第一篇：2012-2014年中國(guó)官方光伏政策發(fā)布統(tǒng)計(jì)

2012-2014年中國(guó)官方光伏政策發(fā)布統(tǒng)計(jì)

2012年是我國(guó)第十二個(gè)五年計(jì)劃的起始之年，國(guó)家能源局牽頭制定了《中國(guó)可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，其中太陽(yáng)能發(fā)電（含熱發(fā)電）2015年發(fā)展目標(biāo)幾經(jīng)修訂，目前調(diào)整至15GW。“十二五”規(guī)劃布局和建設(shè)重點(diǎn)是：

按照“適度規(guī)模、就近上網(wǎng)、當(dāng)?shù)叵{、有序發(fā)展”的原則在太陽(yáng)能資源好、具有荒漠和閑散土地資源的地區(qū)，建設(shè)一批“萬(wàn)千瓦級(jí)”大型光伏電站，結(jié)合水電站分布情況和電網(wǎng)接入運(yùn)行條件，在青海、甘肅、新疆等地建設(shè)百萬(wàn)千瓦級(jí)大型太陽(yáng)能發(fā)電基地。

推廣與建筑結(jié)合的并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)，鼓勵(lì)在有條件的城鎮(zhèn)公共設(shè)施、商業(yè)建筑以及產(chǎn)業(yè)園內(nèi)安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)。支持在工業(yè)屋頂安裝并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)，發(fā)揮光伏發(fā)電與用電負(fù)荷相匹配的優(yōu)勢(shì)，就近接入，當(dāng)?shù)叵{。在資源較好的地區(qū)建設(shè)分布式太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)，并與其他新能源形式結(jié)合，建立可獨(dú)立運(yùn)行、多能互補(bǔ)的微網(wǎng)示范系統(tǒng)。

在偏遠(yuǎn)無(wú)電地區(qū)繼續(xù)推廣戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)或者建設(shè)小型光伏發(fā)電系統(tǒng)，解決無(wú)電地區(qū)人口的基本生活用電問(wèn)題。鼓勵(lì)在通信、交通、照明等領(lǐng)域采用分散式光伏電源，擴(kuò)大光伏的商業(yè)應(yīng)用規(guī)模。

2012年發(fā)布和制定的主要光伏政策

1月：財(cái)政部、科技部、國(guó)家能源局《關(guān)于做好2012年金太陽(yáng)示范工作的通知》2月：工信部《太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

3月：科技部《太陽(yáng)能發(fā)電科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》

5月：國(guó)家能源局《關(guān)于申報(bào)新能源示范城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的通知》

6月：國(guó)家能源局《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步擴(kuò)大能源領(lǐng)域投資的實(shí)施意見(jiàn)》7月：國(guó)家發(fā)改委《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》；《太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》8月：財(cái)政部、住建部《關(guān)于完善可再生能源建筑應(yīng)用政策及調(diào)整資金分配管理方式的通知》9月：國(guó)家能源局《關(guān)于申報(bào)分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)通知》

10月：國(guó)家電網(wǎng)《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)（暫行）》；《關(guān)于促進(jìn)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)管理工作的意見(jiàn)（暫行）》；《分布式光伏發(fā)電接入配電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定（暫行）》；國(guó)家能源局綜合司《關(guān)于編制無(wú)電地區(qū)建設(shè)應(yīng)用政策及調(diào)整資金分配管理方式的通知》11月：財(cái)政部辦公廳科技部辦公廳住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳國(guó)家能源局綜合司聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于組織申報(bào)金太陽(yáng)和光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目的通知》；國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家電監(jiān)會(huì)《關(guān)于可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼和配額交易方案的通知》

2013年被光伏業(yè)內(nèi)人士定為“光伏政策元年”，2013年，困擾中國(guó)光伏近兩年時(shí)間的“雙反”之亂得以平息，也正因?yàn)殡p反，這一年的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到了政府前所未有的重視?！半p反使得業(yè)內(nèi)及政府重新思考，決心啟動(dòng)更大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，為中國(guó)光伏制造業(yè)找到新的“綠洲”。

不論是國(guó)務(wù)院常務(wù)工作會(huì)議上的光伏專題與重點(diǎn)討論，還是國(guó)家總理李克強(qiáng)在署名文章、重要會(huì)議及與歐盟協(xié)商的過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的態(tài)度，都將光伏產(chǎn)業(yè)提升到了一個(gè)相對(duì)較高的重視層面，鑒于此，光伏產(chǎn)業(yè)的外部投資環(huán)境得到較大改善、相關(guān)政策出爐的比較頻繁，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況也有所好轉(zhuǎn)。

2013年，全球最大光伏市場(chǎng)花落中國(guó)，地面電站與分布式發(fā)電并駕齊驅(qū)，裝機(jī)容量持續(xù)增加，對(duì)中國(guó)光伏市場(chǎng)來(lái)說(shuō)是創(chuàng)紀(jì)錄的一年，11GW的安裝容量足以傲視群雄，政策導(dǎo)向開(kāi)始發(fā)揮他的杠桿調(diào)控影響。

第二篇：世界各國(guó)光伏政策

世界各國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)政策分析

歐洲市場(chǎng)

1、德國(guó)，消減、消減、再消減

2010年7月，德國(guó)聯(lián)邦參議院熄過(guò)了可再生能源法光伏發(fā)電上網(wǎng)補(bǔ)貼修訂案，7月1日后在德境內(nèi)建造光伏發(fā)電系統(tǒng)補(bǔ)貼額減少13%，轉(zhuǎn)換地區(qū)（原非電站用地改成電站用地）補(bǔ)貼額減少8%，其他地區(qū)補(bǔ)貼額減少12%。到2010年10月1日，補(bǔ)貼額將在7月1日的基礎(chǔ)上再減少3%。其補(bǔ)貼逐漸遞減的政策，清晰地傳荙了德國(guó)政府逐步放手，試探并鼓勵(lì)光伏產(chǎn)業(yè)降低成本、自主發(fā)展的意圖，如下表：

小型建筑物（100kw）2009年降10%，2010年降10%，2011年降9%；地面光伏新項(xiàng)目2009年降10%，2010年10%，2011-2012年9%。

德國(guó)幾乎一直是光伏行業(yè)的頭號(hào)國(guó)家，德國(guó)補(bǔ)貼政策的消減讓眾多光伏企業(yè)展開(kāi)了不同的動(dòng)作，甚至使得德國(guó)開(kāi)始出現(xiàn)搶裝現(xiàn)象。然而德國(guó)政府的補(bǔ)貼消減動(dòng)作并未滿足于此，據(jù)悉德國(guó)2011年將再降補(bǔ)助，預(yù)估將持續(xù)影響整體歐洲市場(chǎng)需求。有業(yè)內(nèi)人士表示，全球市占率高荙5成的德國(guó)市場(chǎng)，受到2011年將再下砍補(bǔ)助的影響，很有可能將步入光伏市場(chǎng)成長(zhǎng)倒退或遲緩期，預(yù)計(jì)2010年總安裝量接近70億瓦，但2011年恐怕安裝量只剩40億瓦。

2、西班牙，在來(lái)回波動(dòng)中選擇降低

無(wú)獨(dú)有偶，西班牙也在計(jì)劃削減新增加的太陽(yáng)能入網(wǎng)電價(jià)，近日西班牙工業(yè)部發(fā)表了一系列降低可再生能源補(bǔ)貼的計(jì)劃。工業(yè)部部長(zhǎng)表示，新安裝的地面太陽(yáng)能電池板發(fā)電入網(wǎng)價(jià)格將會(huì)削減45%，大型屋頂組件發(fā)電入網(wǎng)價(jià)格減少25%，小型屋頂系統(tǒng)降低5%。我們來(lái)看看當(dāng)前西班牙光伏支持政策統(tǒng)計(jì)：

工業(yè)部長(zhǎng)塞巴斯蒂安（MiguelSebastian）的一位發(fā)言人在4月份就表示，政府對(duì)待建合已建成的發(fā)電設(shè)施都將降低補(bǔ)貼，這樣做的原因是政府希望通過(guò)降低能源價(jià)格來(lái)振興西班牙工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

