第一篇：董天明在信陽市黨務公開工作會議上的講話

董天明在信陽市黨務公開工作會議上的講話

（2010年10月28日）

河南省預防腐敗局三室主任董天明

同志們：

很高興受信陽市委之邀，受省紀委副書記、省監察廳廳長、省預防腐敗局局長、省政務公開領導小組辦公室主任王流章、省預防腐敗局副局長周富強委派，參加今天的會議。在深秋時節，在桂花飄香之地，召開信陽市黨務公開會議，這是信陽市政治生活中的一件大事。在此，我謹代表省紀委、省監察廳、省預防腐敗局和省政務公開領導小組辦公室，對大會的召開，表示熱烈的祝賀！

剛才，王鐵書記作了很好的動員報告，國棟書記宣讀了一個很好的《意見》，商城縣介紹了很好的經驗，這將對信陽市黨務公開工作產生深遠的影響。信陽市是我省唯一一個省轄市級全國政務公開先進單位和示范點，也是我省今年確定的唯一一個省轄市級黨的地方組織黨務公開和市委權力公開透明運行試點單位。商城縣是我省表彰和命名的政務公開先進單位、示范單位，也是2009年全省唯一一個黨的地方組織黨務公開試點單位，2010年縣委權力公開透明運行試點單位。這些稱謂表明，信陽市、商城縣政務公開工作卓有成效，黨務公開工作基礎良好。同時還意味著信陽市、商城縣還肩負著黨務公開試點責任，還寄托著全省的殷切希望。借此機會，我講三點意見，供大家參考。

一、我省黨務公開工作取得積極進展

2009年以來，我省黨務公開工作以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照全國黨務公開工作部署，緊緊圍繞權力陽光透明運行，以促進黨內民主、加強黨內監督、增進黨內和諧為目標，積極穩步推進，取得初步成效。

一是黨務公開體制機制逐步健全。省委高度重視黨務公開工作，在省委八屆四次全會上，要求全省各級黨組織自覺落實黨務公開。省紀委八屆四次、五次全會對黨務公開工作都作出具體部署。省政務公開領導小組積極發揮領導和協調作用。部分省轄市、省直部門和縣（市、區）已成立了黨務公開領導小組及其辦公室。信陽、鄭州、南陽、新鄉、濟源等市以市委名義發文對黨務公開進行安排部署。黨委統一領導、紀委組織協調、部門各負其責、群眾廣泛參與的領導體制和工作機制逐步健全。

二是試點帶動戰略有序實施。我省的南陽市宛城區栗河鄉和洛陽市新安縣國稅局，被中央紀委定為黨務公開聯系點。2009年，我省在全面推行黨的基層組織黨務公開的同時，把商城縣作為全省黨的地方組織黨務公開試點。2010年又將黨的地方組織黨務公開和縣委權力公開透明運行試點增加至18個縣（市、區、局），同時確定信陽市為我省省轄市黨務公開和市委權力公開透明運行試點。各試點單位認真履行試點責任，大膽探索，扎實工作，取得一些可予推廣的經驗。特別是商城縣，探索出了“用黨務公開帶動和深化政務公開”的工作思路，形成了“65458”的經驗做法，發揮了很好的示范帶動作用。

三是黨務公開制度逐步建立。全省各級黨組織注重以制度規范黨務公開。許昌市制定了《黨務公開暫行規定》，三門峽市確立了黨委新聞發言人制度，南陽、開封、新鄉等市和省事管局、省糧食局、省交通運輸廳等單位制定了《黨務公開實施步驟和工作要點》，特別是信陽市，以市委名義出臺了內容全面、操作性強的《關于推行黨務公開的意見》，使黨務公開逐步規范化、制度化。

四是黨務公開核心內容不斷拓展。省委不斷增加選人用人工作透明度，近年面向全國公開選拔了100多名副廳級領導干部。各級黨組織著力推行黨委常委會票決制、公示制，適時采取公選制。信陽市實行黨政領導干部自薦、考試、考核、票決、交流工作常態化，使干部選拔任用全過程在陽光下進行。商丘、漯河、平頂山等市把提拔調整干部與機關職能科室民主評議相結合，評議排序靠前的科室負責人提拔重用，排序靠后的科室負責人予以調整。

我省的黨務公開實踐有以下幾點深刻體會。一是黨委（黨組）決心是關鍵。黨務公開實質上就是黨組織和“一把手”的權力行為公開，這對黨組織特別是“一把手”的素質是個檢驗。“一把手”如果沒有民主精神，沒有敢于接受監督的勇氣，內心就會不愿公開，也不可能采取得力措施落實黨務公開。二是黨員參與是動力。黨務公開的主體是黨員群眾，只有黨員廣泛參與，黨務公開才具活力。同時，隨著黨員民主意識和參與愿望不斷增強，黨員對黨務公開越來越高的要求也是推動黨務公開發展的力量。三是公開實效是核心。黨務公開如果不能在提高黨員對黨內重要決策的參與度、黨員群眾對黨組織工作滿意度等方面，取得實實在在的效果，就很可能會流于形式，從而影響黨內和諧及社會穩定。四是方法科學是保證。科學的方式方法是黨務公開效果的前提。這就要求我們要做好宣傳教育和引導，為黨務公開營造良好的輿論氛圍。要健全制度，保障黨務公開規范有序運行。要注意結合實際，增強黨務公開針對性，推動黨務公開不斷深入。

在肯定成績、總結經驗的同時，我們也要看到黨務公開存在的問題和不足。一是認識不到位。尤其是個別主要領導對黨務公開重要性、必要性認識不足，存在著不愿公開、不敢公開的現象。二是體制機制不夠健全。部分地方或單位還未成立領導小組及其辦事機構。監督檢查和考評機制還不健全，工作措施不夠得力。三是工作不夠規范。存在公開事項不統一，公開程序不規范，結果公開多、過程公開少等。這些問題須在今后工作中加以解決。

