第一篇：湖北光伏政策

100MW光伏發(fā)電站落戶(hù)湖北孝昌

13日，由華潤(rùn)新能源控股有限公司投資建設(shè)的大型地面光伏電站項(xiàng)目在孝昌簽約落戶(hù)。該項(xiàng)目總投資9.2億元，總裝機(jī)容量100兆瓦，建成后，預(yù)計(jì)年上網(wǎng)電量1.2億千瓦時(shí)，年產(chǎn)值1.2億元，年創(chuàng)稅收2000余萬(wàn)元。

項(xiàng)目利用該縣王店鎮(zhèn)、季店鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的荒山荒崗等未利用地資源，建設(shè)集中式光伏發(fā)電站。項(xiàng)目分兩期實(shí)施，一期投資3億元，建設(shè)30兆瓦光伏發(fā)電系統(tǒng)；二期投資6.2億元，建設(shè)70兆瓦光伏發(fā)電系統(tǒng)，3年內(nèi)全部建成。

10億元農(nóng)光互補(bǔ)地面光伏電站將落戶(hù)王集鎮(zhèn)

浙江同景科技（集團(tuán)）有限公司是國(guó)內(nèi)唯一能夠自主建設(shè)跟蹤式光伏方陣、采用壓定式支架不破壞農(nóng)用地性質(zhì)的光伏電站企業(yè)。坐落于浙、閩、贛、三省交界的江山市，至今集團(tuán)已陸續(xù)申請(qǐng)專(zhuān)利30余項(xiàng)，目前已獲授權(quán)14項(xiàng)。

在江山市，覃光學(xué)一行實(shí)地參觀了同景集團(tuán)已經(jīng)建成發(fā)電的農(nóng)光互補(bǔ)地面光伏電站，只見(jiàn)一排排光伏電陣氣勢(shì)恢宏，地面種植的黃豆迎風(fēng)飄揚(yáng)，農(nóng)光互補(bǔ)，蔚為壯觀。

據(jù)悉，此項(xiàng)目落戶(hù)王集鎮(zhèn)，將采用全新的創(chuàng)新理念，實(shí)現(xiàn)無(wú)人飛機(jī)巡查、檢修、清洗；實(shí)行機(jī)器人施肥、施藥和除草作業(yè)；布置作物生長(zhǎng)期的圖片和實(shí)物展示，形成將觀光旅游和科普教育為一體的現(xiàn)代科技示范基地。

此項(xiàng)目位于龐居洞與鹿門(mén)寺中間，巧妙地將龐居洞、鹿門(mén)寺串起來(lái)，形成旅游經(jīng)濟(jì)圈。同時(shí)可帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，預(yù)計(jì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)500余戶(hù)，每畝純收入可達(dá)15000元，年均稅收約2100萬(wàn)元，還可新安排當(dāng)?shù)剞r(nóng)民來(lái)公司就業(yè)2000多人。

湖北省首座漁光互補(bǔ)光伏電站并網(wǎng)發(fā)電

波光粼粼的魚(yú)塘水面上矗立著數(shù)百個(gè)水泥柱，上面架著泛著藍(lán)光的多晶硅光伏組件。15日，鄂城區(qū)汀祖鎮(zhèn)的賽維鄂州光伏農(nóng)業(yè)科技示范園發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)試發(fā)電，成為我省首座入網(wǎng)發(fā)電的漁光互補(bǔ)型光伏電站。

整座光伏電站占地700畝，總投資2.2億元。年均發(fā)電1800萬(wàn)千瓦時(shí)，節(jié)省標(biāo)煤約6031噸。同時(shí)，每年可減少二氧化碳、二氧化硫排放量分別為1.81萬(wàn)噸和500噸，減排氮化物約300噸。

鄂州供電公司為促成該項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，新建了1.36公里輸電線(xiàn)路。

湖北最大光伏發(fā)電站隨州動(dòng)工

昨日記者從省國(guó)資委獲悉，全省最大地面光伏發(fā)電站——隨州淅河馬鞍山100Mw地面光伏發(fā)電站近日已開(kāi)工建設(shè)。電站建成后，年發(fā)電量1.2億度，將極大緩解隨州用電緊張情況。按照隨州市政府與湖北能源集團(tuán)太陽(yáng)能光伏發(fā)電投資項(xiàng)目合作協(xié)議，雙方將在隨州高新區(qū)淅河鎮(zhèn)、廣水市關(guān)廟鎮(zhèn)、隨縣萬(wàn)和鎮(zhèn)，各建一個(gè)裝機(jī)規(guī)模為100Mw的地面光伏發(fā)電站，總投資30億元，總裝機(jī)300Mw。

據(jù)了解，淅河馬鞍山100Mw地面光伏發(fā)電站總投資9億元，工期170個(gè)工作日，光伏陣列采用300W多晶硅組件，建成后年發(fā)電量1.2億度。

原標(biāo)題:鄂最大光伏發(fā)電站隨州動(dòng)工

湖北投1.1億建太陽(yáng)能電站 通博新能源供200MW組件

湖北省宜都市政府與廣東通博新能源科技有限公司簽訂了年產(chǎn)200MW的太陽(yáng)能組件及太陽(yáng)能電站專(zhuān)案投資/服務(wù)協(xié)議書(shū)，計(jì)劃總投資1.1億元。

該項(xiàng)目落戶(hù)于陸城九號(hào)路工業(yè)園，占地面積約20畝，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入1.3億元。

光伏大鱷悄入湖北

巴西“世界杯”激戰(zhàn)正酣。細(xì)心的球迷可能發(fā)現(xiàn)，賽場(chǎng)邊，“中國(guó)英利”和“YingliSolar（英利太陽(yáng)能）”的字樣頻頻亮相。這家來(lái)自河北的全球最大光伏生產(chǎn)企業(yè)，在過(guò)去兩年連續(xù)在光伏組件出貨量上位居全球第一，目前已悄然進(jìn)駐湖北，在武漢和黃石等地拿下近10億元的光伏發(fā)電項(xiàng)目。有趣的是，用不了多久，湖北的大棚蔬菜和魚(yú)塘養(yǎng)殖也將享受到光伏的好處。

來(lái)鄂三四月先后簽下巨額訂單

馬冀，湖北英利綠色新能源有限公司副總經(jīng)理。記者與他預(yù)約采訪(fǎng)多次，終于在昨日見(jiàn)面。

這幾天，馬冀一直往來(lái)于武漢、黃石和鄂州之間談項(xiàng)目。今年3月，馬冀作為英利太陽(yáng)能集團(tuán)派往湖北的市場(chǎng)開(kāi)拓者之一，駐扎在武漢。次月，注冊(cè)成立子公司——湖北英利綠色新能源有限公司。“在黃石鐵山區(qū)，有一塊1400畝的工礦廢棄地，因重金屬污染難以治理，正好可以通過(guò)建光伏發(fā)電站進(jìn)行土地再利用。”據(jù)馬冀介紹，目前，已與當(dāng)?shù)卣勍走@一重大項(xiàng)目，總裝機(jī)量將達(dá)50兆瓦，總投資4.7億元，每年發(fā)電量約5400萬(wàn)度。

7月1日，該公司與武漢臨空港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同打造全國(guó)首家新型保稅物流園新能源示范區(qū)。即在該園區(qū)廠(chǎng)房屋頂建設(shè)的光伏發(fā)電站，總裝機(jī)量為35兆瓦，合作投資達(dá)3.5億元。每年光伏發(fā)電收益4200萬(wàn)元，7年收回投資，投資收益率高達(dá)11%，而太陽(yáng)能電池板的使用壽命為25年，這就意味著接下來(lái)的18年可以獲得穩(wěn)定收益。

光伏板下種藍(lán)莓開(kāi)發(fā)采摘鄉(xiāng)村游 讓人意外的是，英利的投資眼光同時(shí)轉(zhuǎn)向田間地頭。

在6月底舉行的“華創(chuàng)會(huì)”期間，湖北英利綠色新能源有限公司總經(jīng)理王朝向記者透露，他們將在襄陽(yáng)老河口開(kāi)發(fā)光伏發(fā)電及農(nóng)業(yè)觀光采摘項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后，將在光伏板下面種植藍(lán)莓等喜陰植物，“既能發(fā)電又能收獲農(nóng)產(chǎn)品，還能辦采摘鄉(xiāng)村游”。該項(xiàng)目計(jì)劃占地1200畝，總投資約3億元。建成投產(chǎn)后，年收入3000萬(wàn)元以上。“我們就是要將光伏深入到各行各業(yè)，要讓更多企事業(yè)單位和家庭用得起。這樣，霧霾才會(huì)減少，天空才會(huì)慢慢變藍(lán)。”馬冀說(shuō)，目前，他們重點(diǎn)在做高污染、高耗能企業(yè)節(jié)能減排改造項(xiàng)目，下一步將招募經(jīng)銷(xiāo)商，開(kāi)發(fā)家庭光伏發(fā)電市場(chǎng)。同時(shí)要在魚(yú)塘和大棚蔬菜裝上光伏板。

馬冀說(shuō)，鄂州梁子湖已有魚(yú)塘養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)光伏項(xiàng)目非常感興趣，“江蘇已有一些魚(yú)塘安裝，這樣不用占地”（如下圖）

而在山東壽光一些蔬菜大棚，也紛紛改造成了三角形的光伏大棚，棚上用于發(fā)電。武漢一家知名光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，光伏潛在市場(chǎng)非常大，拓展并沒(méi)有想象得那么快。而有英利這樣的名企來(lái)開(kāi)拓湖北市場(chǎng)，反而會(huì)讓市場(chǎng)成熟得更快，“畢竟，大家是一種競(jìng)合關(guān)系”。

據(jù)了解，隨著光伏成本的降低，推廣也將加速。以英利集團(tuán)為例，裝機(jī)每瓦成本，2009年是1.5元-2元，如今，已降到0.6元左右。

湖北光伏如何轉(zhuǎn)憂(yōu)為優(yōu)？

美國(guó)人的“大棒”終于砸下來(lái)了。3日，美國(guó)商務(wù)部公布了針對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)發(fā)起的第二次“雙反”（反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼）調(diào)查的反補(bǔ)貼初裁結(jié)果，擬對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收18.56%至35.21%的“雙反”稅。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美首次對(duì)華光伏產(chǎn)品實(shí)施的稅率，且實(shí)施產(chǎn)品范圍較之前擴(kuò)大。據(jù)悉，今年美國(guó)光伏組件的需求量在5GW至6GW，來(lái)自中國(guó)的產(chǎn)品占到50%以上。此次“雙反”調(diào)查預(yù)計(jì)影響中國(guó)20億至30億美元的出口金額，這對(duì)于剛復(fù)蘇的中國(guó)光伏行業(yè)將造成巨大沖擊。