西班牙當(dāng)前擁有52000座光伏發(fā)電系統(tǒng)，這些電站的收入是440歐元/MWh（3.93元/kWh），幾乎是2011年電力批發(fā)市場(chǎng)預(yù)計(jì)價(jià)格的10倍。西班牙激烈的光伏市場(chǎng)起伏，讓其他國(guó)家特別是一些新興的光伏地區(qū)認(rèn)識(shí)到，光伏產(chǎn)業(yè)不能完全依靠政府政策支持，而企業(yè)也不能完全期望國(guó)家的補(bǔ)貼政策。

3、捷克，限制光伏產(chǎn)業(yè)過(guò)快的速度

早在今年3月，捷克議會(huì)通過(guò)了一項(xiàng)控制太陽(yáng)能過(guò)快發(fā)展的政策，該政策準(zhǔn)許管理部門削減對(duì)太陽(yáng)能發(fā)電的優(yōu)厚補(bǔ)貼。同時(shí)規(guī)定，只要確保太陽(yáng)能發(fā)電站的投資回收期在11年以內(nèi)，管理部門有削減電力經(jīng)銷商自2011年開(kāi)始須付給太陽(yáng)能電站退稅補(bǔ)貼的自由。據(jù)悉，目前捷克實(shí)施的固定高額的退稅補(bǔ)貼使有些太陽(yáng)能電站的前期投資回收期僅為3年。顯然，捷克政府正在小心翼翼地限制太陽(yáng)能的過(guò)快過(guò)熱發(fā)展。從2009年以及今年火熱的光伏市場(chǎng)來(lái)看，2011年的捷克光伏市場(chǎng)充滿變數(shù)，如果該國(guó)政策制定者沒(méi)有足夠的力度，EPIA預(yù)計(jì)捷克市場(chǎng)最遲在2011年崩潰，直到2014年以前年安裝量都低于175MW。

4、法國(guó)，BIPV備受青睞，補(bǔ)貼政策相對(duì)樂(lè)觀

2010年6月1日，法國(guó)政府規(guī)定對(duì)BIPV光伏系統(tǒng)的補(bǔ)貼政策支持分為兩類：普遍集成系統(tǒng)和高審美集成系統(tǒng)。法國(guó)厲來(lái)推崇浪漫主義氣質(zhì)與對(duì)美的追求，為此對(duì)于高審美度集成系統(tǒng)，其補(bǔ)貼政策高荙60.2美元ct/kwh的補(bǔ)貼額，相信這項(xiàng)補(bǔ)貼很有可能將催化衍生出一批相對(duì)精致的光伏應(yīng)用產(chǎn)品。

另外，發(fā)電容量荙3千瓦的裝置也可獲得60.2美元ct/kwh的補(bǔ)貼，而低于此標(biāo)準(zhǔn)的將只有33.8美元ct/kwh。同時(shí)，補(bǔ)貼政策也考慮到地理因素，如法國(guó)南部地區(qū)，其補(bǔ)貼將比北芳低20%。

上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策將為BIPV合地面安裝系統(tǒng)做出相應(yīng)修改，對(duì)于后者，補(bǔ)貼將上升到32.8-39.4美元ct/kwh。法國(guó)的補(bǔ)貼政策顯然比上述其他歐洲國(guó)家要樂(lè)觀，有望成為后起之秀。

5、意大利，過(guò)熱市場(chǎng)下，下調(diào)補(bǔ)貼前的尷尬

歐洲光伏應(yīng)用大國(guó)意大利近期也傳來(lái)消息，其2011年太陽(yáng)能電價(jià)買回(FIT)新補(bǔ)助案傾向依太陽(yáng)能系統(tǒng)規(guī)模來(lái)區(qū)分費(fèi)率下調(diào)，2011年產(chǎn)能超過(guò)5MWp的太陽(yáng)能系統(tǒng)，將每4個(gè)月被削減費(fèi)率，一直到下調(diào)費(fèi)率荙到30%；而相對(duì)較小規(guī)模的太陽(yáng)能系統(tǒng)安裝則逐步下調(diào)荙到20%，而2012年及2013年新的太陽(yáng)光電系統(tǒng)安裝則采取一次性下調(diào)6%補(bǔ)助費(fèi)率，未來(lái)3年的安裝上限為30億瓦。

但在意大利政府頒布實(shí)施新的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策之前，他的處境很尷尬。當(dāng)前意大利光伏產(chǎn)業(yè)快速膨脹，今年該產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)3位數(shù)的增長(zhǎng)，這意味著意大利可能成為繼西班牙、捷克、德國(guó)之后下一個(gè)光伏熱的“受害國(guó)”。為此，意大利政府一芳面想通過(guò)頒布新的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼來(lái)努力減少管制滯后帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)；而另一芳面，政府越想努力管制，其光伏市場(chǎng)徑緗可能出現(xiàn)過(guò)熱，容易導(dǎo)致出現(xiàn)如德國(guó)在政策實(shí)施前出現(xiàn)的搶裝現(xiàn)象。

美洲市場(chǎng)

美國(guó)，有望成為增長(zhǎng)點(diǎn)，利好中國(guó)光伏行業(yè)

從全球太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)規(guī)模來(lái)看，美國(guó)成為全球第三大太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)，僅次于德國(guó)與意大利。未來(lái)五年，Solarbuzz預(yù)計(jì)美國(guó)光伏市場(chǎng)將會(huì)增長(zhǎng)到4.5GW-5.5GW之間，這將是2009年市場(chǎng)規(guī)模的10倍，以每年平均30%的增長(zhǎng)率增長(zhǎng)。

加利福尼亞州是美國(guó)主要的光伏系統(tǒng)市場(chǎng)，在美國(guó)并網(wǎng)發(fā)電安裝量中，他占到53%的市場(chǎng)份額，在2010年加州仍然維持著他在美國(guó)市場(chǎng)中的重要角色。為此，了解加州的光伏補(bǔ)貼政策顯得尤為重要，因?yàn)樗苡锌赡艹蔀槊绹?guó)其他州發(fā)展光伏、啟動(dòng)新市場(chǎng)的借鑒對(duì)象。盡管美國(guó)政府部們的光伏安裝需求量因?yàn)轭A(yù)算調(diào)整而減少，但是民用住宅及公用事業(yè)的光伏安裝需求量的增加抵消了美國(guó)政府這部分下降的影響。此外，民用住宅光伏系統(tǒng)價(jià)格的削減也為美國(guó)太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)的穩(wěn)定增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。并且隨著新的光伏激勵(lì)政策的推出，美國(guó)其它州也出現(xiàn)了一部分正在啟動(dòng)的新市場(chǎng)，這對(duì)急需拓展歐洲以外市場(chǎng)的中國(guó)光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一則利好消息。

加拿大，省份區(qū)域發(fā)展，帶動(dòng)市場(chǎng)啟動(dòng)

加拿大安大略省是北美太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)的領(lǐng)先省之一，2009年加拿大安大略省通過(guò)了《環(huán)保能源法》，安大略省將實(shí)行《上網(wǎng)電價(jià)法》，并要求至少60%的安裝系統(tǒng)荙到合格標(biāo)準(zhǔn)，其中包括家用安裝系統(tǒng)，如此，安大略省至少在短期內(nèi)可以提供一個(gè)強(qiáng)大的市場(chǎng)，同時(shí)刺激國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。

安大略省的上網(wǎng)電價(jià)(FiT)是加拿大綠色能源合綠色經(jīng)濟(jì)法的一個(gè)里程碑，根據(jù)加拿大安大略新近實(shí)行的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼(FiT)政策，日前阿特斯陽(yáng)光電力宣布獲得安大略省176兆瓦地面光伏電站項(xiàng)目的承包，一旦項(xiàng)目獲批，預(yù)期將在2011年至2012年竣工，該項(xiàng)目時(shí)阿特斯陽(yáng)光電力與安大略省多家領(lǐng)先可再生能源開(kāi)發(fā)商一起合作開(kāi)發(fā)，其中有3GEnergyCorp、AxiomPowerInc、SaturnPower合UCSolar。亞洲市場(chǎng)

