第一篇：2012xx鎮(zhèn)黨代表工作安排意見

總寨鎮(zhèn)2012年黨代表任期制工作安排意見

2012年全鎮(zhèn)黨代表任期制工作總體要求是：深入貫徹落實區(qū)第十四次黨代會精神，以科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，以迎接黨的十八大召開為契機，按照“基層組織建設年”的總體要求，組織實施黨代表任期制“雙提工程”，系統(tǒng)謀劃部署，強化督查調度，狠抓工作落實，不斷提升黨代表任期制工作科學化、規(guī)范化水平，為推動全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的組織保證。

一、實施“雙提工程”，著力推動黨代表任期制工作系統(tǒng)化 以落實區(qū)第十四次黨代會精神為重點，加強教育培訓，完善工作機制，組織開展以“提升黨代表綜合素質能力、提高黨代表任期制工作水平”為主題的“雙提”工程，切實推動黨代表任期制工作深入開展。分層分類抓好黨代表培訓工作，努力提高黨代表素質和能力。針對新一屆黨代表的構成情況，年內區(qū)分基層干部、專業(yè)技術等不同層面，通過集中授課、座談研討、觀摩學習等方式，圍繞黨的基本理論、基礎知識、科學發(fā)展觀和區(qū)委的重大決策部署等內容，舉辦1-3次的主體班次，加強對黨代表的教育培訓，不斷增強黨代表責任意識和履職能力。8月份積極參加區(qū)上組織的區(qū)第十四次黨代會基層一線代表集中培訓,使代表掌握履行職責技能，熟悉開展工作程序,了解經濟社會發(fā)展形勢。進一步健全黨代表調研視察、學習培訓等相關制度，探索建立黨代表提案提議處理、黨代表開展工作保障等制度，為黨代表任期制工作扎實有序開展提供保障。繼續(xù)開展好黨代表聯(lián)系黨員群眾活動，適時組織黨代表列席黨委會，參加黨委重大決策和重要事項的研究討論。結合鎮(zhèn)黨委年度工作安排，組織黨代表就黨的建設、重點工作、民心工程等工作進行視察調研，積極開展黨代表建言獻策活動，廣泛征求黨代表意見，確保黨代表任期制工作規(guī)范化、制度化。結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在黨代表中深入開展“雙崗雙爭雙承諾”活動，黨代表在工作單位接收

單位黨組織管理，圍繞單位重點工作和目標管理內容確定承諾事項，爭做崗位先鋒；在代表崗位接收代表團（組）管理，圍繞代表團（組）工作計劃和聯(lián)系幫帶黨員群眾情況確定承諾事項，爭做履職先鋒。切實抓好落實，對代表承諾事項進行公開，接收黨員群眾監(jiān)督。建立承諾、履諾考核機制，確保每個代表都做承諾、每項承諾都能落實。

二、開展黨代表“三進活動”，不斷提高黨代表任期制工作水平

擴大黨代表活動范圍，開展黨代表進農村、進機關、進企業(yè)活動，充分發(fā)揮黨代表職能、人才、技術、物資等優(yōu)勢，抓住黨員群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，開展送文化、科技、衛(wèi)生等具有鎮(zhèn)域特色的活動。定期開展“雙聯(lián)四訪一建議”活動，通過統(tǒng)一指派或個人認領等方式，與黨員和群眾結成對子，幫助解決他們生產生活中的困難，定期開展接訪、約訪、走訪和回訪活動，適時提出意見建議，正確貫徹黨的決議，全面掌握社情民意，及時化解社會矛盾，通過多層次、多渠道組織開展活動，促進黨代表認真行使職權、履行職責，切實發(fā)揮黨代表橋梁紐帶、參政議政的重要作用。以“知黨情、聽民聲、謀發(fā)展、促和諧”為主題，按照 “四有六公開”要求，切實加強黨代表活動陣地建設。在鎮(zhèn)機關建立黨代表工作室，把黨代表工作室打造成全面落實黨代表任期制的實踐平臺、充分展示代表為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)的重要陣地。依托黨代表工作室，每月確定固定時間為黨代表接待日，輪流安排黨代表駐室接待，聽取意見建議，加強溝通交流，做好宣傳引導。組織開展黨代表聯(lián)系服務基層黨組織和黨員群眾活動，每名黨代表聯(lián)系所在選舉單位1-2個基層黨組織和3-5名黨員群眾，廣泛開展“為黨組織提一條好建議、為經濟發(fā)展獻一條好計策、為解決群眾普遍關心的問題提一個好辦法、與困難黨員結一個好對子、為群眾辦一件好事情”的“五個一”活動，建立健全活動臺帳。

三、強化日常管理，加強管理考核，不斷增強黨代表履行職責

使命感和責任感

建立黨代表分組活動制度，年內，開展集中活動2次，做到有安排、有落實、有記錄、有效果。建立健全黨代表關愛機制，切實做到“六個必訪”，即：“七一”、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日必訪；黨代表發(fā)生意外或家庭受災必訪；黨代表生病或亡故必訪；黨代表生產生活遇到困難必訪；黨代表有思想情緒或意見時必訪；黨代表不及時參加組織生活必訪，及時了解黨代表思想動態(tài)，主動幫助解決黨代表工作生活中的實際困難。建立健全黨代表關愛臺帳，動態(tài)掌握黨代表工作、生活情況。做好黨代表集中學習培訓、觀摩調研等活動的考勤記錄，嚴格履行請假手續(xù)。定期檢查調閱黨代表工作手冊，全面推行“雙述雙評”，年底組織區(qū)、鎮(zhèn)黨代表就本職工作完成情況進行述職，就代表職責履行情況向代表團（組）進行述職，接受黨員群眾和其他黨代表雙向測評，促進黨代表履行職責。

二〇一二年三月十七日

第二篇：2011工作安排意見

臨人口字[2011]1號

關于印發(fā)《全市2011年人口和計劃生育

工作安排意見》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦，局機關各科室：

現(xiàn)將《全縣2011年人口和計劃生育工作安排意見》印發(fā)你們，請結合實際，抓好貫徹落實。

二〇一一年元月一日

全縣2011年人口和計劃生育工作安排意見

為進一步做好全縣人口和計劃生育工作，更加有效地穩(wěn)定低生育水平，促進全縣人口問題統(tǒng)籌解決，根據(jù)上級有關精神要求，結合我市實際，現(xiàn)就全縣2011人口和計劃生育工作安排提出如下意見：

