第一篇：國土部礦產儲量標準和勘查規范實施新規定的通知

國土部礦產儲量標準和勘查規范實施新規定的通知

為進一步規范礦產資源儲量管理，方便社會各界正確使用地質勘查成果和礦產資源儲量信息，近日國土資源部發出《關于全面實施〈固體礦產資源／儲量分類〉國家標準和勘查規范有關事項的通知》，對涉及固體礦產儲量、地質勘查規范的各個方面作出新規定。

《通知》要求，自２００７年５月１日起，編寫、提交、填報各類資源評價報告、地質勘查報告、礦山生產勘探報告、資源儲量核實報告、儲量動態檢測報告、閉坑地質報告、可行性評價報告、礦產資源開發利用方案、礦山設計、礦產資源登記統計書以及各級國土資源管理部門進行礦政管理等，須符合標準規范及本通知。礦產資源儲量評審、礦業權評估，須依據標準規范及本通知。

《通知》規定的其他內容：一是礦產資源勘查執行單礦種規范。尚無對應單礦種規范的，可根據《固體礦產地質勘查規范總則》并參考相近礦種規范要求，編寫勘查工作設計和礦產資源儲量報告。凡無法類比或單礦種規范沒有具體規定的，遵循《總則》的原則規定。二是探礦權人應在新標準規范要求的基礎上，合理確定礦產勘查工作程度和要求，并在勘查合同或委托書中加以明確。三是申請設立采礦權（含劃定礦區范圍），大中型煤礦應達到勘探程度；非煤礦山原則上應達到勘探程度，簡單礦床應達到詳查并符合開采設計要求（礦產勘查開采分類目錄中第三類礦產除外）。已設采礦權的生產礦山利用原有生產系統申請在其深部和外圍區域擴大開采的，擴大區范圍內資源勘查程度原則上應達到詳查。四是（預）可行性研究在評審通過的地質報告基礎上進行，由具有相應資質的單位或機構完成。五是礦山停采、閉坑，應由具備地質勘查資質的單位編制閉坑地質報告，對礦井地質及資源利用情況進行總結，履行閉坑礦產資源儲量評審程序，進行資源儲量注銷或殘留資源儲量登記。

此外，《通知》還對新建設項目壓覆礦產資源、大中型礦山的礦產資源利用方案編制、各類資源報告編寫、有關固體礦產資源儲量類型的具體技術處理、煤炭資源勘查開發的地質勘規范等作出規定。

第二篇：國土部煤礦新“三率”標準d 文檔

國土部將試行煤礦新“三率”標準

發布時間：2012-06-28

來源：中國能源報

6月11日，國土資源部辦公廳下發《煤炭資源合理開發利用“三率”標準(試行)》(征求意見稿)，初步擬定了煤礦企業的“三率”標準，即煤礦采區回采率、原煤入選率和與煤共伴生礦產資源綜合利用率。根據規定，新建或改擴建的煤炭礦山企業在生產過程中達不到本標準的，國土資源主管部門不予辦理有關手續。新的“三率”標準將是未來國土資源主管部門監督管理煤炭礦山企業合理開發利用礦產資源的重要依據。根據征求意見稿，煤礦采區回采率是指采區實際采出煤量與采區動用量的百分比，原煤入選率是指選煤廠入選原煤量與礦山生產原煤量的百分比，與煤共伴生礦產資源綜合利用率是指煤礦生產過程中開發利用共伴生的礦產資源數量與開采動用的共伴生礦產資源的儲量的百分比之平均值。

對煤礦采區回采率，征求意見稿按開采方式、煤層厚度分別制定了不同標準。對于井工煤礦，薄煤層不低于85%，中厚煤層不低于80%，厚煤層不低于75%。對于露天煤礦，薄煤層不低于85%，中厚煤層不低于90%，厚煤層不低于95%。

在原煤入選率上，除部分褐煤和質量較好的動力用煤外，原則上應達到100%。受煤類、技術、市場條件限制，達不到100%的，要求說明原因并制定提高入選率的規劃，在上一個的基礎上逐步提高。在與煤共伴生礦產資源綜合利用率上，鼓勵煤炭礦山企業合理開發與綜合利用煤炭及其與煤共伴生礦產資源，如煤矸石、煤層氣、礦井水、油母頁巖、高嶺土、黃鐵礦等。根據要求，煤矸石利用率應達到70%以上，礦井水循環利用率應達到70%以上，受技術、市場條件限制不能利用或達不到標準的，應說明原因并提出改進措施。國土資源部強調，本標準是編制和審查煤炭資源開發利用方案、礦山設計的依據，新建或改擴建的煤炭礦山企業的“三率”指標應達到本標準。達不到本標準的，國土資源主管部門不予辦理有關手續。