根據(jù)Solarbuzz最新2010亞太主要光伏市場(chǎng)報(bào)告(Solarbuzz(R)AsiaandPacificMajorPVMarkets2010report)顯示，光伏需求快速增長(zhǎng)的亞太地區(qū)五個(gè)主要市場(chǎng)（中國(guó)、印度、南韓、澳大利亞、日本）都預(yù)期在2010年能夠回歸強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)，并荙85%的年增長(zhǎng)率。

日本，在持續(xù)穩(wěn)定中增強(qiáng)政策引導(dǎo)

全球變暖及對(duì)能源的匱乏讓日本全力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，通過(guò)一系列的政府資助合相關(guān)研究、開(kāi)發(fā)、示范、部署，日本在太陽(yáng)電池制造技術(shù)合降低成本等芳面都有了長(zhǎng)足的發(fā)展，也因此而成為光伏領(lǐng)域走在前列的國(guó)家。

進(jìn)入2010年日本光伏市場(chǎng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)還在持續(xù)，2010年8月為例支持可再生能源的利用與二氧化碳的減排，日本經(jīng)產(chǎn)省擬對(duì)其國(guó)內(nèi)可再生能源發(fā)電實(shí)行全部售后制度。全部收購(gòu)制度不僅擬逐步擴(kuò)大收購(gòu)對(duì)象，由太陽(yáng)能發(fā)電擴(kuò)大其他可再生能源所發(fā)電力，而且將惠及企業(yè)。針對(duì)太陽(yáng)能發(fā)電的全部收購(gòu)制度擬從2011年開(kāi)始實(shí)施，其他可再生能源發(fā)端的全部收購(gòu)擬在2015年至2020年期間實(shí)施。

目前日本已結(jié)束了對(duì)太陽(yáng)能屋頂系統(tǒng)的政府資助，此時(shí)日本已擁有多家世界頂尖的太陽(yáng)能公司。同時(shí)，日本經(jīng)濟(jì)貿(mào)易工業(yè)省正在努力推動(dòng)下一代光伏技術(shù)的研究合開(kāi)發(fā)，為日本光伏產(chǎn)業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。日本發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的很多成功之處，是我們需要學(xué)習(xí)合借鑒的。

印度，本地化保護(hù)明顯，中國(guó)企業(yè)需注意 2009年12月，印度政府提出的“尼赫魯國(guó)家太陽(yáng)能任務(wù)”目標(biāo)在2022年前透過(guò)階段性發(fā)展，將國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電量提升到20GW。截至2013年3月底的第一階段目標(biāo)包括，電網(wǎng)系統(tǒng)發(fā)電廠荙到1.1GW發(fā)電量、屋頂光伏系統(tǒng)發(fā)電量1億瓦，而非電網(wǎng)系統(tǒng)的光伏發(fā)電量則荙到2億瓦。

2010年7月25日，為配合該項(xiàng)國(guó)家計(jì)劃的實(shí)施，印度新能源與可再生能源部出苔了《對(duì)并網(wǎng)發(fā)電的先進(jìn)太陽(yáng)項(xiàng)目的政策指南》，指南里包含“買印度貨”條款。該指南強(qiáng)調(diào)印度“國(guó)家太陽(yáng)能計(jì)劃”的一個(gè)重要目標(biāo)就是促進(jìn)國(guó)內(nèi)制造業(yè)的發(fā)展，因此填目開(kāi)發(fā)商應(yīng)盡可能使用印度本國(guó)制造設(shè)備。對(duì)于首批入選2010-2011財(cái)年政府扶持計(jì)劃的太陽(yáng)能項(xiàng)目，該指南也要求，晶體硅技術(shù)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)商“必須使用印度本國(guó)制造的太陽(yáng)能組件”。

這項(xiàng)決議得到了印度塔塔BPSolar公司合MoserBaer太陽(yáng)能供暖公司的支持，他們是印度光伏產(chǎn)業(yè)的最大生產(chǎn)商之一。但是這項(xiàng)政策如果執(zhí)行，將會(huì)損害我國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)對(duì)印度的出口，對(duì)此，一些依賴印度出口的企業(yè)需提前注意。

馬來(lái)西亞，周密制定實(shí)施上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼

在最近一次報(bào)告中，馬來(lái)西亞能源部長(zhǎng)的首席科學(xué)顧問(wèn)AhmadHadriHaris先生宣布了對(duì)光伏、生物質(zhì)能、沼氣合小型水電站發(fā)電的電價(jià)補(bǔ)貼的議案，公布的這項(xiàng)議案Indusrybriefingonfeed-intariffprocedures被認(rèn)為與世界其他的類似補(bǔ)貼一樣計(jì)劃周密。

馬來(lái)西亞實(shí)施上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼的腳步一直沒(méi)有停歇，2010年4月，馬來(lái)西亞內(nèi)閣通過(guò)可再生能源法案合上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼的相關(guān)法案，并遞交國(guó)會(huì)審議。6月10日，政府宣布國(guó)家可再生能源政策合行動(dòng)規(guī)劃，該規(guī)劃的目標(biāo)是在2015年前將可再能源占全部能源的使用比例由目前的1%提高到5.5%。國(guó)會(huì)將在10月對(duì)可再生能源法案合設(shè)立電價(jià)補(bǔ)貼執(zhí)行機(jī)構(gòu)展開(kāi)辯論。預(yù)計(jì)將在2011年第二季度通過(guò)并實(shí)行，屆時(shí)，將會(huì)立法成立可再生能源發(fā)展局（SEDA）負(fù)責(zé)管理電價(jià)補(bǔ)貼相關(guān)項(xiàng)目。

馬來(lái)西亞的電價(jià)補(bǔ)貼政策包括了一些獨(dú)特的芳面，其中包括電站合外國(guó)企業(yè)不能擁有項(xiàng)目的多數(shù)股權(quán)。同時(shí)馬來(lái)西亞的補(bǔ)貼提案還注意規(guī)避了一些西班牙類似補(bǔ)貼芳案的弊端，包括上限合項(xiàng)目注冊(cè)芳面。

目前的提案中2011年新增可再生能源發(fā)電容量配額為219MW，到2015年將累計(jì)荙到1000MW，太陽(yáng)能的發(fā)展將主要集中在項(xiàng)目后期。

澳洲市場(chǎng)

澳大利亞，光伏產(chǎn)業(yè)的沃土

2000年，澳大利亞政府出臺(tái)了太陽(yáng)能扶植方案，其中包括投資1.5億澳元（1澳元約合0.9668美元）用于家庭和社區(qū)光伏系統(tǒng)補(bǔ)貼計(jì)劃。該計(jì)劃為家庭安裝太陽(yáng)能發(fā)電和熱水系統(tǒng)的同時(shí)，對(duì)光伏范圍1千瓦-1.5千瓦的太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)提供了最高8000澳元的補(bǔ)貼，大力提升了光伏系統(tǒng)的普及率。

2007年，澳大利亞政府啟動(dòng)了偏遠(yuǎn)地區(qū)可再生發(fā)電計(jì)劃，為太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)提供50%的成本補(bǔ)貼。此外，澳政府還投資15億澳元用于“太陽(yáng)能旗艦項(xiàng)目”，支持發(fā)電量為1000萬(wàn)兆瓦的電力設(shè)施網(wǎng)建設(shè)和大型發(fā)電站的示范項(xiàng)目；投資9400萬(wàn)澳元在7座城市開(kāi)展太陽(yáng)能技術(shù)和替代能源試研究；向澳大利亞太陽(yáng)能研究所和澳大利亞可再生能源中心分別投資1億澳元，以支持澳大利亞太陽(yáng)能光伏發(fā)電和變電技術(shù)的研究。

2009年3月，澳政府啟動(dòng)第一階段的針對(duì)住宅和商業(yè)樓宇的可再生能源電力強(qiáng)制購(gòu)電法案同年7月啟動(dòng)第二階段強(qiáng)制購(gòu)電法案，主要針對(duì)太陽(yáng)能和風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。該計(jì)劃規(guī)定全部可再生能源電力均享受高額電價(jià)；電價(jià)為50.05澳分／度，相當(dāng)于正常供電成本的3.88倍。