一、指導思想

堅持以黨的十七屆五中全會精神為指針，繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀，牢牢把握穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題這條主線，全面推進人口和計劃生育工作制度化、規(guī)范化建設，明確目標，突出重點，強化措施，創(chuàng)新實干，確保全面完成省下達的人口控制計劃，為“十二五”發(fā)展規(guī)劃順利實施奠定堅實基礎。

二、工作目標

主要目標是實現(xiàn)“三升一降”：全力推動合法生育率持續(xù)攀升，力爭比上年提高2個百分點;管理服務水平大幅上升，穩(wěn)定低生育水平和依法行政“兩條底線”不出問題;干部隊伍素質明顯提升，無違法行政和侵權案件發(fā)生；出生人口性別比繼續(xù)回降，力爭比上年下降1個比值。

三、工作重點

一是計劃生育基層基礎工作。主要包括村級計生專職主任和計生協(xié)會兩支隊伍建設、人員待遇落實、村規(guī)民約修訂、村級計生管理機制創(chuàng)新等。

二是社區(qū)和流動人口服務管理。主要包括社區(qū)計生隊伍、網絡建設，全員人口信息管理軟件開發(fā)與應用，流出人口計生服務管理跨區(qū)協(xié)作，流入人口屬地管理等。

三是出生人口性別比偏高問題治理。主要包括源頭防控、醫(yī)療婦幼保健機構和計生技術服務機構管理規(guī)范、非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為治理等。

四是縣鄉(xiāng)服務站室和技術隊伍建設。主要包括落實市政府《關于加強全縣計劃生育技術服務隊伍建設的意見》，規(guī)范縣鄉(xiāng)服務站室基礎設施建設、醫(yī)療設備配置和技術服務隊伍充實調整，提升服務水平等。

四、工作措施

一是強化宣傳教育。堅持社會化輿論環(huán)境宣傳與群眾性思想教育相結合，動員系統(tǒng)內外資源，聯(lián)合黨校、宣傳部、文廣新局等單位和部門，構建全方位宣傳教育格局。繼續(xù)利用市縣兩級新聞媒體辦好人口計生專題欄目。堅持貼近群眾、貼近基層，創(chuàng)新宣傳教育方式，豐富宣傳教育內容，探索計劃生育文藝下鄉(xiāng)的新途徑，增強宣傳教育的時效性和針對性。圍繞出臺“十二五”規(guī)

劃、慶祝建黨90周年，深入搞好基本國策、現(xiàn)行政策和人口形勢宣傳教育，正確引導社會輿論導向。

二是強化依法行政。逐級開展依法行政培訓，強化執(zhí)法人員法制意識和群眾觀念，全面落實持證上崗制度，提高計劃生育執(zhí)法水平。依法規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理，切實解決征收不到位、管理不規(guī)范、使用不合規(guī)等問題。嚴格執(zhí)行各項法律、法規(guī)和政策規(guī)定，杜絕亂收費、亂罰款和搭車收費現(xiàn)象，既要做到依法行政不違法，又要善于學習和運用法律手段開展工作，確保穩(wěn)定低生育水平、依法行政“兩條底線”不出問題。

三是強化利益導向。根據(jù)市委、市政府《關于全面建立人口和計劃生育利益導向政策體系建設的意見》，結合實際，制定出臺實施意見，通過共同努力，確保各項利益導向政策落到實處。深入實施“生育關懷行動”，聯(lián)合開展“雙千幫扶計劃”，在全縣選取100個計生困難家庭進行項目幫扶，實現(xiàn)年人均增收1000元左右的目標；搞好元旦、春節(jié)期間計生困難家庭走訪慰問，做好2011獨生子女困難大學生救助金發(fā)放工作和2011“技能扶貧計劃”計生困難家庭子女考錄工作。

四是強化齊抓共管。充分發(fā)揮人口和計劃生育領導小組職能作用，完善領導小組工作制度，明確領導小組成員單位職責，加強部門間協(xié)調協(xié)作，推動部門齊抓共管。市縣兩級成立由公安、工商、住建、衛(wèi)生、人力資源和社會保障、統(tǒng)計等部門組成的流

動人口計劃生育服務管理協(xié)作組，建立聯(lián)席會議制度和聯(lián)絡員制度。深入開展流動人口清理清查，積極推進流動人口計生服務管理跨區(qū)協(xié)作，與北京、天津、河北等省市的有關區(qū)（縣、市）進行對接，設立計生工作聯(lián)絡處，成立流動人口計生協(xié)會。完善社區(qū)人口計生管理服務功能，全面落實市政府《城市社區(qū)計劃生育工作規(guī)范》，將城市社區(qū)人口計生工作納入城市社會管理、社區(qū)管理格局，加強部門協(xié)作，明確責任主體，強化社區(qū)、單位的計生管理責任，努力形成城市社區(qū)人口計生工作齊抓共管的格局。全面推進人口基礎信息平臺建設，形成縣級部門橫向交流，省、市、縣、鄉(xiāng)縱向貫通的人口信息共享網絡，提高人口統(tǒng)計質量和人口計生管理服務水平。

五是強化村（居）民自治。繼續(xù)加強村（居）計生協(xié)會組織建設和制度建設，增強村（居）計生協(xié)會活力。指導各地進一步修訂和完善村規(guī)民約，加大檢查考核力度，確保各項措施落到實處。通過修訂和落實村規(guī)民約，促進移風易俗和新型生育文化建設，促進鼓勵與制約并舉、政府與集體互動、民生普惠與計生優(yōu)惠相銜接的利益導向政策的完善。繼續(xù)實施計劃生育群眾自治百村示范和百村轉化工程，加大宣傳力度，發(fā)揮輻射效應。

六是強化典型帶動。認真總結星級管理經驗，探索兩者之間有效銜接的管理模式，全面推行村（居、企業(yè)）計劃生育工作和計生專職主任“雙星”管理，強化基層干部隊伍責任，提升村（居）

自治能力，夯實基層基礎。協(xié)調公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商等部門，在全縣范圍內于春、秋兩季開展兩次出生人口性別比專項治理行動。對基層干部群眾創(chuàng)造的其他好的經驗和做法，不失時機地加以總結和推廣，帶動全縣整體工作上水平。

七是強化機關和隊伍建設。健全和落實強化學習、實踐鍛煉、加強培訓“三位一體”學習機制，不斷提高干部隊伍整體素質。科學制定全縣人口計生干部培訓計劃，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部、藥具管理、計生協(xié)會工作、科技管理、醫(yī)學檢驗、技術服務、人口基礎信息共享平臺操作、統(tǒng)計、新版WIS應用、政務信息等10期培訓班。繼續(xù)加強機關作風建設、系統(tǒng)行風建設和黨風廉政建設，搞好“請農民兄弟姐妹評計生”和“請流動人口農民工評計生”活動，不斷提高社會公信力和群眾滿意度，打造“陽光計生”。