按照要求，國土資源主管部門對煤炭礦山企業合理開發利用礦產資源的監督管理工作中，要以本標準為依據。省級國土資源主管部門負責對轄區煤炭礦山企業執行本標準情況進行監督管理，不定期開展抽查和檢查。

根據工作安排，國土資源部將定期公告符合本標準的煤炭礦山企業名單，實行社會監督，動態管理。

第三篇：關于規范礦產資源勘查實施方案管理工作的通知國土資廳發〔2010〕29號

國土資源部關于規范礦產資源勘查實施方案管理工作的通知

（國土資廳發〔2010〕29號）

各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規劃和國土資源管理局）：

根據《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》（國務院令第240號）及有關規定，為進一步規范探礦權審批管理，推進礦產資源合理勘查，提高勘查工作質量，降低勘查投資風險，加強礦產資源勘查實施方案審查和管理工作，現將《礦產資源勘查實施方案編制大綱》和《礦產資源勘查實施方案審查要求》印發給你們，請遵照執行。有關事項通知如下：

一、申請探礦權新立、延續、變更（擴大勘查范圍、變更勘查礦種），需提交經評審通過的礦產資源勘

查實施方案和評審意見書。

二、礦產資源勘查實施方案應由具備相應地質勘查資質的項目承擔單位按照《礦產資源勘查實施方案編

制大綱》（附件1）的要求編制。

三、礦產資源勘查實施方案由登記管理機關組織或委托有關單位按照《礦產資源勘查實施方案審查要求》

進行評審，出具《礦產資源勘查實施方案評審意見書》（附件2）。

石油、天然氣、煤層氣探礦權申請項目的勘查實施方案由國土資源部組織審查，國土資源部審批發證的其他探礦權申請項目的勘查實施方案委托省級國土資源行政主管部門組織審查。

省級國土資源行政主管部門對于國土資源部授權審批發證的探礦權申請項目，其勘查實施方案的審查不得委托下級國土資源行政主管部門進行。

中央財政出資的勘查項目，勘查實施方案由項目主管部門負責審查。

四、承擔勘查實施方案評審工作的單位受理勘查實施方案評審申請至完成評審，時間不得超過15個工

作日。

五、探礦權人應按照經過認定或評審通過的勘查實施方案進行勘查施工。探礦權人需要對勘查實施方案

進行調整的，應及時向登記管理機關備案。勘查實施方案調整工作量縮減三分之一以上的，探礦權人應重新提交經評審通過的礦產資源勘查實施方案，登記管理機關組織審查并作出是否準予備案的決定。

六、省級國土資源行政主管部門應建立包括地質、礦產、遙感、物探、化探、探礦工程、水工環、經費

預算等多領域專家組成的專家庫。根據實際需要和專家資信情況，對專家庫進行動態調整。

為保證勘查實施方案評審工作的公平、公正，參與勘查實施方案評審的專家從專家庫中隨機抽取，紀檢監察部門進行評審全過程監督，評審專家實行回避制度。

七、探礦權人對勘查實施方案審查有異議的，登記管理機關可提出重審或由登記管理機關另行委托其他

單位進行復審。

承擔勘查實施方案評審工作的單位未按《礦產資源勘查實施方案審查要求》及相關要求進行審查的，登記管理機關可提出重審或由登記管理機關另行委托其他單位復審。經重審或復審認定，承擔評審工作的單位未按要求進行審查次數累計達到三次，不再委托其承擔勘查實施方案評審工作。