二、認真領會中央關于黨務公開的部署和要求

黨內民主是黨的生命，黨務公開是黨內民主的重要內容。推行黨務公開是新形勢下加強和改進黨的建設的一項制度創新，是貫徹落實科學發展觀、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，是擴大黨內民主、保障黨員民主權利、增強黨組織生機活力的客觀需要，同時也是加強黨內監督、規范權力運行、推進黨風廉政建設的重要舉措。黨中央對此十分重視，多次作出部署，今年9月中共中央辦公廳印發了《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》。我們要認真學習，領會精神，增強工作的政策性、原則性和主動性。

一是要堅持黨務公開原則。要堅持發揚民主、廣泛參與原則，以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主討論、民主監督環境。要堅持積極穩妥、注重實效原則，把自上而下的指導和自下而上的探索結合起來，循序漸進，講求實效，保證公開的時效性和經常性。要堅持統籌兼顧、改革創新原則，把黨務公開與政務公開、廠務公開、村（居）務公開和公共事業單位辦事公開等有機結合，相互促進、協調運轉，不斷完善公開制度，豐富公開內容，創新公開形式。要堅持區別情況、分類指導原則，針對不同類型黨組織的特點，確定相應的公開內容和形式，提高黨務公開的針對性和有效性。

二是要尊重黨員主體地位。在黨內生活中，黨員是主體。黨務公開主要是在黨內公開。黨內事項除涉及黨和國家秘密的以外，都應向黨員公開，使黨員優先了解和參與黨內事務，增強黨員的光榮感、責任感。要尊重黨員群眾的意愿，把黨員群眾關心的熱點、難點問題作為公開的重點，重點公開黨組織決議、決定及執行，黨的思想建設，黨的組織管理，領導班子建設，干部選拔和管理，聯系和服務黨員、群眾，黨風廉政建設等情況。對黨員群眾的合理訴求，要認真對待，防止避重就輕、避實就虛，搞形式主義。能向黨外公開的事項，要以適當方式公開，及時回應社會和外界的關切。

三是要把握關鍵環節。要分類制定黨務公開目錄。黨組織類型很多，既有街道社區、農村、機關、國有企事業單位中的黨組織，又有非公有制企業、社會組織中的黨組織，各類黨組織的職能作用不盡相同。要針對不同類型黨組織的特點、不同地區的發展水平和條件，指導有關部門分別制定黨務公開目錄，確定公開的內容、范圍、形式、時限等。要全面真實公開。凡列入公開目錄的，都要認真組織實施，確保公開的真實性和經常性。要注重收集、反饋意見。黨務公開的效果怎么樣，黨員群眾的評價最直接、最重要。實施黨務公開，須敞開大門，暢通渠道，及時收集黨員群眾的意見建議；同時要采取一些必要的跟蹤措施，督促整改落實，并將結果及時向黨員群眾反饋。

四是要著力制度建設。制度帶有根本性、穩定性和長期性。推進黨務公開，要把制度建設擺在突出位置，不斷健全完善制度體系。要建立完善例行公開制度，及時主動公開黨員應當知曉或參與的事項。要建立完善依申請公開制度，滿足黨員群眾合理的個性化需求。要完善黨內情況通報、黨內情況反映、重大決策征求意見制度，建立黨委新聞發言人、黨內事務聽證咨詢等制度，及時公布黨內信息。要建立完善監督檢查制度，通過聘請黨務公開監督員、組織民主評議、開展專項檢查等形式，加強對黨務公開工作的經常性檢查。要建立完善考核獎懲制度，把黨務公開作為黨組織及其主要負責人年度工作考核和黨風廉政建設責任制考核的一項重要內容，量化考核標準，加大獎懲力度，推動工作落實。

三、扎實推進黨務公開工作

黨務公開是一項政治性、政策性很強的工作，也是一項十分敏感的工作，必須既積極又務實地向前推進，確保每一步都取得實效。信陽市和商城縣作為試點市、縣，試點成效如何，對于全省工作至關重要。

一是要切實加強領導。各級黨委（黨組）要把黨務公開工作擺上重要議事日程，納入黨的建設的重要內容，切實加強組織領導。要建立健全由主要領導或分管領導牽頭、相關部門負責人參加的領導機構和辦事機構，對本地、本部門黨務公開工作進行統一指導和協調。要為辦事機構提供必需的人員、物力、財力保障，充分發揮其組織協調作用。要明確任務分工和責任主體，切實形成黨委統一領導、紀委組織協調、部門各負其責、黨員廣泛參與的領導體制和工作機制。

二是扎實推進基層黨務公開。基層黨務公開是黨務公開的基礎。要認真貫徹落實中共中央《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》。要運用好商城縣試點經驗，扎實推進基層黨務公開。要準確把握黨的基層組織實行黨務公開的指導思想和基本原則，明確黨的基層組織實行黨務公開的內容、程序和方式，建立健全黨的基層組織黨務公開工作保障制度，切實把基層組織黨務公開落到實處。

三是突出探索黨的地方組織黨務公開和縣委、市委權力公開透明運行。推進縣委、市委權力公開透明運行是黨務公開工作不斷發展的要求，也是加強黨風廉政建設的關鍵環節。要學習借鑒河北省成安縣、成都市武侯區、江蘇省睢寧縣試點經驗，組織人員認真清理縣委、市委職權，澄清權力底數，這是權力公開透明運行的基礎，也是試點工作的首要任務。要規范程序，強化公開，再造縣委、市委職權運行流程。要建立權力運行機制和平臺，通過公開縣委、市委職權目錄和運行流程圖，讓廣大群眾明白，縣委有哪些職權？每項職責如何履行？每項權力如何行使？同時，要明確決策、執行、監督的關系，使權力即相互協調、又相互制約，確保權力公開透明運行。

