文件從明確崗位職責、注重培養(yǎng)選拔、抓好教育培訓、保障適當待遇、嚴格考核獎懲、強化監(jiān)督問責等方面對三支隊伍教育管理提出了具體的措施，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委按照文件要求認真抓好落實。下半年，縣委組織部還將統(tǒng)一組織，對全縣農(nóng)村黨小組長、村民小組長分期分批進行一次全面輪訓。

第三個方面，抓緊無活動場所村村部建設。

這項工作是今年黨建工作的“一號工程”，我們對列入改造任務的項目村進行了多次督查調(diào)度。從目前的進展情況來看，大部分地方對這項工作都很重視。雙橋鎮(zhèn)大橋村、龍?zhí)锎艴広閰f(xié)會已全面竣工，鵝峰鄉(xiāng)布塘村已完成主體工程，有25個村正在動工新建，進展順利。但是，還有12個村由于種種原因啟動緩慢，尚未動工。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委督促各村級活動場所改造項目村加快建設進度，按時按質(zhì)完成工作計劃。力爭在年底以前，40個無場所項目村全部開工建設，并有80%以上的村完成主體工程。

第四個方面，進一步加強非公有制企業(yè)黨建工作。

我縣在加強非公有制企業(yè)黨建工作上，特別是在抓組建、擴覆蓋，強功能、增活力等方面進行了有益探索，做了大量工作，但也要清醒地看到，我們非公有制企業(yè)黨建工作與其他領域的黨建工作相比，顯得比較薄弱，需要下大力氣來抓。下半年，我縣非公黨建工作要重點解決好三個問題：一是進一步加大發(fā)展黨員工作力度，解決建組織無黨員和單獨組建率偏低的問題；二是以選優(yōu)訓強黨組織書記為重點，解決抓黨務缺人手和骨干力量薄弱問題；三是探索創(chuàng)新黨建工作方式方法，解決黨組織作用發(fā)揮不充分，缺乏影響力的問題。各基層黨（工）委要立足本地實際，大膽開展探索，將這項基礎薄弱的工作迎頭趕上。

第五個方面，抓實黨建工作項目化發(fā)展。

黨建工作項目化既是黨建工作方法的創(chuàng)新，也是省、市對我縣黨建工作提出的新要求。年初，我們確定的今年黨建工作要抓的三大項目進展情況良好。村黨小組“四有四化”建設迎接了省市主流

媒體的采訪。上海流動黨支部即將升格為黨總支，海南等流動黨員集中地即將建立黨支部。各地也探索了在農(nóng)民專業(yè)合作社、煙花鞭炮等主導產(chǎn)業(yè)的黨建工作。希望各基層黨（工）委在繼續(xù)抓好三大黨建項目落實的同時，多做探索、多做創(chuàng)新，創(chuàng)造一批過得硬、叫得響、推得開的基層黨建創(chuàng)新品牌，提升我縣基層黨建工作水平。

同志們，做好今年下半年的工作，需要各位的大力支持和共同努力，希望大家按照這次會議特別是等下書記重要講話的要求，認真完成各項任務，力爭在基層組織建設年中，每一個基層黨組織在原有的基礎上都有新的提高，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

謝謝大家！

第四篇：組織部長在人才工作會議講話

組織部長在人才工作會議講話（一）

同志們：

今天的會議，是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，深入學習貫徹全國、全省人才工作會議和省人才發(fā)展規(guī)劃綱要座談會精神，總結交流人才工作經(jīng)驗，討論《xx市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要20xx—2020年）》，安排部署當前和今后一個時期的人才工作。會前，市委專題召開會，認真分析了我市人才發(fā)展面臨的新形勢，明確提出了我市人才工作的指導方針、戰(zhàn)略目標、重點任務和工作要求。xxx市長又專門組織召開了市人才工作領導小組會議，認真研究了我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要和人才工作意見。剛才，吳市長傳達了全省人才工作會議及省人才發(fā)展規(guī)劃綱要座談會精神，xx同志對《xx市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要20xx—2020年）》作了說明，中信重機等四家單位作了典型發(fā)言，同時還有六個單位作了書面經(jīng)驗交流。這些單位從不同角度介紹了開展人才工作的經(jīng)驗，這些經(jīng)驗各有側重，特色鮮明，亮點突出，具有的共同點，是十分注重人才理念創(chuàng)新和工作方法創(chuàng)新，具有很強的代表性。希望這十家單位發(fā)揚成績，繼續(xù)探索創(chuàng)新人才工作，也希望其他單位向這些單位學習和借鑒。

下面，我講四個問題。

一、肯定成績，正視問題，切實增強實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的緊迫感和自覺性

近年來，全市各級黨委、政府以科學發(fā)展觀為指導，堅持黨管人才原則，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，大力實施科教強市、人才強市戰(zhàn)略，全市人才工作思路進一步深化，人才政策進一步創(chuàng)新，人才工作機制進一步健全，人才服務環(huán)境進一步優(yōu)化，人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)能力進一步提高，取得了較為明顯的成效。截至目前，全市擁有人才總量為76.8萬人，擁有高等院校4家，原省部屬科研院所14家，國家工程技術研究中心3家，國家企業(yè)技術中心6家，國家重點實驗室4家，國家工程實驗室1家，省工程技術研究中心20家，省企業(yè)技術中心41家，省重點實驗室6家，省工程實驗室1家，市重點實驗室21家，省院士工作站3個，博士后工作（流動）站18個。每萬名職工擁有專業(yè)技術人員1488名，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到47%。“十一五”以來，全市共產(chǎn)生科技成果1513項，獲得省級以上科技進步獎168項，僅20xx年就獲國家科技進步獎6項，其中特等獎1項、一等獎1項、二等獎4項，獲省科技進步獎35項，其中一等獎2項。我市先后獲得“全國科技進步先進市”、“國家知識產(chǎn)權示范城市”榮譽稱號，并榮膺“國家創(chuàng)新型試點城市”。在多年的工作實踐中，我們勇于探索，創(chuàng)新方法，總結積累了不少好的經(jīng)驗。如運用多種形式大力培養(yǎng)高層次人才，積極搭建高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，不斷加強高層次人才隊伍建設；

實施建立吸引人才的“綠色通道”、出臺剛性引才政策等措施，引進各類優(yōu)秀人才；

圍繞實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，引導和鼓勵高校、科研院所積極與企業(yè)建立產(chǎn)學研合作聯(lián)盟，促進科技成果就地轉化；

在全市企業(yè)普遍推行“首席員工”制，積極搭建成才平臺，建立激勵機制，大力推進高技能人才隊伍建設；

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圍繞服務社會主義新農(nóng)村建設和培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀企業(yè)家，積極推進農(nóng)村實用人才隊伍和企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設；

強化服務，在全省率先建設了高層次人才居住區(qū)，建立“兩個基地”（xx專家療養(yǎng)基地、xx專家醫(yī)療保健基地）、“兩個聯(lián)誼會”（xx市優(yōu)秀專家聯(lián)誼會、xx市博士聯(lián)誼會），定期走訪慰問院士等高層次人才，充分發(fā)揮高層次人才信息中心的作用，為各類人才干事創(chuàng)業(yè)營造良好氛圍等，在實踐中產(chǎn)生了很好的效果。

各用人單位也積極建立人才培養(yǎng)、引進、使用的科學工作機制，涌現(xiàn)出了許多先進典型。如河南科技大學在人才培養(yǎng)體系建設、師資隊伍建設等方面形成了鮮明的辦學特色，并且充分發(fā)揮優(yōu)勢，堅持走產(chǎn)學研合作之路，先后與20多家大中型企業(yè)和科研院所建立了產(chǎn)學研合作聯(lián)盟，共享人才資源和科研平臺，進行聯(lián)合技術攻關，使學校教育與企業(yè)生產(chǎn)緊密結合，實現(xiàn)了人才培養(yǎng)、科學研究和服務企業(yè)之間的有效對接，體現(xiàn)了我市高校在實施人才強市戰(zhàn)略中的重要作用。七二五所本著人才興所的發(fā)展理念，在著力引進高端人才支撐產(chǎn)業(yè)開發(fā)的同時，采用多種方式自主培養(yǎng)人才，促使人才總量、人才結構、人才質(zhì)量發(fā)生了巨大變化，實現(xiàn)了人才隊伍建設的“華麗轉身”，展示了我市科研院所在人才隊伍建設過程中取得的成就。中石化xx分公司以優(yōu)化人才隊伍結構為主線，著力加大人才培養(yǎng)和引進力度，改進人才使用、激勵管理辦法，完善人才評價機制，提升人才創(chuàng)新能力，為企業(yè)持續(xù)、健康、和諧發(fā)展提供了有力的人才支持。一拖集團積極開辟員工的成長通道，明確核心人才的選拔標準，不斷拓寬對各類人才的培養(yǎng)途徑，努力打造支撐集團公司戰(zhàn)略發(fā)展的人才隊伍，增強了企業(yè)發(fā)展的競爭優(yōu)勢，在我市大型企業(yè)優(yōu)化人才資源配臵和開發(fā)人力資源方面具有鮮明的代表性和典型意義。中信重機以科學的選拔機制甄選優(yōu)秀人才，面向全體員工量身定做培訓系統(tǒng)，采取有效的激勵措施激發(fā)創(chuàng)造活力，積極營造人才成長的良好環(huán)境，逐步建立起了適應打造世界級重型裝備制造企業(yè)的人才資源支撐體系。xx普萊柯生物工程有限公司以打造一流的創(chuàng)新性人才團隊為中心，利用國家獸用藥品工程技術研究中心、博士后科研工作站和獸用藥品開發(fā)院士工作站等創(chuàng)新平臺，吸引各類高層次人才加盟，走出了一條以科技創(chuàng)新引領企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路，對我市高成長型高新技術企業(yè)發(fā)揮人才引領作用具有重要的示范意義。新安縣圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展，積極開展人才工作，在育才、引才、重才、用才、留才等方面下功夫，不斷壯大了人才隊伍。其他各縣（市）區(qū)及市直單位在人才工作和人才隊伍建設中也創(chuàng)新了許多行之有效的工作方式，取得了較為明顯的工作成效。