八是強化督導考核。按照簡便、易行的總體思路和減少人力、物力投入的原則，著力研究改進考核辦法，強化考核導向功能，搞好人口和計劃生育目標管理責任書執(zhí)行情況日常抽查、半年考核和年終考核，推動工作健康、持續(xù)發(fā)展。同時圍繞工作中的熱點、難點、重點問題，組織開展專項檢查。

第三篇：工作安排意見

楚雄州商務局關于～年

商務工作的意見

認真做好商務工作，大力發(fā)展第三產業(yè)，完善社會主義市場經濟體系，規(guī)范市場經濟秩序，刺激消費增長，擴大對外開放，促進全州經濟社會發(fā)展，改善人民生活是構建社會主義和諧社會的客觀需要。為認真貫徹落實州委、州政府經濟工作思路和全國、全省商務工作會議精神，確保完成～年的商務工作任務，特提出以下工作意見。

一、認清形勢，進一步增強做好商務工作的緊迫感和責任感

去年以來，全州上下緊緊圍繞州委、州人民政府的工作思路，認真貫徹黨的十六屆三、四中全會及中央經濟工作會議精神，積極開拓城鄉(xiāng)市場，千方百計擴大出口、促進消費，深化流通體制改革，大力發(fā)展非公經濟、全力打造物流產業(yè)，實施“食品放心工程”和“三綠工程”，加強行業(yè)管理與服務等商務工作的各項措施，狠抓市場體系建設，整頓規(guī)范市場秩序，切實加強宏觀指導，全州商貿經濟呈現(xiàn)出快速、健康、協(xié)調發(fā)展的良好勢頭。

一是內貿快速增長，城鄉(xiāng)市場活躍。～年實現(xiàn)社會消費品零售總額43億元，比上年增長17%。其中：市的零售額15億元，比上年增長10.4%，縣的零售額13億元，比上年增長32.4%。在全部社會消費品零售總額中，非公有制經濟實現(xiàn)的零售額為35億元，比上年增長20.9%。

二是對外經貿實現(xiàn)新的突破。外貿進出口總額達6305萬美元，比上年增長1.7倍。其中：進口591萬美元，增長46.3%；出口5714萬美元，比上年增長1.9倍。外商投資企業(yè)66戶，累計合同利用外資12500萬美元，實際利用外資8011萬美元。簽訂對外勞務合同4份，輸出勞務848人，勞務收入2620萬元。

三是市場經濟秩序進一步好轉。按照標本兼治的工作方針，開展了“誠信楚雄”活動；以農資、食品、醫(yī)藥、成品油市場為重點，整頓規(guī)范市場經濟秩序，全年共出動執(zhí)法人員3.7萬人次，車輛1萬臺次，清查各類經營場所6萬戶，查處各類案件9500件，立案3739件，案值1317萬元，罰沒收入346萬元，查補稅款437萬元，搗毀制假窩點216個，移送司法機關處理案件27件42人。受理并處理了各類投訴1230件，為消費者挽回經濟損失180多萬元。流通行業(yè)管理進一步加強，成品油市嘗生豬屠宰、舊車交易、報廢車回收和舊貨市嘗典當、拍賣、民爆經營、繭絲流通行業(yè)經營秩序更加規(guī)范。

總體看，～年的商貿經濟運行呈現(xiàn)出市場繁榮，內外貿易興旺，供應充足，物價基本穩(wěn)定，服務業(yè)快速發(fā)展的良好勢態(tài)。具有以下特點：一是外貿出口增長迅猛、出口產品結構改善。工業(yè)制成品出口達4282萬美元，占出口總額的75%，改變了農副產品占主導的出口商品結構。二是城鄉(xiāng)市場共同繁榮，農村市場消費升級。農民人均純收入6%的增幅使縣的消費品零售總額增長高于城市20個百分點達32.4%，改變了城市增長高于農村的局面，消費心理日趨成熟，洋房、電器、摩托、汽車、移動電話逐步走進農民家庭。三是第三產業(yè)發(fā)展迅速、后勁增強。傳統(tǒng)產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)代物流快速發(fā)展，第三產業(yè)實現(xiàn)增加值45.2億元，占GDp的比重為40.2%，同比增長12.6%，對國民經濟增長貢獻率為3.5個百分點。一批重大商貿項目落戶楚雄并開工建設，流通產業(yè)發(fā)展勢頭良好，第三產業(yè)發(fā)展后勁增強。四是非公經濟以20.9%增長速度和81.6%的消費品零售市場份額成為流通產業(yè)的主力。五是以汽車、住房、通信產品為代表的消費熱點穩(wěn)定增長，商品市場增長超過餐飲市場5.6個百分點，商品市場進一步活躍，商品零售價格指數(shù)上漲3.1%，扣除物價因素社會消費品零售總額增幅為13.9%，高于經濟增長2.4個百分點，消費拉動作用明顯。

盡管～年的商務工作取得了較好的成績，但也還存在著不少困難和問題,主要表現(xiàn)在：一是供需矛盾十分突出，在成品油等重要生產資料供應緊張的同時，大部分消費品仍處于供過于求狀態(tài);二是結構調整和重點產業(yè)拉動效應不明顯及受收入水平的制約，有效需求不足，開拓城鄉(xiāng)市場，尤其是開拓農村市場困難較大。三是出口商品結構不合理，以初級產品出口為主的格局仍未得到改變。四是我州第三產業(yè)滯后于經濟發(fā)展，制約著我州消費水平升級。五是市場監(jiān)測體系亟待完善。六是利用外資困難。七是對外經濟合作除勞務輸出初見成效外，對外投資及對外工程承包尚未取得實質性突破。這些問題必須引起高度重視，認真研究解決。

各縣市人民政府和有關部門要自覺適應社會主義市場經濟體制和全球經濟一體化的要求，充分認識市場對資源配置的基礎性作用，認識消費對生產的引導促進作用和第三產業(yè)對經濟社會發(fā)展的貢獻，發(fā)揮好政府經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能，深刻理解商務工作的實質和意義，切實加強領導，認真分析研究和解決當前商務工作中存在的突出問題，制定有力措施努力推進商貿經濟發(fā)展，為全州經濟社會的快速、健康、協(xié)調發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