2010年，澳大利亞政府對(duì)光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼法案提出了修訂計(jì)劃，該計(jì)劃除了規(guī)定總計(jì)劃發(fā)電裝機(jī)容量要達(dá)到240兆瓦以外，還包括大規(guī)模(超過(guò)200千瓦)、中等規(guī)模(30千瓦至200千瓦)以及小規(guī)模(30千瓦以下)發(fā)電項(xiàng)目。

政府試圖控制該國(guó)逐步上升的電力成本，平衡市場(chǎng)發(fā)展，避免澳國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)盛極而衰的情況發(fā)生。從2011年7月1日起，補(bǔ)貼乘數(shù)將被減少為3，2012年7月1日起減少為2，到2013年7月1日將減少到1。去年12月，澳大利亞政府首次意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題時(shí)，已經(jīng)將補(bǔ)貼乘數(shù)由5下調(diào)至目前的4。

除澳政府外，澳國(guó)多數(shù)州都十分支持光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，致力于調(diào)查在商業(yè)樓房中安裝光伏系統(tǒng)的方法。

關(guān)于未來(lái)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，澳大利亞政府同樣制定了宏偉的的可再生能源發(fā)展目標(biāo)，到2020年可再生能源發(fā)電占到20%。這預(yù)計(jì)將帶來(lái)200億美元的投資，為現(xiàn)有的9400個(gè)崗位新增55000多個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

而南澳洲政府表示，將在今年提前實(shí)現(xiàn)至2014年可再生能源電力占20%的目標(biāo)，其新目標(biāo)為，到2020年，可再生能源利用比例將占總能源的33%。澳大利亞光伏行業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，從2010年開(kāi)始，每年將新增130兆瓦的裝機(jī)容量，其中不包括澳政府投資的太陽(yáng)能項(xiàng)目，至2020年，澳大利亞累計(jì)裝機(jī)容量約為1400兆瓦。

非洲市場(chǎng)

2010年以前全球光伏產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)主要來(lái)自于以德國(guó)、意大利、西班牙等國(guó)為首的歐洲，還有日本、美國(guó)，但自2010年以及2011年以來(lái)我們可以清醒地看到更多市場(chǎng)的在成長(zhǎng)，他們來(lái)自于東南亞、印度、中東和非洲地區(qū)，而這些地區(qū)恰恰是非常缺電的地區(qū)。

提到非洲光伏市場(chǎng)，有人提出質(zhì)疑：“非洲地區(qū)的財(cái)力不夠，老百姓支付能力差，訂單數(shù)量小又壓價(jià)，目前都是小型離網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)，要么就是太陽(yáng)能路燈等道路亮化工程，非洲市場(chǎng)不好做?！?/p>

誠(chéng)然，當(dāng)太陽(yáng)能成本比較昂貴的情況下，這些地區(qū)是無(wú)法大規(guī)模使用太陽(yáng)能光伏，即便是中國(guó)，目前也需要政府補(bǔ)貼。但是隨著太陽(yáng)能發(fā)電成本的不斷下降，越來(lái)越多非洲地區(qū)老百姓能用得起太陽(yáng)能，其實(shí)非洲跟東南亞、中東地區(qū)的國(guó)家是一樣的，他們的太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)成長(zhǎng)速度將會(huì)非?？?。

以非洲富裕國(guó)邦南非為例，預(yù)計(jì)到2025年，南非電力供應(yīng)與需求之間缺口將達(dá)到26.4GW，據(jù)介紹南非政府決定采用新能源發(fā)電來(lái)彌補(bǔ)這一缺口，2010年9月18日南非政府發(fā)言人馬塞科表示，南非已正式啟動(dòng)發(fā)電能力為100兆瓦的大功率太陽(yáng)能發(fā)電廠的計(jì)劃，南非政府希望得到國(guó)外財(cái)團(tuán)和機(jī)構(gòu)的大力投資，因此未來(lái)幾年，太陽(yáng)能發(fā)電將逐漸深入到南非各電力系統(tǒng)。

在非洲各國(guó)中，肯尼亞的光伏市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)展得比較成熟，肯尼亞是個(gè)電力供應(yīng)非常缺乏的國(guó)家，它的電網(wǎng)覆蓋率只有4%。政府很注重環(huán)保也很希望改善用電問(wèn)題，近年來(lái)中國(guó)與肯尼亞之間已經(jīng)有了不少太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品的貿(mào)易往來(lái)。據(jù)介紹，2007年國(guó)內(nèi)有19家光伏企業(yè)高管和REDP項(xiàng)目辦公室項(xiàng)目經(jīng)理組團(tuán)去非洲考察光伏市場(chǎng)，在當(dāng)?shù)貐⒓印暗谑畬每夏醽唶?guó)際貿(mào)易展覽會(huì)”時(shí)，深圳能聯(lián)電子的便攜式太陽(yáng)能系統(tǒng)、北京計(jì)科公司的控制器、京合綠能的太陽(yáng)輻照計(jì)、陽(yáng)光能源的逆變器、中興光源的直流熒光燈和北星光電的直流熒光燈受到很大歡迎。

我們不要小看道路亮化工程、小型離網(wǎng)系統(tǒng)、太陽(yáng)能應(yīng)急設(shè)備這類型的市場(chǎng)，說(shuō)到底，這才是最廣闊的終端市場(chǎng)，直接進(jìn)入人們消費(fèi)領(lǐng)域的市場(chǎng)才是最大的市場(chǎng)。在非洲，光伏產(chǎn)品要想獲得市場(chǎng)需要滿足高可靠性、耐用性和低價(jià)格三個(gè)特點(diǎn)，同時(shí)要容易安裝、操作使用要簡(jiǎn)單，還有太陽(yáng)能手機(jī)充電器、太陽(yáng)能手電筒、太陽(yáng)能野炊具這樣的產(chǎn)品在非洲也很受歡迎。

以道路亮化工程為例，他不僅適合大型光伏企業(yè)同時(shí)也適合一些中型光伏企業(yè)進(jìn)入，深圳市可多為太陽(yáng)能技術(shù)有限公司就是其中一家。據(jù)了解該司目前的主要市場(chǎng)在非洲，2011年5月，深圳一家公司新一款30盞的太陽(yáng)能路燈在尼日利亞的卡諾安裝完畢并投入使用，尼日利亞卡諾居民區(qū)路燈照明工程路段全長(zhǎng)530米，供鋪設(shè)路燈50盞，每盞燈搭配60W的LED燈頭，兩塊130W的太陽(yáng)能電池板。該司工程設(shè)計(jì)人員結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，在保證質(zhì)量的前提下，采用了當(dāng)?shù)氐臒魲U結(jié)構(gòu)，一方面降低了政府的采購(gòu)成本，另一方面順應(yīng)了當(dāng)?shù)氐膶徝佬枨螅情_(kāi)拓非洲市場(chǎng)的成功案例之一。尼日利亞像許多非洲國(guó)家一樣是一個(gè)電力資源十分匱乏的地區(qū)，太陽(yáng)能資源的利用成為解決非洲電力資源最為重要的一條途徑。

據(jù)駐非洲項(xiàng)目歸來(lái)的光伏企業(yè)業(yè)內(nèi)人士表示：“解決非洲無(wú)電用戶用于照明、看電視的光伏電源，容量為50W～100W的戶用光伏系統(tǒng)、風(fēng)光互補(bǔ)系統(tǒng)會(huì)有較好的市場(chǎng)，以及價(jià)格低于相同功率的柴油發(fā)電機(jī)價(jià)格的小型太陽(yáng)能電站，也有很大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。”

非洲地區(qū)陽(yáng)光充足，但目前通電率只有20%左右，是一個(gè)充滿發(fā)展?jié)摿Φ墓夥袌?chǎng)。我們以一個(gè)太陽(yáng)能應(yīng)用產(chǎn)品做個(gè)簡(jiǎn)單的計(jì)算，非洲大部分國(guó)家很多還以薪柴和木炭來(lái)取暖和炊事，這些完全可以用太陽(yáng)能灶來(lái)解決，非洲目前約有10億人口，如果每個(gè)非洲家庭4口人，假設(shè)每個(gè)非洲家庭購(gòu)買1臺(tái)，而每臺(tái)按1000元計(jì)算，就是2500億元的市場(chǎng)，這雖是估算，卻足以顯示出非洲光伏市場(chǎng)的潛力。中國(guó)光伏產(chǎn)品在非洲有不錯(cuò)的優(yōu)勢(shì)，非洲對(duì)中國(guó)價(jià)格低、質(zhì)量好、售后服務(wù)完善的光伏產(chǎn)品，未來(lái)的需求量很大。