在此，我代表市委、市政府向為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出重要貢獻的各類優(yōu)秀人才，向全市人才工作者和關心、支持人才工作的社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們還要清醒地認識到，當前我市人才工作仍面臨著不少困難和問題：一是“人才資源是第一資源”的發(fā)展理念有待進一步確立。二是人才發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。三是高層次人才尤其是創(chuàng)新型領軍人才有待進一步引進。四是人才工作政策有待進一步完善。五是人才資源開發(fā)投入力度有待進一步加強。六是人才工作目標考核機制有待進一步健全。因此，我們既要肯定成績，又要正視問題，更要堅定做好人才工作的信心。以全國、全省人才工作會議和省人才發(fā)展規(guī)劃綱要座談會精神為指導，牢固樹立人才資源是第一資源的理念，把人才資源作為實現(xiàn)科學發(fā)展的第一推動力，在新的起點上強力推進人才工作，不斷增創(chuàng)人才發(fā)展的新優(yōu)勢，為實現(xiàn)“福民強市”目標提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持。

二、認真領會，深化認識，準確把握人才發(fā)展的重要思想在全國、全省人才工作會議和國家、省人才發(fā)展規(guī)劃綱要

座談會上，中央和省委領導同志提出了一系列人才發(fā)展的重要思想。xxx指出，人才問題是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關鍵問題。發(fā)展是第一要務，科學技術是第一生產(chǎn)力，人才資源是第一資源。全國人才工作會議進一步確立了人才強國的核心目標。黨的十x屆五中全會把發(fā)揮人才第一資源作用寫入制定“十x五”規(guī)劃的指導思想，把深入實施人才強國戰(zhàn)略、全面落實人才發(fā)展規(guī)劃作為“十x五”規(guī)劃建議的重要內(nèi)容，進一步提升了人才工作在黨和國家工作全局中的地位，更加突出了人才對科學發(fā)展的重要支撐作用。省人才工作會議提出了建設人才大省的奮斗目標，要求加快由人口大省向人力資源大省、人才大省轉變，加快由“資源河南”向“人才河南”轉變，加快實施建設人才大省的戰(zhàn)略舉措。市委書記xxx同志在市委九屆十四次、十五次、十六次全體（擴大）會議上均提出了關于人才工作的新思路、新觀點、新要求。在市委九屆十四次全體（擴大）會議上，毛書記提出要鼓勵支持各類經(jīng)營型人才、管理型人才、科技型人才與市場結合，創(chuàng)辦領辦企業(yè)、經(jīng)濟實體和社會中介組織。要鼓勵大中專學校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。要鼓勵支持外出務工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。在市委九屆十五次全體（擴大）會議上，毛書記專門論述了全面創(chuàng)新問題，提出要抓好的兩件事，就是企事業(yè)單位改革改制和產(chǎn)學研融合發(fā)展，指出這將真正引領我市經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，真正實現(xiàn)我市生產(chǎn)力的新解放、大解放。在市委九屆十六次全體（擴大）會議上，毛書記再次論述了全面創(chuàng)新問題，強調(diào)要加快推進企事業(yè)單位改革改制和技術、管理、產(chǎn)學研融合創(chuàng)新。在論述環(huán)境創(chuàng)優(yōu)問題時，毛書記指出，在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)就是“候鳥”，環(huán)境就是“氣候”，氣候適宜就會吸引候鳥；

環(huán)境不優(yōu)，本地候鳥留不住，外地候鳥不敢來。這對吸引人才來說是同樣的道理。更重要的是，毛書記提出要以科學發(fā)展論英雄，在全市明確了一個導向，那就是誰英雄、誰好漢，科學發(fā)展比比看。毛書記的重要講話，是鼓勵各類人才投身科學發(fā)展主戰(zhàn)場干事創(chuàng)業(yè)的集結號，具有強大的動員、引領、號召作用，對我們做好人才工作、建設人才強市具有深遠的全局意義和現(xiàn)實的指導意義。我們一定要認真領會、深刻認識這些重要思想。一要深刻認識人才發(fā)展方針的重要內(nèi)涵。國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃確定了我國人才發(fā)展的24字方針，即“服務發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領、整體開發(fā)”。服務發(fā)展，人才優(yōu)先，就是把服務科學發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點和落腳點，把人才放在優(yōu)先發(fā)展的位臵，充分發(fā)揮人才作為第一資源的作用，促進經(jīng)濟發(fā)展方式向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉變。以用為本，創(chuàng)新機制，就是圍繞用好用活人才來培養(yǎng)人才、引進人才，把深化改革作為推動人才發(fā)展的根本動力，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造活力。高端引領，整體開發(fā)，就是突出高層次人才在經(jīng)濟社會發(fā)展和人才隊伍建設中的引領作用，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和不同所有制人才資源開發(fā)，實現(xiàn)各類人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展。這24字指導方針準確把握了人才發(fā)展的時代要求，深刻反映了我們黨對人才發(fā)展規(guī)律的新認識，我們必須堅持這一人才發(fā)展指導方針，很好地貫徹落實到實際工作中去。

二要深刻認識人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實意義。xxx在全國人才會議上指出，要確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結構優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，這是人才發(fā)展思想的重要創(chuàng)新。人才優(yōu)先發(fā)展，實際強調(diào)的是人力資本投資優(yōu)先，是走物力資本投資優(yōu)先還是走人力資本投資優(yōu)先兩條路徑選擇比較的結果。人才優(yōu)先發(fā)展是我國實現(xiàn)科學發(fā)展的必然選擇，必須把人才發(fā)展擺上優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。我們要站在戰(zhàn)略和全局的高度，牢固樹立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略思想，把人才優(yōu)先發(fā)展的要求具體落實在科學發(fā)展全過程，落實在經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，做到制定經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標優(yōu)先考慮人才保證，研究制定政策優(yōu)先考慮人才導向，部署工作優(yōu)先考慮人才措施，以人才優(yōu)先發(fā)展引領經(jīng)濟社會科學發(fā)展。要堅決摒棄口頭講的是人才戰(zhàn)略地位，實際做的是人才“略占地位”的觀念，克服重物質(zhì)投入輕人才投入、重項目引進輕人才引進的傾向，加大人才資源開發(fā)投入力度，加大人才培養(yǎng)、引進力度，積極推進人才制度創(chuàng)新，加快形成人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。

三要深刻認識人才發(fā)展以用為本的新理念。全國人才工作會議指出，科學發(fā)展以人為本，人才發(fā)展以用為本，要把發(fā)揮各類人才的作用作為人才工作的根本任務。“以用為本”的“用”，其含義非常豐富。“用”指的是有用，這是判斷人才的標準，也是選拔人才的依據(jù)。“用”指的是使用，這是人才資源的配臵，也是人才發(fā)展的導向。“用”指的是效用，這是人才建設的根本目的，也是人才價值的實現(xiàn)。堅持“以用為本”，就是要充分發(fā)揮各類人才的作用，實現(xiàn)人才自身的價值，提高人才效能。當前，我市人才發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展需要相比還有很多不適應的地方，存在人才不夠用、人才不適用和用人機制不活等問題。要積極探索人才培養(yǎng)引進新辦法，切實解決不夠用的問題；

探索建立與市場需求相適應的人才開發(fā)新渠道，切實解決不適用的問題；

探索人才選拔使用新機制，讓各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間，切實解決用人機制不活的問題，努力創(chuàng)造我市各類人才脫穎而出，才智充分涌流，活力競相迸發(fā)的生動局面，這是時代的要求，也是全市各級領導干部和人才工作者肩負的重要責任。

四要深刻認識人才工作對實現(xiàn)“福民強市”目標的重要性。人才是強國的根本，也是強市的根本。市委九屆十四次全體（擴大）會議提出我市工作的總體目標是“福民強市”。市委九屆十五次、十六次全體（擴大）會議明確提出我市“十x五”發(fā)展的基本定位，是要把我市建設成為國際文化旅游名城、中原經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范市和重要經(jīng)濟增長板塊、生態(tài)良好的宜居山水城市、特色明顯的新型工業(yè)化城市、河南省副中心城市。要實現(xiàn)“福民強市”的總體目標，按照五個發(fā)展定位加快推進，使我市的建設和發(fā)展更加符合加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的要求，必須以人才為基礎，由人才來推動，靠人才作保證。我們要牢固樹立“人才資源是第一資源”的理念，把培養(yǎng)、吸引、用好人才作為強市之基、競爭之本、轉型之需，堅定不移地走人才強市之路。