憂(yōu)：貿(mào)易壁壘蔓延

“美國(guó)此輪‘雙反’調(diào)查，對(duì)中國(guó)光伏行業(yè)的影響會(huì)比業(yè)內(nèi)想象的大得多。”湖北追日公司總裁陳建國(guó)表示，他較為擔(dān)心貿(mào)易保護(hù)未來(lái)不只是發(fā)生在光伏組件的產(chǎn)業(yè)鏈上，也會(huì)出現(xiàn)在包括逆變器在內(nèi)的其他組件上。

宜都九州方圓光伏公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，行業(yè)應(yīng)共同行動(dòng)起來(lái)，把新的貿(mào)易壁壘打破，避免其從歐美向印度、澳洲蔓延。來(lái)自省商務(wù)廳的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)2012年第一次對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品“雙反”期間，我省光伏企業(yè)普遍受到影響，出口嚴(yán)重下滑。2013年1至7月，我省光伏產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)出口約125萬(wàn)美元，同比下降88.87%。

優(yōu)：倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)

省能源局副局長(zhǎng)董宏彬認(rèn)為，積極建設(shè)下游分布式光伏電站等配套設(shè)施，拓展內(nèi)需等或?qū)⒊蔀槲沂」夥a(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展道路。“‘雙反’是把‘雙刃劍’，一方面給企業(yè)增加了巨大的生存壓力，而另一方面，在中國(guó)光伏行業(yè)產(chǎn)能依舊嚴(yán)重過(guò)剩的情況下，或倒逼行業(yè)優(yōu)勝劣汰、提高產(chǎn)業(yè)聚合度。”中國(guó)可再生能源協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)石定寰說(shuō)，今年全球太陽(yáng)能市場(chǎng)需求量將近44.5GW，較去年增長(zhǎng)20%。今天的國(guó)際市場(chǎng)不僅有歐美，還有非洲、南美洲、中東、太平洋島嶼地區(qū)等等，只要努力開(kāi)拓，企業(yè)就能走出去。

湖北光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展已粗具規(guī)模，企業(yè)達(dá)30多家，形成了相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，但不論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模，還整體水平落后于全國(guó)。中國(guó)地質(zhì)大學(xué)光學(xué)專(zhuān)家、教授龍光芝表示，“我省應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)武漢、宜昌、黃石光伏產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推進(jìn)‘沿江光伏產(chǎn)業(yè)帶’的形成和發(fā)展。在光伏這個(gè)綠色、低碳的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)中，尋找國(guó)內(nèi)外的湖北機(jī)會(huì)。”

湖北襄陽(yáng)襄州區(qū)與晶日光能簽50MW光伏發(fā)電項(xiàng)目合作

框架協(xié)議

近日，襄州區(qū)龍王鎮(zhèn)人民政府與湖北晶日光能科技股份有限公司簽訂50MW光伏發(fā)電光伏發(fā)電項(xiàng)目投資開(kāi)發(fā)合作框架協(xié)議。

該項(xiàng)目將在龍王鎮(zhèn)符莊村占地1500畝，總裝機(jī)規(guī)模初步設(shè)計(jì)為50MW，總投資5億元。項(xiàng)目分兩期進(jìn)行，一期擬在1年內(nèi)完成，二期在2016年前完成。

該項(xiàng)目建成后，將充分利用豐富的光伏資源，加快推進(jìn)大型光伏并網(wǎng)電站建設(shè)步伐，引領(lǐng)和帶動(dòng)龍王光伏應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，促進(jìn)龍王經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。湖北晶日光能是由江蘇四葉草新能源科技有限公司和香港聚晶科技有限公司聯(lián)合投資的高新技術(shù)企業(yè)，主要以太陽(yáng)能光伏電池組件及其配套零部件為主導(dǎo)業(yè)務(wù)，該公司生產(chǎn)的高效電池組件及其零部件獲得多項(xiàng)國(guó)際國(guó)內(nèi)專(zhuān)利，技術(shù)領(lǐng)先行業(yè)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品五年以上。

龍王鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)代先運(yùn)、湖北晶日光能科技股份有限公司曾超出席簽字儀式，并簽訂投資開(kāi)發(fā)合作框架協(xié)議。

湖北鄖西500兆瓦光伏并網(wǎng)電站項(xiàng)目正式啟動(dòng)

昨日，記者從千年古鎮(zhèn)鄖西縣上津鎮(zhèn)了解到，計(jì)劃投資近50億元的鄖西500兆瓦光伏并網(wǎng)電站項(xiàng)目已正式啟動(dòng)。整個(gè)項(xiàng)目建成后，將成為湖北省最大地面光伏發(fā)電項(xiàng)目。

據(jù)了解，該項(xiàng)目計(jì)劃首期實(shí)施30兆瓦地面光伏電站，投資3.6億元，為山東潤(rùn)峰集團(tuán)潤(rùn)峰光伏電力有限公司投資，位于鄖西縣上津鎮(zhèn)石廟村，項(xiàng)目建設(shè)占地1800畝。項(xiàng)目建成后，每年可實(shí)現(xiàn)收入7080萬(wàn)元，稅收1200余萬(wàn)元。后期項(xiàng)目還在選址當(dāng)中，計(jì)劃用3至5年，在該縣規(guī)劃實(shí)施500兆瓦光伏并網(wǎng)電站，計(jì)劃投資近50億元。

第二篇：世界各國(guó)光伏政策

世界各國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)政策分析

歐洲市場(chǎng)

1、德國(guó)，消減、消減、再消減

2010年7月，德國(guó)聯(lián)邦參議院熄過(guò)了可再生能源法光伏發(fā)電上網(wǎng)補(bǔ)貼修訂案，7月1日后在德境內(nèi)建造光伏發(fā)電系統(tǒng)補(bǔ)貼額減少13%，轉(zhuǎn)換地區(qū)（原非電站用地改成電站用地）補(bǔ)貼額減少8%，其他地區(qū)補(bǔ)貼額減少12%。到2010年10月1日，補(bǔ)貼額將在7月1日的基礎(chǔ)上再減少3%。其補(bǔ)貼逐漸遞減的政策，清晰地傳荙了德國(guó)政府逐步放手，試探并鼓勵(lì)光伏產(chǎn)業(yè)降低成本、自主發(fā)展的意圖，如下表：

小型建筑物（100kw）2009年降10%，2010年降10%，2011年降9%；地面光伏新項(xiàng)目2009年降10%，2010年10%，2011-2012年9%。

德國(guó)幾乎一直是光伏行業(yè)的頭號(hào)國(guó)家，德國(guó)補(bǔ)貼政策的消減讓眾多光伏企業(yè)展開(kāi)了不同的動(dòng)作，甚至使得德國(guó)開(kāi)始出現(xiàn)搶裝現(xiàn)象。然而德國(guó)政府的補(bǔ)貼消減動(dòng)作并未滿(mǎn)足于此，據(jù)悉德國(guó)2011年將再降補(bǔ)助，預(yù)估將持續(xù)影響整體歐洲市場(chǎng)需求。有業(yè)內(nèi)人士表示，全球市占率高荙5成的德國(guó)市場(chǎng)，受到2011年將再下砍補(bǔ)助的影響，很有可能將步入光伏市場(chǎng)成長(zhǎng)倒退或遲緩期，預(yù)計(jì)2010年總安裝量接近70億瓦，但2011年恐怕安裝量只剩40億瓦。

2、西班牙，在來(lái)回波動(dòng)中選擇降低

無(wú)獨(dú)有偶，西班牙也在計(jì)劃削減新增加的太陽(yáng)能入網(wǎng)電價(jià)，近日西班牙工業(yè)部發(fā)表了一系列降低可再生能源補(bǔ)貼的計(jì)劃。工業(yè)部部長(zhǎng)表示，新安裝的地面太陽(yáng)能電池板發(fā)電入網(wǎng)價(jià)格將會(huì)削減45%，大型屋頂組件發(fā)電入網(wǎng)價(jià)格減少25%，小型屋頂系統(tǒng)降低5%。我們來(lái)看看當(dāng)前西班牙光伏支持政策統(tǒng)計(jì)：

工業(yè)部長(zhǎng)塞巴斯蒂安（MiguelSebastian）的一位發(fā)言人在4月份就表示，政府對(duì)待建合已建成的發(fā)電設(shè)施都將降低補(bǔ)貼，這樣做的原因是政府希望通過(guò)降低能源價(jià)格來(lái)振興西班牙工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

西班牙當(dāng)前擁有52000座光伏發(fā)電系統(tǒng)，這些電站的收入是440歐元/MWh（3.93元/kWh），幾乎是2011年電力批發(fā)市場(chǎng)預(yù)計(jì)價(jià)格的10倍。西班牙激烈的光伏市場(chǎng)起伏，讓其他國(guó)家特別是一些新興的光伏地區(qū)認(rèn)識(shí)到，光伏產(chǎn)業(yè)不能完全依靠政府政策支持，而企業(yè)也不能完全期望國(guó)家的補(bǔ)貼政策。

3、捷克，限制光伏產(chǎn)業(yè)過(guò)快的速度

早在今年3月，捷克議會(huì)通過(guò)了一項(xiàng)控制太陽(yáng)能過(guò)快發(fā)展的政策，該政策準(zhǔn)許管理部門(mén)削減對(duì)太陽(yáng)能發(fā)電的優(yōu)厚補(bǔ)貼。同時(shí)規(guī)定，只要確保太陽(yáng)能發(fā)電站的投資回收期在11年以?xún)?nèi)，管理部門(mén)有削減電力經(jīng)銷(xiāo)商自2011年開(kāi)始須付給太陽(yáng)能電站退稅補(bǔ)貼的自由。據(jù)悉，目前捷克實(shí)施的固定高額的退稅補(bǔ)貼使有些太陽(yáng)能電站的前期投資回收期僅為3年。顯然，捷克政府正在小心翼翼地限制太陽(yáng)能的過(guò)快過(guò)熱發(fā)展。從2009年以及今年火熱的光伏市場(chǎng)來(lái)看，2011年的捷克光伏市場(chǎng)充滿(mǎn)變數(shù)，如果該國(guó)政策制定者沒(méi)有足夠的力度，EPIA預(yù)計(jì)捷克市場(chǎng)最遲在2011年崩潰，直到2014年以前年安裝量都低于175MW。