二、～年商務工作的思路、目標和主要任務

（一）基本思路

～年全州商務工作的基本思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，以深化流通體制改革為動力，以統(tǒng)籌內外貿易和城鄉(xiāng)市場發(fā)展為主線，圍繞州委、州政府的經濟工作總體思路，以刺激消費、擴大出口、全方位開放為重點，以促進經濟增長、提高人民生活質量為核心，以培育和完善社會主義市場經濟體系為目標，深化流通體制改革；加快物流產業(yè)發(fā)展步伐，推進流通現(xiàn)代化；進一步開拓城鄉(xiāng)市嘗整頓和規(guī)范市場經濟秩序、加強行業(yè)管理；充分發(fā)揮第三產業(yè)在經濟增長中的先導作用，促進國民經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會全面進步。

（二）工作目標：

社會消費品零售總額比上年增長12%；外貿進出口比上年增長20%；利用外資和對外經濟技術合作取得新成績；城鄉(xiāng)市場穩(wěn)定、繁榮。

（三）主要工作任務

1、開拓城鄉(xiāng)

市場，擴大消費需求

一要以培育農村市場為重點，著力培育農產品流通市場，發(fā)揮龍頭企業(yè)和運銷大戶在流通中的作用，促進農民增收；二要充分利用西部大開發(fā)和農村小城鎮(zhèn)建設的有利時機，合理布局，抓好集貿市嘗批發(fā)市場和專業(yè)交易市場建設，以投資促消費、以集市活流通；三要爭取國家扶持，開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點工作，發(fā)揮流通企業(yè)在繁榮農村市場和保障市場安全的作用，鼓勵有實力的企業(yè)發(fā)展農村經營網點，把連鎖店、綜合超市、便民店和專業(yè)店延伸到縣城和鄉(xiāng)村，在楚雄、元謀兩縣鄉(xiāng)、村建設藥品、農資和食品為主的商品供應網；四要積極尋找新的消費增長點，繼續(xù)鼓勵和引導住房、通信產品消費，促進高檔家電的升級換代和信息產品進入農村家庭，逐步引導汽車消費，積極培育教育、體育、文化、旅游等新的消費熱點；五是要做好農業(yè)生產資料供應，促進農藥、化肥等農業(yè)生產資料的銷售增長；六是要指導工業(yè)生產企業(yè)，特別是煙草、食品、制藥、冶金礦產、建筑建材等重點企業(yè)加大市場開拓力度，注重市場營銷，提倡工商聯(lián)手共同開拓市場，鞏固并逐步提高產品在市場上的占有率；七是要及時研究影響城鄉(xiāng)居民消費的制約因素，落實有利于鼓勵和擴大消費的政策措施，引導居民更新消費觀念，倡導健康、環(huán)保、可持續(xù)消費，發(fā)展消費信貸，加快消費升級步伐；八要利用“假日經濟”商機，提升旅游、餐飲、文化娛樂等服務行業(yè)，引導消費結構由商品消費向商品和服務并重轉移。

2、采取5項措施，擴大外貿出口

在繼續(xù)抓好重點出口商品、重點出口企業(yè)、重點出口市場和重點出口縣市四個重點的基礎上。一是要認真培育外貿出口基地。花大力氣將楚雄、祿豐等工業(yè)園區(qū)培育為我州的出口商品基地，實施“以質取勝”和“科技興貿”戰(zhàn)略，重點鼓勵精深加工農產品出口，力爭將天然藥品和生物化工、重化工產品培植成為出口增長新亮點。采取自營出口、州內代理出口等多種形式，大力組織松茸、中成藥、檸檬酸等我州具有比較優(yōu)勢的產品出口，實現(xiàn)外貿企業(yè)經營主體多元化，進一步調整和優(yōu)化進出口結構。二是要繼續(xù)加大原料進口力度。幫助四川德勝鋼鐵集團楚雄公司、云南開關廠等企業(yè)做好生產原料的進口工作。按屬地原則完善進出口統(tǒng)計。三要繼續(xù)執(zhí)行好國家出口退稅等各項貿易促進政策。加大對德勝鋼鐵、州進出口公司、南華云華公司、大姚興達、楚雄宏桂、云南開關廠等重點企業(yè)的幫扶力度，支持企業(yè)進行ISO9000認證、HACCp認證。繼續(xù)用好西部發(fā)展資金和中小企業(yè)開拓國際市場資金，積極開展“出口退稅賬戶抵押貸款”業(yè)務和“出口信用保險”業(yè)務，緩解外貿企業(yè)營運資金困難。四要全面清理整頓自營進出口經營權，對取得進出口經營權但沒有經營實績的企業(yè)，要加強調研，分類排隊，找準企業(yè)進出口經營中的困難和問題，幫助企業(yè)制定經營方案，爭取擁有出口經營權的企業(yè)創(chuàng)出實績。五要在“放權、少管、優(yōu)服務”上下工夫，為企業(yè)提供優(yōu)質的信息、政策和人才服務。有針對性地舉辦外貿進出口業(yè)務培訓，提高我州外貿從業(yè)人員的整體素質。

3、優(yōu)化服務環(huán)境，大力“引進來”，積極“走出去”

一是將“優(yōu)服務”貫徹始終，項目申報審批提前介入，做好指導服務工作，簡化審批程序，實施系列便民措施。加強對外商投資企業(yè)的服務，幫助外資企業(yè)研究解決生產經營中存在的困難和問題，協(xié)調有關部門落實相關優(yōu)惠政策，保護外資企業(yè)的知識產權、合法經營和合法財產不受侵犯。營造穩(wěn)定、規(guī)范、透明的政策環(huán)境，廉潔、高效的政務環(huán)境，文明、和諧的人文環(huán)境。在全社會形成關心和支持外來企業(yè)發(fā)展的良好投資環(huán)境；二是要將服務貿易和公共事業(yè)作為我州利用外資的新領域，篩選重大項目，全面開放市場，按照相關法規(guī)，努力擴大服務貿易領域利用外資能力，力爭利用外資取得新成績。三要加快實施“走出去”戰(zhàn)略，充分利用國家降低門檻、實施境外投資便利化的機遇。研究國家稅收、信貸、保險、境外銀企合作、人才培訓等支持政策，以東盟國家為重點，收集分析國外產業(yè)政策，參考商務部《對外投資國別產業(yè)指導目錄》適時組織開展商務考察，指導我州建筑、建材、冶金、林業(yè)加工等有競爭優(yōu)勢的行業(yè)和企業(yè)，走出國門，參與工程勞務承包和資源開發(fā)。

4、抓好載體建設，發(fā)展物流產業(yè)