三、突出重點，真學真干，統(tǒng)籌推進各項人才工作當前和今后一個時期，我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的環(huán)境和條件仍十分復雜，國內(nèi)區(qū)域競爭日趨激烈，各地競相發(fā)展的壓力明顯加大。要推動xx經(jīng)濟社會發(fā)展邁上大臺階，大幅度縮小與先進地區(qū)的差距，在未來更高層次、更高水平、更為激烈的競爭中贏得優(yōu)勢，必須贏得人才發(fā)展的新優(yōu)勢，必須把人才工作擺到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位抓緊抓好。

當前和今后一個時期，要重點抓好以下八個方面的工作：一要科學制定人才發(fā)展規(guī)劃。科學制定人才發(fā)展規(guī)劃是有效實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的重要前提和保障。目前，我市正在研究制定《xx市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要20xx—2020年）》。這次制定的人才發(fā)展規(guī)劃綱要，是對未來10年我市人才發(fā)展重大問題的總體設計，是我市人才工作的綱領性文件，是一件大事，也是一項系統(tǒng)工程。規(guī)劃綱要提出了38項重點任務，涉及市直多個部門。牽頭單位要對規(guī)劃編制負總責，會同參與單位對規(guī)劃綱要進一步深入論證和修改完善，切實把人才發(fā)展規(guī)劃制定好。市直各有關部門要按照職能分工抓好相關系統(tǒng)規(guī)劃的制定，各系統(tǒng)規(guī)劃要相互配套，形成上下聯(lián)動、左右銜接的人才規(guī)劃體系。各縣（市）區(qū)和高新區(qū)要認真研究制定本地人才發(fā)展規(guī)劃，圍繞本地經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求，著眼解決人才發(fā)展的突出問題，確定人才發(fā)展的工作目標和政策措施。重點企事業(yè)單位也要結合實際，制定好本單位未來十年的人才隊伍建設規(guī)劃，在培養(yǎng)、引進、使用人才等方面提出切實可行的措施。

二要培養(yǎng)造就高素質(zhì)人才隊伍。具體來講，就是要重點建設好以下人才隊伍：一是以高層次人才和創(chuàng)新型科技人才為重點，努力打造能夠站在科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿、加速科技進步、增強核心競爭力的科技領軍人才隊伍，打造高水平的科技創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)引進創(chuàng)新人才和青年科技人才，建設適應福民強市需要的高端科技人才隊伍。二是以縣處級、鄉(xiāng)科級領導干部為重點，大力培養(yǎng)政治堅定、勇于創(chuàng)新、勤政廉潔、求真務實、奮發(fā)有為、善于推動科學發(fā)展、適應福民強市需要的黨政人才隊伍。三是以優(yōu)秀企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人為重點，大力培養(yǎng)具有戰(zhàn)略眼光、開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會責任感、積極為福民強市貢獻力量的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍。四是以緊缺型人才為重點，大力培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)技術人才隊伍。五是以技師和高級技師為重點，大力培養(yǎng)門類齊全、愛崗敬業(yè)、技藝精湛的高技能人才隊伍。六是以農(nóng)村實用人才和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營性人才為重點，大力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才隊伍。七是以中高級社會工作人才為重點，大力培養(yǎng)職業(yè)化、專業(yè)化的社會工作人才隊伍。在重點建設好上述隊伍的同時，要做好統(tǒng)籌兼顧，全面提高我市勞動者的綜合素質(zhì)，激發(fā)每個人的成才志向，形成全社會人人競相成才的社會氛圍。統(tǒng)籌做好黨政機關和國有企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織及面向全社會的人才工作，使所有人才都能平等享受人才政策，發(fā)揮和展現(xiàn)才華。統(tǒng)籌培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和應用型人才、專業(yè)型人才和復合型人才，使人才更加適應新產(chǎn)業(yè)和新領域發(fā)展的需要。統(tǒng)籌重點領域急需緊缺人才和后備人才培養(yǎng)工作，使人才隊伍結構更加合理、梯次配備更加科學。要特別重視培養(yǎng)青年人才，在實踐中發(fā)現(xiàn)、培育、鍛煉、使用、成就人才，建設朝氣蓬勃的優(yōu)秀青年人才隊伍。要充分發(fā)揮人才所屬單位的主體作用，開展多渠道、多層次的人才培養(yǎng)，要突出崗位鍛煉、崗位培養(yǎng)，促進人才成長。加大對企業(yè)、科研院所和高校培養(yǎng)高層次人才的指導和政策支持力度，促進自主培養(yǎng)更多的高層次人才，緩解當前高層次人才緊缺的壓力。進一步細化、完善鼓勵在職學習的政策，引導黨政機關、企事業(yè)單位干部職工參加學習，提升整體素質(zhì)。

三要大力吸引集聚人才。堅持依靠產(chǎn)業(yè)、依靠項目引才，實現(xiàn)人才與產(chǎn)業(yè)、項目的互動發(fā)展。立足xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，緊緊圍繞我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是要充分利用我市作為國家服務外包基地、創(chuàng)新型試點城市等載體的作用，采取“人才+產(chǎn)業(yè)”、“人才+項目”等模式，加大引才引智力度，引進產(chǎn)業(yè)領軍人才、核心技術研發(fā)人才，帶動形成研發(fā)團隊。要以更加積極、更加開放的心態(tài)來招才納賢，適當放寬編制禁錮，打破地區(qū)、部門、身份、所有制等限制，采用“戶口不遷、關系不轉，來去自由、雙向選擇，不求所有、但求所用”的人才柔性流動方式，推動人才引進工作從封閉走向開放。構建人才流動平臺,辦好有形（固定）和無形（網(wǎng)上）兩個人才市場，特別是每年的應屆畢業(yè)生招聘會，組織重點企業(yè)走出去，到全國知名的高等院校舉辦招聘活動。加快人才中介市場建設，規(guī)范服務方式，提高服務水平，運用市場機制，開展專業(yè)服務，合理配臵人才資源。鼓勵部門、企事業(yè)單位加強與國內(nèi)外專家和高層次人才的聯(lián)系，鼓勵他們以技術入股、技術轉讓、技術承包、項目合作、兼職、考察、講學、擔任業(yè)務顧問等多種形式前來創(chuàng)業(yè)、服務和發(fā)展。對特殊行業(yè)、特殊崗位人才引進采取特殊政策、特事特辦。

四是用好用活人才。用好人才是關鍵、是根本。一是建立健全選人用人機制。企業(yè)要探索建立選人用人的市場化機制和競爭機制，拓寬選人用人視野，改革選人用人辦法。黨政機關要完善選人用人機制，按照省委盧書記提出的“五重五不簡單”的原則，按照市委明確的“領導出于公心、注重群眾公認、嚴格選用程序”這一操作流程，選用科學發(fā)展實績好、干部群眾認可度高的干部，選用敢于破難題、善于破難題的干部。要落實任期目標責任制和建立任期承諾制，強化對目標考核和承諾事項完成結果的運用，對達不到目標要求和未完成承諾事項的及時予以調(diào)整。二是完善人才流動配臵機制。建立政府部門宏觀調(diào)控、市場主體公平競爭、中介組織提供服務、人才自主擇業(yè)的人才流動配臵機制，促進人當其用、用當其時、人盡其才。三是創(chuàng)新人才激勵保障機制。建立健全與工作業(yè)績緊密聯(lián)系、充分體現(xiàn)人才價值、有利于激發(fā)人才活力和維護人才合法權益的激勵保障機制，充分調(diào)動廣大人才積極性，激發(fā)人才隊伍整體活力和創(chuàng)造力。五要千方百計留住人才。要在全市努力營造尊重人才、愛惜人才的良好環(huán)境，讓各類人才能在xx獲得榮譽感、成就感。各級各部門要為各類人才提供熱情、優(yōu)質(zhì)、高效的服務，特別是對高層次人才和優(yōu)秀人才，要想方設法給他們在工作、生活等方面開辟“綠色通道”，不斷改善他們的工作和生活條件，對在住房、醫(yī)療、家屬就業(yè)、子女就學等方面存在的困難，所在的地方政府領導要主動上門解決，切實解決他們的后顧之憂，增強人才的歸屬感和幸福感。要營造安心舒適的城市人居環(huán)境。從人才的流向來看，過去較多的都是流向科研條件良好、工資待遇高的一線城市。但近年來一線城市因人口增多、房價偏高、交通擁堵等因素影響，人才出現(xiàn)了向二線、三線城市轉移的傾向。我們提出來要打造生態(tài)良好的宜居山水城市，就是要營造一個能夠安心舒心創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境，留住人才安居創(chuàng)業(yè)，吸引人才回歸創(chuàng)業(yè)，讓更多優(yōu)秀人才在xx感受到成功的喜悅和人生的價值。

六要盡快啟動人才重點工程建設。我市正在編制的人才發(fā)展規(guī)劃，圍繞當前及今后一個時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，初步確定了海外高層次人才引進、高技能人才培養(yǎng)、企業(yè)經(jīng)營管理人才推進等10項重點工程，內(nèi)容涵蓋了企業(yè)、科研院所、高校、農(nóng)村、城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生、非公有制經(jīng)濟等領域和范疇。這10項工程一經(jīng)確定，要盡快啟動實施。各級各有關部門要像抓項目建設一樣抓好各項人才工程，每項工程都要有具體的工作方案和實施步驟，有達到的目標任務和實施的效果，真正把規(guī)劃變成計劃，把計劃變成項目，把項目變成成果，確保人才發(fā)展規(guī)劃落到實處，確保人才工程真正發(fā)揮效用。