4、法國(guó)，BIPV備受青睞，補(bǔ)貼政策相對(duì)樂(lè)觀

2010年6月1日，法國(guó)政府規(guī)定對(duì)BIPV光伏系統(tǒng)的補(bǔ)貼政策支持分為兩類(lèi)：普遍集成系統(tǒng)和高審美集成系統(tǒng)。法國(guó)厲來(lái)推崇浪漫主義氣質(zhì)與對(duì)美的追求，為此對(duì)于高審美度集成系統(tǒng)，其補(bǔ)貼政策高荙60.2美元ct/kwh的補(bǔ)貼額，相信這項(xiàng)補(bǔ)貼很有可能將催化衍生出一批相對(duì)精致的光伏應(yīng)用產(chǎn)品。

另外，發(fā)電容量荙3千瓦的裝置也可獲得60.2美元ct/kwh的補(bǔ)貼，而低于此標(biāo)準(zhǔn)的將只有33.8美元ct/kwh。同時(shí)，補(bǔ)貼政策也考慮到地理因素，如法國(guó)南部地區(qū)，其補(bǔ)貼將比北芳低20%。

上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策將為BIPV合地面安裝系統(tǒng)做出相應(yīng)修改，對(duì)于后者，補(bǔ)貼將上升到32.8-39.4美元ct/kwh。法國(guó)的補(bǔ)貼政策顯然比上述其他歐洲國(guó)家要樂(lè)觀，有望成為后起之秀。

5、意大利，過(guò)熱市場(chǎng)下，下調(diào)補(bǔ)貼前的尷尬

歐洲光伏應(yīng)用大國(guó)意大利近期也傳來(lái)消息，其2011年太陽(yáng)能電價(jià)買(mǎi)回(FIT)新補(bǔ)助案傾向依太陽(yáng)能系統(tǒng)規(guī)模來(lái)區(qū)分費(fèi)率下調(diào)，2011年產(chǎn)能超過(guò)5MWp的太陽(yáng)能系統(tǒng)，將每4個(gè)月被削減費(fèi)率，一直到下調(diào)費(fèi)率荙到30%；而相對(duì)較小規(guī)模的太陽(yáng)能系統(tǒng)安裝則逐步下調(diào)荙到20%，而2012年及2013年新的太陽(yáng)光電系統(tǒng)安裝則采取一次性下調(diào)6%補(bǔ)助費(fèi)率，未來(lái)3年的安裝上限為30億瓦。

但在意大利政府頒布實(shí)施新的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策之前，他的處境很尷尬。當(dāng)前意大利光伏產(chǎn)業(yè)快速膨脹，今年該產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)3位數(shù)的增長(zhǎng)，這意味著意大利可能成為繼西班牙、捷克、德國(guó)之后下一個(gè)光伏熱的“受害國(guó)”。為此，意大利政府一芳面想通過(guò)頒布新的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼來(lái)努力減少管制滯后帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)；而另一芳面，政府越想努力管制，其光伏市場(chǎng)徑緗可能出現(xiàn)過(guò)熱，容易導(dǎo)致出現(xiàn)如德國(guó)在政策實(shí)施前出現(xiàn)的搶裝現(xiàn)象。

美洲市場(chǎng)

美國(guó)，有望成為增長(zhǎng)點(diǎn)，利好中國(guó)光伏行業(yè)

從全球太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)規(guī)模來(lái)看，美國(guó)成為全球第三大太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)，僅次于德國(guó)與意大利。未來(lái)五年，Solarbuzz預(yù)計(jì)美國(guó)光伏市場(chǎng)將會(huì)增長(zhǎng)到4.5GW-5.5GW之間，這將是2009年市場(chǎng)規(guī)模的10倍，以每年平均30%的增長(zhǎng)率增長(zhǎng)。

加利福尼亞州是美國(guó)主要的光伏系統(tǒng)市場(chǎng)，在美國(guó)并網(wǎng)發(fā)電安裝量中，他占到53%的市場(chǎng)份額，在2010年加州仍然維持著他在美國(guó)市場(chǎng)中的重要角色。為此，了解加州的光伏補(bǔ)貼政策顯得尤為重要，因?yàn)樗苡锌赡艹蔀槊绹?guó)其他州發(fā)展光伏、啟動(dòng)新市場(chǎng)的借鑒對(duì)象。盡管美國(guó)政府部們的光伏安裝需求量因?yàn)轭A(yù)算調(diào)整而減少，但是民用住宅及公用事業(yè)的光伏安裝需求量的增加抵消了美國(guó)政府這部分下降的影響。此外，民用住宅光伏系統(tǒng)價(jià)格的削減也為美國(guó)太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)的穩(wěn)定增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。并且隨著新的光伏激勵(lì)政策的推出，美國(guó)其它州也出現(xiàn)了一部分正在啟動(dòng)的新市場(chǎng)，這對(duì)急需拓展歐洲以外市場(chǎng)的中國(guó)光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一則利好消息。

加拿大，省份區(qū)域發(fā)展，帶動(dòng)市場(chǎng)啟動(dòng)

加拿大安大略省是北美太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)的領(lǐng)先省之一，2009年加拿大安大略省通過(guò)了《環(huán)保能源法》，安大略省將實(shí)行《上網(wǎng)電價(jià)法》，并要求至少60%的安裝系統(tǒng)荙到合格標(biāo)準(zhǔn)，其中包括家用安裝系統(tǒng)，如此，安大略省至少在短期內(nèi)可以提供一個(gè)強(qiáng)大的市場(chǎng)，同時(shí)刺激國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。

安大略省的上網(wǎng)電價(jià)(FiT)是加拿大綠色能源合綠色經(jīng)濟(jì)法的一個(gè)里程碑，根據(jù)加拿大安大略新近實(shí)行的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼(FiT)政策，日前阿特斯陽(yáng)光電力宣布獲得安大略省176兆瓦地面光伏電站項(xiàng)目的承包，一旦項(xiàng)目獲批，預(yù)期將在2011年至2012年竣工，該項(xiàng)目時(shí)阿特斯陽(yáng)光電力與安大略省多家領(lǐng)先可再生能源開(kāi)發(fā)商一起合作開(kāi)發(fā)，其中有3GEnergyCorp、AxiomPowerInc、SaturnPower合UCSolar。亞洲市場(chǎng)

根據(jù)Solarbuzz最新2010亞太主要光伏市場(chǎng)報(bào)告(Solarbuzz(R)AsiaandPacificMajorPVMarkets2010report)顯示，光伏需求快速增長(zhǎng)的亞太地區(qū)五個(gè)主要市場(chǎng)（中國(guó)、印度、南韓、澳大利亞、日本）都預(yù)期在2010年能夠回歸強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)，并荙85%的年增長(zhǎng)率。

日本，在持續(xù)穩(wěn)定中增強(qiáng)政策引導(dǎo)

全球變暖及對(duì)能源的匱乏讓日本全力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，通過(guò)一系列的政府資助合相關(guān)研究、開(kāi)發(fā)、示范、部署，日本在太陽(yáng)電池制造技術(shù)合降低成本等芳面都有了長(zhǎng)足的發(fā)展，也因此而成為光伏領(lǐng)域走在前列的國(guó)家。

進(jìn)入2010年日本光伏市場(chǎng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)還在持續(xù)，2010年8月為例支持可再生能源的利用與二氧化碳的減排，日本經(jīng)產(chǎn)省擬對(duì)其國(guó)內(nèi)可再生能源發(fā)電實(shí)行全部售后制度。全部收購(gòu)制度不僅擬逐步擴(kuò)大收購(gòu)對(duì)象，由太陽(yáng)能發(fā)電擴(kuò)大其他可再生能源所發(fā)電力，而且將惠及企業(yè)。針對(duì)太陽(yáng)能發(fā)電的全部收購(gòu)制度擬從2011年開(kāi)始實(shí)施，其他可再生能源發(fā)端的全部收購(gòu)擬在2015年至2020年期間實(shí)施。

目前日本已結(jié)束了對(duì)太陽(yáng)能屋頂系統(tǒng)的政府資助，此時(shí)日本已擁有多家世界頂尖的太陽(yáng)能公司。同時(shí)，日本經(jīng)濟(jì)貿(mào)易工業(yè)省正在努力推動(dòng)下一代光伏技術(shù)的研究合開(kāi)發(fā)，為日本光伏產(chǎn)業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。日本發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的很多成功之處，是我們需要學(xué)習(xí)合借鑒的。

印度，本地化保護(hù)明顯，中國(guó)企業(yè)需注意 2009年12月，印度政府提出的“尼赫魯國(guó)家太陽(yáng)能任務(wù)”目標(biāo)在2022年前透過(guò)階段性發(fā)展，將國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電量提升到20GW。截至2013年3月底的第一階段目標(biāo)包括，電網(wǎng)系統(tǒng)發(fā)電廠(chǎng)荙到1.1GW發(fā)電量、屋頂光伏系統(tǒng)發(fā)電量1億瓦，而非電網(wǎng)系統(tǒng)的光伏發(fā)電量則荙到2億瓦。

2010年7月25日，為配合該項(xiàng)國(guó)家計(jì)劃的實(shí)施，印度新能源與可再生能源部出苔了《對(duì)并網(wǎng)發(fā)電的先進(jìn)太陽(yáng)項(xiàng)目的政策指南》，指南里包含“買(mǎi)印度貨”條款。該指南強(qiáng)調(diào)印度“國(guó)家太陽(yáng)能計(jì)劃”的一個(gè)重要目標(biāo)就是促進(jìn)國(guó)內(nèi)制造業(yè)的發(fā)展，因此填目開(kāi)發(fā)商應(yīng)盡可能使用印度本國(guó)制造設(shè)備。對(duì)于首批入選2010-2011財(cái)年政府扶持計(jì)劃的太陽(yáng)能項(xiàng)目，該指南也要求，晶體硅技術(shù)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)商“必須使用印度本國(guó)制造的太陽(yáng)能組件”。

這項(xiàng)決議得到了印度塔塔BPSolar公司合MoserBaer太陽(yáng)能供暖公司的支持，他們是印度光伏產(chǎn)業(yè)的最大生產(chǎn)商之一。但是這項(xiàng)政策如果執(zhí)行，將會(huì)損害我國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)對(duì)印度的出口，對(duì)此，一些依賴(lài)印度出口的企業(yè)需提前注意。

馬來(lái)西亞，周密制定實(shí)施上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼

在最近一次報(bào)告中，馬來(lái)西亞能源部長(zhǎng)的首席科學(xué)顧問(wèn)AhmadHadriHaris先生宣布了對(duì)光伏、生物質(zhì)能、沼氣合小型水電站發(fā)電的電價(jià)補(bǔ)貼的議案，公布的這項(xiàng)議案Indusrybriefingonfeed-intariffprocedures被認(rèn)為與世界其他的類(lèi)似補(bǔ)貼一樣計(jì)劃周密。