爭取省政府將祿豐—南華和元謀縣，安楚、楚大公路，成昆、廣大鐵路沿線列入省級物流園區(qū)建設規(guī)劃，建設具有一定規(guī)模、輻射能力強的綜合、專業(yè)市場，將楚雄建成面向滇中、滇西，輻射東南亞、南亞的物流基地。一是要全力推進楚雄商業(yè)城、中國輕紡城楚雄輕紡市嘗綠色食品物流中心、農資物流中心、彝人古鎮(zhèn)商貿旅游項目及天人中學項目、祿豐恐龍文化城等主要商貿旅游項目建設，實行項目聯(lián)系制度，幫助解決項目實施中存在的問題和困難。二是要充分認識市場招商是項目成敗的關鍵，高度重視市場招商工作，做到建設與招商同步，協(xié)助企業(yè)“東下沿海、西出東盟”開展市場招商，促進項目順利實施和市場的健康發(fā)展，提高商貿經濟對經濟增長的貢獻率。

5、培育完善市場體系，適應對外開放的需要

我國加入WTO已經第四年，對外開放將進入新的階段，根據(jù)承諾，我國已全面開放零售業(yè)，除個別商品外，外資均可進入經營，商品分銷經營的限制也將在明年取消。各縣市及主管部門都要增強競爭意識，學習并熟悉世貿組織的基本原則和規(guī)則，盡快建立起與國際接軌的生產要素（人、財、物）、流通市場和服務市場體系，并制定出符合實際、操作性強的應對措施。要通過制定行業(yè)規(guī)劃（如大型商業(yè)設施網點規(guī)劃、服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃）、推進現(xiàn)代流通方式、做大做強商業(yè)集團等途徑，抓住分銷領域過渡期的有限時間，揚長避短，增強流通企業(yè)的核心競爭力，應對入世挑戰(zhàn)。

6、發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，推進現(xiàn)代化建設步伐。

一是要大力推進連鎖經營的發(fā)展。鼓勵州內有經濟實力和經營能力的大型商業(yè)、醫(yī)藥、農資、糧食、石油企業(yè)和生產企業(yè)，以資產為紐帶，組建跨地區(qū)、跨縣（市）的連鎖經營企業(yè)。二是要積極

探索為生產、經營服務的物流產業(yè)發(fā)展路子。充分利用商貿、交通、郵政企業(yè)現(xiàn)有的倉儲、運輸、營銷網絡，組建社會化的第三方物流企業(yè)，逐步實現(xiàn)物流產業(yè)化；三是積極推進電子商務建設。利用中國電子商務楚雄分中心的條件，鼓勵發(fā)展電子商務。四要積極推進電子政務和流通企業(yè)信息化、商務標準化工作，實現(xiàn)流通領域的標準化，提高流通過程的現(xiàn)代化程度，促進行業(yè)管理和企業(yè)管理現(xiàn)代化。五要認真貫徹《三綠工程實施綱要》，以綠色消費引導綠色生產，并提供經濟快捷的商品流通渠道。

7、整頓規(guī)范市場經濟秩序，營造良好市場環(huán)境

認真履行州整頓和規(guī)范市場經濟秩序領導小組辦公室的綜合協(xié)調職能，繼續(xù)配合、督促、協(xié)調有關部門，深入開展打擊制售假冒偽劣商品、走私販私、虛開發(fā)票和偷逃騙稅、洗錢、非法傳銷等關系人身、財產、公共安全的各類破壞市場秩序的違法活動；以食品放心工程、知識產權保護和打擊商業(yè)欺詐為重點，全面推進安全生產、土地市嘗房地產市嘗建筑建材市場和治理“四亂”等專項整治工作深入開展。抓好社會信用體系建設，繼續(xù)開展“誠信楚雄”系列活動。建立食品市場準入制度，盡快實施28類食品準入認證。培育多元化的市場主體，盡快建立統(tǒng)一、完善的市場體系和創(chuàng)造公開、公平、有序的競爭環(huán)境。

8、堅持依法行政，規(guī)范行業(yè)管理

一要繼續(xù)按照“定點屠宰，集中檢疫，統(tǒng)一納稅，分散經營”的方針，嚴格執(zhí)行xx《生豬屠宰管理條例》，把確保群眾吃上放心肉作為己任，抓好生豬定點屠宰管理工作；二要加強成品油市場的監(jiān)管，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局”的要求，嚴格執(zhí)行《楚雄州加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，嚴把加油站建設關，規(guī)范批發(fā)、零售流通秩序，確保能源供應安全和國家稅源不流失；三要加強報廢汽車的回收（拆解）以及舊車交易市嘗舊貨交易市場和民爆經營等特種行業(yè)的監(jiān)督管理，按《管理辦法》及其《實施細則》密切與有關部門的配合，打擊非法經營，規(guī)范經營行為，確保安全不出問題；四要嚴格執(zhí)行《拍賣法》認真履行對拍賣企業(yè)和拍賣活動的管理監(jiān)督職責，努力促進拍賣市場的健康發(fā)展，為經濟發(fā)展提供優(yōu)良的服務；五要加強對典當行業(yè)的管理和監(jiān)督，防止擾亂信貸政策和金融秩序，確保經營安全，促進中小企業(yè)融資。

9、加強宏觀調控，促進商貿經濟協(xié)調健康快速發(fā)展。

開展城市生活必須品和重要生產資料、重點流通企業(yè)、繭絲綢行業(yè)的市場監(jiān)測工作，完善進出口統(tǒng)計和外資統(tǒng)計報表制度、行業(yè)信息制度。努力拓展信息渠道，完善統(tǒng)計指標，健全監(jiān)測網絡，建立激勵、信息置換、溝通協(xié)作機制，特別要做好省確定的14戶重點調查企業(yè)的服務指導工作，為宏觀調控和應急反應提供準確的信息服務。加強商貿經濟運行分析，及時研究解決商貿經濟發(fā)展中存在的問題，促進商貿經濟的快速、健康協(xié)調發(fā)展。

10、發(fā)展會展經濟，推動對外開放

繼續(xù)做好昆交會等對外展覽組織工作，促進全州對外開放工作全面發(fā)展。充分利用我州民族節(jié)日發(fā)展會展經濟，注重提升民族節(jié)日文化品味，逐步將祿豐恐龍節(jié)、楚雄火把節(jié)、元謀蔬菜節(jié)辦成具有一定規(guī)模和影響的區(qū)域性會展。探索主辦房地產、汽車、旅游商品、飲食文化等專業(yè)性特色會展的路子，全面促進消費增長及市場繁榮。