四是加強經驗總結和理論研究。加強試點工作的經驗總結，不斷進行理論升華，是試點工作的基本要求。要善于經驗總結，及時把試點工作中一些好的做法總結升華到制度層面，以鞏固工作成果，同時為全省提供可資借鑒的經驗，示范帶動全省工作深入開展。要準確把握中央對黨務公開工作的總體要求，結合工作實際，加強對黨務公開關鍵問題的研究，力爭取得一批成果，以實踐的先行推動理論的創新，以理論創新提升全省黨務公開水平。

同志們，推行黨務公開意義重大，使命光榮。讓我們在黨中央和省委、信陽市委的正確領導下，開拓進取，扎實工作，推動黨務公開順利發展，為我省黨的建設，為加快中原崛起，做出更大貢獻！

謝謝！

第二篇：在全鎮黨務公開工作會議上的講話

同志們：

在黨的90華誕即將來臨之際，我們在此召開全鎮黨的基層組織黨務公開工作會議，具有十分特殊而重要的意義。剛才，何力書記對全鎮黨的基層組織黨務公開工作進行了全面的安排部署，這些都是鎮黨委集體研究決定的，我都同意。希望大家認真領會，在工作中切實貫徹落實。下面，我再強調以下三點意見：

一、深化認識，切實增強工作的責任感

在黨的基層組織開展黨務公開工作，是中央根據形勢發展作出的重要部署，是加強黨的執政能力建設的有益探索，也是新形勢下加強黨的建設的有效載體，其主要目的是提高黨的工作的開放度和透明度，擴大黨員群眾的知情權、參與權、監督權，拓寬黨與人民群眾溝通的渠道，進一步密切黨群關系，推進權力運行程序化和透明化，從源頭上預防和治理腐敗。今年5月，縣黨務公開工作會議對全縣黨務公開工作進行了全面安排部署，會上縣委將沙坪鎮確定為墊江縣黨的基層組織黨務公開聯系點。要求我鎮精心組織，積極探索，扎實開展黨的基層組織黨務公開工作，力爭為全縣黨的基層組織黨務公開工作創造經驗，提供借鑒。因此，我們一定要高度重視，從全局和戰略的高度，充分認識黨務公開的重大意義，進一步增強工作的責任感和緊迫感，切實把思想和行動統一到市委、縣委和鎮黨委的決策部署上來，精心組織，周密安排，把我鎮黨的基層組織黨務公開工作抓緊抓好抓出成效。

二、突出重點，切實增強工作的針對性

開展黨務公開工作，就必須在公開內容、公開程序、公開形式、公開時限等重點環節上下功夫，切實增強針對性。一是規范公開程序。要嚴格按照“提出—審核—執行—意見反饋—再公開”的程序，做到有章有序公開。對公開的項目、范圍和形式，應事先由相應村（社區）或單位提出，經黨務公開工作領導小組批準后予以公開。對于黨內重大決策和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內事務，要及時在黨內公開；可以向黨外公開的事項，要按照先黨內、后黨外的原則，以適當方式向群眾和社會公開。公開期間，要注意收集、整理社會反映，對群眾通過各種渠道反映的意見和要求，明確專人負責篩選、整理，并將處理和落實情況予以公開，接受群眾監督。二是規范黨務公開內容。黨務公開必須按照“全面、真實、具體、合法”的原則，制定公開目錄，規范公開內容。從工作實踐來看，黨務公開大體包括以下內容：各黨組織機構情況、權力公開透明運行情況、黨組織決議、決定及執行情況、黨的思想建設情況、黨的組織管理情況、領導班子建設情況、干部選任和管理情況、聯系和服務黨員群眾情況、黨風廉政建設情況、制度建設情況。各黨組織要根據《沙坪黨的基層組織黨務公開實施意見》，結合本單位實際，進一步細化公開內容，扎實有效推進黨務公開工作。三是規范公開形式。要根據“規范、實用、明了、方便”的原則，針對不同內容確定公開形式。適宜在黨內公開的，主要通過黨內有關會議、下發文件、定期通報、黨員活動室和設立文件查閱處等形式進行公開；適宜對全社會公開的，主要通過公開欄、短信等形式公開。在實際公開過程中，各黨組織要按照“因地制宜、靈活多樣、簡便實用”的原則，確定公開形式，最大限度地方便群眾。四是要規范公開時限。實行定期與不定期相結合，公開的時間要與公開的內容相適應。常規性工作要定期公開，階段性工作要逐段公開。對于重大或復雜性的問題，應由黨組織集體研究確定并報上一級黨組織同意后，必要時再公開。

三、精心組織，切實增強工作的時效性

開展黨務公開，既是一項重要的政治任務，更是一項政治責任。各基層黨組織必須高度重視，增強抓黨務公開工作的使命感和責任感。第一，要加強領導。開展黨務公開的成效如何，領導是關鍵。各基層黨組織要成立相應的領導小組和工作小組，（領導小組組長由各單位一把手擔任），制定本黨組織開展黨務公開工作的規劃，安排部署階段性工作，確保黨務公開工作有計劃、有步驟地開展。第二，要明確責任。各基層黨組織要嚴格落實黨務公開責任制，各基層黨組織書記對黨務公開工作負總責；黨務公開領導小組辦公室要對公開內容的全面性、真實性負具體責任，并及時向黨務公開領導小組提出公開方案，報告公開情況，同時要負責對黨務公開的形式、內容以及實施進行督查。要把黨務公開工作作為對領導班子、領導干部目標管理考核和黨風廉政建設責任制考核的重要內容，量化考核標準，嚴格責任追究。對推行公開工作不力、搞形式、走過場，或在公開工作中弄虛作假、欺上瞞下的，要嚴肅追究紀律責任。第三，要健全制度。開展黨務公開必須要有一套規范、實用的制度來保證。各黨組織要建立和完善預公開制度、聘請監督員制度、意見收集處理反饋制度、注意在工作中不斷總結完善各項工作措施，使公開工作更加制度化、規范化、科學化、民主化。