(全文完)

第三篇：中國(guó)分布式光伏扶持政策總匯(最新)

中國(guó)分布式光伏扶持政策總匯（最新）

2014年2月11日，國(guó)家能源局宣布，2014年中國(guó)將新增光伏發(fā)電裝機(jī)1400萬(wàn)千瓦，其中分布式光伏發(fā)電8GW占比60%。至此，光伏裝機(jī)到底是10GW還是14GW的數(shù)字掐架終告一段落。目標(biāo)是確定了，執(zhí)行卻似乎稍有難度。觀望者眾，實(shí)踐者少。是補(bǔ)貼力度刺激不夠嗎？業(yè)界一直預(yù)想等待能源局將分布式光伏補(bǔ)貼提高至0.60元/千瓦時(shí)以上，然而，一個(gè)消息卻打破了業(yè)者們的美好愿想。

2014年4月17日，光伏電站投資與金融峰會(huì)上，針對(duì)于業(yè)內(nèi)最為關(guān)注的分布式電站政策調(diào)整問(wèn)題，國(guó)家能源局新能源司副司長(zhǎng)梁志鵬表示不會(huì)提高分布式光伏補(bǔ)貼。四毛二還是四毛二，而分布式發(fā)電補(bǔ)貼以及8GW分布式目標(biāo)能否完成的問(wèn)題再度成為業(yè)界“頭條”。

值得一提的是，除了國(guó)家層面的補(bǔ)貼外，地方政府對(duì)于光伏發(fā)電還另有補(bǔ)貼。當(dāng)你發(fā)現(xiàn)有某個(gè)地方政府的政策補(bǔ)貼竟然比國(guó)家補(bǔ)貼還高，會(huì)不會(huì)是一個(gè)驚喜呢？不管目前進(jìn)程多么緩慢，分布式大戲帷幕終究要拉開(kāi)，相關(guān)的扶持政策無(wú)疑是大戲開(kāi)場(chǎng)前的最佳前聲。

相關(guān)鏈接：我國(guó)各省市太陽(yáng)能發(fā)電補(bǔ)貼政策匯總 李克強(qiáng)：積極發(fā)展光伏風(fēng)電等清潔能源

3月21日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)節(jié)能減排及應(yīng)對(duì)氣候變化工作會(huì)議，推動(dòng)落實(shí)《政府工作報(bào)告》，促進(jìn)節(jié)能減排和低碳發(fā)展，研究應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)工作。

李克強(qiáng)指出，節(jié)能減排與促進(jìn)發(fā)展并不完全矛盾，關(guān)鍵是要協(xié)調(diào)處理好，找到二者的合理平衡點(diǎn)，使之并行不悖、完美結(jié)合。淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停高耗能、高排放企業(yè)，會(huì)對(duì)增長(zhǎng)帶來(lái)影響，但其中也蘊(yùn)含著很大商機(jī)，會(huì)為新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)提供廣闊空間。我們要善抓機(jī)遇，進(jìn)退并舉，控制能源消費(fèi)總量，提高使用效率，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展風(fēng)電、核電、水電、光伏發(fā)電等清潔能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，開(kāi)工一批新項(xiàng)目，大力推廣

分布式能源，發(fā)展智能電網(wǎng)，逐步把煤炭比重降下來(lái)。尤其是要著力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

隨著各地分布式推廣工作的進(jìn)一步開(kāi)展，越來(lái)越多的地區(qū)開(kāi)始了其轄內(nèi)“首個(gè)”家庭分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)?？上Х错懖顝?qiáng)人意。到目前為止，除了江西、浙江、上海等少數(shù)幾個(gè)省市地區(qū)外，大部分省份的分布式光伏項(xiàng)目仍只是小規(guī)模嘗試，還未有大規(guī)模啟動(dòng)的跡象。從2014年3月到現(xiàn)在，新出爐的各地地方政策，除了在補(bǔ)貼上予以優(yōu)惠外，還在申請(qǐng)、備案、并網(wǎng)等多方面全范圍覆蓋解疑投資者們顧慮。如果我們將這些政策動(dòng)態(tài)聯(lián)系起來(lái)，我們或許會(huì)有這種感覺(jué)，政策高潮才剛剛開(kāi)始。

能源局：6MW以下的太陽(yáng)能項(xiàng)目無(wú)須電力業(yè)務(wù)許可

【國(guó)能資質(zhì)〔2014〕151號(hào)國(guó)家能源局關(guān)于明確電力業(yè)務(wù)許可管理有關(guān)事項(xiàng)的通知】 一直以來(lái)，《電力業(yè)務(wù)許可證》是困擾分布式光伏項(xiàng)目、可再生能源項(xiàng)目售電合法化的五法逾越的障礙。近日，國(guó)家能源局發(fā)布政策【國(guó)能資質(zhì)〔2014〕151號(hào)國(guó)家能源局關(guān)于明確電力業(yè)務(wù)許可管理有關(guān)事項(xiàng)的通知】（下簡(jiǎn)稱“文件”），從根本上明確了項(xiàng)目裝機(jī)容量6MW（不含）以下的太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮艿刃履茉窗l(fā)電項(xiàng)目豁免發(fā)電業(yè)務(wù)的電力業(yè)務(wù)許可；

《電力業(yè)務(wù)許可證》是為規(guī)范電力業(yè)務(wù)許可維護(hù)電力市場(chǎng)秩序，保障電力系統(tǒng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《電力監(jiān)管條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事電力業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》的條件、方式取得電力業(yè)務(wù)許可證。除電監(jiān)會(huì)規(guī)定的特殊情況外，任何單位或者個(gè)人未取得電力業(yè)務(wù)許可證，不得從事電力業(yè)務(wù)。本許可所稱電力業(yè)務(wù)，是指發(fā)電、輸電、供電業(yè)務(wù)。其中，供電業(yè)務(wù)包括配電業(yè)務(wù)和售電業(yè)務(wù)。

上海：個(gè)人分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼達(dá)0.4元/kWh

《2014分布式光伏發(fā)電示范應(yīng)用建設(shè)規(guī)模申報(bào)工作通知》

為支持國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目規(guī)范有序建設(shè)，國(guó)家能源局自2014年起對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模管理。納入規(guī)模管理范圍內(nèi)的光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行全電量國(guó)家補(bǔ)貼、并可申請(qǐng)市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金；不需要國(guó)家補(bǔ)貼和市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金的項(xiàng)目不納入規(guī)模管理范圍，也不受規(guī)模限制。

《可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)資金扶持辦法》

為進(jìn)一步支持本市可再生能源和新能源發(fā)展，推進(jìn)節(jié)能減排和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，帶動(dòng)和促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局會(huì)同相關(guān)單位修訂了《上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)資金扶持辦法》，并報(bào)請(qǐng)市政府審定同意。

對(duì)于風(fēng)電、光伏項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際產(chǎn)生的電量（風(fēng)電按上網(wǎng)電量，光伏按發(fā)電量）對(duì)項(xiàng)目投資主體給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間為連續(xù)5年。單個(gè)項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)5000萬(wàn)元。

廣東電網(wǎng)：確保不出現(xiàn)“棄光”

《關(guān)于印發(fā)廣東電網(wǎng)公司分布式光伏發(fā)電營(yíng)業(yè)服務(wù)相關(guān)規(guī)范文件的通知》

為落實(shí)國(guó)家扶持光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的有關(guān)政策，進(jìn)一步做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作，公司組織編制了《廣東電網(wǎng)公司分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)服務(wù)工作指引（試行）》（見(jiàn)附件1）、《廣東電網(wǎng)公司分布式光伏發(fā)電接入計(jì)量方案（試行）》（見(jiàn)附件2）、《廣東電網(wǎng)公司分布式光伏發(fā)電營(yíng)業(yè)服務(wù)應(yīng)答手冊(cè)（95598服務(wù)熱線）（試行）》（見(jiàn)附件3），現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)，遵照?qǐng)?zhí)行。

各單位要做好與分布式光伏客戶的溝通、協(xié)調(diào)，務(wù)必落實(shí)政策，全力做好分布式光伏的并網(wǎng)服務(wù)，確保不出現(xiàn)“棄光”情況。執(zhí)行過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋到公司市場(chǎng)營(yíng)銷部??