七要完善人才發(fā)展政策。要按照xxx提出的人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結構優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新的要求，從我市實際出發(fā)，進一步完善培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才的政策措施，努力破解制約人才發(fā)展的瓶頸難題。一方面抓好已出臺政策的落實和修訂完善，保持現(xiàn)有人才政策的延續(xù)性。另一方面要解放思想，大膽突破，不失時機地推出新的政策。我們要緊密聯(lián)系全市人才隊伍和人才工作的實際情況，深入進行調(diào)查研究，總結經(jīng)驗，查找不足，研究特點，把握規(guī)律；

要對當前和今后一個時期我市的人才工作進行再謀劃、再部署；

要抓緊出臺《關于進一步做好人才工作的意見》等文件，對全市人才工作在指導思想、基本原則、目標任務和政策措施等方面作出新安排。在人才投入優(yōu)先保證政策、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)財稅支持政策、科研院所改制政策、產(chǎn)學研融合發(fā)展政策、引導人才流動配臵政策、人才評價政策、人才激勵保障政策、促進人才發(fā)展的公共服務政策等方面探索創(chuàng)新，以政策創(chuàng)新帶動體制機制創(chuàng)新。在政策制定過程中，要注意與國家、省的重要人才政策相匹配、相銜接，與我市推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的產(chǎn)業(yè)政策相協(xié)調(diào)，確保各項政策相互支持和協(xié)調(diào)統(tǒng)一，充分發(fā)揮好政策的導向作用。

八要推進人才公共服務體系建設。進一步完善我市人才公共服務體系，積極為我市重大工業(yè)項目、自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化重大項目、各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引進高層次人才和緊缺人才提供服務。加強人才公共服務的標準化建設，在檔案管理、保險辦理、職稱評審、就業(yè)服務等方面達到全省乃至全國的通行標準。完善人才市場體系，搭建招才引智平臺，以明年投入使用的人力資源大廈為基地，建立起覆蓋全市、輻射整個中原經(jīng)濟區(qū)的區(qū)域型人才市場。加強人才信息化建設，大力發(fā)展網(wǎng)上人才市場，完善全市人才公共服務信息發(fā)布制度，及時公布國家有關人事人才政策信息、招考招錄信息，定期發(fā)布人才需求排行和人才需求預測，提高信息服務質(zhì)量。

四、狠抓落實，確保取得人才工作新成效

做好人才工作，貴在落實。全市各級各部門要按照黨管人才的原則，以“落實重于泰山”的態(tài)度和決心，自覺用科學發(fā)展觀指導人才工作、用科學制度保障人才工作、用科學方法推進人才工作，切實抓好工作落實。

一要把人才工作擺上突出位臵。當前，人才工作任務越來越重、要求越來越高，這既是中央和省委高度重視人才工作的體現(xiàn)，也是我市社會經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要。我們要認真把握人才發(fā)展的趨勢和規(guī)律，更好地統(tǒng)籌人才發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展。要建立黨委會和政府常務會聽取人才工作專項報告制度，加強對人才工作的研究，完善議事決策機制，及時解決人才工作中出現(xiàn)的各種困難和問題。人才工作領導小組要加強對人才工作的宏觀指導，牽頭組織對重大政策、重要問題、重點工作的調(diào)查研究。組織部門要在黨委領導下，重點做好總體規(guī)劃、政策制定、創(chuàng)新工程策劃和重點人才培養(yǎng)等方面的組織協(xié)調(diào)工作，切實履行好牽頭抓總職能。人力資源和社會保障部門是政府人才工作綜合管理部門，要在構建人才服務體系、完善人力資源配臵、推動人才隊伍建設等方面發(fā)揮重要作用。其他各部門要切實履行職責，發(fā)揮職能作用，高度負責地做好職責范圍內(nèi)的工作。要動員全社會力量協(xié)調(diào)一致做好人才工作，進一步完善黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門各司其職、社會力量廣泛參與的人才工作格局。

二要明確責任，嚴格考核。建立黨委、政府人才工作目標責任制，堅持一把手抓“第一資源”，要制定出臺全市人才工作目標責任制考核辦法，加大督促檢查力度，加強管理考核，對人才工作推進情況進行定期報告和跟蹤考核，把人才工作完成情況納入領導班子和領導干部考核內(nèi)容，充分調(diào)動各級各部門做好人才工作的積極性和主動性。

三要加大對人才發(fā)展的投入。在人才發(fā)展上要舍得花錢，逐步建立政府撥款為導向、行業(yè)部門相配套、用人單位為主體、社會各界參與為補充的多元化人才開發(fā)投入機制，合理安排人才開發(fā)項目，確保資金投向能大幅度提高人才素質(zhì)、能最大發(fā)揮人才效能的領域。要為人才工作的有效開展提供良好的工作條件，大力推進人才工作信息化建設，運用現(xiàn)代科技手段特別是網(wǎng)絡信息技術開展人才工作，不斷提高人才工作科學化水平。

同志們，做好新形勢下的人才工作，責任重大，任務緊迫，我們要按照中央、省委和市委的工作部署和要求，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)我市人才工作的新局面，為實現(xiàn)“福民強市”的奮斗目標提供堅強有力的人才保證！

第五篇：組織部長在人才工作會議講話

組織部長在人才工作會議講話

同志們：

市委、市政府決定召開這次全市人才工作會議，主要是傳達貫徹中央、省、市人才工作會議精神，總結交流人才工作經(jīng)驗，研究部署當前及今后一個時期我市人才工作的主要任務，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，大力開發(fā)人力資源，加快建設人才強市，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的人才保障和智力支持。剛才，士官同志傳達了省、棗莊市人才工作會議精神；

市人力資源和社會保障局、新能鳳凰能源公司和高端人才代表xxx同志、大學生村官代表xx同志分別作了很好的典型發(fā)言。希望大家認真學習領會會議精神，切實抓好貫徹落實。下面，我就做好當前和今后一個時期的人才工作，講三點意見。

一、從經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)，充分認識加強人才工作的重要意義

近年來，全市各級各部門認真貫徹科學發(fā)展觀，把人才工作擺到更加突出的位置，大力實施人才強市戰(zhàn)略，不斷加強人才引進、培養(yǎng)、激勵和服務工作，人才工作取得了顯著成績。一是人才隊伍規(guī)模不斷擴大。目前，全市各類人才總量達到14.3萬人，人才總量居全省縣級前列，初步形成了一支規(guī)模較大、素質(zhì)較高、門類較齊全的人才隊伍。二是人才隊伍優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。先后實施了人才培養(yǎng)計劃、引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等一批重點人才工程，建立博士后工作站3處、省級院士工作站1處，3名中國工程院院士兼職我市科技顧問，人才隊伍競爭優(yōu)勢進一步增強。三是人才發(fā)展環(huán)境日益改善。相繼制定出臺了一系列有利于人才成長的政策文件，全社會人才意識不斷增強，初步形成了黨委政府統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。四是人才支撐作用明顯增強。全市各類人才在推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，取得了一大批技術含量高、帶動性強、產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的重大科技創(chuàng)新成果，為轉變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結構、推進科學發(fā)展提供了有力支撐。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，同經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比，同先進地區(qū)相比，我市人才工作和人才隊伍建設還存在不少問題，經(jīng)濟社會發(fā)展與人才短缺的矛盾仍然十分突出，主要表現(xiàn)在四個方面：一是人才總量不足。20xx年，全市人才資源占人力資源總量的比例為13.8%，比全省平均水平低1.2個百分點。二是人才層次不高。高層次人才和重點產(chǎn)業(yè)、重點領域人才十分短缺，尤其是復合型人才、拔尖人才、領軍人才嚴重不足，全市享受國務院特殊津貼的專家僅有8人，博士僅有4人，省級有突出貢獻的中青年專家僅有1人，省級首席技師僅有2人，省級鄉(xiāng)村之星僅有2人。三是人才結構不夠合理。社科類、基礎學科類人才多，理工類、應用學科類人才少，特別是懂經(jīng)營、會管理、有技術、能創(chuàng)業(yè)的實用型人才嚴重不足；

黨政機關和事業(yè)單位人才集中，經(jīng)濟建設一線人才不足，民營企業(yè)人才稀缺，人才的潛性閑置與顯性短缺并存。四是人才發(fā)展環(huán)境不夠寬松。一些地方和單位對人才工作認識不夠到位，存在重物質(zhì)投入輕智力投入、重資源開發(fā)輕人才開發(fā)、重項目引進輕人才引進的現(xiàn)象等等。我們一定要清醒認識我市在人才工作上存在的差距，進一步增強做好人才工作的責任感、緊迫感和自覺性，以戰(zhàn)略的眼光、創(chuàng)新的思維，更加積極主動地做好人才工作。

古人講：“國以才立，政以才治，業(yè)以才興”。一個國家、一個民族、一個地區(qū)要興旺發(fā)達，關鍵在人才。近年來，黨和國家對人才工作的重視程度越來越高、推進力度越來越大，中央印發(fā)了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要20xx-2020年》，專門召開了全國人才工作會議，提出了人才第一資源、黨管人才原則、人才強國戰(zhàn)略等一系列新論斷、新思想、新舉措。省委、省政府和棗莊市委、市政府也相繼召開了人才工作會議，對加強人才工作作出了全面安排部署。這一系列重大決策部署，充分表明人才資源是科學發(fā)展的第一資源，人才問題是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位，人才發(fā)展進入了優(yōu)先發(fā)展的新時期。全市各級各部門要把思想認識統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來，用全局和戰(zhàn)略的眼光看待人才工作，深刻認識人才和人才工作的極端重要性。