馬來(lái)西亞實(shí)施上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼的腳步一直沒(méi)有停歇，2010年4月，馬來(lái)西亞內(nèi)閣通過(guò)可再生能源法案合上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼的相關(guān)法案，并遞交國(guó)會(huì)審議。6月10日，政府宣布國(guó)家可再生能源政策合行動(dòng)規(guī)劃，該規(guī)劃的目標(biāo)是在2015年前將可再能源占全部能源的使用比例由目前的1%提高到5.5%。國(guó)會(huì)將在10月對(duì)可再生能源法案合設(shè)立電價(jià)補(bǔ)貼執(zhí)行機(jī)構(gòu)展開(kāi)辯論。預(yù)計(jì)將在2011年第二季度通過(guò)并實(shí)行，屆時(shí)，將會(huì)立法成立可再生能源發(fā)展局（SEDA）負(fù)責(zé)管理電價(jià)補(bǔ)貼相關(guān)項(xiàng)目。

馬來(lái)西亞的電價(jià)補(bǔ)貼政策包括了一些獨(dú)特的芳面，其中包括電站合外國(guó)企業(yè)不能擁有項(xiàng)目的多數(shù)股權(quán)。同時(shí)馬來(lái)西亞的補(bǔ)貼提案還注意規(guī)避了一些西班牙類(lèi)似補(bǔ)貼芳案的弊端，包括上限合項(xiàng)目注冊(cè)芳面。

目前的提案中2011年新增可再生能源發(fā)電容量配額為219MW，到2015年將累計(jì)荙到1000MW，太陽(yáng)能的發(fā)展將主要集中在項(xiàng)目后期。

澳洲市場(chǎng)

澳大利亞，光伏產(chǎn)業(yè)的沃土

2000年，澳大利亞政府出臺(tái)了太陽(yáng)能扶植方案，其中包括投資1.5億澳元（1澳元約合0.9668美元）用于家庭和社區(qū)光伏系統(tǒng)補(bǔ)貼計(jì)劃。該計(jì)劃為家庭安裝太陽(yáng)能發(fā)電和熱水系統(tǒng)的同時(shí)，對(duì)光伏范圍1千瓦-1.5千瓦的太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)提供了最高8000澳元的補(bǔ)貼，大力提升了光伏系統(tǒng)的普及率。

2007年，澳大利亞政府啟動(dòng)了偏遠(yuǎn)地區(qū)可再生發(fā)電計(jì)劃，為太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)提供50%的成本補(bǔ)貼。此外，澳政府還投資15億澳元用于“太陽(yáng)能旗艦項(xiàng)目”，支持發(fā)電量為1000萬(wàn)兆瓦的電力設(shè)施網(wǎng)建設(shè)和大型發(fā)電站的示范項(xiàng)目；投資9400萬(wàn)澳元在7座城市開(kāi)展太陽(yáng)能技術(shù)和替代能源試研究；向澳大利亞太陽(yáng)能研究所和澳大利亞可再生能源中心分別投資1億澳元，以支持澳大利亞太陽(yáng)能光伏發(fā)電和變電技術(shù)的研究。

2009年3月，澳政府啟動(dòng)第一階段的針對(duì)住宅和商業(yè)樓宇的可再生能源電力強(qiáng)制購(gòu)電法案同年7月啟動(dòng)第二階段強(qiáng)制購(gòu)電法案，主要針對(duì)太陽(yáng)能和風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。該計(jì)劃規(guī)定全部可再生能源電力均享受高額電價(jià)；電價(jià)為50.05澳分／度，相當(dāng)于正常供電成本的3.88倍。

2010年，澳大利亞政府對(duì)光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼法案提出了修訂計(jì)劃，該計(jì)劃除了規(guī)定總計(jì)劃發(fā)電裝機(jī)容量要達(dá)到240兆瓦以外，還包括大規(guī)模(超過(guò)200千瓦)、中等規(guī)模(30千瓦至200千瓦)以及小規(guī)模(30千瓦以下)發(fā)電項(xiàng)目。

政府試圖控制該國(guó)逐步上升的電力成本，平衡市場(chǎng)發(fā)展，避免澳國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)盛極而衰的情況發(fā)生。從2011年7月1日起，補(bǔ)貼乘數(shù)將被減少為3，2012年7月1日起減少為2，到2013年7月1日將減少到1。去年12月，澳大利亞政府首次意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題時(shí)，已經(jīng)將補(bǔ)貼乘數(shù)由5下調(diào)至目前的4。

除澳政府外，澳國(guó)多數(shù)州都十分支持光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，致力于調(diào)查在商業(yè)樓房中安裝光伏系統(tǒng)的方法。

關(guān)于未來(lái)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，澳大利亞政府同樣制定了宏偉的的可再生能源發(fā)展目標(biāo)，到2020年可再生能源發(fā)電占到20%。這預(yù)計(jì)將帶來(lái)200億美元的投資，為現(xiàn)有的9400個(gè)崗位新增55000多個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

而南澳洲政府表示，將在今年提前實(shí)現(xiàn)至2014年可再生能源電力占20%的目標(biāo)，其新目標(biāo)為，到2020年，可再生能源利用比例將占總能源的33%。澳大利亞光伏行業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，從2010年開(kāi)始，每年將新增130兆瓦的裝機(jī)容量，其中不包括澳政府投資的太陽(yáng)能項(xiàng)目，至2020年，澳大利亞累計(jì)裝機(jī)容量約為1400兆瓦。

非洲市場(chǎng)

2010年以前全球光伏產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)主要來(lái)自于以德國(guó)、意大利、西班牙等國(guó)為首的歐洲，還有日本、美國(guó)，但自2010年以及2011年以來(lái)我們可以清醒地看到更多市場(chǎng)的在成長(zhǎng)，他們來(lái)自于東南亞、印度、中東和非洲地區(qū)，而這些地區(qū)恰恰是非常缺電的地區(qū)。

提到非洲光伏市場(chǎng)，有人提出質(zhì)疑：“非洲地區(qū)的財(cái)力不夠，老百姓支付能力差，訂單數(shù)量小又壓價(jià)，目前都是小型離網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)，要么就是太陽(yáng)能路燈等道路亮化工程，非洲市場(chǎng)不好做。”

誠(chéng)然，當(dāng)太陽(yáng)能成本比較昂貴的情況下，這些地區(qū)是無(wú)法大規(guī)模使用太陽(yáng)能光伏，即便是中國(guó)，目前也需要政府補(bǔ)貼。但是隨著太陽(yáng)能發(fā)電成本的不斷下降，越來(lái)越多非洲地區(qū)老百姓能用得起太陽(yáng)能，其實(shí)非洲跟東南亞、中東地區(qū)的國(guó)家是一樣的，他們的太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)成長(zhǎng)速度將會(huì)非常快。

以非洲富裕國(guó)邦南非為例，預(yù)計(jì)到2025年，南非電力供應(yīng)與需求之間缺口將達(dá)到26.4GW，據(jù)介紹南非政府決定采用新能源發(fā)電來(lái)彌補(bǔ)這一缺口，2010年9月18日南非政府發(fā)言人馬塞科表示，南非已正式啟動(dòng)發(fā)電能力為100兆瓦的大功率太陽(yáng)能發(fā)電廠(chǎng)的計(jì)劃，南非政府希望得到國(guó)外財(cái)團(tuán)和機(jī)構(gòu)的大力投資，因此未來(lái)幾年，太陽(yáng)能發(fā)電將逐漸深入到南非各電力系統(tǒng)。

在非洲各國(guó)中，肯尼亞的光伏市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)展得比較成熟，肯尼亞是個(gè)電力供應(yīng)非常缺乏的國(guó)家，它的電網(wǎng)覆蓋率只有4%。政府很注重環(huán)保也很希望改善用電問(wèn)題，近年來(lái)中國(guó)與肯尼亞之間已經(jīng)有了不少太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品的貿(mào)易往來(lái)。據(jù)介紹，2007年國(guó)內(nèi)有19家光伏企業(yè)高管和REDP項(xiàng)目辦公室項(xiàng)目經(jīng)理組團(tuán)去非洲考察光伏市場(chǎng)，在當(dāng)?shù)貐⒓印暗谑畬每夏醽唶?guó)際貿(mào)易展覽會(huì)”時(shí)，深圳能聯(lián)電子的便攜式太陽(yáng)能系統(tǒng)、北京計(jì)科公司的控制器、京合綠能的太陽(yáng)輻照計(jì)、陽(yáng)光能源的逆變器、中興光源的直流熒光燈和北星光電的直流熒光燈受到很大歡迎。

我們不要小看道路亮化工程、小型離網(wǎng)系統(tǒng)、太陽(yáng)能應(yīng)急設(shè)備這類(lèi)型的市場(chǎng)，說(shuō)到底，這才是最廣闊的終端市場(chǎng)，直接進(jìn)入人們消費(fèi)領(lǐng)域的市場(chǎng)才是最大的市場(chǎng)。在非洲，光伏產(chǎn)品要想獲得市場(chǎng)需要滿(mǎn)足高可靠性、耐用性和低價(jià)格三個(gè)特點(diǎn)，同時(shí)要容易安裝、操作使用要簡(jiǎn)單，還有太陽(yáng)能手機(jī)充電器、太陽(yáng)能手電筒、太陽(yáng)能野炊具這樣的產(chǎn)品在非洲也很受歡迎。

以道路亮化工程為例，他不僅適合大型光伏企業(yè)同時(shí)也適合一些中型光伏企業(yè)進(jìn)入，深圳市可多為太陽(yáng)能技術(shù)有限公司就是其中一家。據(jù)了解該司目前的主要市場(chǎng)在非洲，2011年5月，深圳一家公司新一款30盞的太陽(yáng)能路燈在尼日利亞的卡諾安裝完畢并投入使用，尼日利亞卡諾居民區(qū)路燈照明工程路段全長(zhǎng)530米，供鋪設(shè)路燈50盞，每盞燈搭配60W的LED燈頭，兩塊130W的太陽(yáng)能電池板。該司工程設(shè)計(jì)人員結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，在保證質(zhì)量的前提下，采用了當(dāng)?shù)氐臒魲U結(jié)構(gòu)，一方面降低了政府的采購(gòu)成本，另一方面順應(yīng)了當(dāng)?shù)氐膶徝佬枨螅情_(kāi)拓非洲市場(chǎng)的成功案例之一。尼日利亞像許多非洲國(guó)家一樣是一個(gè)電力資源十分匱乏的地區(qū)，太陽(yáng)能資源的利用成為解決非洲電力資源最為重要的一條途徑。