同志們，縣委把沙坪鎮作為全縣基層黨組織黨務公開的聯系點，是對沙坪的高度信任。我們一定要發揚“領頭雁”的精神，勇于擔當，先行先試，確保黨務公開工作成為黨員滿意、群眾擁護的“陽光工程”、“民心工程”。

第三篇：在全鎮黨務公開工作會議上的講話

在全鎮黨務公開工作會議上的講話

劉迎秋

2011年7月13日

同志們：

6月22日，區里召開了全區黨務公開工作會議，下發了《望城區黨的基層組織實行黨務公開實施方案》。根據省、市、區委的部署，今天鎮黨委組織召開全鎮黨務公開工作動員會，主要目的就是安排部署我鎮黨務公開工作，動員全鎮黨的基層組織統一思想，提高認識，確保這項工作扎實推進，取得實效。

剛才，紅玉黨委宣讀了我鎮《黨的基層組織實行黨務公開實施方案》，請大家按照方案要求，緊密結合工作實際，認真抓好貫徹落實。按照區委的部署，在7月底，全區黨的基層組織都將全面實行黨務公開，現在已經是7月中旬，時間很緊，各村（社區）各單位黨組織必須迅速行動，搶時間、趕進度，切實加強組織領導，建立健全相關制度，確保黨務公開工作落到實處。下面，我就抓好黨務公開工作講五點意見。

一、加強組織領導，形成工作合力

為確保這項工作扎實有序推進，鎮黨委成立了由我任組長，鄭曦書記和紅玉黨委任副組長的黨務公開工作領導小組，并成立了由鎮紀委牽頭的領導小組辦公室。領導小組辦公室要認真履行職責，全面指導好鎮屬黨的基層組織的黨務公開工作。盡快形成黨委統一領導、部門各負其責、紀委加強監督、黨員積極參與的工作格局。各村（社區）各單位黨組織也要建立相應的領導體制和工作機制，成立相應的領導小組和工作機構，明確專人領導、配備精干工作力量，扎實推進黨務公開工作的開展。

二、加大宣傳力度，營造輿論氛圍

做好基層黨務公開工作，必須加強宣傳教育，切實轉變觀念。要加大宣傳力度，充分利用白箬有線電視臺、宣傳欄、橫幅標語等宣傳手段，大力宣傳開展黨務公開的重大意義、主要內容、目標要求、方式方法，努力營造良好的輿論氛圍，調動和發揮廣大黨員和人民群眾的積極性。

三、重視載體建設，創新公開形式

黨務公開的內容，最終都要通過一定的載體來反映。應該說公開欄是最實用、最有效的公開形式，有利于黨員干部群眾監督且被廣大群眾所接受。鎮黨務公開辦將制作統一模式的黨務工作公開欄，各村（社區）各單位黨組織可以進行參考，按照黨務公開目錄的內容進行公示。同時，有條件的單位還要通過互聯網、電子屏等現代化載體進行公開，讓群眾及時、全面地了解公開內容，真正意義上做到黨務工作向全社會公開。

四、嚴格紀律要求，加強責任考核

黨務公開既是黨風廉政建設的重要制度，也是黨的建設的一項經常性的工作。鎮黨委將加強對各村（社區）各單位黨組織黨務公開工作的監督檢查，把黨務公開工作情況納入落實黨風廉政

建設責任制檢查考核范圍，作為支部及支部書記工作考核和黨建工作者考核的重要內容，列入創先爭優活動考核評價內容，考核結果納入績效考核體系。各黨支部書記要對黨務公開工作負總責，對公開不到位、內容不準確、群眾反映意見答復不及時的，要嚴肅追究有關人員的責任；對推行黨務公開工作不力、應當公開拒不公開，嚴重侵犯黨員民主權利，不及時、不認真解決黨員群眾反映的問題的，該批評的要批評，該誡勉談話的要誡勉談話，情節嚴重的要追究紀律責任；對走過場、不及時推行黨務公開或在黨務公開工作中弄虛作假的，要嚴肅追究紀律責任，切實維護黨的形象，取信于民。

五、注重制度建設，形成長效機制

制度建設具有根本性、全局性、穩定性和長期性，是做好工作的基本保障。黨務公開工作也要建立健全相關制度，形成長效機制，為工作的開展提供有力的保障。各村（社區）各單位黨組織要建立例行公開制度、監督檢查制度、考核評價制度、民主評議制度和意見收集處理反饋制度。在這些基礎上，還要根據實際情況，在實踐中不斷總結完善，對存在的新情況和新問題，要及時總結新經驗、探索新機制，推進黨務公開工作規范有序開展。

同志們，黨務公開是在深入開展保持共產黨員先進性教育活動期間推進的一項重要工作，必將對進一步加強和改進黨的建設起到極大的促進和推動作用。各村(社區)、單位黨組織要以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態、嚴明的工作紀律、求實的工作態度、創新的工作思路、高效的工作作風，從講政治、講黨性的高度，積極穩妥、扎實有效地開展好這項工作，為構建“生態白箬、實力白箬、和諧白箬、幸福白箬 ”作出新的更大貢獻。

第四篇：在全鎮黨務公開工作會議上的講話

在全鎮黨務公開工作會議上的講話

同志們：

10月15日，區委召開了全區黨務公開工作會議，會上，曹干耘書記就開展全區黨務公開工作作了重要講話，龍岡鎮、鹽都供電公司作了黨務公開試點工作的經驗介紹。根據省、市、區委的部署，黨委決定從現在起在全鎮基層黨組織全面推行黨務公開。下面結合秦南實際，我就如何做好黨務公開工作，講三個方面的意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強搞好黨務公開工作的責任感。