第一，人才是發(fā)展之要，做好人才工作是推動科學發(fā)展、實現(xiàn)跨越崛起的重要保證。人才是科學發(fā)展的第一資源、第一要素、第一推動力。當前和今后一段時期，是我市轉方式、調(diào)結構、推進科學發(fā)展、實現(xiàn)跨越崛起的關鍵時期。去年底今年初召開的全市經(jīng)濟工作會議、人代會，明確提出了我市今年和“十x五”時期的發(fā)展目標，就是努力把徐海打造成為科學發(fā)展示范區(qū)，盡快躋身全國縣域經(jīng)濟發(fā)展的第一方陣，建成具有較強輻射力的轉型示范城市、新型工業(yè)城市、特色旅游城市、生態(tài)宜居城市、文明幸福城市。實現(xiàn)既定奮斗目標，關鍵在人才，根本靠人才。當前，我們急需眼界開闊、思維超前的黨政人才，急需敢闖市場、善闖市場的經(jīng)營管理人才，急需既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術人才，急需技術熟練、素質(zhì)過硬的實用人才。只有牢牢抓住人才工作不放松，大力實施人才強市戰(zhàn)略，從待遇上、政策上、情感上營造一種良好環(huán)境，才能最大限度地將現(xiàn)有人才的積極性充分調(diào)動起來，把外面的人才吸引進來，使?jié)撛诘娜瞬庞楷F(xiàn)出來，為推動科學發(fā)展、實現(xiàn)跨越崛起提供強有力的人才保證。

第二，人才是競爭之本，做好人才工作是增強核心競爭力、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的關鍵所在。在科技進步日新月異、區(qū)域競爭日趨激烈的今天，以經(jīng)濟實力和科技實力為基礎的區(qū)域競爭越來越激烈。區(qū)域競爭說到底是人才競爭。人才優(yōu)勢是最需培育、最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢，誰擁有了人才競爭優(yōu)勢，誰就贏得了區(qū)域競爭的主動權，誰就搶占了科學發(fā)展的制高點。人才總是稀缺的，如果不去爭，就會錯失良才、錯失機遇、貽誤發(fā)展。因此，我們只有堅持出實招、重實效，早一步、快半拍，做到人無我有、人有我優(yōu)，才能在人才競爭中搶得主動權、制勝權，才能在未來發(fā)展中決戰(zhàn)決勝、搶占先機。

第三，人才是活力之源，做好人才工作是推動徐海新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力源泉。人才是最具活力、最具競爭力的資源，發(fā)展每向前一步，都凝聚著人的勞動和創(chuàng)造，而人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，更是我們事業(yè)向前推進的不竭動力。改革開放以來，我市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，其中一個重要原因就是我們堅持以人為本，充分激發(fā)各類人才和廣大人民群眾的創(chuàng)造活力，形成一股勢不可擋的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮。今后一個時期，徐海改革發(fā)展任務更加艱巨繁重，發(fā)展的主體在人，動力源泉在于創(chuàng)新。只有廣大人才創(chuàng)造性的勞動，人才工作的持續(xù)發(fā)展和全面提升，才能讓智慧涌流，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力和激情，形成人人競相成才、人才輩出、人盡其才的生動局面。

第四，人才是執(zhí)政之基，做好人才工作是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的重要支撐。隨著黨的歷史方位、執(zhí)政環(huán)境、隊伍狀況深刻變化，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性面臨一系列新情況新考驗。為此，中央進一步提出“黨管人才”的原則，明確了黨在新時期鞏固執(zhí)政基礎、提高執(zhí)政能力的一個重要工作著力點。就徐海而言，提高執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性，最根本的是要不斷培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的黨政人才和其他各方面人才。只有把我們的黨員干部隊伍建設成為由先進分子組成、集聚大量優(yōu)秀人才的隊伍，使全市各級黨組織成為善于培養(yǎng)和使用人才、廣泛團結和吸納人才的組織，才能不斷提高黨的建設科學化水平，擔當起推動徐海科學發(fā)展的重任。

各級各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識加強人才工作的重大意義，切實增強責任感、危機感和緊迫感，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來，牢固樹立“抓人才就是抓發(fā)展、抓長遠、抓后勁”的理念，把人才工作放到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結構優(yōu)先調(diào)整、人才投入優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，進一步激發(fā)各類人才服務發(fā)展、支撐發(fā)展、推動發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供人才保障和智力支持。

二、大力實施人才強市戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)我市人才工作新局面

根據(jù)國家、省、棗莊市《中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（20xx-2020年）》，市委、市政府制定了《徐海市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》，提出了建設人才強市的目標任務，明確了到2020年全市人才總量達到25.9萬人，人才資源占人力資源總量的比例提高到25%的戰(zhàn)略目標。實現(xiàn)這個戰(zhàn)略目標，重點要抓好以下四個方面的工作。

（一）加強培養(yǎng)培訓，提升“育才”水平。人才與教育是密不可分的，抓人才首先要抓教育，充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的基礎作用。要突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，注重培養(yǎng)應用型人才，全面加強各類人才隊伍建設，積極實施“善國英才”選拔培養(yǎng)工程，努力打造政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟要求、富有生機和活力的人才團隊。要圍繞培養(yǎng)造就高素質(zhì)的黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才、技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才六支人才隊伍，進一步優(yōu)化教育的結構和布局，加快高等教育和職業(yè)教育發(fā)展，加大棗莊科技職業(yè)學院、山東化工技師學院等高校應用型學科建設力度，緊貼煤化工、機械制造、新型建材、食品醫(yī)藥、電子信息、汽車配套等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點培養(yǎng)適應徐海經(jīng)濟社會發(fā)展需要的緊缺實用性人才，力爭經(jīng)過3-5年的努力，使我市每一個重點領域和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，都能夠擁有一個創(chuàng)新人才團隊、一支專門的科技和經(jīng)營管理人才隊伍、一大批高素質(zhì)勞動者，構筑起年齡、知識、專業(yè)、能力等梯次配備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才體系。要加強與國內(nèi)知名高校的合作，充分借用知名高校的教育資源，共建人才培養(yǎng)培訓基地。要整合各類教育培訓資源，發(fā)展各類專業(yè)化培訓機構，發(fā)展壯大人才培訓市場。要繼續(xù)廣泛開展“創(chuàng)學習型城市，建書香徐海”活動，加強學習型黨組織建設，辦好徐海大講堂，選擇與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關的重要課題，邀請知名專家學者來滕進行專題輔導報告，讓黨員干部及時學習掌握最新的理論和專業(yè)知識，促進各級干部隊伍綜合素質(zhì)不斷提高。

（二）堅持人盡其才，提高“用才”效能。科學發(fā)展以人為本，人才發(fā)展以用為本。只有用好人才，把人才用到合適的位置上，讓他們充分發(fā)揮作用，才能體現(xiàn)人才價值、發(fā)揮人才效能，才能更好地培養(yǎng)人才、吸引人才。要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，提高選人用人公信度，形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制。要改革企事業(yè)單位人才選拔任用方式，把優(yōu)秀人才放到關鍵崗位使用、放到一線經(jīng)受鍛煉，使不同專業(yè)特長、不同職業(yè)崗位、不同成長經(jīng)歷、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立業(yè)，做到人崗相適、用當其時、才盡其用。要改革人才分配制度，推動知識、技術、管理、資本等生產(chǎn)要素參與收益分配，鼓勵有條件的企業(yè)對作出突出貢獻的人才實行股權、期權激勵制度，真正讓一流的人才得到一流的報酬。要注重遵循人才成長和工作規(guī)律，積極為各類人才提供干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用的平臺，讓人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。

（三）勇于開拓創(chuàng)新，拓寬“引才”渠道。招才引智是改善我市人才結構、提升人才核心競爭力的最快捷、最有效的途徑，也是最經(jīng)濟、最實用的方法。下一步，隨著京滬高速鐵路的投入運營，我市與北京、上海的時空距離大大縮短，接受長三角經(jīng)濟圈、京津冀經(jīng)濟圈的輻射、帶動效應更加明顯。各級各部門要搶抓機遇，解放思想，主動出擊，以海納百川的氣度和力度引才聚才。要堅持以政府為主導、以企業(yè)為主體，有針對性地制定招才引智計劃，到先進發(fā)達地區(qū)舉辦政策推介和引才活動，努力引進一批高層次人才。要堅持“不求所有、但求所用”的理念，以包容的心態(tài)、寬闊的視野，拓寬引人渠道，創(chuàng)新柔性引才引智方式，設立政府特聘專家特殊崗位，建立重大科研攻關項目公開招標制度，推進校企共建產(chǎn)學研聯(lián)合體，采取“周末工程師”、博士后流動站和專家公寓等方式，著力引進一批高層次創(chuàng)新型領軍人才，帶動技術革新和產(chǎn)業(yè)升級。