據(jù)駐非洲項(xiàng)目歸來(lái)的光伏企業(yè)業(yè)內(nèi)人士表示：“解決非洲無(wú)電用戶(hù)用于照明、看電視的光伏電源，容量為50W～100W的戶(hù)用光伏系統(tǒng)、風(fēng)光互補(bǔ)系統(tǒng)會(huì)有較好的市場(chǎng)，以及價(jià)格低于相同功率的柴油發(fā)電機(jī)價(jià)格的小型太陽(yáng)能電站，也有很大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。”

非洲地區(qū)陽(yáng)光充足，但目前通電率只有20%左右，是一個(gè)充滿(mǎn)發(fā)展?jié)摿Φ墓夥袌?chǎng)。我們以一個(gè)太陽(yáng)能應(yīng)用產(chǎn)品做個(gè)簡(jiǎn)單的計(jì)算，非洲大部分國(guó)家很多還以薪柴和木炭來(lái)取暖和炊事，這些完全可以用太陽(yáng)能灶來(lái)解決，非洲目前約有10億人口，如果每個(gè)非洲家庭4口人，假設(shè)每個(gè)非洲家庭購(gòu)買(mǎi)1臺(tái)，而每臺(tái)按1000元計(jì)算，就是2500億元的市場(chǎng)，這雖是估算，卻足以顯示出非洲光伏市場(chǎng)的潛力。中國(guó)光伏產(chǎn)品在非洲有不錯(cuò)的優(yōu)勢(shì)，非洲對(duì)中國(guó)價(jià)格低、質(zhì)量好、售后服務(wù)完善的光伏產(chǎn)品，未來(lái)的需求量很大。

(全文完)

第三篇：光伏電站用地政策

光伏電站用地政策

光伏無(wú)孔不入，為了消納產(chǎn)能，光伏人到處找適合光伏落腳的空間，從西北的荒漠，到北方的大草原，從西南的荒山野地到東部的良田鹽堿地，如今我們能想到的荒山荒地、鹽堿地、一般農(nóng)田、鹽堿地、沼澤地、河流魚(yú)塘、煤礦塌陷地、車(chē)棚、屋頂?shù)焦S(chǎng)廠(chǎng)房等等，由大到小，地面到空中，光伏人都在親歷中，他們的智慧可謂是無(wú)窮，但土地資源依舊是橫在所有電站開(kāi)發(fā)人員心上的痛，不可小覷。近期，國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)改委、科技部、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部六部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新用地的意見(jiàn)》（國(guó)土資規(guī)〔2015〕5號(hào))（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）對(duì)光伏、風(fēng)電等用地進(jìn)行了明確解釋。

一、對(duì)于不占?jí)和恋亍⒉桓淖兊乇硇螒B(tài)的未利用地部分，可按原地類(lèi)認(rèn)定，用地報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)國(guó)土資源部門(mén)備案 《意見(jiàn)》明確規(guī)定，光伏、風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，對(duì)不占?jí)和恋亍⒉桓淖兊乇硇螒B(tài)的用地部分，可按原地類(lèi)認(rèn)定。不改變土地用途，在土地變更調(diào)查時(shí)作出標(biāo)注，用地允許以租賃等方式取得，雙方簽訂好補(bǔ)償協(xié)議，用地報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)國(guó)土資源部門(mén)備案。

二、對(duì)于項(xiàng)目建筑永久性占用未利用地部分，應(yīng)依法按占用建設(shè)用地辦理手續(xù)《意見(jiàn)》規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目永久性建筑用地部分，應(yīng)依法按建設(shè)用地辦理手續(xù)。光伏發(fā)電項(xiàng)目中用于建設(shè)永久性建筑的用地部分應(yīng)當(dāng)與不占?jí)和恋亍⒉桓淖兊乇硇螒B(tài)的用地部分進(jìn)行區(qū)分，對(duì)于建設(shè)永久性建筑的用地部分應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為建設(shè)用地，按照法律規(guī)定辦理未利用地轉(zhuǎn)用等相關(guān)建設(shè)用地審批手續(xù)。

三、對(duì)于建設(shè)占用農(nóng)用地的，所有用地部分均應(yīng)按占用建設(shè)用地辦理用地手續(xù)《意見(jiàn)》規(guī)定，對(duì)建設(shè)占用農(nóng)用地的，所有用地部分均應(yīng)按建設(shè)用地管理。光伏發(fā)電用地不同于一般的建設(shè)用地，沒(méi)有對(duì)土地硬化形成建筑物或構(gòu)筑物，但占地時(shí)間長(zhǎng)、影響農(nóng)作物種植生長(zhǎng)，如果項(xiàng)目占用了農(nóng)用地，土地占用期間均無(wú)法進(jìn)行農(nóng)業(yè)活動(dòng)，因此如果光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)占用了農(nóng)用地，則該項(xiàng)目所有用地部分均應(yīng)按占用建設(shè)用地依法履行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等審批手續(xù)。各地土地政策一掠陜西省--光伏項(xiàng)目建設(shè)用地管理辦法陜國(guó)土資發(fā)（2015）27號(hào) 光伏項(xiàng)目可使用荒山、荒灘、荒漠及未利用地，盡量不毀壞原有林草植被，盡量不占或少占耕地，不得占用基本農(nóng)田，鼓勵(lì)利用屋頂、設(shè)施農(nóng)業(yè)頂棚、煤礦采空區(qū)、荒灘荒草地，以及具有壓覆礦產(chǎn)備采區(qū)籌建太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目，并要求光伏企業(yè)在取得備案文件后半年內(nèi)完成建設(shè)用地報(bào)批手續(xù)。

安徽省--合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)合肥市光伏發(fā)電用地指導(dǎo)意見(jiàn)的通知合政辦[2014]43號(hào) 1.光伏發(fā)電項(xiàng)目辦公綜合樓等建筑物（構(gòu)筑物）需永久性占用集體土地的，應(yīng)在用地指標(biāo)配置上予以?xún)?yōu)先安排。在項(xiàng)目用地征收轉(zhuǎn)用為國(guó)有建設(shè)用地后，按照工業(yè)用途以招拍掛方式供應(yīng)。2.光伏發(fā)電項(xiàng)目電池組件列陣架設(shè)若不破壞地表狀況，且不影響地面原使用功能（包括種植、養(yǎng)殖功能）的，可采取地役權(quán)方式用地。

（1）光伏發(fā)電項(xiàng)目電池組件列陣架設(shè)在國(guó)有土地上的（包括建設(shè)用地、農(nóng)用地、水面、荒山、灘涂等），由項(xiàng)目公司與土地使用權(quán)人簽訂《地役權(quán)使用合同》，以地役權(quán)方式用地。其中架設(shè)在國(guó)有出讓土地上的，地役權(quán)使用年限不得超過(guò)土地出讓年限的剩余年限。

（2）光伏發(fā)電項(xiàng)目電池組件列陣架設(shè)在集體土地上的（包括建設(shè)用地、農(nóng)用地、水面、荒山、灘涂等），經(jīng)集體建設(shè)用地使用權(quán)人或土地承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)同意，由項(xiàng)目公司與集體建設(shè)用地使用權(quán)人或集體土地所有權(quán)人（村委會(huì)、居委會(huì)）簽訂《地役權(quán)使用合同》，以地役權(quán)方式用地。其中架設(shè)在耕地上的，地役權(quán)使用年限不得超過(guò)土地承包經(jīng)營(yíng)年限的剩余年限，其架設(shè)高度宜2.5米以上，行間距宜3米以上，列間距宜2米以上，線(xiàn)路布置與樁基不得破壞耕作層，不影響農(nóng)作物生長(zhǎng)。

（3）光伏發(fā)電項(xiàng)目電池組件列陣架設(shè)在無(wú)主地上的，由項(xiàng)目公司與土地所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽訂《地役權(quán)使用合同》，以地役權(quán)方式用地。

山西省--大同采煤沉陷區(qū)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地項(xiàng)目管理辦法

規(guī)劃從2015年到2017年，用3年時(shí)間建設(shè)300萬(wàn)千瓦先進(jìn)技術(shù)光伏發(fā)電項(xiàng)目。電站建設(shè)鼓勵(lì)高技術(shù)示范、矸石山治理、農(nóng)光互補(bǔ)、林光互補(bǔ)等模式。鼓勵(lì)企業(yè)投資光伏下游配套產(chǎn)業(yè)以及運(yùn)維檢測(cè)咨詢(xún)等服務(wù)業(yè)。

光伏電站發(fā)電場(chǎng)用地采用流轉(zhuǎn)方式有償使用，不改變土地性質(zhì)。光伏電站用地采用農(nóng)光互補(bǔ)、林光互補(bǔ)模式，鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)使用棄耕地和林木蓄積量低的林地，以光伏產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)林業(yè)發(fā)展的支撐，“一、二、三產(chǎn)”規(guī)模化立體發(fā)展。

流轉(zhuǎn)用地租金指導(dǎo)價(jià)格為：林地年租金400元/畝；天然牧草地、人工牧草地和其他農(nóng)用地年租金350元/畝；未利用地（含宜林地）年租金250元/畝。年租金可在指導(dǎo)價(jià)格上下浮動(dòng)，年租金鄉(xiāng)、村兩級(jí)統(tǒng)籌部分不得超過(guò)總額的20%。

江西省--《關(guān)于進(jìn)一步做好光伏發(fā)電應(yīng)用工作的通知》贛府廳字〔2015〕92號(hào)

光伏發(fā)電項(xiàng)目使用未利用土地的，依法辦理用地報(bào)批手續(xù)后，可以劃撥方式供地；占用非耕地的其他農(nóng)用地和未利用地的，可由光伏發(fā)電企業(yè)向集體經(jīng)濟(jì)組織依法租賃使用；依法租賃集體經(jīng)濟(jì)組織土地的，租賃協(xié)議需向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上國(guó)土資源部門(mén)備案。

內(nèi)蒙古--關(guān)于明確光伏發(fā)電耕地占用稅政策的通知內(nèi)財(cái)稅〔2015〕915號(hào)

一、單位和個(gè)人從事集中式地面并網(wǎng)光伏電站建設(shè)占用耕地或其他農(nóng)用地的，無(wú)論永久占地還是租賃占地，均形成了建房或從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的事實(shí)，應(yīng)當(dāng)征收耕地占用稅。但是，對(duì)于電站光伏板陣列之間沒(méi)有改變土地性質(zhì)且保持原狀及原有農(nóng)牧業(yè)功能的土地，不征收耕地占用稅。