廣東省人民政府《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》 河南發(fā)改委：額度暫不受國(guó)家指導(dǎo)規(guī)模限制 《關(guān)于推進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的通知》

2014年4月21日，河南省發(fā)改委向各個(gè)省轄市和省直管市發(fā)改委、省電力公司下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的通知》，以推動(dòng)2014年光伏項(xiàng)目的備案和良性發(fā)展。按照文件要求，各地市需要在今年5月底前將項(xiàng)目實(shí)施方案上報(bào)省發(fā)改委，省發(fā)改委將按照項(xiàng)目投產(chǎn)先后順序納入國(guó)家光伏發(fā)電補(bǔ)貼資金支持范圍。河南省發(fā)改委在做好已有配額項(xiàng)目外將向國(guó)家能源局爭(zhēng)取更多的補(bǔ)貼指標(biāo)。

浙江省：加大光伏產(chǎn)品宣傳推廣力度 《光伏建筑一體化產(chǎn)品推廣目錄（第一批）》

為加大對(duì)我省光伏產(chǎn)品的宣傳推廣力度，經(jīng)公開(kāi)征集、企業(yè)申報(bào)、市級(jí)經(jīng)信部門推薦和專家評(píng)審等程序，我委擬定了《浙江省光伏建筑一體化產(chǎn)品推廣目錄（第一批）》，現(xiàn)予以公示。

紹興市：為期五年0.2元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼 《關(guān)于加快分布式光伏發(fā)電應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕24號(hào)）和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快光伏應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2013〕49號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步加快我市分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，經(jīng)市政府同意，特提出實(shí)施意見(jiàn)。

山西省人民政府：光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

《關(guān)于加快促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》

深入貫徹黨的十八大及十八屆三中全會(huì)精神，以轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)和切入點(diǎn)，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善支持政策，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制激發(fā)市場(chǎng)有效需求；健全標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重組和轉(zhuǎn)型升級(jí)；完善市場(chǎng)機(jī)制，加快技術(shù)進(jìn)步，著力提高我省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，為促進(jìn)我省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

內(nèi)蒙古：三條意見(jiàn)規(guī)劃發(fā)展

《內(nèi)蒙古自治區(qū)2013~2020年太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展規(guī)劃》

2013年12月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)2013~2020年太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展規(guī)劃》的通知。提出三條主要意見(jiàn)。分別為加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，優(yōu)化建設(shè)布局；立足于消納，優(yōu)先分布式利用；加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，落實(shí)消納市場(chǎng)。

江西：再漲0.2元度電補(bǔ)貼

《關(guān)于加快推進(jìn)全省光伏發(fā)電應(yīng)用工作方案》

根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)全省光伏發(fā)電應(yīng)用和天然氣利用有關(guān)問(wèn)題專題協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要的通知》（贛府廳字［2014］20號(hào)）要求，為加快推進(jìn)我省光伏發(fā)電應(yīng)用工作，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)2014年，全省要建設(shè)完成國(guó)家下達(dá)的光伏發(fā)電裝機(jī)容量38萬(wàn)千瓦，其中分布式光伏發(fā)電裝機(jī)容量30萬(wàn)千瓦，光伏電站發(fā)電裝機(jī)容量8萬(wàn)千瓦。2015-2017年按國(guó)家當(dāng)年計(jì)劃確定建設(shè)任務(wù)。力爭(zhēng)2017年全省光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到180萬(wàn)千瓦以上。

湖北?。汉?jiǎn)化申請(qǐng)流程

《關(guān)于促進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的通知》

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)［2013］24號(hào)）、國(guó)家能源局印發(fā)的《光伏電站項(xiàng)目管理暫行辦法》（國(guó)能新能［2013］329號(hào)）和《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》（國(guó)能新能［2013］433號(hào)），加快推進(jìn)我省光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，現(xiàn)就有關(guān)要求通知。

天津：差異化管理細(xì)分利益

《光伏發(fā)電項(xiàng)目電力并網(wǎng)服務(wù)工作流程》

為積極推動(dòng)天津地區(qū)光伏發(fā)電項(xiàng)目發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化并網(wǎng)流程、簡(jiǎn)化手續(xù)、提高服務(wù)效率，根據(jù)國(guó)家能源局印發(fā)的《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》和《光伏電站項(xiàng)目管理暫行辦法》，天津市發(fā)改委、國(guó)網(wǎng)天津市電力公司共同擬定了《天津地區(qū)光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)服務(wù)工作流程》，以方便用戶辦理相關(guān)電力并網(wǎng)手續(xù)。

北京市發(fā)改委：研究制定《北京市分布式光伏發(fā)電管理暫行辦法》

北京今年積極推動(dòng)大型公用屋頂分布式光伏系統(tǒng)建設(shè)

2014年全市能源工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府決策部署，以確保首都能源運(yùn)行安全平穩(wěn)為首要任務(wù)，以加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整為工作重點(diǎn)，全面提升能源運(yùn)行綜合調(diào)節(jié)水平，下大力氣攻堅(jiān)克難加快燃煤壓減，不斷推進(jìn)清潔能源體系建設(shè)，為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全、清潔、高效的能源保障。

福建?。毫鶙l措施促發(fā)展

《關(guān)于印發(fā)福建省促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展六條措施的通知》為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕24號(hào)）精神，推動(dòng)我省光伏產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《福建省促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的六條措施》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際貫徹實(shí)施。

福建《促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的六條措施》

第四篇：光伏電站用地政策

光伏電站用地政策

光伏無(wú)孔不入，為了消納產(chǎn)能，光伏人到處找適合光伏落腳的空間，從西北的荒漠，到北方的大草原，從西南的荒山野地到東部的良田鹽堿地，如今我們能想到的荒山荒地、鹽堿地、一般農(nóng)田、鹽堿地、沼澤地、河流魚塘、煤礦塌陷地、車棚、屋頂?shù)焦S廠房等等，由大到小，地面到空中，光伏人都在親歷中，他們的智慧可謂是無(wú)窮，但土地資源依舊是橫在所有電站開(kāi)發(fā)人員心上的痛，不可小覷。近期，國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)改委、科技部、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部六部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新用地的意見(jiàn)》（國(guó)土資規(guī)〔2015〕5號(hào))（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）對(duì)光伏、風(fēng)電等用地進(jìn)行了明確解釋。

一、對(duì)于不占?jí)和恋?、不改變地表形態(tài)的未利用地部分，可按原地類認(rèn)定，用地報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)國(guó)土資源部門備案 《意見(jiàn)》明確規(guī)定，光伏、風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，對(duì)不占?jí)和恋?、不改變地表形態(tài)的用地部分，可按原地類認(rèn)定。不改變土地用途，在土地變更調(diào)查時(shí)作出標(biāo)注，用地允許以租賃等方式取得，雙方簽訂好補(bǔ)償協(xié)議，用地報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)國(guó)土資源部門備案。

二、對(duì)于項(xiàng)目建筑永久性占用未利用地部分，應(yīng)依法按占用建設(shè)用地辦理手續(xù)《意見(jiàn)》規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目永久性建筑用地部分，應(yīng)依法按建設(shè)用地辦理手續(xù)。光伏發(fā)電項(xiàng)目中用于建設(shè)永久性建筑的用地部分應(yīng)當(dāng)與不占?jí)和恋?、不改變地表形態(tài)的用地部分進(jìn)行區(qū)分，對(duì)于建設(shè)永久性建筑的用地部分應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為建設(shè)用地，按照法律規(guī)定辦理未利用地轉(zhuǎn)用等相關(guān)建設(shè)用地審批手續(xù)。