黨務公開作為新形勢下我們黨加強自身建設的一項重大舉措，對提升黨的執政能力和執政水平，必將產生重要而深遠的影響。全鎮各基層黨組織必須切實提高對黨務公開重要性的認識，自覺增強搞好黨務公開的參與意識和責任意識。一要深刻認識到黨務公開是保持黨的先進性，加[本文章屬原創，其他網站復制必究法律責任]快構建和諧社會的必然要求。推行黨務公開，就是要通過提高黨務工作的開放度和透明度，擴大黨員和群眾的知情權、參與權，拓寬黨和人民群眾溝通聯系的渠道，進一步發揚黨內民主，規范決策程序，增強黨員干部為民、務實、清廉的自覺性和責任感，最終達到提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎、完成黨的執政使命的要求。二要深刻認識到黨務公開是推行黨的執政能力，加快推進“兩個率先”的現實選擇。推行黨務公開，有利于進一步落實好民主集中制，樹立科學的發展觀和正確的政績觀，增強黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，有利于鼓勵和推動全社會參與到社會各項事業的發展決策之中，把廣大群眾的力量和智慧集聚起來，形成凝心聚力抓建設、一心一意謀發展的生動局面；有利于進一步密切黨群關系，有效維護社會穩定，為加快發展、科學發展、率先發展營造良好的政治和社會環境。四要深刻認識到黨務公開是新形勢下加強黨風廉政建設，從源頭上積極預防腐敗的重大舉措。反腐倡廉重在源頭治理，而源頭防腐的關鍵，就在于權力運作公開透明，權力運用有效監督。推進黨務公開，就是把監督的關口前移，積極健全完善教育、制度、監督三者并重的預防和懲治腐敗體系，最大限度地從源頭上遏制腐敗現象產生。這樣既把握了反腐倡廉工作的主動權，又體現出對黨員干部的負責和愛護，有利于為黨員干部營造干事創業的良好環境。

二、抓住關鍵，創新形式，全面推進黨務公開工作。

黨務公開是一項政治性強、工作要求高的系統工程。基層黨組織要按照中央和省、市、區委的要求，認真落實，積極推進，努力做到體現時代性，把握規律性，富有創造性，建立起符合秦南實際的黨務公開運行機制和保障體系，并逐步健全長效機制。具體工作中，要注意把握好以下幾點：一是在公開步驟上要積極穩妥。推行黨務公開是一項全新的工作，既要大膽實踐，又要科學安排，做到規范操作，穩步實施。在公開的內容上，要堅持全面真實；在公開的形式上，要做到注重實效；在公開程序上，要堅持規范有序；在公開的時限上，要堅持及時到位。要加強制度建設，堅持在實踐中探索，在實踐中完善，切實解決好黨務公開中出現的困難和問題，建立起長效管理機制，避免“虎頭蛇尾”和“一陣風”現象，使黨務公開規范化、制度化。二是在公開方式上要因地制宜。切忌盲目冒進、方法簡單、急功近利。對一些普遍受到肯定的做法要加以鞏固和堅持，對不適應形勢發展要求的，要及時加以修正完善；同時要注重形式與內容的統一，既要避免形式僵化、千篇一律，又要注意克服擺花架子、搞形式主義，切實增強公開內容的針對性，確保公開內容的有效性。三是在公開理念上要勇于創新。各村（居）、單位和各部門要結合自身實際，深入探索新形勢下加強黨內監督、維護黨內團結、推進黨內民主、提升黨的執政能力和保持黨的先進性的特點和規律，在實踐中認真研究新情況、解決新問題、總結新經驗，努力形成自身特色，不斷提高黨務公開的水平。要將黨務公開與政務或廠務、村務、校務、院務、事務公開密切聯系起來，做到相關公開工作同步部署，公開方案和責任同步制定，公開過程同步管理，監督保障措施同步落實，檢查考核同步進行，使黨務公開在高起點、高標準、高質量上運作。

三、加強領導，落實責任，確保黨務公開工作取得實效。

推行黨務公開，是當前的一項重要政治任務，各村（居）、單位和部門必須高度重視，切實增強抓好黨務公開工作的使命感和責任感。一要加強組織領導。黨務公開的成效如何，領導是關鍵。鎮黨委已經成立了黨務公開工作領導小組，各村（居）、單位黨組織也要成立相應的領導小組和工作機構，并牽頭制定本單位開展黨務公開工作的整體規劃，部署安排好具體性工作，確保黨務公開工作有計劃、有步驟、有組織地開展。同時要根據本村（居）、本企業、本單位實際情況，創新方式方法，及時總結上報典型經驗，在全鎮推廣。二要增強推進合力。黨務公開工作要堅持在黨委的領導下統一進行，各有關部門要各司其職，密切配合，合力推進。鎮紀委要切實承擔起與黨風廉政建設相關內容的公開任務，負責對黨務公開工作的組織協調和監督檢查。組織部門要負責好領導班子建設、干部隊伍建設和基層黨組織建設等內容的公開，對各基層黨組織公開的內容進行檢查指導。宣傳部門要結合宣傳工作特點，發揮好輿論宣傳和輿論監督對黨務公開的促進作用。鎮民政、教育、衛生、工會等部門要負責指導好與之相配套的村務、校務、院務、廠務公開。三要強化落實。基層黨組織“一把手”是本單位黨務公開的第一責任人，要切實把工作抓上手；黨務公開工作領導小組要抓好黨務公開的日常工作，既要根據自身實際加強對工作的分類指導，及時培植典型、總結推廣經驗，更要積極協調相關方面各司其職，各負其責，齊抓共管，形成抓工作、促推進的整體合力。鎮黨務公開工作領導小組成員單位，要按照《黨務公開暫行辦法》的要求，一方面抓好本部門、本系統的黨務公開工作，另一方面協同抓好所對應的政務、廠務、村務、校務、院務公開深化工作的指導督查和推進。四要加強制度建設，推進黨務公開工作制度化、規范化。要完善黨務公開工作制度，克服隨意性，使黨務公開作有法可依、有章可循。《黨務公開暫行辦法》是黨務公開的規范性文件，基層黨組織要在認真組織學習、切實抓好貫徹落實的基礎上，緊密結合自身實際，制定具體配套制度和措施，逐步完善公開的內容、形式和工作機制，從制度上保障公開工作規范運行、持久開展。要對公開工作中存在的一些深層次的問題進行深入研究，在實踐中不斷深化黨務公開工作，使之貫穿于公共權力運行的全過程，成為基層黨組織開展工作的一項基本制度。五要加強落實檢查考核，促進黨務公開工作扎實開展。要把黨務公開工作作為對基層領導班子、領導干部目標管理考核和黨風廉政建設責任制考核的主要內容，量化考核標準，嚴格檢查考核。考核結果要與各單位的評先、創優、獎懲掛鉤，著力增強考核的全面性和有效性。鎮紀委監察室要牽頭協調，切實履行監督職能，開展好監督檢查、執法監察和效能監察，及時發現和解決在黨務公開工作中存在的問題。對工作效果不明顯、群眾不滿意的，要認真查找原因，采取得力措施，切實加以解決；對敷衍了事、不負責任的，要堅決糾正，并追究有關人員責任。