二、設(shè)施農(nóng)業(yè)光伏電站沒(méi)有占用耕地或其他農(nóng)用地，不征收耕地占用稅。

三、與上述光伏電站建設(shè)及運(yùn)營(yíng)直接相關(guān)的進(jìn)場(chǎng)道路、逆變壓站、辦公樓等附屬設(shè)施占用耕地或其他農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)征收耕地占用稅。

四、納稅人臨時(shí)占用耕地或其他農(nóng)用地的，按照稅法規(guī)定征收耕地占用稅。

五、集中式地面并網(wǎng)光伏電站，是指通過(guò)在地面集中安裝光伏板組成光伏陣列建設(shè)的光伏電站；設(shè)施農(nóng)業(yè)光伏電站，是指利用設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室、大棚頂部空閑空間架設(shè)、安裝光伏板建設(shè)的光伏電站。寧夏--《寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范新能源產(chǎn)業(yè)用地的通知》寧政辦發(fā)[2015]108號(hào)嚴(yán)格限制新能源產(chǎn)業(yè)選址范圍，自治區(qū)和各市、縣（區(qū)）規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)及工業(yè)后備發(fā)展區(qū)內(nèi)不得安排建設(shè)光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等新能源項(xiàng)目。禁止將耕地流轉(zhuǎn)用于新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)，嚴(yán)格限制企業(yè)通過(guò)流轉(zhuǎn)、租用、承包等方式，在耕地上建設(shè)養(yǎng)殖圈棚、溫棚、開(kāi)挖魚(yú)塘建設(shè)光伏電站項(xiàng)目。嚴(yán)格控制光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模，光伏電站占用農(nóng)用地的，要優(yōu)化電池組件布設(shè)方式，電池組件離地高度不得低于1.5米。光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目建設(shè)用地的使用年限確定為25年，電池組件和列陣用地由項(xiàng)目單位與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或原土地使用者可簽訂合同期限為25年的租賃或土地承包協(xié)議。太陽(yáng)能光伏發(fā)電（晶體硅式電池組件）項(xiàng)目建設(shè)用地面積由電池組件占地、生產(chǎn)區(qū)用地、生活區(qū)用地和電場(chǎng)外永久性道路用地四部分組成。其中：電池組件占地、生產(chǎn)區(qū)用地和生活區(qū)用地面積以及場(chǎng)區(qū)用地總面積控制指標(biāo)做了明確限定。項(xiàng)目永久性道路的寬度不得大于6米，項(xiàng)目核準(zhǔn)后，必須在半年內(nèi)辦理建設(shè)用地報(bào)批手續(xù)；建設(shè)用地依法批準(zhǔn)后，必須在1年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)，否則按閑置土地的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。新疆--關(guān)于規(guī)范光伏和風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目用地的通知兵國(guó)土資發(fā)〔2015〕69號(hào) 對(duì)使用城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外國(guó)有未利用地建設(shè)光伏和風(fēng)力發(fā)電的永久建設(shè)用地，一律免收新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)。對(duì)使用城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外國(guó)有未利用地建設(shè)光伏和風(fēng)力發(fā)電的永久設(shè)施用地，可以免交土地出讓金；對(duì)使用城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)國(guó)有未利用地的，土地出讓金按《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的50%執(zhí)行。鼓勵(lì)光伏和風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目永久建設(shè)用地有償使用。光伏和風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目永久建設(shè)用地外的其他用地可在尊重土地權(quán)利人意愿承諾保持土地原貌的前提下，以租賃或入股、聯(lián)營(yíng)等形式使用。光伏發(fā)電項(xiàng)目使用國(guó)有未利用土地的，也可以劃撥方式供地。

第四篇：陜西光伏政策

《陜西省人民政府關(guān)于示范推進(jìn)分布式光伏發(fā)電的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政發(fā)〔2014〕37號(hào)）內(nèi)容摘要：

（一）屋頂發(fā)電。優(yōu)先在工業(yè)廠(chǎng)房、商業(yè)綜合體、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、大型會(huì)展場(chǎng)館、體育場(chǎng)館、機(jī)場(chǎng)、高速公路服務(wù)區(qū)等建筑屋頂建設(shè)示范發(fā)電系統(tǒng)。支持在學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、科研單位和城鎮(zhèn)居民住宅等建筑屋頂推廣小型示范發(fā)電系統(tǒng)。鼓勵(lì)農(nóng)村光伏發(fā)電，利用農(nóng)戶(hù)院內(nèi)空閑可利用土地建設(shè)分布式光伏電站。鼓勵(lì)分布式光伏發(fā)電與農(nóng)戶(hù)扶貧、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)群眾生活改善和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

（二）優(yōu)化并網(wǎng)審批流程。對(duì)各類(lèi)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)要按照《分布式發(fā)電管理暫行辦法》和《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定及設(shè)立的“綠色通道”，由設(shè)區(qū)市或縣級(jí)電網(wǎng)企業(yè)按照簡(jiǎn)化程序辦理電網(wǎng)接入并提供相應(yīng)并網(wǎng)服務(wù)，明確申報(bào)材料內(nèi)容和辦理時(shí)限。進(jìn)一步落實(shí)個(gè)人光伏發(fā)電系統(tǒng)實(shí)行一站式并網(wǎng)接入服務(wù)等規(guī)定。

（三）完善并網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)造條件，方便分布式光伏發(fā)電在用戶(hù)側(cè)并網(wǎng)。對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目所發(fā)電量余量上網(wǎng)部分全額收購(gòu)，免收系統(tǒng)備用容量費(fèi)和相關(guān)服務(wù)費(fèi)用、免費(fèi)提供并安裝電能計(jì)量裝置。

（四）提供便捷服務(wù)。市、縣（區(qū)）能源主管部門(mén)，要抓緊制定分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理規(guī)定，明確備案標(biāo)準(zhǔn)和流程，并確定專(zhuān)人協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主辦理備案手續(xù)，提供一站式全過(guò)程快捷服務(wù)，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)并對(duì)外公布。電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)基層人員培訓(xùn)，督促其嚴(yán)格執(zhí)行并網(wǎng)服務(wù)規(guī)定，制定并網(wǎng)流程圖，在網(wǎng)站和最近的受理點(diǎn)公布，做好光伏項(xiàng)目發(fā)電量和上網(wǎng)電量的計(jì)量和統(tǒng)計(jì)，按月代國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)付補(bǔ)貼資金。

（五）加大財(cái)稅支持力度。在落實(shí)好國(guó)家現(xiàn)有電價(jià)補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上，省級(jí)財(cái)政資金按照1元/瓦標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性投資補(bǔ)助。鼓勵(lì)市、縣政府安排資金對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目給予補(bǔ)助。各地不得以征收資源使用費(fèi)等名義向光伏發(fā)電企業(yè)收取法律法規(guī)規(guī)定之外的費(fèi)用。

（六）完善分布式光伏發(fā)電發(fā)展模式。對(duì)利用建筑屋頂及附屬場(chǎng)地建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，在項(xiàng)目備案時(shí)可選擇“全額上網(wǎng)”模式。對(duì)用電負(fù)荷顯著減少、消失或供用電關(guān)系無(wú)法履行的備案項(xiàng)目，允許變更為“全額上網(wǎng)”模式，原備案文件、并網(wǎng)協(xié)議和購(gòu)售電合同、補(bǔ)貼目錄須向原批準(zhǔn)單位申請(qǐng)變更。

（七）強(qiáng)化工作落實(shí)。電網(wǎng)企業(yè)未按規(guī)定接入和收購(gòu)光伏發(fā)電量的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明原因，并向駐我省能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)政府投資的建筑，在規(guī)劃審查時(shí)，要嚴(yán)格審查是否預(yù)留光伏系統(tǒng)。對(duì)不按規(guī)定辦理、推諉扯皮的單位和個(gè)人，有關(guān)部門(mén)通過(guò)約談、督查、曝光等形式，督促責(zé)任人改正。對(duì)適合建設(shè)屋頂光伏發(fā)電但不積極建設(shè)的單位，可按最高標(biāo)準(zhǔn)征收土地使用稅。禁止建筑物業(yè)主哄抬屋頂使用價(jià)格，擾亂開(kāi)發(fā)秩序。

《省級(jí)示范推進(jìn)分布式光伏發(fā)電補(bǔ)助資金管理辦法》（陜財(cái)辦建〔2015〕133號(hào)）內(nèi)容摘要： 補(bǔ)助條件

從陜西省人民政府辦公廳《關(guān)于示范推進(jìn)分布式光伏發(fā)電實(shí)施意見(jiàn)》頒布之日起，在發(fā)展改革部門(mén)立項(xiàng)審批、備案或核準(zhǔn)的；項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)定技術(shù)要求；項(xiàng)目按規(guī)定程序已辦理完驗(yàn)收手續(xù)，且正式并網(wǎng)運(yùn)行的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。

重點(diǎn)優(yōu)先支持以下示范項(xiàng)目：

（一）已出臺(tái)支持政策的地區(qū)，建設(shè)分布式光伏發(fā)電的項(xiàng)目；

（二）大型企業(yè)集團(tuán)對(duì)其下屬企業(yè)統(tǒng)一組織建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目；

（三）優(yōu)先采購(gòu)省內(nèi)光伏發(fā)電集成系統(tǒng)、光伏終端產(chǎn)品、光伏發(fā)電系統(tǒng)平衡部件等產(chǎn)品的項(xiàng)目。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和期限

在落實(shí)好國(guó)家現(xiàn)有電價(jià)補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上，省級(jí)財(cái)政資金按照1元/瓦標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性事后投資補(bǔ)助。按照示范項(xiàng)目采購(gòu)的“省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的光伏組件和逆變器總金額÷全部光伏組件和逆變器總金額×裝機(jī)容量×1元”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)貼。

補(bǔ)助資金執(zhí)行期限：從2015年1月1日起至2017年12月31日，期限3年。對(duì)已享受?chē)?guó)家金太陽(yáng)示范工程補(bǔ)助資金、太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金、省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金支持的光伏發(fā)電項(xiàng)目，不再進(jìn)行補(bǔ)助。

第五篇：東莞光伏政策

關(guān)于印發(fā)《東莞市促進(jìn)薄膜太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知

2011-2-14

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市促進(jìn)薄膜太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持實(shí)施細(xì)則（試行）》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年一月二十六日

東莞市促進(jìn)薄膜太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持實(shí)施細(xì)則（試