省級國土資源行政主管部門不按要求組織審查，或沒有正當理由拒不評審通過的，探礦權人可向國土資源部反映，國土資源部責令其改正。

八、省級國土資源行政主管部門應加強市、縣國土資源管理專業人員配備和技術隊伍建設。市、縣國土

資源行政主管部門應嚴格依據勘查實施方案對勘查項目進行監督檢查，對不按照勘查實施方案施工的，按有關規定進行處罰。

九、探礦權延續申請項目，探礦權人應在勘查許可證有效期屆滿的30日前，提交評審通過的《勘查實

施方案評審意見書》及法律法規規定的其他要件，辦理延續申請手續。

十、礦產資源勘查實施方案的實施按照《關于進一步規范探礦權管理有關問題的通知》（國土資發〔

2009〕200號）要求實行合同管理，合同標準文本及相關要求另行下發。

十一、石油、天然氣、煤層氣勘查實施方案編制和審查有特殊要求的，從其規定。鈾礦勘查實施方案的審查要符合相關保密規定的要求。

十二、省級國土資源行政主管部門可按照本通知精神，結合本地區實際，制定具體實施管理辦法。

十三、本通知自2010年7月1日開始實行。

二〇一〇年四月十二日

第四篇：國土資源部關于進一步規范礦產資源勘查檢查的通知國土資發〔2010〕180號

國土資源部關于進一步規范礦產資源勘查檢查的通知

國土資發〔2010〕180號

各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規劃和國土資源管理局）：

為加強對礦產資源勘查活動的監督管理，進一步規范礦產資源勘查檢查（以下簡稱“年檢”）工作，根據《中華人民共和國礦產資源法》、《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》等法律法規的規定，現將有關事項通知如下：

一、年檢范圍

（一）凡領取勘查許可證滿6個月的勘查項目，必須接受年檢。探礦權延續登記、變更登記和保留的，其勘查許可證領取時間連續計算。因不可抗力等原因未開工的勘查項目，探礦權人提出申請并經省級國土資源行政主管部門批準，可以緩檢。

（二）年檢工作采用書面審查和實地核查、抽查相結合的方式，縣級國土資源行政主管部門實地核查的勘查項目不得低于本行政區域內應檢勘查項目總數的50%，市級和省級國土資源行政主管部門的抽查率不低于總數的10%。

二、組織管理

年檢工作由國土資源部統一管理，省級國土資源行政主管部門組織省以下國土資源行政主管部門負責本行政區內年檢工作的具體實施。省級國土資源行政主管部門可根據本地情況，授權市級國土資源行政主管部門負責完成年檢。

三、年檢內容

年檢工作重點檢查下列內容：

（一）勘查許可證是否合法、有效。

（二）探礦權人、勘查單位與勘查許可證登記事項是否一致。

（三）是否按照國土資源行政主管部門批準的勘查實施方案施工、是否完成了最低勘查投入。

（四）是否按時繳納探礦權使用費和探礦權價款（應當繳納的）。

（五）是否按時提交開工報告和報送階段報告。

（六）受到國土資源行政主管部門行政處罰的，是否已履行到位。

（七）省級國土資源行政主管部門依法規定的其他年檢內容。

四、年檢時間和程序

（一）年檢工作于每年的10月至12月進行。

（二）省級國土資源行政主管部門應于每年9月底前對本行政區域內年檢工作做出具體安排。

（三）探礦權人于每年10月底前向縣級、市級國土資源行政主管部門報送年檢資料，資料起止時間為上一10月1日至本9月30日。

（四）縣級國土資源行政主管部門按照省、市級國土資源行政主管部門的要求，負責對本行政區域內勘查項目年檢材料進行初步審核，按規定比例進行現場核查，重點核查探礦權人履行法定義務的情況，并對年檢材料簽署意見。

（五）市級和省級國土資源行政主管部門對勘查項目年檢材料進行復核、審查，完成規定比例的實地抽查，并簽署復核、年檢意見。

（六）國土資源部匯總和通報年檢工作情況；根據各地年檢工作開展情況，組織對年檢工作情況進行抽查。

五、材料報送

（一）探礦權人向國土資源行政主管部門報送下列年檢資料： 1．礦產資源勘查項目報告（格式見附件1）。

2．礦產資源勘查許可證原件和勘查單位資質證書復印件（需加蓋單位公章并注明用途）。3．勘查項目支出的會計核算報表。

4．本探礦權使用費、探礦權價款（應當繳納的）繳納收據復印件。5．本勘查工作總結及相關圖紙。6．年檢部門要求提交的其他材料。

（二）縣級、市級國土資源行政主管部門對勘查項目報告簽署意見，將年檢工作情況、探礦權人報送的勘查項目年檢材料和制作的檢查報告光盤上報省級國土資源行政主管理部門。

（三）省級國土資源行政主管部門將年檢工作總結、統計報表（格式見附件2）和部發證的“礦產資源勘查項目報告”原件，于次年1月底前報國土資源部。年檢總結報告主要內容應包括：年檢工作實施情況、探礦權人履行義務情況、年檢結果、問題及建議等。

六、年檢結果

（一）年檢合格的，做出年檢結論的國土資源行政主管部門在勘查許可證原件上加蓋礦產資源勘查年檢專用章，并簽寫檢查日期。對于分頁裝訂的礦業權年檢報告，應加蓋年檢機關的騎縫章。