11、加強機關自身建設，努力提高商務管理能力

圍繞建設學習型組織的目標，在商務系統(tǒng)全體干部職工中深入開展“三個代表”重要思想、“三觀”教育、“云嶺先鋒”工程、“保先教育”等一系列活動，切實增強領導班子和機關干部職工的服務全局經濟的能力、科學判斷商務形勢的能力、學習研究的能力、依法執(zhí)政能力和應對內外市場復雜局面的能力；建立健全機關管理各項規(guī)章制度，貫徹黨內監(jiān)督條例和黨員處分條例等廉政法規(guī)，強化廉政意識，教育與監(jiān)督并重，促進機關作風轉變；抓好政務公開工作，增加辦事的透明度，自覺接受群眾監(jiān)督，提高工作效率；深入基層、服務企業(yè)，調查研究、掌握實情，想出實招、干出實效；把全州商務部門建設成為能把上級黨委、政府的決策和商務工作的實際情況結合起來，努力完成各項工作任務的服務型依法行政的部門。

二○○五年四月十一日

第四篇：XX鎮(zhèn)扶貧工作安排意見2011

隴福政201120

各村委會：

0一一年扶貧工作安排意見》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。0 1 1年 4 月 1 日

主題詞：扶貧工作安排意見

共印25份

關于2011扶貧開發(fā)工作安排意見

為認真貫徹落實黨的十七大三中全會精神，按照2020年“絕對貧困現(xiàn)象基本消除”的奮斗目標和“加大對貧困地鎮(zhèn)發(fā)展的扶持力度,提高扶貧開發(fā)水平,逐步提高扶貧標準”的要求，堅持以減少農村低收入以下貧困人口為目標，穩(wěn)步推進我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)進程。結合我鎮(zhèn)實際，提出如下安排意見：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹落實黨的十七大三中全會精神和中央、省、市經濟工作會議精神，按照十七大提出的“一個加大、兩個提高”的扶貧工作要求，繼續(xù)堅持開發(fā)式扶貧的方針，增加扶貧開發(fā)投入；按照改善貧困群眾基本生產生活條件、拓寬基本增收門路和提高貧困群眾基本素質三個基本要求，著力抓好“整村推進”、“雨露計劃”和“產業(yè)化扶貧”三項重點工作。不斷加大扶貧力度，實施扶貧開發(fā)工作，殘疾人及殘疾人親屬要占一定比例，使貧困殘疾人這一特殊群體在與其他貧困群眾享受同等扶貧待遇的同時，得到更加有效和特殊的扶助。繼續(xù)動員社會力量參與扶貧開發(fā)事業(yè)。積極創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，提高扶貧開發(fā)水平。

二、主要措施

（一）切實抓好整村推進工作。按照“整合資金、整村推進、連片開發(fā)”的扶貧工作要求，堅持政府補助、社會捐助、部門幫助、農民自助的原則，著力抓好以整村推進為重點的開發(fā)式扶貧。納入“整村推進”扶貧的重點村，通過政策扶持、項目帶動和群眾參與，支持貧困農戶按照現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的思路和農業(yè)產業(yè)結構

調整、產業(yè)化經營要求，以種養(yǎng)業(yè)為突破口，積極培植穩(wěn)定的致富特色產業(yè)；以改路、改廚、改圈、改廁、改房為重點，切實幫助貧困農戶抓好以建設美好家園為中心的農村基礎設施建設；加強以村黨支部為核心的村級組織建設。

“整村推進”村要實現(xiàn)以下主要目標：一是基礎設施明顯改善。行政村通公路、自然村通廣播電視,有條件的農戶用上沼氣； 基本解決人畜飲水困難；貧困戶居住條件得到改善。二是基本增收門路得到拓寬。農民人均純收入增長6%以上，未解決溫飽的貧困人口穩(wěn)定解決溫飽；低收入人口生活水平明顯提高。三是人口基本素質明顯提高。抓好“兩基”鞏固提高工作，加大農民適用技術和農村勞動力轉移培訓力度，有序推進勞務輸出；每個貧困家庭至少有一個勞動力掌握一門以上實用技術或勞動技能；良種推廣和農業(yè)實用技術普及率達90%以上。四是社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。加強村級綜合服務室建設；對農村獨生子女和二女結扎戶給予優(yōu)先扶持；完善“五保”供養(yǎng)制度，建立完善特困群眾定期救助制度，落實各項社會救助政策。五是村級組織建設明顯加強。進一步配強村級“五大組織”，規(guī)范村黨支部領導下的議事機構，推進黨務、村務公開，大力培養(yǎng)村級能人為村級后備干部。

（二）切實實施“雨露計劃”。圍繞改善民生，認真貫徹黨的十七大關于實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，加大“雨露計劃”實施力度，切實抓好貧困地鎮(zhèn)“就業(yè)扶貧”這一民生之本。

1、全面掌握貧困地鎮(zhèn)勞動力底數(shù)。對扶貧開發(fā)工作重點村尚未轉移就業(yè)勞動力全面建檔立卡，逐戶建立紙質檔案和電子臺帳，并加強動態(tài)管理，為實施“雨露計劃”轉移就業(yè)培訓做好扎實的基礎性工作。

2、堅持以政府主導、市場運作、社會參與為特色，以提高素質、增強就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為宗旨，充分利用技校對初、高中畢

業(yè)生進行就業(yè)技能教育培訓，以職業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓和非農技能培訓為手段，積極穩(wěn)妥地實施“雨露計劃”。

3、在抓好初級技工或專項職業(yè)技能培訓的同時，抓好普通農民工的培訓轉移和農業(yè)產業(yè)化技術的培訓；在抓好向外輸出的同時，抓好鎮(zhèn)內就近就地轉移。

（三）著力推進產業(yè)化扶貧。貧困村把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)與推進扶貧開發(fā)緊密結合起來，走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路。一是依托鎮(zhèn)內在貧困村內培育壯大各具優(yōu)勢和特色的扶貧支柱產業(yè)及龍頭企業(yè)，按現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展理念和方式，著力提高產業(yè)化扶貧的層次和水平；二是以促進貧困群眾增收為核心，以實施整村推進扶貧開發(fā)為載體，加強貧困村“一村一品”產業(yè)建設，著力夯實貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收的基礎；三是以探索集體經濟有效實現(xiàn)形式，發(fā)展農民專業(yè)合作社，鼓勵發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織和農民經紀人隊伍。健全產業(yè)扶貧服務體系，著力提高產業(yè)扶貧的組織化程度；四是以培育有文化、懂技術、會經營的新型農民為根本，不斷提高貧困群眾綜合素質和能力，著力發(fā)揮貧困群眾自我脫貧致富、建設新農村的主體作用。