行）

為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略決策部署，2010年8月，省經(jīng)信委認(rèn)定并公布了第一批廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，東莞薄膜太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)基地成為我省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。為進(jìn)一步提升東莞市薄膜太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)基地建設(shè)和太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)我市信息產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（東府〔2009〕69號(hào)）、《東莞市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》（東經(jīng)貿(mào)〔2010〕20號(hào)）、《東莞薄膜太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》（東新興產(chǎn)業(yè)〔2011〕1號(hào)）、《東莞市太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)政策及基地建設(shè)規(guī)劃工作手冊(cè)（2010—2012年）》（東新興產(chǎn)業(yè)〔2010〕1號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第一章 總 則

第一條 薄膜太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)是指以硅基、化合物等薄膜太陽(yáng)能電池為核心器件，通過(guò)光伏效應(yīng)，利用太陽(yáng)能發(fā)電的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條。薄膜太陽(yáng)能電池具體包括非晶硅、非晶/微晶硅等硅基及化合物薄膜單結(jié)、疊層、多結(jié)太陽(yáng)能電池。薄膜太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)符合我市中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)前景廣闊，有較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益預(yù)期，對(duì)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)起重要帶動(dòng)和促進(jìn)作用。

第二條 我市扶持薄膜太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本政策是：“重點(diǎn)突破、集中扶持、示范推廣、鼓勵(lì)應(yīng)用”。重點(diǎn)突破薄膜太陽(yáng)能電池成套裝備制造及產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，集中扶持薄膜太陽(yáng)能電池重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，示范推廣太陽(yáng)能電站建設(shè)，鼓勵(lì)廠(chǎng)房屋頂及光伏建筑一體化等太陽(yáng)能光伏工程應(yīng)用。

第三條 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的中心任務(wù)，以提升薄膜太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)為目的，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新為支撐，堅(jiān)持引導(dǎo)與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃與突出重點(diǎn)相結(jié)合，整體規(guī)劃，科學(xué)布局，示范先行，加快推廣，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快園區(qū)和基地建設(shè)，推動(dòng)我市薄膜光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

第四條 建立專(zhuān)家評(píng)審和專(zhuān)業(yè)監(jiān)理制度。從國(guó)內(nèi)相關(guān)單位中挑選太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)、投資等方面的專(zhuān)家，組成綜合評(píng)審咨詢(xún)專(zhuān)家組，協(xié)助我市薄膜太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃指南的研究、財(cái)政扶持項(xiàng)目評(píng)審論證和決策咨詢(xún)等。相關(guān)財(cái)政扶持項(xiàng)目委托具資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理公司開(kāi)展項(xiàng)目監(jiān)理工作。

第五條 促進(jìn)薄膜太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持項(xiàng)目實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性分配，在市促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由市經(jīng)信局牽頭會(huì)同市財(cái)政局等部門(mén)共同參與組織實(shí)施。

第二章 資金來(lái)源

第六條 從2011年起，在市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中設(shè)立薄膜太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)，資金額度以《東莞市“十二五”時(shí)期“科技東莞”工程專(zhuān)項(xiàng)資金安排方案》中用于促進(jìn)薄膜太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金額度為準(zhǔn)。

第三章 資金管理與使用范圍

第七條 市經(jīng)信局每年第四季度組織專(zhuān)家研究提出下一計(jì)劃申報(bào)指南，對(duì)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審論證，匯總報(bào)市促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過(guò)后上報(bào)市政府審批確定，由市財(cái)政局和市經(jīng)信局共同管理，聯(lián)合下達(dá)。個(gè)別特殊項(xiàng)目（包括未列入計(jì)劃的新增重大項(xiàng)目、首期投資金額較大的重大項(xiàng)目等）也可以采取一事一議的方式上報(bào)。市經(jīng)信局負(fù)責(zé)制訂發(fā)布專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)指南、項(xiàng)目材料初審、組織專(zhuān)家評(píng)審論證、編制計(jì)劃、匯總上報(bào)、監(jiān)督驗(yàn)收；市財(cái)政局負(fù)責(zé)安排專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算、撥付、監(jiān)督檢查和績(jī)效考評(píng)；專(zhuān)業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照合同對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管。

第八條 促進(jìn)薄膜太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持資金的支出范圍僅限于相關(guān)項(xiàng)目使用，必須按照有關(guān)財(cái)政項(xiàng)目管理的規(guī)章設(shè)立資金專(zhuān)賬管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，按照相應(yīng)的會(huì)計(jì)制度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行核算，項(xiàng)目資金主要用于項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用等支出。對(duì)促進(jìn)薄膜太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持項(xiàng)目的組織申報(bào)、調(diào)研考察、評(píng)審論證和具體組織實(shí)施，在專(zhuān)項(xiàng)資金中預(yù)留2%的額度作為專(zhuān)項(xiàng)工作開(kāi)展經(jīng)費(fèi)，用于啟動(dòng)薄膜太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作相關(guān)的組織管理費(fèi)、績(jī)效評(píng)價(jià)、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理、調(diào)研考察費(fèi)用和專(zhuān)家勞務(wù)費(fèi)，并編制預(yù)算據(jù)實(shí)列支。

第四章資助辦法

第九條 促進(jìn)薄膜太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持對(duì)象必須屬于薄膜太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)鏈上重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目或者關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、關(guān)鍵設(shè)備引進(jìn)項(xiàng)目、重點(diǎn)配套項(xiàng)目、重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目、關(guān)鍵領(lǐng)域項(xiàng)目。重點(diǎn)支持薄膜太陽(yáng)能電池制造裝備及工藝技術(shù)、電池光伏產(chǎn)品制造、應(yīng)用等有助于提升我市薄膜太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重大投資項(xiàng)目。

第十條 促進(jìn)薄膜太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持實(shí)行比例控制、主動(dòng)組織、專(zhuān)家評(píng)審、社會(huì)公示、政府決策的原則。以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期啟動(dòng)財(cái)政扶持和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)后財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)為主。有關(guān)財(cái)政扶持和財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的方式和比例控制如下：

（一）重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目

1．范圍

薄膜太陽(yáng)能電池制造裝備及電池制造重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和薄膜太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地建設(shè)重大項(xiàng)目。

2．扶持方式與額度

財(cái)政扶持：（1）無(wú)償資助。由企業(yè)申請(qǐng)，根據(jù)項(xiàng)目首期實(shí)際投資建設(shè)需要，在不超過(guò)當(dāng)期投資25%的額度內(nèi)，由市財(cái)政無(wú)償資助，單個(gè)項(xiàng)目資助總額不超過(guò)1億元。（2）貸款貼息。由企業(yè)申請(qǐng)，根據(jù)項(xiàng)目首期實(shí)際投資建設(shè)需要，在不超過(guò)當(dāng)期投資50%的額度內(nèi)，由市財(cái)政對(duì)項(xiàng)目給予貸款貼息，期限3—5年，單個(gè)項(xiàng)目貼息總額不超過(guò)1億元。（3）代建免租。由企業(yè)申請(qǐng)，根據(jù)項(xiàng)目首期實(shí)際投資建設(shè)需要，在不超過(guò)當(dāng)期投資50%的額度內(nèi)，由市、鎮(zhèn)（街）、園區(qū)各級(jí)財(cái)政墊資購(gòu)地和代建廠(chǎng)房，項(xiàng)目承擔(dān)單位免租使用廠(chǎng)房土地3年。項(xiàng)目承擔(dān)單位只能在無(wú)償資助、貸款貼息、代建免租三種方式中選擇其中一種財(cái)政扶持方式。（4）比例配套。對(duì)企業(yè)承擔(dān)并獲得國(guó)家、省立項(xiàng)資助的薄膜太陽(yáng)能光伏重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，市財(cái)政分別按照1：1和1：0.5的比例給予配套支持，國(guó)家、省、市資助總額應(yīng)不超過(guò)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目總投入的50%，同時(shí)，國(guó)家、省資助金額小于市財(cái)政扶持資助額度的，市財(cái)政不再予以配套資助。國(guó)家、省另有規(guī)定的從其規(guī)定。

財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)：重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投產(chǎn)后2年內(nèi)由財(cái)政按其納稅地方留成部分的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)，投產(chǎn)后第3、4、5年由財(cái)政按其納稅地方留成部分的40%、30%、20%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

所有重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的財(cái)政扶持和財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)均需通過(guò)東莞市促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及專(zhuān)家評(píng)審，報(bào)市政府以“一事一議”的方式研究批準(zhǔn)同意后，方可組織實(shí)施。對(duì)于個(gè)別特殊重大項(xiàng)目，可根據(jù)具體情況“一事一議”，個(gè)案研究，給予特別政策優(yōu)惠，資助額度和資助期限可以適當(dāng)放寬。

3．對(duì)象和條件（1）在東莞工商登記注冊(cè)并依法納稅的獨(dú)立企業(yè)法人；

（2）新建、在建和增資擴(kuò)產(chǎn)的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施地在東莞市內(nèi)；

（3）薄膜太陽(yáng)能光伏重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目要求首期投資規(guī)模達(dá)到5億元及以上;（4）項(xiàng)目具有重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，符合環(huán)保節(jié)能要求。

二）產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)配套及支撐項(xiàng)目

1．范圍

太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)重要技術(shù)產(chǎn)品及關(guān)鍵共性零部件配套產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)等產(chǎn)業(yè)配套支撐項(xiàng)目。

2．扶持方式與額度

由企業(yè)申請(qǐng)，市財(cái)政按照競(jìng)爭(zhēng)性分配和比例控制原則，參照本條

（一）所列方式，以無(wú)償資助、貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式對(duì)項(xiàng)目予以財(cái)政扶持。單個(gè)項(xiàng)目只能選擇一種扶持方式，資助總額不超過(guò)2000萬(wàn)元，總資助金額不超過(guò)項(xiàng)目首期投資的50%。

3．對(duì)象和條件

（1）在東莞工商登記注冊(cè)并依法納稅的獨(dú)立企業(yè)法人；

（2）新建、在建和增資擴(kuò)產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)配套及支撐項(xiàng)目實(shí)施地在市內(nèi)； 3）產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)配套及支撐項(xiàng)目要求首期投資規(guī)模達(dá)到3000萬(wàn)元及以上；

（4）項(xiàng)目具有重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，符合環(huán)保節(jié)能要求。

（三）示范及應(yīng)用推廣項(xiàng)目

1．范圍

金太陽(yáng)示范工程項(xiàng)目，太陽(yáng)能并網(wǎng)發(fā)電站示范工程及市政建筑試點(diǎn)太陽(yáng)能光伏應(yīng)用示范工程。全市工業(yè)廠(chǎng)房、商場(chǎng)、辦公樓及公共事業(yè)設(shè)施屋頂太陽(yáng)能光伏發(fā)電應(yīng)用工程初裝。