（四）完善政策措施，營造“聚才”環(huán)境。對人才而言，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣非常關鍵，可以說，環(huán)境就是凝聚力、吸引力和競爭力。要建立健全人才培養(yǎng)、引進、使用、激勵等各項政策，不斷加大投入，創(chuàng)造良好平臺，真正以更加優(yōu)越的綜合環(huán)境優(yōu)勢推動人才發(fā)展、集聚各方英才。一要建立健全人才扶持政策。進一步完善各類人才創(chuàng)業(yè)資助、科研扶持、安家落戶等政策，尤其是對高層次人才來徐海創(chuàng)業(yè)發(fā)展的，要主動關心、加強扶持，對其創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實際困難，要通過“一事一議”等方式妥善予以解決，真正使高層次人才引得進、留得住、干得好。要推進人才專用房政策，有序推進人才專項住房建設，逐步解決各類人才的住房問題，努力讓在徐海工作和創(chuàng)業(yè)的各類人才安居樂業(yè)。要建立人才項目融資的政策，加快培育和引進創(chuàng)業(yè)風險投資基金投融資平臺，加大民營資本與人才資本的融合，為人才創(chuàng)業(yè)提供完善的金融服務。要制定出臺激勵鼓勵政策，組織開展“善國英才”的評選活動，每兩年評選有突出貢獻的“善國英才”5-10名，由市政府一次性獎勵10萬元；

評選有較大貢獻的“善國英才”20名，一次性獎勵5萬元；

評選成績突出的“善國英才”30名，一次性獎勵1萬元，真正讓一流的人才得到一流的榮譽。二要切實加大對人才工作的投入。人才的投入是一種戰(zhàn)略性的投入，是效益最大的投入，在這方面要善于投入，舍得投入。各級財政要隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，逐步加大對人才工作的投入力度。市財政設立“善國英才”計劃專項基金，重點用于全市“善國英才”的培養(yǎng)、引進、資助、獎勵和人才開發(fā)培訓等。要發(fā)揮政府財政資金四兩撥千斤的作用，引導企業(yè)和社會各個方面加大投入，形成人才資源開發(fā)的多元化投入體系。三要加強人才平臺載體建設。加快推進科研教學機構、科研項目、創(chuàng)新基地建設，使之成為吸引人才的磁場、培養(yǎng)人才的搖籃、展示人才的舞臺。要加快推進機械工業(yè)生產(chǎn)力促進中心、中小數(shù)控機床行業(yè)技術中心、國家機床產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、魯南煤化工工程技術研究院、中俄高新技術科技示范產(chǎn)業(yè)園等平臺建設，使之成為吸引凝聚人才、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才的重要載體。要充分發(fā)揮市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和木石高科技化工、西崗苯制品、徐海現(xiàn)代玻璃等十大特色產(chǎn)業(yè)基地的作用，千方百計吸納市內(nèi)外人才智力資源向重大項目、支柱產(chǎn)業(yè)流動，通過項目聚人才，依靠人才上項目，使各類園區(qū)成為吸納培養(yǎng)高層次人才的重要基地。要加強與中國科學院、中國工程院等國內(nèi)知名研究院所的合作，依托重點企業(yè)、高等院校和科研院所，更多地組建省級工程技術研究中心、企業(yè)技術中心，吸引更多的優(yōu)秀人才來我市研究開發(fā)、多出成果。

三、全面落實黨管人才原則，切實加強和改進黨對人才工作的組織領導

切實做好人才工作，加快建設人才強市，加強和改進黨對人才工作的領導是根本保證。要堅持黨管人才原則，自覺用科學理論指導人才工作、用科學制度保障人才工作、用科學方法推進人才工作，不斷提高人才工作水平。要落實黨管人才責任。各級黨委要把人才工作擺在更加突出的位置，加強黨對人才工作的組織領導，履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務的職責，保證人才工作的正確方向。各級黨政主要負責同志要切實擔負起抓第一資源的主要責任，以高度的責任感和使命感，認真履行好黨管人才職責，善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、團結人才、用好人才、服務人才。要研究制定人才規(guī)劃綱要分工方案和詳細實施計劃，明確責任，抓好落實，做到領導責任到位、政策措施到位、工作力度到位。要形成工作合力。充分發(fā)揮人才工作領導小組及其辦事機構的組織協(xié)調(diào)作用，形成黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。組織部門要認真落實牽頭抓總職責，切實加強對人才工作的政策研究、宏觀指導和組織協(xié)調(diào)；

各成員單位要進一步在加強公共服務、提供具體保障等方面多辦實事、多干好事。要發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和各類社會組織的作用，動員全社會力量協(xié)調(diào)一致做好人才工作。要加大宣傳力度，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，形成見賢思齊、奮發(fā)努力的良好風尚。要加強督促檢查。建立完善人才工作專項考核制度，制定人才工作目標管理考核辦法，健全完善考核指標體系，將考核結果作為衡量領導班子和領導干部工作實績和獎懲的重要依據(jù)。要加強督查調(diào)度，及時了解掌握工作進展情況，確保人才工作的各項任務真正落到實處、見到實效。

同志們，時代呼喚人才，發(fā)展需要人才。站在徐海發(fā)展新的歷史起點上，加大人才開發(fā)力度、加快建設人才強市，任務艱巨，使命光榮。全市上下要以科學發(fā)展觀為指導，以更加開闊的視野、更加開放的理念、更加開拓的思路，進一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)人才工作新局面，為創(chuàng)建科學發(fā)展示范區(qū)、爭當全省縣域經(jīng)濟發(fā)展排頭兵，加快建設繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福徐海做出新的更大貢獻！

組織部長在人才工作會議講話（三）

同志們：

這次全市人才工作會議，是市委、市政府召開的一次重要會議。會議的主要任務是，學習貫徹全國、全省和市人才工作會議精神，總結交流人才工作經(jīng)驗，就落實《市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要20xx—2020年）》、做好當前和今后一個時期人才工作進行部署，動員全市上下進一步提高認識，強化措施，大力推進實施人才強市戰(zhàn)略，更好發(fā)揮人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐引領作用。下面，我講三個方面的問題。

一、立足全局，著眼長遠，充分認識做好人才工作的極端重要性和緊迫性

人才資源是第一資源，人才問題事關全局、事關長遠、決定未來發(fā)展。美國經(jīng)濟學家羅默在其“新增長理論”中指出，知識和人力資本不僅能自身形成遞增的效益，而且使資本和勞動等要素投入也產(chǎn)生遞增效益，從而最終推動經(jīng)濟的長期增長。發(fā)達區(qū)的發(fā)展實踐充分證明，誰擁有了人才優(yōu)勢，誰就擁有發(fā)展和競爭的主動權。近年來特別是去年以來，中央和省里著眼于黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，著眼于應對激烈的國際競爭挑戰(zhàn)，著眼于加快轉方式調(diào)結構、實現(xiàn)科學發(fā)展，把人才工作擺上突出位置，先后召開了一系列會議，作出了一系列決策部署。去年5月召開的第二次全國人才工作會議，對大力實施人才強國戰(zhàn)略、加快建設人才強國作出了全面部署，提出了一系列人才工作的重要思想，為我們做好新形勢下的人才工作指明了方向。隨后召開的全省人才工作會議，正確分析了全省人才發(fā)展的階段特征，對深入實施人才強省戰(zhàn)略進行了動員部署。前不久召開的市人才工作會議，明確提出要把建成優(yōu)秀人才集聚高地，進入全省人才強市前列的戰(zhàn)略目標。各級一定要認真學習、深刻領會全國、全省和市人才工作會議精神，切實把思想統(tǒng)一到中央、省和市委的決策部署上來，全面準確地把握人才工作的總體要求、基本思路、重點任務和重大政策措施，切實把人才工作擺上優(yōu)先發(fā)展的位置，從戰(zhàn)略和全局的高度來謀劃和推進，努力把人才工作的各項任務措施落到實處。

市委、市政府歷來十分重視人才工作，始終堅持把實施人才強市戰(zhàn)略作為牽動性工程來抓，牢固樹立人才是第一資源的觀念，堅持黨管人才原則，以高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才為重點，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設，進一步完善人才政策，優(yōu)化人才環(huán)境，人才數(shù)量不斷增長，人才質(zhì)量大幅提升，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)提供了強有力的人才保證和智力支持。概括起來，主要有以下幾個方面：一是人才隊伍規(guī)模不斷壯大。目前，全市各類人才達到6.5萬人，人才資源在人力資源中的占比不斷提升，成為推動全市改革開放和現(xiàn)代化建設的中流砥柱。二是人才整體素質(zhì)逐步提高。全市各類人才中具有本科以上學歷的達到1.2萬人，占人才總數(shù)的18.5%，每萬人口中高技能人才數(shù)達到16人。人才的分布和結構趨于合理。三是人才發(fā)展環(huán)境日益改善。對人才發(fā)展的投入力度加大，有利于人才成長發(fā)展的政策措施得到落實，人才的創(chuàng)業(yè)和生活條件明顯改善，對人才的吸引力不斷提升。四是人才支撐作用明顯增強。在新能源新材料新醫(yī)藥等重點領域，集聚了一批高端人才，取得了一批具有原創(chuàng)性、帶動性、產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的科技創(chuàng)新成果，科技創(chuàng)新能力不斷增強，人才貢獻率穩(wěn)步提高。