同志們，黨務公開是在深入開展保持共產黨員先進性教育活動期間推進的一項重要工作，必將對進一步加強和改進黨的建設起到極大的促進和推動作用。各村（居）、單位黨組織要以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態、嚴明的工作紀律、求實的工作態度、創新的工作思路、高效的工作作風，從講政治、講黨性的高度，積極穩妥、扎實有效地開展好這項工作，為推進黨的建設新的偉大工程，早日實現“兩個率先”作出新的更大貢獻。

第五篇：在全縣教育系統黨務公開工作會議上的講話

在全系統黨務公開工作會議上的講話

縣教育局黨委書記 康共平

2011年8月24日

同志們：

7月11日，縣委召開了在全縣黨的基層組織全面推行黨務公開工作會議。會上提出：在今年10月底前，全縣各學校要全面實行黨務公開，到今年年末，公開工作質量要不斷提升，達到“公開內容規范化，公開形式標準化，公開工作制度化”的基本目標。今天，對全系統黨務公開工作進行安排部署，既是傳達貫徹，更是宣傳動員。會議下發了《茶陵縣教育局黨務公開工作實施方案》，希望大家認真學習，嚴格按照要求，狠抓工作落實。教育局將在10月中旬組織人員對各學校黨務公開工作進行指導檢查。下面，我再強調三點意見：

一、順時應勢，統一思想，深刻認識開展黨務公開工作的重大意義

胡錦濤總書記在“七.一”講話中指出，當前，我們黨面臨著執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗（四大考驗）和精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險（四大風險），落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比任何時候都更為繁重、更為緊迫，我們必

須從實際出發，不斷提高黨的建設科學化水平，完善黨內民主決策機制，積極穩妥推進黨務公開。這是我們黨根據新的形勢和任務以及自身建設需要做出的一項重大決策。全系統黨的基層組織，都要深刻認識開展黨務公開工作的重要性和必要性，自覺主動地做好黨務公開工作。

1、推行黨務公開是發展黨內民主、提高執政能力的需要。黨務公開是黨內民主的重要標志，是提高黨的執政能力的重要手段。從某種意義上講，公開的程度反映了民主發展的程度，影響了執政能力的高低。從古今中外各政黨的執政經驗教訓來看，往往喪失民心、丟掉政權的執政黨，重要原因就是缺乏黨內民主，導致喪失執政能力。當前，在國內外形勢發生深刻變化的情況下，我們黨要切實擔負起執政興國的重任，就必須順應形勢發展的需要，順應黨員群眾的期待，加強黨的先進性建設，改進黨的領導方式。推進黨務公開，既是對加強和改進黨的領導方式的有益探索，也是對政務公開的延伸和發展，有利于發揚黨內民主，規范決策程序，提高執政能力，增強為民、務實、清廉的自覺性和責任感。

2、推行黨務公開是加強黨內監督、推進反腐倡廉的需要。陽光是最好的防腐劑，公開是最好的監督形式。事實反復證明，腐敗現象滋生蔓延的一個重要原因，就是權力運行不透明、權力缺乏有效監督。加強黨內監督，就必須推進黨務公開。不公開，談不上民主，更談不上監督。推進黨務公開，可以增強黨的工作和黨內事務的開放度和透明度，保障

并擴大黨員和群眾的“知情權、參與權、表達權、監督權”，拓寬黨和人民群眾溝通的渠道，有利于讓權力運行置于廣大黨員和群眾的監督之下，解決權力運行中的“神秘化”問題，從源頭上預防和治理腐敗；也有利于調動廣大黨員和群眾參與監督的積極性，促進領導干部自覺為人民掌好權、用好權。

3、推行黨務公開是加快發展、構建和諧社會的需要。發展是硬道理，穩定是硬任務。加快發展，是解決一切問題的關鍵。確保穩定，是辦好一切事情的保障。爭取群眾的信任和支持，是加快發展、確保穩定的關鍵之關鍵。推進黨務公開，就是要將群眾關心的熱點、難點問題、黨的政策和重要決策，原原本本地傳達給群眾，充分保障黨員和群眾的知情權、參與權和監督權，及時消除疑惑和誤解，及時化解矛盾，維護社會穩定。全縣各級各類學校都要擔負起加快發展、確保穩定的重要任務，調動廣大教職工的工作熱情，全心全意辦好教育工作，為促進經濟社會的快速發展、構建和諧茶陵提供支撐和保障。

4、推進黨務公開是辦好人民滿意教育的需要。可以說，近幾年的茶陵教育，領導重視最高，財政投入最多，條件改善最快，改革力度最大，教育教學質量也在穩步提高，但人們仍然對教育工作不滿意。除了群眾對教育的期望值過高以外，另一個重要的原因，就是大家對我們的工作還不夠了解和理解。推行黨務公開，就是要把我們的工作思路、工作舉措、工作成效，以一種恰當合適的途徑表達出去，增強群眾