2．扶持方式與額度

（1）對(duì)于我市各單位獲得國(guó)家立項(xiàng)和國(guó)家財(cái)政資金資助的金太陽(yáng)示范工程項(xiàng)目，由市財(cái)政按1：1的比例給予配套資助（按照“東府辦復(fù)〔2009〕653號(hào)”批復(fù)執(zhí)行），具體配套資金申請(qǐng)按照《東莞市配套國(guó)家/省科技（專(zhuān)利）計(jì)劃項(xiàng)目資助計(jì)劃操作規(guī)程》執(zhí)行。（2）對(duì)于太陽(yáng)能并網(wǎng)發(fā)電站示范項(xiàng)目，電站規(guī)模總量控制在10兆瓦以下，采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式，市政府公開(kāi)招標(biāo)，企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)，發(fā)電站示范項(xiàng)目按照中標(biāo)協(xié)議價(jià)格給予50%補(bǔ)貼，補(bǔ)貼時(shí)間由市政府根據(jù)項(xiàng)目的投入和實(shí)施進(jìn)度研究確定。對(duì)我市企事業(yè)單位在廠(chǎng)房、商場(chǎng)、辦公樓及公共事業(yè)設(shè)施樓宇屋頂初次安裝太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)的應(yīng)用工程項(xiàng)目予以財(cái)政補(bǔ)貼，補(bǔ)貼比例為50%。應(yīng)用工程項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼總額控制在1億元以?xún)?nèi)。

3．對(duì)象和條件

（1）國(guó)內(nèi)外具有太陽(yáng)能光伏發(fā)電站建設(shè)資質(zhì)的企業(yè)法人；

（2）具有運(yùn)營(yíng)和管理維護(hù)太陽(yáng)能發(fā)電站的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)；

（3）示范工程及應(yīng)用工程項(xiàng)目以采購(gòu)本市產(chǎn)品為主；

（4）應(yīng)用工程項(xiàng)目對(duì)象應(yīng)為具有完善產(chǎn)權(quán)證明的廠(chǎng)房、商場(chǎng)、辦公樓宇的業(yè)主或管理人；

（5）應(yīng)用工程項(xiàng)目要符合并通過(guò)城建、市政、安全、消防、環(huán)保等部門(mén)的技術(shù)規(guī)程審查，并出具相關(guān)文件證明材料。

第十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位有下列情形之一的，不給予扶持：

（一）企業(yè)因違反有關(guān)財(cái)經(jīng)、安全生產(chǎn)和環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章被行政處罰未滿(mǎn)兩年；

（二）企業(yè)有欠稅、惡意欠薪、未按規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)等嚴(yán)重失信行為；

（三）項(xiàng)目已獲得市級(jí)財(cái)政同類(lèi)資金扶持資助的。

第十二條 對(duì)于市財(cái)政資金資助項(xiàng)目，項(xiàng)目投入只能用于以下支出范圍：

（一）項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資：包括土地購(gòu)置、廠(chǎng)房建設(shè)支出、生產(chǎn)設(shè)備購(gòu)置支出、配套設(shè)施投資支出等；

（二）科研投入：包括購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)用、研發(fā)儀器設(shè)備投入、能源材料費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)用、裝備調(diào)試費(fèi)、委托外部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用等；

（三）其他有效投資：主要指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性租賃支出。

在項(xiàng)目申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)，承擔(dān)單位需同時(shí)就項(xiàng)目的實(shí)際投資額、研發(fā)投入額、實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入及繳稅情況等，提交由會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。多單位聯(lián)合承擔(dān)的重大項(xiàng)目，由牽頭單位總體協(xié)調(diào)，以子課題為單位制定資金分配撥付計(jì)劃。第十三條 對(duì)于無(wú)償資助、貸款貼息、代建免租、比例配套等市財(cái)政資金扶持項(xiàng)目，承擔(dān)單位此前已獲得了市財(cái)政其它方面資助的，市財(cái)政應(yīng)做相應(yīng)扣減，核撥差額。

第五章 組織申報(bào)和資助審批

第十四條 促進(jìn)薄膜太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持項(xiàng)目的組織申報(bào)和資助審批流程，由市促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組每年制訂并發(fā)布《東莞市促進(jìn)薄膜太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持項(xiàng)目申報(bào)指南》，明確項(xiàng)目申報(bào)的內(nèi)容、目標(biāo)、資金、時(shí)間、方式、承擔(dān)單位等具體要求。結(jié)合通過(guò)評(píng)審后的企業(yè)項(xiàng)目實(shí)際情況，研究提出《東莞市促進(jìn)薄膜太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃》，上報(bào)市政府審批同意后，由市經(jīng)信局會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)立項(xiàng)通知。

第十五條 項(xiàng)目管理。立項(xiàng)并獲得財(cái)政扶持的申請(qǐng)單位應(yīng)在收到立項(xiàng)通知之日起一個(gè)月內(nèi)主動(dòng)與市經(jīng)信局簽訂項(xiàng)目合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。逾期不簽訂合同的，視為放棄項(xiàng)目的立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)扶持。項(xiàng)目合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括資助標(biāo)的、資助方式、資助金額、資助款的用途及預(yù)算、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、項(xiàng)目完工期限、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和儀器設(shè)備的歸屬、績(jī)效考評(píng)以及違約責(zé)任等事項(xiàng)。項(xiàng)目承擔(dān)單位需自覺(jué)配合接受專(zhuān)業(yè)監(jiān)理公司對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)理工作。

第十六條 資金撥付。市財(cái)政局根據(jù)市政府的批復(fù)以及項(xiàng)目的投入和實(shí)施進(jìn)度，按照屬地管理的原則將扶持資金劃撥到企業(yè)所在的鎮(zhèn)（街）、管委會(huì)、園區(qū)財(cái)政分局再撥到有關(guān)企業(yè)；市直屬的企業(yè)由市財(cái)政局直接撥付。

第十七條 企業(yè)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)科目對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用支出情況進(jìn)行單獨(dú)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)賬管理。收到財(cái)政扶持款后，按照各自適用的會(huì)計(jì)制度或會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和賬目處理。

第六章 項(xiàng)目驗(yàn)收

第十八條 驗(yàn)收時(shí)限。項(xiàng)目實(shí)施期滿(mǎn)后半年內(nèi)必須進(jìn)行驗(yàn)收。

第十九條 驗(yàn)收程序。具體程序如下：

（一）驗(yàn)收申請(qǐng)與審批。項(xiàng)目合同任務(wù)完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向市經(jīng)信局提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

（二）組織驗(yàn)收。經(jīng)批復(fù)同意驗(yàn)收的，由市經(jīng)信局、財(cái)政局組織驗(yàn)收專(zhuān)家組，以項(xiàng)目合同書(shū)為基本依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況和經(jīng)費(fèi)使用情況等做出客觀評(píng)價(jià)。

第二十條 延期驗(yàn)收。確因客觀條件導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法按期完成的，承擔(dān)單位必須于合同期滿(mǎn)前1個(gè)月以書(shū)面形式提出延期驗(yàn)收申請(qǐng)，說(shuō)明原因及延長(zhǎng)時(shí)限，市經(jīng)信局視實(shí)際情況予以批復(fù)，但一般情況下延長(zhǎng)期限不能超過(guò)一年。第二十一條 驗(yàn)收結(jié)論。分為通過(guò)驗(yàn)收和不通過(guò)驗(yàn)收兩種情況，以文件形式正式下達(dá)。

凡具有下列情況之一的，為不通過(guò)驗(yàn)收： 1．合同任務(wù)完成量不到80%；

2．所提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)；

3．未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修改合同考核目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線(xiàn)的； 4．研究過(guò)程及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面存在糾紛尚未解決的；

5．超過(guò)合同書(shū)規(guī)定的執(zhí)行年限一年以上未完成任務(wù)，事先未做出說(shuō)明的； 6．經(jīng)費(fèi)使用中存在嚴(yán)重問(wèn)題的。

第二十二條 重新驗(yàn)收。未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，應(yīng)在接到通知半年內(nèi)，整改完善并提出再驗(yàn)收申請(qǐng)。若仍未通過(guò)驗(yàn)收的，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收的情況，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，項(xiàng)目主要成員3年內(nèi)不得再承擔(dān)市促進(jìn)薄膜太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持項(xiàng)目。確因主觀因素未能完成合同任務(wù)的，將按合同約定，視情節(jié)輕重追回該項(xiàng)目部分或全部已撥付市級(jí)財(cái)政資金和資產(chǎn)。

第七章 監(jiān)督與績(jī)效評(píng)價(jià)

第二十三條 對(duì)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專(zhuān)項(xiàng)資金經(jīng)費(fèi)或虛報(bào)項(xiàng)目、擅自中止或改變項(xiàng)目等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由市經(jīng)信局、市財(cái)政局按程序報(bào)經(jīng)市促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)商并上報(bào)市政府審批后視情節(jié)輕重采取通報(bào)、撤銷(xiāo)項(xiàng)目、追繳項(xiàng)目已資助資金和資產(chǎn)、10年內(nèi)取消申請(qǐng)資格和將該企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人列入不誠(chéng)信名單處理，并按照《財(cái)經(jīng)違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院第427號(hào)令）的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十四條 參與評(píng)審、評(píng)估的咨詢(xún)專(zhuān)家利用評(píng)審、評(píng)估的機(jī)會(huì)以權(quán)謀私或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其咨詢(xún)專(zhuān)家資格，并在相關(guān)媒體上公布；應(yīng)追究責(zé)任的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十五條 有關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員在專(zhuān)項(xiàng)資金管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依《財(cái)政違法行為處罰處分條例》給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十六條 建立績(jī)效評(píng)價(jià)制度。市經(jīng)信局根據(jù)《東莞市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)試行方案》（東府辦〔2006〕60號(hào)）和其它有關(guān)規(guī)定，定期組織相關(guān)專(zhuān)家或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)已獲財(cái)政扶持的促進(jìn)薄膜太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政核撥。市財(cái)政局按照相關(guān)規(guī)定選擇重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施抽查評(píng)價(jià)。

第八章 附 則

第二十七條 本實(shí)施細(xì)則由市經(jīng)信局、財(cái)政局負(fù)責(zé)修訂解釋。

第二十八條 本實(shí)施細(xì)則自市政府頒布之日起施行，與市“十二五”期間“科技東莞”工程時(shí)效一致。