當前，正處在加快轉變發(fā)展方式、推動經(jīng)濟轉型升級的攻堅期。我們既面臨難得的發(fā)展機遇，更面臨著日趨激烈的區(qū)域競爭，省內(nèi)兄弟縣市發(fā)展勢頭強勁，蘇北地區(qū)更是呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，對我們形成了擠壓態(tài)勢。要加快發(fā)展，不僅要靠資金、靠項目、靠政策、靠環(huán)境，更要靠人才。同經(jīng)濟社會發(fā)展要求相比，我市人才工作還很不適應，人才短缺的矛盾還非常突出。一是總量偏少、質(zhì)量不高。我市人才密度僅為4.3%，遠低于全省8%、6.4%的平均密度，人才密度和比例相對較低。高層次人才和實用技能人才偏少，國家級、省級專家人才入選率較低，實踐經(jīng)驗豐富的高技能實用人才嚴重不足。人才主要集中在事業(yè)單位，企業(yè)一線人才匱乏。二是機制不活、投入不夠。科學的人才評價、選拔任用、流動配置和激勵保障機制還不健全，人才投入主要依靠政府財政，多元化的投入機制還不完善，企業(yè)的用人主體作用發(fā)揮不夠充分。三是平臺滯后、環(huán)境不優(yōu)。高新技術企業(yè)和科研機構較少，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不夠完善，一些單位和部門對人才工作的重要性認識不足，人才公共服務水平有待提高。以上問題，都需要在今后的工作中認真加以研究解決。抓發(fā)展必須抓人才，抓人才就是抓發(fā)展。惟有人才資源是永不枯竭的資源，惟有人才優(yōu)勢是最可依靠的優(yōu)勢。增強硬實力、軟實力，歸根結底要靠增強人才的綜合實力；

構筑發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，從根本上取決于人才的戰(zhàn)略優(yōu)勢。各級黨委、政府要充分認識加強人才工作的重要性、緊迫性，進一步增強責任感、使命感，更加重視發(fā)揮人才的基礎性、戰(zhàn)略性、全局性作用，把加強人才隊伍建設作為強市之基、競爭之本、轉型之要，使人才成為最重要的品牌，把人才優(yōu)勢打造成最突出的優(yōu)勢。

二、突出重點，抓住關鍵，以創(chuàng)新精神更大力度地推進實施人才強市戰(zhàn)略

全市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要提出了到2020年人才發(fā)展的總體目標，那就是培養(yǎng)造就數(shù)量充足、結構優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良，與重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接、與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的人才隊伍，為全面建設小康社會、加快推進現(xiàn)代化建設奠定人才基礎。實現(xiàn)這一目標，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀和科學人才觀，堅定不移地走人才強市之路，科學規(guī)劃，加大投入，創(chuàng)新機制，重點突破，整體推進，全力抓好以下幾個方面的工作：

（一）轉變?nèi)瞬殴ぷ骼砟睿喂檀_立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局。

今天的人才結構，就是明天的產(chǎn)業(yè)結構；

今天的人才工作水平，就是明天的經(jīng)濟社會發(fā)展水平。轉變發(fā)展理念，首先要轉變?nèi)瞬殴ぷ骼砟睿?/p>

加快轉方式調(diào)結構，首先要加快調(diào)整人才隊伍結構。要按照中央確定的“服務發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領、整體開發(fā)”24字人才工作指導方針，緊緊圍繞全市中心工作，確立在經(jīng)濟社會發(fā)展中人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，切實發(fā)揮各類人才在改革和建設中的引領和支撐作用。一要堅持人才服務發(fā)展。服務科學發(fā)展是人才工作的根本出發(fā)點和落腳點。要把服務發(fā)展的現(xiàn)實需要作為人才工作的著力點，緊跟全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策部署和任務舉措，特別是轉方式調(diào)結構的重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，科學確定人才發(fā)展的階段目標、結構布局、工作重點和實施步驟，相應地制定政策措施，優(yōu)化資源配置，搞好扶持服務，并最終以科學發(fā)展的成果來檢驗和評價人才工作的成效。二要堅持人才優(yōu)先發(fā)展。發(fā)達國家的崛起經(jīng)驗證明，每次成功的經(jīng)濟追趕都是人力資本的成功追趕。英國和美國實現(xiàn)工業(yè)化分別用了150年和100年，而日本、巴西、亞洲“四小龍”只用了不到一代人的時間，靠的就是人才開發(fā)。國內(nèi)的深圳、廈門、無錫、昆山等地之所以實現(xiàn)驚人的發(fā)展速度，無不得益于一大批高層次、高素質(zhì)人才的快速集聚，無不得益于各類人才提供的強力支撐。要確立人才工作的優(yōu)先地位，把人才優(yōu)先發(fā)展體現(xiàn)在黨委、政府的決策部署之中，從理念、導向和投入上體現(xiàn)出優(yōu)先于固定資產(chǎn)投資，從對投資的鼓勵、項目的支持轉向優(yōu)先對人才開發(fā)、人才創(chuàng)新、人才培養(yǎng)方面鼓勵、支持，真正像對上爭取項目那樣專項爭取人才資源，像重視產(chǎn)業(yè)投入那樣切實加大對人才的投入，像動員全民力量招商引資那樣積極招才引智，以人才優(yōu)先發(fā)展引領經(jīng)濟社會科學發(fā)展，促進經(jīng)濟發(fā)展方式由主要依靠物質(zhì)資源消耗和投資拉動向主要依靠人才引領和創(chuàng)新推動轉型，做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結構優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，盡快形成人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局。三要堅持人才以用為本。“以用為本”是全國、全省人才工作會議提出的新思想、新理念、新要求，是人才理論的重大創(chuàng)新。人才作為一種特殊資源，只有使用才能創(chuàng)造價值。要堅持人才重在使用，把以用為本貫穿于人才培養(yǎng)、引進和使用的各個環(huán)節(jié)，切實做到以用育才、以用識才、以用聚才，在使用中鍛煉成長，在實踐中創(chuàng)造價值，在一線上建功立業(yè)，真正使各類人才各得其所、各展其長。

（二）把握人才工作重點，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設。人才工作的中心任務是建設好各類人才隊伍。我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要分別對黨政、企業(yè)經(jīng)營管理、專業(yè)技術、高技能、農(nóng)村實用、社會工作等六支人才隊伍建設提出了具體目標和措施，特別強調(diào)要突出培養(yǎng)引進緊缺人才和高層次人才、大力開發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域和新興產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才。一要按照加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的要求，以提高領導水平和執(zhí)政能力為核心，以鄉(xiāng)科級以上黨政領導人才為重點，建設一支政治堅定、勇于創(chuàng)新、勤政廉潔、求真務實、奮發(fā)有為、善于推動科學發(fā)展、促進社會和諧的高素質(zhì)黨政人才隊伍。二要適應做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、提升企業(yè)核心競爭力、推進企業(yè)發(fā)展方式轉變的需要，以提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平為核心，以優(yōu)秀企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人為重點，努力造就一批具有國際戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會責任感的優(yōu)秀企業(yè)家和一支高水平的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍。三要以提高專業(yè)水平和自主創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才和緊缺人才為重點，打造一支素質(zhì)優(yōu)良、結構合理的專業(yè)技術人才隊伍。四要適應加快發(fā)展先進制造業(yè)和先進服務業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)水平和競爭力的需要，以提升職業(yè)技能水平為核心，以技師、高級技師培養(yǎng)為重點，形成一支門類齊全、梯次合理、技藝精湛的高技能人才隊伍。五要適應社會主義新農(nóng)村建設的需要，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力為核心，以農(nóng)村實用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型人才、技術推廣人才為重點，培育一支服務農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、數(shù)量充足的農(nóng)村實用人才隊伍。六要適應改善民生、健全社會保障體系的需要，以人才培養(yǎng)和崗位開發(fā)為基礎，以中高級社會工作人才為重點，努力造就一支職業(yè)化、專業(yè)化的社會工作人才隊伍。

具體工作中，要圍繞人才引進、培養(yǎng)、使用三個環(huán)節(jié)動腦筋、出實招、求實效。要像抓經(jīng)濟工作一樣抓人才工作，像抓招商引資一樣抓招才引智，樹立“不求所有、不求所在、但求所用”的柔性引才觀，注重人才引進與項目引進相結合、與重大課題攻關相結合、與重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，做到引進一個人才，推動一個項目，發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，帶活一個行業(yè)。要以能力建設為核心、以社會需求為原則強化人才培養(yǎng)，增強培訓的針對性，重點培養(yǎng)學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力，培養(yǎng)出各行各業(yè)的領軍人物、中堅力量和后備隊伍。要堅持不拘一格用人才，遵循人才成長的規(guī)律，用其所長，容其所短，在實踐中培養(yǎng)鍛煉人才，徹底破除論資排輩的陳舊觀念，克服嫉妒賢能的狹隘心理，牢固樹立“以實績論英雄，靠貢獻拿報酬，憑本事坐位置”的導向，對貢獻突出的人才，要敢于給“位子”、獎“票子”、發(fā)“牌子”，形成正確的人才導向，最大限度地促進年輕優(yōu)秀人才脫穎而出。