對教育的了解，爭取群眾對教育的寬容和信任，進而塑造良好的內外部環境，在全社會形成重教、支教、尊教的濃厚氛圍，為教育工作注入強勁動力，促進教育快速發展，早日實現教育強縣，辦好人民滿意的教育。

二、把握關鍵，突出重點，切實提高黨務公開工作的實效性

公開是約束，是壓力，更是動力。要通過推進黨務公開，取得黨內民主發展、黨內監督加強、黨群干群關系改善的良好效果，在具體實施過程中，必須牢牢把握以下幾個關鍵問題。

一是要把推進黨務公開同促進當前工作結合起來。發展是我們當前工作的第一要務。黨務公開本身就是加快發展的精神動力和政治保障，是落實科學發展觀的一個具體實踐。因此，無論是在形式上，還是在內涵上，黨務公開工作都要緊扣加快發展、科學發展這一時代主題，把抓好黨務公開工作作為促進教育事業健康發展、辦好人民滿意教育的出發點和落腳點。只有這樣，這項工作才具有鮮活的生命力，才能真正在創新中取得群眾滿意的效果。

二是要把推進黨務公開同提升工作質量結合起來。黨務公開作為黨建領域的創新，要堅持既積極又穩妥，既奮進又務實的原則，思想上要高度重視，行動上要積極推進，在探索中實踐，在實踐中完善，切實把黨務公開工作的各項措施落到實處。推進黨務公開，必須讓廣大黨員和群眾真正認識

到了解黨內事務是基礎，調動廣大黨員和群眾廣泛參與黨內事務的積極性是關鍵，提高工作效能，推進各項工作是目的。要始終把群眾滿意不滿意作為衡量的標準，堅持面向群眾，不回避矛盾、不避重就輕、不流于形式，通過廣泛聽取意見和建議，取其精華，不斷修正工作中的缺點和不足，促進領導方式的進一步改進，促進茶陵教育的進一步發展。

三是要把推進黨務公開同加強黨風政風行風建設結合起來。黨風、政風、行風，直接關系到黨和政府的形象，關系到人心向背和事業興衰。黨風、政風、行風的好壞，是人民群眾普遍關注的熱點問題，特別是領導干部廉潔自律、學校辦學行為和教師職業道德等問題，群眾尤為關注。因此，凡是這方面的內容，只要不涉及黨內秘密，都要作為黨務公開的重點。同時，要把黨務公開作為促進學校領導干部和教師轉變工作作風的有效措施，通過公開，強化監督，約束行為。在公開過程中，充分體現求實、務實的思想，按照“只要不涉及黨內秘密，都要最大限度公開”的原則，扎扎實實地推行黨務公開，以黨務公開促進黨風、政風、行風和領導干部作風的轉變。

四是要把推進黨務公開同調動群眾積極性結合起來。黨務公開工作是一項系統工程，需要各方面的廣泛參與、積極配合和大力支持。各級黨組織要充分調動廣大黨員、群眾參與的積極性，形成上下互動、整體聯動的工作格局。在公開形式上，要想方設法方便黨員和群眾參與，對黨員和群眾提

出的建議和問題，要認真組織辦理，及時進行反饋；在公開內容上，要更多地立足于黨建工作和黨內事務，注重公開群眾反映和關注的熱點、難點問題，確保群眾的知情權、參與權和監督權，從而贏得民心，贏得群眾的廣泛參與和積極支持，不斷增強黨務公開工作的活力。

五是要把推進黨務公開同政務、校務公開結合起來。黨務公開和政務、校務公開是有機統一、密不可分的。在開展黨務公開時，要結合政務、校務公開的內容、形式、程序等，科學選擇黨務公開的有關內容，突出黨務公開應有的特點，積極借鑒政務、校務公開的經驗和有效工作機制，并在此基礎上加以完善，使黨務公開高起點、高標準運作。在推行黨務公開過程中，既要注意防止和克服將兩者割裂，又要注意和防止黨務公開大包大攬，削弱政務、校務公開應有的作用。要將兩者有機結合起來，對政務、校務公開中一些重大決策事項在黨務公開中必須體現，達到相輔相成、相得益彰、相互促進的效果。

推行黨務公開，必須堅持以下原則：

一是服務發展的原則。就是要緊緊圍繞茶陵教育改革發展大局，把吸引各級黨政機關、領導干部和群眾關注和支持茶陵教育作為工作目標，把提高學校領導教育事業健康快速發展的能力作為工作重點，把調動廣大教師教書育人的積極性，努力營造科學發展和加快發展的良好環境作為關鍵，通過開展黨務公開，推動各項工作的開展。

二是依法依紀的原則。公開工作必須按照有關法律法規以及黨章、黨的方針政策和其它黨內法規，依法依紀進行，既不能以保守黨的秘密為由，拒不公開應當公開的內容，也不能對黨內一切事務都予以公開，使黨的秘密外泄，要確保這項工作依法依紀、規范有序地進行。

三是真實公正的原則。在黨務公開工作中，要認真落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）》等規定的有關監督制度，堅持實事求是，面向基層，面向群眾，努力做到不回避矛盾，不避重就輕，內容真實可信，便于群眾監督，結果公平公正。

四是注重實效的原則。在公開過程中，要把黨員群眾普遍關心的熱點、難點問題作為公開的重點，堅持從實際出發，采取行之有效、靈活多樣的形式進行公開。要以有利于黨員群眾監督為根本，切實保障人民群眾的民主權利，充分調動人民群眾參與監督的積極性，增強公開工作的實效。

五是積極穩妥的原則。黨務公開是一項重要性、長期性的工作，一定要高度重視，既要積極探索、大膽實踐、不斷總結創新，又要科學安排、規范操作、有序推進，確保這項工作健康、快速、取得實效。