（四）抓好扶貧解困工作。一是做好殘疾人貧困戶摸底調查工作，全面準確掌握本村、本組殘疾人貧困戶住房情況和生活狀況，為扶持殘疾人提供最詳細資料。二是廣泛動員社會力量對殘疾人開展幫、包、帶、扶活動。采取鎮(zhèn)上領導與殘疾人貧困戶結對子方式扶貧，重點解決殘疾人的溫飽問題。三是積極做好殘疾人貧困戶的救濟、救助和最低生活保障工作，動員、幫助殘疾人給予繳費補助。四是繼續(xù)加大危房改造，每戶建筑面積控制在45平方米之內，建筑工程嚴格按照抗震安居工程質量要求施工，確保工程質量。

（五）扎實抓好農村小額信貸扶貧工作。按照國家現(xiàn)行政策,努力增加和擴大小額扶貧貸款投放量，發(fā)揮小額扶貧貸款在推進新階段扶貧開發(fā)和社會主義新農村建設進程中的作用。大力開展小額扶貧到戶貸款工作，積極推廣“一借雙貼”等有效模式，幫助貧困農戶解決貸款難問題

（六）創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，提高扶貧開發(fā)水平。一是建立以扶貧績效考核結果為導向的領導責任機制。加強對全鎮(zhèn)扶貧責任制落實情況的考核，將考核結果作為任用村干部的主要依據(jù)之一，并把扶貧開發(fā)績效與扶貧資金分配掛鉤，鼓勵貧困地鎮(zhèn)加快發(fā)展；二是建立協(xié)調配合機制。樹立“大扶貧”理念，發(fā)揮扶貧領導小組作用，強化資金整合力度，向貧困地鎮(zhèn)傾斜公共服務事業(yè)。

四、切實加強對扶貧開發(fā)工作的領導

始終堅持把扶貧開發(fā)放在“三農”工作的重中之重，結合社會主義新農村建設，切實加強領導。將扶貧開發(fā)工作納入鎮(zhèn)對村上目標考核內容。要抓好扶貧工作機構建設，確保機構、人員、經費與新階段扶貧開發(fā)任務相適應。村上要建立完善扶貧開發(fā)領導小組，形成書記負總責，主任具體抓，其余人員全面抓落實的工作機制。貧困農民群眾要參與扶貧項目的實施，做到任務到村，扶持到農戶。要按照“五個好”的要求，切實抓好村黨委建設和以黨支部為核心的村級組織建設。繼續(xù)抓好村黨支部的黨風廉政建設，開展好黨務公開、政務公開、村務公開工作。通過強化各種措施，推動我鎮(zhèn)新階段扶貧開發(fā)工作健康發(fā)展。

2011年4月1日

第五篇：黨風廉政建設工作安排意見

鳳衛(wèi)黨發(fā)[2012] 號

中共鳳縣衛(wèi)生局委員會

2012年黨風廉政建設暨反腐敗工作實施意見

各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

2012年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，繼續(xù)以實踐科學發(fā)展觀為指導，以全面貫徹落實黨的十七屆六中全會、中紀委十七屆七次全會精神和市、縣紀委會議精神及省廳、市局黨組統(tǒng)一部署為主線，圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這一中心任務，以黨風廉政建設責任制和行風建設責任制為抓手，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，積極改革創(chuàng)新，突出工作重點，加大工作力度，全面加強黨風、政風和醫(yī)德醫(yī)風建設，著力解決損害群眾利益的突出問題，深入推進衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系建設，強 1

化監(jiān)督檢查，不斷取得衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐糾風工作的新成效，為衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展提供保障，特制定本實施意見。

一、加強領導，落實黨風廉政建設的各項規(guī)定 各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認真學習領會中紀委七次次全會及胡錦濤總書記在中紀委七次會議上的講話精神，以及市、縣紀委的工作要求，深入開展反腐倡廉活動。

（一）全面落實黨風廉政建設責任制。各單位領導班子、領導干部特別是主要負責人，要進一步提高對黨風廉政建設和反腐糾風工作的認識，堅持“兩手抓，兩手硬”的方針和“誰主管，誰負責”的原則，加強領導，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和反腐糾風工作責任制。主要領導負總責、親自抓，分管領導按照職責分工具體抓，紀檢組和監(jiān)察室負責搞好督促協(xié)調。要以領導干部為重點、以規(guī)范和制約權力為核心、以容易滋生腐敗的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)為突破口，把規(guī)范權力運行、健全制度機制、強化監(jiān)管懲處結合起來，完善懲治和預防腐敗體系建設。重點抓好責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環(huán)節(jié)，真正做到與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，切實把黨風廉政建設任務落實到各項工作中去。

（二）貫徹落實《廉潔從政若干準則》規(guī)定所有內容。認真抓好《廉政準則》的學習教育工作，召開以貫徹落實《廉政準則》為主題的專題會，認真組織全體黨員開展集中學習

和深入討論，并將執(zhí)行《廉政準則》的情況作為民主生活會、述職述廉、個人有關事項報告以及落實黨風廉政建設責任制和干部考察考核的重要內容，作為民主評議黨員干部的重要標準，作為干部考察、任用、獎懲和黨員考察、獎懲的重要條件，通過考評、廉政談話和信訪監(jiān)督等方式，切實加強監(jiān)督檢查，使各單位黨員領導干部清正廉潔，忠于職守，正確行使權力，自重、自省、自警、自勵，在黨員和人民群眾中發(fā)揮表率作用。

二、建立健全監(jiān)督機制，加大從源頭上防治腐敗工作力度

（一）加強對干部人事、財務等工作的監(jiān)督。按照干部選拔任用“四項監(jiān)督制度”要求，嚴格干部選拔任用程序。加強醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革投入資金、新農合基金以及疾病防控、社區(qū)衛(wèi)生和農村衛(wèi)生等基礎投資資金管理、使用、撥付情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用安全。

（二）加強重點工程項目監(jiān)督，建立同步預防體系。結合實際，針對重點工程中的關鍵環(huán)節(jié)、重點部位，及時研究制定預防對策，積極開展廉政教育和監(jiān)督，切實做到工程優(yōu)質、干部優(yōu)質，保障全縣衛(wèi)生系統(tǒng)重點工程建設的順利健康。

（三）加強對招標采購工作的監(jiān)督。重點檢查:是否存在規(guī)避公開招標的行為;是否按照規(guī)定形式發(fā)布招標公告;招標文件是否含有傾向性或者排斥潛在投標人的內容;開標時間、開標地點、開標程序是否符合規(guī)定;評標委員會或專家小組成員資質及產生辦法是否符合規(guī)定;評標委員會或專