（三）強化平臺載體建設，加快打造人才聚集高地。目前引進人才主要還是靠政府加企業(yè)的模式，這其中一個很重要的方面就是要加強平臺建設，靠平臺加速聚集人才。我市的平臺載體建設已經(jīng)有了一定的基礎，要適應重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，繼續(xù)做大做強，爭取提檔升級。一要加快技術研發(fā)中心建設。依托經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和高新技術企業(yè)，采取政府加企業(yè)的模式，鼓勵多方投入，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興規(guī)劃，重點建設一批支撐自主創(chuàng)新和高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)孵化器、技術研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺，為吸引集聚重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高端人才智力提供載體。鼓勵和支持企業(yè)創(chuàng)建國家級工程技術研究中心、重點實驗室和院士工作站、博士后工作站，為招才引智搭建平臺。二要加快各類科技園區(qū)和研發(fā)機構建設。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要充分支持和利用園區(qū)內(nèi)高新技術企業(yè)和研發(fā)機構，加快由產(chǎn)業(yè)密集區(qū)向技術、人才、知識密集區(qū)轉型，盡快建成高新技術孵化器和高層次人才創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，著力強化創(chuàng)新功能、孵化功能和人才聚集功能。要加強與國內(nèi)知名高校和科研院所的合作，爭取國家、省級科研院所和高校來設立研發(fā)中心。要積極促進產(chǎn)業(yè)資源和人才資源融合，引才專業(yè)與主導產(chǎn)業(yè)匹配，努力形成“產(chǎn)業(yè)+人才”的發(fā)展模式。三要加快推進重點人才工程建設。全市人才發(fā)展規(guī)劃綱要提出了11項重點人才工程，這是人才隊伍建設的重要載體。要以這些人才工程建設為抓手，集中力量、整合資源加快培養(yǎng)一批在全市重點領域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)等方面的領軍人才，帶動全市人才隊伍向高水平發(fā)展。要著重提高人才工程的建設質(zhì)量，擴大人才工程的影響，真正把人才工程建設成培養(yǎng)、引進、凝聚人才的有效載體。

（四）健全人才政策體系，優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。政策環(huán)境是第一環(huán)境，更具有根本性、全局性、長期性、穩(wěn)定性。一要始終保持政策的領先優(yōu)勢。一方面要堅持人無我有，敢于創(chuàng)新人才政策，制定出臺一些具有前瞻性、開放性的政策措施。另一方面要堅持人有我優(yōu)，對現(xiàn)行的人才政策進行梳理和更新，構建有利于創(chuàng)新型人才隊伍建設的政策體系。二要注意加強人才政策的統(tǒng)籌銜接。要統(tǒng)籌優(yōu)化投入政策，加大政府財政對人才發(fā)展的投入，確保人才支出增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度。建立完善人才資金配套和績效考核制度，保障人才發(fā)展重點工程、重大項目的實施；

積極引導企業(yè)加強人才預算、加大人才投入，努力營造“企業(yè)敢投入、投入有成效、成效促發(fā)展”的良性循環(huán)格局。要統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策，緊密結合新興產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級等重點工作，突出人才驅動作用，努力實現(xiàn)人才政策與產(chǎn)業(yè)政策的有效對接，為產(chǎn)業(yè)轉型升級人才保障提供政策支撐。要統(tǒng)籌優(yōu)化部門政策，突破部門利益和眼前利益，從全市工作大局出發(fā)，加強人才政策與科技、教育等政策的對接，實現(xiàn)人才、科技和教育“三駕馬車”在推進創(chuàng)新引領中各有側重、互為補充、形成合力。三要切實抓好人才政策的落實兌現(xiàn)。要暢通政策執(zhí)行“綠色通道”，對特殊人才實行特殊服務，特事特辦、急事急辦，著力營造良好的服務環(huán)境。要通過各種途徑和方式加大人才政策宣傳力度，增強政策宣傳的針對性，努力提高人才政策的知曉率。要確保政策落實，凡是政策明確的優(yōu)惠待遇，凡是規(guī)定可以享受的工作生活照顧，凡是作出承諾的服務事項，都要及時不折不扣地兌現(xiàn)，不失信于人才。市人才工作領導小組要加強工作督查，及時對人才政策的宣傳、運作以及效果進行評價，化解政策落實中遇到的新情況新問題。

（五）創(chuàng)新人才工作機制，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力。用好用活人才、提升人才工作效能，取決于科學、先進、靈活的機制。一要建立科學的人才評價機制。根據(jù)德才兼?zhèn)涞囊螅瑥囊?guī)范職位分類和職業(yè)標準入手，建立以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識、能力等要素構成的各類人才評價指標體系，克服人才評價中重資歷、學歷，輕能力、業(yè)績的傾向。黨政人才的評價重在群眾認可；

企業(yè)經(jīng)營管理人才的評價重在市場和出資人認可；

專業(yè)技術人才和技能人才的評價重在社會和業(yè)內(nèi)認可。制定不同層次、不同類型人才的崗位職責規(guī)范，完善考核制度，改進考核方法，客觀公正地評價人才，營造出尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。二要建立靈活的用人機制。堅持群眾公認、注重實效的原則，以擴大民主、加強監(jiān)督為重點，深化黨政干部選拔任用制度改革，完善選任制，改進委任制，規(guī)范考任制，推行聘任制。堅持社會化、崗位管理的原則，以推選聘任制和崗位管理為重點，深化事業(yè)單位人事制度改革，按照政事職責分開、單位自主用人、個人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管的要求，完善符合各類事業(yè)單位的用人制度。規(guī)范按需設崗、競聘上崗、以崗定酬、合同管理等管理環(huán)節(jié)，逐步做到人員能進能出，職務能上能下，待遇能高能低。要放開眼界，面向海內(nèi)外，建立和健全我市的柔性人才引進、使用、管理機制，不求所有，但求所用，不求常在，但求常來，更多更好地延攬和用好外地的實用人才。三要建立合理的人才流動機制。進一步加強人才市場建設，發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎性作用。進一步消除人才流動中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、所有制等限制，疏通人才隊伍之間、公有制與非公有制組織之間、不同區(qū)域之間的人才流動渠道。規(guī)范人才市場中介服務，完善人事爭議仲裁制度。加大對人才市場的調(diào)控和監(jiān)管力度，保障人才、用人單位和人才服務機構的合法權益。四要建立公平的分配激勵機制。堅持效率優(yōu)先，兼顧公平，各種生產(chǎn)要素按貢獻參與分配。實行按崗定酬、按任務定酬、按業(yè)績定酬，重實績、重貢獻，向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜，合理確定崗位、績效工資。逐步建立市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)控指導的企業(yè)薪酬制度，進一步完善以業(yè)績?yōu)楹诵摹⒁载暙I為標尺、以體現(xiàn)人才價值為根本、以維護人才權益為基礎的分配激勵機制，實現(xiàn)精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結合，做到一流人才、一流業(yè)績、一流報酬。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，齊抓共管，切實提高人才工作的科學化水平黨管人才是做好人才工作的基本原則和重要保證，必須不斷提高黨管人才的科學化水平，努力形成用事業(yè)凝聚人才、用實踐造就人才、用機制激勵人才、用環(huán)境吸引人才、用法制保障人才的局面。

一要落實黨管人才責任。人才是高層次的發(fā)展要素，抓發(fā)展必須抓人才，抓人才必須落實黨管人才責任。李源潮同志多次強調(diào)，重視抓人才的領導才是有遠見的領導，舍得在人才上花錢的領導才是聰明的領導。實踐也證明，只要領導抓、抓領導，人才工作就能取得重大進展。因此，必須建立起各級黨委、政府人才工作目標責任制，完善以管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務為主的黨管人才責任體系，形成科學有效的決策機制、協(xié)調(diào)機制和落實機制。各級各部門要把抓人才的責任逐項分解、落實到人，真正使培養(yǎng)人才、團結人才、用好人才、服務人才成為各級領導班子和領導干部的一項常態(tài)工作、常抓不懈。

二要改進黨管人才方法。要切實把人才工作作為事關全局和長遠發(fā)展的大事，納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局，做到在謀劃發(fā)展時同步考慮人才保證，制定政策時同步考慮人才導向，部署工作時同步考慮人才措施，建立人才建設與經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作運行機制，認認真真地抓實抓好。要實行“一把手”抓“第一資源”，對人才隊伍建設中的一些重大問題、難點問題，黨政主要領導要親自掛帥，一抓到底。各級領導干部都要以求真務實的作風，當好人才的“后勤部長”。要落實領導干部聯(lián)系專家制度，經(jīng)常與他們溝通交流，密切感情，聽取意見，為他們排憂解難。要切實加強人才工作的組織建設，充分發(fā)揮各級人才工作領導小組的作用，同時要加強辦事機構建設，配備精干力量，加強工作實訓，確保工作有人抓、有人管。

三要增強黨管人才合力。做好人才工作是全黨、全社會的一件大事，必須通力協(xié)作，齊抓共管，進一步形成黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。組織部門要重點做好戰(zhàn)略研究、總體規(guī)劃制定、重要政策統(tǒng)籌、創(chuàng)新工程策劃、重點人才培養(yǎng)等方面的工作，落實好牽頭抓總的職責。政府人力資源社會保障部門要在人力資源開發(fā)、就業(yè)、收入分配制度改革、人力資源市場建設、社會保障等方面發(fā)揮職能作用，為人才發(fā)展提供指導和服務。各級黨政機關和企事業(yè)單位，都要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，扎扎實實共同做好人才工作。

同志們，事業(yè)造就人才，人才成就事業(yè)。做好人才工作，意義重大，時不我待。我們一定要堅持人才優(yōu)先理念，更大力度實施人才強市戰(zhàn)略，統(tǒng)一思想、凝聚共識，開拓創(chuàng)新、扎實工作，全力開創(chuàng)百舸爭流、英才輩出的人才工作新局面，為我市加快推進轉型發(fā)展，加速建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城、文化旅游名城、生態(tài)宜居水城作出新的更大的貢獻。