（二）探礦權人有下列情形之一的，年檢不合格： 1．拒絕接受年檢的。

2．提交的年檢資料弄虛作假的。3．勘查許可證不合法的。

4．探礦權人、勘查單位與勘查許可證登記事項不符的。5．未完成最低勘查投入的。

6．未履行探礦權使用費和探礦權價款繳納義務的。7．未提交開工報告、階段報告的。

8．受到國土資源行政主管部門行政處罰未履行到位的。

（三）對年檢不合格的，年檢機關應當通知探礦權人并責令其限期改正。在限期內完成整改、并通過復查驗收的，確定為年檢合格。

（四）省級國土資源行政主管部門要將年檢結果（包括探礦權人名稱、勘查項目名稱和年檢結論等）向社會公告，接受社會監督。

七、其他要求

（一）各省級國土資源行政主管部門要依照本通知要求制定具體實施辦法，并報國土資源部備案。

（二）石油、天然氣（含煤層氣）年檢工作按照部相關規定執行。

（三）本通知自印發之日起執行，國土資源部《關于建立探礦權檢查制度的通知》(國土資發〔2003〕149號)同時廢止。

第五篇：新國土資發[2009]352號(關于進一步加強礦山儲量動態監督管理工作的通知

新國土資發〔2009〕352號

關于進一步加強礦山儲量動態

監督管理工作的通知

伊犁哈薩克自治州國土資源局，各地、州、市國土資源局，各有關單位:

按照?國土資源部關于健全完善礦產資源勘查開采監督管理和執法監察長效機制的通知?（國土資發〔2009〕148號）精神，結合?關于全面開展礦山儲量動態監督管理的通知?（國土資發〔2006〕87號）及?國土資源部關于印發〖礦山儲量動態管理要求〗的通知?(國土資發〔2008〕163號)要求，為進一步加強我區礦山儲量動態監督管理工作，提出如下要求:

一、各類礦山企業要按?關于全面開展礦山儲量動態監督

管理的通知?及?國土資源部關于印發〖礦山儲量動態管理要求〗的通知?要求，開展礦山地質測量，每年1月底前向國土資源行政主管部門報送由符合條件的礦山地質測量機構編制的上?礦山儲量年報?及依據?礦山儲量年報?填寫的?礦產資源統計基礎表?。對不按規定進行地質測量，并未按時提交當年動態監測報告的，不予通過“礦產資源開發利用年檢”。

二、除建筑和道路用石、水泥和磚瓦用頁巖、磚瓦用粘土

和建筑用砂、砂金、玉石礦產外，對未經評審備案、資源不清、儲量不實的已采礦山，礦山企業應委托有資質的地勘單位按相應勘查階段要求補做生產地質勘查工作，編制和提交地質勘查報告，履行評審備案和登記手續。該報告可替代礦山當的礦山儲量年報。

三、已提交正式地質勘查報告且已履行評審備案手續的礦

山，開展礦山地質測量過程中，發現資源儲量發生重大變化的應編制儲量核實報告，履行評審備案和登記手續。該報告可替代礦山當的礦山儲量年報。

四、大中型礦山必須建立礦山地質測量機構。小型礦山必

須配備地質測量人員。礦山地質測量機構的職責是依據國家有關技術規范、要求，承擔礦山生產有關的礦山測量、礦山地質等工作，負責礦山儲量管理，建立礦山儲量臺帳，編制礦山生產有關圖件及?礦山儲量年報?。沒有地測機構的小礦應當聘請有資質的礦山地質測量機構對礦山資源儲量動用情況-2-

開展地質測量工作。

五、國土資源行政主管部門要認真及時組織對?礦山儲量

年報?的審查，并按規定進行實地抽查，特別要加強對礦山儲量年報中存在問題較多礦山企業的抽查。

六、各地、州、市國土資源局要在每年3月底前向自治區

國土資源廳上報本轄區上動態監督管理總結報告，該報告主要包括以下內容：

（一）在本轄區內從事動態監測的礦山地測機構、地勘單

位名單。

（二）應開展、未開展及已開展礦山地質測量、提交

礦山儲量年報的礦山企業名單、編制單位等，未開展的應注明原因。

（三）動態監督管理存在的問題及建議等。

二○○九年十一月十八日

主題詞：國土資源礦山儲量動態監管通知打印：瑪依努爾校對：高戰新共印：80份-4-