推行黨務公開，必須準確把握公開的重點內容和具體要求：

首先，要準確把握公開內容。黨務公開不是“公開什么，群眾就看什么”，而是“群眾關注什么，就公開什么”。凡屬《中

國共產黨黨內監督條例（試行）》和其它黨內法規要求公開的內容，凡是群眾關心的熱點、難點問題，容易出現以權謀私、滋生腐敗、引發不公的事項，只要不涉及黨和國家秘密，都要最大限度地公開。下列內容必須公開：一是全局和中心工作。主要包括：重大決策、決定、決議，任期目標和階段工作重點，為民辦實事的內容及進展情況，涉及群眾利益的重要政策措施等。二是思想政治建設。主要包括：黨組織學習計劃及落實情況，黨員領導干部學習情況，黨建主題活動安排，群眾性精神文明創建活動實施計劃等。三是組織建設。主要包括：領導班子成員工作分工、工作職責，民主生活會和整改情況，黨組織選舉情況，黨費收繳、使用、管理情況，干部的考察、推薦、選拔、使用情況，發展黨員情況，黨員隊伍建設情況等。四是作風建設。主要包括：貫徹“茶陵縣教師職業行為十不準規定”情況，重要情況通報和報告情況，領導干部述職述廉情況，領導干部執行廉潔自律規定和重大事項報告的情況，維護群眾利益情況，黨員領導干部違紀違法案件查處情況等。五是制度建設。主要包括：各項工作制度規定、各項辦事程序和工作要求，改革和完善民主選舉、民主決策、民主監督、民主管理制度和干部人事制度改革情況等。六是本地、本學校根據實際情況或黨員、群眾認為有必要公開的不涉及黨和國家秘密的其它事項。

其次，要據實確定公開形式。要根據“規范、實用、明了、方便”的原則，針對不同內容確定公開形式。適宜對內公開的，可通過內部會議、文件和定期通報等形式進行公開。適宜對全社會公開的，可采取黨務政務公開欄、板報、電子顯示屏以及刊物、網絡等形式進行公開。

第三，要有效規范公開程序。在公開程序上，要力求規范、有序、到位。教育局已制定了《參考目錄》，各學校要根據《參考目錄》并結合實際制定好本學校的黨務公開目錄，報局黨委公開辦備案審批。學校推行黨務公開，必須依照公開目錄進行，如有需要補充公開的事項，須報教育局公開辦審核同意后才能公開。公開期間，要注意通過各種渠道收集社會反映，對群眾反映的意見和要求，要確定專人負責篩選、整理，并將處理和落實情況予以公開，接受群眾監督。

三、加強領導，強化責任，確保黨務公開工作順利進行 開展黨務公開，既是一項重要的政治任務，更是一項政治責任。各級黨組織都要從講政治、講黨性、講大局的高度出發，切實負起責任，強化措施，狠抓落實，確保取得實際成效。

1、要成立機構，加強領導。局黨委成立了專門的黨務公開工作領導小組，各級黨組織都要成立相應的組織機構，確定專門工作人員，辦理具體事務。要及時召開有關會議，進行動員部署，確保黨務公開工作迅速啟動。要根據各自實際情況，加大對工作的指導和落實力度，對職責范圍內的工作要大膽開展，對自己拿不準的問題，要及時向上級黨組織匯報銜接，確保黨務公開工作積極穩妥、扎實有效地推進。

各學校黨務公開工作領導小組辦公室要及時掌握本學校的工作情況，認真總結推廣工作中的好經驗，好做法，以點帶面，整體推進。

第二，要健全制度，規范運作。開展黨務公開必須要有一套規范、實用的制度來保證。一是公開審批制度。各學校黨務公開內容由學校黨支部集體審查、審定。教育局機關黨組織公開內容要由機關黨支部集體商議后，報局黨、政一把手審定。二是聘請監督員制度。各級黨組織要根據實際情況，聘請黨務公開監督員，對黨務公開的內容、形式、時限等提出合理化建議，及時收集、反饋黨員群眾的建議和意見，促進黨員、群眾知情權和監督權的落實。三是意見收集處理反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務公開提出的意見和建議，要派專人收集整理，認真研究處理，特別是對署名舉報的，應視情況將處理結果告知舉報人，聽取其意見。在此基礎上，各級黨組織還要根據實際情況，在實踐中不斷總結完善，建立健全各種行之有效的制度，逐步使黨務公開工作走上經常化、制度化、規范化的軌道。

第三，要加強宣傳，營造氛圍。推行黨務公開，就是為了充分發揚民主，擴大和保障黨員群眾的知情權、參與權和監督權，讓群眾更充分地了解我們的工作，增強工作的透明度。要通過多種媒體，加大對黨務公開的意義、原則、程序和目標要求的宣傳報道力度，廣泛發動群眾，讓他們積極參與到黨務公開工作中來，在了解中參與，在明白中監督，真

正達到公開的目的。

第四，要強化措施，抓好落實。各級黨組織要嚴格落實黨務公開責任制，明確黨務公開工作各個環節的責任。黨支部（總支）書記是所屬黨組織黨務公開工作的第一責任人，要對黨務公開工作負總責，要帶頭破除不愿公開、不敢公開的思想障礙，帶頭執行黨務公開的有關規定，帶頭抓好本組織的黨務公開工作，對本人應該公開的事項，要主動申報，發揮好表率作用。教育局黨務公開工作領導小組辦公室要對各級黨組織公開內容的全面性、真實性及進展情況進行日常監督檢查，對工作搞得好的要進行表揚，差的要予以批評，走過場的要補課。對搞形式、走過場或在黨務公開中弄虛作假、欺上瞞下的，要嚴肅追究有關責任人的紀律責任，切實維護黨的形象，取信于民。

同志們，黨務公開工作是新形勢下加強黨的建設的一個新課題，是一項探索性的工作，意義重大，影響深遠。各級黨組織一定要統一思想，提高認識，加強領導，狠抓落實，積極探索推行黨務公開的有效途徑和辦法，做到在實踐中創新，在創新中發展，確保黨務公開工作取得扎扎實實的成效，為促進全縣教育事業健康持續發展創造良好的內外部環境，為復興茶陵教育的輝煌做出新的貢獻！