三、對(duì)于建設(shè)占用農(nóng)用地的，所有用地部分均應(yīng)按占用建設(shè)用地辦理用地手續(xù)《意見(jiàn)》規(guī)定，對(duì)建設(shè)占用農(nóng)用地的，所有用地部分均應(yīng)按建設(shè)用地管理。光伏發(fā)電用地不同于一般的建設(shè)用地，沒(méi)有對(duì)土地硬化形成建筑物或構(gòu)筑物，但占地時(shí)間長(zhǎng)、影響農(nóng)作物種植生長(zhǎng)，如果項(xiàng)目占用了農(nóng)用地，土地占用期間均無(wú)法進(jìn)行農(nóng)業(yè)活動(dòng)，因此如果光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)占用了農(nóng)用地，則該項(xiàng)目所有用地部分均應(yīng)按占用建設(shè)用地依法履行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等審批手續(xù)。各地土地政策一掠陜西省--光伏項(xiàng)目建設(shè)用地管理辦法陜國(guó)土資發(fā)（2015）27號(hào) 光伏項(xiàng)目可使用荒山、荒灘、荒漠及未利用地，盡量不毀壞原有林草植被，盡量不占或少占耕地，不得占用基本農(nóng)田，鼓勵(lì)利用屋頂、設(shè)施農(nóng)業(yè)頂棚、煤礦采空區(qū)、荒灘荒草地，以及具有壓覆礦產(chǎn)備采區(qū)籌建太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目，并要求光伏企業(yè)在取得備案文件后半年內(nèi)完成建設(shè)用地報(bào)批手續(xù)。

安徽省--合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)合肥市光伏發(fā)電用地指導(dǎo)意見(jiàn)的通知合政辦[2014]43號(hào) 1.光伏發(fā)電項(xiàng)目辦公綜合樓等建筑物（構(gòu)筑物）需永久性占用集體土地的，應(yīng)在用地指標(biāo)配置上予以優(yōu)先安排。在項(xiàng)目用地征收轉(zhuǎn)用為國(guó)有建設(shè)用地后，按照工業(yè)用途以招拍掛方式供應(yīng)。2.光伏發(fā)電項(xiàng)目電池組件列陣架設(shè)若不破壞地表狀況，且不影響地面原使用功能（包括種植、養(yǎng)殖功能）的，可采取地役權(quán)方式用地。

（1）光伏發(fā)電項(xiàng)目電池組件列陣架設(shè)在國(guó)有土地上的（包括建設(shè)用地、農(nóng)用地、水面、荒山、灘涂等），由項(xiàng)目公司與土地使用權(quán)人簽訂《地役權(quán)使用合同》，以地役權(quán)方式用地。其中架設(shè)在國(guó)有出讓土地上的，地役權(quán)使用年限不得超過(guò)土地出讓年限的剩余年限。

（2）光伏發(fā)電項(xiàng)目電池組件列陣架設(shè)在集體土地上的（包括建設(shè)用地、農(nóng)用地、水面、荒山、灘涂等），經(jīng)集體建設(shè)用地使用權(quán)人或土地承包經(jīng)營(yíng)戶同意，由項(xiàng)目公司與集體建設(shè)用地使用權(quán)人或集體土地所有權(quán)人（村委會(huì)、居委會(huì)）簽訂《地役權(quán)使用合同》，以地役權(quán)方式用地。其中架設(shè)在耕地上的，地役權(quán)使用年限不得超過(guò)土地承包經(jīng)營(yíng)年限的剩余年限，其架設(shè)高度宜2.5米以上，行間距宜3米以上，列間距宜2米以上，線路布置與樁基不得破壞耕作層，不影響農(nóng)作物生長(zhǎng)。

（3）光伏發(fā)電項(xiàng)目電池組件列陣架設(shè)在無(wú)主地上的，由項(xiàng)目公司與土地所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽訂《地役權(quán)使用合同》，以地役權(quán)方式用地。

山西省--大同采煤沉陷區(qū)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地項(xiàng)目管理辦法

規(guī)劃從2015年到2017年，用3年時(shí)間建設(shè)300萬(wàn)千瓦先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電項(xiàng)目。電站建設(shè)鼓勵(lì)高技術(shù)示范、矸石山治理、農(nóng)光互補(bǔ)、林光互補(bǔ)等模式。鼓勵(lì)企業(yè)投資光伏下游配套產(chǎn)業(yè)以及運(yùn)維檢測(cè)咨詢等服務(wù)業(yè)。

光伏電站發(fā)電場(chǎng)用地采用流轉(zhuǎn)方式有償使用，不改變土地性質(zhì)。光伏電站用地采用農(nóng)光互補(bǔ)、林光互補(bǔ)模式，鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)使用棄耕地和林木蓄積量低的林地，以光伏產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)林業(yè)發(fā)展的支撐，“一、二、三產(chǎn)”規(guī)模化立體發(fā)展。

流轉(zhuǎn)用地租金指導(dǎo)價(jià)格為：林地年租金400元/畝；天然牧草地、人工牧草地和其他農(nóng)用地年租金350元/畝；未利用地（含宜林地）年租金250元/畝。年租金可在指導(dǎo)價(jià)格上下浮動(dòng)，年租金鄉(xiāng)、村兩級(jí)統(tǒng)籌部分不得超過(guò)總額的20%。

江西省--《關(guān)于進(jìn)一步做好光伏發(fā)電應(yīng)用工作的通知》贛府廳字〔2015〕92號(hào)

光伏發(fā)電項(xiàng)目使用未利用土地的，依法辦理用地報(bào)批手續(xù)后，可以劃撥方式供地；占用非耕地的其他農(nóng)用地和未利用地的，可由光伏發(fā)電企業(yè)向集體經(jīng)濟(jì)組織依法租賃使用；依法租賃集體經(jīng)濟(jì)組織土地的，租賃協(xié)議需向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上國(guó)土資源部門備案。

內(nèi)蒙古--關(guān)于明確光伏發(fā)電耕地占用稅政策的通知內(nèi)財(cái)稅〔2015〕915號(hào)

一、單位和個(gè)人從事集中式地面并網(wǎng)光伏電站建設(shè)占用耕地或其他農(nóng)用地的，無(wú)論永久占地還是租賃占地，均形成了建房或從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的事實(shí)，應(yīng)當(dāng)征收耕地占用稅。但是，對(duì)于電站光伏板陣列之間沒(méi)有改變土地性質(zhì)且保持原狀及原有農(nóng)牧業(yè)功能的土地，不征收耕地占用稅。

二、設(shè)施農(nóng)業(yè)光伏電站沒(méi)有占用耕地或其他農(nóng)用地，不征收耕地占用稅。

三、與上述光伏電站建設(shè)及運(yùn)營(yíng)直接相關(guān)的進(jìn)場(chǎng)道路、逆變壓站、辦公樓等附屬設(shè)施占用耕地或其他農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)征收耕地占用稅。