家小組是否依法獨立履行職責，有無搞“明招暗定”行為等。

（四）積極推進黨務公開，深化政務公開，拓展院(站、所)務公開。全面推行院務公開和醫(yī)德醫(yī)風考評制度，加強對政府信息公開條例實施情況的監(jiān)督檢查，進一步創(chuàng)新公開形式，完善公開內容，及時公開辦事依據(jù)、辦事程序和辦事結果，自覺接受監(jiān)督。

（五）強化教育，堅決預防職務犯罪。圍繞推進懲防體系建設，運用預防職務犯罪的手段和措施，多途徑、多渠道地開展預防工作。要根據(jù)不同對象、不同層次和要求，運用案例分析會、法制報告會等進行警示教育，努力把宣傳工作落到預防職務犯罪的前沿陣地，務求取得實效。

三、加強行風建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風 各醫(yī)療衛(wèi)生單位要繼續(xù)貫徹落實中央及省市重大決策部署，以及局黨組部署的重大工作的監(jiān)督檢查，確保政令暢通，確保省市及縣衛(wèi)生局部署的各項工作任務圓滿完成。

（一）繼續(xù)深入開展效能建設工作。繼續(xù)抓好機關工作人員的思想建設、作風建設、能力建設；扎實推進“兩集中、兩到位”工作，規(guī)范衛(wèi)生審批，創(chuàng)新工作方式、工作方法，切實提高行政效能；健全并實施機關內設機構及機關工作人員效能考評制度，促進效能建設常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。嚴格貫徹執(zhí)行“十條禁令”，堅決杜決“生、冷、硬、頂、推”等現(xiàn)象。

（二）著力解決好醫(yī)院收費亂問題，堅決治理收患者紅

包、吃患者飯的歪風。強化醫(yī)院院長責任，監(jiān)督科室和醫(yī)務人員嚴格按規(guī)定收費，對管理混亂、不按規(guī)定收費的相關領導和責任人進行嚴格處理。嚴禁將醫(yī)務人員個人收入與藥品處方和醫(yī)療服務收入掛鉤，堅決禁止科室出租承包、開單提成等違法違規(guī)行為。各醫(yī)療機構要從維護醫(yī)患和諧的大局出發(fā)，采取有效措施，開展治理工作，要建立和完善病人投訴處理機制，對屢教不改，患者意見大，影響醫(yī)院形象的進行嚴肅處理。同時，要以群眾滿意為標準，扎實開展服務好、質量好、醫(yī)德好、群眾滿意的“三好一滿意”活動，積極創(chuàng)建人民滿意的衛(wèi)生行業(yè)，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務質量和水平。

（三）加強對醫(yī)療機構的管理，開展醫(yī)療市場清理整頓。嚴格醫(yī)療機構設置審批，規(guī)范醫(yī)療機構審批程序，清理非法門診，打擊非法行醫(yī)、無證行醫(yī)和超范圍執(zhí)業(yè)等違法違規(guī)行為。加大對農村和社區(qū)基層醫(yī)療機構的監(jiān)管力度，不斷健全完善基層醫(yī)療機構診療服務制度和規(guī)范，嚴肅查處貪污以及套取、騙取新農合基金等違法違規(guī)行為。

（四）要加強對藥品集中采購工作的監(jiān)管。認真落實衛(wèi)生部等七部委下發(fā)的《醫(yī)療機構藥品集中采購工作規(guī)范》和《藥品集中采購監(jiān)督管理辦法》，加強對醫(yī)療機構回款的監(jiān)管，對無故不按時回款的要堅決查處。

（五）開展醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂治理工作。今年重點狠抓制度落實，鞏固治賄工作成果。要不斷改進和完善醫(yī)藥

購銷制度、干部人事制度、醫(yī)務人員分配制度、財務管理制度。結合單位實際，采取有效措施，逐項落實衛(wèi)生部出臺的《處方管理辦法》、《關于建立醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》、《醫(yī)療衛(wèi)生機構接受社會捐贈資助管理暫行辦法》等文件，通過不斷創(chuàng)新管理辦法，健全和落實管理制度，逐步鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤，凈化醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務環(huán)境。

（六）把反腐倡廉教育與當前教育活動相結合。要把黨風廉政建設和反腐糾風工作與創(chuàng)建學習型黨組織活動相結合、與全縣衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”活動相結合、與創(chuàng)先爭優(yōu)相結合，并結合各單位實際情況，一并落實好各項工作，確保不斷提升衛(wèi)生行業(yè)形象、不斷提高衛(wèi)生服務水平、不斷增強各單位的凝聚力和向心力。

四、嚴格辦案程序，認真做好信訪和案件查處工作 各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要領導要重視支持辦案工作，并幫助解決辦案中遇到的困難和問題。

（一）拓寬案件受理渠道。繼續(xù)加強信訪舉報工作，提倡和鼓勵實名舉報，切實維護和保障舉報人的合法權益，嚴肅查處打擊報復舉報人的行為。認真梳理和分析群眾來信來訪、投訴舉報，建立健全案件線索集中管理制度和集體排查機制，重要線索要經集體研究提出處理意見，并及時上報上級紀委。

（二）突出案件查辦重點。要以查處發(fā)生在醫(yī)療機構中

領導干部的違紀違法案件為重點，嚴厲查處官商勾結、權錢交易、權色交易和嚴重侵害群眾利益的案件。同時嚴肅查處在醫(yī)藥購銷、基建工程、物資采購等工作中發(fā)生的商業(yè)賄賂案件；醫(yī)療服務中損害群眾利益的違規(guī)違紀案件。

（三）提高辦案工作水平。繼續(xù)認真貫徹落實《關于紀檢監(jiān)察機關嚴格依紀依法辦案的意見》，完善辦案制度，嚴格辦案程序，遵守辦案紀律，落實辦案責任。建立健全衛(wèi)生行政執(zhí)法和紀檢監(jiān)察工作聯(lián)席機制，加強對衛(wèi)生系統(tǒng)辦案工作的組織協(xié)調和指導。建立重要案件備案制度和案件統(tǒng)計制度。嚴格把握政策，遵守辦案紀律，改進辦案方法，提高辦案能力，嚴格區(qū)分一般過失、工作方式方法不規(guī)范和改革中因缺乏經驗出現(xiàn)的失誤與違紀違法的界限，把處理人、教育人、挽救人有機結合起來，既要嚴肅執(zhí)行紀律，又要重視保護黨員干部的合法權益，增強辦案的綜合效果。

中共鳳縣衛(wèi)生局委員會 2012年2月25日

抄送：市衛(wèi)生局監(jiān)察室，縣紀委。