四、納稅人臨時(shí)占用耕地或其他農(nóng)用地的，按照稅法規(guī)定征收耕地占用稅。

五、集中式地面并網(wǎng)光伏電站，是指通過(guò)在地面集中安裝光伏板組成光伏陣列建設(shè)的光伏電站；設(shè)施農(nóng)業(yè)光伏電站，是指利用設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室、大棚頂部空閑空間架設(shè)、安裝光伏板建設(shè)的光伏電站。寧夏--《寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范新能源產(chǎn)業(yè)用地的通知》寧政辦發(fā)[2015]108號(hào)嚴(yán)格限制新能源產(chǎn)業(yè)選址范圍，自治區(qū)和各市、縣（區(qū)）規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)及工業(yè)后備發(fā)展區(qū)內(nèi)不得安排建設(shè)光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等新能源項(xiàng)目。禁止將耕地流轉(zhuǎn)用于新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)，嚴(yán)格限制企業(yè)通過(guò)流轉(zhuǎn)、租用、承包等方式，在耕地上建設(shè)養(yǎng)殖圈棚、溫棚、開(kāi)挖魚塘建設(shè)光伏電站項(xiàng)目。嚴(yán)格控制光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模，光伏電站占用農(nóng)用地的，要優(yōu)化電池組件布設(shè)方式，電池組件離地高度不得低于1.5米。光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目建設(shè)用地的使用年限確定為25年，電池組件和列陣用地由項(xiàng)目單位與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或原土地使用者可簽訂合同期限為25年的租賃或土地承包協(xié)議。太陽(yáng)能光伏發(fā)電（晶體硅式電池組件）項(xiàng)目建設(shè)用地面積由電池組件占地、生產(chǎn)區(qū)用地、生活區(qū)用地和電場(chǎng)外永久性道路用地四部分組成。其中：電池組件占地、生產(chǎn)區(qū)用地和生活區(qū)用地面積以及場(chǎng)區(qū)用地總面積控制指標(biāo)做了明確限定。項(xiàng)目永久性道路的寬度不得大于6米，項(xiàng)目核準(zhǔn)后，必須在半年內(nèi)辦理建設(shè)用地報(bào)批手續(xù)；建設(shè)用地依法批準(zhǔn)后，必須在1年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)，否則按閑置土地的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。新疆--關(guān)于規(guī)范光伏和風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目用地的通知兵國(guó)土資發(fā)〔2015〕69號(hào) 對(duì)使用城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外國(guó)有未利用地建設(shè)光伏和風(fēng)力發(fā)電的永久建設(shè)用地，一律免收新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)。對(duì)使用城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外國(guó)有未利用地建設(shè)光伏和風(fēng)力發(fā)電的永久設(shè)施用地，可以免交土地出讓金；對(duì)使用城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)國(guó)有未利用地的，土地出讓金按《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的50%執(zhí)行。鼓勵(lì)光伏和風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目永久建設(shè)用地有償使用。光伏和風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目永久建設(shè)用地外的其他用地可在尊重土地權(quán)利人意愿承諾保持土地原貌的前提下，以租賃或入股、聯(lián)營(yíng)等形式使用。光伏發(fā)電項(xiàng)目使用國(guó)有未利用土地的，也可以劃撥方式供地。

第五篇：陜西光伏政策

《陜西省人民政府關(guān)于示范推進(jìn)分布式光伏發(fā)電的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政發(fā)〔2014〕37號(hào)）內(nèi)容摘要：

（一）屋頂發(fā)電。優(yōu)先在工業(yè)廠房、商業(yè)綜合體、專業(yè)市場(chǎng)、大型會(huì)展場(chǎng)館、體育場(chǎng)館、機(jī)場(chǎng)、高速公路服務(wù)區(qū)等建筑屋頂建設(shè)示范發(fā)電系統(tǒng)。支持在學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、科研單位和城鎮(zhèn)居民住宅等建筑屋頂推廣小型示范發(fā)電系統(tǒng)。鼓勵(lì)農(nóng)村光伏發(fā)電，利用農(nóng)戶院內(nèi)空閑可利用土地建設(shè)分布式光伏電站。鼓勵(lì)分布式光伏發(fā)電與農(nóng)戶扶貧、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)群眾生活改善和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

（二）優(yōu)化并網(wǎng)審批流程。對(duì)各類分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)要按照《分布式發(fā)電管理暫行辦法》和《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定及設(shè)立的“綠色通道”，由設(shè)區(qū)市或縣級(jí)電網(wǎng)企業(yè)按照簡(jiǎn)化程序辦理電網(wǎng)接入并提供相應(yīng)并網(wǎng)服務(wù)，明確申報(bào)材料內(nèi)容和辦理時(shí)限。進(jìn)一步落實(shí)個(gè)人光伏發(fā)電系統(tǒng)實(shí)行一站式并網(wǎng)接入服務(wù)等規(guī)定。

（三）完善并網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)造條件，方便分布式光伏發(fā)電在用戶側(cè)并網(wǎng)。對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目所發(fā)電量余量上網(wǎng)部分全額收購(gòu)，免收系統(tǒng)備用容量費(fèi)和相關(guān)服務(wù)費(fèi)用、免費(fèi)提供并安裝電能計(jì)量裝置。

（四）提供便捷服務(wù)。市、縣（區(qū)）能源主管部門，要抓緊制定分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理規(guī)定，明確備案標(biāo)準(zhǔn)和流程，并確定專人協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主辦理備案手續(xù)，提供一站式全過(guò)程快捷服務(wù)，設(shè)立舉報(bào)電話并對(duì)外公布。電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)基層人員培訓(xùn)，督促其嚴(yán)格執(zhí)行并網(wǎng)服務(wù)規(guī)定，制定并網(wǎng)流程圖，在網(wǎng)站和最近的受理點(diǎn)公布，做好光伏項(xiàng)目發(fā)電量和上網(wǎng)電量的計(jì)量和統(tǒng)計(jì)，按月代國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)付補(bǔ)貼資金。

（五）加大財(cái)稅支持力度。在落實(shí)好國(guó)家現(xiàn)有電價(jià)補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上，省級(jí)財(cái)政資金按照1元/瓦標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性投資補(bǔ)助。鼓勵(lì)市、縣政府安排資金對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目給予補(bǔ)助。各地不得以征收資源使用費(fèi)等名義向光伏發(fā)電企業(yè)收取法律法規(guī)規(guī)定之外的費(fèi)用。

（六）完善分布式光伏發(fā)電發(fā)展模式。對(duì)利用建筑屋頂及附屬場(chǎng)地建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，在項(xiàng)目備案時(shí)可選擇“全額上網(wǎng)”模式。對(duì)用電負(fù)荷顯著減少、消失或供用電關(guān)系無(wú)法履行的備案項(xiàng)目，允許變更為“全額上網(wǎng)”模式，原備案文件、并網(wǎng)協(xié)議和購(gòu)售電合同、補(bǔ)貼目錄須向原批準(zhǔn)單位申請(qǐng)變更。

（七）強(qiáng)化工作落實(shí)。電網(wǎng)企業(yè)未按規(guī)定接入和收購(gòu)光伏發(fā)電量的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明原因，并向駐我省能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)政府投資的建筑，在規(guī)劃審查時(shí)，要嚴(yán)格審查是否預(yù)留光伏系統(tǒng)。對(duì)不按規(guī)定辦理、推諉扯皮的單位和個(gè)人，有關(guān)部門通過(guò)約談、督查、曝光等形式，督促責(zé)任人改正。對(duì)適合建設(shè)屋頂光伏發(fā)電但不積極建設(shè)的單位，可按最高標(biāo)準(zhǔn)征收土地使用稅。禁止建筑物業(yè)主哄抬屋頂使用價(jià)格，擾亂開(kāi)發(fā)秩序。

《省級(jí)示范推進(jìn)分布式光伏發(fā)電補(bǔ)助資金管理辦法》（陜財(cái)辦建〔2015〕133號(hào)）內(nèi)容摘要： 補(bǔ)助條件

從陜西省人民政府辦公廳《關(guān)于示范推進(jìn)分布式光伏發(fā)電實(shí)施意見(jiàn)》頒布之日起，在發(fā)展改革部門立項(xiàng)審批、備案或核準(zhǔn)的；項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)定技術(shù)要求；項(xiàng)目按規(guī)定程序已辦理完驗(yàn)收手續(xù)，且正式并網(wǎng)運(yùn)行的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。

重點(diǎn)優(yōu)先支持以下示范項(xiàng)目：

（一）已出臺(tái)支持政策的地區(qū)，建設(shè)分布式光伏發(fā)電的項(xiàng)目；

（二）大型企業(yè)集團(tuán)對(duì)其下屬企業(yè)統(tǒng)一組織建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目；

（三）優(yōu)先采購(gòu)省內(nèi)光伏發(fā)電集成系統(tǒng)、光伏終端產(chǎn)品、光伏發(fā)電系統(tǒng)平衡部件等產(chǎn)品的項(xiàng)目。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和期限

在落實(shí)好國(guó)家現(xiàn)有電價(jià)補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上，省級(jí)財(cái)政資金按照1元/瓦標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性事后投資補(bǔ)助。按照示范項(xiàng)目采購(gòu)的“省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的光伏組件和逆變器總金額÷全部光伏組件和逆變器總金額×裝機(jī)容量×1元”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)貼。

補(bǔ)助資金執(zhí)行期限：從2015年1月1日起至2017年12月31日，期限3年。對(duì)已享受國(guó)家金太陽(yáng)示范工程補(bǔ)助資金、太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金、省級(jí)專項(xiàng)資金支持的光伏發(fā)電項(xiàng)目，不再進(jìn)行補(bǔ)助。